Sunteți pe pagina 1din 5

Parlamentul European este unul din organele Comunit ilor Europene.

ncepnd cu anul 1979 este ales direct, o dat la 5 ani, prin alegeri generale, libere i secrete. n perioada 1952-1976 membrii Parlamentului European erau numi i de c tre parlamentele statelor membre. Parlamentul European este reprezentantul democratic al intereselor celor 450 de milioane de locuitori ai Uniunii Europene. Parlamentul European are trei sedii: la Strasbourg, Bruxelles i Luxemburg. Structurile politice existente n rile membre se oglindesc n rndul frac iunilor politice de la nivelul Parlamentului European. n acest parlament exist apte frac iuni i o serie de deputa i independen i. Deputa ii din Parlamentul European provin din circa 160 de partide politice diferite, n care ace tia sunt membri n rile lor de origine. Parlamentului European num r acum 736 de deputa i. Alocarea locurilor n parlament are la baz o reprezentare degresiv i propor ional a statelor membre. Astfel, statele mici trimit mai mul i deputa i n PE dect ar trebui dac s-ar lua n considerare strict popula iile statelor respective. Configura ia actual a Parlamentului European a fost stabilit prin Tratatul de la Nisa, care con ine prevederi referitoare la echilibrul puterii i procesul decizional n cadrul Uniunii, n contextul unei structuri cu 27 de State Membre.

Parlamentul dispune de trei puteri importante:


y

Puterea legislativ , prin care mpreun cu Consiliul Uniunii Europene adopt legisla ia european (directive, ordonan e, decizii). Aceast coparticipare la procesul legislativ asigur legitimitatea democratic a textelor de lege adoptate. PE nu are (nc ) drept de ini iativ , adic nu poate nainta propriile proiecte de legi; acest lucru ns a fost prev zut n noua Constitu ie a Europei. Acest drept de ini iativ l are la ora actual numai Comisia European . Dup semnarea Tratatului de la Nisa, n majoritatea domeniilor politice deciziile se iau pe principiul coparticipativ, la care parlamentul i Consiliul au drepturi egale, urmnd ca n cazul n care nu se ajunge la un consens decizia s fie luat n a treia edin , n cadrul unei comisii de mediere. Puterea bugetar . Parlamentul European mpreun cu Consiliul sunt organele bugetare ale UE. Comisia European ntocme te un proiect de buget. n faza de aprobare a bugetului Parlamentul i Consiliul au posibilitatea de a efectua modific ri. La capitolul de venituri bugetare ultimul cuvnt l are Consiliul, la cel de cheltuieli l are Parlamentul. Dreptul de interven ie al Parlamentului n domeniul cheltuielilor agricole este ns foarte redus. ns de cnd Parlamentului i s-a acordat dreptul de interven ie bugetar , ponderea cheltuielilor agricole din bugetul UE (cca. 100 mld. euro n anul 2004) a sc zut de la aprox. 90% la 50%. Pentru exerci iul bugetar 2005 s-a prev zut o cre tere a bugetului cu 10%, la suma de 109,5 miliarde euro. Puterea de control democratic asupra Comisiei Europene. nainte de numirea membrilor acesteia, Parlamentul analizeaz n comisiile sale competen a i integritatea comisarilor desemna i (propu i). Parlamentul poate aproba numirea membrilor comisiei, sau impune retragerea unuia din comisari prin neacordarea votului de ncredere. n afar de acestea, Parlamentul exercit un control politic prin Consiliul de Mini tri i Consiliul European, cu prec dere n afara CE, acolo unde aceste institu ii au func ii executive.

Sediul central al Parlamentului European se afl la Strasbourg. Acolo se in cele 12 edin e anuale n plen, a cte patru zile fiecare. Comisiile i frac iunile se mai pot ntruni, de asemenea, la Bruxelles, unde ocazional au loc i edin e plenare. Sediul Secretariatului General se afl la Luxemburg.

Consiliul Uniunii Europene, denumit i Consiliul de Mini tri, reprezint , mpreun cu Parlamentul European, ramura legislativ a Uniunii Europene. Consiliul Uniunii Europene este principalul organ legislativ al Uniunii. Consiliul Uniunii Europene nu este acela i lucru cu Consiliul Europei, care este o organiza ie interna ional , complet independent de UE. De asemenea nu trebuie s fie confundat cu Consiliul European, care este o institu ie diferit a Uniunii Europene, chiar dac foarte apropiat de aceasta. Consiliul Uniunii Europene i are ca prim loc de ntlnire sediul de la Bruxelles, iar ca al doilea loc, Strasbourg. La 19 noiembrie 2009, corespunz tor Tratatului de la Lisabona, a fost desemnat drept primul Pre edinte (permanent) al Consiliului Uniunii Europene belgianul Herman Van Rompuy. El a preluat noua pozi ie n ziua intr rii n vigoare a Tratatului, la 1 decembrie 2009, pentru o durat de 2 ani i jum tate. Sefia diplomatiei europene (corespunde unui ministru de externe al UE) o de ine Catherine Ashton (Marea Britanie).

Comisia european este organul executiv al Uniunii Europene, avnd rolul de a ntocmi proiecte de legi i de a monitoriza aplicarea acestora. Comisia este un organ al Comunit ilor Europene, independent de statele membre, avnd deci un caracter cu adev rat suprana ional. Sediul Comisiei: Berlaymont, Bruxelles. Comisarii ac ioneaz exclusiv la dispozi ia Uniunii i nu a rilor de origine.

Comisarii sunt membri cu drepturi egale ai comisiei, reprezentnd deciziile luate pe principiul colegial. Durata unui mandat este de 5 ani, nceputul i sfr itul acestuia fiind corelate cu perioada legislativ a Parlamentului European. Limbile de lucru ale Comisiei sunt - engleza, franceza i germana. Regulamentul de func ionare al Comisiei Europene este compus la ora actual din 27 de comisari, din care unul are func ia de pre edinte al Comisiei Europene. Consiliul European l nominalizeaz pentru fiecare nou comisie pe pre edintele acesteia, dup care se solicit acordul Parlamentului European. Dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Nisa din 1 februarie 2003 fiecare stat membru al Uniunii Europene i deleag cte un comisar, c ruia i se aloc o anumit sfer de competen politic , care dup posibilit i trebuie s corespund cu autoritatea de inut de statul membru n acel domeniu politic. Consiliul European nume te comisarii, dup ce fiecare guvern na ional a propus pentru comisariat cte trei candida i. Dup numirea acestora se solicit apoi acordul Parlamentului Uniunii Europene con ine i alte reglement ri organiza ionale. Comisia European reprezint institu ia care ap r interesul general al Uniunii. Ea este actualmente format din 27 de comisari (un comisar pentru fiecare stat membru i doi pentru statele mari:Italia, Spania, Fran a, Germania, Marea Britanie). Comisarii ac ioneaz total independent n raport cu guvernele lor na ionale, iar mandatul lor este de 5 (cinci) ani. Dup cum se precizeaz n art. 157 CE, Membrii Comisiei i exercit func iile n total independen , n interesul general al Comunit ilor. n ndeplinirea misiunilor lor, nici nu solicit , nici nu accept instruc iuni de la vreun guvern sau de la alte organisme. Ei se ab in de la orice ac iune incompatibil cu caracterul func iilor lor. Fiecare stat membru se angajeaz s respecte acest caracter i s nu ncerce s -i influen eze pe membrii Comisiei n exercitarea misiunii lor.Tratatul prevede, de asemenea, incompatibilit ile mandatului de comisar european cu alte activit i remunerate sau nu. Func ionarea Comisiei se supune principiului colegialit ii,prev zut n articolul 219 CE; acest principiu stipuleaz c deliber rile Comisiei sunt adoptate cu majoritatea num rului de membri prev zut de articolul 157". De asemenea, membrii Comisiei trebuie s ac ioneze ntr-o manier unitar . Pre edintele i membrii Comisiei Europene sunt desemna i de statele membre i i ncep activitatea dup ce au primit avizul Parlamentului European. Pre edintele este cel care convoac Comisia, cel pu in o dat pe s pt mn . Reuniunile sale nu sunt publice, iar dezbaterile sunt confiden iale. Comisia este gardianul Tratatelor (ea vegheaz la punerea n aplicare a Tratatelor fondatoare, a celor de revizuire, precum i la respectul dreptului comunitar n statele membre), are ini iativa legislativ direct (poate face propuneri de acte constrng toare regulamente, directive, decizii , de acte privind activitatea celorlalte institu ii, de acte neconstrng toare avize, recomand ri), poate fi mediator ntre guvernele statelor membre n cadrul Consiliului European, gestioneaz fondurile structurale i bugetul, precum i clauzele de salvgardare. Comisia este ajutat n activitatea sa de comitete, prin delegarea de competen e n cadrul procedurii de comitologie. n domeniile extracomunitare, Comisia este asociat n Politica

Consiliul European este forul politic suprem al Uniunii Europene. n cadrul UE acesta este institu ia care a promovat n mod decisiv procesul de integrare european . Din 2010 primul pre edinte permanent al Consiliului European este Herman Van Rompuy.

Activitatea este reglementat n art. 4 din Tratatul UE. Consiliul stabile te liniile i obiectivele politice fundamentale, avnd deci competen e directoare. n cazuri excep ionale solu ioneaz problemele care nu au putut fi clarificate la nivel ministerial (vezi Consiliul Uniunii Europene). n cea mai mare parte ns Consiliul se ocup cu probleme privitoare la cadrul i perspectivele generale de evolu ie ale Uniunii Europene. O alt important sfer de activitate o constituie politica extern i de securitate comun , coordonat de efii de stat i de guvern la ntlnirile la nivel nalt. Consiliul European nu are dreptul s ia decizii cu efect juridic, are, totu i, un drept directiv. Rezultatele consult rilor sunt consemnate n Concluziile pre edin iei, care, apoi, sunt puse n practic de celelalte institu ii europene. Deoarece Consiliul European nu poate lua hot rri, trebuie s g seasc pentru formularea concluziilor trase o solu ie de compromis. Consiliul European se ntrune te de cel pu in dou ori pe an (summit UE). edin ele se desf oar , de obicei, la jum tatea i la sfr itul duratei fiec rei pre edin ii. n afar de acestea mai are loc o ntlnire special la nivel nalt, n care sunt discutate temele cele mai importante. Pre edin ia Consiliului European se schimb o dat la ase luni, din rndul efilor de stat i de guvern ai UE, conform unui complicat procedeu de rota ie n care se ine cont att de ordinea alfabetic , ct i de popula ia i m rimea rilor membre. ara care de ine pre edin ia n Consiliul de Mini tri o preia automat i pe cea din Consiliul European, devenind, astfel, gazda acestuia. Pre edin ia Consiliului European ofer statelor posibilitatea de a conferi politicii europene un impuls na ional propriu i de a-l pune n practic prin mijloacele diplomatice existente.

Curtea de Justi ie a Uniunii Europene este format din cte un judec tor pentru fiecare stat membru. Curtea beneficiaz de sprijinul a 8 avoca i generali care au sarcina de a- i prezenta punctele de vedere cu privire la cazurile aduse n fa a Cur ii. Pledoariile lor trebuie s fie impar iale i sus inute public. Fiecare judec tor i avocat general este numit pentru un mandat de 6 ani, care poate fi rennoit. Guvernele trebuie s cad de acord asupra persoanelor nominalizate. Pentru a ajuta Curtea de Justi ie s fac fa num rului mare de cazuri care i sunt naintate spre solu ionare i pentru a le oferi cet enilor o mai bun protec ie juridic , s-a nfiin at Tribunalul (de Prim Instan ), care se ocup de ac iunile intentate de persoane fizice, ntreprinderi i anumite organiza ii, precum i de cazurile care au leg tur cu legisla ia n domeniul concuren ei.

Banca Central European (BCE) este una dintre institu iile UE. Scopul s u este:
y y

s men in stabilitatea pre urilor (adic s in infla ia sub control), mai ales n rile care utilizeaz euro s men in stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pie ele i institu iile sunt supravegheate corespunz tor.

BCE colaboreaz cu b ncile centrale din toate cele 27 de state membre. mpreun , formeaz Sistemul European al B ncilor Centrale. Printre altele, BCE:
y y y y y

fixeaz ratele de referin ale dobnzilor pentru zona euro i ine sub control masa monetar gestioneaz rezervele valutare ale zonei euro, cump r i vinde valut atunci cnd este necesar pentru a men ine echilibrul ratelor de schimb se asigur c institu iile i pie ele financiare sunt supravegheate corespunz tor de c tre autorit ile na ionale i c sistemele de pl i func ioneaz corect autorizeaz b ncile centrale ale rilor din zona euro s emit bancnote monitorizeaz evolu ia pre urilor i evalueaz riscul pe care aceasta l poate reprezenta pentru stabilitatea zonei euro.

S-ar putea să vă placă și