GHID INFORMATIV PENTRU FERMIERII CARE SOLICITA SPRIJIN PENTRU MSURA DE AGROMEDIU N ANUL 2012

VERSIUNEA 4.0

Cod PPS- AG

27

CUPRINS DEFINIII ................................................................................................................................................1 CADRUL LEGISLATIV..........................................................................................................................4 CAPITOLUL I - INTRODUCERE...........................................................................................................7 SCOPUL GHIDULUI...............................................................................................................................8 CAPITOLUL II.........................................................................................................................................8 CAPITOLUL III .....................................................................................................................................25 CAPITOLUL IV .....................................................................................................................................27 CAPITOLUL V ......................................................................................................................................28 CAPITOLUL VI .....................................................................................................................................28

28

Acronime ANIF APIA DPPS AOMPM APDRP CE DADR GAEC IACS LPIS SAPS SMR PNDR FEADR UVM Administraia Naional de mbuntiri Funciare Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur Directia Proceduri Plati pe Suprafata Aspecte Orizontale Masuri de Protectie a Mediului Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Comisia European Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Bune Condiii Agricole i de Mediu Sistemul Integrat de Administrare i Control Sistemul de identificare a parcelelor agricole Schema de Plat Unic pe Suprafa Cerine Statutare de Management Programul Naional de Dezvoltare Rural Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Unitate vita mare

Romnia a elaborat n conformitate cu legislaia comunitar n vigoare Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 20072013, care respect liniile strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene ce guverneaz acest domeniu, precum si realitile i nevoile identificate n spaiul rural romnesc. Prin acest Program s-a avut n vedere mbuntirea echilibrului dintre dezvoltarea economic i utilizarea durabil a resurselor naturale, meninerea i creterea atractivitii zonelor rurale ca elemente de baz n diversificarea activitilor economice. Prin intermediul acestui document, Romnia a creat baza legal pentru a oferi pli de agro-mediu.

29

DEFINIII Agricultorul/fermierul reprezinta o persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupul i membrii si l dein n temeiul dreptului naional i a crei exploataie se afl pe teritoriul Comunitii i care desfoar o activitate agricol. Activitatea agricol reprezinta aciunea care vizez producia agricol, cultivarea plantelor agricole, inclusiv recoltarea, creterea i ntreinerea animalelor de producie i reproducie n scopuri agricole sau meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu, conform art. 2(c) din Regulamentul CE nr. 73/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Cererea unic reprezinta orice cerere de pli directe n cadrul schemei de plat unic i al altor scheme de ajutoare pe suprafa conform art. 2, alin. 11 din Regulamentul CE nr. 1122/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Exploataia agricol (ferma) reprezinta ansamblul de uniti de producie administrate de agricultori/fermieri i situate pe teritoriul Romniei. Plata direct reprezinta o plat acordat direct agricultorilor n cadrul uneia din schemele de sprijin pentru venit enumerate n Anexa nr. I din Regulamnetul CE nr. 73/2009. Suprafaa agricol reprezinta orice suprafa de teren arabil, pune permanent sau culturi permanente conform art. 2, litera (h) din Regulamnetul CE nr. 73/2009. ,,n sensul prezentului titlu, suprafaa agricol utilizat nseamn suprafaa total a terenurilor arabile, a punilor permanente, a culturilor permanente i a grdinilor familiale, conform definiiei date de Comisie- art. 12, alin.1, paragraful din 2.Regulamentul CE nr. 73/2009. Terenul arabil reprezinta terenul cultivat n scopul produciei de culturi sau meninut n bune condiii agricole i de mediu, indiferent dac terenul respectiv este sau nu acoperit de sere sau de un mijloc de protecie fix sau mobil (art. 2, lit. (a) din Regulamentul CE nr. 1120/2009 i art. 5, alin. 3, punctul (a) din OUG nr. 125/2006. Eco-condiionalitatea reprezinta cerinele legale n materie de gestionare (Art. 5 i Anexa II a Regulamentului (CE) nr. 73/2009), bunele condiii agricole i de mediu (Art. 6 i Anexa III a Regulamentului CE nr. 73/2009) i cerinele minime referitoare la utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor definite la Art. 39 (3) al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 (Art. 23 (2) al Regulamentului (CE) nr. 1975/2006). Bunele condiii agricole i de mediu (GAEC good agricultural and environmental conditions) reprezinta standardele de eco-condiionalitate definite conform art. 4, 6 i anexei III la Regulamentul CE nr. 73/2009, inclusiv meninerea suprafeelor ocupate cu pajiti permanente. Aceste standarde au ca scop respectarea unor cerine minime n domeniul proteciei mediului i solului, care vizeaz combaterea eroziunii, meninerea materiei organice, a structurii solului, a unui nivel minim de ntreinere a solului, protejarea i gestionarea apelor. Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS) reprezinta instrumentul tehnic de gestionare i control, creat pentru administrarea i controlul riguros al cererilor unice de plat depuse de fermieri, care se aplic anumitor scheme de pli, n conformitate cu prevederile de instituire a acestora art. 14 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art.4, alin.1 din OUG nr. 125/2006. Componentele lui sunt: o baz de date informatizat, un sistem de identificare a parcelelor agricole, cererile de plat, un sistem integrat de control, un sistem unic de identificare a fiecrui agricultor care a depus cerere de plat, un sistem de identificare i nregistrare a drepturilor la plat conform art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009.. Sistemul de identificare al parcelelor agricole (LPIS) - reprezinta componenta Sistemului Integrat de Administrare i Control, constituit pe baza ortofotoplanurilor, hrilor, documentelor cadastrale sau a altor referine cartografice conform art. 17 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 6, alin.1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009. Parcela de referin reprezinta suprafaa delimitat geografic, identificat n mod unic n GIS, n sistemul de identificare al statelor membre menionat la art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 2, alin. 27 din Regulamentul CE nr. 1122/2009. Romania a decis ca parcela de referin s fie blocul fizic. Blocul fizic reprezinta suprafaa continu de teren utilizat n scopuri agricole de unul sau mai muli fermieri, cu limite liniare naturale sau artificiale stabile i care poate include una sau mai multe parcele agricole conform art. 3, alin. 1 din OUG nr. 125/2006. 30

Parcela agricol reprezinta o suprafa continu de pmnt, declarat de ctre un singur agricultor, pe care se cultiv o singur grup de culturi, situat n acelai bloc fizic, cu o singur categorie de folosin, ce poate fi constituit din una sau mai multe parcele cadastrale; totui, n cazul n care, n temeiul prezentului regulament, se solicit o declaraie separat privind utilizarea unei suprafee care face parte dintr-o grup de culturi, utilizarea specific respectiv limiteaz, dup caz, ,,parcela agricol; de asemenea, statele membre pot stabili criterii suplimentare pentru delimitarea unei parcele agricole conform art. 2(1) din Regulamentul CE nr. 1122/200 i art. 3, alin. 1 din OUG nr. 125/2006. Grup de cultur - n sensul art. 56 din Regulamentul CE 1122/2009 se disting, dup caz, urmtoarele grupe de culturi: - suprafeele pentru care cuantumul plilor directe este diferit; - suprafeele n scopul punerii n aplicare a Schemei de plat unice pe suprafa n concordan cu art. 122 din Regulamentul CE nr. 73/2009. Verificrile ncruciate reprezinta controalele administrative n sistem cu scopul detectrii neregulilor privind datele declarate de fermier fa de datele de referin din IACS. Controalele ncruciate au ca scop evitarea acordrii aceluiai tip de ajutor de mai multe ori n acelai an calendaristic sau an de pia i pentru a preveni cumularea necorespunztoare de ajutoare n cadrul schemelor de sprijin pe suprafa, verificarea admisibilitii pentru acordarea sprijinului, verificri ntre parcelele agricole declarate n cererea unic i parcelele de referin care figureaz n sistemul de identificare a parcelelor agricole, cu scopul verificrii eligibilitii acordrii sprijinului pentru suprafee, atta timp ct acestea coincid, verificri ntre parcelele agricole declarate n cadrul cererii unice i documente constnd n contracte i declaraii de cultur care trebuie s fie furnizate, n scopul stabilirii eligibilitii sprijinului pentru suprafa pentru suprafaa n discuie (art. 28 din Regulamentul CE nr. 1122/2009 si art. 20, alin. 1 din Regulamentul CE nr. 73/2009). SAPS (schema de plat unic pe suprafa) - reprezint acordarea unei sume stabilite pe hectar, pltibil o dat pe an, decuplat total de producie (necondiionat de obinerea de producie). Controlul pe teren reprezinta verificarea la faa locului a conformitii cu realitatea, a informaiilor din cererea de plat. Controlul pe teren se face pe baza unui plan de eantionare a fermierilor, elaborat de APIA. Selectarea cererilor care urmeaz s fie verificate pe teren se face pe baza analizei de risc i a elementelor de reprezentativitate a cererilor de plat depuse. Categoria de folosin teren arabil (TA) - cuprinde terenul cultivat pentru producie cu cereale pentru boabe, plante leguminoase pentru boabe, plante industriale, cartofi, sfecl de zahr, rdcinoase pentru nutre, legume proaspete, pepeni, flori i plante ornamentale, plante pentru nutre, plante pentru producerea de semine i seminceri pentru comercializare, alte culturi n teren arabil), inclusiv terenurile de sub sere i solarii i terenul lsat necultivat n mod deliberat, dar meninut n bune condiii agricole i de mediu - art. 5, alin. 3 din OUG nr. 125/2006; TAn (teren arabil) reprezinta categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin pajite permanent-puni i fnee (PP) cuprinde terenul utilizat pentru punatul animalelor sau pentru producerea de furaje care nu este inclus pe o perioad de minim 5 ani n sistemul de rotaie a culturilor n cadrul exploataii. Punea permanent reprezinta terenul folosit pentru producia de iarb sau de alte erbacee furajere n mod natural (spontan) sau prin cultivare (nsmnare) care nu au fost incluse timp de 5 ani sau mai mult n sistemul de rotaie a culturilor din exploataie, cu excepia suprafeelor scoase din producia comercial n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2078/1992, a suprafeelor scoase din producia comercial n conformitate cu art. 22, 23, 24 din Regulamentul (CE) nr.1257/1999 i a suprafeelor scoase din producia comercial n conformitate cu art. 39 din Regulamentul (CE) nr. 1698/1999 art. 2, literele (c) i (d) din Regulamentul CE nr. 1120/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Pajitile permanente utilizate n comun de mai muli fermieri - reprezinta suprafeele de pajiti n interiorul crora nu exist nici o delimitare natural sau artificial, iar animalele puneaz liber sau se cosete pe ntreaga suprafa a pajitii n cauz. Pajitile permanente comunale utilizate individual - reprezinta suprafeele de pajiti permanente contractat de la consiliile locale utilizeazate individual Pajistile permanente utilizate individual - reprezinta suprafeele de pajiti permanente care nu sunt contractate de la consiliile locale i sunt utilizeazate individual 31

Livada tradiional utilizat extensiv poate fi asimilat cu sistemul agro-pomicol prezentat n literatura de specilitate. Potrivit acesteia, nu exist o simetrie a culturii. n cazul n care pomii sunt plantai pe linii i rnduri, distanele ntre acetia pot fi mai mari de 12-15 m ntre rnduri i 3,5-5 m pe rnd. n aceste livezi se pot cultiva orice specii pomicole, livada putnd avea i o combinaie de specii. n majoritatea livezilor extensive se regsesc specii pomicole locale, cu rezisten mare la condiiile pedoclimatice specifice i cu productiviti reduse, constituind rezervoare genetice la nivel local. Inputurile n cadrul acestor livezi sunt foarte reduse sau inexistente, producia rezultat fiind foarte mic comparativ cu livezile intensive. Densitatea pomilor este sczut (140-240 pomi/ha), indiferent de specia cultivat, gradul de acoperire cu pomi al terenului fiind redus. Intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene (utilizate ca pajiti permanente prin cosit sau punat) sau n unele cazuri intervelele dintre rnduri sunt cultivate cu plante furajere, cartof sau alte specii de plante. Eligibile pentru pachetele 1 i 2 ale Msurii 214 vor fi numai livezile tradiionale care sunt utilizate ca pajiti permanente prin cosit i/sau punat, parcelele eligibile avnd dimensiunea minim prezentat n fia tehnic a msurii 214 pentru pachetul 1. Iarba i alte plante furajere erbacee reprezinta toate plantele erbacee perene care se gsesc n mod natural pe puni i fnee sau sunt incluse n amestecurile specifice pentru nsmnri i supransmnri, din familiile de graminee i leguminoase utilizate ca furaje n hrana animalelor erbivore, pe baza crora se calculeaz valoarea nutriional a punii permanente i ncrctura optim de animale pentru punat. Fneele reprezinta pajitile permanente care, conform practicii agricole locale, sunt recunoscute ca fiind destinate recoltrii de furaje pentru bovine, ovine, caprine i ecvidee. Totui, acest lucru nu exclude utilizarea mixt a terenurilor n decursul aceluiai an (pune, fn i fn nsilozat). PP n (pajitea permanent) reprezinta categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. VIn (vie) reprezinta categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin cultur permanent (CP) cuprinde terenul plantat cu livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole, viticole i forestiere i alte culturi permanente (terenuri n pregtire pentru vii, livezi i altele). CPn (cultur permanent) reprezinta categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Terenul necultivat - reprezinta terenul arabil care nu mai este exploatat n scopul produciei dar meninut n bune condiii agricole i de mediu. Conform art. 2 al Regulamentul CE nr. 73/2009, meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu este considerat activitate agricol. Conform OUG nr. 125/2006, terenul arabil este terenul cultivat pentru producie cu cereale pentru boabe, plante leguminoase pentru boabe, plante industriale, cartof, sfecl de zahr, rdcinoase pentru nutre, legume proaspete, pepeni i cpuni, flori i plante ornamentale, plante pentru nutre, plante pentru producerea de semine i seminceri pentru comercializare, alte culturi n teren arabil, inclusiv terenurile de sub sere i solarii i terenul lsat necultivat n mod deliberat, dar meninut n bune condiii agricole i de mediu. Terenul necultivat (atribuit doar categoriei de folosin TA) este eligibil numai pentru plata SAPS, dac este ndeplinit condiia minim de eligibilitate a suprafeei parcelei (0,3 ha) i dac sunt respectate bunele condiii agricole i de mediu, conform art. 124, alin. 1, paragraful 3 din Regulamentul CE nr. 73/2009 din Regulamentul CE nr. 73/2009; ,,Pentru Bulgaria i Romnia, suprafaa agricol inclus n schema de plat unic pe suprafa reprezint partea din suprafaa agricol utilizat a acestor state care este meninut n bune condiii agricole, indiferent dac se afl sau nu n exploatare, ajustat n conformitate cu criteriile obiective i nediscriminatorii care urmeaz s fie stabilite de Bulgaria, respectiv Romnia, dup aprobarea Comisiei. Atenie! Terenul necultivat nu este acelai lucru cu Terenul nesolicitat (suprafee pentru care nu se solicit sprijin i pentru care fermierul nscrie categoria de folosin-TAn/PPn/VIn/CPn/Gn). Terenul posibil abandonat / TPA reprezinta terenul ce cuprinde modificri de peisaj: construcii nou aprute, depozite de moloz, vegetaie lemnificat, suprafee pe care nu se vede intervenia fermierului pentru pstrarea i ntreinerea terenului n bune condiii agricole i de mediu. 32

Irigaiile - reprezint o completare absolut necesar precipitaiilor n vederea diminurii deficitului de apa din sol pentru a asigura condiii optime de dezvoltare a culturilor, reprezentnd, de asemenea, o verig tehnologica n creterea produciei agricole. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) - reprezint contribuia financiar comunitar pentru sprijinirea dezvoltrii rurale, destinat finanrii programelor de dezvoltare rural derulate n conformitate cu legislaia comunitar. Fondul European pentru Garantare n Agricultura (FEGA) este destinat finanrii msurilor de pia, restituirilor la export, pli directe ctre fermieri, conform Regulamentului CE nr. 1290/2005 cu modificarile si completarile ulterioare. Ageniile de pli reprezinta autoritile i organismele menionate la art. 8, alin.1 din Regulamentul CE nr. 1290/2005. CADRUL LEGISLATIV LEGISLAIA NAIONAL Legea nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i Dezvoltare Rural cu modificrile i completrile ulterioare; Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 Acordul cadru de delegare nr. P 74 pentru implementarea Msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa II din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR) ncheiat ntre APDRP i APIA n data de 13.10.2010; Ordinul MADR/MMP nr. 30/147/2010, cu modificarile si completarile ulterioare privind aprobarea GAEC n Romania Ordinul MADR/MMP nr.187/2155/42/2011 privind aprobarea SMR urile Ordinul MADR nr. 37/2012 pentru aprobarea Formularului de cerere unic de plat pe suprafa 2012; Ordin M.A.D.R. nr. 22/2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul Unic de Identificare n vederea accesrii msurilor reglementate de Politica Agricol Comun; O.U.G. nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MADR nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a crieriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate cu modificarile ulterioare; Ordinul MAPDR nr. 118/2009 pentru modificarea i completarea Ordinului MADR nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate; Ordinul MAPDR nr. 653/2008 pentru modificarea alin. 4 art. 10 din Ordinul MADR nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate; Ordinul MAAP nr. 226/2003 pentru aprobarea strategiei privind organizarea activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MADR nr. 723/2007 privind unele msuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul CE nr. 796/2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiionrii, modulrii i a sistemului 33

integrat de gestiune i control, prevzute de Regulamentul CE nr. 1782/2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct n cadrul politicii agricole comune i de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultor, referitor la transferul exploataiilor agricole; Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997 modificat i completat prin Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MADR nr. 541/2009 pentru modificarea i completarea Strategiei privind organizarea activitii de mbunatire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i al ministrului administraiei publice nr. 226/235/2003 H.G. nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin PNDR 2007- 2013 cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MADR nr. .../2012 pentru aprobarea sistemului de sanciuni pentru Msurile 211 Sprijin pentru zona montan defavorizat, 212 Sprijin pentru zone defavorizate - altele dect zona montan i Pli de agro-mediu din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 Ordinul M.A.D.R nr. 219/2007 pentru aprobarea regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare; Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Garda Naional de Mediu nr. 14/18.09.2009 privind necesitatea unor intervenii comune n materia prevenirii constatrii i sancionrii prevederilor legale privind respectarea unor cerine cuprinse n GAEC i n cerinele minime pentru msura de pli pe agromediu; Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Agenia Naional Fitosanitar nr. 11/18.08.2009 privind asigurarea informaiilor necesare verificrilor ncruciate referitoare la cerinele minime de utilizare a produselor de protecie a plantelor pentru msura 214 din PNDR; ORDIN Nr. 40 din 29 aprilie 2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare i nregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor i bovinelor Ordin M.A.D.R., M.M.P., A.N.S.V.S.A. nr. 187/2155/42/2011 pentru aprobarea cerinelor legale n materie de gestionare (S.M.R.) privind mediul i identificarea i nregistrarea animalelor n cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru agricultori n Romnia; Legea nr. 214 / 2011 pentru organizarea, administrarea i exploatarea pajitilor; Ordinul M.A.D.R nr. 181/2011 privind modificarea i completarea Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 65/2010 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare, de aprobare a organismelor de inspecie i certificare i de supraveghere a activitii organismelor de control; LEGISLAIA COMUNITAR Regulamentul CE nr. 73/2009 de stabilirea a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor CE nr. 1290/2005, CE nr. 247/2006, CE nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului CE nr. 1782/2003 cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plat unic prevzute n titlul III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1121/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului CE nr. 73/2009 n ceea ce privete schemele de ajutor pentru fermieri prevzute n titlurile IV i V din 34

Regulamentul respectiv (abrog de la 1 ianuarie 2010 Regulamentul CE nr. 1973/2004) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului nr. 73/2009 n ceea ce privete ecocondiionalitatea, modularea i sistemul integrat de administrare i control n cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultur (abrog de la 1 ianuarie 2010 Regulamentul CE nr. 796/2004) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1290/2005 cu privire la finanarea politicii agricole comune cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr.1974/2006 stabilind regulile detaliate pentru aplicarea Regulamentului CE nr.1698/2005 privind susinerea pentru dezvoltare rural de ctre Fondul Agricol European pentru Dezvoltare Rural cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 65/2011 de stabilire a normelor de punere in aplicare a Regulamentului Ce nr. 1685/2005 al Consililului in ceea ce priveste punerea in aplicare a procedurilor de control si a ecoconditionalitatii in cazul masurilor de sprijin pentru dezvoltare rurala Reg (CE) nr. 147/2012 de modificare a reg. UE nr. 65/2011 de stabilire a normelor de punere in aplicare a Reg. (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului in ceea ce priveste punerea in aplicare a procedurilor de control si a eco-conditionalitatii in cazul masurilor de sprijin pentru dezvoltare rurala. CAPITOLUL I INTRODUCERE ncepnd cu 1 ianuarie 2007, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA) implementeaz msuri de sprijin pentru fermieri finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur FEGA ca pli directe n cadrul Schemei de Plat Unic pe Suprafa - SAPS, precum i msuri de sprijin finanate din bugetul naional i Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural FEADR ca pli naionale directe complementare - PNDC. n cadrul Axei nr. 2 din PNDR 2007-2013 sunt prevzute msuri cu finanare FEADR (msura 211, 212, 214) ce vizeaz acordarea de pli compensatorii pentru pierderile de venituri i cheltuielile suplimentare nregstrate de utilizatorii de terenuri agricole situate n zone defavorizate sau datorate angajamentelor n favoarea proteciei mediului. n vederea administrrii i controlului sprijinului acordat fermierilor dup aderarea Romniei la Uniunea European s-a creat n cadrul APIA un instrument denumit Sistem Integrat de Administrare i Control - IACS. Componentele IACS urmresc s gestioneze cererile de plat naintate de ctre fermieri i s se asigure de corectitudinea informaiilor declarate de acetia i respectarea cerinelor n cadrul schemelor de plat i a msurilor de sprijin. Acest control al corectitudinii se realizeaz prin compararea datelor declarate de fermier n cererea de plat cu o serie de date de referin, stocate n baza de date a sistemului. n cadrul Axei 2 a Programului Naional de Dezvoltare Rural, pentru perioada 2007-2013, sunt prevzute msuri cu finanare FEADR, ce vizeaz acordarea de pli compensatorii pe suprafa pentru utilizatorii de terenuri agricole, n cadrul urmtoarelor msuri: -Msura 211 - Pli compensatorii pentru zonele montane defavorizate ZMD -Msura 212 - Pli compensatorii pentru zonele specific i semnificativ defavorizate din punct de vedere natural ZSD i ZDS -Msura 214 - Pli de Agro-mediu pachetul 1 - pajiti cu nalt valoare natural pachetul 2 - practici agricole tradiionale pachetul 3 - pajiti importante pentru psri pachetul 4 - culturi verzi pachetul 5 agricultur ecologic pachetul 6 - pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) 35

pachetul 7 - terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis). Fermierii pot beneficia de plile pentru Msura 214 - Pli pe agro- mediu dac: completeaz i depun o cerere n termenul i forma cerut de APIA care s fie nregistrat de ctre Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS); i asum n mod voluntar un angajament de agro-mediu pe o perioad de 5 ani, de la data semnrii acestuia i respect cerinele specifice pachetului de agro-mediu solicitat si cerintele de eco-conditionalitate; suprafaa exploataiei ndeplinete criteriile de mrime suprafata exploatatiei este de minim 1 hectar i este compus din parcele agricole de 0,3 ha sau 0,1 ha pentru vii, livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole). desfoar propria activitate agricol, cu respectarea cerinelor de eco-conditionalitate, impuse de legislaia n vigoare, pe ntreaga suprafa agricol pe care o administreaz. Bunele condiii agricole i de mediu ( GAEC) ct i cerinele legale n materie de gestionare ( SMR) sunt obligatorii pentru toi utilizatorii de teren agricol care solicit sprijin n cadrul schemelor de plat pe suprafat dup data aderrii. De asemenea, aceste condiii sunt obligatorii pentru toate parcelele agricole din cadrul exploataiei (att cele eligibile, ct i cele neeligibile solicitate si nesolicitate), indiferent dac fermierul solicit sprijin numai pentru o parte dintre ele. Conform Ordinului nr. 187/2155/42/2011, ncadrarea normelor de eco-condiionalitate pe domenii este urmtoarea: a) n domeniul mediu, se vor respecta cerinele legale n materie de gestionare de la SMR 1 la SMR 5 i cerinele minime pentru utilizarea ngrmintelor b) n domeniul sntate public, sntatea animalelor i sntatea plantelor se vor respecta cerinele legale n materie de gestionare de la SMR 6 la SMR 8 i cerinele minime pentru utilizarea produselor de protecie a plantelor. c) n domeniul bune condiii agricole i de mediu se vor respecta Bunele condiii agricole i de mediu I 1. SCOPUL GHIDULUI Prezentul ghid se adreseaz fermierilor n scopul informrii acestora cu privire la: Pachetele de agro-mediu disponibile n cadrul Msurii 214 Modalitatea de completare i depunere a cererii de plat unic pe suprafa n campania 2012 privind msura 214-Plai de agro-mediu; Termenele pe care fermierii trebuie s le respecte pentru depunerea cererii i a documentelor anexate la cerere, n vederea obinerii sprijinului financiar solicitat n campania 2012. Condiiile de eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc n vederea obinerii plilor de agro-mediu; Cerinele minime i cerinele specifice ale pachetelor de agro-mediu, Cerinele legate de eco-condiionalitate, GAEC si SMR, care trebuie respectate pe toata suprafata exploataiei. Modelul Caietului de agro-mediu i importana completrii i pstrrii acestuia pe toat durata angajamentului, Sanciunile aplicabile n situaia identificrii unor neconformiti n urma controalelor (administrative i pe teren). Lista comunelor eligibile cuprinse n PNDR 2007-2013. Accesarea clauzei de revizuire pentru masura 214 in 2012

36

CAPITOLUL II II 1. Plile compensatorii pe suprafa pentru agro-mediu Aceste pli compensatorii sunt sume fixe stabilite prin fia tehnic a msurii 214 din cadrul PNDR 2007-2013, acordate pe suprafaa de teren agricol utilizat, situat ntr-o zon eligibil, pe care fermierul le poate obine anual. Sumele acordate n cadrul msuriii 214 se cumuleaz cu celelalte tipuri de pli acordate pe suprafa acordate de A.P.I.A. (plile directe pe suprafa SAPS, plile naionale directe complementare CNDP, pli pentru zone defavorizate LFA). Valorile plilor compensatorii anuale pentru msura de agromediu sunt urmtoarele:

Msura

pachetul

Valoare (Euro/ha) 124 58 209 101 130 162 335 393 393 270 270 171

M214 Pli de agro-mediu

P1 Pajiti cu nalt Valoare Natural P2 Practici agricole tradiionale P3 Pajiti Importante pentru Psri: Varianta 3.1 Crex crex Varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus P4 Culturi verzi P5 - Agricultur ecologic Varianta 5.1 Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) Varianta 5.2 Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) Varianta 5.3 Livezi Varianta 5.4 Vii Varianta 5.5 Plante medicinale i aromatice P6 - Pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) P7 - Terenuri arabile importante ca zone d hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis).

II 2. Beneficiarii acestor pli Beneficiarii acestor pli sunt fermierii care: desfoar activiti agricole pe terenurile situate n lista comunelor eligibile cuprinse n PNDR 2007-2013 pentru pachetele 1, 2, 3, 6 categoria de folosin - PP, si pachetul 7 terenurile arabileTA desfoar activiti agricole pe terenurile arabile situate pe teritoriul ntregii ri pentru pachetul 4 (pentru acest pachet nu exist UAT eligibile) categoria de folosin TA utilizeaz terenuri agricole certificate n agricultura ecologic, pentru pachetul 5. (pentru acest pachet nu exist UAT eligibile) categoria de folosin -TA,VII, iar pentru CP doar livezi. II 3.Unde se solicit aceste pli ; Fermierii depun cererea unic de plat n anul 2012 la acelai centru judeean/local A.P.I.A. la care au depus n 2011. Fermierii care depun pentru prima dat cerere unic de plat, se vor prezenta la centrul 37

judeean / local A.P.I.A. pe raza cruia utilizeaz/ dein parcelele agricole sau pe raza cruia domiciliaz. Cererile de plat sunt gestionate la centrul APIA la care au fost depuse. n cazul n care acetia utilizeaz/dein parcele agricole, n mai multe localiti, depun cererea unic de plat la centrul A.P.I.A. pe raza cruia utilizeaz / dein majoritatea parcelelor agricole. II 4. Cnd se solicit aceste pli ; Fermierii depun doar o singur cerere unic de plat pe suprafa, chiar dac dein suprafee de teren n localiti diferite sau judee diferite. Intervalele de depunere a cererii unice de plat sunt: 1 martie - 15 mai 2012 inclusiv (fr penaliti) i 16 mai - 11 iunie 2012 inclusiv (cu penaliti de 1% pentru fiecare zi lucrtoare de ntrziere). Cererile depuse ncepnd cu data de 12 iunie 2012 sunt considerate inadmisibile, fiind respinse de la plat. II 5. Condiiile ce trebuie ndeplinite de fermieri pentru obinerea plii ; Plile de agro-mediu pot fi acordate dac beneficiarul ndeplinete urmtoarele condiii: 1. este utilizatorul unei exploataii agricole localizat pe teritoriul Romniei, identificabil n IACS, cu o suprafa minim de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minim de 0,3 ha; sau 0,1 ha, pentru vii i livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole, pentru variantele 5.3 si 5.4 ale pachetului 5 - agricultur ecologic. 1. s ncheie un angajament de agro-mediu pe o perioad de 5 ani. Angajamentele din primul an sunt considerate contracte care se ncheie ntre fermieri i APIA, motiv pentru care acestea trebuie s fie semnate n dublu exemplar (o copie fiind destinat fermierului) i originalul rmne arhivat la APIA pe toat perioada de 5 ani la dosarul fizic al fermierului ntocmit din primul an de angajament. Pe parcursul urmtorilor ani, solicitantul trebuie s rennoiasc cererea unic de plat anual, prin aplicarea ,,bifelor n cmpul de pe cerere, corespunztor msurii i nscrierea pachetului corespunztor n dreptul fiecrei parcele 2. se angajeaz s respecte bunele condiii agricole i de mediu GAEC i cerinelor legale n materie de gestionare (S.M.R.) pe suprafaa ntregii exploataii ; 3. se angajeaz s respecte cerinele minime relevante (Anexa 4B a PNDR 2007-2013) pe suprafaa ntregii exploataii; 4. se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu (fia tehnic a Msurii 214 din PNDR 2007-2013) pentru care aplic; 5. declar pe propria rspundere c nu a utilizat fertilizani chimici i / sau pesticide n ultimii 5 ani pe suprafeele pe care intenioneaz s aplice pachetul 1 Pajiti cu nalt valoare natural i pentru pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.). n situaia n care fermierul utilizeaz acele suprafee de mai puin de 5 ani, declaraia va avea aplicabilitate doar pentru perioada anterioar n care fermierul a utilizat efectiv acele suprafee. Acest criteriu de eligibilitate este aplicabil doar n cazul pachetului 1; 6. parcela este eligibil pentru pachetele 1, 2, 3.1 si 3.2, 6, 7 dac este situat ntr-o localitate din lista UAT cuprinse n PNDR 2007-2013 pentru pachetul respectiv Anexa 4 B2; 7. Fermierul trebuie s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea cerinelor de agro-mediu (Caietul de agro-mediu), activiti derulate pe toat perioada de 5 ani ncepnd de la data la care a semnat angajamentul cu APIA. Toate nscrisurile trebuie actualizate ori de cte ori se realizeaz activiti legate de angajamentul de agromediu asumat. Fermierul trebuie s pstreze acest caiet cu nregistrrile fcute, pe toat perioada angajamentului, pentru toate campaniile ncepnd cu anul n care s-a semnat angajamentul i 3 ani dup ncheierea acestuia. In cazul unui control din partea APIA dar i a altor organisme de control abilitate fermierul trebuie s prezinte acest caiet. Lipsa Caietului de agro-mediu (pe anul n curs i anii precedeni), dar i necompletarea sau prezentarea incomplet a acestuia, atrage dup sine sancionarea fermierului conform precizrilor sistemului de sanciuni aplicabile Msurii 214. Sanciunile constau n reduceri ale plilor care pot ajunge pn la excluderea de la plat pe pachet / msur i n unele situaii se poate decide returnarea tuturor sumelor primite n anii anteriori. 38

9. Din punctul de vedere al eligibilitii terenului, n prezent plile de agro-mediu se acord pentru terenul arabil, n cazul pachetelor 4 si 7; pentru pajiti permanente n cazul pachetelor 1,2,3 si 6 i pentru terenurile agricole (teren arabil, vii, livezi) nregistrate ca terenuri certificate n sistem ecologic de ctre un organism de inspecie i certificare autorizat, n conformitate cu Regulamentul 834/2007, n cazul pachetului 5. ntr-o campanie nu poate exista pe o parcel dect un singur angajament n desfurare. Excepie face combinaia pachetelor P1 si P2, pentru care pot exista dou angajamente la nivel de parcel si P4 care poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1 - culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2 legume (inclusiv ciuperci i cartofi) ale pachetului 5 agricultur ecologic. 10 Fermierii trebuie s declare toate parcelele agricole pe care le utilizeaz, indiferent dac acestea sunt sau nu sunt eligibile pentru sprijin, i pe care trebuie s respecte bunele condiii agricole i de mediu (GAEC), cerinelor legale n materie de gestionare (S.M.R.), precum i cerinele minime privind utilizarea produselor de protecia plantelor i a fertilizanilor. 11 S comunice n scris orice modificare a datelor declarate n cererea de plat survenit n perioada de angajament 12 S fac dovada certificatului de conformitate sau master certificatului pentru cei care solicit pachet 5 agricultur ecologic, pn la data de 15 octombrie 2012 Solicitanii care depun cerere unic de plat pentru prima dat i solicit plat pentru agromediu, trebuie s verifice dac terenurile agricole pe care le utilizeaz se afl n unitile administrativteritoriale (UAT) eligibile. Aceast verificare se poate face la: sediul centrelor locale i judeene APIA; primrii, Direciile Agricole Judeene, pe site-ul MADR, n PNDR 2007-2013 (anexa 4B2). Cererile de sprijin se depun la Centrele Judetene / Locale ale APIA, se aplic bifele n cmpul de pe cerere corespunztor msurii, se semneaz angajamentul, iar n declaraia de suprafa, n dreptul parcelelor pentru care se solicit plata pentru agro-mediu, trebuie aplicat codul pachetului de agromediu solicitat. II 6. Documente care se prezinta la depunerea cererii II 6.1 Fermierii persoane fizice se vor prezenta la depunerea cererii cu: CI / BI / paaport, dovad cont bancar activ, n cazul n care fermierul este administratorul numit al unei forme de asociere simpl (fr personalitate juridic), conform Legii nr. 36/1991, modificat prin Legea nr. 139/2007, acesta prezint i contractul de societate al formei simple de asociere fr personalitate juridic. II 6.2 Fermierii persoane juridice vor prezenta, dup caz: actul de identitate al administratorului/reprezentantului desemnat-CI/BI; adeverina de la banca la care are deschis cont bancar activ (aceast adeverin se depune n cazul n care: contul bancar nu mai corespunde cu cel din campania precedent, nu mai este activ sau cnd fermierul depune cererea de plat pentru prima dat n campania 2012-este fermier nou); copiile actelor care dovedesc forma de organizare i numirea/desemnarea administratorului / reprezentantului (de ex. Hotrrea Adunrii Generale, Actul constitutiv i/sau Statutul i/sau Acordul de constituire, etc.). copiile documentelor care dovedesc nregistrarea fiscal (de ex. certificatul de nregistrare de la Registrul Comerului, certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor, actul pentru codul fiscal, etc.);

Fermierii trebuie s prezinte la cererea reprezentantilor APIA documentele care dovedesc dreptul de folosin i s poat face dovada c utilizeaz terenul pentru care s-a depus cererea. Fermierii nu pot prezenta titluri de proprietate care apartin altor persoane i pentru care nu au drept de folosin reglementat legal asupra terenului agricol. In cazul utilizrii n comun a punilor comunale, dreptul de utilizare al fermierilor este dat de ncheierea unui contract ntre fermieri i administratorii punilor 39

comunale. Consiliile locale pot da spre folosin pajitile comunale numai printrun contract n baza stabilirii unui minim de 0,3UVM/ha Pentru fermierii care utilizeaz pajiti permanente comunale suprafeele solicitate nu trebuie s depeasc suprafeele totale din contracte Consiliile locale depun: Declaraia de eligibilitate la formularul tip de cerere de plat pentru anul 2012 (Anexa nr. 1 la formularul-tip de cerere unic de plat) pentru suprafeele pentru care se solicit sprijin i pentru care nu au fost ncheiate contracte de concesiune, arend, nchiriere, etc., pe care Consiliul local desfoar activitate agricol. Hotrrea Consiliului Local n original care stabilete suprafeele pentru care se depune cererea, precizndu-se dac pentru aceste suprafee nu au existat/au existat, dar nu au fost conforme, solicitri de arendare, concesionare, nchiriere, folosin gratuit. O copie a acestei Hotrri rmne la dosarul cererii unice de plat. si documentele solicitate conform Ordinului MADR nr. 67/2011 cu modificarile si completarile ulterioare. Fermierii care solicit sprijin pentru suprafeele de puni comunale utilizate pe baza unor contracte vor prezenta i copia contractului care st la baza dreptului de utilizare a pajitii. . Fermierii care utilizeaz ap pentru irigaii depun documentele care dovedesc dreptul de utilizare a apei pentru irigaii. n situaia n care fermierii declar n cereri c utilizeaz suprafee mai mari fa de suprafaa determinat n campania anterioar, trebuie s prezinte documentele doveditoare ale dreptului de utilizare (contract prin care a arendat suprafaa suplimentar, contract de vnzare-cumprare, etc.). In cazul accesrii pachetului 5- agricultur ecologic trebuie anexate urmtoarele documente care constituie condiie de eligibilitate pentru acest pachet: Copia contractului ncheiat ntre organismul de inspecie i certificare i beneficiar pentru inspecie i certificare n agricultura ecologica, Copia fiei de nregistrare la DADR a beneficiarului n agricultura ecologica Pn la data de 15 octombrie 2012 inclusiv copia certificatului de conformitate sau master certificat mpreun cu anexa care trebuie s fie identic cu anexa prezent n Ordinul nr. 181/2011 privind modificarea i completarea Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 65/2010 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare, de aprobare a organismelor de inspecie i certificare i de supraveghere a activitii organismelor de control. Certificatul /master certificatul mpreun cu anexa trebuie emise n fiecare an. Copiile documentelor menionate anterior i declaraiile pe propria rspundere n original se pstreaz la dosarul cererii unice de plat a fermierului. Documentele prezentate de fermier sunt originale, funcionarii APIA confirmnd, cu nscrisul ,,conform cu originalul, datnd i semnnd copiile care vor fi depuse la dosar. n cazul n care fermierii sunt reprezentai la depunerea cererii de ctre un mputernicit, acesta va prezenta documentul de mputernicire valid (procura notarial de mputernicire pentru persoanele fizice i delegaia de mputernicire pentru persoanele juridice) i copia sa dup CI/BI. De asemenea, se va ataa la dosarul cererii i copia dup CI/BI a titularului de cerere. mputernicitul nlocuiete titularul doar n scopul i pentru perioada pentru care a fost emis mputernicirea. II 7. Cerinele minime din legislaia naional ce trebuie respectate pe toata exploatatia n Anexa 4B1 a PNDR 2007- 2013, sunt prezentate cerinele minime relevante stabilite pentru pachetele de agro-mediu, n campania 2012.

40

Cod cerin 1 2

Cerina minim Este permis utilizarea numai a acelor produse de protecie a plantelor care au fost autorizate pentru vnzare i numai n conformitate cu instruciunile de utilizare Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor trebuie s fie calificate (s aib o atestare profesional). Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor clasificate ca avnd toxicitate ridicat sau ca toxice trebuie s fie nregistrate la serviciul special din cadrul poliiei judeene din raza de activitate. De asemenea, trebuie s fie nregistrate la unitatea sanitar-veterinar sau la inspectoratul judeean pentru sigurana muncii. Folosirea produselor de protecie a plantelor poate fi realizat doar pentru scopul n care aceste produse au fost omologate doar conform instruciunilor de utilizare. Tratamentele cu produse de protecie a plantelor nu sunt permise n zonele de protecie a apelor, n zonele protejate, n zonele de protecie sanitar, zonele de protecie ecologic, precum i n alte zone protejate stabilite de autoritile competente. ngrmintele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. Fermierii trebuie s respecte perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis. Aplicarea ngrmintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie realizat prin ncorporarea ngrmintelor n sol i luarea n considerare a condiiilor meteorologice. Nici un tip de ngrmnt nu poate fi aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate. Nu vor fi folosii fertilizatori n apropierea resurselor de ap n conformitate cu urmtoarele indicaii: Fertilizator solid nu mai aproape de 6 m de ap. Fertilizator lichid nu mai aproape de 30 m de ap. n apropierea staiilor de captare a apei potabile, nu va fi folosit nici un tip de fertilizator la o distan mai mic de 100 m fa de staia de captare a apei. Fermierii trebuie s se asigure c ngrmintele sunt distribuite uniform. Fermierii trebuie s urmeze un plan de fertilizare. Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizai pentru vnzare. Operatorii care produc produsele ecologice au obligaia de a-i nregistra aceast activitate la MADR, prin compartimentul de specialitate, i de a se supune controlului unui organism de inspecie i certificare aprobat. n vederea protejarii speciilor de pasari migratoare este interzis uciderea sau capturarea intentionata, indiferent de metoda utilizata.

4 5 6 7 8 9

10

11 12 13 14 15

Pentru P 1, P1.2 , P3, se aplic cerinele minime de la nr. 1 la 13, pentru P 4 cerinele minime de la nr. 6 la 13, pentru P 5 sunt relevante cerinele minime nr.1, 6, 7, 12, 13,14, pentru P6 se aplic cerinele minime 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11 i 12, ar pentru P 7 - de la nr. 1 la 13 i 15. Parcela pe care nu se respect cerina minim relevant se exclude de la plat pentru masura de agro-mediu conform Ordinului M.A.D.R. nr. 37 /2012. 41

Nerespectarea acestor cerine atrage dup sine sancionarea fermierului, sancionare care poate ajunge, prin repetare sau dac se constat c cerina a fost ncalcat n mod deliberat, pn la excluderea de la plat a ntregii msuri att pe campania n curs ct i pe campania urmtoare. II 8. Ce reprezint Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) Plile de agro-mediu sunt condiionate i de respectarea bunelor condiii agricole i de mediu pe suprafaa ntregii exploataii, care sunt enunate n legislaia naional prin Ordinul MADR 30/147/2010,cu completarile si modificarile ulterioare, pentru definirea GAEC, dup cum urmeaz: I. Standarde pentru evitarea eroziunii solului: GAEC 1. Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei. GAEC 2. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante pritoare, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel. GAEC 3. Se menin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007. II. Standarde pentru meninerea coninutului optim de materie organic n sol, prin aplicarea unor practici agricole corespunztoare: GAEC 4. Floarea-soarelui nu se cultiv pe aceeai parcel mai mult de 2 ani consecutivi GAEC 5. Nu este permis arderea miritilor i a resturilor vegetale pe terenul arabil III. Standarde pentru meninerea structurii solului: GAEC 6 - Nu este permis efectuarea lucrrii de arat n condiii de umiditate excesiv a solului. IV. Standarde pentru meninerea unui nivel minim de ntreinere a terenurilor agricole: GAEC 7. ntreinerea pajitilor permanente, prin asigurarea unui nivel minim de punat de 0.3 UVM/ha si/sau prin cosirea lor cel puin o dat pe an, evidentiate in registrul activitatilor desfasurate pe pajistile permanente, completat la zi, conform modelului aprobat de APIA. GAEC 8. Nu este permis arderea vegetaiei uscate a pajitilor permanente GAEC 9. Nu este permis tierea arborilor solitari i/sau a grupurilor de arbori de pe terenurile agricole GAEC 10. Evitarea instalrii vegetaiei nedorite pe terenurile agricole, inclusiv pe terenurile care nu sunt folosite n scopul produciei. V. Standarde pentru meninerea suprafeei existente de pajiti permanente: GAEC 11 Respectarea normelor legale privind utilizarea apei pentru irigaii n agricultur GAEC 12. Nu este permis aplicarea ngrmintelor de orice fel pe suprafeele de teren care se constituie n fii de protecie n vecintatea apelor de suprafa, a cror lime minim este de 1 m pe terenurile situate n blocurile fizice cu panta medie de pn la 12% i de 3 m pe terenurile situate n blocurile fizice cu panta medie mai mare de 12%. Fermierul are obligaia s respecte conditiile GAEC pe ntreg terenul fermei, att pentru parcelele eligibile ct i pentru cele neeligibile pe care le declar n cererea de plat. Constatarea de ctre personalul APIA, n cadrul controalelor administrative sau a controalelor efectuate pe teren, a nerespectrii unor condiii de eligibilitate a unor condiii de eco-condiionalitate(cerinte GAEC, SMR, cerine minime,) sau cerine specifice, atrage dup sine, n funcie de neglijen, intenie, repetiie, amploare, gravitate, i persisten, aplicarea unor reduceri sau excluderi de la plat a fermierilor. II 9 Cerinele legale n materie de gestionare (SMR) privind mediul, identificarea i nregistrarea animalelor n cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru agricultori n Romnia

42

Cerinele legale n materie de gestionare ( SMR) sunt obligatorii de respectat pentru toi agricultorii care solicit pli, mpreun cu bunele condiii agricole i de mediu ( GAEC), constituind norme de eco-condiionalitate n cadrul schemelor i msurilor de sprijin aplicabile pentru toat suprafaa agricol a exploataiei. Conform Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i a Ministrului Mediului i Pdurilor i a Preedintelei Ageniei Naionale Sanitar-Veterinar i pentru Sntatea Animalelor nr.187/2155/42/2011, Cerinele legale n materie de gestionare (SMR) privind mediul, identificarea i nregistrarea animalelor n cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru agricultori n Romnia in anul 2012, sunt urmatoarele: MEDIU: SMR 1 Conservarea psrilor slbatice SMR 2 Protecia apelor subterane mpotriva polurii cu substane periculoase SMR 3 Protecia mediului, n special a solului, atunci cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur SMR 4 Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole SMR 5 Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic SNTATEA PUBLIC, SNTATEA ANIMALELOR I A PLANTELOR: SMR 6 Identificarea i nregistrarea porcinelor SMR 7 Identificarea i nregistrarea bovinelor SMR 8 Identificarea i nregistrarea animalelor din speciile ovin i caprin. II 10. Cerinele specifice fiecrui pachet II 9.1. Pachetul 1: Pajiti cu nalt Valoare Natural 124 Euro/an/hectar vizeaz pajitile cu nalt Valoare Natural, precum i suprafeele acoperite cu livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti prin cosit i/sau punat (incepand cu anul 2012). Delimitarea este fcut la nivel de uniti administrativ teritoriale (UAT). Pentru a primi pli prin pachetul 1, fermierii utilizatori de pajiti (puni i fnee) trebuie s respecte urmtoarele cerine: utilizarea fertilizanilor chimici este interzis, utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg. N s.a./ha, utilizarea pesticidelor este interzis, cositul poate ncepe doar dup data de 1 iulie, masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului, punatul se efectueaz cu maxim 1 UVM pe hectar, punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor, este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament, nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental.

43

II 9.2.Pachetul 2: Practici agricole tradiionale 58 Euro/an/hectar (este aplicabil n aceleai uniti administrativ teritoriale ca i pachetul 1.Acest pachet se poate aplica numai suplimentar primului pachet. Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor precum i a suprafeelor acoperite cu livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti prin cosit i/sau punat.aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal. Pe suprafeele de pajiti se poate folosi orice metoda de ntreinere prin utilizare (cosit/punat/mixt) Cei 58 de Euro acordai n cadrul acestui pachet se cumuleaz celor 124 de la pachetul 1 ajungnduse la o plat total de 182 Euro/an/hectar. II 9.3 Pachetul 3 Pajiti Importante Pentru Psri este un pachet pilot care i propune s introduc n Romnia viitoarele pli pentru speciile i habitatele protejate la nivel european prin intermediul reelei Natura 2000. Cele dou variante pentru care se poate aplica n cadrul acestui pachet sunt Varianta 3.1 Crex Crex (209 Euro/an/hectar) i Varianta 3.2 Lanius minor, Falco vespertinus (101 Euro/an/hectar), fiind eligibile 154 uniti administrativ teritoriale. ncepnd cu anul 2012, zonele eligibile pentru pachetul 3 Pajisti Importante pentru Pasari.au fost extinse la un numr mai mare de IBA (arii importante pentru psri) Varianta 3.1 Crex Crex (Ariile Importante pentru Psri - Confluena Jiu Dunre, Valea Rului Negru (ncepnd cu anul 2008) i Cmpia Nirului Valea Ierului, Lunca Mureului Inferior, Lunca Timiului, Lunca Turului Inferior, Valea Fizeului (ncepnd cu anul 2012).

44

Cerinele pentru Varianta 3.1 Crex Crex: Utilizarea fertilizanilor este interzis. Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul se poate efectua doar dup data de 31 iulie. Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia. O band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceast band poate fi cosit dup data de 1 septembrie. Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. Punatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental. Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament, cu excepia celor operate cu for animal Varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus (Ariile Importante pentru Psri - Aliman Adamclisi, Cmpia Criurilor, Delta Dunrii, Dunrea Veche Bratul Mcin, Eleteele Jijiei i Miletinului, Hunedoara Timieana, Koglniceanu - Gura Ialomiei, Lunca Barcului, Stepa Casimcea, Saraiu Horea, Cursul Mijlociu al Someului, Defileul Inferior al Mureului, Allah Bahir Capidava, Cheile Dobrogei, Dumbraveni, Pdurea Hagieni (ncepnd cu anul 2008) si Bistret, Calafat,Ciuperceni Dunre, Conflunea Olt Dunre, Gruia Grla Mare, Suhaia (incepand cu anul 2012). Cerinele pentru Varianta 3.2 Lanius minor, Falco vespertinus 45

Utilizarea fertilizanilor este interzis. Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul trebuie efectuat cel mai trziu pn la data de 1 iulie. Cositul se va efectua n etape. O band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceast band poate fi cosit dup data de 1 septembrie. Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. Punatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental. Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal. II 9.4. Pachetul 4 Culturi verzi 130 Euro/an/hectar (acest pachet este aplicabil pentru terenul arabil la nivelul ntregii ri ) Cerinele pentru Pachetul 4 Culturi verzi Semnarea culturilor verzi trebuie realizat in perioada 01 august 30 septembrie . Plantele ce pot fi utilizate ca i culturi verzi sunt: mazrea, mzrichea, rapia, mutarul, lupinul, sulfina; Doar fertilizanii organici pot fi utilizai naintea nfiinrii culturilor verzi. Utilizarea fertilizanilor chimici pentru culturile verzi este interzis; Biomasa format trebuie s fie incorporat n sol in perioada 15 februarie - 31martie. Lucrrile agricole necesare pentru urmtoarea cultur pot ncepe doar dup ce s-a realizat aceast aciune; Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toata durata angajamentului; Aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii valorii de suprafa angajat n cadrul acestui pachet n primul an de angajament.

Cerina cuprins n GAEC specific faptul c: pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu, culturi de toamn sau s fie lsat nelucrat pe cel puin 20% din suprafaa de teren arabil a fermei. Pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC acest pachet se poate aplica pe maximum 80% din suprafaa de teren arabil aparinnd unei ferme. ATENIE ! Suprafeele unde se respect standardul GAEC 1 nu sunt considerate ca suprafee pe care s-au respectat cerinele Pachetului 4. n condiiile n care un fermier a solicitat Pachetul 4 numai pe o parte din suprafaa de teren arabil a exploataiei, pentru a primi plat compensatorie aferent acestei suprafee, trebuie s asigure respectarea GAEC1 pe o alt suprafa de teren arabil existent n ferm. Nu va primi plat pe ntreaga suprafa semnat cu Pachet 4, dac nu va avea asigurat respectarea GAEC1 pe alte suprafee de teren arabil existente n ferm. Aadar, suprafaa care face obiectul pachetului 4 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC1. ,,Aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic pachetul 4 cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii suprafeei declarate n primul an de angajament. . Beneficiarii pachetului 4 Culturi verzi care infiinteaza cultura pe alta parcela decat cea indicata in cererea unica de plata in anul in curs au obligatia de a anunta APIA de aceste modificari pana la data de 46

30 septembrie. In situatia in care fermierii nu anunta APIA in termenul stabilit acestia vor fi exclusi de la plata pentru suprafata respectiva Avnd n vedere faptul c prin PNDR s-a dat posibilitatea efecturii rotaiei culturilor pentru P4 culturi verzi, ncepnd cu campania 2010 fermierul poate accesa P4 pe o parte din parcel respectnd urmtoarea regul: partea de parcel pe care se acceseaz P4 se scoate din parcela iniial i devine parcel de sine stttoare, cu numr nou imediat urmtor ultimei parcele solicitate. Exemplu: dac avem o suprafa de 10 ha pentru SAPS/CNDP1, iar culturi verzi se vor cultiva numai pe 5 ha, suprafaa solicitat pentru cele 5 ha aferente pachetului 4 va constitui o alt parcel. In Campania 2012 daca nu se mai pastreaz aceeai parcel din Campania 2011 pentru pachetul 4 se va proceda conform exemplului de mai jos. Exemplu: n campania 2010 fermierul deine o exploataie format numai din 3 parcele din care parcela 1 a =5ha 2a =10ha 3a =9ha In campania 2011 pe parcela 2a se acceseaz pachet 4 agromediu doar pe 4ha; n aceast situaie parcela 2a se divide astfel: parcela 2a = 6ha far pachet 4 i se declar o nou parcel 4a = 4ha i pachet 4 In campania 2012 fermierul acceseaz pachetul 4 pe o parte din parcela 3a. Parcela 2a i 4a se comaseaz devenind o singur parcel 2a de 10ha . Parcela 3a se divide n 3 a=5ha i 5a =4ha cu pachet 4. n cazul n care fermierul nu poate s ncorporeze n sol n perioada 15 februarie 31 martie, biomasa format, datorit zapezii sau bltirii apei, acesta are obligaia de a notifica APIA de acest fapt pn la data de 31 martie i va ncorpora biomasa imediat ce factorii climatici i vor permite, dar nu mai trziu de 15 aprilie. Dup ncorpoarea biomasei n sol fermierul va notifica APIA de efectuarea acestei lucrri, iar APIA va controla efectuarea lucrrii. n caz de nerespectare, in baza raportului de control pe teren fermierul va fi sanctionat. II 9.5. Pachetul 5 agricultur ecologic se acord pentru terenul arabil, vii i livezi. Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole certificate n agricultura ecologic, existnd urmtoarele variante/sub-pachete: Varianta 5.1 Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) Varianta 5.2 Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) Varianta 5.3 Livezi Varianta 5.4 Vii Varianta 5.5 Plante medicinale i aromatice Variantele pentru pachetul 5 nu pot fi combinate ntre ele pe aceleai parcele de teren. Cerine de management Terenurile agricole pentru care se ncheie angajamente trebuie s fie nregistrate ca terenuri certificate n sistem ecologic de ctre un organism de inspecie i certificare autorizat, n conformitate cu Regulamentul 834/2007 (cu modificrile ulterioare). Suprafeele pentru care se ncheie angajamente n cadrul acestui pachet trebuie s continue s fie nregistrate de ctre un organism de inspecie i certificare pe toat perioada angajamentului i s continue s fie utilizat conform metodelor de producie ecologice n conformitate cu legislaia naional relevant i cu Regulamentul CE Nr. 834/2007 i regulamentele care l amendeaz. 47

Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toat durata angajamentului. Aceast cerin se aplic la toate parcelele agricole utilizate ca pajiti permanente, inclusiv cele care nu fac obiectul unui angajament de agro-mediu. Parcela pe care s-a accesat pachetul 5 trebuie sa ramana parcela de sine statatoare pe toata perioada angajamentului. P 4 poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi) ale P 5. La accesarea celor dou pachete pe aceeai parcel, parcela nu se poate diviza (P 4 se acceseaz pe toat parcela). Codurile care se atribuie combinaiei de P 4 i P 5 sunt: P 4.5.1. pentru combinaia culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) + culturi verzi P 4.5.2. pentru combinaia legume (inclusiv ciuperci i cartofi) + culturi verzi Nu se solicit pachet 5 pe parcele cu teren necultivat - cod 970. Pentru varianta 5.2 - Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) categoria de folosin a terenului este numai TA (fr G). Dac exist un angajament de agro-mediu n desfurare i n anul urmtor o nou suprafa este certificat ecologic, va trebui s fie nregistrat n campania respectiv ca parcel/parcele distinct/e cu numr nou. n cazul P 5, fiecare variant de pachet este nregistrat ca parcel distinct. Dac la controlul pe teren se constat c parcela de P 5, indiferent de variant, este situat ntr-un alt bloc fizic dect cel menionat in cerere, fermierul este obligat s mearg la Organismul de certificare i s confirme n anexa la certificat c parcela respectiv este gasit n blocul fizic constatat n Raportul de control. Nu se accept transferul angajamentului aferent suprafeei care face obiectul P 5. Se poate transfera P5 doar prin transfer total de exploataie. Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) Cerine de management Utilizarea fertilizanilor chimici este interzis. Utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg . N s.a./ha. Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul poate ncepe doar dup data de 25 august. Cositul se poate efectua manual sau cu utilaje mecanizate de mic capacitate, fiind interzis folosirea utilajelor grele. Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. Punatul se efectueaz cu maxim 0,7 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental. Sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor aflate sub angajament. Pentru ca utilajele folosite pentru cosit sa nu induca un impact negativ, se vor folosi utilaje cu o masa redus de pn la 400 Kg, iar limea lamei nu trebuie s fie mai mare de 1,2 m. Actiunile care contribuie la accelerarea drenajului natural al solurilor cu exces de umiditate, sunt constituite din oricare din solutiile tehnice care au ca rezultat drenajul artificial la suprafata ( prin 48

retele de canale deschise de colectare si evacuare a apei, prin lucrari de nivelare in panta sau de modelare a terenului, prin drenaje de tip cirtita, prin adincirea retelei hidrografice de colectare a apelor sau prin oricare alte lucrari agrotehnice specifice) si drenajul artificial de adincime (drenaje orizontale, drenaje verticale sau drenaje mixte). Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) Cerine de management Pachetul se aplic la nivel de parcel agricol utilizat ca teren arabil, bazndu-se pe o un sistem de rotaie a culturilor pe toat perioada de derulare a angajamentelor, dar i pe un sistem de culturi succesive n anumii ani de angajament. Astfel, cultura principal pentru asigurarea obiectivelor pachetului (cea nsmnat pe timpul iernii), poate fi urmat de o alt cultur pe timpul verii, nfiinarea culturii de toamn fiind obligatorie n fiecare an n cadrul angajamentelor. Cerinele de management sunt urmtoarele: n fiecare an de angajament, dup data de 15 septembrie, trebuie nfiinat o cultur de cereale de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau de rapi, nsmnarea cerealelor de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau a rapiei trebuie finalizat nainte de data de 15 octombrie, parcelele angajate vor putea fi nsmnate cu porumb, dar nu mai trziu de data de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat nainte de data de 15 septembrie, la recoltarea culturii de porumb este lsat o suprafa de minim 5 % nerecoltat sau n situaia n care nu este nfiinat o cultur de porumb, n anul respectiv de angajament fermierul este obligat s asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, n cel puin un punct de hrnire situat pe suprafaa fiecrei parcele angajate, n situa ia n care se nfiineaz o cultur de porumb, n anul respectiv, pe parcela angajat, cultura de toamn este ncorporat n sol pn cel trziu la finalul lunii martie, pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii, pesticidele i fitostimulatorii (ingrmintele naturale) nu pot fi folosite n perioada cuprins ntre nsmnarea culturii de toamn i 15 martie; se interzic lucrrile agricole n perioada 15 octombrie 15 martie; este interzis folosirea metodelor de alungare i/sau utilizarea otrvurilor n perioada cuprins ntre 15 octombrie i 31 martie; psunatul este interzis n perioada ncepnd cu 15 octombrie, pn n 15 martie pe parcelele aflate sub angajament, este interzis aratul sau discuitul pajitilor din cadrul fermei. Avnd n vedere cerina GAEC1: pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn sau s fie lsat nelucrat pe cel putin 20% din suprafata de teren arabil a fermei, pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC, P7 se poate aplica pe maximum 80% din suprafata de teren arabil aparinnd unei ferme. Aadar, lund n considerare c Bunele condiii agricole i de mediu sunt obligatorii pentru toate exploataiile, indiferent de schema de plat solicitat, nu trebuie considerat c acolo unde exist P7, GAEC 1 este parte component a acestuia (suprafaa care face obiectul P7 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC 1). II 10.Ce nseamn evidena activitilor agricole desfurate la nivelul exploataiei corelate cu implementarea cerinelor specifice de agro-mediu ? Fermierii care au angajamente de agro-mediu, au obligaia de a ine o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea cerinelor de agro-mediu (Caietul de agro-mediu), pe o perioad de cinci ani consecutivi celui n care a semnat angajamentul cu APIA. Toate nscrisurile trebuiesc actualizate ori de cte ori se realizeaz activiti legate de angajamentul de agro-mediu asumat. Fermierul va trebui 49

s pstreze acest caiet cu nregistrrile fcute, pe toat perioada, angajamentului, i nc 3 ani de la terminarea acestuia iar n cazul unui control din partea unor structuri de control abilitate s-l prezinte .Aceste Caiete de agro-mediu sunt obligatoriu verificate i fotografiate de inspectorii de teren din cadrul APIA pentru fermierii care sunt supui unui control pe teren, n vederea constatrii modului de ndeplinire a angajamentelor asumate de fermieri. Pentru toi fermierii eantionai la controlul pe teren care au angajament agromediu se va pune la dispoziia Serviciului Control pe Teren (pentru pregtirea documentaiei de control) copia angajamentului de agromediu mpreun cu o copie a declaraiei de suprafa din anul n care s-a semnat angajamentul. Lipsa Caietului de agro-mediu pe cel puin un an de angajament dar i necompletarea sau prezentarea incomplet a acestuia atrage dup sine sancionarea fermierului, care poate ajunge pn la excluderea de la plat i n plus returnarea tuturor sumelor primite n anii anteriori.Conform ordinului M.A.D.R. nr. /2012pentru aprobarea sistemului de sanciuni pentru Msurile 211 Sprijin pentru zona montan defavorizat, 212 Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan i Pli de agro-mediu din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare; Verificarea respectrii cerinei referitoare la cantitatea de gunoi de grajd de diferite proveniene se realizeaz prin folosirea urmtorului tabel de conversie.

CONVERSIA GUNOIULUI DE GRAJD N AZOT SUBSTAN ACTIV Pentru a putea calcula daca ai aplicat o cantitate corespunztoare cu cerinele impuse de fiecare pachet v prezentm compoziia chimic a gunoiului de grajd de diferite proveniene: Tipul de gunoi Gunoi de cabaline Gunoi de bovine Gunoi de ovine Gunoi fermentat 3-4 luni Gunoi fermentat complet (mranit) Compoziia chimic (% din masa proaspat) Azot (N) Ap Materii organice 0,58 71 25 0,45 77 20 0,83 64 31 0, 55 77 17 0,98 79 14

Exemplu: fiecare 1000 Kg gunoi fermentat 3-4 luni conine aproximativ 5 Kg N s.a. Doza maxim care poate fi aplicat este prezentat n tabelul urmtor: Tipul de gunoi de grajd Gunoi de cabaline Gunoi de bovine Gunoi de ovine Gunoi fermentat 3-4 luni Gunoi fermentat complet (mranit) Tone maxime aplicabile pe hectar pentru limita de 30 Kg N s.a./ha 5.16 6.67 3.60 5.45 3.00

Fiecare fermier solicitant de plat pentru agro-mediu trebue s respecte cerina referitoare la ncrcatura sau numrul de animale ce revin la un hectar de pajiste. Ce nseamn UVM? 50

UVM/ha reprezint numrul maxim de animale aflate la punat raportat la suprafata determinata de PP (de pune / fnea / utilizare mixt) la nivel de exploataie de-a lungul unei perioade de punat. n baza datelor preluate din Registrul Animalelor, dup calculul numrului mediu de animale pentru fiecare categorie n parte pentru fiecare fermier, se realizeaz conversia acestora n unitati vit mare. . . Aceast conversie se realizeaz n baza tabelului urmtor, conform Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006

TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR N UNITATE VIT MARE (UVM) Tauri, vaci i alte bovine de mai mult de doi ani, ecvidee de mai mult de sase luni Bovine ntre ase luni i doi ani Bovine de mai puin de ase luni Ovine Caprine Scroafe reproductoare > 50 kg Alte porcine 1,0 UVM 0,6 UVM 0,4 UVM 0,15 UVM 0,15 UVM 0,5 UVM 0,3 UVM

Pentru a calcula ncrctura de animale pe hectar se va proceda astfel: Se nmulete numrul de animale pe care le deine fermierul cu coeficientul prezentat n tabelul anterior iar produsul se mparte la numrul de hectare de teren utilizat ca pajite permanent . (de pune / fnea / utilizare mixt) Exemplu: 10 ovine * 0.15=1,5 UVM. Pentru a putea respecta cerina conform creia maximul admis este de 1 UVM/ha, fermierul trebuie s dein pentru cele 10 ovine o suprafa de minim 1,5 ha. n cazul depirii incrcturii de animale specificat n fia msurii corespunzatoare fiecrui pachet, fermierul va trebui s fac dovada repartizrii animalelor pe suprafaa de psunat. Aceast dovad const ntr-o declaraie pe proprie rspundere asupra efectivului de animale deinut, repartizarea acestora pe suprafaa de pajite permanent i la modul de utilizare al gunoiului de grajd, care rezult de la animalele care depesc ncrctura maxim admis de UVM/ha pentru plata de agromediu. In cazul n care fermierul face dovada repartizrii corecte a efectivului de animale pe parcelele de pajite permanent, conform tabelului de conversie UVM/ha, acesta nu va fi sancionat. In cazul n care un fermier deine suprafee de pajisti, dar nu deine animale, acesta poate depune solicitare pentru unul din pachetele de agromediu, cu condiia de a respecta cerina specific impus de msur, referitoare la data nceperii cositului i termenul de strngere a masei vegetale. La evaluarea cerintelor specifice/minime pentru agromediu trebuie s avem n vedere urmtoarele: Este admis si numai posibilitatea cosirii punilor cu respectarea condiiilor de cosire i adunare a fnului. Incrctura UVM/ha se calculeaz la nivelul supafeei totale de pajiti existente n exploataie. CAPITOLUL III 51

TRANSFERUL PENTRU SUPRAFEELE AFLATE SUB ANGAJAMENT. Transferul de exploataie reprezint operaiunea de vnzare-cumprare, arendare sau orice alt tip de tranzacie similar, care are drept obiect exploataia agricol n cauz (art.82, alin.1, lit.1 din Regulamentul CE Comisiei nr. 1122/2009) Pentru beneficiarii msurii 214 "Pli de agromediu", n cazul pierderii dreptului de utilizare prin transferul suprafeei care face obiectul angajamentului, sau a unei pri a acesteia, fermierul va proceda diferit, dup cum urmeaz: a) nu returneaz plile primite, n situaia n care noul utilizator al suprafeei n cauz accept s preia angajamentul existent; b) returneaz plile efectuate pn la acea dat pentru respectiva suprafa, n situaia n care noul utilizator nu accept preluarea angajamentului existent. In cazul pachetelor 1, 2, 3, 6 si 7 se poate efectua transfer parial, adic la nivel de parcel. Pentru pachetul nr. 5 nu se accepta dect transferul total de exploatatie. n cazul pachetului 4 Culturi verzi, se accept doar transferul total al angajamentului aferent suprafeei care face obiectul acestui pachet cu obligaia ca fermierul care preia angajamentul s se asigure c n urma transferului poate asigura pe suprafaa de teren arabil pe care o deine la nivel de exploataie respectarea cerinei GAEC 1 i meninerea suprafeei de P 4 preluat prin transfer. Atenie! Dac nu se respect cerina de a avea suprafaa de teren pe care trebuie respectat GAEC1 fermierul care preia angajamentul va fi sancionat pentru nerespectarea angajamentului. Exemplu: suprafaa total a pachetului 4,i total sau parial a pachetului 7 ce urmeaz a fi transferat este de 80 ha. In acest caz fermierul care preia trebuie s dein cel puin 20 ha teren arabil far pachet 4,7 care reprezint suprafaa de teren pentru GAEC1 ce trebuie respectat. Dac deine o suprafa mai mic (ex: 10ha) pachetul 4,7 se consider respectat doar pe suprafaa de 72 ha (80% x 90ha). In aceast situaie suma aferent suprafeei de 8ha de pachet 4,7 nerespectat va fi recuperat de la fermierul care preia angajamentul. Angajamentul de agromediu se poate transfera i odat cu ntreaga exploataie. n cazul n care fermierul care preia exploataia prin transfer refuz continuarea obligaiilor ce decurg din angajamentul/angajamentele asumat/asumate iniial pentru 5 ani de fermierul care a cedat exploataia, acesta din urm trebuie s returneze suma acordat n anul precedent/anii precedeni conform art.44, alin.1 din Regulamentul CE nr.1974/2006 i art.17 din HG nr.224/2008. n cazul transferului de angajament, fermierii semneaz o declaraie privind transmiterea/preluarea dreptului de proprietate/folosin asupra unei/unor parcele din declaraia de suprafa pentru care s-au solicitat pli de agromediu (ANEXA 33). Acest document poate fi nregistrat pna la data de 11 iunie 2012 inclusiv. Incepnd cu 12 iunie 2012, documentul este considerat inadmisibil, parcelele n cauz figurnd ca netransferate i avnd ca efect inchiderea angajamentului pentru nerespectare, i recuperare sume necuvenite din anii anteriori pentru fermierul care a cedat. Conform Anexei 33 fermierul care preia angajamentul se angajeaz s preia dreptul de proprietate/folosin asupra unei/unor parcelele care fac obiectul declaraiei, mpreun cu plile de agromediu i toate angajamentele aferente campaniei curente. Fermierul care preia angajamentul declar de asemenea, c i-a nsuit i cunoate angajamentele generale i specifice plilor de agromediu, prevzute n anexa ataat declaraiei, i preia i obligaiile ce revin din perioada de angajament anterioar momentului prelurii. P 5 NU SE TRANSFER PRIN ANEXA 33. Anexa 33 poate fi nregistrat doar la fermierul care transfer suprafaa. Urmare acestui fapt, acesta va depune cerere n campania n care pred parcelele completnd Anexa 33, declar aceste parcele i 52

apoi le retrage cu formularul M3 Fermierul care preia are obligaia de a declara aceste parcele (prin cererea initial sau printr-un formular de tip M2). ATENIE! n cazul n care dup efectuarea transferului se constat nerespectri ale angajamentului care necesit recuperarea sumelor primite n anii anteriori, aceste sume vor fi recuperate de la fermierul care a preluat angajamentul Transferul total de exploataie se poate realiza oricnd, pn la momentul emiterii deciziei de plat, acesta trebuind s fie anunat n scris la APIA n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la producerea lui. n cazul n care fermierul care a preluat un angajament de agromediu prin transfer odata cu preluarea angajamentului s preia de la cedent i caietul de agromediu completat de la nceputul angajamentului . n cazul n care fermierul care a preluat un angajament de agromediu, dar deinea i un angajament propriu, cele dou angajamentele vor continua s se deruleze distinct. CAPITOLUL IV CAZURILE DE FOR MAJOR I CIRCUMSTANE EXCEPIONALE n conformitate cu art. 31 din Regulamentul CE nr. 73/2009 sunt considerate cazuri de for major sau circumstane excepionale: decesul fermierului; incapacitatea profesional de lung durat a agricultorului; o catastrof natural de proporii care afecteaz grav suprafeele agricole ale exploataiei. exproprierea unei pri importante a exploataiei, dac aceasta nu a fost previzionat la data la care angajamentul a fost semnatn aceste cazuri, fermierii care au depus cerere unic de plat pe suprafa,trebuie s anune Centrul local/judeean APIA unde au depus cererea de plat pe suprafa, despre apariia cazului de for major sau circumstane excepionale i cu obligatia de a prezenta, n original, documentele doveditoare ale fenomenului invocat n termen de 10 zile lucrtoare de la data emiterii documentelor doveditoare (art.75, alin.(2) din Regulamentul CE nr. 1122/2009). Fermierul nu este sancionat pentru depunerea cu ntrziere a cererii unice de plat pe suprafa, a modificrilor i a documentelor aferente acestora, a nerespectrii angajamentului, n cazurile de for major i circumstane excepionale, dac anun n termen APIA i prezint actele doveditoare. Cazurile de for major sau circumstanele excepionale trebuie anunate n scris, printr-o declaraie ntiinare i actele de constatare/doveditoare ale fenomenului invocat trebuie s fie transmise Centrelor Judeene/Centrelor Locale/Municipiul Bucureti APIA, n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la data la care fermierul este n msur s fac aceasta, conform art. 75(2) din Regulament CE 1122/2009 (n termen de 10 zile lucrtoare de la data obinerii documentelor doveditoare); Anunarea cazului de deces se face n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la data emiterii certificatului de deces, conform Ordinului MADR nr. 723/2007. CAPITOLUL V CLAUZA DE REVIZUIRE

53

,,O clauz de revizuire este necesar pentru angajamentele de agro-mediu pentru a asigura ajustarea acestora n cazul amendarii standardelor obligatorii relevante sau a cerintelor, stabilite n conformitate cu art. 5 si 6 ale Regulamentului Consiliului (CE) nr.73/2009 si cu anexele sale II si III, si totodata pentru cerintele minime pentru fertilizanti si produse folosite pentru protecia plantelor i a altor cerine obligatorii relevante stabilite prin legislaia naional. Dac o asemenea ajustare a legislaiei naionale sau comunitare nu este acceptat de ctre beneficiar, angajamentul va fi anulat ns nu se va cere rambursarea plilor efectuate pna la acea dat respectnd astfel perioada n care angajamentul a fost n vigoare (PNDR). Pentru fermierii care au semnat un angajament de agro-mediu, pentru a accesa clauza de revizuire trebuie sa completeze si s depun Declaraia de revizuire a angajamentului. Clauza de revizuire se poate aplica numai n cursul campaniei n care a survenit modificarea legislativ, pn maxim la momentul termenului limit de depunere a cererilor unice de plat pentru campania urmtoare. ncepnd cu anul 2012, Romnia a implementat cerinele legale n materie de gestionare ( S.M.R.). Ca urmare, pentru anul 2012 datorita modificarilor legate de cerinele de ecocondiionalitate si conform PNDR, fermierii pot solicita n acest an completarea declaraiei de revizuire a angajamentului de agro-mediu n derulare, adic pot aplica clauza de revizuire, pna la data de 11.06.2012 inclusiv, conform art nr. 45 din Regulamentul ( CE) nr. 1974/2006, fara rambursarea platilor efectuate in conformitate cu prevederile legale.

CAPITOLUL VI ALTE ASPECTE Toi fermierii care se afl sub angajament de agro-mediu i nu au mai depus cerere ntr-unul din anii urmtori primului an de angajament vor fi notificai solicitndu-se clarificri referitoare la respectarea angajamentului. Notificarea se va transmite odat cu transmiterea invitaiei pentru depunerea cererii n campania curent. Prin notificare li se solicit fermierilor ca n perioada de depunere a cererilor s prezinte documente din care s rezulte c detin aceeai suprafa angajat sau s depun cerere n campania n curs. Fermierii care nu depun cerere n anul n curs i fac dovada c dein aceeai suprafa angajat, trebuie s dea o declaratie prin care instiinteaza ca nu mai solicita sprijin pentru masura de agromediu in anul in curs, dar continua angajamentul cu toate obligaiile acestuia. Acesti fermieri ct i cei care nu se prezint la APIA vor fi controlati pe teren .Fermierilor care se prezint la APIA i nu fac dovada c dein aceeai suprafa aflat sub angajament li se vor recupera sumele primite necuvenit n anii anteriori. Fermierilor care nu au raspuns notificarii si nu depun cerere in anul in curs li se va aplica procedura de recuperare a sumelor primite necuvenit. n cazul n care un fermier deine un angajament de agro-mediu din anii anteriori, i n perioada legal de depunere a cererii nu bifeaz csua corespunzatoare pentru msura 214 - Pli de agromediu, pentru care a cerut sprijin n anul/anii anteriori, va fi atenionat de lipsa bifei. Dac n urma atenionrii rezult c fermierul dorete s ntrerup angajamentul, atunci acesta va face o declaraie n acest sens, Angajamentul se va nchide pentru nerespectare i se vor recupera sumele acordate necuvenit n campania/campaniile anterioare. Dac acest fapt nu se constat n momentul depunerii cererii ci imediat dupa depunere, fermierul este ntiinat printr-o notificare de ctre APIA n vederea soluionrii aspectului aprut pn la data limit a depunerii cererii de plat pe suprafa (11 iunie 2012). 54

Dac n urma clarificrilor rezult c fermierul dorete s ntrerup angajamentul, atunci acesta va face o declaraie n acest sens angajamentul se va nchide pentru nerespectare i se vor recupera sumele acordate necuvenit n campania/campaniile anterioare. Dac fermierul depune cere unic de plat prin intermediul IPA On-line i are un angajament de agromediu n derulare i dorete s continue acest angajament, trebuie s se asigure c pe formularul cererii unice de plat pe suprafa sunt trecute bifele i pachetele din angajamentul/angajamentele asumat/asumate. Pentru Pachetul 5 Agricultur ecologic se bifeaz i cmpurile corespunzatoare poziiei 7 - Pli de agro-mediu din pagina de documente ataate : -copia contractului ncheiat ntre organismul de inspecie i certificare i beneficiar (se depune odat cu cererea); -copia fiei de nregistrare la DADR a beneficiarului n agricultura ecologic (se depune odat cu cererea) ; -copia certificatului de conformitate sau master certificat mpreun cu anexa acestuia (se depune pn la data de 15 octombrie a anului n curs) ; Bifarea c solicit pli de agromediu i indicarea pachetului(elor) pentru care aplic, precum i parcelele pe care dorete s aplice n declaraia de suprafa se realizeaz anual. Fermierul are obligaia de a lua la cunotin toate instruciunile legate de completarea cererii unice de plat. n cazul n care fermierul este notificat pentru nerespectarea condiiilor GAEC, notificare potrivit creia i se solicit remedierea problemelor constatate n urma controlului pe teren, acesta trebuie s le remedieze n intervalul de timp trecut n notificare. Dac remedierile nu au fost efectuate n intervalul de timp stabilit n notificare fermierul va fi sancionat. Dac exist un angajament de agromediu n desfurare i dac se dorete majorarea suprafeei cu mai mult de 50% din suprafaa deja angajat trebuie s se semneze un nou angajament care va ncepe din acest an pentru suprafaa majorat i se va derula pe o nou perioad de 5 ani. In cazul in care o parcela aflata sub angajament de agromediu se spliteaza este interzisa marirea suprafetelor parcelelor noi create pana la sfarsitul perioadei de angajament. Dac un fermier care a solicitat sprijin financiar pentru agromediu, este n primul an de angajament i dorete s retrag total sau parial suprafaa pentru care a fcut solicitarea, o poate face n orice moment (pn la emiterea deciziei de plat), cu excepia cazului n care fermierul a fost ntiinat despre neregulile pe care le conine cererea de plat (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost ntiinat cu privire la intenia ageniei de a ntreprinde un control la faa locului, sau dac n urma controlului pe teren au fost identificate nereguli pe toate sau o parte a parcelelor selectate. Msura de agro-mediu se aplic pe parcel i nu pe fractiuni de parcela Nu se admit comasri ale parcelelor aflate sub angajament de agro-mediu, Fermierii care dein suprafee de teren scoase din circuitul agricol, pe care sunt instalate panouri solare formand parcuri fotovoltaice, nu mai pot solicita plata pe durata desfurrii acestei activiti. Fermierii care desfoar activitti agricole in perimetrul ariilor protejate, trebuie s dein acordul Administraia Parcului Naional, instituie care coordoneaz toate activitile care se desfasoar n perimetrul acestei zone protejate, c au dreptul s desfoare activitate agricol pe aceste parcele. Incepnd cu Campania 2012 s-a introdus un nou cod de cultura pentru pajitile permanente Codul 603 - Pajiti permanente comunale utilizate n comun: se completeaz de ctre toi fermierii care utilizeaz n comun pajitile permenante contractate de la consiliile locale. Consiliile locale pot utiliza acest cod, dac utilizeaz n comun pajitea cu ali fermieri. Codul 604 - Pajiti permanente utilizate n comun: se completeaz de ctre toi fermierii care utilizeaz n comun pajitile permanente care nu sunt ns contractate de la consiliile locale. Pajitile permanente utilizate n comun de mai muli fermieri - sunt suprafeele de pajiti n interiorul crora nu exist nici o delimitare natural sau artificial, iar animalele puneaz liber sau se cosete pe ntreaga suprafa a pajitii n cauz. Aceast suprafa poate coincide sau nu cu suprafaa blocului fizic. 55

Atentie! Dac la controlul la faa locului A.P.I.A. descopera o neregularitate/neconformitate (legat de suprafa, cerinte de eco-condiionalitate, cerintele specifice de agro-mediu), aceasta se aplic proporional tuturor fermierilor care utilizeaza n comun suprafata din respectivul bloc fizic. Codul 605 - Pajiti permanente comunale utilizate individual: se completeaz de ctre fermierii care utilizeaz individual suprafaa de pajiti permanente contractat de la consiliile locale. Consiliile locale pot utiliza acest cod, dac utilizeaz n comun pajitea cu ali fermieri. Codul 606 - Pajisti permanente utilizate individual: se completaz de catre fermierii care utilizeaz individual suprafaa de pajiti permanente care nu este contractat de la consiliul local. Codul 660 Livezi traditionale utilizate extensiv folosite ca pajiti prin cosit i/sau punat. Fermierii sunt informai asupra modalitii de accesare a sprijinului sub forma plilor directe,dar si a masurilor 211, 212 printr-un ghid al fermierilor Informaii generale pentru fermieri privind plile directe pe suprafa n anul 2012 pus la dispoziia lor pe site-ul APIA www.apia.org.ro. Alte informaii relevante se regsesc n fiele tehnice ale acestor msuri i n ghidurile adresate fermierilor care au solicitat pli pe suprafa (postate pe site-ul APIA www.apia.org.ro)

56