Bucure ti, 2012

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013
Investete n oameni!


GHID
de bune practici n
dezvoltarea
pentru comunitile

de romi
ntreprinderilor sociale
ncepnd cu anul 2011, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) implemen-
teaz n colaborare cu Departamentul pentru Relaii Interetnice (DRI) Guvernul Romniei,
Aliana Civic a Romilor din Romnia (ACRR) i Fundaia Centrul pentru Analiz i Dez-
voltare Instituional (CADI Eleutheria) proiectul POSDRU/69/6.1/S/34922 Economia so-
cial ca soluie a dezvoltrii comunitilor Roma din Romnia proiect cofinanat din
Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013 Investete n oameni!
Prin acest proiect, UNDP i partenerii si susin i contribuie la dialogul naional referitor la
combaterea srciei n rndul comunitilor de romi. Ghidul de bune practici n dezvol-
tarea ntreprinderilor sociale pentru comunitile de romi a fost elaborat de Claudia
Petrescu, Cercettor Senior la Institutul de Cercetare a Calit ii Vie ii (ncepnd cu 2003),
specializat n dezvoltare i inovaie social, precum i n economie social. Din 2005,
Claudia este asistent universitar la Facultatea de Sociologie i Asisten Social din cadrul
Universitii din Bucureti susinnd seminarii pentru cursuri precum Analiz de politici
publice, Dezvoltare comunitar, Marketing n sectorul public. De asemenea, Claudia a oferit
expertiz de cercetare n proiecte finanate din fonduri europene (cercetare n domeniul
dezvoltrii sociale i al economiei sociale), unor organizaii precum Soros Romnia, Fun-
daia pentru Dezvoltarea Societii Civile, World Vision Romnia.
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii
Europene sau a Guvernului Romniei.
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Programului
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare.

ISBN 978-973-0-12554-2
Glosar de termeni
De ce este necesar acest ghid
Cui se adreseaz acest ghid
Cum poate fi folosit acest ghid
Limitele ghidului

Definirea ntreprinderii sociale i a cadrului conceptual asociat
Caracteristici ale ntreprinderii sociale
Tipologia ntreprinderilor sociale
Organiza
Societile mutuale
Societile cooperative
Unitile protejate
Alte entiti juridice
ntreprinderi sociale n comunitile de romi
Impactul ntreprinderilor sociale asupra comunitilor
Impactul ntreprinderilor sociale asupra celor care iniiaz
i dezvolt aceste entiti
Relaia dintre ntreprinderile sociale i dezvoltarea comunitar
Motive pentru a nfiina ntreprinderi sociale
ntrebri frecvente
Important de reinut
Important de reinut
Identificarea ideii de afaceri
Surse de generare de idei de afaceri
Analiza ideii de afaceri
Instrumente de analiz a ideii de afaceri Analiza factorilor politici,
economici, sociali i tehnologici (PEST)
Studiul de fezabilitate
Important de reinut
CAPITOLUL I.
CAPITOLUL II. NTREPRINDEREA SOCIAL
CAPITOLUL III. ETAPELE DEZVOLTRII NTREPRINDERII
SOCIALE
CAPITOLUL IV. IDENTIFICAREA IDEII DE AFACERI I ANALIZA
FEZABILITII ACESTEIA
INTRODUCERE

ii neguvernamentale
Cuprins
5
9
14
13
17
21
24
40
25
14
19
22
25
40
27
14
20
23
39
28
28
36
20
23
39
25
41
42
31
37
11
15
CAPITOLUL V. PREGTIREA
CAPITOLUL VI. PLANIFICAREA NTREPRINDERII SOCIALE
CAPITOLUL VII. CADRUL LEGAL PENTRU NTREPRINDERI
SOCIALE
CAPITOLUL VIII. BIBLIOGRAFIE
Provocri pentru ntreprinderile sociale
Reguli de baz pentru nfiinarea unei ntreprinderi sociale
Stabilirea viziunii, misiunii
Planificarea strategic
Managementul financiar
Managementul resurselor umane
Managementul resurselor materiale
Managementul riscurilor
Managementul schimbrii
Managementul conflictului
nelegerea conceptului de ntreprindere social
Implicarea actorilor interesai (stakeholderii)
Analiza capacitii organizaiei de a dezvolta o ntreprindere social
Instrument de analiz a capacitii organizaiei
Important de reinut
Descrierea general a afacerii
Plan de Marketing
Plan operaional
Management i Organizare
Planul financiar
Impactul social
Anexe
Important de reinut
Legislaia privind organizaiile neguvernamentale
Legislaia privind casele de ajutor reciproc
Legislaia privind societile cooperatiste
Legislaia privind unitile protejate
Legislaia privind ntreprinderi sociale din agricultur
Important de reinut
i a scopului
6
45
55
65
47
61
68
48
49
45
56
65
47
61
70
48
62
49
46
60
66
47
48
52
46
61
67
48
62
48
43
71
63
53
Apariia Ghidului de bune practici n dezvoltarea ntreprinderilor sociale pentru
comunitile de romi a fost posibil prin colaborarea i asistena oferit de o serie de experi
naionali, reprezentani ai instituiilor publice i organizaiilor neguvernamentale.
Realizarea aceastui material se bazeaz pe experiena implementrii i derulrii proiectelor
de economie social la nivel naional i european. Autorii i echipa de proiect doresc s
mulumeasc pentru asistena tehnic acordat n elaborarea acestui document urmtorilor
specialiti: Elena Cucu, Fundaia Sperana Trgu-Neam; Gabriela Dima, Fundaia Cartea
Cltoare; Ana Derumeaux, Scufia Roie; Bogdan Lzrescu, Fundaia Centrul pentru
Analiz i Dezvoltare Instituional (CADI Eleutheria); David Mark, Aliana Civic a Romilor
din Romnia; Attila Gbor Mark, Departamentul pentru Relaii Interetnice, Guvernul
Romniei; Alexandra Mocanu, Fundaia Centrul pentru Analiz i Dezvoltare Instituional
(CADI Eleutheria); Mircea Mocanu, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare; Anca
Nistor, Fundaia Touched Romnia; Yesim Oruc, Programul Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare; Rodica Precupeu, Departamentul pentru Relaii Interetnice, Guvernul
Romniei; Simona Stnescu, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii; Horia Terpe, Fundaia
Centrul pentru Analiz i Dezvoltare Instituional (CADI Eleutheria).
Versiunea final a acestui document a fost structurat de: Claudia Petrescu, Mihaela
Ghinescu, Alina Marchi i Ctlina erban, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare.
Mulumiri
7
Economia social este tipul de economie care mbin n mod eficient responsabilitatea
individual cu cea colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii de servicii, care
urmrete dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al crei scop principal este
beneficial social. Economia social are la baz o iniiativ privat, voluntar i solidar, cu un
grad ridicat de autonomie i responsabilitate, presupune un risc economic i o distribuie
limitat a profitului. (PNUD Romnia, 2012)
ntreprinderea social reprezint o organizaie care are ca scop principal
asigurarea/furnizarea bunstrii pentru comunitate, creat la iniiativa unui grup de ceteni
i unde interesele materiale ale celor ce au investit capital sunt limitate. Este o organizaie
independent care i asum riscuri economice ce deriv din activitatea economic derulat
i implic diveri actori interesai din comunitate n organele de conducere.
Antreprenorul social este un agent al schimbrii care propune soluii creative de rezolvare
a problemelor sociale.
Cooperativa este o asociaie autonom de persoane, unite n mod voluntar n scopul
satisfacerii nevoilor economice, sociale, culturale i a aspiraiilor comune ale acestora,
printr-o ntreprindere deinut n comun i controlat n mod democratic.
Societatea mutual este o asociaie autonom de persoane (persoane fizice sau juridice)
unite voluntar cu scopul principal de a satisface nevoile lor comune n asigurare (de via i
non-via), providen, sntate i sectorul finane-bnci, care desfoar activiti care fac
obiectul unei concurene.
Unitatea protejat este operatorul economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie,
n cadrul cruia cel puin 30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc
sunt persoane cu dizabiliti.
Organizaii neguvernamentale sunt entiti private, organizate formal, cu autonomie n
luarea deciziilor i libertate de asociere, care produc servicii netaxabile pentru beneficiarii lor
i al cror surplus, dac acesta exist, nu poate fi nsuit de ctre cei care le creaz,
controleaz sau le finaneaz.
Glosar de
termeni
9
C
a
p
i
t
o
l
u
l

I
I
n
t
r
o
d
u
c
e
r
e
Crearea i dezvoltarea unei afaceri este o provocare pentru muli dintre noi, dar provocarea
este cu att mai mare atunci cnd este vorba de o ntreprindere social. De ce? este
ntrebarea fireasc a multora dintre dumneavoastr, cei care rsfoii acest ghid, ncercnd
s gsii rspunsuri la nelmuririle pe care le avei cu privire la nfiinarea i, mai ales,
dezvoltarea i susinerea unei ntreprinderi sociale.
ntreprinderea social reprezint o afacere n care:
scopul principal nu este de natur economic, respectiv obinerea unui profit ct mai
mare, ci unul social;
profitul se ntoarce n comunitate sau este distribuit limitat ntre membri;
membrii particip activ la luarea deciziilor.
Pentru Romnia este un tip nou i, n acelai timp, un tip vechi de afacere care este ncurajat
s se dezvolte. Este o afacere n care este favorizat utilizarea resurselor locale (umane i
materiale) i care are ca scop dezvoltarea comunitii n ansamblu.
Asigurarea sustenabilitii activitii unei organizaii este un obiectiv major al managemen-
tului acesteia. n condiiile diminurii resurselor publice, din ce n ce mai multe organizaii ale
societii civile urmresc dezvoltarea de ntreprinderi sociale pentru:
mbuntirea calitii serviciilor i programelor;
Asigurarea continuitii n furnizarea serviciilor ctre beneficari;
Creterea numrului de beneficiari;
Obinerea de noi resurse financiare care s favorizeze stabilitatea activitii lor.
Indiferent de tipul organizaiei ce se dorete a fi iniiat sau dezvoltat organizaie ne-
guvernamental, societate cooperativ, cas de ajutor reciproc, asociaii agricole,
obti/composesorate, etc. exist cteva etape care ar trebui respectate pentru asigurarea
succesului unui astfel de demers.
Ne dorim ca acest ghid s reprezinte un instrument util tuturor acelora care i propun s
nfiineze sau s dezvolte ntreprinderi sociale n Romnia, n special n cadrul comunitilor
de romi. Ghidul i propune s prezinte principalele etape din planificarea unei ntreprinderi
sociale pornind de la iniierea unui astfel de demers i pn la prezentarea cadrului legal de
funcionare. Pentru a fi util, ghidul va cuprinde elemente legislative care stau la baza
nfiinrii fiecrui tip de ntreprindere social, precum i documentele necesare ntr-un astfel
de demers.
Avnd n vedere toate acestea, putem afirma c acest ghid ofer informaii utile pentru
nfiinarea oricrui tip de ntreprindere de economie social existent n acest moment n
Romnia.
De ce este necesar acest ghid
Scopul principal al acestui ghid este de a oferi informaie structurat tuturor celor care doresc
s iniieze sau s dezvolte o ntreprindere social n/pentru comunitile de romi pornind de
la etapa de planificare pn la punerea ideii n aplicare.
Ne propunem s oferim rspunsuri la ntrebrile pe care le au toi cei ce doresc s dezvolte o
Introducere
CAPITOLUL I
13
ntreprindere social n comunitile dezavantajate:
care sunt caracteristicile ntreprinderii sociale?
ce tip de ntreprindere social se poate crea?
care sunt etapele procesului de planificare a unei ntreprinderi sociale?
care sunt paii care trebuie parcuri pentru a iniia o ntreprindere social?
ce documente sunt necesare pentru nfiinarea unei ntreprinderi sociale?
care este cadrul legal de funcionare al ntreprinderilor sociale?
Cui se adreseaz acest ghid
Acest ghid se adreseaz tuturor celor care intenioneaz s iniieze sau s dezvolte o
ntreprindere social n/pentru comunitile de romi, dintre care putem meniona: membrii
cooperativelor, organizaiilor nonprofit (asociaii i fundaii) i caselor de ajutor reciproc;
antreprenorii sociali; membrii grupurilor de iniiativ comunitare.
De asemenea, poate fi un instrument util pentru facilitatorii comunitari, administraia public
local i agenii economici locali.
Cum poate fi folosit acest ghid
Acest ghid reprezint un instrument util n demersurile de nfiinare a unei ntreprinderi
sociale. Fiecare capitol rspunde ntrebrilor care apar ntr-un asemenea demers, oferind i
scurte exemple de bun practic. Pentru a uura nelegerea caracteristicilor unei
ntreprinderi sociale, am pornit cu o prezentare ct mai clar a acestora, urmat de
beneficiile unei astfel de organizaii i de impactul probabil pe care l poate avea asupra
procesului de dezvoltare comunitar. Planificarea nfiinrii unei ntreprinderi sociale
presupune parcurgerea unor pai care sunt descrii ct mai simplu i includ diferite modele
de analiz care pot fi utilizate.
Limitele ghidului
Ghidul nu reprezint un manual economic sau juridic de nfiinare a unei ntreprinderi sociale.
Etapele ce trebuie parcurse pentru a nfiina o ntreprindere social sunt descrise i sunt
nsoite de o serie de instrumente utile n dezvoltarea unui astfel de model de economie
social, dar care au un caracter general. De aceea, n procesul de dezvoltare a unei
ntreprinderi sociale recomandm consultarea i a altor instrumente i/sau ghiduri specifice,
de genul ghid de scriere a unui plan de afaceri, ghid pentru managementul resurselor, ghid
de dezvoltare a strategiei de marketing, etc.
14
Economia social este un concept nou n Romnia ultimilor ani, un instrument folosit pentru
a gsi soluii la problema excluziunii sociale. Corelat cu alte politici i msuri de incluziune a
comunitilor dezavantajate, economia social poate deveni una dintre soluiile pe termen
lung de integrare a comunitilor de romi n ceea ce privete combaterea srciei,
recalificarea profesional, angajarea n munc etc. Economia social, ca i abordare,
permite guvernului s realizeze incluziunea social a grupurilor vulnerabile prin integrarea n
munc, i poate constitui o soluie pentru problemele economice ale societii.
Dei entiti de economie social exist n Romnia din secolul XIX, acest concept nu este
foarte bine cunoscut astzi. Cadrul legislativ pentru economia social se afl nc pe agenda
public.
n Romnia nu exist entiti definite ca ntreprinderi sociale pn n acest moment, dar sunt
organizaii care corespund caracteristicilor i criteriilor economice i sociale formulate de
ctre EMES European Research Network, organizaia european cea mai cunoscut care
se ocup de cercetare i analize n acest domeniu. Astfel de organizaii sunt ONG-urile,
cooperativele de gradul 1, cooperativele de credit, mutualitile (CAR-uri i CARP-uri),
unitile protejate, obtile/composesoratele, alte forme de asociere.
Tipul de servicii furnizate de ctre entitile de economie social, efectele acestora asupra
comunitii (incluziunea social a grupurilor vulnerabile, crearea de noi mecanisme de
dezvoltare participativ i a unei infrastructuri sociale, creterea capitalului social, uman,
simbolic, etc.) fac ca acestea s joace un rol major n cadrul procesului de dezvoltare local.
(Borzaga, Tortia, 2009)
Acest prim capitol este o introducere n conceptul mare de economie social i cuprinde:
definirea noiunii de ntreprindere social i a conceptelor asociate;
caracteristicile ntreprinderilor sociale;
prezentarea tipurilor principale de ntreprinderi sociale din Romnia;
beneficiile iniierii unei ntreprinderi sociale;
modul n care ntreprinderile sociale contribuie la dezvoltarea comunitii;
descrierea motivelor principale pentru iniierea unui astfel de demers;
rspunsuri la cteva dintre ntrebrile frecvente legate de crearea de ntreprinderi
sociale.
Definirea ntreprinderii sociale i a cadrului conceptual asociat
Economia social este conceptul utilizat pentru a grupa diferite tipuri de organizaii ce au
fost iniiate de grupuri de ceteni ca rspuns la o serie de probleme cu care se confruntau n
condiiile transformrilor socio-economice: cooperative (meteugreti, consum, credit),
societi mutuale, organizaii neguvernamentale, obti/composesorate. (Jacques Defourny,
www.emes.net)
Conform Raportului Profit pentru oameni (PNUD Romnia, 2012), economia social este
CAPITOLUL II
17
ntreprinderea
social
definit ca tipul de economie care mbin n mod eficient responsabilitatea individual cu
cea colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii de servicii, care urmrete
dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al crei scop principal este beneficiul
social. Economia social are la baz o iniiativ privat, voluntar i solidar, cu un grad
ridicat de autonomie i responsabilitate, presupune un risc economic i o distribuie limitat a
profitului. (PNUD Romnia, 2012, p.13)
Economia social cuprinde toate activitile economice desfurate de ntreprinderi, n
primul rnd cooperative, asociaii i societi de ajutor reciproc, ale cror etic transmite
urmtoarele principii (Defourny&Develtere,1999):
1. furnizarea de servicii membrilor si sau comunitii naintea profitului;
2. autonomia managementului;
3. proces democratic de luare a deciziilor.
O abordare complex a economiei sociale este furnizat de CIRIEC, care definete
economia social ca fiind: Un ansamblu de ntreprinderi private, cu personalitate juridic,
autonomie a deciziei i libertate de asociere, create pentru a satisface nevoile membrilor lor
prin intermediul pieei, prin producerea de bunuri sau furnizarea de servicii, asigurri sau
finanare/creditare, unde luarea deciziei i orice form de distribuie a profitului sau
surplusului ntre membri nu sunt direct legate de capitalul investit sau aciunile fiecrui
membru, fiecare dintre membri avnd un singur vot.(Chaves Avila, Monzon Campos, 2007,
p.20)
ntreprinderea social reprezint o organizaie care are ca scop principal
asigurarea/furnizarea bunstrii pentru comunitate, creat la iniiativa unui grup de ceteni
i unde interesele materiale ale celor ce au investit capital sunt limitate. Este o organizaie
independent care i asum riscuri economice ce deriv din activitatea economic derulat
i implic diveri actori interesai din comunitate n organele de conducere. (Borzaga &
Defourny, 2001)
O ntreprindere social funcioneaz ca un agent economic, produce bunuri i servicii pe
care le ofer pe pia, dar i conduce operaiunile i redirecioneaz surplusul pentru a
ndeplini scopurile sociale, culturale sau de protecie a mediului. ntreprinderea social are
dou scopuri principale:
1. ndeplinirea obiectivelor sociale, culturale, de protecia mediului, etc.
2. Obinerea de venituri pentru ndeplinirea obiectivelor.
La definiia de mai sus putem s mai adugm cteva caracteristici importante:
ntreprinderea social presupune o abordare antreprenorial de rezolvare a probleme-
lor sociale i de realizare a schimbrii la nivel comunitar;
utilizeaz metode antreprenoriale de ndeplinire a scopului social, iar profitul este utili-
zat, n special, pentru realizarea misiunii;
profitul este utilizat n special pentru ndeplinirea scopurilor sociale i nu pentru a
furniza bunstare acionarilor.
Antreprenorul social este un agent al schimbrii care propune soluii creative de rezolvare
a problemelor sociale. Este un termen utilizat pentru a descrie indivizii care iniiaz noi
activiti economice ce au misiune social (noi moduri de a rspunde problemelor sociale),
n timp ce se comport ca antreprenori economici n ce privete dinamismul, implicarea
personal i practicile inovative.
Antreprenorul social are capacitatea:
de a identifica problema;
de a dezvolta modaliti de rezolvare a ei;
de a disemina aceste modaliti ctre ceilali astfel nct s i mobilizeze s participe.
Scopul principal al antreprenorilor sociali nu este obinerea de bani, ci construirea unor
afaceri etice, durabile, care s aib un impact social pozitiv. Prin beneficiile sociale,
agroturismul, agricultura biologic sau reelele de mici fermieri i meteugari se gsesc la
grania dintre antreprenoriatul clasic i cel social. (www.startups.ro)
18
Antreprenoriatul social este arta de a crea afaceri care i propun generarea de profit, n
timp ce rezolv probleme sociale, culturale sau de protecie a mediului.
Caracteristici ale ntreprinderii sociale
Entitile de economie social (societi mutuale, cooperative, i alte organizaii similare din
domeniu) prezint urmtoarele caracteristici (Barea, Monzon, 2006, p. 33-35):
a) Entiti private care nu sunt controlate de sectorul public n unele cazuri primesc
fonduri de la sectorul public sau pot avea membri din acest sector (vezi ONG-urile);
b) Organizaii formale au autonomie decizional i personalitate juridic;
c) Libertate de asociere;
d) Entitile de economie social sunt create pentru a rspunde nevoilor membrilor lor prin
aplicarea principiului auto-ajutorrii;
e) Sunt productori de pia creeaz produse care sunt vndute pe piee, asumndu-i
un risc economic;
f) Distribuie limitat a profitului;
g) Organizaii democratice - entitile de economie social au la baz principiul un om-un
vot n cadrul procesului de luare a deciziei. Astfel toi membrii particip la luarea deciziei n
cadrul Adunrilor Generale.
Defourny (Defourny, J, 2006, p.9) definete ntreprinderile sociale fcnd distincie ntre
criteriile economice i indicatorii sociali. Pentru a reflecta dimensiunile economice i
antreprenoriale ale iniiativelor, patru criterii sunt invocate:
a) Activitate productoare de bunuri i/sau servicii;
b) Autonomie ridicat;
c) Nivel ridicat de risc;
d) Prezena salariailor mbinarea muncii pltite cu voluntariatul n desfurarea acti-
vitilor (este cazul ONG-urilor).
Dimensiunea social a ntreprinderilor sociale este dat de cinci criterii (Defourny, J, 2006,
p.10):
a) Obiectiv social - se axeaz pe satisfacerea nevoilor membrilor sau comunitii;
b) Iniiativa realizrii lor aparine exclusiv comunitii sau unui grup de fondatori;
c) Decizii luate n mod democratic principiul de baz al lurii deciziilor este un om, un
vot;
d) Caracter participativ participarea membrilor i stakeholderilor la luarea deciziilor,
precum i managementul participativ;
e) Distribuia limitat a profitului surplusul obinut nu se repartizeaz, sau se repartizeaz
doar o parte a acestuia, pentru a se exclude orientarea ctre maximizarea profitului.
Principalele diferene dintre ntreprinderile sociale i ceilali ageni economici sunt legate de
scop, conducere, participarea membrilor la luarea deciziilor, recuperarea investiiei, distri-
buia profitului, beneficiari.
Tabelul 1 sintetizeaz aceste diferene dintre ntreprinderile sociale i ceilali ageni econo-
mici.
19
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
I
ntreprinderi sociale Companii private
Scop
Conducerea
Dreptul de vot
Recuperarea
investiiei
Distribuia
profitului
Beneficiari
Producerea de bunuri i/sau servicii
pentru nevoile comune ale mem-
brilor sau ale comunitii. Furniza-
rea de bunstare pentru comunita-
te.
Procesul de luare a deciziilor (a ce-
lor strategice) este mai lent deoare-
ce presupune consultarea tuturor
celor implicai.
Bazat pe principiul un om, un vot,
indiferent de numrul de acionari.
Controlul este mprit n mod egal
ntre membri.
Membrii investesc nu pentru recu-
perarea investiiei, ci pentru c sunt
beneficiari ai produselor sau servi-
ciilor. La plecarea din ntreprinderea
social membrii primesc doar ct au
investit.
Distribuit n funcie de activitatea n
ntreprinderea social, nu n funcie
de capitalul social deinut.
Centrare pe nevoile comunitii sau
ale clienilor.
S fac profit pentru acionari.
Este un proces rapid, deciziile fiind
luate de ctre manager.
Bazat pe numrul de acionari i de
prile sociale deinute de ctre
acetia. Acionarul care deine cele
mai multe pri sociale are puterea
de control a deciziilor.
Investiia iniial este pltit n func-
ie de valoarea ei comercial la mo-
mentul retragerii. Investiia iniial
este amortizat prin dividendele pri-
meaz.
Distribuit prin dividende n funcie
de capitalul social deinut.
Centrare pe client.
Sursa: adaptare dup Jarka Chloupkov, 2002, Micarea Cooperatist Europen - Istoric i
elemente comune (European Cooperative Movement Background and common denominators)

Tabel 1. Principalele diferene dintre ntreprinderile sociale i ceilali ageni economici

20
Tipologia ntreprinderilor sociale
Organizaii neguvernamentale
Activitatea organizaiilor neguvernamentale (ONG) este reglementat prin Ordonana de
Guvern 26/2000, completat i modificat prin Ordonana de Guvern 37/2003 i Legea
246/2005. Asociaiile i fundaiile sunt entiti private, organizate formal, cu autonomie n
luarea deciziilor i libertate de asociere, care produc servicii netaxabile pentru beneficiarii lor
i al cror surplus, dac acesta exist, nu poate fi nsuit de ctre cei care le creaz,
controleaz sau le finaneaz.
Sunt trei domenii de activitate ale organizaiilor neguvernamentale clasificate n funcie de
beneficiarii activitilor organizaiei respective (Economia social i problematica vrstei a
treia. Rolul asociaiilor mutuale i de ajutor reciproc, www.ies.org.ro, 2012):
a) activiti de interes general;
b) activiti n interesul unei comuniti;
c) activiti desfurate n interesul personal nepatrimonial al membrilor organizaiei (organi-
zaii mutuale).
n categoria organizaiilor neguvernamentale sunt cuprinse, conform cadrului normativ n
vigoare, i asociaiile agricole, obtile/composesoratele i mutualitile, chiar dac acestea
beneficiaz i de legislaie secundar.
ONG-urile desfoar activiti economice n conformitate cu scopul principal al
organizaiei. Desfurarea de activiti n afara scopului este posibil numai prin societi
comerciale ce au ca asociai unici ONG-urile. Profitul realizat (cu excepia celui reinvestit) se
utilizeaz pentru realizarea scopului ONG-ului. Profitul reinvestit este cel utilizat pentru
dezvoltarea afacerii i reprezint partea din profit investit n producia i/sau achiziia de
echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru) folosite n scopul obinerii de
venituri impozabile. n cazul ONG-urilor, ce rmne din profit, dup scderea acestei pri
reinvestite pentru dezvoltare, poate fi folosit numai pentru realizarea misiunii organizaiei.
Principala facilitate fiscal pentru ONG-urile care desfoar activiti economice este
scutirea de la plata impozitului pe profit pentru veniturile din activiti economice realizate
pn la nivelul a 15.000 EURO ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale
scutite de la plata impozitului pe profit.
Societile mutuale
Societile mutuale sunt al doilea mare agent economic al economiei sociale. Se mpart n
dou mari categorii:
societi mutuale prestatoare de servicii care se axeaz pe acoperirea riscurilor de s-
ntate i sociale ale indivizilor;
companii mutuale de asigurare a cror principal activitate este de obicei axat pe asi-
gurarea de bunuri (vehicule, etc.), dar pot acoperi i asigurarea de via a anumitor zone.
O societate mutual este o asociaie autonom de persoane (persoane fizice sau juridice)
unite voluntar cu scopul principal de a satisface nevoile lor comune n asigurare (de via i
non-via), providen, sntate i sectorul finane-bnci, care desfoar activiti care fac
obiectul unei concurene. (Barea, Monzon, 2006, p. 37). Conform autorilor, societile
mutuale au urmtoarele caracteristici: absena aciunilor, libertatea de asociere, lipsa
orientrii directe ctre profit, solidaritate, democraie, independen.
Societatea mutual este condus pe baza principiului solidaritii ntre membri, care
particip n structurile de conducere ale afacerii i ader la urmtoarele principii (Barea,
Monzon, 2006):
1. Absena acionariatului. Acionariatul este format din membrii societii mutuale.
Fondurile mutuale nu sunt societi pe aciuni care pot produce un eventual profit pentru
deintori. Aceste societi funcioneaz pe baza unui capital iniial (sau fonduri proprii)
obinut din aportul membrilor sau prin mprumut. Capitalul iniial este colectiv, fiind proprieta-
te indivizibil a organizaiei.
2. Libertatea de asociere. Societile mutuale sunt deschise ctre oricine ndeplinete con-
diiile stabilite n articolele de asociere.
3. Lipsa orientrii directe ctre profit. Obiectivul principal al societilor mutuale nu este
profitul, ci servirea intereselor membrilor si. Lipsa orientrii ctre profit a societilor
mutuale nu nseamn ns c acestea nu sunt active economic, nu sunt viabile, sau nu
produc un profit. Profitul nu este repartizat membrilor (cotizanilor), ci este reinvestit n sopul
de a mbunti serviciile oferite membrilor sau creterea capitalurilor proprii. Este distribuit
i ntre membri, uneori,dar doar n anumite limite.

4. Solidaritate. Membrii unei societi mutuale au scopul comun de a satisface cerinele
individuale prin aciuni colective, punnd n comun resursele pentru satisfacerea tuturor
nevoilor. Termenul de mutualitate este definit ca reciprocitate, aceste societi asigurnd
ajutorarea reciproc a membrilor.

5. Democraie. Societile mutuale sunt administrate democratic, membrii participnd n
structurile de conducere n concordan cu sistemul de reprezentare care variaz de la o ar
la alta. Prin principiul un om-un vot fiecare membru are putere egal n luarea deciziilor.
21
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
I
Dei n practic acest principiu este adesea adaptat pentru a permite o anumit parte de vot
ponderat, principiul democratic este conservat prin prevederile actului constitutiv al
asociaiei, care prevede numrul de voturi pe care fiecare membru l poate deine.
6. Independen. Societile mutuale sunt entiti independente ce nu se afl sub auto-
ritatea instituiilor publice.
Plecnd de la definiiile i clarificrile conceptuale prezentate mai sus putem identifica
organizaiile mutuale ca societi de persoane (de aici i denumirea frecvent utilizat de
societi mutuale) care asigur membrilor protecie solidar, fr a considera obinerea de
profit n diverse arii de risc. n Europa principalele tipuri de risc acoperite de astfel de
organizaii sunt din zona sntii, dar nu exclusiv. (Economia social i problematica
vrstei a treia. Rolul asociaiilor mutuale i de ajutor reciproc, www.ies.org.ro, 2012)
n Romnia ele se regsesc sub forma caselor de ajutor reciproc ale salariailor (CARS) sau
pensionarilor (CARP), care ofer, n cea mai mare parte, servicii financiare membrilor.
Societile cooperative
Cooperativele reprezint primul mare agent economic de afaceri al economiei sociale.
Cooperativa este definit ca: o asociaie autonom de persoane, unite n mod voluntar n
scopul satisfacerii nevoilor economice, sociale, culturale i a aspiraiilor comune ale
acestora printr-o ntreprindere deinut n comun i controlat n mod democratic. (ICA,
1995)
Conform raportului CIRIEC (2006), o cooperativ este o entitate legal constituit n care
principalul obiectiv este satisfacerea nevoilor membrilor si, i/sau promovarea activitii
economice i sociale n acord cu urmtoarele principii:
1. Activitatea cooperativei trebuie orientat ctre beneficiul mutual al membrilor si astfel
nct fiecare membru s beneficieze de activitile cooperativei proporional cu participarea
sa.
2. Membrii trebuie de asemenea s fie i clieni, angajai sau furnizori, sau s fie implicai n
activitatea cooperativei.
3. Dreptul de control ar trebui acordat egal ntre membri, n acord cu principiul un om un
vot. Dreptul de vot este acordat individual i presupune c membrii nu pot exercita nici un
drept asupra activelor cooperativei. Dei votul ponderat poate fi permis n scopul de a
reflecta contribuia fiecrui membru la activitile entitii, o limit este fixat pentru a preveni
ca un membru s preia controlul asupra cooperativei.
4. Dobnda pentru creditele acordate i capitalul social trebuiesc limitate. n anumite
circumstane, cooperativele pot avea printre membrii lor o proporie specificat de investitori
care nu i utilizeaz serviciile sau tere pri care beneficiaz de activitile lor sau desfoar
activiti n numele lor.
5. Dreptul de vot al investitorilor membri, dac este permis, trebuie limitat astfel nct con-
trolul s fie acordat membrilor utilizatori.
6. Profitul trebuie distribuit n funcie de tranzaciile cu cooperativa sau pstrat pentru satis-
facerea nevoilor membrilor.
7. Nu ar trebui s existe restricii artificiale de apartenen (principiul asocierii voluntare);
exist norme specifice cu privire la aderare, demisie i excludere.

8. n caz de lichidare, activele nete i rezervele trebuie distribuite conform principiului distri-
buiei dezinteresate, cu alte cuvinte acestea trebuie atribuite unei alte cooperative care
urmrete obiective similare sau n scopuri de interes general.
22
n Romnia, conform legislaiei n vigoare (Legea 1/2005), cooperativelor pot fi:
I) Societi cooperative de gradul 1 care se pot constitui n una dintre urmtoarele forme:
a) societi cooperative meteugreti;
b) societi cooperative de consum;
c) societi cooperative de valorificare;
d) societi cooperative agricole;
e) societi cooperative de locuine;
f) societi cooperative pescreti;
g) societi cooperative de transporturi;
h) societi cooperative forestiere;
i) societi cooperative de alte forme, care se vor constitui cu respectarea dispoziiilor legale.
II) Societi cooperative de gradul 2, ca persoan juridic constituit din societi
cooperative de gradul 1, n majoritate, i alte persoane fizice sau juridice, n scopul integrrii
pe orizontal sau pe vertical a activitii economice desfurate de acestea, i nregistrate
n conformitate cu prevederile legale. Societile cooperative de gradul 2 nu sunt entiti
specifice de economie social.
Unitile protejate
Acestea sunt tipuri de entiti administrate fie de ctre organizaii neguvernamentale, fie de
societi comerciale i care beneficiaz de legislaie specific n Romnia (Legea 448/2006,
republicat cu completrile i modificrile de rigoare). Unitile protejate sunt definite ca fiind
operatorul economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie, n cadrul cruia cel puin
30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc sunt persoane cu
dizabiliti.
Unitile protejate pot fi nfiinate de orice persoan fizic sau juridic, de drept public sau
privat, care angajeaz persoane cu dizabiliti. Unitile protejate pot fi:
cu personalitate juridic;
fr personalitate juridic, cu gestiune proprie, sub form de secii, ateliere sau alte
structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice ori din cadrul organizaiilor
neguvernamentale, precum i cele organizate de persoana cu dizabiliti autorizat, n
condiiile legii, s desfoare activiti economice independente.
Ordinul nr. 1372/septembrie 2007 al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
privind aprobarea Procedurii de autorizare a unitilor protejate prevede c, n vederea
autorizrii ca unitate protejat, solicitantul trebuie s se ncadreze n una dintre urmtoarele
situaii:
operatorii economici cu personalitate juridic, indiferent de forma de proprietate i orga-
nizare, care au cel puin 30% din numrul total de angajai persoane cu handicap ncadrate
cu contract individual de munc;
secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice sau
din cadrul organizaiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie i cel puin 30% din
numrul total de angajai persoane cu handicap ncadrate i salarizate;
persoan fizic cu handicap autorizat potrivit legii s desfoare activiti economice
independente, inclusiv asociaia familial care are n componen o persoan cu handicap.
Sunt incluse aici i persoanele fizice cu handicap autorizate n baza unor legi speciale, care
i desfoar activitatea att individual, ct i n una dintre formele de organizare ale pro-
fesiei.
Numai unitile protejate care sunt de drept privat pot fi considerate ntreprinderi sociale,
conform principiilor de economie social.

Alte entiti juridice
n categoria ntreprinderilor sociale pot fi ncadrate i alte entiti juridice din categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii care respect principiile economiei sociale: prioritate acordat
individului i obiectivului social fa de creterea profitului, asocierea liber i voluntar,
drept egal de vot al membrilor, autonomie decizional, distribuia limitat a profitului,
independena fa de domeniul public. (PNUD, 2012, p. 35)
23
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
I
ntreprinderi sociale n comunitile de romi
ntrebarea multora dintre dumneavoastr la citirea titlului ghidului probabil c este de ce un
ghid pentru ntreprinderi sociale n comunitile de romi?. Ghidul cuprinde paii nfiinrii
unei ntreprinderi sociale, indiferent de comunitatea n care va avea loc acest proces, i se
adreseaz, aa cum am mai spus, tuturor celor care sunt interesai de un astfel de demers.
De ce comunitile de romi? Pentru c se confrunt cu mari probleme sociale pe care acest
tip de ntreprinderi le pot adresa. Etapele nfiinrii ntreprinderii sociale sunt aceleai pentru
toi cei interesai, difer doar scopurile sociale ale acestora i problemele/nevoile pe care i
propun s le rezolve.
Comunitile de romi se confrunt cu probleme sociale diverse, dintre care putem enumera
ocuparea, educaia, srcia, sntatea, locuirea. Sunt doar cteva dintre problemele
sociale importante ale populaiei de romi care duc la o calitate a vieii redus. Conform
datelor Uniunii Europene, n anul 2009 (EU-MIDIS, 2009) romii din Romnia au un nivel de
educaie sczut (10% sunt analfabei), un nivel redus de ocupare (doar 17% aveau locuri de
munc remunerate), sunt segregai teritorial (66% dintre romi locuiau n comuniti bine
delimitate spaial).
O problem important n comunitile de romi o constituie nivelul sczut al ocuprii.
Aceasta este cauzat att de factori de la nivel individual - cum ar fi nivelul de educaie,
nivelul aspiraiilor, starea de sntate, calitatea locuirii, modele familiale dar i factori de la
nivel instituional stereotipurile negative, nerecunoaterea calificrilor dobndite la locul de
munc, ocuparea informal, discriminarea (Cace, 2010). Principalele caracteristici ale
ocuprii romilor sunt (Cace, S., Preoteasa, A. M., Tomescu, C., Stnescu, S., 2010):
rata sczut a ocuprii formale;
rata crescut a ocuprii n economia informal sau n agricultura de subzisten;
nivelul redus al calificrii (excepie fcnd meseriile tradiionale).
Exist i romi care practic meserii tradiionale (cldrarii, rudarii, fierarii, lutarii etc), care
obin venituri din acestea, uneori chiar destul de mari, dar care nu au contracte sau
autorizaii. Este o munc informal pe care nu doresc s o autorizeze datorit, n mare parte,
birocraiei prea mari i a lipsei competenelor necesare pentru a se descurca cu regulile
acesteia. Sunt ns un nceput important pentru dezvoltarea ntreprinderilor sociale, ele fiind
deja iniiative antreprenoriale ce pot fi stimulate.
Avnd n vedere toate caracteristicile populaiei din comunitile de romi, este dificil s se
creasc nivelul de ocupare prin intermediul msurilor actuale (caravane, cursuri de formare,
burse ale locurilor de munc etc), impunndu-se identificarea de noi soluii. ntreprinderile
sociale pot reprezenta o soluie pentru rezolvarea problemelor romilor deoarece:
Permit angajarea celor aflai n situaii de risc;
Ajut la rezolvarea unora dintre nevoile existente n comunitate;
Faciliteaz calificarea la locul de munc;
Utilizeaz resurse locale (fora de munc, materii prime) i permite dezvoltarea i a altor
antreprenori;
Revigoreaz meseriile tradiionale;
Cresc nivelul de calificare i cel de educaie;
Stimuleaz solidaritatea i duce la mbuntirea relaiilor dintre membrii comunitii;
Sunt o form de auto-ajutorare.
Intervenia n comunitile srace caracterizate prin nivel de educaie sczut, acces deficitar
la infrastructur (branarea la sursele de ap, de electricitate), izolare, calitate slab a
locuirii, este dificil n cele mai multe cazuri i necesit activiti de pregtire a comunitii
(traininguri, dezbateri, consiliere etc). ntreprinderile sociale presupun nu doar angajarea
romilor, ci i dezvoltarea abilitilor lor de a dezvolta o afacere i de a o face sustenabil.
Acest spirit antreprenorial este mult mai dificil de dezvoltat n comuniti srace.
Este de menionat i faptul c ntreprinderile sociale presupun crearea de bunuri i servicii,
nu doar revitalizarea i practicarea meteugurilor tradiionale. Aceste meteuguri pot fi o
metod de a crea servicii sau bunuri n cadrul unei ntreprinderi sociale.
24
Impactul ntreprinderilor sociale asupra comunitilor
ntreprinderile sociale sunt considerate a fi actori principali n procesul de dezvoltare
comunitar durabil datorit efectelor pe care le au asupra bunstrii membrilor. Impactul
pozitiv asupra dezvoltrii comunitare se datoreaz urmtoarelor aspecte:
Stimuleaz dezvoltarea economic local sunt angajatori pe plan local i utilizeaz re
surse din comunitate, n principal;
Reduce srcia ntreprinderile sociale creeaz locuri de munc la nivel local reducnd
omajul; n cadrul lor pot fi angajate persoane cu dizabiliti, foti deinui, mame singure,
tineri post-instituionalizai, omeri de lung durat, persoane cu un nivel de educaie mai
redus etc; ofer servicii de formare profesional pentru persoanele care au un nivel redus de
calificare;
Furnizeaz servicii socio-medicale n comunitile rurale i n cele srace, serviciile
socio - medicale sunt oferite cu dificultate de ctre sistemul public datorit lipsei de personal
i infrastructur i n foarte mic msur de ctre cel privat datorit lipsei posibilitii de a
obine profit;
Realizeaz incluziunea social a grupurilor vulnerabile;
Dezvolt capitalul social i cultural al comunitii;
Adreseaz probleme de protecia mediului reciclarea, eco-turismul, educaia ecolo-
gic etc.
Impactul ntreprinderilor sociale asupra celor care iniiaz i dezvolt aceste
entiti
Creterea capacitii organizaionale
Crearea unei ntreprinderi sociale constituie o experien ce poate ajuta la dezvoltarea
capacitii unei organizaii deoarece:
Echipa dobndete noi deprinderi i noi moduri de a gndi i aciona sau au posibilitatea
de a le utiliza pe cele pe care deja le posed n cadrul acestui proces;
Se produc schimbri n managementul financiar i n cel operaional pentru a putea
asigura eficiena necesar;
Sunt identificate i se stabilesc noi relaii resurs pentru activitatea derulat.
mbuntirea imaginii organizaiei n cadrul comunitii
Iniierea sau dezvoltarea unei ntreprinderi sociale este o oportunitate pentru organizaie s
se fac cunoscut n comunitate. Faptul c furnizeaz bunuri i servicii sau c asigur locuri
de munc pentru membrii din comunitate constituie elemente ce permit o mbuntire a
imaginii organizaiei.
Atragerea de noi fonduri
Pentru orice organizaie, asigurarea fondurilor necesare derulrii activitii constituie o
prioritate. De aceea, este important faptul c activitatea economic a organizaiei prin care
aceasta i susine misiunea social reprezint o oportunitate pentru atragerea de noi
investitori. Pe de alt parte, aceast activitate economic presupune obinerea unor fonduri
suplimentare prin vnzarea bunurilor i serviciilor produse.
Crearea de capital social
ntreprinderile sociale presupun participarea actorilor interesai din comunitate la activitatea
lor. Aceast participare a membrilor comunitii favorizeaz dezvoltarea relaiilor sociale la
nivel local.
Relaia dintre ntreprinderile sociale i dezvoltarea comunitar
ntreprinderile sociale sunt actori relevani n procesul de inovare social prin bunurile i
serviciile realizate i mai ales prin efectelor acestora asupra ntregului proces de dezvoltare
local. (Borzaga, Tortia, 2009). Efectele asupra procesului de dezvoltare local sunt
datorate caracteristicilor acestor entiti care le asigur avantaje fa de ceilali actori:
-
25
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
I

Distribuia limitat a profitului;
Guvernare democratic;
Autonomia.
Scopul social al ntreprinderilor sociale face ca acestea s nu i poat orienta activitatea cu
precdere spre obinerea de profit. n unele cazuri ns, este destul de dificil de pstrat acel
echilibru ntre activitatea economic i cea social. ntreprinderile sociale pot avea multiple
scopuri sociale de la integrare social, integrare n munc, oferire de servicii de suport
pentru depirea situaiilor de marginalizare, creterea capitalului uman sau a celui social n
cadrul comunitii, producerea de bunuri i servicii, advocacy etc, toate acestea contribuind
la dezvoltarea comunitii locale.
Lipsa unei motivaii legat de obinerea de profit face ca serviciile oferite s poat fi
accesibile tuturor membrilor comunitii. Multe organizaii de economie social aduc resurse
suplimentare fa de cele obinute de la sectorul public (subvenii, granturi) cum ar fi munca
voluntar, donaii astfel nct costurile bunurilor i serviciilor s fie mult mai mici.
Pe de alt parte este importat s se aib n vedere n permanen dimensiunea economic a
activitii pentru a asigura realizarea indicatorilor de calitate ai produsului/serviciului.
Diminuarea importanei dimensiunii economice a afacerii poate duce la scderea calitii
produselor, fezabilitate redus pe pia, lipsa de motivaie a celor implicai, ignorarea
posibilitilor de dezvoltare i chiar obinerea unui profit mic care s nu permit ndeplinirea
scopului social.
Guvernarea democratic i participarea membrilor n procesul de luare a deciziilor sunt dou
caracteristici care indic preocuparea ntreprinderilor sociale pentru a rspunde nevoilor
comunitii prin identificarea soluiilor optime i pentru a dezvolta capitalul social la nivel
local. Multistakeholder governance este un model de guvernare participativ care ofer
posibilitatea actorilor locali s se implice n viaa comunitii i n luarea deciziilor care i
afecteaz. Acest tip de guvernare este promovat de ctre ntreprinderile locale n procesul
de dezvoltare i a fost adoptat de ctre unele administraii publice locale ca model n
procesul de rezolvare al problemelor comunitare.
Autonomia acestor entiti le permite s fie flexibile n a oferi servicii i bunuri n funcie de
nevoile existente n societate, fr a avea ngrdiri birocratice sau obiecii legate de costurile
acestora. ntreprinderile sociale pot obine fonduri publice (subvenii, granturi) pentru a
produce servicii sau bunuri, dar aceste instituii publice nu pot interveni n conducerea lor.
Acelai aspect este valabil i pentru companiile private care fac donaii acestor entiti.
Analiznd aceste caracteristici ale ntreprinderilor sociale, putem afirma c ele favorizeaz
dezvoltarea local de tip endogen (bazat pe utilizarea i dezvoltarea resurselor interne ale
comunitii) deoarece:
se bazeaz pe creterea capacitii actorilor locali de a aciona;
vizeaz acumularea de capitaluri de ctre comunitate (capital social concretizat n rela-
iile sociale create, creterea ncrederii n instituii i n ceilali indivizi; capital uman
creterea capacitii individuale prin serviciile oferite, instruirea i educarea acestora);
urmrete mobilizarea resurselor locale n procesul de rezolvare a problemelor aprute
n comunitate.
ntreprinderile sociale favorizeaz acumularea de capital social i uman la nivel local, dar
sunt i cadrul propice care permite utilizarea acestor capitaluri drept resurse n procesul de
dezvoltare. Scopul lor social le permite s identifice resursele locale de capital i s le
mobilizeze pentru crearea bunului public. Natura lor non-profit le permite utilizarea unor
resurse locale care nu pot fi folosite n alte cazuri voluntariatul, resurse de patrimoniu
cultural, donaii din partea mediului privat.
Tipul de guvernare care presupune implicarea actorilor interesai i parteneriatul cu celelalte
instituii este unul favorabil dezvoltrii durabile la nivel local deoarece permite corectarea
Scopul social;
26
imperfeciunilor pieei cauzate de asimetria informaiei i interesele diferite ale actorilor.
ntreprinderile sociale permit crearea de reele i parteneriate care sunt mecanisme ale
procesului de dezvoltare local durabil.
Scopul social al acestor entiti face ca efectele negative ale procesului de dezvoltare la
nivelul comunitii s fie minimizate prin oferirea de suport persoanelor din grupurile
marginalizate, care poate consta n servicii oferite sau n integrarea lor n munc i n diferite
activiti derulate. Este un aspect important al dezvoltrii locale deoarece reduce costurile
marginale ale procesului i permite integrarea social a acestor persoane prin utilizarea
resurselor de care acestea dispun.
La nivel local, ntreprinderile sociale contribuie la furnizarea bunstrii indivizilor prin
creterea cererii indivizilor pentru bunurile quasi-publice concretizate n creterea nivelului
de ocupare i a produciei. (Borzaga, Tortia, 2009: 212) Ocuparea n cadrul ntreprinderilor
sociale este important nu att prin numrul angajailor, ct mai ales pentru faptul c sunt
angajate persoane care aparin grupurilor vulnerabile femei, tineri, persoane cu dizabiliti
i care nu au o mobilitate ocupaional foarte mare.
Motive pentru a nfiina ntreprinderi sociale
Pentru cei care doresc s nfiineze o astfel de ntreprindere, motivaia este diferit deoarece
este strns legat de nevoile individuale. Analiznd experiena altora n domeniu, am
sintetizat principalele motive pentru nfiinarea de ntreprinderi sociale:
diversificarea activitii sociale i acoperirea altor nevoi sau a unui numr mai mare de
beneficiari;
crearea de oportuniti de angajare pentru beneficiari/comunitate n cazul comunit-
ilor rurale sau al celor srace, unde numrul locurilor de munc disponibile este foarte mic,
ntreprinderile sociale constituie un angajator extrem de important;
producerea de bunuri i servicii necesare pentru comunitate exist zone n care nu
sunt furnizori pentru bunurile i serviciile de care populaia are nevoie deoarece profiturile
obinute ar fi foarte mici (vezi comuniti rurale mici, mbtrnite);
asigurarea durabilitii activitii activitatea economic permite obinerea de fonduri
suplimentare care s fie utilizate pentru producerea de bunuri i servicii pentru mem-
bri/beneficiari. Acest motiv este deosebit de important pentru organizaiile neguvernamen-
tale care au nevoie de fonduri pentru a-i realiza activitatea social;
obinerea de fonduri necesare realizrii activitilor sociale este un motiv puternic
pentru ONG-urile care activeaz n domeniul furnizrii de servicii socio-medicale, dar i
pentru casele de ajutor reciproc ale pensionarilor sau salariailor.
Studiu de caz Atelier mpletituri Tmada Fundaia Ruhama

1. Scurt descriere a activitii economice
Fundaia Ruhama, n parteneriat cu Primria comunei Avram Iancu, a nfiinat o ntreprindere
de economie social n satul Tmada, avnd ca i obiect principal de activitate mpletirea
articolelor din nuiele (couri, decoraiuni, mobilier, etc.). n cadrul unei competiii pentru
nfiinarea ntreprinderilor sociale, Ministerul Muncii, Familiei i Poteciei Sociale a premiat
Fundaia Ruhama n luna iulie 2011 cu suma de 20.000 euro pentru demararea i dotarea
acestei ntreprinderi sociale. ntreprinderea social funcioneaz sub forma unei societi
comerciale, al crei unic asociat este Fundaia Ruhama. n cadrul atelierului sunt angajate 4
persoane de etnie rom din satul Tmada, cu contract de munc, activitatea principal a
acestor angajai constnd n realizarea mpletiturilor din nuiele.
nfiinarea acestei ntreprinderi de economie social are ca i principal scop oferirea unor
soluii la problemele ridicate de slaba rat a ocuprii n rndul populaiei de etnie rom.
Comunitatea de romi din satul Tmada a fost selectat avndu-se n vedere cteva
caracteristici ale acesteia: comunitatea numr peste 700 de membri, din care aproximativ
400 triesc din venitul minim garantat, problema principal a comunitii fiind numrul ridicat
al persoanelor neocupate i nivelul sczut de educaie. n cadrul atelierului sunt angajate
patru persoane din satul Tmada cu contract de munc pe perioad nedeterminat,
dobndirea statutului de persoan cu venituri legale avnd un impact pozitiv deosebit
27
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
I
asupra acestor persoane i a familiilor lor.
2. Care este piaa de desfacere a produselor
Principala pia de desfacere a produselor va fi asigurat prin colaborarea stabilit de ctre
Fundaia Ruhama cu o firm din Austria, pentru care ntreprinderea va produce mpletituri,
pe baz de comand.
3. Care este competiia pe pia pentru activitatea economic dezvoltat
Activitatea economic dezvoltat de ctre Fundaia Ruhama prin intermediul ntreprinderii
de economie social are la baz o meserie veche, Impletitor Nuiele. Dup anii 2000 foarte
multe ateliere nfiinate prin Ocoalele Silvice au fost nchise din cauza lipsei de interes n
dezvoltarea acestei activiti. Cei care mai practic nc aceast meserie o fac n regim
propriu. Astfel concurena pe aceast linie nu este foarte dezvoltat.
4. Care sunt principalele obstacole n calea dezvoltrii de ntreprinderi sociale
ntruct activitatea este dezvoltat cu angajai aparinnd grupurilor dezavantajate,
persoane care nu dein experien n munc i o cultur a muncii, productivitatea
ntreprinderii este mult sub nivelul mediu, ca atare susinerea activitii ntreprinderii strict pe
principii economice nu este posibil (din venituri ncasate). Aprofundarea unei culturi a
muncii precum i formarea unei anumite experiene necesit timp i activiti specifice
(consiliere, traininguri specifice, etc.).
ntrebri frecvente
Ce tip de ntreprindere social ar trebui s aleg pentru a asigura dezvoltarea comunitii?
Tipul de ntreprindere social se alege n funcie de nevoile pe care dorii s le adresai i de
resursele de care dispunei. Nu exist un tip mai bun dect altul;
Organizaiile neguvernamentale pot derula activiti economice?
Conform legislaiei, i ONG-urile pot derula activiti economice n conformitate cu scopul
principal al organizaiei. Desfurarea de activiti n afara scopului este posibil numai prin
societi comerciale avnd ca asociai unici ONG-urile. Profitul realizat (cu excepia celui
reinvestit) se utilizeaz pentru realizarea scopului ONG-ului. Principala facilitate fiscal
pentru ONG-urile care desfoar activiti economice este scutirea de la plata impozitului
pe profit pentru veniturile din activiti economice realizate pn la nivelul a 15.000 EURO
ntr-un an fiscal dar nu mai mult de 10% din veniturile totale scutite de la plata impozitului pe
profit;
Cooperativele pot fi considerate ntreprinderi sociale?
Cooperativele sunt ntreprinderi sociale deoarece respect principiile economiei sociale:
distribuia limitat a profitului, guvernarea democratic ce are la baz principiul un om, un
vot i scopul social al activitii;
Ce schimbri n interiorul organizaiei presupune crearea unei ntreprinderi sociale?
Schimbrile principale sunt legate de: modul de guvernare a activitii, de limitarea distribu-
iei profitului i de creterea capacitii membrilor de a se implica n noua activitate.
Important de reinut
ntreprinderea social reprezint o organizaie care are urmtoarele caracteristici principale:
deruleaz o activitate economic n urma creia obine profit;
are ca scop principal asigurarea/furnizarea bunstrii pentru comunitate;
este creat la iniiativa unui grup de ceteni;
limiteaz interesele materiale ale celor ce au investit capital (doar o mic parte din pro-
fitul obinut este distribuit membrilor);
este o organizaie independent care i asum riscuri economice ce deriv din activi-
tatea economic derulat;
are guvernare democratic, bazat pe principiul un om, un vot - membrii fiind implicai
28
activ n luarea deciziilor;
implic diveri actori interesai din comunitate n organele de conducere.
ntreprinderea social este o organizaie economic ce presupune obinerea de profit, dar
acesta este utilizat pentru ndeplinirea scopurilor sociale i nu pentru a furniza bunstare
acionarilor. Acest profit obinut trebuie s se rentoarc n comunitate pentru a ajuta la
dezvoltarea ei.
Principalele tipuri de ntreprinderi sociale existente n Romnia sunt:
organizaiile neguvernamentale;
casele de ajutor reciproc (ale salariailor i ale pensionarilor);
cooperativele de credit;
societile cooperative de gradul I;
unitile protejate.
Conform proiectului legii privind economia social, pot fi considerate ntreprinderi de
economie social i alte categorii de persoane juridice care respect principiile economiei
sociale (Proiectul de Lege privind Economia Social, www.mmuncii.ro, p. 1):
prioritate acordat individului i obiectivelor sociale fa de creterea profitului;
solidaritate i responsabilitate;
convergena dintre interesele membrilor i interesul general;
exercitarea unui control democratic asupra activitilor;
asocierea voluntar i deschis n formele de organizare;
gestiunea autonom i independena fa de autoritile publice;
alocarea unei pri din profit pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i fur-
nizarea unor servicii de interes pentru membri i/sau de interes general.
29
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
I
Capitolul de fa i propune s prezinte pe scurt caracteristicile celor nou etape ale iniierii
unei ntreprinderi sociale.
ntreprinderile sociale de succes sunt iniiate de ctre persoane care au o motivaie puternic
i pun mult pasiune n acest demers. Este un demers care presupune munc de echip, iar
iniiatorul trebuie s aib viziune, carism, determinare pentru a reui s i mobilizeze pe
ceilali. Astfel, nainte de a porni la acest drum, este necesar s cunoatei provocrile la care
trebuie s facei fa i s dobndii cunotinele i deprinderile utile n acest proces.
i pentru c este un efort colectiv, nu uitai c i membrii echipei trebuie s parcurg procesul
de planificare pentru a dobndi deprinderile necesare, dar i pentru a crete nivelul implicrii
prin crearea sentimentului de apartenen la acest demers.
Sunt cteva ntrebri la care ar fi util s rspundei, nti dumneavoastr i apoi i ceilali
membri ai echipei, nainte de a porni la drum pentru a cunoate nivelul la care v aflai.
Acestea sunt legate de cunoaterea capacitilor organizaiei din care facei parte, ct i a
capacitilor individuale. Un chestionar iniial este trecut mai jos.
Rezultate i interpretare:
10-14 rspunsuri de DA mergei mai departe deoarece avei mari anse de succes;
6-9 rspunsuri de DA putei merge mai departe, dar nainte ar trebui s remediai unele
aspecte;
1-5 rspunsuri de DA poate ar trebui s v mai gndii dac dorii s pornii un astfel de
demers.
Nu v speriai dac rspunsul nu a fost pozitiv la toate ntrebrile! Important este s
cunoatei punctele dumneavoastr mai puin tari. Tot ceea ce urmeaz va ncerca s v
Etapele dezvoltrii
ntreprinderii sociale
33
CAPITOLUL III
Gndii-v la motivul pe care l avei pentru a nfiina/dezvolta o ntreprindere social.
Avei capacitile necesare pentru a realiza acest demers?
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
DA NU
Dorii s demarai o afacere?
V cunoatei bine capacitile?
Considerai c schimbrile sunt
utile?
Cutai noi provocri?
Cunoatei riscurile care pot
aprea?
Avei un scop social?
Putei lucra n echip?
V bucurai de suport din partea
colegilor i a conducerii pentru
acest demers?
Avei caliti de lider?
Suntei o persoan flexibil care
poate nva din greeli?
Suntei o persoan care i poate
mobiliza pe cei din jur?
Putei lua decizii rapid?
Suntei o persoan receptiv la
sfaturile celorlali?

Suntei o persoan care se
plictisete repede?
ajute s dezvoltai o afacere social de succes.
n procesul de dezvoltare a unei ntreprinderi sociale trebuie parcurse mai multe etape.
Numrul lor poate varia de la caz la caz, dar am ales s prezentm n cele ce urmeaz
etapele cele mai des ntlnite. n acest capitol vom descrie pe scurt principalele elemente ce
trebuie atinse n fiecare dintre aceste etape ale dezvoltrii ntreprinderii sociale, urmnd ca
n capitolele urmtoare s le detaliem.
Procesul de stabilire a viziunii i misiunii este unul care se realizeaz de ctre toi cei care se
implic n acest proces. Practic, este o etap esenial care ajut la formularea argumentelor
necesare pentru convingerea celorlali actori ai comunitii s se implice n acest demers.
Obiectivele
Dup stabilirea viziunii i misiunii ntreprinderii sociale, urmeaz formularea obiectivelor
acesteia cele sociale, financiare i organizaionale. Acest proces de formulare a
obiectivelor presupune i stabilirea clienilor/beneficiarilor, a resurselor necesare i
stabilirea indicatorilor i a rezultatelor ateptate. Practic vom detalia fiecare obiectiv ct de
mult posibil pentru a putea fi ct mai clar pentru toi i mai uor de ndeplinit.
Pentru a putea formula obiectivele este nevoie s cunoatei care sunt problemele crora
dorii s le oferii o rezolvare prin aceast ntreprindere social, precum i cauzele i efectele
acestora.
Pentru a stabili obiectivele ct mai concret, exist o serie de ntrebri la care e nevoie s
rspundem. Astfel:
Pentru obiectivele sociale
Care sunt nevoile/problemele din comunitate la care rspunde ntreprinderea social?
Care sunt cauzele acestor nevoi/probleme?
Care sunt efectele lor?
Care sunt obiectivele sociale ale ntreprinderii?

Asociaia Viitor Plus a nfinat n
2006 nt r epr i nder ea soci al
Sacoa de pnz. Misiunea aces-
te ntreprinderi sociale este promo-
varea proiectelor de dezvoltare du-
rabil n domeniile produciei i con-
sumului sustenabil i managemen-
tul capitalului natural, la nivel de in-
divid, comunitate i organizaie.
ntreprinderea social Sacoa de
pnz" este un proiect complex care
i propune s ofere populaiei o
alternativ ecologic la pungile de
plastic. Aceste sacoe sunt realizate
de ctre tineri i aduli aflai n situaii
de risc ca parte a unui program de
reabilitare i incluziune pe piaa
muncii.
Obiectivul social al acestei ntreprin-
deri sociale este furnizarea de locuri
de munc pentru cel puin 8 benefi-
ciari, nlocuirea a 27,6 milioane de
pungi de plastic ntr-un an, lansarea
a cel puin o campanie educaional
on-line i n magazine.
34
Pasul 1. Stabilirea viziunii, misiunii i a obiec-
tivelor
Viziunea i misiunea
Aceast prim etap este, de cele mai multe ori, i
cea mai important deoarece se analizeaz
motivaiile care stau la baza iniierii unei
ntreprinderi sociale i se stabilete ce anume
dorii s realizai prin acest demers. Este etapa n
care exprimai care sunt dorinele i visele
dumneavoastr n ce privete dezvoltarea comu-
nitii din care facei parte.
ntrebrile la care ar trebui s rspundei n
aceast etap sunt urmtoarele:
Ce dorii s realizai prin crearea unei ntre-
prinderi sociale?
Cum considerai c va funciona ntreprinde-
rea social n urmtorii 5 ani?
Care sunt rezultatele pe care trebuie s le n-
deplinii prin funcionarea ntreprinderii sociale n
urmtorii 5 ani?
Prin ce metode vei atinge aceste rezultate?
Aceste rezultate pot fi atinse numai prin cre-
area unei ntreprinderi sociale?
n cazul n care dorii s dezvoltai o ntreprindere
social n cadrul unei organizaii deja existente,
este necesar s analizai n ce msur viziunea i
misiunea acesteia vor fi respectate de noua
structur.

Pentru obiectivele financiare i organizaionale
Care sunt nevoile/problemele din organizaie la care rspunde ntreprinderea social?
Care sunt cauzele acestor nevoi/probleme?
Care sunt efectele lor?
Care sunt obiectivele financiare ale ntreprinderii?
Referitor la beneficiarii ntreprinderii sociale
Care sunt indivizii/grupurile care se vor implica n cadrul ntreprinderii sociale?
Care este numrul de beneficiari pe care dorii s i implicai?
Care sunt modalitile prin care se vor implica?
Care sunt indivizii/grupurile care vor beneficia de produsele/serviciile ntreprinderii so-
ciale?
Cum vor beneficia de aceste produse/servicii?
Cnd vor beneficia de aceste produse/servicii?
Pentru resursele ntreprinderii sociale
Care sunt resursele necesare crerii/dezvoltrii ntreprinderii sociale? Resursele uma-
ne? Resursele materiale? Resursele financiare? Resursele informaionale?
Care sunt resursele necesare funcionrii ntreprinderii sociale? Resursele umane? Re-
sursele materiale? Resursele financiare? Resursele informaionale?
Referitor la stabilirea indicatorilor i a rezultatelor pentru obiectivele sociale
Care sunt rezultatele sociale pe care dorii s le atingei?/ Ce impact dorii s aib nfiina-
rea ntreprinderilor sociale asupra dezvoltrii comunitii?
Care sunt indicatorii care demonstreaz ndeplinirea obiectivelor sociale?
Pentru stabilirea indicatorilor i a rezultatelor pentru obiectivele financiare i organiza-
ionale
Care sunt rezultatele din punct de vedere financiar pe care dorii s le atingei?
Care sunt rezultatele din punct de vedere al dezvoltrii organizaiei pe care dorii s le
atingei?
Care sunt indicatorii care demonstreaz ndeplinirea obiectivelor financiare?
Care sunt indicatorii care demonstreaz ndeplinirea obiectivelor organizaionale?
Pasul 2. Generarea ideilor i identificarea oportunitilor
Poate c muli dintre dumneavoastr tii deja ce dorii s facei prin intermediul ntreprinderii
sociale pe care o dezvoltai. Nu stric ns s luai n considerare i alte opiuni de afaceri
care pot aprea. Este un efort colectiv de generare de idei de afaceri i de identificare a
oportunitilor de a aciona care poate s produc rezultate noi ce pot fi luate n calcul. n
aceast etap ar trebui s fie implicai toi cei interesai din comunitate. n capitolul 3 vom
prezenta cteva metode de generare a acestor idei de afaceri.
Fundaia Estuar a deschis n iulie 2011 un atelier de broderie nfiinat ca o ntreprindere
social (SC Aestuarium SRL).
Obiectivele ntreprinderii:
Crearea unui climat economic n care persoanele cu probleme de sntate mintal s
i experimenteze abilitile ntr-un mediu protejat i s se nvee sau renvee cu piaa
muncii;
Introducerea conceptului de magazin de caritate (charity shop);
Creterea gradului de integrare a persoanelor cu probleme de snatate mintal pe piaa
muncii;
Promovarea unui model de bun practic ntreprindere social n care sunt angajate
persoane cu probleme de snatate mintal;
Promovarea interesului pentru produse de calitate i produse realizate de persoane vul-
nerabile;
Oferirea unei anse persoanelor cu probleme de sntate mintal de a-i schimba sta-
tutul de asistat n statut de contribuabil.
35
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
I
I
Pasul 3. Analiza de prefezabilitate
Ideile de afaceri trebuie analizate n funcie de anumite criterii pentru a putea decide care
este cea mai potrivit situaiei n care v aflai.
Pasul 4. Studiul de fezabilitate
Este etapa n care ideea de afaceri aleas este analizat n amnunt pentru a decide dac
este cea mai potrivit soluie pentru rezolvarea problemelor comunitii. Studiul de
fezabilitate este necesar pentru a identifica corect riscurile la care v expunei i modalitile
de reducere a lor. De asemenea se vor analiza percepiile potenialilor clieni sau eventualilor
sponsori vis-a-vis de ideea de afaceri.
Pasul 5. Planul de afaceri
Planul de afaceri se va realiza dup ce vei decide c ideea dumneavoastr de afaceri este
bun i ajut la creterea bunstrii comunitii. Acest plan cuprinde: descrierea
produsului/serviciului, costurile de producie, resursele necesare, canalele de distribuie,
modalitile de promovare i vnzare. De asemenea sunt incluse i aspecte legate de
managementul ntreprinderii sociale, modalitile de luare a deciziei, scopul i obiectivele,
aspectele legale i bugetul necesar.
Pentru investitori/sponsori este important ca planul de afaceri s specifice - cnd i cum se
va obine profit, care este investiia iniial i cum va fi reinvestit profitul.
Pasul 6. Pregtirea lansrii
nainte de implementarea planului de afaceri este necesar s v asigurai c avei resursele
necesare demarrii (financiare, umane, logistice etc.). Astfel, aceast etap cuprinde
aspectele legate de obinerea resurselor necesare de unde i cum putei obine resursele
financiare, cele umane sau cele logistice.
Pasul 7. Implementarea
ntreprinderea social ncepe s funcioneze. Este necesar s v asigurai c atingei
obiectivele i c indicatorii sunt realizai.
Pasul 8. Msurarea performanei
ntreprinderea social trebuie s ndeplineasc obiectivele propuse iniial. Este necesar s
fie realizat nc de la nceput un plan de monitorizare i evaluare a performanelor obinute.
Pasul 9. Cretere/reinvestire, adaptare i evoluie
Este o etap care nu face obiectul acestui ghid, dar ea trebuie specificat deoarece poate
aprea oricnd n ciclul de via al ntreprinderii sociale. Mediul socio-economic se schimb,
la fel i nevoile comunitii i astfel este necesar s analizm periodic ce schimbri sunt
necesare pentru a asigura succesul ntreprinderii sociale.
Important de reinut
Primul pas n dezvoltare unei ntreprinderi sociale este reprezentat de evaluarea
capacitilor necesare pentru un astfel de demers. Pentru aceasta este util s rspundei la
ntrebrile din chestionarul propus anterior.
Etapele dezvoltrii unei ntreprinderi sociale sunt:
Stabilirea viziunii, misiunii i a obiectivelor;
Generarea ideilor i identificarea oportunitilor;
Analiza de prefezabilitate;
Studiul de fezabilitate;
Planul de afaceri;
Pregtirea lansrii;
Implementarea;
Msurarea performanei;
Cretere/reinvestire, adaptare i evoluie.
36
Acest capitol este dedicat prezentrii a trei etape importante din procesul de iniiere a unei
ntreprinderi sociale, respectiv identificarea ideii de afaceri, analiza acesteia i studiul de
fezabilitate. Pentru fiecare din acestea vom descrie instrumentele relevante ce pot fi utilizate
de ctre dumneavoastr pentru a parcurge etapele.
Identificarea ideii de afaceri
Nu putem vorbi depre un model general valabil de generare a ideii de afaceri. Fiecare dintre
noi putem genera o idee de afaceri n diferite momente de timp uitndu-ne la un film sau un
documentar, citind un ziar, discutnd cu alte persoane, explornd internetul, simind o nevoie
care nu este acoperit de pia etc. Este posibil ca ideea s apar imediat sau s vin dup
mult efort. Nu este necesar ns ca ideea s fie complet nou, ci poate s fie una deja
implementat pe care dumneavoastr s o mbuntii. Important este s gsii aceea ni
de pia sau nevoie a comunitii care nu a fost nc acoperit de un serviciu sau produs.
n cazul ntreprinderii sociale, ideea de afaceri apare n cele mai multe cazuri n urma unor
procese de brainstorming, pornind de la nevoile i posibilitile comunitii creia i se va
adresa ntreprinderea social. Brainstormingul este un proces de grup prin care sunt
generate soluii sau idei pe o anumit tem. Dup ce ideile sunt generate, ele trebuie s fie
grupate, analizate i prioritizate. ntr-un proces de brainstorming pentru o ntreprindere
social trebuie s fie inclui actorii interesai din comunitate membrii comunitii, instituii i
organizaii publice i private, investitori etc. Este important s le fie explicat ntreg procesul i
la ce folosete el.
Surse de generare de idei de afaceri
Exist mai multe surse de inspiraie pentru a genera idei de afaceri dintre care putem
enumera:

Este varianta pe care cei mai muli dintre noi o cutm, numai c se ntmpl destul de
rar s o gsim. Cele mai multe produse noi se regsesc n domeniul tiinei i tehnologiei. n
alte cazuri, absena competitorilor poate nsemna inexistena pieei pentru acel produs.
Replicarea unui produs/serviciu deja existent
Ofer avantajul de a beneficia de experiena altora n acest domeniu. Este necesar ns
s aducei mbuntiri care pot conta n: mici modificri ale produsului/serviciului, oferirea
lui n noi arii geografice sau unei noi categorii de clieni.
Franciza
Cumprarea unei francize poate fi o soluie de afaceri destul de sigur deoarece ea este
deja testat i i-a dovedit eficiena. n multe cazuri proprietarul francizei ofer i suportul
iniial (financiar, informatic, asisten de specialitate pe vnzri i marketing, formare profe-
sional etc.) necesar pentru demararea afacerii. Printre dezavantajele francizei amintim:
preul ridicat al achiziiei unei francize i preluarea problemelor acesteia. n unele ri ale
Uniunii Europene, exist practica de francizare a serviciilor sociale.

Un produs nou
39
Identificarea ideii

fezabilitii acesteia
de afaceri i analiza
CAPITOLUL IV

Este o opiune care pare a fi destul de simplu de implementat, dar presupune o analiz
extrem de atent. Este necesar s facei o cercetare n rndul clienilor, furnizorilor,
competitorilor pentru a cunoate exact care sunt problemele acelei afaceri. Un avantaj poate
fi acela c exist deja o pia pentru serviciile sau produsele realizate i un personal deja
format.
Contractarea de servicii publice
Este o practic relativ nou i care este realizat n special n rile vestice. Este ns o
pia potenial pentru ntreprinderile sociale. Dintre serviciile publice care pot fi contractate
sunt: servicii de curenie, servicii de ngrijire a spaiilor verzi, servicii socio-medicale, servicii
de ocrotire a animalelor strzii etc.
Analiza ideii de afaceri
Ideea de afaceri trebuie s ndeplineasc trei condiii eseniale:
s aib potenial de pia (s poat aduce profit);
s aib impact social;
s se potriveasc cu misiunea, viziunea i obiectivele organizaiei.
Instrumente de analiz a ideii de afaceri Analiza factorilor politici, economici, sociali
i tehnologici (PEST)
Analiza PEST este un instrument de msurare a unei activiti economice. Analiza PEST
reprezint un instrument util pentru nelegerea creterii sau a declinului unei piee. Pornind
de la aceast analiz o organizaie poate nelege foarte bine dinamica pieei n care i va
desfura/sau i desfoar activitatea i aceasta poate alege cea mai bun strategie de
dezvoltare prin modul n care se poziioneaz pe pia, prin potenialul i direcia cea mai
eficient de dezvoltare.
Analiza PEST reprezint un cadru prin intermediul cruia poate fi analizat mediul extern care
influeneaz deciziile i aciunile ntreprinse de o companie/organizaie i, asemenea
analizei SWOT, acest tip de analiz poate fi folosit pentru a revizui o strategie sau pentru a
adopta o anumit poziie pe pia, precum i pentru a stabili o direcie de dezvoltare a unei
companii sau pentru a implementa o idee de afacere. Este crucial s se in cont de mediul
intern i extern n care i va desfura/i desfoar activitatea organizaia nainte de a
ncepe un proces de marketing. Analiza mediului intern i extern care influeneaz direct sau
indirect o organizaie trebuie s fie un proces continuu i s reprezinte fundamentul oricrui
aspect legat de planificarea viitoarelor strategii de pia.
PEST este un acronim pentru factorii politici, economici, sociali i tehnologici care sunt
utilizai n evaluarea mediului extern n care o unitate comercial sau o organizaie i
desfoar activitatea. Astfel:
Factorii politici includ legislaia n vigoare i reglementrile guvernamentale dintr-un anumit
domeniu de activitate i definesc regulile formale i informale prin intermediul crora o
organizaie i poate desfura activitatea. Atunci cnd este realizat o analiz a mediului
politic trebuie avute n vedere urmtoarele aspecte:
> Ct de stabil este mediul politic?
> Va influena politica guvernamental legislaia care reglementeaz domeniul de acti-
vitate al organizaiei sau taxele/impozitele impuse activitii ntreprinse?
> Care este poziia guvernamental cu privire la etica de marketing/pia?
> Care este politica guvernului referitoare la economie?
Factorii economici se refer la acei factori care influeneaz puterea de cumprare a
potenialilor consumatori i costul de capital al unei organizaii. Actorii de pe o pia trebuie
s ia n considerare starea economiei de tranzacionare pe termen scurt i lung. Acest lucru
este valabil mai ales cnd o organizaie dorete s desfoare activiti pe plan internaional.
Trebuie avute n vedere urmtoarele aspecte:
> Ratele dobnzilor;
> Nivelul inflaiei;
> Ocuparea forei de munc pe cap de locuitor;
Cumprarea unei afaceri existente
40
>
pe cap de locuitor.
Factorii sociali includ aspectele demografice i culturale. Aceti factori afecteaz nevoile
consumatorilor, precum i potenialul de dezvoltare a unei afaceri. Influena acestor factori
asupra unei organizaii poate varia de la o ar la alta. Este foarte important ca aceti factori
s fie luai n considerare. Aspecte de luat n considerare:
> Care sunt atitudinile fa de produsele i serviciile externe?
> Ce impact are limba asupra difuzrii de produse n pia?
> Ct timp au consumatorii pentru petrecerea timpului liber?
> Care sunt rolurile brbailor i femeilor n societate?
> Care este sperana de via? Ct de nstrite sunt generaiile mai n vrst?
> Care sunt atitudinile fa de cariera profesional?
> Care este religia dominant?
> Care este distribuia pe vrste?
> Care este rata de cretere a populaiei?
Factorii tehnologici pot crete eficiena nivelului de producie i pot contribui la dobndirea
unui avantaj competitv al unei organizaii fa de ceilali competitori de pe pia. Aceti factori
se materializeaz n practic prin existena unei activiti de cercetare i dezvoltare,
automatizarea produciei, rata de schimb tehnologic, etc. Cteva aspecte care merit s fie
luate n considerare:
> Permite tehnologia existent n cadrul unei organizaii ca produsele i serviciile s fie
realizate mai ieftin i la un standard calitativ mai ridicat?
> Ofer tehnologia consumatorilor produse i servicii inovative (internet banking, noi
generaii de telefoane mobile, etc)?
> Cum este distribuia schimbat/afectat de noile tehnologi?
> Ofer tehnologia noi modaliti de comunicare cu clienii organizaiei (bannere, ma-
nagementul relaiei cu clienii, serviciul clieni, etc.)?
Studiul de fezabilitate
Studiul de fezabilitate are ca scop s demonstreze dac ideea de ntreprindere social este
realist i viabil. Fezabilitatea ntreprinderii sociale trebuie s fie analizat n funcie de
cteva criterii cum ar fi:
alinierea strategic indic n ce msur ntreprinderea va ndeplini misiunea organi-
zaiei;
oportunitatea de pia arat n ce msur produsele/serviciile vor fi cerute pe pia;
capacitile operaionale indic dac organizaia are capacitile necesare de a im-
plementa ideea ntreprinderii sociale i de a o face profitabil;
potenialul financiar prezint n ce msur ntreprinderea social va reui s realize-
ze profit din activitatea derulat.
Studiul de fezabilitate presupune o analiza de pia i un studiu de marketing care va sta la
baza adoptrii deciziei finale. n procesul de dezvoltare a ntreprinderilor sociale, este
important s realizai o analiz a pieei i nu doar a nevoilor sociale.
Analiza pieei presupune identificarea i culegerea de informaii despre clieni, costuri,
canalele de distribuie, competitori. Aceste informaii pot fi culese utiliznd diverse
instrumente dintre care putem meniona: chestionarul (minim 100 de chestionare aplicate
clienilor actuali sau poteniali), interviul (interviuri cu clieni, competitori, actori relevani din
domeniul n care dorii s v desfurai activitatea), focus grupul (cu clieni actuali sau
poteniali).
Aceast analiz a pieei cuprinde:
analiza potenialului de pia presupune obinerea de informaii despre piaa n care v
vei desfura activitatea:
clienii poteniali, preferinele acestora, caracteristicile clienilor poteniali (sex, vrst,
mediul de reziden, nivel de educaie, profesie, stil de via, venituri)
preul posibil de vnzare al produselor/serviciilor
canalele de distribuie
Perspectivele pe termen lung ale economiei, respectiv ale Produsului Intern Brut (PIB)
41
C
A
P
I
T
O
L
U
L

I
V
-
nai:
clienii lor, preferinele acestora, caracteristicile clienilor lor (sex, vrst, mediul de
reziden, nivel de educaie, profesie, stil de via, venituri)
preul de vnzare al produ-selor/serviciilor
canalele de distribuie
Studiul de marketing include informaii despre:
Pre - valoarea produsului/serviciului perceput de ctre client;
Produsul care este produsul de baz i cel efectiv, precum i caracteristicile acestuia;
Canalele de distribuie care sunt cele mai bune modaliti de distribuire a produsului
astfel nct s fie satisfcut cerina de comoditate a clientului;
Promovarea modalitile cele mai eficiente de promovare a produsului/serviciului (pu-
blicitate, PR, evenimente, marketing direct etc);
Procesul existena standardelor de calitate.
Important de reinut
Ideile de faceri nu trebuie s fie complet noi, ci pot fi deja existente pe pia. Este important
s identificai aceea ni de pia sau nevoie a comunitii care nu a fost nc acoperit de un
serviciu sau produs.
n cadrul ntreprinderii sociale putem:
realiza un bun sau serviciu complet nou;
replica un bun sau serviciu deja existent pe care s l mbuntii;
cumpra o franciz;
cumpra o afacere existent;
contracta servicii publice.
Ideea de afaceri se analizeaz din trei perspective:
potenialul de pia (s poat obine profit);
impactul social;
respectarea misiunii, viziunii i obiectivelor organizaiei.
Studiul de fezabilitate cuprinde:
analiza pieei ce presupune evaluarea potenialului de pia i a competiiei;
studiul de marketing care include informaii despre: pre, produs, canalele de distribuie,
promovare i procesul de realizare.
analiza competitorilor v permite s cunoatei niele de pia pe care ar trebui s acio
42
Capitolul 5 prezint elementele relevante pentru iniierea unei ntreprinderi sociale:
principalele provocri, regulile pentru nfiinarea unei ntreprinderi sociale, analiza capacitii
organizaiei.
Provocri pentru ntreprinderile sociale
Am descris n primul capitol care sunt diferenele majore dintre ntreprinderile sociale i
ceilali ageni economici:
scopul social prioritar celui economic;
procesul de luare a deciziei este realizat prin implicarea tuturor membrilor ntreprinderii
sociale ;
distribuia limitat a profitului;
concentrare pe bunstarea comunitii i a clienilor.
Toate aceste diferene constituie provocri pentru dezvoltarea unei ntreprinderi sociale
deoarece:
Nu fii descurajai de toate aceste provocri la care trebuie s facei fa, ele trebuie doar
avute n vedere de la nceput pentru a cunoate ce urmeaz.
Reguli de baz pentru nfiinarea unei ntreprinderi sociale
nfiinarea unei ntreprinderi sociale presupune parcurgerea ctorva etape pornind de la
stabilirea viziunii i a misiunii i mergnd pn la managementul financiar, al resurselor
umane, al riscurilor etc. Cei care fac parte deja dintr-o organizaie i doresc s nfiineze o
ntreprindere social n cadrul acesteia, ar trebui s analizeze toate aceste aspecte pentru a
vedea n ce msur este pregtit organizaia s fac f provocrilor unui astfel de
demers.
Atunci cnd ne propunem s nfiinm o ntreprindere social trebuie s avem n vedere o
Pregtirea
45
CAPITOLUL V
urmrirea ndeplinirii unui scop social concomitent cu cel economic este un proces care
presupune alocarea mai multor resurse (timp, tehnologie special n cazul n care sunt
angajate persoane cu dizabiliti, spaiu, resurse financiare pentru formare profesional
etc);
implicarea tuturor actorilor interesai n procesul de luare a deciziilor (investitori, clieni,
membrii comunitii) face ca acesta s se deruleze pe o perioad mai lung de timp, dar are
avantajul c asigur participarea crescut a acestora la dezvoltarea ntreprinderii sociale
prin crearea unui sentiment al apartenenei;
n cadrul unei ntreprinderi sociale profitul este folosit n special pentru realizarea sco-
pului social, este reinvestit pentru dezvoltare, i doar o mic parte este mprit ntre in-
vestitori. Profitul nu este distribuit n funcie de suma depus iniial, ci de activitatea depus
n cadrul ntreprinderii sociale;
activitatea ntreprinderii sociale se concentreaz pe acoperirea nevoilor clienilor, dar i
a comunitii, fapt ce deriv din scopul social. Aceast orientare presupune adoptarea unor
metode inovative de realizare a scopurilor socio-economice i existena unui personal de
conducere specializat.
serie de aspecte:
Viziunea, misiunea i scopul;
Planificarea strategic;
Managementul resurselor, al riscurilor i al conflictelor;
nelegerea conceptului de ntreprindere social;
Implicarea actorilor interesai (stakeholderi);
Cunoaterea competitorilor i aliailor;
Alocarea corect a resurselor.
Stabilirea viziunii, misiunii i a scopului
Viziunea arat ce se dorete s devin organizaia sau comunitatea pentru care lucreaz
ntreprinderea social, n viitor.
De ce este important viziunea?
Majoritatea liderilor ador s elaboreze strategii, dar viziunea mpreun cu valorile sunt,
de fapt, cele care determin aciunea strategic;
Absena viziunii pericliteaz orice strategie;
O viziune comun motiveaz factorii interesai s se ndrepte n aceeai direcie.
Viziunea reprezint proiectarea unei imagini mentale privind viitorul dorit (unde vrem s
ajungem?). Viziunea trebuie s fie:
> Specific s corespund situaiei, culturii i tradiiilor
> Idealist s reflecte idealuri nalte, standarde de excelen
> Clarificatoare de ce este necesar s acionm i direcia de aciune
> Provocatoare s stimuleze membrii s dezvolte noi modaliti de atingere a ei
Misiunea. Declararea misiunii este un fel de introducere a ntreprinderii sociale: arat unde
vrea s ajung i mai arat dac tie unde vrea s ajung. Cu alte cuvinte, misiunea
comunic celui care o citete esena mesajului unei organizaii. Abilitatea organizaiei de a-i
identifica misiunea este echivalent cu identificarea locului n care i propune s ajung.
O declaraie de misiune trebuie s conin:
Misiunea - raiunea de a exista a organizaiei
Scopul - ce anume vrea s obin la captul misiunii
Metodele - cile consacrate prin care organizaia i propune s-i ating scopul
Valori - principiile i ideile care cluzesc membrii organizaiei ctre atingerea scopului
organizaiei
Scopul organizaiei. Dac misiunea este calea, scopul ntreprinderii sociale este echivalent
cu ceea ce gsim la captul drumului. Scopul trebuie s arate rezultatul ntregii activiti a
organizaiei, s canalizeze aceast activitate ctre un singur referenial.
SCOPUL TREBUIE S RSPUND N MOD DIRECT MISIUNII !!!
Planificarea strategic
Planul strategic arat cum va fi realizat misiunea ntreprinderii sociale. El cuprinde
obiectivele, activitile, precum i resursele necesare i responsabilii pentru fiecare
activitate. Acest plan este revizuit periodic i trebuie s stea la baza deciziilor de alocare de
resurse pentru dezvoltare ale organizaiei.
Strategia se refer la ce trebuie fcut i cum trebuie fcut:
46
Managementul financiar
Este un aspect extrem de important pentru funcionarea oricrei ntreprinderi sociale.
Posibilele surse de finanare trebuie s fie identificate permanent, dar i cheltuirea lor fcut
cu mare grij. Astfel, putem spune c planificarea financiar (ce i cum cheltuim) este extrem
de important pentru a asigura succesul ndeplinirii misiunii.
Resursele nu sunt inepuizabile i astfel trebuie utilizate cu mare grij. Nu discutm doar de
resursele financiare, ci i de cele umane, de timp, materiale, informaionale. Avnd n vedere
c exist att un scop social ct i unul economic, trebuie s luai n calcul i depunerea unui
efort mai mare uneori din partea celor implicai.
Sistem informatic i financiar. Este important s existe un sistem financiar bine pus la
punct pentru a putea urmri oricnd ce i cum s-a cheltuit. De asemenea, sistemul informatic
poate s ajute la promovarea produselor/serviciilor i la asigurarea unei relaii bune cu actorii
implicai, furnizorii i clienii.
Resurse financiare. Este una dintre resursele indispensabile pentru a iniia orice afacere.
Orice afacere presupune existena unui capital financiar de pornire. Este important s
identificai care sunt sursele posibile ale acestui capital fonduri propri, un mprumut, fonduri
de la diveri investitori etc.
Managementul resurselor umane
Orice ntreprindere social care are scop social funcioneaz cu resurse umane. Este
necesar s existe o politic de personal astfel nct urmtoarele aspecte s fie atinse:
Fie de post cu descrieri clare a sarcinilor i responsabilitilor;
Organigrama pentru a se cunoate ce responsabiliti deine fiecare;
Modalitile de motivare a personalului;
Formarea profesional a personalului.
Resurse umane cu experien n afaceri i n derularea activitii cerute. Calitatea
resurselor umane implicate este un aspect esenial care trebuie avut n vedere n
dezvoltarea oricrei afaceri. Este necesar s existe profesioniti implicai pentru a asigura
succesul.
Pentru alegerea resurselor umane necesare producerii de bunuri i servicii este necesar s
fie avute n vedere i locul i modalitatea de desfurare a activitii.
Managementul resurselor materiale
Este necesar s luai n calcul i urmtoarele aspecte: unde se va desfura activitatea? ce
tehnologie este necesar? Exist activiti care pot fi derulate la sediul fiecrui membru
(activiti de artizanat, asociaii agricole), dar i altele care presupun existena unui anumit
spaiu i a tehnologiei specifice.
Obiectivele:
- declaraii despre realizrile dorite
- definiii specifice ale scopurilor dorite
- ce i cnd?
Proiecte:
- pai i mijloace ale realizrilor
necesare pentru rezultatele dorite
47
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
CE ?
Viziune:
- viitorul dorit
- claritate
- ncadrabil n timp
CUM?
Strategie:
- metoda general de a realiza condiiile
dorite
Scopul strategic:
- inte largi
- ncadrare n timp
- realist i necuantificabil
Programe:
- Mijloace de a atinge scopurile
- Declaraii concrete
- Separare pe domenii sectoriale sau
funcionale
Managementul riscurilor
ntreprinderile sociale au nevoie de mecanisme de evaluare i combatere a riscurilor care
pot afecta activitatea lor. Avnd n vedere schimbrile care se produc n mediul socio-
economic ntr-un ritm extrem de rapid, acest management al riscurilor este necesar ntr-o
ntreprindere social. Practic el trebuie s cuprind metodele ce trebuie adoptate n diverse
situaii dificile.
Managementul schimbrii
Cuprinde modalitile prin care ntreprinderea social poate rspunde schimbrilor din
mediul socio-economic. Noile oportuniti de dezvoltare ce pot aprea trebuie s fie
fructificate de ctre ntreprinderea social, dac corespund misiunii acesteia.
Managementul conflictului
ntreprinderea social trebuie s dein abilitile de a soluiona eventualele conflicte interne
sau externe ce pot aprea.
nelegerea conceptului de ntreprindere social
Este important ca toi cei implicai s cunoasc ce nseamn o ntreprindere social, care
sunt caracteristicile acesteia i ce tipuri de ntreprinderi sociale exist. Uneori experiena
altor ntreprinderi sociale poate fi util pentru ca cei implicai s neleag mecanismele de
funcionare i beneficiile. Astfel pot fi prezentate diverse studii de caz sau chiar se pot
organiza vizite de studiu n acest sens.
Implicarea actorilor interesai (stakeholderii)
n procesul de dezvoltare a unei ntreprinderi sociale, actorii interesai investitori, parteneri,
organizaii ale comunitii, membrii comunitii ar trebui s fie implicai. Este necesar ca i
acetia s fie informai referitor la ce nseamn o ntreprindere social i care sunt beneficiile
acesteia. mprtirea ideii unei ntreprinderi sociale cu aceti actori interesai poate s
aduc noi oportuniti de parteneriate, noi finanri etc.
n orice afacere analiza competitorilor i a aliailor este un element extrem de important.
Aceast analiz v permite s identificai niele de pia unde putei aciona sau ce inovaii
s facei produsului sau serviciului pe care dorii s l dezvoltai.
Analiza actorilor interesai (stakeholderii)
Recunoaterea rolului cheie jucat de stakeholderi n iniierea ntreprinderii sociale, n
funcionarea acesteia i n ceea ce privete rezultatele ei au condus ctre considerarea
analizei stakeholderilor ca reprezentnd un instrument vital al managementului strategic.
Actori interesai sunt orice persoan, grup, comunitate, sau organizaie/instituie:
care are interes legat de un anumit rezultat pozitiv sau negativ, sau ale crei/crui opi-
nii, idei i interese ar putea s influeneze strategia instituiei, nlesnindu-i drumul ctre suc-
ces sau eec.
Scop: analiza stakeholderilor are ca scop indentificarea intereselor acelora care trebuie luai
n considerare cnd se ia o decizie i cei care ar trebui implicai n iniierea unei ntreprinderi
sociale. n acelai timp, analiza ar trebui s indice de ce este necesar s fie luate n
considerare aceste interese.
Actorii sau grupurile care trebuie s fie luate n considerare:
Actorii/grupurile a cror prezen sau suport furnizeaz un beneficiu net ori ntresc o
organizaie sau sporesc autoritatea decidentului (i capacitatea de a asigura conformarea la
decizii);
Actorii/grupurile care sunt capabili s influeneze direcia aciunilor organizaiei sau s
se amestece n acestea;
Actorii/grupurile care se afl n poziii ce pot produce daune ori pot slbi autoritatea sau
suportul organizaiei.
48
Analiza stakeholderilor se centreaz pe dou elemente cheie:
a) Interesul pe care grupurile/actorii l au ntr-o problem particular;
b) Cantitatea i tipul resurselor pe care ei le pot mobiliza pentru a influena rezultatele n
ceea ce privete aceea problem.
Regula: doar acele grupuri sau actori care dein resurse reale i mobilizabile, aplicate pentru
sau mpotriva organizaiei i care au interese vis-a-vis de problema respectiv trebuie s fie
luai n considerare. Ei sunt aceia care au capacitatea de a influena n mod direct rezultatele
politicii.
Analiza stakeholderilor este util pentru o mai bun nelegere a intereselor i resurselor
actorilor importani n procesul de luare a deciziei privind ntreprinderea social.
Analiza capacitii organizaiei de a dezvolta o ntreprindere social
Dup ce am vzut ce nseamn etapa de pregtire a dezvoltrii unei ntreprinderi sociale, v
vom furniza i cteva elemente practice ce pot fi utilizate. ntruct n Romnia cele mai multe
iniiative de economie social pentru comunitile de romi sunt derulate de organizaii
neguvernamentale, v prezentm un chestionar folosit pentru evaluarea capacitii
organizaiei de a ntreprinde un astfel de demers. Vom prezenta apoi analiza actorilor
interesai.
Instrument de analiz a capacitii organizaiei
Evaluarea capacitii organizaiei presupune s v uitai peste toate aspectele menionate
mai sus. Instrumentul propus este adaptat dup un model folosit de ctre Enterprising Non-
Profits Canada.
Bifai varianta corespunztoare, 1 n foarte mic msur ... 5 n foarte mare msur
Actor/Grupul
Sunt specificate
grupurile care
vor fi afectate de
activitatea
ntreprinderii
sociale.
Interesul
grupului n ceea
ce privete
problema
Sunt listate acele
interese ale
grupului care vor
fi afectate.
ntrebarea la
care trebuie s
se rspund este
care sunt
interesele
specifice ale
grupului n ceea
ce privete
ntreprinderea
social? Este
necesar s fie
selectate doar
acele dou sau
trei interese ori
ateptri care
sunt cele mai
importante.
Resursele
Sunt notate acele
resurse pe care
grupul le posed
i care pot fi
aduse s susin
dezvoltarea
ntreprinderii
sociale.
ntrebrile la care
trebuie s se
ofere rspuns
sunt: poate
grupul s ofere
cunoatere sau
informaii
specifice?
Statusul sau
prezena grupului
de o parte a
problemei poate
fi important
pentru
implementarea
sau blocarea
acesteia?
Capacitatea de
a mobiliza
resursele
Dac grupul
posed resurse
ce pot fi aduse
pentru susinere,
este important de
tiut dac acesta
este capabil s
mobilizeze
aceste resurse
repede sau doar
ncet.
O mobilizare
rapid este
avantajoas
dac problema
este urgent i
mai puin
avantajoas
dac impactul
acesteia este mai
ndeprtat. n cea
de-a patra celul
trebuie notat
tocmai
capacitatea de a
mobiliza
resursele.
Poziia vis-a-vis
de problem
Trebuie
specificat
poziia grupului
n ceea ce
privete
problema (pro,
contra, neutru).
49
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
Aspecte generale
Managementul
schimbrii
Organizaia are experien n
planificarea i implementarea
schimbrilor necesare?
Managementul
riscurilor
Organizaia are experien
n reducerea riscurilor?
Managementul
conflictului
Organizaia are experien n
rezolvarea conflictelor ce
pot aprea?
Viziune i
misiune
Viziunea i misiunea organizaiei
sunt bine specificate?
Membrii organizaiei cunosc
misiunea acesteia?
Activiti
Membrii organizaiei cunosc
activitile acesteia?
Scop i
obiective
Scopul organizaiei corespunde
cu misiunea acesteia?
Obiectivele organizaiei sunt
clar definite?
Membrii organizaiei cunosc
obiectivele acesteia?
Plan
strategic
Organizaia are un plan
strategic actualizat?
Membrii organizaiei sunt implicai
n elaborarea planului strategic?
Actorii interesai (investitori,
or anizaii partenere, clieni,
furnizori etc) sunt implicai n
elaborarea planului strategic?
g
50
Managementul
resurselor
umane
Subtotal
Managementul
financiar
Organizaia are scenarii financiare
pentru urmtorii 2 ani?
Organizaia are cel puin 3 surse de
finanare n urmtorii 2 ani?
Organizaia are proceduri de
monitorizare financiar clare?
Organizaia are o politic
de personal clar definit?
Sarcinile i responsabilitile
sunt cunoscute de membri?
Organizaia are resurse umane
suficiente pentru activitile pe
care le desfoar?
Organizaia are resurse
umane specializate?
Aspecte specifice ntreprinderii sociale
nelegerea
conceptului
de
ntreprindere
social
Implicarea
actorilor
interesai
Cunoaterea
competitorilor
i a aliailor
Alocarea
resurselor
Subtotal
Membrii cunosc ce nseamn o
ntreprindere social?
Actorii interesai ai organizaiei
susin ideea ntreprinderii sociale?
Cunoatei aliaii ideii de
ntreprindere social?
Organizaia deine competenele
necesare pentru a iniia o
ntreprindere social?
Membrii cunosc caracteristicile
unei ntreprinderi sociale?
Actorii interesai ai organizaiei
neleg conceptul de ntreprindere
social i implicaiile acesteia?
Exist posibilitatea realizrii
unor parteneri te pentru a
dezvolta ntreprinderea social?
a
Organizaia deine resursele
materiale (spaii, tehnologie)
necesare pentru a iniia
o ntreprindere social?
Cunoatei competiia ideii
de ntreprindere social?
Personalul organizaiei deine
abilitile necesare pentru
a iniia o ntreprindere social?
Ideea de ntreprindere social
corespunde misiunii organizaiei?
51
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
Competene de afaceri
Resurse
umane
Resurse
financiare
Resurse
materiale
Sistem
informatic
i financiar
Organizaia deine resursele financiare
necesare demarrii ntreprinderii
sociale?
Organizaia deine un sistem financiar
bine pus la punct necesar demarrii
ntreprinderii sociale?
Exist resurse umane cu experien
de afaceri n organizaie?
Exist resurse umane cu experien
n domeniul n care se dorete
dezvoltarea ntreprinderii sociale n
organizaie?
Organizaia deine resursele materiale
necesare demarrii ntreprinderii
sociale?
Organizaia deine un sistem informa-
tic bine pus la punct necesar demarrii
ntreprinderii sociale?
Subtotal
Total
Interpretarea scorurilor:
;
73 143 capacitate medie. Suntei pe drumul cel bun, dar mai avei de mbuntit u-
nele aspecte;
144 180 capacitate mare. Putei s mergei mai departe.
Important de reinut
Evaluarea capacitii unei organizaii implic rspunsul la urmtoarele ntrebri:
Care este misiunea organizaiei?
Care sunt obiectivele organizaiei?
Care sunt activitile curente?
Care sunt competenele existente n organizaie?
Care este experiena organizaiei?
Care sunt punctele tari i cele slabe ale organizaiei?
Ce resurse deine organizaia?
Care sunt nevoile clienilor organizaiei? Care sunt nevoile organizaiei?
Ce resurse sunt necesare pentru dezvoltarea unei ntreprinderi sociale?
Dac nfiinai o ntreprindere social nou care nu are legtur cu alte organizaii trebuie s
avei n vedere urmtoarele aspecte n perioada de pregtire:
nelegerea conceptului de ntreprindere social;
Stabilii viziunea i misiunea;
Stabilii scopul i obiectivele sociale i cele economice;
Analizai resursele de care dispunei;
Analizai ce resurse mai avei nevoie i de unde le putei obine;
Identificai i analizai care sunt actorii interesai.
36 72 capacitate redus. Sunt multe aspecte ce trebuie mbuntite
52
Acest capitol prezint detaliat ce conine un plan de afaceri necesar pentru nfiinarea unei
ntreprinderi sociale. Fiecare capitol al planului de afaceri este detaliat astfel nct fie ct mai
uor de realizat.
Un plan de afaceri trebuie s cuprind urmtoarele informaii:
1. Descrierea general a afacerii
1.1 Prezentarea obiectivelor
1.2 Prezentarea potenialilor clieni
2. Plan de Marketing
2.1 Analiza Pieei
2.2 Produsul/serviciul
2.3 Publicul int
2.4 Concurena
2.5 Promovarea
2.6 Preul
2.7 Canalele de distribuie
3. Plan operational
3.1 Producia
3.2 Locaia
3.3 Mediul juridic
3.4 Resurse umane
3.5 Inventar
3.6 Aprovizionare
3.7 Distribuia
4. Management i organizare
5. Plan financiar
6. Impactul social
7. Anexe
1. Descrierea general a afacerii
Majoritatea companiilor au o scurt descriere a activitii lor, a misiunii lor. De cele mai multe
ori, n maxim 30 de cuvinte, aceste companii pot explica de ce exist pe pia i care sunt
principiile de ghidare pe care le folosesc.

Putei ncepe fcnd i voi acest lucru,
iar aceast scurt descriere o putei
aduga planului de afaceri.
Planificarea
ntreprinderii sociale
CAPITOLUL VI
55
1.1. Prezentarea obiectivelor
Obiectivul este destinaia unde vre s ajungei, unde vrei s ajung afacerea
dumneavoastr. n cazul de fa, ca antreprenori n economia social, obiectivele sociale
trebuie s fie clar specificate i s aib prioritate asupra celor economice.
1.2. Prezentarea potenialilor clieni
Orice produs sau serviciu oferit ctre vnzare are caracteristici eseniale care l difereniaz
de alte produse sau servicii asemntoare existente. Opiunile clienilor se pot schimba
foarte repede, de aceea este important de precizat crei categorii de clieni se adreseaz
produsul sau serviciul pe care l producei.
2. Plan de Marketing

2.1. Analiza pieei
Nu conteaz ct de bun este produsul sau serviciul oferit, o afacere nu poate reui fr o
strategie de marketing bine pus la punct. Aceast etap ncepe cu o analiz sistematic a
pieei. Este foarte periculos s v asumai faptul c deja tii ce se ntmpl pe pia i care
sunt tendinele ei, fr un studiu n prealabil. Scopul acestui studiu este acela de a v asigura
c v aflai pe drumul cel bun.
Exist dou tipuri de analiz a pieei: primar i secundar.
Analiza primar nseamn s v culegei propriile dumneavoastr date. De exemplu,
putei contoriza traficul unei anumite locaii, putei nota competitorii, putei lua interviuri i
putei face studii de pia pentru a afla nevoile consumatorilor.
Analiza secundar nseamn s folosii informaii care sunt publice. Acestea pot fi: zi-
are, reviste, analize ale industriei, rapoarte demografice, rapoarte privind anumite tendine,
grafice i alte analize ale unor instituii specializate, cri etc. Putei gsi acest tip de
informaii n librrii, online, la registrul comerului i camera de comer, la anumite agenii
guvernamentale etc.
Atunci cnd scriei planul de marketing, fii ct mai explicii posibil; oferii statistici, numere i
surse. Planul de marketing va fi la un anumit moment, baza tuturor proieciilor privind
vnzrile.
Este necesar s obinei date despre sectorul n care dorii s ncepei afacerea
dumneavoastr:
Care este mrimea total a pieei de desfacere?
Ce procentaj vor avea produsele dumneavoastr din aceast pia? (Este important
numai dac dumneavoastr credei c vei fi un factor major pe pia);
Cereri actuale pe piaa int.
Tendine n piaa int tendine de cretere, tendine n preferinele de consum, tendin-
e n dezvoltarea produselor;
Potenialul de cretere al afacerii dumneavoastr;
Care sunt obstacolele cu care v confruntai pentru a intra pe pia ca i firm nou i
cum pot fi acestea depite?
Obstacole care pot fi luate n calcul:
Costuri ridicate de nfinare
Costuri ridicate de producie
Costuri ridicate de marketing
i
Descrierea clienilor trebuie realizat pe scurt acum.
La capitolul Plan de marketing va fi realizat analiza
pieei i a consumatorilor, i explicat poziionarea
pe o ni de pia.
56
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
I

Costuri de formare i perfecionare a angajailor
Costuri de transport
Costuri pentru promovarea mrcii i acceptarea ei

Schimbri tehnologice
Schimbri legislative
Schimbri economice
2.2. Produsul/serviciul
Pentru fiecare produs sau serviciu:
Descriei cea mai important caracteristic. Ce l face special?
Descriei beneficiul. Ce va reprezenta acel produs pentru client?
Descriei produsul de baz, efectiv i mbuntit. Produsul de baz const n beneficiile pe
care publicul int le va obine ca urmare a aciunilor ntreprinse. Produsul efectiv include
aspecte legate de caracteristicile, denumirea, calitatea, stilul, designul i ambalarea
produslui. Produsul mbuntit se refer la toate caracteristicile suplimentare, obiecte sau
servicii pe care le vei include n ofert i care vor aduga valoare tranzaciei.
Ce servicii oferii dup ce ai vndut produsul? Cteva exemple sunt: transportul gratuit,
garanie, asigurarea de service, suport tehnic, politic de returnare etc.
2.3. Publicul int
Descrierea publicului int va depinde de ce dorii s vindei, de exemplu va exista o diferen
dac vei dori s vindei ctre o firm sau direct consumatorilor (persoane fizice sau juridice).
Dac vei alege s vindei consumatorilor un produs i o vei face printr-un punct de
distribuie, gen en-gros sau puncte de vnzare cu amnuntul, atunci va trebui s analizai
att consumatorul ct i intermediarii crora le vei vinde produsul.
Pentru fiecare grup de consumatori, construii ceea ce se numete profilul demografic care
cuprinde informaii referitoare la:
vrst;
sex;
locaie;
nivelul lor de venit;
mrimea familiei;
clasa social i ocupaia;
nivelul de educaie;
altele ( specifice ramurii economice).
De asemenea, putei include informaii cu privire la valorile, stilul de via, personalitatea
potenialilor consumatori. Alte informaii importante sunt legate de comportamente sau
achiziii conexe ale publicului int.
Pentru consumatorii tip firm (persoane juridice), factorii demografici pot fi:
ramura economic (sau subramura);
locaia;
mrimea firmei (cifr de afaceri, numr de angajai);
Tehnologii i utilaje
Cum v vor influena afacerea urmtoarele schimbri ce pot aprea?
Vei construi caracteristici pentru
produse ca s putei vinde beneficii.
57

nivelul tehnologic al produsului sau serviciului dorit;
nivelul preului;
altele ( specifice ramurii dumneavoastr economice).

Este necesar s descriei:
potenialele beneficii pe care publicul int consider c le va obine ca urmare a utilizrii
produsului/serviciului dumneavoastr;
posibilele obstacole ce pot mpiedica publicul int s consume produsul/serviciul
dumneavoastr.
2.4. Concurena
ntocmii o list cu cei mai mari competitori (nume i adres). Aceste companii v vor face
concuren pe tot ansamblul vnzrii sau doar n anumite locaii, pe anumite produse, sau
doar anumitor tipuri de clieni? Este necesar s descriei competitorii direci (cei a cror
ofert seamn cu oferta dumneavoastr), dar i pe cei indireci (cei care satisfac aceeai
nevoie a publicului int, dar n alt mod).
Folosii tabelul de mai jos pentru a v compara afacerea cu a celor mai importani doi
competitori:
n prima coloan sunt trecui factorii de competivitate. Din moment ce acetia variaz de
la o industrie la alta, v putei crea propria list de factori;
n coloana EU notai cum considerai c vei ptrunde n minile consumatorilor;
Verificai dac aceti factori reprezint un atu sau un punct slab pentru dumneavoastr.
Dac credei c anumii factori sunt un dezavantaj pentru dumneavoastr trecei-i. Acest
lucru v va deschide ochii i n viitor vei ti ce avei de mbuntit. inei minte c nu putei fi
perfect pentru toi oamenii. n realitate, a ncerca s fii perfect duce ca multe afaceri s dea
faliment deoarece ncercarea de a fi perfect consum foarte multe resurse i mult timp;
Analizai fiecare competitor n parte. Trecei n cteva rnduri care sunt atuurile i slbi-
ciunile majore pentru fiecare factor n parte;
n ultima coloan, estimai importana fiecrui factor pentru clieni. Pentru aceasta pu-
tei utiliza diverse scale de notare de la 1 la 5 sau 1 la 10 n funcie de ct de detaliat dorii
s fie analiza dumneavoastr.
cerinele de calitate;
Analiza competitivitii
Factor Puncte
slabe
EU Competitor
1
Puncte
tari
Competitor
2
Importana
pentru
consumator
58
2.5. Promovare
Sunt cteva ntrebri la care trebuie oferit rspuns n demersul de a stabili modalitatea de
promovare eficient a produsului/serviciului:
Cum vor auzi consumatorii de produsele/serviciile dumneavoastr ?
Care sunt cele mai atractive mijloace ca i cost pentru promovarea produselor?
Ce imagine proprie vrei s promovai? Cum vrei s v vad consumatorii?
Avei i alte metode de promovare dect publicitatea pltit?
n plus, ce planuri avei pentru imaginea de tip grafic? Aceasta include logo, cri de vizi-
t, brouri, pliante etc;
Ai creat un sistem care s identifice clienii fideli pentru a i putea contacta?
2.6. Pre
Menionai care sunt costurile financiare asociate produsului/serviciului, iar dac este cazul,
specificai i stimulentele financiare prin care ncurajai publicul s l achiziioneze. Pentru
cele mai multe afaceri mici, a avea cel mai mic pre nu este o politic tocmai bun.
Consumatorii nu in de pre aa de mult pe ct credei. Metoda cea mai bun este ca preul s
fie la acelai nivel cu media de pre a concurenei, iar produsele sau serviciile oferite s fie de
o calitate mai bun.
Paii ce trebuie urmai pentru a stabili preul sunt:
comparai preul vostru cu cel al concurenei: Este acesta mai mare, mai mic, la fel? De
ce?
stabilii ct de important este preul pentru consumatorii votri: Decizia final pe care o
iau consumatorii se raporteaz la pre?
specificai ce alte servicii oferii clienilor n preul respectiv: Pot cumpra acel produs n
rate?
2.7. Canale de distribuie
Este important s luai n calcul modul n care vrei s vindei produsele/serviciile:
vnzri cu amnuntul;
n mod direct (comanda prin mail, Web, dintr-un anumit catalog);

Publicitatea ofer soluii adaptate fiecrei

afaceri: targetare, promovare, creare de
materiale promoionale, campanii de
informare i fidelizare.
Imaginea conteaz!
Unui consumator nu i vinzi un simplu produs,
ci i un beneficiu asociat.
$$$$$ Calitatea face diferena!
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
I
59

ageni de vnzri;
licitaii;
propriile magazine.

3. Plan operaional

n aceast seciune a planului de afaceri este necesar s descriei operaiunile de zi cu zi ale
afacerii, locaia, echipamentul, resursele umane, procesele de producie, cadrul legal i
celelalte aspect care influeneaz procesul de producere a bunului/serviciului.
3.1. Producia
Este necesar s descriei cum i unde sunt produsele/serviciile realizate. Explicai ce
nseamn pentru afacere urmtoarele:
echipamente de producie i costuri;
controlul calitii;
serviciul clieni;
controlul inventarului;
dezvoltarea de produse.
3.2. Locaia
Ce trebuie s conin locaia ca s v satisfac nevoile n afacere? Descriei propria locaie
unde v desfurai afacerea.
Cerine fizice:
spaiul necesar (precizai de ct spaiu ai avea nevoie);
tipul cldirii;
zon;
electricitate i alte utiliti.
Acces:
este important pentru afacere ca locaia s dispun de o cale de acces pentru apro-
vizionare sau transport?
avei nevoie de ci de acces foarte rapide?
care este necesarul spaiului de parcare?
construcii?
Majoritatea firmelor nu iau n calcul acest lucru, dar dac avei n plan s construii, costurile
i detaliile de construcie vor reprezenta o parte nsemnat a planului dumneavoastr.
Costuri:
Estimai costurile cu locaia, incluznd chiria, ntreinerea, utiliti, asigurare, costurile iniiale
de amenajare pentru a face spaiul s ndeplineasc condiiile de care avei nevoie. Aceste
sume vor constitui o parte a planului financiar.
Care vor fi orele de lucru n aceast afacere?
Locaia trebuie analizat i n funcie de opinia publicului int:
Este convenabil pentru dumneavoastr? Avei destule locuri de parcare? V ajunge
spaiul interior?
Se ncadreaz cu imaginea pe care vrei s o avei? Asta se ateapt consumatorii s
vad?
Unde sunt localizai competitorii? Este mai bine s fii lng ei (cum sunt dealerii de
maini sau restaurantele tip fast food) sau la o anumit distan?
en-gros;
Tu, ca i client, ai nite ateptri atunci cnd mergi la
cumprturi: loc de parcare aproape de magazin,
curenie n magazin, calitate a produselor etc. La fel
gndesc i potenialii clieni care te viziteaz.
NU I DEZAMGI!
60
3.3. Mediul juridic
Descriei urmtoarele aspecte:
licene pentru desfurarea activitii;
permise;
reguli i regulamente privind sntatea, spaiul de lucru, sau mediul nconjurtor;
regulamente speciale pentru desfurarea activitii;
specificaii privind desfurarea activitii ntr-o anumit zon sau n acea cldire;
asigurri.
3.4. Resurse umane
Numrul de angajai;
Clasificarea lor (calificai, necalificai, profesioniti);
Recrutarea personalului;
Calitatea personalului existent;
Structura de salariu;
Metode de instruire i aprofundare;
mprirea pe sarcini;
Stabilirea unui program pentru fiecare salariat, precum i a fiei postului.
3.5. Inventar
Ce tip de inventar pstrai: al materialelor, proviziilor, produselor finite?
Care este valoarea stocului?
Care este rata cifrei de afaceri i cum se compar aceasta cu media industriei de pe
pia?
3.6. Aprovizionare
Identificai factorii cheie ai aprovizionrii:
numele i adresele celor care v pot aproviziona;
tipul i cantitatea furnizat;
mijloacele de livrare.
3.7. Distribuia bunurilor i serviciilor
Stabilii urmtoarele aspecte pentru distribuia bunurilor i serviciilor dumneavoastr:
modalitile de distribuie;
cantitatea necesar pentru a onora comenzile;
mijloacele de distribuie.
4. Management i Organizare
Cine va administra afacerea zi de zi? Ce experien are aceast persoan i ce aduce nou
afacerii? Ce caliti speciale i competitive are? Exist un plan de a continua afacerea dac
aceast persoan pleac din organizaie?
Care sunt organele de conducere? Care sunt atribuiile acestora? Cum vei respecta
principiul guvernrii democratice un om, un vot? cum vei implica ali factori de decizie n
activitatea ntreprinderii sociale?
Dac avei mai mult de 10 angajai, creai un tabel organizaional n care s fie trecute o
ierarhie a angajailor i n dreptul fiecruia responsabilitile.
Un alt aspect important pentru organizarea ntreprinderii sociale este cel privind mprirea
profitului. Este necesar s fie specificat de la nceput care este procentul din profit care poate
fi distribuit membrilor i ce se face cu profitul rmas.
5. Planul financiar
Un plan financiar pe minim trei ani este necesar s fie elaborat. Acest plan financiar cuprinde
costurile iniiale pentru demararea afacerii i previziunile privind profitul i pierderile.

6. Impactul social
S nu uitm c ne propunem s dezvoltm o ntreprindere social, de aceea este important
s descriem impactul social pe care aceasta l va avea:
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
I
61

Cum v asigurai c au acces la produse/servicii toi cei care au nevoie de ele?
Care sunt nevoile sociale satisfcute?
n ce msur nevoia social a fost satisfcut?
7.
Aceast parte include detaliile i studiile folosite n alctuirea planului.

Important de reinut
Planul de afaceri este un instrument care v poate ajuta s avei succes n activitatea
economic pe care o ntreprindei. Acesta cuprinde o detaliere a activitii pe care o va derula
ntreprinderea dumneavoastr, precum i impactul social pe care aceasta l va avea.
Informaiile pe care le conine planul de afaceri v ajut s identificai posibilele probleme i
soluiile aferente acestora care pot aprea n activitatea pe care v propunei s o
desfurai.
n permanen este necesar s avei n vedere principiile dup care se ghideaz activitatea
unei ntreprinderi sociale i s specificai n planul de afaceri cum v vei asigura c sunt
respectate prioritate acordat obiectivelor sociale, distribuia limitat a profitului,
guvernarea democratic, implicarea actorilor comunitari.
Un plan de afaceri trebuie s cuprind urmtoarele informaii:
1. Descrierea general a afacerii
2. Plan de Marketing
3. Plan operational
4. Management i organizare
5. Plan financiar
6. Impactul social
7. Anexe
Care sunt beneficiile pentru comunitate?
Anexe
62
n Romnia exist legislaie specific pentru fiecare entitate de economie social (cele care
corespund principiilor de economie social menionate). Capitolul apte i propune s
prezinte elementele legislative care trebuie avute n vedere la nfiinarea unei ntreprinderi
sociale.
Legislaia privind organizaiile neguvernamentale
Cadrul legal n vigoare din Romnia care reglementeaz nfiinarea unei organizaii
neguvernamentale este stipulat n Ordonana nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii i n
Legea 246/2005 pentru completarea i modificarea Ordonanei nr.26/2000.
Actele necesare nfiinrii unei organizaii neguvernamentale sunt urmtoarele:
Actul constitutiv n cadrul cruia se consfinete hotrrea fondatorilor de nfiinare a
ONG- ului i desemneaz organele de conducere (art. 6, lin. 2, din Legea 246/2005);
Statutul care trebuie s specifice scopul i obiectivele organizaiei, drepturile membrilor,
sediul, patrimoniul, etc. (art. 6, lin. 3, din Legea 246/2005);
Dovada de disponibilitate a denumirii prin intermediul cruia se dovedete c denumi-
rea aleas pentru ONG nu a fost rezervat de altcineva i faptul c nu exist coinciden de
nume cu un alt ONG. Acest act se obine de la Ministerul Justiiei, Serviciul de Relaii cu
Publicul i Evidena ONG;
Dovada patrimoniului - patrimoniul necesar pentru nfiinarea unui ONG difer n funcie
de tipul acestuia: pentru asociaii este echivalent cu cel puin un salariu minim brut pe
economie la data nfiinarii i poate fi costituit att n bani ct i n natur; pentru fundaii
patrimoniul trebuie s includ bunuri n natur sau n numerar, cu o valoare total de cel puin
100 de ori salariul minim brut pe economie, excepie de la aceast regul fcnd fundaiile al
cror scop exclusiv este efectuarea de operaiuni de colectare de fonduri care urmeaz s
fie puse la dispoziia altor ONG-uri, caz n care patrimoniul iniial poate avea o valoare total
de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie;
Dovada spaiului n care organizaia i desfoar activitatea.
Legislaia privind casele de ajutor reciproc
Casele de Ajutor Reciproc (CAR) reprezint asociaii de drept privat, care nu au scop
patrimonial, nfiinate pe baza liberului consimmnt i prin voina de asociere a membrilor
acestor tipuri de organizaii. Scopul acestor asociaii este de a dezvolta legturi de
solidaritate, sprijinirea i ntrajutorarea material a membrilor si. Acest lucru este realizat
prin atragerea de fonduri sociale de la membri i acordarea de mprumuturi acestora.
Din punct de vedere legal, CAR-urile sunt asociaii care nu au scop patrimonial. Conform
legislaiei n vigoare, CAR-urile pot fi nfiinate n baza prevederilor stipulate n cadrul
Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat
de Legea nr. 246/2005 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii.
Casele de Ajutor Reciproc funcioneaz, pe lng cadrul legal de nfiinare, n baza unor legi
speciale care reglementeaz domeniul lor de activitate. Aceste legi speciale sunt: Legea nr.
122/1996 (Republicat 2009) privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale
Cadrul legal pentru
ntreprinderi sociale
CAPITOLUL VII
65
salariailor si al uniunilor acestora i Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale
pensionarilor actualizat prin Legea nr. 248/2011 pentru modificarea i completarea Legii nr.
540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor.
Legea nr. 122/1996 prevede faptul c salariaii sau alte persoane care obin venituri de
natur salarial pot nfiina case de ajutor reciproc, prin asocierea acestora n cadrul
unitilor n care i desfoar activitatea sau la nivel teritorial. Modul de asociere,
funcionare i organizare a caselor de ajutor reciproc ale salariailor este stipulat n cadrul
statutelor proprii. Documente necesare nfiinrii unui CAR al salariailor, reprezentate de
actul constitutiv i statutul, mpreun cu cererea pentru dobndirea personalitii juridice,
trebuiesc depuse la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul casa de ajutor
reciproc.
Legea nr. 540/2002 stipuleaz faptul c nfiinarea caselor de ajutor reciproc ale
pensionarilor se realizeaz prin libera asociere a urmtoarelor categorii de persoane:
> Pensionarii, fr a se ine cont de sistemul de asigurri sociale cruia acetia i aparin;
> Beneficiarii de ajutor social;
> Membrii de familie ai pensionarilor sau a beneficiarilor de ajutor social care sunt membrii
aceluiai CAR al pensionarilor, respectiv so, soie, precum i copiii majori care sunt incapa-
bili s obin venituri de natur salarial.
CAR-urile pensionarilor se constituie, de regul, pe zone teritoriale i acestea se pot uni n
asociaii centrale care sunt formate numai din organizaii de acelai profil.
Numrul minim de membri necesar pentru nfiinarea unei Case de Ajutor Reciproc este de
30 de persoane. Membrii trebuie s depun o cotizaie lunar, precum i alte contribuii
lunare, al cror cuantum, care poate fi procentual sau n sume fixe, este hotrt n cadrul
consiliul director al CAR-ului respectiv, n limitele i n condiiile stabilite prin statut. Odat cu
ncetarea calitii de membru sumele depuse cu titlu de cotizaii lunare sunt restituite
titularului sau urmailor acestuia.
Deoarece obiectul unic de activitate al CAR-urilor l constituie acordarea de mprumuturi
ctre persoanele fizice care sunt membri ai lor, acestea trebuie s se supun, pe lng legea
de nfiinare i legea care stipuleaz domeniul de activitate, nc unui act legislativ referitor la
instituiile financiare nebancare Legea nr. 93/2009 privind instituiile financiare nebancare.
Acest act legislativ ncadreaz Casele de Ajutor Reciproc ca instituii financiare i nu ca
instituii de creditare, fapt care interzice acestora creditarea persoanelor juridice i atragerea
de depozite.
Conform Legii 93/2009, capitalul social minim al instituiilor financiare nebancare trebuie s
fie de minim 200.000 euro (echivalent n lei), respectiv de 3.000.000 euro n cazul instituiilor
financiare nebancare care acord credite ipotecare. Totodat, capitalul social este constituit
i majorat prin aporturi n numerar, nefiind permise aporturile n natur, acesta trebuind s fie
vrsat integral n momentul subscrierii, inclusiv n cazul majorrii acestuia.
Legislaia privind societile cooperatiste
O societate cooperatist este un agent economic cu capital privat care poate fi nfiinat n
baza Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. Societatea
cooperatist cu sediul n Romnia se constituie prin ncheierea unui contract de societate i
a unui statut, care pot fi ntocmite sub forma unui nscris unic care este denumit act
constitutiv. Actul constitutiv trebuie semnat de ctre toi membrii fondatori.
Datele care trebuie stipulate n cadrul actului constitutiv al unei cooperative sunt
urmtoarele:
numele i prenumele, codul numeric personal, locul, data naterii, domiciliul i cetenia
membrilor cooperatori care sunt persoane fizice; denumirea, sediul, codul unic de nregistra-
re i naionalitatea membrilor cooperatori care sunt persoane juridice;
numele i prenumele, codul numeric personal, locul i data naterii administratorilor ca-
re sunt persoane fizice, domiciliul i cetenia; denumirea, naionalitatea, sediul i codul unic
de nregistrare al administratorilor care sunt persoane juridice;
66
-
enia cenzorilor;
gradul societii cooperative i forma acesteia;
denumirea cooperativei care trebuie nsoit de meniunea societate cooperativ;
sediul societii;
obiectivul de activitate n cadrul cruia trebuie precizat domeniul i activitile principale
ale societii;
cuantumul capitalului social subscris i vrsat, cu menionarea aportului fiecrui mem-
bru al cooperativei forma acestuia (n natur sau n numerar), valoarea aportului n natur
i modul n care a fost evaluat acest aport;
valoarea nominal a prilor sociale i numrul acestora, inclusiv numrul prilor so-
ciale atribuite fiecrui membru n funcie de aportul acestuia;
modul de dobndire i de pierdere a calitii de membru al societii cooperative;
drepturile i obligaiile membrilor;
modalitatea de convocare a adunrii generale a membrilor, care sunt atribuiile acesteia
i n ce condiii sunt aplicate hotrrile acesteia;
modalitatea de nstrinare sau de transmitere a cldirilor sau a terenurilor aflate n patri-
moniul cooperativei;
modul de dizolvare i de lichidare a cooperativei i care este destinaia activului net; care
sunt sediile secundare (sucursale, agenii, reprezentane), n cazul n care acestea exist n
momentul nfiinrii societii cooperative sau care sunt condiiile de nfiinare a unor aseme-
nea sedii.
n Romnia societile cooperatiste pot fi de dou tipuri:
> Societate cooperativ de gradul 1 este o persoan juridic constituit de persoane fizice
i trebuie nregistrat n conformitate cu prevederile Legii nr.1/2005;
> Societate cooperativ de gradul 2 este o persoan juridic alctuit din asocierea mai
multor societi cooperative de gradul 1, n majoritate, i din alte persoane fizice i juridice. n
acest caz, la constituirea capitalului social al societii cooperative de gradul 2 participarea
cumulativ a cooperativelor de gradul 1 nu poate fi mai mic de 67% din valoarea total.
Conform Raportului de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv
european comparat (Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMSSF), 2011),
acestea nu sunt considerate a fi entiti specifice economiei sociale.
Valoarea capitalului social este variabil i aceasta nu poate fi mai mic de 5000 RON.
Capitalul social trebuie subscris i vrsat integral la data nfiinrii societii cooperative.
Totodat, capitalul social al cooperativei trebuie divizat n pri sociale egale, a cror
valoare nominal se stabilete prin actul constitutiv i care nu poate fi mai mic de 10 RON.
Numrul minim al membrilor unei cooperative este stabilit prin statutul societii
cooperatiste, dar acesta nu poate fi mai mic de cinci persoane. Vrsta minim admis pentru
un membru cooperator este de 16 ani. Un membru al unei cooperative poate deine pri
sociale din capitalul social n limita i n condiiile stipulate n cadrul actului constitutiv al
societii, ns fr a putea depi 20% din valoarea total a capitalului social.
Legislaia privind unitile protejate
O unitate protejat autorizat este un operator economic privat sau public n cadrul cruia un
procent de minim 30% din totalul angajailor cu contract de munc individual este
reprezentat de persoane cu dizabiliti. Modul de organizare i de funcionare a unitilor
protejate autorizate este stipulat n cadru Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 268/2007.
Unitile protejate pot fi nfiinate de orice persoan fizic sau juridic, cu condiia ca aceste
entiti s angajeze persoane cu dizabiliti. Ordinul nr. 1372/septembrie 2007 al Ministerului
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale privind aprobarea Procedurii de autorizare a unitilor
protejate prevede c, n vederea autorizrii ca unitate protejat, solicitantul trebuie s se
ncadreze n una dintre urmtoarele situaii:
operatorii economici cu personalitate juridic, indiferent de forma de proprietate i orga-
nizare, care au cel puin 30% din numrul total de angajai persoane cu handicap ncadrate
cu contract individual de munc;
numele i prenumele, codul numeric personal, locul i data naterii, domiciliul i cet
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
I
I
67

din cadrul organizaiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie i cel puin 30% din
numrul total de angajai persoane cu handicap ncadrate i salarizate;
persoana fizic cu handicap autorizat potrivit legii s desfoare activiti economice
independente, inclusiv asociaia familial care are n componen o persoan cu handicap.
Sunt incluse aici i persoanele fizice cu handicap autorizate n baza unor legi speciale, care
i desfoar activitatea att individual, ct i n una dintre formele de organizare ale pro-
fesiei.
Conform Ordinului nr. 1372/2010 privind aprobarea Procedurii de autorizare a unitilor
protejate, emis de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, condiiile de autorizare ca
unitate protejat pentru persoanele fizice sau juridice care solicit acest lucru sunt
urmtoarele:
s aib gestiune proprie;
un procent de minim 30% din numrul total de angajai s fie persoane cu dizabiliti;
produsele realizate sau serviciile oferite de solicitant trebuie s fie efectuate prin propria
activitate a persoanelor cu dizabiliti angajate, excepie fcnd cele oferite de unitile pro-
tejate constituite n cadrul organizaiilor persoanelor cu dizabiliti.
Urmtoarele documente sunt necesare pentru obinerea autorizaiei de unitate protejat:
copii legalizate ale statutului i actului constitutiv;
cerere pentru eliberarea autorizaiei de unitate protejat, care trebuie adresat persoa-
nei cu cea mai nalt funcie de conducere din cadrul instituiei;
copie legalizat de pe certificatul de nregistrare la registrul comerului sau, dup caz,
copie legalizat de pe ncheierea de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor;
copii de pe alte acte doveditoare privind nfiinarea, organizarea i exercitarea unor n
baza unor legi speciale;
copie aferent autorizaiei de funcionare vizat anual pentru persoanele cu dizabiliti
care desfoar activiti economice independente sau, dup caz, pentru asociaiile fami-
liale;
un tabel n care s apar structura organizaiei i numrul persoanelor angajate, prin in-
termediul cruia s reias procentul persoanelor cu dizabiliti angajate cu contract indi-
vidual de munc din numrul total al angajailor (va fi menionat i data ntocmirii tabelului);
documente care s evidenieze produsele/activitile/serviciile oferite de organizaia ca-
re solicit autorizarea;
copii aferente contractelor de munc ale persoanelor cu dizabiliti i fiele de post afe-
rente;
copii ale certificatelor de ncadrare ntr-o categorie de persoane cu dizabiliti ale per-
soanelor cu dizabiliti angajate, respectiv autorizate, care s fie n termen de valabilitate;
declaraie pe propria rspundere, sub sanciunea art. 292 din Codul Penal, c vor fi res-
pectate condiiile de autorizare i va fi comunicat MMFPS orice modificare intervenit cu
privire la sediul social/profesional/sau al punctului de lucru, numrul de persoane cu handi-
cap angajate, documentul de ncadrare n grad de handicap/invaliditate gradul III i suspen-
darea activitii, conform anexei nr. 2, care face parte integrant din prezenta procedur
(modelul de declaratie poate fi descrcat de pe website-ul MMFPS).
Legislaia privind ntreprinderi sociale din agricultur
Obti/composesorat
Obtile/composesoratele sunt forme asociative de proprietate asupra terenurilor care pot fi
nfiinate n conformitate cu prevederile Ordonanei de Guvern nr. 26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii i Legii nr. 246/2005 pentru completarea i modificarea Ordonanei
nr.26/2000. Pe lng acest cadru legislativ general pentru asociaii i fundaii, formele
asociative de proprietate asupra punilor, fneelor i pdurilor se supun i prevederilor
stipulate n Legea nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului la proprietate asupra terenurilor
agricole i celor forestiere.
Totodat, datorit specificului terenurilor deinute n proprietate, obtile/composesoratele
intr i sub incidena prevederilor stipulate n cadrul Legii fondului funciar nr. 18/1991 i n
Legea nr. 169/1997 pentru modificarea i completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.
secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice sau
68
Formele asociative de proprietate asupra punilor, fneelor i pdurilor, recunoscute de
Legea nr. 1/2000 i de Legea fondului funciar nr. 18/1991, cu completrile i modificrile
ulterioare, sunt urmtoarele:
> obtile rzeeti nedivizate;
> obtile de moneni nedivizate;
> obtile de cumprare;
> pdurile grnicereti;
> composesoratele;
> pdurile urbariale;
> comunele politice;
> cooperativele;
> alte comuniti i forme asociative cu diferite denumiri.
Toate aceste forme asociative pot fi reorganizate n forme asociative iniiale, avnd ca
fundament legislativ Legea nr. 1/2000.
Deoarece obtile/composesoratele desfoar, n mod evident, activiti comerciale, aceste
forme asociative nu pote fi comparate cu organizaiile neguvernamentale nonprofit. n
realitate, obtile nu au o legislaie specific. Aceste forme asociative sunt persoane juridice
sui-generis, care sunt menionate printr-o reglementare special n cadrul art.26 i art.27 din
Legea nr.1/2000. Aceste reglementri speciale sunt completate cu alte dispoziiile generale
referitoare la persoanele juridice, care sunt stipulate n cadrul Decretului nr. 31/1954 i n
Decretul nr. 32/1954.
Asociaie agricol
Societile agricole sunt societi de tip privat, care au un capital variabil i un numr
nelimitat i variabil de asociai, care au ca obiect de activitate exploatarea agricol a
pamntului, uneltelor, animalelor i altor mijloace aduse n societate, precum i realizarea de
investiii de interes agricol. Societatea agricol nu are caracter privat.
Conform cadrului legislativ n vigoare, asociaiile agricole pot fi nfiinate n baza prevederilor
stipulate n cadrul Ordonanei de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii i Legii
nr. 246/2005 pentru completarea i modificarea Ordonanei nr.26/2000. Totodat, avnd n
vedere faptul c membrii acestor forme asociative sunt proprietari de terenuri sau
productori agricoli, aceste asociaii se supun normelor stipulate n Legea nr. 36/1991
privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, precum i prevederilor
enunate n Ordonana de Guvern nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea
grupurilor i organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i
silvice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 338/2005.
Legea nr. 36/1991 prevede faptul c proprietarii de terenuri agricole care intr sub incidena
Legii fondului funciar nr. 18/1991, precum i ali proprietari de terenuri agricole pot s-i
exploateze pamntul prin intermediul formelor de asociere. Aceste asociaii se pot constitui
pe baza nelegerii ntre dou sau mai multe familii, avnd drept scop creterea animalelor,
prestarea de servicii, depozitarea, aprovizionarea, prelucrarea i vnzarea de produse,
exploatarea terenurilor agricole, precum i alte tipuri de activiti. Asocierea persoanelor
poate fi realizat prin:
> nelegere verbal sau scris, fr existena unei alte forme juridice, membrii asociaiei
stabilindu-i singuri obiectul activitii, precum i condiiile desfurrii activitii;
> ncheierea de contracte de societate respectnd prevederile stipulate n Codul Civil.
Conform Legii nr. 36/1991, numrul membrilor unei asociaii agricole trebuie s fie de minim
10, capitalul social trebuie s fie format din pri sociale cu o valoare egal, a cror mrime
nu poate fi mai mica de 1 leu fiecare.
Fundaia Ruhama despre barierele legislative
Considerm c obstacolele principale ntlnite n dezvoltarea economiei sociale sunt:
Legislaia din Romnia nu prevede clar obligaiunile/facilitile aplicate formelor de eco-
nomie social, fie ele ONG-uri, SRL-uri, Cooperative, etc. Un prim ajutor acordat ntreprin-
derilor de economie social ar trebui s fie clarificarea legii economiei sociale;
C
A
P
I
T
O
L
U
L

V
I
I
69

impozitele sunt identice cu ale ntreprinderilor ndreptate spre profit. Aplicarea unor faciliti
fiscale pentru ntreprinderile sociale ar fi absolut necesare;
ntruct n cadrul formelor de economie social se lucreaz cu persoane defavorizate,
care au probleme cu ncadrarea n cmpul muncii, productivitatea este mult sub nivelul
mediu, comparat cu o ntreprindere axat 100% pe profit. Lipsa experienei n cmpul
muncii conduce la o slab capacitate de auto-organizare la locul de munc. Astfel, angajaii
ntreprinderilor sociale au nevoie de sesiuni de contientizare a importanei locului de munc
i importana unui venit constant n cadrul familiei. Ca atare, pentru ca aceste lucruri s fie
posibil a se realiza n paralel (productivitatea i dezvoltarea culturii muncii) ar fi necesar
reglementarea n legislaie a unei subvenii pentru angajarea acestor persoane, subvenie
care s acopere sumele pe care le pierde angajatorul.
Important de reinut
n ce privete legislaia specific pentru fiecare entitate de economie social, vom face o
scurt trecere n revist a acesteia:
Organizaiile neguvernamentale au activitatea reglementat prin Ordonana Guvernu
lui 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat prin Ordonana de
guvern 37/2003 i Legea 246/2005;
Casele de ajutor reciproc ale salariailor sunt nfiinate n baza Ordonanei Guvernului
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat prin Legea 246/2005 i au
activitatea reglementat i prin Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor
reciproc ale salariailor, completat prin Legea 135/2003 privind regimul juridic al caselor de
ajutor reciproc ale salariailor i al uniunilor acestora;
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor sunt nfiinate n baza Ordonanei Guvernului
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat prin Legea 246/2005 i au
activitatea reglementat i prin Legea 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensio-
narilor;
Cooperativele sunt reglementate prin Legea 1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei;
Cooperativele de credit sunt organizate i funcioneaz n baza Ordonanei de guvern
97/2000 privind organizaiile cooperatiste de credit;
Obtile - organizarea i funcionarea obtilor este reglementat prin Ordonana Gu-
vernului 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii. O alt lege care reglementeaz patrimoniul
obtilor este legea 1/2000;
Unitile protejate au activitate organizat prin intermediul Legii 448/2006 privind pro-
tecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat cu modific rile i com-
pletrile ulterioare;
Societile comerciale nfiinate de ctre organizaii neguvernamentale sunt reglemen-
tate prin Legea 31/1990 privind societile comerciale.
Productivitatea personalului din cadrul ntreprinderilor este foarte sczut, dar taxele i
-

70

Companies in the Social Economy: Co-operatives and Mutual Societies, Liege, CIRIEC
Borzaga C. and Tortia E.C. (2009), Social enterprises and local economic develop-
ment, in Clarence E. and Noya A. (coord.), The Changing Boundaries of Social Enterprises,
Paris, OECD Publishing
Borzaga, C. and Defourny, J. (coord.) (2001) The Emergence of Social Enterprise,
London, Routledge.
Borzaga, C. and Spear, R., (coord.), (2004), Trends and challenges for co-operatives
and social enterprises in developed and transition countries, Trento, Edizioni 31
Cace, S. , Arpinte, D. , Scoican, N.A (coord.) (2010) Economia social n Romnia. Dou
profiluri regionale, Bucureti, Ed. Expert
Cace, S., Nicolescu, V., Anton, A. N., Rotaru, S., (2011), Organizaiile neguvernamen-
tale i economia social, Bucureti, Ed. Expert
Cace, S., Preoteasa, A. M., Tomescu, C., Stnescu, S. (coord.), (2010), Legal i egal pe
piaa muncii pentru comunitile de romi. Diagnoza factorilor care influeneaz nivelul de
ocupare la populaia de romi din Romnia, Bucureti, ed. Expert
Chaves Avila, R., Monzon Campos, J. L., (2007), The Social Economy in European
Union, CIRIEC
Clarence E. and Noya A. (coord.) (2009), The Changing Boundaries of Social
Enterprises, Paris, OECD Publishing
Constantinescu, tefan, (coord.), (2011), Atlasul economiei sociale,
Defourny, J, (2006), Social enterprise in an enlarged Europe, EMES paper
Defourny, J., and Nyssens, M., (coord.) (2008), Social enterprise in Europe: Recent
trends and developments, Working Papers Series, no.08/01, Liege: EMES European
Research Network
Defourny, J., Develtere, P., (1999), Origines et contours de l'economie sociale au Nord
et au Sud, in Defourny, J., Develtere, P., Fonteneau, B., (coord.) (1999), L'economie sociale
au Nord et au Sud, Paris, Ed. De Boeck, p. 25-56
Defourny, J., Pestoff, V., (coord.) (2008), Images and concepts of the third sector in
Europe, Working Papers Series, no.08/02, Liege: EMES European Research Network
Dev Appanah, S. i Shrestha, S., (2007), Stratup and change the world. Giude for
Barea, J., Monzon, J. L. (coord.) (2006), Manual for Drawing Up the Satellite Accounts of
www.ies.org.ro
Bibliografie
CAPITOLUL VIII
73
Young Social Entrepreneurs, Youth Social Enterprise Initiative
Evers, A., Laville, J-L. (coord.), (2004), The Third Sector in Europe, Edward Elgar
Publising, UK&USA
Evers, A., Laville, J-L., (2004), Social services by social enterprises: on the possible
contributions of hybrid organizations and a civil society, in Evers, A., Laville, J-L. (coord.),
The Third Sector in Europe, Edward Elgar Publising, UK&USA
Kotler, P. i Lee, N., (2008), Marketing n sectorul public, Bucureti, ed. Meteor Press
Lambru, M., (coord.), (2012), Economia social i problematica vrstei a treia. Rolul
asociaiilor mutuale i de ajutor reciproc,
Lambru, M., Vamesu, A., (coord.), (2010), Romnia 2010. Sectorul neguvernamental
profiluri, tendine, provocri, Litera, Bucureti
Nyssens, M., (coord.) (2006), Social Enterprise. At the crossroads of market, public
policies and civil society, London and New York: Routledge
Petrescu, C., (coord.), (2011), Micarea cooperatist n Romnia 2011 - dimensiuni,
performane, tendine, provocri,
Popescu, R., Rotaru, S., (2011), Grupurile vulnerabile i economia social. Romi i femei
n dificultate, ed. Expert, Bucureti
Sandu, D., (1999), Dezvoltare i srcie n satele Romniei, n Sociologie Romneas-
c, nr. 4/1999, pp. 117 138
Sandu, D., (2008), Dezvoltare comunitar i regional, Bucureti: Facultatea de Socio-
logie i Asisten Social, note de curs
Stnculescu, M. S. i Berevoescu, I., (coord.), (2004), Srac lipit, caut alt via,
Bucureti, ed. Nemira
Stnescu, S., (coord.), (2012), Profit pentru oameni, PNUD Romnia
Stnil, G., Cace, C., Preoteasa, A., (2011), Organizaiile mutuale i economia social,
Bucureti, ed. Expert
Voicu, M., (coord.), (2007), Nevoi i resurse n comunitile de romi, Bucureti, Fundaia
Soros Romnia
*** Raport de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv european
comparat, MMSSF, 2011,
*** A Business planning guide to developing a social enterprise,
*** Proiect de Lege privind Economia Social,
*** Social enterprise explained,
*** The Canadian Social Enterprise Guide, 2 Edition, Enterprising Non-Profit,
*** www.stratups.ro
www.ies.org.ro
www.ies.org.ro
www.economiesociala.info
www.forthsector.org.uk
http://www.mmuncii.ro/ro/articole/2011-
12-14/2414-articol.html
www.socialenterprise.org.uk
www.enterprisingnonprofits.ca
nd
74