Protecia informaiilor clasificate - Ghid practic Prelucrare dupa legislatia in vigoare 2013

1. Introducere Accesul la informaie este un principiu fundamental al funcionrii statului democratic. Fiecare cetean are dreptul de a se implica n procesele de decizie ale comunitii, dar n egal msur trebuie s contientizeze c promovarea intereselor legitime ale acesteia presupune i protecia informaiilor clasificate (datelor secrete). Liberul acces la informaiile de interes public n dintre persoane i autoritile publice. Autoritile i instituiile publice sunt obligate s pun la dispoziia cetenilor, din oficiu sau la cerere, toate informaiile de interes public. (e de alt parte, orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice informaiile referitoare la activitatea acestora. (rin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice i care se refer la) - actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice* - structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de audiene al autoritii sau instituiei publice* - numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice*
'

om!nia, reglementat prin

Legea nr. "##$%&&', constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor

- coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv) denumirea, sediul, numerele de telefon, fa+, adresa de e,mail i adresa paginii de -nternet* - sursele financiare, bugetul i bilanul contabil* - programele i strategiile proprii* - lista cuprinz!nd documentele de interes public* - lista cuprinz!nd categoriile de documente produse i$sau gestionate, potrivit legii* - modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate. .ar, n conformitate cu prevederile Legii, se e+cepteaz de la accesul liber al cetenilor urmtoarele categorii de informaii) a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din categoriile informaiilor clasificate* b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice i politice ale informaiilor clasificate* c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora d) aduce atingere principiului cu privire la concurenei datele loiale, potrivit potrivit legii* legii* informaiile personale, om!niei, dac fac parte din categoria

e) informaiile privind procedura n timpul anc/etei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz rezultatul anc/etei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anc/etei efectuate sau n curs de desfurare*

f) informaiile privind procedurile 0udiciare, dac publicarea acestora aduce atingere asigurrii unui proces ec/itabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces* g) informaiile a cror publicare pre0udiciaz msurile de protecie a tinerilor. spunderea pentru aplicarea msurilor de prote0are a informaiilor aparin!nd categoriilor menionate mai sus revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor. Activitatea de protecie a informaiilor clasificate este reglementat prin acte normative specifice, respectiv) 1Legea privind sigurana naional a om!niei1 (Legea nr. "'$'22'), 1Legea privind protecia informaiilor clasificate1 (Legea nr. '3%$%&&%), 14otr!rea de 5uvern pentru aprobarea 6ormelor privind protecia informaiilor clasificate ale 7rganizaiei 8ratatului Atlanticului de 6ord n om!nia (45 nr. 9"9$%&&% 45 nr. 9"#$%&&%)1 i 14otr!rea 5uvernului pentru aprobarea :tandardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n om!nia1 (45 nr. "3"$%&&%). (otrivit acestora, obiectivul activitilor aferente proteciei informaiilor clasificate l constituie, deopotriv, respectarea dreptului la informare al ceteanului i garantarea funcionrii normale a instituiilor publice. ;n aceast abordare, poate fi evaluat i activitatea de aprare a valorilor fundamentale ale societii rom!neti circumscrise siguranei naionale, definit prin 1starea de legalitate, de ec/ilibru i de stabilitate social, economic i politic necesar e+istenei i dezvoltrii statului naional rom!n, ca stat suveran, unitar, independent i indivizibil, meninerii ordinii de drept, precum i climatului de e+ercitare nengrdit a drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale cetenilor, potrivit principiilor i normelor democratice statornicite prin <onstituie 1. .intr,o

astfel de perspectiv, este de la sine neles c persoanele care au acces la informaii clasificate trebuie s cunoasc i s aplice reglementrile n materie. 2. Ce sunt informaiile clasificate? -nformaiile clasificate sunt informaiile, datele, documentele de interes pentru securitatea naional, care, datorit nivelurilor de importan i consecinelor care s,ar produce ca urmare a dezvluirii sau diseminrii neautorizate, trebuie s fie prote0ate. Acestea se mpart n secrete de stat i secrete de serviciu. Informaiile secrete de stat sunt informaiile care privesc securitatea naional, prin a cror divulgare se pot pre0udicia sigurana naional i aprarea rii i care, n funcie de importana lor, se deosebesc pe niveluri de secretizare astfel) - strict secret de importan securitii naionale* - strict secrete , informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune grave securitii naionale* - secrete , informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune securitii naionale. (otrivit legii, n categoria informaiilor secrete de stat sunt cuprinse, pe niveluri de secretizare, informaiile care se refer la) a) sistemul de aprare a rii i elementele de baz ale acestuia, operaiile militare, te/nologiile de fabricaie, caracteristicile armamentului i te/nicii de lupt utilizate e+clusiv n cadrul elementelor sistemului naional de aprare* b) planurile, precum i dispozitivele militare, efectivele i misiunile forelor anga0ate* deose!it - informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune de o gravitate e+cepional

c) cifrul de stat i alte elemente criptologice stabilite de autoritile publice competente, precum i activitile n legtur cu realizarea i folosirea acestora* d) organizarea sistemelor de protecie i aprare a obiectivelor, sectoarelor i la reelele de calculatoare speciale i militare, inclusiv la mecanismele de securitate a acestora* e) datele, sc/emele i programele referitoare la sistemele de comunicaii i la reelele de calculatoare speciale i militare, inclusiv la mecanismele de securitate a acestora* f) activitatea de informaii desfurat de autoritile publice stabilite prin lege pentru aprarea rii i siguran naional* g) mi0loacele, metodele, te/nica i ec/ipamentul de lucru, precum i sursele de informaii specifice, folosite de autoritile publice care desfoar activitate de informaii* /) /rile, planurile topografice, termogramele i nregistrrile aeriene de orice tip, pe care sunt reprezentate elemente de coninut sau obiective clasificate secrete de stat* i) studiile, prospeciunile geologice i determinrile gravimetrice cu densitate mai mare de un punct pe =ilometru ptrat, prin care se evalueaz rezervele naionale de metale i minereuri rare, preioase, disperse i radioactive, precum i datele i informaiile referitoare la rezervele materiale, care sunt n competena Administraiei 6aionale a ezervelor de :tat* 0) sistemele i planurile de alimentare cu energie electric, energie termic, ap i ali ageni necesari funcionrii obiectivelor clasificate secrete de stat* =) activitile tiinifice, te/nologice sau economice si investiiile care au legtur cu sigurana naional ori cu aprarea naional sau prezint importan deosebit pentru interesele economice i te/nico,tiinifice ale om!niei*

"

l) cercetrile tiinifice n domeniul te/nologiilor nucleare, n afara celor fundamentale, precum i programele pentru protecia i securitatea materialelor i a instalaiilor nucleare* m) emiterea, imprimarea bancnotelor i baterea monedelor metalice, mac/etele emisiunilor monetare ale >ncii 6aionale a om!niei i elementele de siguran ale nsemnelor monetare pentru depistarea falsurilor, nedestinate publicitii, precum i imprimarea i tiprirea /!rtiilor de valoare de natura titlurilor de stat, a bonurilor de tezaur i a obligaiunilor de stat* n) relaiile i activitile e+terne ale statului rom!n, care, potrivit legii, nu sunt destinate publicitii, precum i informaiile altor state sau organizaii internaionale, fa de care, prin tratate ori nelegeri internaionale, statul rom!n i, a asumat obligaia de protecie. Legea interzice clasificarea ca secrete de stat a informaiilor, datelor sau documentelor n scopul ascunderii nclcrilor legii, erorilor administrative, limitrii accesului la informaiile de interes public, restr!ngerii ilegale a e+erciiului unor drepturi ale vreunei persoane sau lezrii altor interese legitime. Informaiile secrete de serviciu sunt informaiile a cror divulgare este de natur s determine pre0udicii unei persoane 0uridice de drept public sau privat* -nformaiile secrete de serviciu se refer la acele activiti care, fr a constitui, n nelesul legii, secrete de stat, nu trebuie cunoscute dec!t pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, divulgarea lor put!nd pre0udicia interesul instituiei. <onductorii persoanelor 0uridice de drept public sau privat sunt abilitai s stabileasc informaiile care constituie secrete de serviciu, precum i regulile de protecie a acestora i, totodat, s coordoneze i s controleze msurile privitoare la protecia acestora, n conformitate cu normele stabilite prin /otr!re a 5uvernului.
?

Legea interzice clasificarea ca secrete de serviciu a informaiilor care, prin natura sau coninutul lor, sunt destinate s asigure informarea cetenilor asupra unor probleme de interes public sau personal, respectiv a celor de natur s favorizeze ori s acopere eludarea legii sau obstrucionarea 0ustiiei. 3. "olul instituiilor cu atri!uii #n domeniul proteciei informaiilor clasificate <oordonarea general a activitii i controlul msurilor privitoare la protecia informaiilor secrete de stat se realizeaz de ctre :erviciul care e+ercit urmtoarele atribuii) a) elaboreaz, n colaborare cu autoritile publice, standardele naionale pentru informaiile clasificate i obiectivele de implementare a acestora* b) supraveg/eaz aciunile ntreprinse de autoritile publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi* c) acord aviz de specialitate asupra programelor de prevenire a scurgerilor de informaii clasificate, ntocmite de autoritile i instituiile publice, regiile autonome i societile comerciale deintoare de asemenea informaii* d) verific modul n care sunt respectate i aplicate normele legale privind protecia informaiilor clasificate de ctre autoritile i instituiile publice* e) realizeaz la faa locului verificri i revizuiri de programe care vizeaz protecia informaiilor clasificate* f) conlucreaz cu 7ficiul egistrului 6aional al -nformaiilor :ecrete de :tat* g) acord spri0in pentru stabilirea obiectivelor i a locurilor care prezint importan deosebit pentru protecia informaiilor clasificate, la cererea conductorilor autoritilor i instituiilor publice, a agenilor economici i a om!n de -nformaii,

persoanelor 0uridice de drept privat, i supune spre aprobare 5uvernului evidena centralizat a acestora* /) organizeaz i rspunde, potrivit dispoziiilor legale, de colectarea, transportul i distribuirea n ar a corespondenei cu caracter secret de stat i a corespondenei oficiale cu caracter secret de serviciu* i) analizeaz i stabilete msurile n legatur cu reclamaiile sau cu sugestiile legate de modul n care sunt aplicate programele de protecie a informaiilor clasificate* 0) constat nerespectarea normelor privind protecia informaiilor clasificate i aplic sanciunile contravenionale prevzute de lege, iar atunci c!nd faptele constituie infraciuni, sesizeaz organele de urmrire penal. Ainisterul Aprrii, Ainisterul Administraiei i -nternelor, Ainisterul Bustiiei, :erviciul om!n de -nformaii, :erviciul de -nformaii C+terne, :erviciul de (rotecie i (az i :erviciul de 8elecomunicaii :peciale stabilesc, pentru domeniile lor de activitate i responsabilitate, structuri i msuri proprii privind coordonarea i controlul activitilor referitoare la protecia informaiilor secrete de stat, potrivit legii. (arlamentul, Administraia (rezidenial, 5uvernul i <onsiliul :uprem de Aprare a Drii stabilesc msuri proprii privind protecia informaiilor secrete de stat, potrivit legii. :erviciul om!n de -nformaii asigur acestor instituii asisten de specialitate. (entru reprezentanele om!niei n strintate coordonarea activitii i controlul msurilor privitoare la protecia informaiilor secrete de stat se realizeaz de :erviciul de -nformaii C+terne. <oordonarea i controlul msurilor referitoare la protecia informaiilor secrete de stat privind activitatea specific a ataailor militari din cadrul misiunilor diplomatice ale om!niei i a reprezentanilor militari pe l!ng organismele internaionale se realizeaz de ctre structura specializat a Ainisterului Aprrii.
3

(rotecia informaiilor clasificate transmise om!niei de alte state sau de organizaii internaionale, precum i accesul la informaiile acestora se realizeaz n condiiile stabilite prin tratatele internaionale sau nelegerile la care om!nia este parte. $. Cum se reali%ea% accesul la informaiilor clasificate? Accesul la informaii clasificate este permis, cu respectarea principiului &necesit ii de a cunoa'te&( numai persoanelor care dein certificat de securitate sau autori%aie de acces, valabile pentru nivelul de secretizare al informaiilor necesare ndeplinirii atribuiilor de serviciu. 6ecesitatea de a cunoate este principiul conform cruia accesul la informaii clasificate se acord, n mod individual, e+clusiv persoanelor care, pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, trebuie s aib acces la acestea. <ertificatul de securitate este documentul eliberat persoanei cu atribuii nemi0locite n domeniul proteciei informaiilor clasificate, respectiv funcionarului de securitate sau salariatului din structura de securitate, care atest verificarea i acreditarea de a deine, de a avea acces i de a lucra cu informaii clasificate de un anumit nivel de secretizare. Autorizaia de acces la informaii clasificate este documentul eliberat cu avizul instituiilor abilitate, de conductorul persoanei 0uridice deintoare de astfel de informaii, prin care se confirm c, n e+ercitarea atribuiilor profesionale, posesorul acestuia poate avea acces la informaii secrete de stat de un anumit nivel de secretizare, potrivit principiului &necesit ii de a cunoa'te& (Need To know). Certificatul de securitate( respectiv, autori%aia de acces se elibereaz numai n baza avizelor acordate de autoritatea desemnat de securitate n urma verificrilor efectuate asupra persoanei n cauz, cu acordul scris al acesteia. 45 9"9$%&&% privind 1:tandardele de protecie a informaiilor 6A87
2

clasificate n om!nia1 i 45 "3"$%&&% privind 1:tandardele naionale de protecie a informaiilor clasificate n verificrile de securitate om!nia1, n corelaie cu standardele de protecie a pentru avizarea eliberrii certificatelor de informaiilor clasificate operabile n Aliana 6ord,Atlantic, precizeaz c securitate$autorizaiilor de acces la informaii secrete au n vedere persoanele care) a) n e+ercitarea atribuiilor profesionale lucreaz cu date i informaii de nivel secret* b) fac parte din personalul de e+ecuie sau administrativ i, n virtutea acestui fapt, pot intra n contact cu date i informaii de acest nivel* c) este de presupus c vor lucra cu date i informaii de nivel secret, datorit funciei pe care o dein* d) se presupune c nu pot avansa profesional n funcie, dac nu au acces la astfel de informaii. ;n vederea eliberrii certificatului de securitate sau autorizaiei de acces la informaii clasificate conductorul unitii solicit, n scris, 7ficiului egistrului 6aional al -nformaiilor :ecrete de :tat (7 6-::), efectuarea verificrilor de securitate asupra persoanei care urmeaz s aib acces la informaii secrete de stat. 7ficiul egistrului 6aional al -nformaiilor :ecrete de :tat organizeaz evidena listelor i a informaiilor din aceast categorie i a termenelor de meninere n nivelurile de clasificare, a personalului verificat i avizat pentru lucrul cu informaiile secrete de stat. ;n funcie de avizul comunicat de autoritatea desemnat, 7 6-:: va aproba eliberarea certificatului de securitate$autorizaiei de acces i va ncunotiina oficial conductorul unitii. .up obinerea aprobrii, conductorul unitii va notifica la 7 6-:: i va elibera certificatul de securitate sau autorizaia de acces, dup caz. Autoritile i instituiile publice ntocmesc liste proprii cuprinz!nd categoriile de informaii secrete de stat n domeniile lor de activitate, care se aproba
'&

i se actualizeaz prin /otr!re a 5uvernului. .e asemenea, acestea sunt obligate s in un registru de eviden a certificatelor de securitate$autorizaiilor de acces la informaii clasificate. Eerificarea n vederea avizrii pentru accesul la informaii secrete de stat se efectueaz potrivit competenelor, de ctre Autoritile .esemnate de :ecuritate (A.:). Autoritatea .esemnat de :ecuritate este instituia abilitat prin lege s stabileasc, pentru domeniul su de activitate i responsabilitate, structuri i msuri proprii privind coordonarea i controlul activitilor referitoare la protecia informaiilor secrete de stat. :unt autoriti desemnate de securitate, potrivit 45 "3"$%&&%) Ainisterul Aprrii, Ainisterul Administraiei i -nternelor, Ainisterul Bustiiei, :erviciul om!n de -nformaii, :erviciul de -nformaii C+terne, :erviciul de (rotecie i (az, :erviciul de 8elecomunicaii :peciale. )erviciul "om*n de Informaii este abilitat s efectueze verificri pentru) , personalul propriu* , personalul autoritilor si instituiilor publice din zona de competen, potrivit legii* , personalul agenilor economici cu capital integral sau parial de stat i al persoanelor 0uridice de drept public sau privat. +inisterul ,p r rii efectueaz verificri i avizeaz eliberarea certificatelor de securitate$autorizaiilor de acces pentru) , personalul militar i civil propriu* , personalul 7ficiului <entral de :tat pentru probleme speciale, Administraiei 6aionale a ezervelor de :tat, altor persoane 0uridice stabilite prin

lege i personalul militar care i desfoar activitatea n strinatate. )erviciul de Informaii -.terne este abilitat prin lege s avizeze pe baza verificrilor de securitate accesul la informaii clasificate pentru)
''

,personalul militar sau civil propriu* ,personalul rom!n al reprezentanelor diplomatice, misiunilor permanente, consulate, centrelor culturale, organismelor internaionale i altor reprezentante ale statului rom!n n strintate* ,cetenii rom!ni aflai n strintate n cadrul unor contracte, stagii de perfecionare, programe de cercetare sau n calitate de anga0ai la firme. +inisterul ,dministraiei 'i Internelor( +inisterul /ustiiei( )erviciul de Protecie 'i Pa% 'i )erviciul de 0elecomunicaii )peciale avizeaz accesul la informaii clasificate pentru personalul propriu i persoanele 0uridice a cror activitate o coordoneaz. 1. Care sunt modalit ile de protecie a informaiilor clasificate? (rotecia informaiilor clasificate se realizeaz prin) Protecia 2uridic care consta n ansamblul normelor constituionale i al celorlalte dispoziii legale n vigoare, care reglementeaz prote0area informaiilor clasificate. <onductorii unitilor deintoare de secrete de stat sunt obligai s asigure condiiile necesare pentru ca toate persoanele care gestioneaza astfel de informaii s cunoasc reglementrile n vigoare referitoare la protecia informaiilor clasificate. Ci au obligaia de a ntiina, n scris, autoritile desemnate de securitate, potrivit competenelor, prin cel mai operativ sistem de comunicare, despre compromiterea unor astfel de informaii. ;ntiinarea se face n scopul obinerii spri0inului necesar pentru recuperarea informaiilor, evaluarea pre0udiciilor, diminuarea i nlturarea consecinelor. ;n cazul sv!ririi de infraciuni la protecia secretului de stat, unitile

'%

deintoare trebuie s sesizeze organele de urmrire penal i s pun la dispoziia acestora datele i materialele necesare probrii faptelor. :tructura$funcionarul de securitate are obligaia de a ine evidena cazurilor de nclcare a reglementrilor de securitate, a documentelor de cercetare i a msurilor de soluionare, conform competenelor. Protecia prin m suri procedurale reprezint ansamblul reglementrilor prin care emitenii i deintorii de informaii clasificate stabilesc msurile interne de lucru i de ordine interioar destinate realizrii protectiei informatiilor* 8oate unitile care dein informaii secrete de stat trebuie s stabileasc norme interne de lucru i de ordine interioar destinate proteciei acestor informaii, potrivit actelor normative n vigoare. Asurile procedurale de protecie a informaiilor secrete de stat vor fi integrate n programul de prevenire a scurgerii de informaii clasificate, care va fi prezentat, spre avizare, autoritii abilitate s coordoneze activitatea i s controleze msurile privitoare la protecia informaiilor clasificate. Protecia fi%ic reprezint ansamblul activitilor de paz, securitate i aprare, prin msuri i dispozitive de control fizic i prin mi0loace te/nice, a locurilor n care sunt gestionate informaii clasificate. Asurile de protecie fizic se concretizeaz n sisteme automate pentru supraveg/ere, control, acces, gratii la ferestre, ncuietori la ui, paz la intrri, patrule de securitate, dispozitive de alarm, mi0loace pentru detectarea observrii, ascultrii sau interceptrii, dimensionate n raport cu) a) nivelul de secretizare a informaiilor, volumul i localizarea acestora* b) tipul containerelor (fiete, seifuri, dulapuri) n care sunt depozitate informaiile* c) caracteristicile cldirii i zonei de amplasare.

'9

Protecia personalului const n ansamblul verificrilor i msurilor de educaie protectiv a persoanelor care au sau vor avea acces la informaiile clasificate. (rotecia personalului se realizeaz prin) , verificarea persoanelor n vederea eliberrii certificatului$autorizaiei de acces la informaii clasificate* , identificarea surselor de fisc i prevenirea incidentelor de securitate care pot conduce la compromiterea informaiilor clasificate* , includerea persoanelor ntr,un sistem permanent de pregtire, n vederea nsuirii corecte de ctre acestea a standardelor de securitate i a modului de implementare eficient a msurilor de protecie informaiilor clasificate. Fnitile deintoare de informaii secrete de stat au obligaia de a asigura protecia personalului care are acces la informaii clasificate sau care este desemnat s asigure securitatea acestora. Protecia surselor generatoare de informaii 3I456)-C7 este ansamblul msurilor i structurilor destinate proteciei informaiilor clasificate prelucrate, stocate sau transmise prin intermediul sistemelor informatice de comunicaii i al altor sisteme electronice, mpotriva oricror aciuni care pot aduce atingere confidenialitii, integritii, disponibilitii i autenticitii acestora. Asurile -6F7:C< acoper securitatea calculatoarelor, a transmisiilor, a emisiilor, securitatea criptografic, precum i depistarea i prevenirea ameninrilor la care sunt e+puse informaiile i sistemele. 8. Cum se reali%ea% verificarea de securitate a persoanelor care vor avea acces la informaiile clasifiate?

'#

Eerificare de securitate reprezint totalitatea msurilor ntreprinse de autoritatile desemnate de securitate, conform competenelor legale, pentru stabilirea onestitii i profesionalismului persoanelor, n scopul avizrii eliberrii certificatului de securitate sau autorizaiei de acces la informaii clasificate. (ersoanele care solicit acces la informaii clasificate secrete de stat trebuie s i dea acordul pentru a fi verificate cu privire la onestitatea i profesionalismul lor i s completeze formulare tip de verificare. <andidaii la funcii publice ce presupun accesarea i competena de a permite cunoaterea unor astfel de informaii, vor fi verificai anterior numirii n funcii. ;n cadrul procedurilor de avizare se acord o atenie special persoanelor care) a) urmeaz s aib acces la informaii strict secrete i strict secrete de importan deosebit* b) ocup funcii ce presupun accesul permanent la un volum mare de informaii secrete de stat* c) pot fi vulnerabile la aciuni ostile, ca urmare a importanei funciei n care vor fi numite, a mediului de relaii sau a locului de munc anterior. .ecizia privind avizarea eliberrii certificatului de securitate$autorizaiilor de acces este condiionat de) a) loialitatea indiscutabil a persoanei* b) caracterul, obiceiurile, relaiile i discreia persoanei, care s ofere garanii asupra) - corectitudinii n gestionarea informaiilor secrete de stat* oportunitii accesului nensoit n compartimente, obiective, zone i locuri de securitate n care se afl informaii secrete de stat* - respectrii reglementrilor privind protecia informaiilor secrete de stat din domeniul su de activitate.

'"

(rincipalele criterii de evaluare a compatibilitatii n acordarea avizului pentru eliberarea certificatului de securitate sau autorizaiei de acces vizeaz trsturile de caracter, situaiile sau mpre0urrile din care pot rezult riscuri i vulnerabiliti de securitate. La acordarea avizului de securitate, sunt relevante i vor fi luate n considerare caracterul, conduita profesional sau social, concepiile i modul de via al soului, soiei, al concubinului sau concubinei persoanei solicitante. Frmtoarele situaii pot fi imputabile at!t persoanei care a solicitat acces la informaii secrete de stat c!t i soului, soiei, respectiv, concubinului sau concubinei) a) dac a comis sau a intenionat s comit, a fost complice, a complotat sau a instigat la comiterea de acte de spiona0, terorism, trdare ori alte infraciuni contra siguranei statului* b) dac a ncercat, a susinut, a participat, a cooperat sau a spri0init aciuni de spiona0, terorism ori persoane suspectate de a se ncadra n aceasta categorie sau de a fi membre ale unor organizaii ori puteri strine inamice ordinii de stat i de drept din ara noastr* c) dac este sau a fost membru al unei organizaii care ncearc sau susine rsturnarea ordinii constiutionale prin mi0loace violente, subversive sau alte forme ilegale* d) dac este sau a fost un susintor al vreunei organizaii prevzute la lit. c, este sau a fost recent n relaii apropiate cu membrii unor astfel de organizaii ntr,o form de natur s ridice suspiciuni temeinice cu privire la ncrederea i loialitatea persoanei. <onstituie elemente de incompatibilitate pentru accesul solicitantului la informaii secrete de stat oricare din urmtoarele situaii)

'?

a) dac n mod deliberat a ascuns, a interpretat eronat sau a falsificat informaii cu relevan n planul siguranei naionale ori a minit n completarea formularelor tip sau n cursul interviului de securitate* b) are antecedente penale sau a fost sancionat contravenional pentru fapte care indica tendine infracionale* c) are dificulti financiare serioase sau e+ist o discordan semnificativ ntre nivelul sau de trai i veniturile declarate* d) consuma n mod e+cesiv buturi alcoolice ori este dependent de alcool, droguri sau de alte substante interzise prin lege care produc dependen* e) are sau a avut comportamente imorale sau deviaii de comportament care pot genera riscul ca persoana s fie vulnerabil la santa0 sau presiuni* f) a demonstrat lipsa de loialitate, necinste, incorectitudine sau indiscreie* g) a nclcat reglementrile privind protecia informaiilor clasificate* /) sufer sau a suferit de boli fizice sau psi/ice care i pot cauza deficiene de discernm!nt confirmate prin investigaie medical efectuat cu acordul persoanei solicitante* i) poate fi supus la presiuni din partea rudelor sau persoanelor apropiate care ar putea genera vulnerabiliti e+ploatabile de catre serviciile de informaii ale cror interese sunt ostile om!niei i aliailor si. (ersoanele care urmeaz s desfoare o activitate sau s fie ncadrate ntr,un loc de munc ce presupune accesul la informaii clasificate vor prezenta conductorului unitii un anga0ament scris de pstrare a secretului i sunt obligate s asigure protecia acestora, potrivit legii. 7bligaiile se menin i dup ncetarea raporturilor de munc, de serviciu sau profesionale, pe ntreaga perioad a meninerii clasificrii informaiei. (ersoanele 0uridice de drept privat au obligaia s respecte i s aplice

'@

reglementrile n vigoare stabilite pentru autoritile i instituiile publice, n domeniul lor de activitate.

9. Controlul privind protecia informaiilor clasificate <ontrolul are ca scop) a. evaluarea eficienei msurilor concrete de protecie adoptate la nivelul diverilor deintori de informaii clasificate, n conformitate cu legea i alte norme n materie, precum i cu programele proprii de prevenire a scurgerii de informaii clasificate* b. identificarea vulnerabilitilor e+istente n sistemul de protecie a informatiilor clasificate, care ar putea conduce la compromiterea, divulgarea, distrugerea sau sustragerea acestor informaii, n vederea luarii msurilor de prevenire necesare* c. luarea msurilor de remediere a deficienelor i de perfecionare a cadrului organizatoric i funcional la nivelul structurii controlate* d. constatarea cazurilor de nerespectare a normelor de protecie a informaiilor clasificate i aplicarea sanciunilor contravenionale sau, dup caz, sesizarea organelor de urmrire penal, n situaia n care fapta constituie infraciune* e. informarea <onsiliului :uprem de Aprare a Drii i (arlamentului cu privire la modul n care unitile deintoare de informaii clasificate aplic reglementrile n materie. :erviciul om!n de -nformaii are competena general de e+ercitare a controlului asupra modului de aplicare a msurilor de protecie de ctre instituiile publice i unitile deintoare de informaii clasificate. Activitatea de control n cadrul Ainisterului Aprrii, Ainisterului Administraiei i -nternelor, Ainisterului de Bustiie, :erviciului om!n de -nformaii, :erviciului de -nformaii C+terne, :erviciului de (rotecie i (az i

'3

:erviciului de 8elecomunicaii :peciale se reglementeaz prin ordine ale conductorilor acestor instituii. <ontrolul privind msurile de protecie a informaiilor clasificate n cadrul (arlamentului, Administraiei (rezideniale, 5uvernului i <onsiliului :uprem de Aprare a Drii se organizeaz conform legii. Activitatea de control n cadrul reprezentanelor om!niei n strintate se reglementeaz i se realizeaz de ctre :erviciul de -nformaii C+terne. :. Cum sunt aplicate sanciunile ? <ontraveniile i sanciunile prevzute se constat i se aplic, n limitele competenelor ce le revin, de ctre persoane anume desemnate din :erviciul om!n de -nformaii, Ainisterul Aprrii, Ainisterului Administraiei i -nternelor, Ainisterul Bustitiei, :erviciul de -nformatii C+terne, :erviciul de (rotecie i (az i :erviciul de 8elecomunicaii :peciale. (ot s constate contraveniile i s aplice sanciunile prevzute, n limitele competenelor stabilite) a. persoane anume desemnate din 7 6-::* b. conductorii autoritilor sau instituiilor publice, agenilor economici cu capital parial sau integral de stat i ai altor persoane 0uridice de drept public* c. autoritile sau persoanele prevzute de reglementrile generale referitoare la regimul 0uridic al contraveniilor. ;. "ecomand ri pentru persoanele care au acces la informaii clasificate <ele mai frecvente situaii de compromitere a informaiilor clasificate sunt) , negli0ena manifestat n gestionarea informaiilor clasificate* , nerespectarea reglementrilor cu privire la acest tip de informaii. .e multe ori, persoanele care lucreaz cu aceste date nu cunosc suficient de bine
'2

reglementrile privind lucrul cu informaii clasificate sau, din delsare, nu iau n serios necesitatea respectrii stricte a acestora* , transparena e+agerat n cadrul unor activiti de cooperare care favorizeaz accesul la date i documente secrete ce e+cedeaz clauzelor contractuale* , lipsa de e+perien, corelat cu 1atitudinea de bun,credin1. (ersoana nu afl sau afl prea t!rziu inteniile ascunse ale culegerii de informaii. .eseori se nt!mpl ca cineva s divulge secrete fr sa constientizeze ca a devenit un 1furnizor util1 de informaii importante. ;ns buna,credin nu absolv de rspundere. Bustiia nu va putea trece cu vederea c au fost divulgate secrete de stat, fapt ce ar putea aduce grave pre0udicii siguranei naionale. <ondiia de baz pentru asigurarea pstrrii secretului este respectarea i aplicarea cu strictee a prevederilor legale i a procedurilor detaliate de lucru n domeniul informaiilor clasificate. Cste foarte important ca modul i concepia de via, situaia material, personalitatea i obiceiurile unei persoane care are acces la informaii clasificate s fie de aa natur nc!t aceasta s nu poat fi atras n aciuni ce contravin legii. ;ncercarea de influenare a unei astfel de persoane se poate face at!t n mod direct i desc/is, prin prezentarea anumitor avanta0e, c!t 1acoperit1, prin disimularea inteniilor i c!tigarea treptat a ncrederii persoanei respective. C+ist reguli simple, prin aplicarea crora se poate evita producerea situaiilor de compromitere sau divulgare a informaiilor clasificate) , Cvitai accesul 1accidental1 al persoanele neautorizate la informaii clasificate. .ocumentele clasificate nu vor fi lsate nesupraveg/eate, iar la prsirea biroului se va aplica 1<lean , .es= (olicG1 , regula biroului curatH , 6u discutai despre coninutul documentelor secrete n prezena persoanelor neautorizateH

%&

, <lasificai cu atenie documentele pe care le redactai. :olicitai spri0inul persoanei competente n atribuirea nivelurilor de secretizareH , Eerificai documentele primite$transmise pe baza de semntur, respectiv integritatea acestora (nr. file, ambala0 etc.)H , Aultiplicai i distrugei documentele clasificate conform regulilor e+istente. <iornele sau notele care conin informaii clasificate se supun acelorai reguliH , Ftilizai pentru transmiterea electronic (fa+, e,mail) a materialelor doar modalitile aprobateH , espectai regulile de transport a documentelor clasificate. (e timpul transportrii nu lsai documentele nesupraveg/eateH , Asigurai,v c nu ai amestecat documente secrete cu cele personale, pentru a nu pleca cu acestea la nc/eierea programului de lucruH , .ac participai la o nt!lnire, luai cu dumneavoastr numai documentele necesare, pentru care ai primit aprobareH a. <tili%area calculatorului ;n multe instituii sistemele de protecie a reelelor de calculatoare nu sunt suficient de performante. .intre cele mai :unt tot mai frecvente ncercrile de penetrare a importante reguli de protecie amintim) calculatoarelor$reelelor de calculatoare, mai ales n cazul conectrii la -nternet. , Ftilizatorii reelei de calculatoare trebuie s fie autorizai i s aib acces numai la partiiile propriiH , eeaua de calculatoare din instituii pe care se proceseaz informaii clasificate trebuie s fie independent de restul sistemului informaticH .ac este neaprat necesar s legai reeaua cu informaii clasificate la o reea e+tern, atunci

%'

folosii mai multe niveluri de siguran (codificare, parole, verificri, softIare antivirus)H , Accesul la -nternet i la e,mail trebuie s se fac de la un calculator independent, pe care nu sunt procesate informaii clasificate i care nu este conectat la reeaua internH , (arolele de acces nu vor fi dezvluite persoanelor neautorizate, indiferent de funcie i nu se va permite accesul acestora la partiia proprieH !. Convor!irile telefonice , ;n cazul n care este absolut necesar o discuie telefonic care implic informaii clasificate utilizai doar aparatele telefonice special destinateH , Cvitai discuiile telefonice despre probleme confideniale c!nd v aflai n locuri publiceH , Avei gri0 ca telefonul dumneavoastr mobil s nu a0ung pe m!ini strine, nu,l dai mprumut i nu,l lsai nesupraveg/eat. <erei unui specialist s v verifice telefonul n cazul n care l,ai pierdut i l,ai regsit (telefonul mobil poate fi transformat i ntr,un aparat de interceptare, care, nc/is sau desc/is, poate transmite discuiile care se poart n apropierea sa). c. Participarea la evenimente de natur profesional , Limitai,v la transmiterea datelor i informaiilor pentru care ai primit aprobareH , Cvitai prezentarea de informaii care combinate pot alctui o imagine a unei probleme confidenialeH

%%

, Fii pregtii s rspundei la ntrebri delicate. Acordai atenie provocrilor de orice naturH , 6u transmitei prin telefon, telefa+, e,mail sau prin intermediul altor mi0loace de comunicaii, informaii clasificateH , Ftilizai corespondena neoficial numai pentru a transmite informaii neclasificateH , 6u trimiteti scrisori oficiale sau documente secrete prin intermediul unor persoane particulareH , 6u pstrai n camera de /otel sau n autoturism documente sau suporturi electronice care conin informatii clasificate. (urtai,le n permanen la dvs. sau lsai,le spre pstrare la reprezentana diplomaticH , ;nainte de a pleca n caltorie, informai,v cu privire la legislaia rilor vizitateH 6u comitei fapte care v,ar putea compromite sau care ar atrage intervenia autoritilor locale. .ac totui suntei implicat ntr,un eveniment i se desc/ide anc/eta, solicitai un asistent autorizat i$sau un translatorH Anuntai reprezentana diplomatic a om!niei din ara respectiv. .up revenirea n ar, informai conducerea instituiei sau alta persoan autorizat despre cele nt!mplate.

%9