I.

Introducere
Potrivit istoricilor, medierea a fost practicat nc din cele mai vechi timpuri.

Practicile din Grecia Antic i Roma Antic au adus un neles adecvat termenului de mediere. Instituia a fost utilizat cu succes n diferite tipuri de conflicte ca o alternativ la rezolvarea pe calea instanei de judecat. n Romnia, primul pas de ordin legislativ s-a fcut prin Hotrrea nr. 1052 din 4 septembrie 2003 privind aprobarea Strategiei de reform a sistemului judiciar. Medierea este un proces n care intervine o a treia parte, neutr. Este un proces voluntar, bazat pe ncrederea c o a treia parte, imparial va ajuta prile implicate s ajung la o finalizare acceptabil. Medierea presupune uitarea instinctelor noastre autoritare i paterne i ne oblig foarte serios s adoptm o atitudine democratic n luarea deciziilor indiferent n ce situaie suntem. La mediere se poate apela naintea pronunrii unei decizii penale irevocabile, att n faza de urmrire penal ct i n cea de judecat, prile avnd posibilitatea de a recurge la mediere i naintea declanrii procesului. n ceea ce privete momentul procesual optim pentru trimiterea la mediere, n unele ri precum Olanda i Canada s-a implementat cu succes medierea n faza cilor de atac. Rolul medierii este acela de a ajuta un grup s progreseze n negocierea i atingerea consensului asupra rezolvrii conflictelor cu realizarea unui acord. Medierea este un rol recompensat. Satisfacia stingerii unui conflict este imens. Acest rol este mai mult dect un aductor de pace, stpnind oamenii s se mpute unul pe altul real sau figurativ, ceea ce este un nceput i nu este de neglijat n nicio comunitate. Exceptnd perioada antic, unde domeniul medierii era nesemnificativ conturat de limitele libertii de voin ntr-o manifestare exclusiv a dreptului privat, evoluia social a absorbit domeniului de aplicare i instituii ale dreptului public, cu o impetuoas dezvoltare contemporan n sfera dreptului internaional. n dreptul internaional, medierea a fost utilizat, cu valenele de comunicare i negociere ncepnd cu secolul XVII, ca fiind una din funciile ambasadorului.

Procedura medierii reglementat de legea 168/1999, este o procedur special, de dreptul muncii, cu reguli proprii, competena aparinnd unor mediatori numii anual de ministrul muncii i solidaritii sociale, cu acordul Consiliului Economic i Social. n aceast reglementare, medierea reprezint o procedur alternativ pentru soluionarea conflictului de interese, n condiiile n care dintre persoanele numite anual de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale cu acordul Consiliului Economic i Social, este aleas una, prin acordul prilor, s desfoare o activitate care s conduc la stingerea litigiului, respectnd procedura stabilit prin contractual colectiv de munc ncheiat la nivel naional. Medierea i are locul su n numeroase tipuri de contencios, pe lng aria conflictelor izvornd din relaiile de familie, care pare domeniul preferat pentru utilizarea medierii, n numeroase tipuri de conflicte n care ideea de soluionare pe cale amiabil pare mai potrivit dect clasica rezolvare a litigiului: raporturile locative, de vecintate, coproprietate, succesiuni, executarea obligaiilor asumate prin contract sau orice alt act juridic, conflictele din domeniul comercial. Procedura medierii pune accentul pe discuii i negocieri n prezena mediatorului, pentru ca prile s ajung la o soluie de compromis acceptat de fiecare n deplin acord cu interesele proprii, dar respectnd legile care intereseaz ordinea public i bunele moravuri.

II.

Avantaje ce decurg din caracteristicile procesului de mediere

n comparaie cu alte proceduri, medierea are avantajul de a oferi rezultate care s fie

mai convenabile pentru ambele pri aflate n conflict, care s le satisfac mai bine interesele i care s fie, prin urmare, mai durabile. n acelai timp, aceste rez ultate pot fi obinute cu cheltuieli mai mici, economie de timp i de stres, comparativ cu ceea ce nsoete, n mod obinuit, procedurile n justiie, cele arbitrale, ori negocierea realizat fr ajutorul specialistului. Medierea are avantajul c poate fi n mod particular util atunci cnd procedura judiciar nu e convenabil prilor, mai ales costurilor implicate sau a naturii formale, ori din cauza necesitii de a menine dialogul sau relaiile ntre pri.

Constituie de asemenea un avantaj i libertatea prilor de a lua parte la edinele de mediere care este esenial voluntar, ele putnd participa sau nu la gsirea unor soluii n rezolvarea disputei. Prile i pot exercita autodeterminarea n fiecare moment al medierii, ncepnd de la selectarea persoanei mediatorului, la participarea la edine i obinerea unei soluii, pn la retragerea prin procedur. Confidenialitatea, este de asemenea un avantaj al medierii, aceasta fiind obligaia mediatorului care are ndatorirea de a pstra secretul profesional, evitnd dezvluirile asupra situaiilor prezentate de pri. Rolul su este de a oferi cadrul adecvat unei soluii fireti i de siguran a procesului de mediere. Confidenialitatea n procesul de mediere are o importan major. Codul european de conduit pentru mediatori, consacr la pct. 4 principiul confidenialitii, stabilind c: mediatorul va menine confideniale toate informaiile provenite din mediere sau avnd legtur cu aceasta, incluznd faptul c medierea va avea sau a avut loc, cu excepia cazurilor n care o impune legea sau bazat pe politica public. Orice informaie confidenial aflat de mediatori de la una dintre pri nu va fi dezvluit celeilalte pri dect cu acordul celei dinti sau dac legea o impune. Printre nenumratele avantaje ale medierii se numr i neutralitatea dar i imparialitatea. Neutralitatea capt n contextul medierii ca fiind drept o manifestare activ a mediatorului de a facilita rezolvarea unui conflict fr a fi interesat n privina unei anumite soluii. Mediatorul se implic n desfurarea negocierilor i faciliteaz soluionarea reciproc avantajoas a conflictului, contientiznd, totodat, interesul pe care prile l manifest. Mediatorul ncurajeaz prile s gseasc modalitile potrivite de comunicare, i ajut s gseasc soluii satisfctoare, fr a avea autoritatea de a impune o rezolvare. Neutralitatea se traduce prin lipsa calitii mediatorului de a reprezenta prile sau de a fi garantul lor. Procesul de mediere poate ajuta participanii n a discuta problemele, s rezolve diferendele istorice i s-i dezvolte abilitile necesare examinrii nenelegerilor directe unul cu cellalt. Imparialitatea este o determinaie moral individual definit ca neprtinire, apreciere just a unei stri, opus formelor morale ale subiectivismului abstract, incert. Certitudinea valorilor morale nu e compromis prin participarea altor persoane cu interese opuse, stabilitatea fiind conferit de rigoarea conduitei mediatorului, care, apelnd la tehnici i metode de comunicare ofer garania tratamentului nedifereniat.
3

Imparialitatea reprezint n accepiunea modelelor eliberarea de favoritism, influena sau prejudiciere a uneia dintre pri. Mediatorul nu ar trebui s efectueze vreun act influenat de vreuna dintre calitile personale ale participanilor la mediere, sau din alte raiuni, n privina ncrederii sau performanelor. n privina locului de desfurare a medierii, legea nu impune o regul: medierea se poate desfura la sediul mediatorului sau n alte locuri convenite ntre mediator i pri ceea ce nseamn c procesul de mediere se realizeaz ntr-o atmosfer mai relaxant, cu mai puin stres emoional, fiind un proces informal. Un alt avantaj al medierii l reprezint durata redus a acesteia (poate s dureze de la cteva zile la cteva luni), dar i flexibilitatea procedurii, prile putnd conveni cu mediatorul data, ora i chiar locaia n care doresc s se desfoare medierea. Cel mai important avantaj al medierii l reprezint faptul c prile pot sa-i identifice i s adopte singure soluiile cele mai apropiate de nevoile i interesele lor, spre deosebire de judecat i arbitraj unde soluia este impus de un ter (judectorul/arbitrul). Cu ajutorul medierii se evit astfel i expunerea public a problemelor cu care prile se confrunt, se economisete timp, prile pot negocia obinerea unei soluii convenabile pentru toi cei implicai n conflict, se evit cheltuielile de judecat, se evit stresu l generat de un litigiu derulat n faa instanei de judecat i, prile pot ajunge la soluii care s rspund nevoilor acestora avnd deplin putere de decizie asupra finalitii demersului ntreprins n cadrul medierii. Avantajele medierii pentru justiiabili Medierea este mai puin stresant i costisitoare dect abordarea cii litigioase, cale tradiional de soluionare a conflictelor n societatea romneasc. Medierea ofer justiiabilului posibilitatea de a renuna la alternativa judecii, acesta alegnd benevol modalitatea mult mai rapid i mai elegant de a-i rezolva problema, lucru ce duce firesc la degrevarea instanelor de cauze i la mbuntirea calitii actului de justiie. Procedura medierii are avantajul c poate prelua o problem n faz incipient, prile putnd evita ajungerea la o criz a relaiei dintre ele. n cadrul medierii are loc o implicare efectiv a societii civile n procesul de justiie. Mai mult, medierea este o form de educaie social datorit ideii c oamenii ajung s se neleag direct. Nu se poate nega nici
4

faptul c medierea poate duce la adoptarea unei soluii inovatoare pentru conflicte ce sunt adesea foarte delicate i poate conferi rezolvri creative dincolo de competena instanelor. Medierea, dincolo de economie de stres, timp i bani, ofer prilor direct implicate urmtoarele beneficii concrete: Fixarea datei i a orei la care are loc edina de mediere este stabilit de pri n funcie de agenda acestora. n instan, termenele de judecat sunt impuse i nu in cont de programul prilor. edina de mediere poate fi reprogramat n cazul n care prile solicit acest lucru. Nu exist limit de timp pentru edina de mediere; majoritatea medierilor se finalizeaz dup o singur ntlnire, durata medierii putnd s oscileze ntre cteva zeci de minute i cteva ore. Medierile se pot solda i cu nelegeri pariale, situaie n care este posibil programarea unei alte edine de mediere la o dat ulterioar. Prile, de comun acord, pot alege mediatorul la care s apeleze. Aceast facilitate nu exist n faa instanei de judecat. Alegerea mediatorului de ctre pri mrete ncrederea acestora n obinerea rezultatului dorit. Un prim pas spre soluionarea conflictului este prezena prilor la mediator. Medierea este facultativ, prile nu pot fi obligate s participe la mediere. n cadrul unui proces, soluia este impus prilor de ctre un judector dup administrarea probatorului n cauz. Mediatorul nu poate s impun nimic prilor, ele avnd de decis dac i n ce condiii este avantajoas pentru ele o soluie amiabil. Medierea este mult mai elegant dect clasicul proces. Satisfaciile prilor n cazul ajungerii la o nelegere sunt cu att mai mari cu ct se datoreaz voinei i implicrii lor. Prin mediere se sting conflicte existente dar n acelai timp se i prentmpin apariia unor alte nenelegeri. La finalul medierii, prile i strng mna i pleac cu mai puine probleme dect aveau anterior. Diferena principal fa de clasicul proces este c pe tot parcursul medierii prile comunic. Mediatorul nu judec prile i nu d verdicte. Menirea lui este s faciliteze dialogul dintre pri n urma cruia acestea s genereze opiuni n vederea soluionrii divergenelor existente.

 Apelnd la mediere, prile nu renun la justiia clasic. Dac nu reuesc s i soluioneze prin mediere conflictul, au posibilitatea de a se adresa instanei de judecat, la fel cum o aveau i nainte de a apela la mediere. Medierea fiind o procedur rapid, puin costisitoare, informal, elegant, confidenial, flexibil i nu n ultimul rnd cu o rat mare de succes, ntrunete toate premisele pentru a fi mbriat de ctre magistrai i avocai. Avantajele medierii pentru practicienii dreptului Este bine cunoscut spiritul combativ al avocailor att n instan ct i n afara ei. Alegnd medierea ca modalitate prin care au neles s soluioneze litigiul sau disputa n care sunt implicai clienii lor, avocaii pot s-i foloseasc capacitile intelectuale i combativitatea fr constrngeri i fr s rite sanciuni, aa cum s-ar ntmpla n cazul instanei. Un succes n cadrul procedurii de mediere, rapid i puin costisitor pentru client, cu o soluie unanim acceptat, pe nevoile i interesele mediate i imediate, duce la pstrarea clienilor i la aducerea altora noi. Procedura medierii ofer practicienilor dreptului un mai mare control asupra nelegerii i implicit asupra ncheierii conflictului, prin acordul de mediere la care s-a ajuns n urma medierii, control de care nu poate dispune n faa instanei de judecat sau n faa tribunalului arbitrar. Confidenialitatea procedurii medierii, raportat la procedura public din instan, ofer practicienilor posibilitatea de a menine imaginea clienilor pe care i reprezint. Alegnd procedura medierii avocaii i consilierii juridici, nu numai c economisesc timp, dar au avantajul c nu mai exist acte urgente de redactat, termene procedurale de respectat, timpul alocat rezolvrii litigiului fiind astfel scurtat i eficientizat la maxim. Un alt avantaj este c se prelungete termenul de decdere sau de prescripie extinctiv a drepturilor legale a cror termene se mplinesc n cursul procedurii de mediere. Putem conchide c att avocatul ct i consilierul juridic sunt dou profesii care alturi de instituia mediatorului au un rol determinant n procesul de mediere.

Avantajele medierii pentru magistrai Gsirea unor soluii manageriale de micorare a numrului de dosare, dar mai ales al

unor soluii legislative sunt necesare. n acest context, medierea pare o soluie care s mpiedice prile n a se adresa instanei pentru orice problem litigioas. Aadar, pentru cauzele soluionate prin mediere mai nainte de sesizarea instanei, n timp se va obine o scdere a numrului dosarelor aflate pe rolul instanelor. Pentru cauzele soluionate prin mediere n timpul proceselor, judectorii nu vor mai trebui s i motiveze n mod detaliat soluiile, limitndu-se la a lua act de acordul prilor; evident, n acest caz exercitarea cilor de atac nu i-ar mai gsi rostul, ceea ce va duce i la scderea numrului de dosare aflate pe rolul instanelor de control judiciar. n toate situaiile, judectorii vor ctiga timp pentru a studia mai mult i mai bine celelalte dosare i legislaia aplicabil lor. Pentru sistem, aceasta va presupune reducerea de ctre stat a unor cheltuieli sau, poate, alocarea lor mai judicioas pentru dosarele rmase pe rol. Pentru societate n ansamblu, medierea ar putea n timp duce la creterea gradului de tolerare a comportamentelor neconvenabile i la un alt nivel de soluionare a litigiilor.

III.

Dezavantaje ce decurg din caracteristicile procesului de mediere

Medierea nu este un fluviu lung i linitit. Aceasta cunoate fluxuri i refluxuri,

vrtejuri vltori de traversat, chiar cascade care trebuie ocolite. n gestionarea etapelor procesului de mediere i n punerea n aplicare a rolurilor care decurg din aceasta, cu dorina de a face bine, mediatorul induce cteodat rezultate paradoxale care fac mai mult ru dect bine: el las procesul n voia sorii, submineaz cutarea de soluii i ngreuneaz stabilirea unei relaii de calitate ntre pri. Muli mediatori greesc atunci cnd consider c nu trebuie s fac o introducere despre procesul de mediere sau s explice care este rolul lor i doresc s nceap imediat tratarea pe fond. Atunci cnd apar semne de manipulare, de minciuni sau de disimulare, medierea nsi este n pericol, precum i acordul la care s-ar ajunge. Reaua credin submineaz ncrederea i mpiedic activitatea mediatorului. Dar, reaua-credin este dificil de stabilit. n aceast privin, este important s se fac unele distincii:

 Reaua-credincu bun-credin: una dintre pri prefer s mint pentru a nu-l deranja pe cellalt, protejndu-se pe sine; Reaua-credincu rea-credin: una dintre pri consider c este mai bine s mint, n primul rnd pentru a se proteja ea nsi i fr scrupule fa de cellalt. Ea nu realizeaz neaprat consecinele acestei minciuni pentru ceilali, ca i pentru ea. Putem s asigurm medierea dac prile sunt n dezacord cu privire la fapte? ntr-o anumit msur, aceast situaie dificil clasic este legat de ntrebarea precedent: se disting dou cazuri. De rea-credin, prile menin fiecare o versiune care le convine fr ca cineva s aib acces la informaii care le-ar departaja. Este cuvntul uneia dintre pri mpotriva cuvntului celeilalte. De bun-credin, prile sunt n dezacord cu privire la amintirile lor. Nimeni nu are cu adevrat acces la fapte, ci la ceea ce memoria noastr a vrut, sau a putut, s rein din acestea. ntre dezavantajele medierii enumerm: n ciuda regulilor stabilite i a demersului propus, n ciuda spiritului medierii i a eforturilor mediatorului, este posibil ca prile s revin la poziiile lor iniiale; O parte nu vorbete deloc sau vorbete prea puin; O parte este att de inepuizabil nct nu se mai poate ine pasul cu ea iar cealalt se consider lipsit de posibilitatea de a vorbi; Fr s i dea seama, mediatorul poate asculta o parte mai mult dect pe cealalt; Mediatorul poate ncerca s-i impun soluia; Una dintre pri poate anuna c va prsi masa de mediere; Una dintre pri caut, mai degrab, s ctige timp dect o soluie; Mediatorul nu poate s se asigure dac fiecare parte i-a socotit paii cei mai buni ai negocierii pentru soluia luat; Atitudinea greit a mediatorului de a ruga prile s-i mprteasc comentariile pozitive, aceasta dnd natere bnuielilor de manipulare a prilor sau de desconsiderare a situaiei care i-a adus n starea conflictual; Prile pot ajunge uneori doar la o soluionare parial a conflictului; Una dintre pri poate s nu se mai prezinte la edinele de mediere;
8

 nelegerea prilor va forma obiectul verificrii legalitii sale chiar dac a fost ncheiat n prezena unui mediator; Una dintre pri manipuleaz mediatorul i cealalt parte; Una dintre pri, oscilnd ntre nevoi contradictorii, nu se poate decide; n cazul n care un expert este absent de la mediere, prile pot profita i i impun una alteia soluiile lor; n cazul n care medierea se ncheie prin mpcarea prilor nainte ca procesul penal s nceap, partea vtmat nu mai poate sesiza organele de urmrire penal sau instana de judecat fr ca aceasta s aduc atingere liberului acces la justiie ntruct retragerea plngerii prealabile sau mpcarea prilor reprezint o manifestare de voin necondiionat i definitiv, ce nate obligaia respectrii ei; Nu exist garania unei soluionri de succes, aceasta depinznd de capacitatea prilor de a ajunge la un acord; Implementarea acordului rezultat n urma medierii depinde de bun-voina i buna-credin a prilor, neavnd un caracter executoriu asemenea unei sentine judectoreti; Durata procesului de mediere i costurile sale, dei mai sczute n general fa de justiia tradiional, sunt dependente de capacitatea i disponibilitatea prilor de a ajunge la o soluie reciproc convenabil; Starea financiar precar poate ngreuna posibilitatea de a recupera prejudiciile materiale i morale cauzate prin infraciune prii vtmate i pretins de ea; Necesitatea depirii opiunii unei justiii represive i vindicative. Esenial este, la urma urmei, ca mediatorul, ca i prile, dac este posibil, s-i poat spune: Am fcut tot ce am putut.

IV.

Concluzii
Medierea este o procedur structurat n cadrul creia mediatorul asist prile n

vederea obinerii unui acord negociat. Medierea este de obicei un proces voluntar declanat n urma semnrii unui acord ce definete comportamentul viitor ai prilor. Mediatorul recurge la o varietate de mijloace i tehnici pentru a ajuta prile s ajung la un acord, dar el nu are puterea de a decide. Concluzionnd, exist mediere dac un ter se interpune ntre persoanele n conflict, pentru a favoriza sau renoi dialogul ntre ele, n vederea gsirii unei soluii negociate. Medierea apare ca o procedur modern, simpl, rapid, flexibil, lsat la libera apreciere a prilor care pot denuna contractul de mediere n orice faz a procedurii. Declanarea procedurii de mediere este marcat de momentul semnrii contractului de mediere, act ce trebuie s cuprind anumite meniuni expres prevzute, de natur s stabileasc pe de o parte, obiectul i limitele medierii i pe de alt parte, obligaiile prilor aflate n conflict. Desfurarea medierii poate avea loc i n prezena avocailor prilor sau a altor persoane pe care prile le invit, de comun acord. Este de subliniat c nelegerea la care ajung prile poate fi supus verificrii notarului public n cadrul competenelor sale generale stabilite de lege ori, dup caz, ncuviinrii instanei de judecat. n cazul n care medierea a condus la ncheierea unei tranzacii, pentru a ncuraja prile s recurg la mediere, taxa judiciar de timbru i a timbrului judiciar este restituit. Cu toate c medierea are avantaje dar i dezavantaje dup cum am menionat mai sus, statele ar trebui s in cont de oportunitatea de a crea i de a propune medierea gratuit n tot sau n parte ori de a prevedea asisten judiciar pentru mediere, mai ales dac interesele uneia dintre pri necesit o protecie particular. De asemenea, ar trebui s fie luate msuri conform practicii i dreptului naional pentru a crea o reea de centre regionale i/sau locale, unde particularii s poat obine o prere imparial i informaii despre procedura medierii, chiar prin telefon, prin scrisoare sau prin e-mail.

10