Coninutul constitutiv al contraveniei A.

Latura obiectiv Latura obiectiv reprezint fapta propriu-zis pe care legiuitorul a apreciat-o ca fiind contravenie i care are n vedere: a) Elementul material. Atingerea adus unor relaii sociale este posibil doar prin mijlocirea unui element material {fapt, n sens restrns). Acesta se poate materializa sub forma aciunii sau inaciunii. Aciunea presupune o comportare uman activ, contient i voluntar prin care subiectul activ, nclcnd ndatorirea de a se abine de la o anumit conduit, declaneaz un proces cauzal de natur s produc o schimbare n lumea extern 24. Altfel spus, aciunea presupune o activitate concret prin care se face ceva ce nu trebuia fcut, ce este interzis i descris de norma de incriminare. Aadar, aciunea contravenional este legat ntotdeauna de o norm de conduit care prescrie o interdicie, norm la a crei nclcare se ajunge printr-o serie de mijloace, ca de exemplu: prin acte materiale - aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte de orice fel..; 25, prin scris sau desen - scrierea sau desenarea fr drept, pe pereii cldirilor, pe garduri sau obiecte de folosin comun aflate n locuri publice26, prin cuvinte, gesturi, expresii - comiterea sau proferarea de ctre persoanele care se deplaseaz sau desfoar activiti n apropierea frontierei de stat, de fapte, gesturi sau expresii jignitoare la adresa statului vecin sau a cetenilor acestuia27, prin folosirea sau deinerea unor obiecte - efectuarea pescuitului n apele de frontier, n alte locuri sau alte sectoare dect cele stabilite de autoritile competente28 etc. Inaciunea (omisiunea) reprezint situaia n care subiectul activ al contraveniei se abine sau omite s acioneze pentru ndeplinirea unei obligaii ce -i incumb29. Altfel spus, inaciunea presupune a nu face ceva ce trebuia fcut, un .comportament contient i pasiv prin care fptuitorul nu ndeplinete o obligaie legal ce i revine. i n cazul inaciunii exist o corelaie cu o norm de conduit care cuprinde o comand, un ordin, potrivit cruia trebuie s se fac ceva. Neachitarea fa de aceast comand, ordin se realizeaz n cele mai diverse forme, ca de exemplu: refuzul unei persoane .de a da relaii pentru stabilirea identitii sale, de a se legitima cu actul de identitate sau de a se prezenta la sediul poliiei30, nepredarea de ctre titular a paaportului diplomatic sau de serviciu n termenul i condiiile prevzute de lege31, etc. b) Urmarea produs (rezultatul socialmente periculos). Prin comiterea unei fapte contravenionale se produce un rezultat cu efecte asupra valorii sociale ocrotite prin actul normativ. Pentru c lovete ntr-o valoare pe care legea o apr, aceast urmare (rezultat) este considerat socialmente periculoas.

Aa de exemplu, comercializarea produselor considerate monopol de stat are ca efect lezarea intereselor statului32, eliminarea de pe pia a altor concureni duce la limitarea posibilitilor cumprtorului i obligarea acestuia la cumprarea (n dezavantajul su) produselor celui rmas pe pia33, svrirea de acte sau gesturi obscene; proferarea de injurii,_expresii jignitoare sau vulgare, provoac indignarea i temerea n rndul publicului34. n aprecierea gradului de pericol social se ine seama i de o serie de factori, precum: modul i mijloacele folosite, timpul i locul n care a intervenit fapta antisocial, etc. c) Raportul de cauzalitate ntre aciunea/inaciunea Ilicit i urmarea produs. De cele mai multe ori, urmarea produs reiese din norma de incriminare ntr un mod clar sau implicit - n cazul contraveniilor de rezultat sau se subnelege - n cazul contraveniilor de pericol. Precizarea este necesar, ntruct n cazul contraveniilor de rezultat trebuie s existe att aciunea/inaciunea ilicit i rezultatul produs, ct i legtura dintre acestea, pe cnd, n cazul contraveniilor de pericol, urmarea produs i legtura dintre aciunea/inaciunea ilicit i rezultatul produs se prezum ex re", fr a mai fi necesar vreo dovad n acest sens. Totodat, se cuvine a se preciza faptul c n ceea ce privete contraveniile de rezultat, acestea se consum n momentul producerii urmrii, pe cnd contraveniile de pericol se consum odat cu executarea aciunea/inaciunea ilicite. B. Latura subiectiv Fiind vorba de o fapt a omului, n coninutul constitutiv al contraveniei intr i o latur subiectiv, care const ntr-o anumit atitudine psihic a contravenientului fat de materialitatea faptei svrite. Atitudinea psihic alctuit din elemente intelective (contiina, facultatea de a nelege semnificaia faptei sale), volitive (voina de a svri o Ca de exemplu, fapta prevzut de art. 89 lit.a) din O.U.G. nr .195/2002 privind circulaia pe drumurile publice: conducerea vehiculului sub influena buturilor alcoolice, dac fapta nu constituie infraciune". fapt antisocial) i afective (motivele care determin svrirea faptei) - precede i nsoete fapta, conferindu-i o anumit nfiare (antisocial). Aadar, prin ntrunirea acestor-elemente, fapta..;capt caracter contravenional; dimpotriv, atunci cnd contravenientul nu -i d seama de fapta comis i nici nu poate prevede urmrile ei, nu se poate reine contravenia, ntruct nu exist vinovia. Aa cum am artat, sub aspectul formei pe care trebuie s o mbrace vinovia, legiuitorul nu face distincie ntre svrirea cu intenie sau din culp a faptei,

sanciunea intervenind deopotriv. Organul constatator va trebui totui s in seama cu ocazia individualizrii i aplicrii sanciunii37 de forma vinoviei cu care a acionat contravenientul.