UNIVERSITATEA ECOLOGICĂ DIN BUCUREŞTI

FACULTATEA DE DREPT

Programul de studii de master

DREPTUL INFORMAŢIILOR ŞI AL SECURITĂŢII PRIVATE
Disciplina: TEORIA GENERALĂ A INFORMAȚIILOR
Student: Gherasim Nicolae

2017 – 2018

REFERAT
Politici de securitate în companii

Dintre toate categoriile de informaţii, cele economice, reprezentând informaţii despre ţări
străine (partenere sau adversare) privind producţia, distribuţia şi consumul de bunuri şi servicii,
forţa de muncă, finanţe, precum şi alte aspecte ale sistemului economic internaţional, sunt cele mai
căutate 1.
Organizaţiile de toate tipurile şi mărimile se confruntă cu factori interni şi externi şi
influențe care induc nesiguranţă privind realizarea obiectivelor. Efectul acestei nesiguranţe asupra
obiectivelor unei organizaţii este “riscul”.
Managementul riscului se bazează pe cele mai bune informaţii disponibile.
Elementele de intrare în procesul de management al riscului se bazează pe surse de
informaţii, ca de exemplu: date istorice, experienţa, feedback-ul părţilor interesate, observaţii,
previziuni şi opinii ale experţilor.
Interesele naţionale fundamentale urmăresc promovarea, protejarea şi apărarea - prin
mijloace legitime - a valorilor supreme pe baza cărora naţiunea română îşi făureşte destinul, prin
care îşi garantează existenţa şi identitatea şi pe temeiul cărora se integrează în comunitatea
europeană şi euro-atlantică şi participă la procesul de globalizare.2
Complexitatea şi diversitatea riscurilor şi ameninţărilor, tot mai interconectate şi
caracterizate prin determinări multiple, reclamă o abordare integratoare, sistemică şi comprehensivă
a obiectivelor de securitate, cu accent pe protejarea acelor componente vitale pentru siguranţa şi
buna desfăşurare a vieţii socio-economice.3
Partea aplicată, ce urmează, a prezentului referat, va exemplifica transpunerea în practică a
unui eșantion din politica de securitate în companii, dorindu-se un exemplu de aplicație al temei la
viața de zi cu zi.

1
Note de curs Teoria generală a informaților Prof. univ. dr. ing. RIZEA Marian pag.24
2
Note de curs Teoria generală a informaților Prof. univ. dr. ing. RIZEA Marian pag.43
3
Broșura Protecția Infrastructurilor Critice prof. univ. dr. Rizea, Marian;
1
Nr. 0107 din 07.04.2018
Confidenţial

RAPORT
DE EVALUARE ŞI TRATARE A RISCURILOR LA
SECURITATEA FIZICĂ

BENEFICIAR:
SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA
„ Substaţia oraş SĂLCIOARA ”

sEMITENT:
„PFA GHEORGHE NICU Consultanţă”

2
 CUPRINS:

Precizări .................................................................................................................................. 3
Bibliografie .............................................................................................................................. 3
Termeni –Definiţii ................................................................................................................... 4

Cap.I: Nominalizarea unităţii, obiectul de activitate al acesteia şi scopul evaluării ........ 5

Cap.II: Amplasarea geografică a unităţii, vecinătăţi, căi de acces, alţi factori externi,
cu impact asupra activităţii unităţii........................................................................................... 6
Cap.III: Cadrul organizaţional intern, politici şi responsabilităţi privind
securitatea fizică a unităţii ....................................................................................................... 10
Cap.IV: Identificarea infracţiunilor asociate riscurilor potenţiale, care se pot
manifesta în „ Serviciul de Ambulanţă SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA”,
categoriile de risc cu sursele acestora şi sferele de impact în care se pot produce ............... 14
Cap.V: Analizarea riscurilor identificate ................................................................................ 17
Cap.VI: Estimarea riscurilor la securitatea fizică .................................................................. 18
Cap.VII: Stabilirea măs. suplimentare şi a costurilor estimate pentru implementare ...... 23
Cap.VIII: Concluziile raportului ............................................................................................. 23
Anexe: - Planşe foto ......................................................................................................... 25-30
- Anexa nr.12 – Grila de evaluare(două file) ........................................../......31-32

3
 PRECIZĂRI:
In conformitate cu prevederile legale, prevăzute de H.G. nr. 301/2012 privind Normele
metodologice de aplicare a Legii 333/2003 referitoare la paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi
protecţia persoanelor, Instructiunile M.A.I. nr. 9/2013 privind efectuarea analizelor de risc la
securitatea fizică a unităţilor şi ca urmare a înscrierii în Registrul National al Evaluatorilor de Risc
la Securitatea Fizică, între „SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA” şi „P.F.A. GHEORGHE
NICU Consultanţă” au fost încheiate, semnate şi asumate următoarele:
a) Angajament de confidenţialitate;
b) Contractul de prestări servicii;
c) Raportul de evaluare si tratare a riscurilor la securitatea fizică;
d) Grila de evaluare;
Documentele suport care au stat la baza elaborării „Raportului de evaluare şi tratare a
riscurilor la securitatea fizica”, sunt:
a) Informaţii generale;
b) Chestionar privind ameninţările şi vulnerabilităţile asociate securităţii fizice;
c) Actul Adiţional nr. 1 din 27.03.2017 la Contractul nr. 10867 din 27.11.2016 încheiat
cu SC ALONG SECURITY SRL privind prestarea serviciilor de pază, monitorizare şi
intervenţie;
d) Protocolul încheiat cu Spitalul orăşenesc Salcia privind preluarea Clădirii Staţiei de
Salvare Sălcioara şi terenului aferent;
e) Procesul verbal de preluare a Clădirii.
Obiectul de activitate al „SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA , Substaţia oraş
Sălcioara” este „ASIGURAREA MEDICALĂ DE URGENŢĂ”.
În acest context, Obiectivul „SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
Sălcioara” – Asigurarea medicală de urgenţă - a fost încadrat, conform Anexei nr. 1, Cap. II din
H.G. nr. 301/2012 în rândul unităţilor care nu trebuie să implementeze cerinţele minime de
securitate.
Evaluarea Obiectivului a fost făcută în baza grilei specifice prevăzută în Anexa nr. 12 (Grila
de evaluare a nivelului de risc pentru unităţi fără cerinţe minimale), în conformitate cu
Instrucţiunile M.A.I. nr. 9 din 01.02.2013.

BIBLIOGRAFIE:
Elaborarea Raportului de evaluare şi tratare a riscurilor la securitatea fizică a fost realizat în
baza prevederilor legale descrise în:
a) Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor;
b) Articolul nr. 2 din H.G. nr. 301/2012, Normele de aplicare a Legii 333/2003 privind paza
obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protectia persoanelor;
c) Standardul ISO 310 10/SR EN 31010, Managementul Riscului –Tehnici de evaluare a
riscurilor;
d) Documente/normative/informaţii/proceduri/proiecte/contracte legate de securitatea fizică
a locaţiei, puse la dispoziţie de beneficiar;
e) Documente/informaţii/proceduri/contracte legate de securitatea fizică a locaţiei;
f) Discuţii/analize lămuritoare cu reprezentanţii „SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ
SALCIA şi ai Substaţiei oraş Sălcioara;
g) Vizitarea obiectivului, identificarea principalelor caracteristici tehnice / constructive /
funcţionale / operaţionale.

4
TERMENI-DEFINIŢII:

a) Analiza de risc la securitatea fizică – tehnica analitică folosită pentru a se identifica

ameninţările şi vulnerabilităţile care pot pune în pericol viaţa, integritatea corporală sau
libertatea persoanei ori care pot aduce prejudicii valorilor deţinute de unităţi, în scopul
determinării impactului şi evaluării riscurilor de securitate şi în baza căreia se stabilesc
măsurile necesare pentru limitarea sau eliminarea acestora;
b) Securitate fizică – starea de fapt, în care riscul determinat de factorii de ameninţare şi
vulnerabilităţile care pot pune în pericol viaţa, integritatea corporală sau libertatea persoanei
ori pot aduce prejudicii valorilor deţinute de unităţi, se situează la un nivel acceptabil;
c) Ameninţare – factor intern sau extern ce are capacitatea de a exploata vulnerabilitatea unei
unităţi prin acte sau fapte ce creează dezechilibre ori instabilităţi şi generează stări de pericol
asupra vieţii, integrităţii corporale sau libertăţii persoanelor ori valorilor deţinute;
d) Vulnerabilitate – caracteristică a arhitecturii, implementării sau operării activităţii unei
entităţi, prin care aceasta este expusă distrugerii, agresiunii ori disfuncţionalităţii în faţa unei
ameninţări;
e) Incident de securitate – evenimentul produs, având o evoluţie necontrolată, care generează
efecte distructive asupra securităţii fizice a unei unităţi şi care necesită o acţiune imediată
pentru restabilirea situaţiei anterioare;
f) Măsuri de securitate – componentă de bază a unei soluţii de securitate, corespunzătoare
uneia sau mai multor ameninţări şi vulnerabilităţi identificate conform analizei de risc;
g) Mecanisme de securitate – soluţii care cuprind mai multe măsuri de securitate, care
funcţionează conform unor scenarii predefinite, pentru securizarea unuia sau mai multor
obiective, atunci când sunt amplasate în acelaşi perimetru;
h) Sisteme de securitate – soluţii la nivel de sistem pentru unităţi cu multiple obiective de
securitate distribuite geografic în locatii diferite;
i) Riscul – o evaluare a probabilităţii ca o ameninţare să folosească cu succes o vulnerabilitate şi
să produca o consecinţă dezastruoasă;
j) Managementul riscului – activităţi coordonate pentru a direcţiona şi a controla o organizaţie
în ceea ce priveşte riscul;
k) Criterii de risc –termeni de referinţă faţă de care este evaluată semnificaţia unui risc;
l) Evaluarea riscului –proces global care cuprinde identificarea riscului, analiza riscului şi
estimarea riscului;
m) Identificarea riscului – proces de descoperire, recunoaştere şi descriere a riscului;
n) Descrierea riscului – prezentarea structurată a riscului ce conţine de obicei patru elemente:
surse, evenimente, cauze şi consecinţe;
o) Sursa riscului –element care, singur sau în combinaţie cu altele, are potenţialul intrisec de a
produce un risc;
p) Proprietarul riscului –persoană sau entitate cu responsabilitatea şi autoritatea de a gestiona
un risc;
q) Acceptarea riscului –decizie în cunoştinţă de cauză de asumare a unui anumit risc;
r) Risc rezidual –riscul rămas după tratarea riscului;
s) Tratarea riscului –proces de modificare a riscului. Tratarea riscului poate include:
1. Evitarea riscului –luarea deciziei de a nu începe sau a nu continua activitatea care
generează riscul;
2. Asumareasau creşterea riscului –pentru a urmări o oportunitate;
3. Îndepărtarea sursei de risc;
4. Modificarea plauzabilităţii;
5. Partajarea riscului cu o altă parte sau părţi;
5
 6. Modificarea consecinţelor inclusiv contracte şi finanţarea riscului;
7. Menţinerea riscului –printr-o decizie argumentată;
t) Finanţarea riscului –forma de tratare a riscului care implică acorduri pentru situaţii
neprevăzute referitoare la furnizarea de fonduri pentru a face faţă sau a modifica eventualele
consecinţe financiare;
u) Consecinţa (în urma producerii unui eveniment) – reprezintă gradul de impact asupra
intereselor celor implicaţi;
v) Parametri interni şi externi care generează şi/sau modifică riscurile la securitatea fizică
a unităţii – contextul care poate cuprinde, dar nu se limitează la:
1. Mediul cultural, social, politic, de reglementare, financiar, tehnologic, economic,
natural şi concurenţial, la nivel internaţional, naţional, regional sau local;
2. Factorii cheie si tendinţele cu impact asupra obiectivelor societăţii;
3. Relaţiile cu părţile interesate, percepţiile şi valorile acestora;

6
 Capitolul I

Nominalizarea obiectivului, obiectul de activitate al acesteia şi scopul evaluării.

În prezent, în cadrul SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
SĂLCIOARA de pe Str. Linului, Nr. 40, îşi desfăşoară activitatea un număr de aproximativ 15
angajaţi, structuraţi pe „Ture de serviciu”.
Programul de funcţionare al SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA , Substaţia oraş
SĂLCIOARA:
- Permanent, în ture de 12 ore;
1.1 Denumirea obiectivului: „SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
SĂLCIOARA”
1.2 Date de identificare:
- Sediu social: SALCIA, Str. Spitalului, Nr. 20;
- C.I.F. 7480086
1.3 Obiectul de activitate:
Obiectul de activitate al SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
SĂLCIOARA este „Asigurarea medicală de urgenţă”.
1.4 Scopul evaluării:
Prezentul raport de evaluare şi tratare a riscurilor la securitatea fizică a fost elaborat în
scopul identificării, evaluării şi cuantificarii gradului de risc asociat la Obiectivul „SERVICIUL DE
AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA”, situat în Str. Linului, Nr. 40, pe raza
administrativă a oraşului SĂLCIOARA, Jud. Tulcea.
Punctele de interes în cadrul obiectivului sunt: Mijloacele de transport din parcul auto,
Aparatura medicala instalată pe aceste mijloace de transport, Magazia de medicamente, aparatură
din Clădirea Staţiei şi bunurile personale ale personalului.
Obiectivele evaluării riscurilor la securitatea fizică constau în realizarea unei conştientizări a
potenţialelor ameninţări la securitatea fizică şi a efectelor lor pentru Obiectivul analizat în vederea
asigurării:
- Îndeplinirii prevederilor legale, stabilite prin Legea nr. 333/2003, H.G. nr. 301/2012 şi
Instrucţiunilor nr. 9/2013 a M.A.I.
- Identificarii ameninţărilor şi vulnerabilităţilor care pot pune în pericol viaţa,
integritatea corporală sau libertatea persoanei ori care pot aduce prejudicii valorilor
deţinute;
- Determinării impactului şi evaluării riscurilor de securitate;
- Informării conducerii Obiectivului, personalului acestuia şi autorităţilor publice;
- Nivelului minim de securitate prevăzut de legislaţia în vigoare;
- Alinierii la cerinţele legale în materie;
- Stabilirii măsurilor necesare pentru limitarea sau eliminarea riscurilor de securitate;
- Unei avertizări timpurii care să contribuie la buna funcţionare a Serviciului de
Ambulanţă, consolidându-le reputaţia, atât a Serviciului cât şi a angajaţilor săi.

7
 Capitolul II
Amplasarea geografică a obiectivului, vecinătăţi, căi de acces, alţi factori externi, cu
impact asupra activităţii Serviciului de Ambulanţă.
2.1 Vecinătăţi:
- La Nord: Proprietăţi private (gospodarii particulare);
- La Est: Secţii ale Spitalului orăşenesc Sălcioara (Secţia boli cronice),
- La Sud: Primăria Sălcioara (Spatii care au apartinut Spitalului Sălcioara – Cabinete
medicale);
- La Vest: Strada Linului şi în continuare proprietăţi private (gospodării particulare);
2.2 Caracteristici, construcţii şi amenajări
2.2.1 În perimetrul Obiectivului sunt amenajate urmatoarele construcţii:
SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA, are în
administrare:
- Clădiri şi Anexe ale Substaţiei de Salvare;
- Curte interioară.
În cadrul LOCAŢIEI se regăsesc următoarele unităţi:
- Două Clădiri ale Serviciului de Ambulanţă SĂLCIOARA;
- Remize pentru ambulanţe;
- Spălătorie auto;
- Cameră cu destinaţie specială;
- Depozite de materiale;
- Garaje.
Cele două Clădiri ale Serviciului de Ambulanţă, Substaţia oraş SĂLCIOARA, clădiri
cu un nivel, situate pe latura de Nord a LOCAŢIEI, compartimentate în spaţii funcţionale care
deservesc activitatea principală „Asigurarea medicală de urgenţă”, au următoarele încăperi:
- Clădirea A: Post Control acces, Vestiare, Sală de şedinţe, Sală primiri urgenţe, Baie şi
Cameră sterilizare, Centrala termică (Foto nr. 1);
- Clădirea B: Birou personal auxiliar, Birou, Dormitor-bărbaţi, Dormitor-femei (Foto
nr. 2).
Remizele, în număr de şapte, sunt situate pe latura de Sud a LOCAŢIEI (Foto nr. 6 şi 7).
Spălătoria auto şi Camera cu destinaţie specială sun situate pe latura de Sud-est a LOCAŢIEI
(Foto nr. 7 şi nr. 8).
Depozitele de materiale şi o parte din Garaje (în număr de şapte, nefoloite), formează latura de
Sud a LOCAŢIEI (Foto nr. 9 şi 10). Între corpurile de clădire A şi B, pe latura de nord, se mai află
două Garaje şi o Magazie materiale (Foto nr. 11).
a) În curtea interioară, pe laturile de Est şi Nord sunt amenajate Garaje pentru Mijloacele
specifice de intervenţie, cu capacitatea de 9 locuri şi o parcare terană destinată salariaţilor, în faţa
Corpului B, cu o capacitate de 8-10 locuri.
b) Faţada principală a Clădirii Serviciului de ambulanţă SĂLCIOARA este situată spre
curtea interioară a LOCAŢIEI, cu tâmplărie metalică (aluminiu) şi geamuri de tip termopan,
prevăzută cu un rând de uşi, prin care se face accesul principal atât al personalului care deserveşte
Serviciul de Ambulanţă, cât şi al clienţilor. Accesul în cele două Corpuri de clădire se face din
Curtea interioară.
c) La intrarea în Obiectiv, lângă Poarta principală, se regăseşte Punctul de control acces.
2.2.2 Împrejmuire
Obiectivul nu este împrejmuit.
- Pe latura de Est, limita exterioară a Locaţiei este asigurată de pereţii exteriori ai celor 7
Garaje şi 4 magazii de materiale, din această zonă a Obiectivului (Foto nr. 9 şi 10).
8
 - Pe latura de Nord, limita exterioară a Locaţiei este asigurată de pereţii exteriori ai celor
două Corpuri de clădire, A şi B, iar între ele o porţiune de gard, din plăci de
azbociment, pe o lungime de 27 metri (Foto nr. 14)
- Pe latura de Sud, limita exterioară a Locaţiei este asigurată de limita dreaptă a Aleei de
acces (Foto nr. 3) şi în continuare pereţii exteriori ai Remizelor, Spălătoriei auto,
Camerei cu destinaţie specială şi o porţiune de gard, din plasă de sârmă, pe o lungime
de 39 metri (Foto nr. 13).
- Pe latura de Vest, limita exterioară a Locaţiei este asigurată de peretele lateral dreapta
al Corpului A de clădire şi Poarta principală de acces (Foto nr. 1).
Pe latura de Vest se află intrarea principală (Foto nr. 1), iar pe latura de Sud, spre Secţia boli
cronice a Spitalului Sălcioara şi Corpul de clădire unde sunt amenajate Cabinete medicale sunt
două Alei de acces (din Aleea principală de accces în Locaţie, Foto nr. 4 şi nr. 5).
Iluminatul exterior este asigurat corespunzator pe timp de noapte cu lămpi montate pe
fiecare latură a clădirii formate din corpuri de iluminat incandescente, care asigură o vizibilitate de
aproximativ 30 metri, în exterior. Iluminatul interior este asigurat, în fiecare Corp de clădire, cu un
număr de corpuri de iluminat corespunzător.
2.2.3 Sisteme de alimentare cu energie electrică şi iluminat
Obiectivul este racordat la sistemul public de alimentare cu energie electrică.
Obiectivul dispune de generator propriu.
2.2.4 Sisteme de alimentare cu energie termică
Obiectivul este alimentat cu energie termică de la Centrala termică proprie.
2.2.5 Sisteme de alimentare cu apă şi canalizare
Obiectivul este alimentat cu apă rece de la reţeaua publică şi este racordat la sistemul public
de canalizare.
2.2.6 Sistem de alimentare cu gaz
Obiectivul nu este alimentat cu gaze.
Centrala termică a Obiectivului este alimentată cu lemne.
2.3 Căi de acces
Accesul în/din obiectiv este structurat astfel:
2.3.1 Accesul pietonal
- Accesul pietonal destinat clienţilor şi angajaţilor, se face de pe Strada Linului , Nr. 40, pe
la Punctul control acces (Poarta principală).
- Accesul în unităţile componente ale Obiectivului se face din Curtea interioară.
2.3.2 Accesul auto
- Obiectivul are Curte interioară.
- Mijloacele auto specifice de intervenţie precum si cele care aprovizionează sau deservesc
Serviciul de Ambulanţă au acces în Curtea interioară pe la Punctul de control acces (Poarta
principală) de pe Strada Linului , Nr. 40.
2.3.3 Accesul în/din obiectiv
- Pentru intrarea/ieşirea angajaţilor în Clădirea Serviciului de Ambulanţă oraş
SĂLCIOARA, există uşi de intrare, în fiecare încăpere, pe latura de Sud a celor două Corpuri de
clădire, confecţionate din tâmplărie mecanică (aluminiu) şi geam termopan, cu o înălţime de aprox.
2,00 m şi o lăţime de 0,9 m;
- Accesul persoanelor în zona administrativă (Birouri, Centrală termică, Zona Garajelor şi
Remizelor, Magaziile de materiale şi Camera cu destinaţie specială) se face din Curtea interioară;
- Accesul înspre exterior (din cele două Corpuri deClădire ale Staţiei de Salvare), în caz de
urgenţă, se face prin Uşile de intrare;
2.4 Factori externi cu impact asupra activităţii unităţii
- Obiectivul este poziţionat pe o arteră secundară a oraşului.
- Zona în care este amplasat obiectivul este o zona cu trafic mediu.
- În zonă nu se desfăşoară activităţi publice (spaţii comerciale, blocuri de locuinţe,
restaurante, terase etc.)
9
 - Plasarea obiectivului într-o zonă mediu circulată precum şi obiectul de activitate al
societăţii - asigurarea medicală de urgenţă, favorizează apariţia unor persoane cu intenţie de
comitere a unor fapte antisociale, în special furturi.
- Coeficienţii specifici de criminalitate zonală şi locală, conform datelor publicate de către
I.G.P.R. pentru anul 2014 sunt:
- Judeţul Tulcea =4,31%, SCAZUT;
- Oraşul SĂLCIOARA =162,27%, RIDICAT;
2.4.1 Mediul cultural/demografic/social/politic/internaţional/regional/local
- Criza economică la nivel global determină proliferarea criminalităţii, îndreptată, cu
precădere spre mediul financiar, atât sub forma unor acţiuni săvârşite de infractori individuali (jaf
cu sau fără ameninţarea cu arme, furt din spaţii înschise, tentative de pătrundere prin efracţie), cât şi
sub forma unor acţiuni ale unor grupuri organizate: tulburări sociale de amploare,
- Infracţiunile contra persoanelor şi patrimoniului, conform raportului de evaluare a
activităţii Inspectoratului de Poliţie Judeţean TULCEA la nivelul anului 2016 au un coeficient
„SCĂZUT”.
2.4.2 Mediul legal & de reglementare: internaţional/naţional/regional/local
- Standardele europene de securitate/Standardele naţionale de securitate/Legislaţia
naţională de securitate adaptată la directivele UE din domeniu, determină adoptarea unor măsuri
care să conducă la îndepărtarea surselor de risc, la modificarea plauzabilităţii producerii lor şi la
modificarea consecinţelor.
2.4.3 Mediul financiar & economic: internaţional/naţional/regional/local
- Continuarea crizei ecenomice la nivel global, are impact asupra economiei naţionale şi
asupra mediului financiar, în special prin reducerea bugetelor pentru investiţii inclusiv pentru
securitatea fizică.
2.4.4 Căderile de tensiune
- În cazul apariţiei unei căderi de tensiune, se pune în funcţiune Generatorul electric, care se
află situat pe latura de vest a Obiectivului, în apropierea Punctului de control acces.
- În această perioadă sistemul de alarmă (Camerele TVCI) funcţionează în „sistem de
avarie”, prin utilizarea acumulatorilor din dotare, având o autonomie de aproximativ 4 ore.

10
 Capitolul III
Cadrul organizatoric intern, politici şi responsabilităţi privind securitatea fizica a
societăţii.
3.1 Conceptul de securitate organizat în cadrul SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA,
Substaţia oraş SĂLCIOARA, este constituit dintr-un ansamblu integrat de măsuri organizatorice,
tehnice şi procedurale care au ca scop realizarea securităţii fizice a societăţii.
Din discuţiile purtate cu responsabilii SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA şi ai
Substaţiei oraş SĂLCIOARA pe linie de securitate, din analiza documentelor puse la dispoziţie şi a
chestionarului folosit pe timpul evaluării, se poate aprecia ca la nivelul Serviciului se manifestă
interes pentru securitatea persoanelor, bunurilor şi valorilor deţinute, asigurându-se suportul
informaţional şi cadrul necesar implementării politicilor, normelor şi procedurilor de securitate
stabilite prin legislaţia în vigoare sau prin normele interne ale societăţii.
În prezent, securitatea fizică a întregului obiectiv se asigură astfel:
a) Prin resurse externe:
- Monitorizare şi intervenţie: monitorizarea şi intervenţia se realizează de către S.C.
ALONG SECURITY S.R.L., conform Actului adiţional nr. 1 din 27.03.2017 la Contractului de
prestări servicii nr. 10.867 din 27.12.2016
- Echipamentele de avertizare la efracţie sunt monitorizate prin Dispeceratul computerizat al
S.C. ALONG SECURITY SRL 24/24 de ore, iar în caz de alarmare, intervenţia se realizează în
timpul legal prevăzut de H.G. 301/2012.
b) Prin resurse interne:
Pe linia managementului riscului şi al gestionării securităţii fizice Serviciul de Ambulanţă
Salcia, Substaţia SĂLCIOARA are un responsabil, subordonat direct Managerului General.
Responsabilul pe linia asigurării securităţii fizice, are ca principale atribuţii în acest sens:
- respectarea legislaţiei în domeniu;
- asigurarea pazei şi protecţiei societăţii prin contractarea unor societăţi specializate
în domeniu;
- verificarea modului în care îşi desfăşoară activitatea personalul de pază;
- verificarea funcţionării sistemului de alarmă efracţie sau incendiu;
- asigurarea mentenanţei sistemului de monitorizare prin serviciu specializat;
- actualizarea procedurilor interne în conformitate cu eventualele modificări
legislative.
Politicile şi procedurile privind accesul şi procedurile de lucru există dar trebuie actualizate
şi asumate de personal.
Uşile au incuietori (broaşte, yale, lacăte) iar în locurile sensibile sunt montate grilaje la
ferestre, iar uşile sunt din tablă groasă.
3.2 Procesele, sistemele, tehnologiile de protecţie fizică şi a personalului sunt cele prevăzute de
legislaţia în vigoare, privind normele de proiectare şi exploatare a sistemelor electronice de
securitate şi măsurile de protecţie mecano-fizice.
În ceea ce priveşte modul de transmitere a informaţiilor şi luarea deciziilor pe linie de
securitate, în cadrul SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA,
există avantajul scurtării lanţului decizional, datorită faptului că responsabilul pe aceasta linie
informează direct Managerul general.
3.3 Parametrii interni care ar putea genera/modifica riscurile la securitatea fizică a unităţii:
- neaplicarea regulilor interne de securitate;
- nerespectarea Contractului de Prestări servicii de monitorizare şi intervenţie;
- nealocarea unui buget suficient;

11
 - diminuarea sistemelor/măsurilor de securitate, fără o evaluare de risc la securitatea fizică
în prealabil.
- renunţarea la paza proprie sau la Postul temporar de pază cu personal specializat.
3.4 Detalierea sistemului securităţii fizice în cadrul OBIECTIVULUI „SERVICIUL DE
AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA”
Sistemul securităţii fizice în cadrul obiectivului se compune din:
3.4.1 Subsistemul de alarmare la efracţie
OBIECTIVUL de pe Str. Linului, Nr. 40 apartinând SERVICIULUI DE
AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA nu este prevăzut cu sistem de alarmare
la efracţie.
3.4.2 Subsistemul de control al accesului
OBIECTIVUL dispune de un subsistem de Control al accesului, asigurat între orele 07.00-
18.00 de personal propriu şi între orele 18.00-07.00 cu personal calificat, de către o societate
specializată de pază şi intervenţie, SC ALONG SECURITY SRL
3.4.3 Subsistemul TVCI
OBIECTIVUL este dotat cu subsistem TVCI, format din 4 camere dispuse pe pereţii
exteriori ai Corpului de clădire A (două camere) şi pe colţul de Nord-Est al Remizelor pentru
Ambulanţe (două camere).
3.4.4 Subsistemul de pază umană
SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA, are asigurată pază
umană temporară (zilnic între orele 18.00-07.00), cu personal calificat.
3.5 Service şi mentenanţă
În situaţia apariţiei unor defecţiuni ale subsistemului de alarmare la efracţie şi incendiu,
intervenţia, în scopul remedierii deranjamentului, se asigură, conform Contractelor aflate în
derulare, de către S.C. ALONG SECURITY S.R.L.
SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA, are dreptul să
provoace deliberat, în fiecare lună, o alarmă falsă în scopul verificării modului în care se face
monitorizarea semnalului de alarmare şi intervenţia.
3.6 Zonele funcţionale
Din analiza activităţilor specifice desfăşurate în cadrul SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ
SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA şi datelor colectate la faţa locului, zonele funcţionale
determinate privind protecţia prin sistemele tehnice de securitate existente şi a mijloacelor de
protecţie mecano-fizice, conform prevederilor HG301/2012, sunt:
A. Zona de acces în OBIECTIV şi zone perimetrale.
Din punct de vedere al accesibilităţii, s-a constatat că există posibilitatea de disimulare/fugă
greoaie, obiectivul nefiind situat pe o cale principală de comunicaţie .
Din punctul de vedere al traficului pietonal, SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA,
Substaţia oraş SĂLCIOARA, se află situată într-o zona cu rezidenţe, cu un trafic pietonal mediu.
Analizând locul de amplasare şi vecinătăţile SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA,
Substaţia oraş SĂLCIOARA, se constată că aceasta este situată într-o zona locuită şi mediu
aglomerată.
a) În conformitate cu Anexa nr. 1 din HG 301/2012, Cap. II – Cerinţe minimale pe categorii
de unităţi, la nivelul protecţiei prin subsistemul de efracţie, control acces şi mijloace
mecano-fizice, au fost constatate următoarele:
- În afara orelor de program zonele de acces în spaţiile cu valori sunt păzite de o
societate specială de pază şi protecţie;
- Sistemul de avertizare în situaţii deosebite (Butonul de panică) este conectat la un
dispecerat de monitorizare a alarmelor;
- Sistemul de control existent interzice accesul neautorizat al persoanelor în zona de
securitate a CLĂDIRII.
- Zona este supravegheată prin Sistemul TVCI.
B. Zona de depozitare.
12
 În interiorul OBIECTIVULUI (Clădiri plus Curtea interioară) sunt depozitate medicamente,
aparatură specială de investigaţie, mijloace auto dotate cu aparatură specială de intervenţie,etc.

În interiorul OBIECTIVULUI nu este păstrată masă monetară.

a) În conformitate cu Anexa nr. 1 din HG 301/2012, Cap. II – Cerinţe minimale pe
categorii de unităţi, la nivelul protecţiei prin subsistemul de efracţie, control acces
şi mijloace mecano-fizice, au fost constatate următoarele:
- Zona este asigurată, între orele 18.00-07.00, cu pază umană cu personal specializat, iar
accesul în zonă este restricţionat;
- În situaţii deosebite se poate acţiona „Butonul de panică”, care se află la Sala de
primiri urgenţe sau personalul de pază;
- Zona este supravegheată prin Sistemul TVCI;
C. Zona de expunere
Zona de expunere este formată din cele două Parcari terane (pentu personal şi pentru
mijloacele specifice de intervenţie).
a) În conformitate cu Anexa nr. 1 din HG 301/2012, Cap. II – Cerinţe minimale pe
categorii de unităţi, la nivelul protecţiei prin subsistemul de efracţie, control acces
şi mijloace mecano-fizice, au fost constatate următoarele:
- Obiectivul fiind cu program „PERMANENT” zona nu este asigurată de sistemul de
avertizare la efracţie;
- Zona este supravegheată prin Sistemul TVCI.
3.7 Având în vedere prevederile legale care fac referire la asigurarea cerinţelor minimale de
securitate menţionate în Anexa nr. 1 din HG 301/2012, se apreciază că obiectivul îndeplineşte
cerinţele legale:
- privind zona de acces în OBIECTIV şi zone perimetrale;
- privind zonele de depozitare şi expunere,
- privind sistemul de alarmare la efracţie care asigură detecţia pentru semnalarea pătrunderii
neautorizate;
- privind protecţia mecano-fizică (uşile şi ferestrele exterioare sunt rezistente la atacuri
manuale);

13
 Capitolul IV
Riscurile potenţiale care se pot manifesta în cadrul OBIECTIVULUI din Str. Linului,
Nr. 40, aparţinând SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
SĂLCIOARA, identificarea infracţiunilor asociate acestora, corelarea categoriilor de risc cu
sursele acestora şi sferele de impact în care se pot produce.
4.1 Sursele de risc identificate sunt comune acestor categorii de societăţi şi anume:
- de ordin extern: vătămarea corporală, ameninţarea, diverse forme de violenţă fizică
având drept scop furtul, distrugerea sau tâlhăria;
- de ordin intern (personal propriu): furturi interne/sustragere de bunuri, complicitate la
una din formele de ordin extern prezentate mai sus;
- de ordin tehnic: căderi sau fluctuaţii de tensiune, nefuncţionarea sau funcţionarea
defectuoasă (cu erori) a echipamentelor de securitate instalate;
- de ordin fizic: riscurile fizice se pot manifesta prin distrugerea partială a mijloacelor auto
de intervenţie precum şi a aparaturii cu care acestea sunt dotate;
- de ordin procedural: necunoaşterea sau neaplicarea procedurilor pe linie de securitate
(privind accesul în Obiectiv, privind ieşirea din Obiectiv pentru „intervenţie” etc.);
Potrivit intenţiei legiuitorului, prin cele două acte normative care stau la baza prezentei
evaluări, HG nr. 301/2012, respectiv Instrucţiunile MAI nr. 9/2013, s-a urmărit identificarea şi
tratarea riscurilor care, prin potenţialul lor de manifestare, vizează următoarele categorii de
infracţiuni prevăzute de noul Cod Penal:

Tipul amenințării Denumirea infracțiunii Forma agravantă

Omorul - Art. 188-192 C.P
Infracțiuni contra
persoanei
Lovirea sau alte violențe-
Art. 193 C.P.
Vătămarea corporala – Art.
194 - 196 C.P.
Lipsirea de libertate in mod
ilegal–
Art. 205 C.P.
Amenintarea – Art. 206 C.P .
Tâlhăria – Art. 233 -234 C.P.
Cu premeditare;
Din interes material
Asupra a două sau mai multe persoane
Pentru a se sustrage ori pentru a sustrage
pe altul de la tragerea la răspundere penală
sau de la executarea unei pedepse
Pentru a înlesni sau a ascunde
săvârșirea altei infracțiuni
De către o persoană care a mai comis
anterior o infracțiune de omor sau o
tentativă la infracțiunea de omor
De către o persoană mascată, deghizată sau
travestită
În timpul nopții
Prin simulare de calități oficiale
Prin folosirea unei arme ori substanțe
14
 explozive, narcotice sau paralizante
Prin scoaterea din funcțiune a sistemului
de alarmă ori de supraveghere
Infracțiuni contra Furtul – Art. 228 – 230 C.P. De o persoană având asupra sa o armă sau
patrimoniului o substanță narcotică
De o persoană mascata, deghizată sau
travestită
Într-un mijloc de transport în comun
În timpul nopții
Prin efracție, escaladare sau prin folosirea
fără drept a unei chei adevărate ori a unei
chei mincinoase
Distrugerea - Art. 253 -255 C.P.

4.2 Asocierea dintre categoriile de risc cu sursele acestora şi consecinţele lor:

Categoria de risc Sursa de risc Sfera de impact/Consecințe
Omorul –Art. 188 – 192
C.P. Viața sau integritatea corporală
Lovirea sau alte violențe – Conflictele individuale, ale angajaților, clienţilor
Art .193 C.P. circumstanțele infracțiunilor de și colaboratorilor
Vătămarea corporală – Art. furt, tâlhărie sau
194 – distrugere
196 C.P.
Lipsirea de libertate în mod
ilegal - Art .205 C.P.
Amenințarea – Art. 206
C.P.
Insuficiența resurselor bugetare
Insuficiența resurselor umane
Lipsa sau ineficiența măsurilor
tehnice şi procedurale adecvate
pentru protecția fizică
Lipsa sau ineficiența unor
măsuri de semnalizare a stării de
pericol
Nivelurile de criminalitate local sau
Tâlhăria – Art. 233 – 234 regional Bunurile personale și valorile
C.P. Existența unor bunuri, valori monetare ale angajaților,
însemnate clienţilor și ale colaboratorilor,
Circumstanțe favorizante (ex: patrimoniul societății
posibilitatea unei fugi rapide)
Condiții de amplasare
(ex: obiectiv izolat)
Lipsa sau ineficiența pregătirii
pe linia securității

15
 Lipsa acțiunilor de sesizare a
autorităților (nedepunerea
plângerilor)
Insuficiența resurselor bugetare
Insuficiența resurselor umane
Lipsa sau ineficiența măsurilor
tehnice şi procedurale adecvate
pentru protecției fizice
Lipsa sau ineficiența unor măsuri
Furtul – Art. 228 – 230 C.P. de semnalizare a stării de pericol Bunurile personale și valorile
Nivelurile de criminalitate local si monetare ale angajaților,
regional clienţilor și ale colaboratorilor,
Existența unor bunuri, valori patrimoniul societății
însemnate
Circumstanțe favorizante
(ex: posibilitatea unei fugi rapide)
Condiţii de amplasare
(ex: obiectiv izolat)
Lipsa sau ineficiența pregătirii
pe linia securității
Lipsa acțiunilor de sesizare a
autoritătilor (ex: nedepunerea
plângerilor)
Insuficiența resurselor bugetare
Insuficiența resurselor umane
Lipsa sau ineficiența măsurilor
Tehnice si procedurale adecvate
pentru protecția fizică
Lipsa sau ineficiența unor
Distrugerea – Art. 253 – măsuri de semnalizare a stării de Sistemele sau instalațiile
255 C.P. pericol clădirii
Acțiuni de răzbunare ale
angajaților sau clienților
Consecințele infracțiunilor
Concurența
Lipsa acțiunilor de sesizare a
autoritătilor(ex: nedepunerea
plângerilor)

4.3 Identificarea zonelor funcţionale stabilite la pct. 3.6 din prezentul raport în care riscurile
determinate se pot produce:
Categoria de risc Producerea pe zonele funcționale
Omorul –Art . 188 - 192 C.P.
Lovirea sau alte violențe –
Art .193 C.P. Zona de acces și zona perimetrală,
Vătămarea corporală – Art. 194 – 196 C.P. zona de depozitare, zona de expunere

Lipsirea de libertate în mod ilegal - Art .205

C.P.
16
Amenințarea – Art. 206 C.P.
Tâlharia – Art. 233 – 234 C.P.
Zona de acces și zona perimetrală,
Furtul – Art. 228 – 230 C.P./ zona de depozitare, zona de transfer
Furtul
calificat Art. 229 C.P.
Distrugerea – Art. 253 – 255 C.P.

17
 Capitolul V
Analizarea riscurilor identificate
5.1 Ca urmare a domeniului de activitate specific, dar nelăsând la o parte nici celelalte posibilităţi,
principala sursă de risc la securitatea fizică, identificată la Obiectivul evaluat, este sursa externă,
materializată în special prin riscurile de furt şi distrugere.
Riscul intern, exprimat prin probabilitatea comiterii unor furturi sau a unor alte acte contrare
intereselor societăţii de către angajaţii acesteia, pot afecta sensibil capacitatea de interventie, mai
ales atunci când nu sunt descoperite la timp.
Nu mai puţin importantă este şi asocierea, sub o formă sau alta a personalului propriu, la
săvârşirea de acte îndreptate împotriva patrimoniului societăţii.
5.2 Analizarea riscurilor identificate a fost efectuată prin prisma parametrilor interni şi externi care
generează şi/sau modifică riscurile la securitatea fizică a societăţii, respectiv:
- mediul cultural, social, de reglementare, financiar, tehnologic, natural şi concurenţial, la
nivel regional sau local;
- factorii cheie cu impact asupra securităţii fizice a obiectivului;
- prevederile legislative;
- principiile de organizare şi reglementările interne ale societăţii;
- principiile de management a riscurilor.
5.2.3 Deşi riscurile identificate nu au generat incidente majore în ultimul an în cadrul
SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş SĂLCIOARA, din str. Linului , Nr.
40, considerăm că acestea trebuie să fie luate în calcul datorită următoarelor aspecte:
- amplasării obiectivului într-o localitate urbană (SĂLCIOARA) cu un Coeficient de
criminalitate „RIDICAT” – 162,27%.
- specificului OBIECTIVULUI care, prin acte directe sau indirecte, poate fi discreditat la
nivel propriu de imagine;
- tentaţiilor diverşilor răufăcători atraşi de bunurile existente (medicamente, aparatură de
specialitate, mijloace auto, combustibil etc.);
- amplasarea OBIECTIVULUI într-o zonă mediu aglomerată, cu rezidenţe;
5.4 Metoda folosită pentru evaluarea riscurilor identificate a fost „Analiza preliminară a
pericolelor – PHA-1”, conform noţiunilor din standardul SR-EN 31010.

18
 Capitolul VI

Estimarea riscurilor la securitatea fizică

6.1 Estimarea riscurilor la securitatea fizică s-a efectuat prin încadrarea obiectivului în grila de
evaluare şi cuantificare a gradului de risc prevăzută în anexa nr. 12 din Instrucţiunile MAI nr.
9/2013, care constituie Anexa nr. 1 la prezentul raport.
6.2 Corespunzător încadrării, valoarea obţinută în grilă este de 58,85% , rezultând faptul că în
prezent riscul de securitate rezultat pentru SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA , Substaţia
SĂLCIOARA, este unul ACCEPTABIL.
6.3 Riscurile identificate au fost estimate în matricea de la pct. 6.3.3., pe baza calculului dintre
probabilitatea de manifestare a unui risc şi coeficientul de impact al acestuia, folosind următoarele
scale:

6.3.1 Scala de masurare a probabilităţii:

NEGLI- FOARTE REDUSĂ MEDIE RIDI- FOARTE PERMA-
JABIL REDUSĂ CATĂ RIDICATĂ NENTĂ
2 4 6 7 8 9 10

6.3.2 Scala de masurare a impactului:

NEGLI- FOARTE REDUS MEDIU RIDI- FOARTE CRITIC
JABIL REDUS CAT RIDICAT
2 4 6 7 8 9 10

6.3.3 Matrice de evaluare a riscurilor:

PERMANENTĂ 10 40 60 70 80 90 100
FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
PROBABILITATE

RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 64 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGLI - FOARTE REDUS MEDIU RIDICAT FOARTE CRITIC
JABIL REDUS RIDICAT
IMPACT

Legendă:
-Nivel de risc acceptat (între 1 şi 60 puncte, conform grilei)
-Nivel de risc inacceptabil (între 60 şi 100 puncte, conform grilei);
6.4 Ca urmare a datelor şi informaţiilor obţinute la faţa locului, a datelor furnizate de către
reprezentanţii beneficiarului, a identificării măsurilor de securitate existente în obiectiv, a
reglementărilor interne cu privire la securitatea fizică precum şi din stabilirea factorilor de context
extern, se apreciază următoarele valori pentru fiecare categorie de risc:

19
 6.4.1 Riscul de omor:

PERMANENT 10 40 60 70 80 90 100
Ă
PROBABILITATE

FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 63 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGL FOART REDU MEDI RIDICA FOART CRITI
I E S U T E C
JABIL REDUS RIDICA
T
IMPACT

Existenţa permanentă în OBIECTIV a „Turei de serviciu”, amplasarea acestuia într-o zonă

destul de circulată precum şi existenţa personalului specializat de pază pe timpul nopţii constituie
factori care diminuează probabilitatea de întâmplare a acestei infracţiuni.
De asemenea, întrucât datele cu privire la infracţiunea de omor, indiferent de formele
acesteia, nu ating procente îngrijorătoare în această zonă, conduc la concluzia că, deşi impactul unei
asemenea fapte ar fi de un nivel „CRITIC”, totuşi coroborarea cu probabilitatea „FOARTE
REDUSĂ” de întâmplare îl încadrează la un indice valoric de 40 unităţi, o valoare acceptabilă
pentru acest tip de risc.
Nu în ultimul rând, un element determinant este reprezentat şi de faptul că nu au fost
înregistrate astfel de infracţiuni în istoricul Serviciului de Ambulanţă.
ÎN CONCLUZIE, nu se impun măsuri suplimentare pentru tratarea acestui tip de risc.

6.4.2 Riscul de lovire sau alte violenţe/vătămare corporală:

PERMANENTĂ 10 40 60 70 80 90 100
PROBABILITATE

FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 63 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGLI- FOARTE REDUS MEDIU RIDICAT FOARTE CRITIC
JABIL REDUS RIDICAT
IMPACT

Realizarea unei intervenţii rapide în caz de pericol prin intermediul Echipei de intervenţie,
constituie un factor care diminuează probabilitatea de întâmplare a acestei infracţiuni.
Întrucât datele cu privire la infracţiunile de vătămare corporală, de lovire sau alte violenţe,
nu ating procente îngrijorătoare, precum şi pedepsele aspre prevăzute de lege, conduc la concluzia
că, deşi impactul unei asemenea fapte ar fi de un nivel „RIDICAT”, totuşi coroborarea cu

20
probabilitatea „MEDIE” de întâmplare îl încadrează la un indice valoric de 56 unităţi pentru
obiectivul evaluat, ceea ce reprezintă o valoare acceptabilă pentru acest tip de risc.
ÎN CONCLUZIE, nu se impun măsuri suplimentare pentru tratarea acestui tip de risc. Se
recomandă instruirea periodică a personalului privind modul de aplanare a conflictelor ce pot
apărea pe fondul interpretării greşite a timpului şi modului de intervenţie la diferite urgenţe.

6.4.3 Riscul de lipsire de libertate în mod ilegal:

PERMANENTĂ 10 40 60 70 80 90 100
PROBABILITATE

FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 63 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGLI- FOARTE REDUS MEDIU RIDICAT FOARTE CRITIC
JABIL REDUS RIDICAT
IMPACT

Prezenţa în permanenţă, în cadrul OBIECTIVULUI, a „Turei de serviciu” precum şi cea a

agenţilor de securitate pe timpul nopţii, respectiv realizarea unei intervenţii rapide în caz de pericol
prin intermediul „Echipei de intervenţie”, constituie factori care diminuează probabilitatea de
întâmplare a acestei infracţiuni.
Impactul unei asemenea fapte ar fi de un nivel „RIDICAT”, totuşi coroborarea cu
probabilitatea „MEDIE” de întâmplare îl încadrează la un indice valoric de 56 unităţi pentru
obiectivul evaluat, ceea ce reprezintă o valoare acceptabilă pentru acest tip de risc.
Nu au fost înregistrate astfel de infracţiuni în istoricul Serviciului de Ambulanţă ceea ce
constituie un element determinant în analiza acestui factor de risc.
ÎN CONCLUZIE, nu se impun măsuri suplimentare pentru tratarea acestui tip de risc.

6.4.4 Riscul de ameninţare:

PERMANENTĂ 10 40 60 70 80 90 100
PROBABILITATE

FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 63 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGLI- FOARTE REDUS MEDIU RIDICAT FOARTE CRITIC
JABIL REDUS RIDICAT
IMPACT

Deşi impactul unei asemenea fapte ar fi de un nivel „MEDIU”, totuşi coroborarea cu

probabilitatea „RIDICATĂ” de întâmplare îl încadrează la un indice valoric de 56 unităţi pentru
OBIECTIVUL evaluat, ceea ce reprezintă o valoare acceptabilă pentru acest tip de risc.
ÎN CONCLUZIE, nu se impun măsuri suplimentare pentru tratarea acestui tip de risc. Se
impune prelucrarea periodica şi însuşirea modalităţilor de lucru din „Procedura privind Accesul în
obiectiv”
21
6.4.5 Riscul de furt:
PERMANENT 10 40 60 70 80 90 100
Ă
PROBABILITATE

FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 63 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGLI FOART REDU MEDI RIDICA FOARTE CRITI
-JABIL E S U T RIDICA C
REDUS T
IMPACT

Principalele zone expuse la riscul de furt sunt „zonele de expunere şi depozitare”.

Existenţa permanentă în cadrul OBIECTIVULUI a „Turei de serviciu”, a pazei cu personal
specializat pe timp de noapte, respectiv realizarea unei intervenţii rapide în caz de pericol prin
intermediul „Echipei de intervenţie” reprezintă factori descurajanţi pentru producerea acestui tip de
infracţiune.
De asemenea în privinţa furtului săvârşit prin efracţie sau pe timpul nopţii, amplasarea
OBIECTIVULUI într-o zona centrală şi destul de circulată constituie, factori descurajatori.
ÎN CONCLUZIE, ţinând cont de coroborarea măsurilor de protecţie de ordin tehnic
precum şi de faptul că în ultimul an nu au fost înregistrate astfel de evenimente se apreciază că
riscul asociat infracţiunii de furt este acceptabil, fiind încadrat la un indice valoric de 56 unităţi.

6.4.6 Riscul de tâlhărie:

PERMANENTĂ 10 40 60 70 80 90 100
PROBABILITATE

FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 63 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGLI- FOARTE REDUS MEDIU RIDICAT FOARTE CRITIC
JABIL REDUS RIDICAT
IMPACT

Principalele zone expuse la riscul de tâlhărie sunt „zonele de expunere şi depozitare”.

Pentru aceste zone principala vulnerabilitate o poate reprezenta furtul de bunuri, savârşit
prin violenţă.
Prezenţa în permanenţă în cadrul OBIECTIVULUI a „Turei de serviciu”, prezenţa agenţilor
de securitate pe timpul nopţii, respectiv realizarea unei intervenţii rapide în caz de pericol prin
intermediul „Echipei de intervenţie” reprezintă factori descurajanţi pentru producerea acestui tip de
infracţiune.

22
 ÎN CONCLUZIE, riscul asociat infracţiunii de tâlhărie este acceptabil, fiind încadrat la un
nivel valoric de 54 unităţi.

6.4.7 Riscul de distrugere:

PERMANENTĂ 10 40 60 70 80 90 100
PROBABILITATE

FOARTE 9 36 54 63 72 81 90
RIDICATĂ
RIDICATĂ 8 32 48 56 64 72 80
MEDIE 7 28 42 49 56 63 70
REDUSĂ 6 24 36 42 48 54 60
FOARTE 4 16 24 28 32 36 40
REDUSĂ
NEGLIJABILĂ 2 4 6 7 8 9 10
NEGLI- FOART REDUS MEDIU RIDICAT FOARTE CRITIC
JABIL E RIDICAT
REDUS
IMPACT

Principalele zone expuse la riscul de distrugere sunt cele două Parcări terane destinate
mijloacelor de intervenţie proprii şi salariaţilor.
Sunt de asemenea posibile distrugeri în zona Depozitului de materiale şi scule, precum şi la
Magazia de medicamente.
Pentru aceste zone principala vulnerabilitate o poate reprezenta distrugerea de mobilier,
aparatură medicală şi mijloace auto de intervenţie în situaţii de urgenţă.
Existenţa personalului propriu, precum si prezenţa agenţilor de securitate, respectiv
realizarea unei intervenţii rapide în caz de pericol prin intermediul „Echipei de intervenţie”
reprezintă factori descurajanţi pentru producerea acestui tip de infracţiune.
ÎN CONCLUZIE, din coroborarea posibilităţii REDUSE de producere cu nivelul de impact
MEDIU acest risc se încadrează la un nivel valoric de 42 unităţi, valoare acceptată.

23
 Capitolul VII
Stabilirea măsurilor suplimentare şi a costurilor estimate pentru implementare
Datorită faptului că Obiectivul „SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
SĂLCIOARA” se încadrează într-un nivel de risc „ACCEPTABIL” nu este necesară stabilirea unor
măsuri de securitate suplimentare faţă de cele existente, ci doar aplicarea unor recomandări:
1. Elaborarea unor Proceduri de lucru privind:
- reacţia angajaţilor în situaţii de urgenţă (incendii, tentativă de furt, tâlhărie, distrugere,
infracţiuni contra persoanei, etc.);
- modul de acţiune în situaţia prezenţei în LOCAŢIE a unor persoane aflate sub
influenţa substanţelor halucinogene, alcoolului, stări de agresivitate, proceduri care să
fie asumate de întregul personal.
2. Paza temporară, pe timp de noapte, să fie asigurată în permanenţă cu personal calificat,
angajaţi ai unei Societăţi specializate în servicii de pază şi protecţie.
3. Dotarea LOCAŢIEI cu „Buton de panică”, care să fie folosit la toate categoriile de
risc prezentate în capitolul VI.
4. Stabilirea unor Norme interne de securitate care sa fie asumate de personalul de pază.
5. Asigurarea în permanenţă cu personal (propriu, pe timp de zi şi specializat, pe timp de
noapte) a Punctului de control acces.
6. Întocmirea şi implementarea unui program de instruire periodică şi permanentă a
angajaţilor pe teme de securitate şi creşterea responsabilităţii acestora pe această temă.

24
 Capitolul VIII
Concluziile Raportului de evaluare şi tratare a riscurilor la securitatea fizică.
În urma evaluării se constată ca SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
SĂLCIOARA, tratează riscurile specifice securităţii fizice a obiectivului prin gestionarea
sistemului de securitate, angajarea unei societăţi specializate pentru monitorizare şi intervenţie şi
implementarea Procedurilor interne de securitate, menite să prevină şi să gestioneze apariţia
evenimentelor de risc.
Conducerea SERVICIULUI DE AMBULANŢĂ SALCIA trebuie să acorde în continuare
atenţie măsurilor şi mecanismelor de securitate şi, la nevoie, să-şi ajusteze deciziile şi normele
interne de securitate în scopul diminuării posibilităţilor de apariţie a evenimentelor de risc.
Din punctul de vedere al Cerinţelor prevăzute de Legea nr. 333/2003 privind paza
obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor şi HG 301/2012 privind Normele de
aplicare a Legii 333/2003, SERVICIUL DE AMBULANŢĂ SALCIA, Substaţia oraş
SĂLCIOARA, asigură îndeplinirea cerinţelor minimale de securitate prevăzute de lege.
În scopul alinierii la cerinţele Instrucţiunilor nr. 9/2013 şi în vederea tratării riscurilor
identificate, măsurile dispuse se regăsesc în Cap. VII.
Conform datelor oferite în mod public pe site-ul Poliţiei Române, la adresa:
http://www.politiaromana.ro/Ordine_publica/evaluarea_riscului_la_securitatea_fizica.htm
Obiectivul se află în localitate încadrată ca având un coeficient de criminalitate de
162,27%, reprezentând un domeniu de încadrare a nivelului de criminalitate „RIDICAT”
Obiectivul a fost evaluat conform grilei specifice prevăzută în Anexa nr. 12, în conformitate
cu Instrucţiunile MAI nr. 9/2012, rezultând un Nivel de risc de57,178% , cu un Punctaj ponderat
de57,18 %, aşa cun reiese din Anexa nr. 1 a prezentului raport.
Grila de evaluare a nivelului de risc are valoarea calculată după implementarea
recomandărilor suplimentare stabilite la Capitolul VII.
În conformitate cu art. 4, aln. 2 din Instrucţiunea nr. 9/2013 „Analiza de risc la securitatea
fizică” este valabilă pentru o perioadă de trei ani şi se înregistrează la unitatea beneficiară, iar
termenul de implementare este de 60 zile de la asumarea acesteia de către conducătorul unităţii.

Evaluator de risc la securitatea fizică Beneficiar,

SERVICIUL DE AMBULANŢĂ TULCEA: GHEORGHE NICU

Director economic,

25