2.

SECTORUL TURISTIC IN ROMANIA

2.1 Informaii generale

In Romania, Autoritatea Nationala pentru Turism este organul de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, aflat in subordinea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, prin care acesta isi realizeaza atributiile in domeniul turismului, avand urmatoarele atributii principale: a) implementeaza politicile de aplicare a strategiei nationale in domeniul turismului; b) aplica strategiile de dezvoltare a infrastructurilor de turism; c) fundamenteaza si elaboreaza necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniul sau de activitate; d) se implic logistic si financiar in formarea profesionala a adultilor, din si pentru sectorul turism, hoteluri, restaurante si sprijina activitatea de nvatamant turistic; e) organizeaza si realizeaza activitatea de promovare turistica a Romaniei atat pe piata interna, cat si pe pietele externe, prin activitati specifice reprezentantelor de promovare turistica din tara si din strainatate; f) organizeaza congrese, colocvii, simpozioane si alte actiuni similare, in tara si in strainatate, in domeniul turismului; g) organizeaza evidenta, atestarea si monitorizarea valorificarii si protejarii patrimoniului turistic, conform legii; h) realizeaza politica de promovare si dezvoltare a turismului, pe baza programelor anuale de marketing si promovare a turismului si a Programului de dezvoltare a produselor turistice; i) autorizeaza agentii economici si personalul de specialitate din turism, respectiv licentiaza agentii de turism, clasifica structurile de primire turistice, breveteaza personalul de specialitate; j) efectueaza controlul calitatii serviciilor din turism.

Romnia este nzestrat cu un potenial turistic deosebit de variat, diversificat i concentrat, caracterizat prin: existena unor forme de relief accesibile i armonios mbinate pe ntreg teritoriu; o clim favorabil practicrii turismului n tot cursul anului; potenial faunistic i floristic bogat, cu specii i ecosisteme unicate n Europa; factori naturali recomandai ntr-o cur balnear complex;

 patrimoniul cultural-istoric i arhitectural apreciat pe plan internaional cu care Romnia se poate ncadra n rndul destinaiilor turistice atractive din Europa i din lume. Romnia a fost o destinaie cutat de turitii externi i a avut un turism intern dezvoltat care sa derulat pe baza unui cadru legal (Legea turismului) nc din perioada interbelic. n prima jumtate a anilor '60 ara noastr a cunoscut o dezvoltare semnificativ a capacitilor de cazare turistic, n special n zona litoralului Mrii Negre. La nceputul anilor '70 Romnia era deja cunoscut pe piaa principalelor ri europene generatoare de turiti, n special n Germania, Marea Britanie, rile Scandinave, Frana, Italia, Austria, Belgia .a. ncepnd cu anii '80 ara noastr a cunoscut un declin puternic al sosirilor de turiti strini, tendin care s-a meninut, sub forma atenuat, i n anii '90. Cauza principal o constituie lipsa de fonduri pentru investiii destinate dezvoltrii, modernizrii i reabilitrii infrastructurilor specifice ca urmare a procesului lent i complicat al privatizrii, aplicrii unei fiscaliti neadecvate, inexistenei unor faciliti n domeniul creditelor bancare etc. 2.2 Caracterizarea strii actuale a turismului romnesc n prezent sectorul turistic romnesc se caracterizeaz, la nivel global, prin urmtorii indicatori: 6,6 mil. vizitatori strini ; 6,9 mil. plecri ale turitilor romni; 607 mil. USD ncasri din turismul internaional; 2,13 % contribuie la PIB, dup metodologia Institutului Naional de Statistic. La nivelul anului 2005, conform datelor furnizate de WTTC (Word Travel & Tourism Council), contribuia turismului in P.I.B. este de 4,7%. 105 mii locuri de munc oferite de sectorul turistic; 1,2 % din totalul locurilor de munc; Investiiile din ramura Hoteluri i restaurante, n totalul investiiilor din economie, de la 0,59% n 1990 la 1,35% n 2003, cu niveluri maximale atinse n anii 1992 1,52%, 1995 1,68% i 1999 1,41%; n raport cu potenialul existent n ara noastr, i comparativ cu celelalte ri central i est europene Romnia se prezint modest n ceea ce privesc performanele economice ale industriei turismului.

2.3 Concluzii privind aspectele economice ale turismului romnesc a. n ceea ce privete capacitatea de cazare: Creterea n prezent cu 24,9 % a numrului de structuri de primire; Scderea capacitii de cazare cu aprox 2,4% fa de anul 2000; b. n ceea ce privete numrul de vizitatori i numrul turitilor nregistrai : n anul 2004 numrul de turiti romni nregistrai n structurile de primire a atins cifra de 4.279.105 turiti nsumnd 15.167.545 mii nnoptri; Creterea cu 13,8 % a numrului total de turiti nregistrai n unitile de cazare fa de anul 2000, din care cu 5,3 % a turitilor romni i cu 46,3 % a turitilor strini ; Creterea numrului de nnoptri la total turiti cu 11,4% fa de 2000, cu 1,3 % la turiti romni i 52,6 % la turiti strini; Reducerea sejurului mediu de la 3,6 zile n 2000 (3,8 zile la turitii romni i 2,5 zile la turitii strini) la 3,3 zile n anul 2004 (3,5 zile pentru turitii romni i 2,5 zile pentru turiti strini); Creterea 25,4 % a numrului de vizitatori strini la frontier;. Creterea cu 1,7% a numrului de turiti romni care au plecat n strintate; Creterea cu 5,1 % a numrului de turiti romni sosii pe litoral i cu aprox 260% a numrului de turiti strini; Scderea cu 2,2 % a numrului de turiti romni sosii n staiunile balneare i creterea cu 76,7 % a numrului de turiti strini; Creterea cu 7,7 % a numrului de turiti romni sosii n staiunile montane i cu 32,2 % a numrului de turiti strini; Creterea cu 87,6 % a numrului de turiti romni sosii n Delta Dunrii i cu 360 % a numrului de turiti strini ; Creterea cu 4,8 % a numrului de turiti romni sosii n Bucureti i n oraele reedin i cu 47,2 % a numrului de turiti strini. 2.4 Starea managerial i socio-uman Latura social a dimensiunii fenomenului turistic este bine reprezentat de indicatorii forei de munc. Pentru a se asigura comparabilitatea total a datelor n intervalul 1990-2003 se vor folosi indicatorii populaia ocupat i numrul mediu de salariai din ramura Hoteluri i restaurante.

2.4.1. Populaia ocupat n ramura Hoteluri i Restaurante n perioada 1990- 2003 Analiza populaiei ocupate n Hoteluri i restaurante n perioada 1990-2003 evideniaz tendina general de scdere a numrului de lucrtori din aceast ramur reflectnd foarte bine involuiile din circulaia turistic i dificultile n plan economic i social ale Romniei. Astfel la sfritul anului 2003 populaia ocupat n Hoteluri i restaurante reprezenta doar 56,4% din numrul de angajai n aceast ramur n 1990. Totui este de remarcat c n ultimii doi ani tendina este una de uoar cretere dup ce n 2001 se atinsese cel mai mic nivel din aceast perioad de numai 79 de mii de lucrtori (42% din nivelul atins n anul 1990). Populatia ocupat n "Hoteluri i restaurante", n perioada 1990-2003

2.4.2. Numrul mediu al salariailor n ramura Hoteluri i Restaurante n perioada 1990-2003 i n cazul acestui indicator situaia este n linii mari identic cu populaia ocupat n aceast ramur, ntre cei doi indicatori existnd o strns corelaie. Aceast tendin general de

scdere este aciunea conjugat a mai multor factori cum ar fi reducerea numrului de turiti din perioada analizat sau scoaterea din funciune a unor capaciti de cazare. Numrul mediu al salariailor n "Hoteluri i restaurante" n perioada 1990-2003

n Romnia, structura forei de munc pe sectoare de activitate consemneaz faptul c 31,3 % din populaia rii este ocupat n sectorul teriar din care, n comer i turism 10,6 % aceasta pstrnd, n continuare, starea de subdezvoltare n orae i mai accentuat n localitile rurale. Evoluia numrului i a structurii salariailor pe principalele ramuri ale economiei, cu puine excepii, este atipic din perspectiva nscrierii economiei pe traiectoriile unei economii moderne, competitive, capabil s susin ocuparea forei de munc i securitatea venitului din munc. Dezvoltarea sectorului privat n Romnia, ndeosebi pe piaa serviciilor (comer, alimentaie public, servicii prestate populaiei, turism) i eliberarea de personal din industrie ca rezultat al restructurrii acesteia va duce ns cu timpul la creterea populaiei ocupate n sfera serviciilor. n rile dezvoltate, sectorul teriar, din care face parte i turismul, cunoate cel mai nalt grad de ocupare a personalului, industria turistic fiind cel mai puternic absorbant de for de munc comunitar. Ca n orice industrie a serviciilor, participarea feminin n sectorul turism este ridicat (la circa 65 %) iar n toate rile Uniunii Europene este de 20-30 % din totalul

angajailor). Problematica resurselor umane n turism este deosebit de complex i divers i cuprinde aspecte ca: recrutarea personalului, formarea i perfecionarea lui, repartizarea lucrtorilor pe diferite sectoare i perfecionarea lui, repartizarea lucrtorilor pe diferite sectoare n funcie de prioriti, implicaiile sezonalitii asupra activitii turistice, cooperarea internaional n problema cadrelor etc. Deosebit de important se remarc ns formarea i perfecionarea personalului, nivelul de pregtire i specializare al fiecrui lucrtor din turism. Acest fapt comport dou direcii mari de aciune: ridicarea gradului de pregtire profesional i schimbarea mentalitii lucrtorului din turism, proces de durat i nu lipsit de complexitate. Analiza procesului formrii profesionale a forei de munc din sectorul turistic pune n eviden deopotriv procesele i mutaiile semnificative sub aspectul modernizrii sistemului, a unei racordri mai bune la valorile europene i a valorificrii tradiiilor naionale, dar i numeroase locuri nguste, incertitudini, tendine mai puin pozitive. Pregtirea profesional a personalului din turism implic att formarea profesional ct i perfecionarea pregtirii profesionale prin colarizarea public i colarizarea departamental, realizat la nivel central prin institute naionale i direct de agenii economici. nvmntul public se nfptuiete prin sistemul naional de nvmnt, constituit din ansamblul unitilor i instituiilor de nvmnt de stat i particulare i acoper practic ntreaga gam a formelor de pregtire profesional: coli profesionale, licee de specialitate, reconsiderarea vechii ucenicii, coli postliceale i universitare. Dei toate aceste tipuri de coli asigur la absolvire certificate/diplome care atest pregtirea ntr-o ocupaie/profesie a posesorilor acestora, de cele mai multe ori ele nu reprezint o garanie a calitii pregtirii. Efectele se regsesc n primul rnd n numrul mare de absolveni neabsorbii de piaa muncii, dar i n slaba calitate a serviciilor oferite. Explicaiile se gsesc n deficiene, precum: lipsa studiilor de cercetare care s determine nevoile reale de pregtire; utilizarea n continuare a unor programe ablon fr formularea expres a obiectivelor, a formelor de evaluare; lipsa unor discipline care s-i orienteze n viaa socio-profesional; neaplicarea metodelor participative de predare care s implice elevii, s-i motiveze i s le stimuleze creativitatea; lipsa dotrii laboratoarelor/ atelierelor cu echipamentele/mijloacele pedagogice necesare demonstraiilor i aplicaiilor menite s formeze la elevi/cursani deprinderi de lucru; lipsa unei instruiri realizate concret pe individ i punct de lucru; caracterul informativ n coli.

Sintetiznd aceste neajunsuri, s-ar putea aprecia o lips a responsabilitii n domeniul pregtirii tinerilor prin coal, care duce nemijlocit, nu numai la neadaptarea acestora la cerinele pieei interne dar i la o activitate necompetitiv, incapabil s asigure servicii de calitate recunoscute de piaa internaional. n sectorul turistic apare evident necesitatea educaiei permanente. Formarea i perfecionarea profesional n cadrul educaiei permanente cade n sarcina Ministerului Turismului prin Centrul Naional de nvmnt Turistic (CNIT), precum i a agenilor economici din turism, cu respectarea reglementrilor legale. CNIT organizeaz i deruleaz cursuri i programe intensive cu durata variabil i forme diferite, satisfcnd o gam foarte divers de cereri de instruire: cursuri de calificare n meserii de baz din domeniul turistic i hotelier; cursuri de specializare profesional pentru diverse ocupaii i funcii din turism i hotelrie: agent turism/touroperator, ghid naional de turism, ef recepie, guvernanta ef, ef de sal, buctar specialist, buctar ef etc.; cursuri de formare managerial pentru toate categoriile de personal cu atribuii de conducere n industria hotelier i turistic, inclusiv programe de utilizare a informaticii n activitile specifice; programe de nsuire a limbilor strine de circulaie internaional (limbaj uzual i de specialitate). Cursurile i programele CNIT sunt concepute pentru a fi derulate n stagii de pregtire ct mai scurte, cu caracter intensiv, asigurndu-se caracterul de proces de instruire integrat prin care module complexe de pregtire teoretic sunt combinate cu activitatea practic de simulare realizat n laboratoarele institutului i cu practica efectiv desfurat n baza proprie de aplicaii i n uniti din industria turistic, utiliznd mijloace audio-vizuale moderne. Calitatea forei de munc utilizat reprezint un factor cheie, determinant al calitii produsului turistic n ansamblu. Elementul uman prin intermediul cruia se comercializeaz i se consum produsul turistic are un rol hotrtor n politica de dezvoltare a sectorului turism astfel nct nici o dezvoltare turistic nu poate fi conceput fr antrenarea dezvoltrii unei fore de munc corespunztoare.