Sunteți pe pagina 1din 61

Seciunea a 4-a. Contestaia.

Cazuri
Contestaia este calea ordinar de atac prevzut de Codul de procedur penal ce poate fi exercitat
mpotriva unor hotrri judectoreti prin care se soluioneaz aspecte accesorii fondului cauzei, n
materia msurilor restrictive de drepturi i liberti, precum i n alte materii urgente.
Dispoziiile art. 4251 din Codul de procedur penal reprezint normele cu caracter general, acestea
aplicndu-se atunci cnd legea nu prevede altfel.
Astfel, potrivit dispoziiilor art. 425 1 alin. (1) din Codul de procedur penal, aceast cale de atac se
poate exercita numai atunci cnd legea o prevede expres, dispozi iile comune, generale fiind aplicabile
doar atunci cnd legea nu prevede altfel1.
Hotrrile supuse contestaiei sunt: ncheierile pronunate de judectorul de drepturi i liberti 2,
judectorul de camer preliminar 3 i instana de judecat4 i sentinele5.
Termenul general de declarare a contestaiei este de 3 zile 6, care curge de la pronunare pentru procuror
i de la comunicare pentru celelalte persoane (suspect, inculpat, condamnat, partea civil, persoana
vtmat sau persoane ale cror interese legitime au fost vtmate prin hotrrea atacat 7), ns n aceast
materie ntlnim i termene speciale de 24 de ore 8, de 48 de ore9.
Efectele contestaiei sunt: suspensiv, devolutiv i neagravant. Efectul suspensiv i cel neagravant se
aplic potrivit art. 4251 alin. (4) din Codul de procedur penal, prin raportare la dispozi iile art. 416 i art.
418 din acelai cod, ce reglementeaz efectele similare din materia apelului. Cu toate acestea, exist
situaii n care formularea contestaiei nu este suspensiv de executare 10.
Judecarea contestaiei se face de ctre judectorul de drepturi i libert i, respectiv de ctre
judectorul de camer preliminar de la instana superioar celei sesizate sau, dup caz, de ctre instan a
superioar celei sesizate, respectiv de completul competent al naltei Cur i de Casa ie i Justi ie, n edin
public, cu participarea procurorului, citarea contestatorului i a subiec ilor procesuali la care hotrrea
atacat se refer, dar i cu asigurarea aprrii n cazul asisten ei juridice obligatorii 11.
Soluiile care pot fi pronunate n aceast materie sunt, potrivit dispozi iilor art. 425 1 alin. (7) din
Codul de procedur penal, urmtoarele:
1

A. ZARAFIU , Procedur penal. Partea general. Partea special, op. cit., p. 431.

Spre exemplu, ncheierile prin care judectorul de drepturi i libert i dispune cu privire la msurile preventive.

Spre exemplu, ncheierile prin care judectorul de camer preliminar dispune asupra msurilor preventive.

Spre exemplu, ncheierile prin care instana de judecat dispune asupra msurilor preventive.

Spre exemplu, sentinele prin care instana soluioneaz cererea de reabilitare sau cele pronun ate n materia executrii
hotrrilor penale.
6
Potrivit dispoziiilor art. 4251 alin. (2) din Codul de procedur penal.
7
8

Spre exemplu, n cazul prevzut de dispoziiile art. 5491 alin. (4) din Codul de procedur penal.

Spre exemplu, n cazul contestaiilor declarate mpotriva ncheierilor date n prim instan prin s-a dispus suspendarea
judecii, n cazurile prevzute de art. 367 alin. (1) i (3) din Codul de procedur penal.
9
Spre exemplu, n cazul contestaiilor formulate mpotriva ncheierilor prin care judectorul de drepturi i libert i a dispus
asupra msurilor preventive.
10
Spre exemplu, n cazul contestaiei formulate mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau prelungirea unei msuri
preventive [art. 204 alin. (3) din Codul de procedur penal].
11
Potrivit dispoziiilor art. 4251 alin. (5) i (6) din Codul de procedur penal.

1. respingere a contestaiei ca inadmisibil, tardiv sau nefondat;


2. admitere a contestaiei, desfiinare a hotrrii atacate i solu ionare a cauzei/rejudecare a cauzei de
ctre judectorul/instana care a pronunat hotrrea contestat, atunci cnd nu au fost respectate
dispoziiile privind citarea.
Cazurile n care se poate formula contestaie:
A. n materia msurilor preventive, se poate formula contestaie mpotriva:
1. ncheierilor prin care judectorul de drepturi i liberti dispune asupra msurilor preventive (art.
204 din Codul de procedur penal).
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva ncheierilor prin care judectorul de
drepturi i liberti dispune asupra msurilor preventive pot formula contestaie, n termen de 48 de ore de
la pronunare sau, dup caz, de la comunicare, procurorul i inculpatul [art. 204 alin. (1) din Codul de
procedur penal].
Procedura de judecat. Contestaia se depune la judectorul de drepturi i liberti care a pronunat
ncheierea atacat i se nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, judectorului de drepturi i liberti de la
instana ierarhic superioar, n termen de 48 de ore de la nregistrare. Contestaiile mpotriva ncheierilor
prin care judectorul de drepturi i liberti de la nalta Curte de Casaie i Justiie dispune asupra
msurilor preventive se soluioneaz de un complet format din doi judectori de la nalta Curte de Casaie
i Justiie [art. 31 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 304/2004].
Contestaia formulat de inculpat se soluioneaz n termen de 5 zile de la nregistrare, iar cea
formulat de procuror mpotriva ncheierii prin care s-a dispus respingerea propunerii de prelungire a
arestrii preventive, revocarea unei msuri preventive sau nlocuirea unei msuri preventive cu o alt
msur preventiv se soluioneaz nainte de expirarea duratei msurii preventive dispuse anterior.
Contestaia se judec n camera de consiliu 12, cu citarea inculpatului, n prezena acestuia, n afar de
cazul cnd acesta lipsete nejustificat, este disprut, se sustrage ori, din cauza strii sntii, din cauz de
for major sau stare de necesitate, nu poate fi adus n faa judectorului. n toate cazurile, sunt
obligatorii asistena juridic a inculpatului i participarea procurorului la soluionarea contestaiei.
Contestaia formulat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau prelungirea unei msuri
preventive ori prin care s-a constatat ncetarea de drept a acesteia nu este suspensiv de executare.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz printr-o ncheiere motivat, care este definitiv, putndu-se
pronuna una dintre urmtoarele soluii:
a) respingerea contestaiei ca inadmisibil (atunci cnd s-a formulat contestaie mpotriva unei alte
contestaii prin care s-a soluionat ncheierea atacat), tardiv (atunci cnd a fost formulat cu depirea
termenului de 48 de ore) sau nefondat (atunci cnd ncheierea atacat este legal i temeinic),
meninndu-se ncheierea atacat;
b) admiterea contestaiei.
n cazul admiterii contestaiei formulate de procuror, se poate dispune luarea/prelungirea msurii
arestrii preventive a inculpatului.
Dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, se poate dispune luarea msurii preventive a
controlului judiciar, a controlului judiciar pe cauiune, a arestului la domiciliu sau majorarea cuantumului
cauiunii.
12

Potrivit art. 203 alin. (5) din Codul de procedur penal. n acelai sens, I.C.C.J., Completul competent s judece recursul
n interesul legii, Decizia nr. 4/2014, supra cit.

n cazul admiterii contestaiei formulate de inculpat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau
prelungirea msurii arestrii preventive, se poate dispune, n condiiile prevzute de lege, respingerea
propunerii de luare sau de prelungire a msurii preventive ori, dup caz, nlocuirea acesteia cu o alt
msur preventiv mai uoar i, dup caz, punerea de ndat n libertate a inculpatului, dac nu este
arestat n alt cauz.
Judectorul de drepturi i liberti nvestit cu soluionarea contestaiei, soluionnd cauza, nu poate
crea o situaie mai grea pentru cel ce a formulat-o [art. 425 1 alin. (1) i (4) teza I raportat la art. 418 din
Codul de procedur penal].
Pronunarea ncheierii prin care se soluioneaz contestaia se face n camera de consiliu 13 [art. 203
alin. (5) din Codul de procedur penal];
2. ncheierilor prin care judectorul de camer preliminar dispune asupra msurilor preventive (art.
205 din Codul de procedur penal).
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva ncheierilor prin care judectorul camer
preliminar dispune asupra msurilor preventive pot formula contestaie, n termen de 48 de ore de la
pronunare sau, dup caz, de la comunicare, procurorul i inculpatul [art. 205 alin. (1) din Codul de
procedur penal].
Procedura de judecat. Contestaia se depune la judectorul de camer preliminar care a pronunat
ncheierea atacat i se nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, judectorului de camer preliminar de la
instana ierarhic superioar, n termen de 48 de ore de la nregistrare. Contestaiile mpotriva ncheierilor
prin care judectorul de camer preliminar de la nalta Curte de Casaie i Justiie dispune asupra
msurilor preventive se soluioneaz de un complet format din doi judectori de la nalta Curte de Casaie
i Justiie [art. 31 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 304/2004].
Contestaia formulat de inculpat se soluioneaz n termen de 5 zile de la nregistrare, iar cea
formulat de procuror mpotriva ncheierii prin care s-a dispus revocarea unei msuri preventive sau
nlocuirea unei msuri preventive cu o alt msur preventiv se soluioneaz nainte de expirarea duratei
msurii preventive dispuse anterior.
Contestaia se judec n camera de consiliu 14, cu citarea inculpatului, n prezena acestuia, n afar de
cazul cnd acesta lipsete nejustificat, este disprut, se sustrage ori, din cauza strii sntii, din cauz de
for major sau stare de necesitate, nu poate fi adus n faa judectorului. n toate cazurile, sunt
obligatorii asistena juridic a inculpatului i participarea procurorului la soluionarea contestaiei.
Contestaia formulat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea unei msuri
preventive ori prin care s-a constatat ncetarea de drept a acesteia nu este suspensiv de executare.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz printr-o ncheiere motivat, care este definitiv, putndu-se
pronuna una dintre urmtoarele soluii:
a) respingerea contestaiei ca inadmisibil (atunci cnd s-a formulat contestaie mpotriva unei alte
contestaii prin care s-a soluionat ncheierea atacat), tardiv (atunci cnd a fost formulat cu depirea
termenului de 48 de ore) sau nefondat (atunci cnd ncheierea atacat este legal i temeinic),
meninndu-se ncheierea atacat;
b) admiterea contestaiei.
13

n acelai sens, I.C.C.J., Completul competent s judece recursul n interesul legii, Decizia nr. 4/2014, supra cit.
Potrivit art. 203 alin. (5) din Codul de procedur penal. n acelai sens, I.C.C.J., Completul competent s judece recursul
n interesul legii, Decizia nr. 4/2014, supra cit.
14

Dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, odat cu soluionarea contestaiei se poate dispune
luarea msurii preventive a controlului judiciar, a controlului judiciar pe cauiune, a arestului la domiciliu
sau majorarea cuantumului cauiunii.
Judectorul de camer preliminar nvestit cu soluionarea contestaiei, soluionnd cauza, nu poate
crea o situaie mai grea pentru cel ce a formulat-o [art. 425 1 alin. (1) i (4) teza I raportat la art. 418 din
Codul de procedur penal].
Pronunarea ncheierii prin care se soluioneaz contestaia se face n camera de consiliu 15 [art. 203
alin. (5) din Codul de procedur penal];
3. ncheierilor prin care se dispune asupra msurilor preventive n cursul judecii (art. 206 din Codul
de procedur penal).
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva ncheierilor prin care instana dispune, n
prim instan, asupra msurilor preventive pot formula contestaie, n termen de 48 de ore de la
pronunare sau, dup caz, de la comunicare, procurorul i inculpatul [art. 206 alin. (1) din Codul de
procedur penal].
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat ncheierea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare, n termen de 48 de ore de la
nregistrare. Contestaiile mpotriva ncheierilor prin care nalta Curte de Casaie i Justiie dispune, n
prim instan, asupra msurilor preventive se soluioneaz de completul competent de la nalta Curte de
Casaie i Justiie (Completul de 5 judectori).
Contestaia formulat de inculpat se soluioneaz n termen de 5 zile de la nregistrare, iar cea
formulat de procuror mpotriva ncheierii prin care s-a dispus revocarea unei msuri preventive sau
nlocuirea unei msuri preventive cu o alt msur preventiv se soluioneaz nainte de expirarea duratei
msurii preventive dispuse anterior.
Contestaia se judec n edin public, cu citarea inculpatului. n toate cazurile, sunt obligatorii
asistena juridic a inculpatului i participarea procurorului la soluionarea contestaiei.
Contestaia formulat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea unei msuri
preventive ori prin care s-a constatat ncetarea de drept a acesteia nu este suspensiv de executare.
Soluiile. Potrivit dispoziiilor art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal, contestaia se
soluioneaz prin decizie, care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se pronuna una dintre
urmtoarele soluii:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv (atunci cnd a fost formulat cu depirea termenului de 48 de ore) sau
inadmisibil (atunci cnd s-a formulat contestaie mpotriva unei alte contestaii prin care s-a soluionat
ncheierea atacat);
b) cnd contestaia este nefondat (atunci cnd ncheierea atacat este legal i temeinic);
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre judectorul sau completul care
a pronunat-o, atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.

15

n acelai sens, I.C.C.J., Completul competent s judece recursul n interesul legii, Decizia nr. 4/2014, supra cit.

Instana de judecat nvestit cu soluionarea contestaiei, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie
mai grea pentru cel ce a formulat-o [art. 425 1 alin. (1) i (4) teza I raportat la art. 418 din Codul de
procedur penal].
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public.
n toate cele trei cazuri prezentate mai sus, potrivit dispoziiilor art. 425 1 alin. (4) teza a II-a din Codul
de procedur penal, la soluionarea contestaiei mpotriva ncheierii privind o msur preventiv se poate
dispune o msur mai puin grav dect cea solicitat sau dect cea dispus prin ncheierea contestat
ori se pot modifica obligaiile din coninutul msurii contestate.
B. n materia aplicrii provizorii a msurilor de siguran cu caracter medical, se poate formula
contestaie mpotriva:
1. ncheierilor prin care judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau
instana se pronun cu privire la propunerea de luare/sesizarea sau cererea de ridicare a msurii
obligrii provizorii la tratament medical/a msurii internrii medicale provizorii [art. 246 alin. (7), (9) i
(11)/art. 248 alin. (8), (11) i (13) din Codul de procedur penal];
2. ncheierilor prin care judectorul de drepturi i liberti sau instana se pronun cu privire la
propunerea de luare a msurii internrii nevoluntare [art. 184 alin. (14) i (21) din Codul de procedur
penal].
Procedura de soluionare a contestaiei n aceste cazuri nu face obiectul analizei prezentei lucrri.
C. n procedura de camer preliminar, se poate formula contestaie mpotriva:
1. ncheierilor pronunate de judectorul de camer preliminar prin care s-a admis plngerea
(mpotriva soluiei de clasare sau de renunare la urmrirea penal, dispus prin ordonan sau
rechizitoriu), s-a desfiinat soluia atacat i s-a dispus nceperea judecii cu privire la faptele i
persoanele pentru care, n cursul cercetrii penale, a fost pus n micare aciunea penal, cnd probele
legal administrate sunt suficiente [art. 341 alin. (9) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor ncheieri pot formula, motivat,
contestaie cu privire la modul de soluionare a excepiilor privind legalitatea administrrii probelor i a
efecturii urmririi penale, n termen de 3 zile de la comunicare, procurorul i inculpatul. Contestaia
nemotivat este inadmisibil.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la judectorul care a soluionat plngerea i se
nainteaz spre soluionare judectorului de camer preliminar de la instana ierarhic superioar ori, cnd
instana sesizat cu plngere este nalta Curte de Casaie i Justiie, completului competent potrivit legii.
Contestaia se soluioneaz n edin public 16, cu participarea procurorului i citarea inculpatului,
potrivit Deciziei nr. 663/2014, pronunat de Curtea Constituional [prin care dispozi iile art. 341 alin.
(10) din Codul de procedur penal potrivit crora judectorul de camer preliminar se pronun fr
participarea procurorului i a inculpatului au fost declarate neconstitu ionale].
Soluiile. Potrivit dispoziiilor art. 341 alin. (10) din Codul de procedur penal, contestaia se
soluioneaz prin ncheiere motivat, care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se pronuna una
dintre urmtoarele soluii:

16

Potrivit dispoziiilor art. 4251 alin. (1) i (5) din Codul de procedur penal.

1. respingerea contestaiei ca tardiv (atunci cnd a fost formulat cu depirea termenului),


inadmisibil (atunci cnd s-a formulat contestaie mpotriva unei alte contestaii prin care s-a soluionat
ncheierea atacat) ori, dup caz, ca nefondat (atunci cnd ncheierea atacat este legal i temeinic) i
meninerea dispoziiei de ncepere a judecii;
2. admiterea contestaiei, desfiinarea ncheierii atacate i rejudecarea plngerii, dac excepiile cu
privire la legalitatea administrrii probelor ori a efecturii urmririi penale au fost greit soluionate; n
acest caz, n rejudecarea plngerii, se va verifica legalitatea administrrii probelor i a efecturii urmririi
penale, se vor exclude probele nelegal administrate ori, dup caz, vor fi sancionate potrivit dispoziiilor
referitoare la nuliti (art. 280-281 din Codul de procedur penal) actele de urmrire penal efectuate cu
nclcarea legii i:
a) se va respinge plngerea ca nefondat;
b) se va admite plngerea, se va desfiina soluia atacat i se va trimite motivat cauza la procuror
pentru a completa urmrirea penal;
c) se va admite plngerea, se va desfiina soluia atacat i se va dispune nceperea judecii cu privire
la faptele i persoanele pentru care, n cursul cercetrii penale, a fost pus n micare aciunea penal,
cnd probele administrate sunt suficiente, trimind dosarul spre repartizare aleatorie;
d) se va admite plngerea i se va schimba temeiul de drept al soluiei de clasare, dac prin aceasta nu
se creeaz o situaie mai grea pentru persoana care a fcut plngerea.
Pronunarea ncheierii prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
2. ncheierilor prin care judectorul de camer preliminar s-a pronunat asupra cererilor i
excepiilor formulate ori a excepiilor ridicate din oficiu, ncheierilor prin care judectorul de camer
preliminar a dispus restituirea cauzei la parchet ori ncheierilor prin care judectorul de camer
preliminar a dispus nceperea judecii, n cazul n care a constatat neregulariti ale actului de
sesizare, a exclus una sau mai multe probe administrate ori a sancionat actele de urmrire penal
efectuate cu nclcarea legii, potrivit dispoziiilor referitoare la nuliti [art. 347 alin. (1) din Codul de
procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor ncheieri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul i inculpatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la judectorul de camer preliminar care a pronunat
ncheierea atacat, se nainteaz spre soluionare judectorului de camer preliminar de la instana
ierarhic superioar ori, cnd instana sesizat cu plngere este nalta Curte de Casaie i Justiie,
completului competent potrivit legii i se motiveaz pn la termenul stabilit pentru soluionare.
Contestaia este suspensiv de executare [art. 425 1 alin. (1) i (4) raportat la art. 416 din Codul de
procedur penal] i se soluioneaz n camera de consiliu, cu participarea procurorului, citarea
inculpatului i asigurarea asistenei juridice obligatorii, potrivit Deciziei nr. 641/2014, pronun at de
Curtea Constituional [prin care dispoziiile art. 347 alin. (3) raportat la art. 344 alin. (4), art. 345 alin.
(1) i art. 346 alin. (1) din Codul de procedur penal au fost declarate neconstitu ionale] .
Soluiile. Potrivit dispoziiilor art. 347 alin. (3) raportat la art. 346 alin. (2)-(4) din Codul de procedur
penal, contestaia se soluioneaz prin ncheiere motivat, care nu este supus niciunei ci de atac,
putndu-se pronuna una dintre urmtoarele soluii:

a) nceperea judecii, constatnd legalitatea sesizrii instanei, a administrrii probelor i a efecturii


actelor de urmrire penal, dac nu s-au formulat cereri i excepii ori nu s-au ridicat din oficiu excepii la
expirarea termenelor prevzute de art. 344 alin. (2) sau (3) din Codul de procedur penal 17;
b) restituirea cauzei la parchet dac:
1. rechizitoriul este neregulamentar ntocmit, iar neregularitatea nu a fost remediat de procuror n
termen de 5 zile, dac neregularitatea atrage imposibilitatea stabilirii obiectului sau limitelor judecii;
2. a exclus toate probele administrate n cursul urmririi penale;
3. procurorul solicit restituirea cauzei, n condiiile art. 345 alin. (3) din Codul de procedur penal,
ori nu rspunde n termenul prevzut de aceleai dispoziii;
c) nceperea judecii, n toate celelalte cazuri n care a constatat neregulariti ale actului de sesizare,
a exclus una sau mai multe probe administrate ori a sancionat potrivit art. 280-282 din Codul de
procedur penal (referitoare la nuliti) actele de urmrire penal efectuate cu nclcarea legii.
Judectorul de camer preliminar nvestit cu soluionarea contestaiei, soluionnd cauza, nu poate
crea o situaie mai grea pentru cel ce a formulat-o [art. 425 1 alin. (1) i (4) teza I raportat la art. 418 din
Codul de procedur penal].
Pronunarea ncheierii prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public.
D. n faza de judecat, se poate formula contestaie mpotriva:
1. ncheierilor date n prim instan prin care instana a dispus suspendarea judecii, n cazurile
prevzute de art. 367 alin. (1) i (3) din Codul de procedur penal 18 [art. 367 alin. (4) din Codul de
procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor ncheieri pot formula contestaie, n
termen de 24 de ore de la pronunare, procurorul, prile i persoana vtmat prezente i, de la
comunicare, prile sau persoana vtmat care lipsesc.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat ncheierea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare, n termen de 48 de ore de la
nregistrare. Atunci cnd prima instan este nalta Curte de Casaie i Justiie, contestaia se soluioneaz
de completul competent potrivit legii i se motiveaz pn la termenul stabilit pentru soluionare.
Contestaia nu suspend executarea i se judec n 3 zile de la primirea dosarului, n edin public,
cu participarea procurorului. Potrivit dispoziiilor art. 425 1 alin. (6) din Codul de procedur penal, la
soluionarea contestaiei se citeaz persoana care a fcut contestaia, precum i subiecii procesuali la care
hotrrea atacat se refer, asistena juridic a inculpatului fiind obligatorie n cazurile prevzute de lege
(art. 90 din Codul de procedur penal).
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie, care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se
pronuna una dintre urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
17

n legtur cu aceasta, a se vedea capitolul al II-lea Camera preliminar din partea special a prezentei lucrri.
Cazurile de suspendare prevzute de art. 367 alin. (1) i (3) din Codul de procedur penal sunt: cel n care se constat, pe
baza unei expertize medico-legale, c inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la judecat i cel privind
medierea.
18

a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;


b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
2. ncheierilor prin care instana a dispus suspendarea judecii sau a respins cererea de suspendare
n caz de extrdare activ [art. 368 alin. (1) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor ncheieri pot formula contestaie, n
termen de 24 de ore de la pronunare, procurorul, prile i persoana vtmat prezente i, de la
comunicare, prile sau persoana vtmat care lipsesc.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat ncheierea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare, n termen de 48 de ore de la
nregistrare. Atunci cnd prima instan este nalta Curte de Casaie i Justiie, contestaia se soluioneaz
de completul competent potrivit legii i se motiveaz pn la termenul stabilit pentru soluionare.
Contestaia nu suspend executarea i se judec n 5 zile de la primirea dosarului, n edin public,
cu participarea procurorului i cu citarea persoanei vtmate i a prilor [art. 368 alin. (4) din Codul de
procedur penal]. Potrivit dispoziiilor art. 425 1 alin. (6) din Codul de procedur penal, asistena
juridic a inculpatului este obligatorie n cazurile prevzute de lege (art. 90 din Codul de procedur
penal).
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie, care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se
pronuna una dintre urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public.
E. n cile extraordinare de atac, se poate formula contestaie mpotriva:
1. ncheierilor prin care instana a dispus suspendarea executrii hotrrii supuse revizuirii [art. 460
alin. (2) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor ncheieri pot formula contestaie
procurorul sau persoana interesat, n termen de 48 de ore de la pronunare, cei prezeni, i de la
comunicare, cei lips.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat ncheierea atacat i se
motiveaz pn la termenul stabilit pentru soluionare [art. 425 1 alin. (3) din Codul de procedur penal].
Pn la nchiderea dezbaterilor la instana ce soluioneaz contestaia, procurorul sau persoana
interesat i poate retrage contestaia. Retragerea trebuie s fie fcut personal de parte sau prin mandatar
special, iar dac partea se afl n stare de deinere, printr-o declaraie atestat sau consemnat ntr-un
proces-verbal de ctre administraia locului de deinere; contestaia formulat de procuror poate fi retras

de procurorul ierarhic superior [art. 425 1 alin. (1) i (3) raportat la art. 415 din Codul de procedur
penal].
Contestaia formulat de procuror este suspensiv de executare [art. 460 alin. (2) teza a II-a din Codul
de procedur penal].
Contestaia se soluioneaz de ctre instana superioar celei sesizate, respectiv de completul
competent al naltei Curi de Casaie i Justiie [art. 425 1 alin. (1) i (5) din Codul de procedur penal].
Contestaia se judec n edin public, cu participarea procurorului i cu citarea persoanei interesate,
cu aducerea condamnatului aflat n stare de detenie sau internat ntr-un centru educativ [art. 460 alin. (2)
teza final raportat la art. 597 alin. (2) i (3) din Codul de procedur penal]. Potrivit dispoziiilor art.
4251 alin. (6) din Codul de procedur penal, asistena juridic a condamnatului este obligatorie n
cazurile prevzute de lege (art. 90 din Codul de procedur penal).
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin sentin [art. 460 alin. (2) teza final raportat la art. 597 alin.
(4) din Codul de procedur penal], care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se pronuna una
dintre urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (1) i (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei, desfiinarea ncheierii atacate i soluionarea cauzei.
Pronunarea sentinei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public.
F. n faza de executare a hotrrilor penale, se poate formula contestaie mpotriva:
1. hotrrilor prin care instana de executare se pronun asupra cererii de amnare sau ntrerupere a
executrii pedepsei [art. 589 alin. (7) i art. 593 alin. (3) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor hotrri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul sau condamnatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat hotrrea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare.
n cazul ntreruperii executrii pedepsei, contesta ia formulat de procuror este suspensiv de
executare, potrivit dispoziiilor art. 592 alin. (3) din Codul de procedur penal. Contestaia suspend
executarea i n cazul amnrii executrii pedepsei 19 i se judec n edin public, cu participarea
procurorului i citarea persoanei condamnate. Potrivit dispoziiilor art. 425 1 alin. (6) din Codul de
procedur penal, la soluionarea contestaiei se citeaz persoana care a fcut contestaia, asistena
juridic a condamnatului fiind obligatorie.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie, care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se
pronuna una dintre urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;

19

Potrivit dispoziiilor art. 4251 alin. (4) din Codul de procedur penal.

b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
2. hotrrilor prin care instana de executare se pronun cu privire la intervenirea unei legi penale
noi [art. 23 alin. (9) din Legea nr. 255/2013].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor hotrri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul sau condamnatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat hotrrea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare. Contesta ia se solu ioneaz de un
complet format dintr-un judector, cu participarea procurorului i cu citarea condamnatului, n edin
public20.
Contestaia nu suspend executarea i se soluioneaz n termen de 3 zile, potrivit dispozi iilor art. 23
alin. (11) din Legea nr. 255/2013.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie, care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se
pronuna una dintre urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
3. ncheierilor judectorului delegat cu executarea prin care se pronun cu privire la aplicarea
amnistiei i graierii intervenite dup condamnare [art. 596 alin. (3) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor ncheieri poate formula contestaie,
n termen de 3 zile de la pronunare, doar procurorul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat ncheierea i se nainteaz,
mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare.
Contestaia este suspensiv de executare, potrivit dispoziiilor art. 596 alin. (3) teza a II-a din Codul de
procedur penal.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie, care nu este supus niciunei ci de atac, putndu-se
pronuna una dintre urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
20

Potrivit dispoziiilor art. 23 alin. (10) din Legea nr. 255/2013.

4. hotrrilor prin care instana de executare se pronun asupra cererii de nlocuire a pedepsei
deteniunii pe via [art. 597 alin. (7) raportat la art. 584 alin. (2) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor hotrri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul sau condamnatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat hotrrea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare. Contesta ia se solu ioneaz cu
participarea procurorului i cu citarea condamnatului, asisten a juridic fiind obligatorie, n edin
public, potrivit dispoziiilor art. 597 alin. (8) raportat la art. 584 din Codul de procedur penal.
Contestaia suspend executarea, conform dispozi iilor art. 425 1 alin. (4) din Codul de procedur
penal.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie definitiv21, putndu-se pronuna una dintre
urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
5. hotrrilor prin care instana de executare se pronun asupra cererii de nlocuire a pedepsei
amenzii cu pedeapsa nchisorii [art. 597 alin. (7) raportat la art. 586 alin. (5) din Codul de procedur
penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor hotrri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul sau condamnatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat hotrrea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare. Contesta ia se solu ioneaz cu
participarea procurorului i cu citarea condamnatului, asisten a juridic fiind obligatorie, n edin
public, potrivit dispoziiilor art. 597 alin. (8) raportat la art. 586 din Codul de procedur penal.
Contestaia suspend executarea, conform dispozi iilor art. 425 1 alin. (4) din Codul de procedur
penal.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie definitiv, putndu-se pronuna una dintre
urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
21

Potrivit art. 597 alin. (8) din Codul de procedur penal.

6. hotrrilor prin care judectoria n a crei circumscripie se afl locul de deinere se pronun
asupra cererii sau propunerii de liberare condiionat [art. 587 alin. (3) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor hotrri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul sau condamnatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat hotrrea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare (tribunalul n a crui circumscrip ie
se afl locul de deinere).
Contestaia se soluioneaz cu participarea procurorului i cu citarea condamnatului, asisten a juridic
fiind obligatorie, n edin public, potrivit dispoziiilor art. 597 alin. (8) raportat la art. 587 din Codul de
procedur penal.
Contestaia formulat de procuror este suspensiv de executare, conform dispozi iilor art. 587 alin. (3)
teza a II-a din Codul de procedur penal.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie definitiv, putndu-se pronuna una dintre
urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
7. hotrrilor prin care instana care judec ori a judecat n prim instan infraciunea care atrage
anularea/revocarea se pronun asupra anulrii/revocrii liberrii condiionate n situaia prevzut de
art. 105 alin. (1)/art. 104 alin. (2) din Codul penal [art. 597 alin. (7) raportat la art. 588 alin. (4) din
Codul de procedur penal];
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor hotrri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul sau condamnatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat hotrrea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare. Contesta ia se solu ioneaz cu
participarea procurorului i cu citarea condamnatului, asisten a juridic fiind obligatorie, n edin
public, potrivit dispoziiilor art. 597 alin. (8) raportat la art. 588 alin. (4) din Codul de procedur penal.
Contestaia suspend executarea, conform dispozi iilor art. 425 1 alin. (4) din Codul de procedur
penal.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie definitiv, putndu-se pronuna una dintre
urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;

b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
8. hotrrilor prin care judectoria n a crei circumscripie se afl locul de deinere se pronun
asupra revocrii liberrii condiionate n cazul prevzut de art. 104 alin. (1) din Codul penal [art. 597
alin. (7) raportat la art. 588 alin. (4) din Codul de procedur penal].
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor hotrri pot formula contestaie, n
termen de 3 zile de la comunicare, procurorul sau condamnatul.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat hotrrea atacat i se
nainteaz, mpreun cu dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare (tribunalul n a crui circumscripie
se afl locul de deinere). Contestaia se solu ioneaz cu participarea procurorului i cu citarea
condamnatului, asistena juridic fiind obligatorie, n edin public, potrivit dispozi iilor art. 597 alin.
(8) raportat la art. 588 alin. (4) din Codul de procedur penal.
Contestaia suspend executarea, conform dispozi iilor art. 425 1 alin. (4) din Codul de procedur
penal.
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie definitiv, putndu-se pronuna una dintre
urmtoarele soluii [art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre completul care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public.
G. n procedurile speciale, se poate formula contestaie mpotriva:
1. sentinelor prin care instana rezolv cererea de reabilitare (art. 535 din Codul de procedur
penal).
Titularii i termenul de formulare a contestaiei. mpotriva acestor sentine pot formula contestaie
procurorul, condamnatul sau soul ori rudele apropiate (dup moartea acestuia), n termen de 10 zile de
la comunicare.
Procedura de judecat. Contestaia se depune la instana care a pronunat sentina atacat i se
motiveaz pn la termenul stabilit pentru soluionare [art. 425 1 alin. (1) i (3) din Codul de procedur
penal].
Pn la nchiderea dezbaterilor la instana ce soluioneaz contestaia, procurorul sau
condamnatul/soul sau rudele apropiate i pot retrage contestaia. Retragerea trebuie s fie fcut
personal de parte sau prin mandatar special; contestaia formulat de procuror poate fi retras de
procurorul ierarhic superior [art. 4251 alin. (1) i (3) raportat la art. 415 din Codul de procedur penal].
Contestaia este suspensiv de executare [art. 425 1 alin. (1) i (4) raportat la art. 416 din Codul de
procedur penal].

Contestaia se soluioneaz de ctre instana superioar celei sesizate (art. 535 din Codul de procedur
penal), respectiv de completul competent al naltei Curi de Casaie i Justiie [art. 425 1 alin. (1) i (5)
teza final din Codul de procedur penal].
Contestaia se judec n edin nepublic, cu participarea procurorului i cu citarea petentului (art.
535 din Codul de procedur penal).
Soluiile. Contestaia se soluioneaz prin decizie definitiv (art. 535 teza final din Codul de
procedur penal), putndu-se pronuna una dintre urmtoarele soluii [art. 425 1 alin. (1) i (7) din Codul
de procedur penal]:
1. respingerea contestaiei, cu meninerea hotrrii atacate:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admiterea contestaiei i:
a) desfiinarea sentinei atacate i soluionarea cauzei;
b) desfiinarea sentinei atacate i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre instana care a pronunat-o,
atunci cnd se constat c nu au fost respectate dispoziiile privind citarea.
Pronunarea deciziei prin care se soluioneaz contestaia se face n edin public;
2. ncheierii prin care judectorul de camer preliminar se pronun asupra cererii de luare a
msurii de siguran a confiscrii speciale sau a desfiinrii unui nscris [art. 5491 alin. (4) din Codul de
procedur penal];
3. ncheierilor prin care judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau
instana de judecat dispune luarea/revocarea unei msuri preventive fa de persoana juridic [art. 493
alin. (7)/art. 493 alin. (8) raportat la art. 493 alin. (7) din Codul de procedur penal].
Procedura de soluionare a contestaiei n aceste ultime dou cazuri nu va face obiectul analizei
prezentei lucrri.
Niciuna dintre dispoziiile legale din actuala reglementare [art. 425 1 alin. (7) din Codul de procedur
penal] nu prevede posibilitatea instanei de a lua act de retragerea contestaiei, ns apreciem c o astfel
de soluie este permis, deoarece, dei legiuitorul nu a prevzut n mod expres n coninutul acestor
dispoziii posibilitatea contestatorului de a renuna la contestaia formulat, aceasta nu nseamn ca o
asemenea situaie s nu i gseasc rezolvarea, avnd n vedere c i contestaia, datorit naturii sale
juridice i efectelor, este tot o cale de atac, iar dispoziiile art. 415 din Codul de procedur penal, care
confer prilor dreptul de a renuna la calea de atac exercitat, trebuie aplicate prin analogie. Mai mult
dect att, aceast soluie este permis i prin prisma dispoziiilor art. 406 alin. (1) din Codul de
procedur civil, n conformitate cu care reclamantul poate s renune oricnd la judecat, n tot sau n
parte, fie verbal n edin de judecat, fie prin cerere scris, dispoziii aplicabile, potrivit art. 2 alin. (2)
din Codul de procedur civil, (...) i n alte materii, n msura n care legile care le reglementeaz nu
cuprind dispoziii contrare.
Apreciem ns c, n cazul contestaiei prevzute de art. 425 1 din Codul de procedur penal, nu poate
fi pronunat o soluie de admitere a contesta iei, desfiinare a hotrrii atacate i trimitere a cauzei spre
rejudecare pentru nemotivarea hotrrii, ntruct, potrivit dispoziiilor art. 425 1 alin. (7) pct. 2 lit. b) din
Codul de procedur penal, nu se poate dispune rejudecarea cauzei dect dac nu au fost respectate
dispoziiile legale privind citarea, iar normele de procedur penal sunt de strict interpretare. De altfel, n
materia cilor de atac, n acord cu principiul dreptului la un proces echitabil i sub aspectul rezonabilitii

termenului de soluionare a cauzelor, legiuitorul a intenionat s limiteze posibilitatea pronunrii de


soluii de admitere cu trimitere spre rejudecare, avnd n vedere c aspectele de nelegalitate i/sau
netemeinicie pot fi corectate n cile de atac i nu justific reluarea procedurii n faa primei instane, cu
consecina direct a prelungirii duratei de soluionare a cauzei.

Seciunea a 5-a. Contestaia n anulare


Cile extraordinare de atac sunt remedii procesuale, mijloace legale prin intermediul crora se
procedeaz, n cazuri expres i limitativ prevzute de lege, la repararea erorilor pe care le conin hotrrile
judectoreti penale definitive.
Cile de atac extraordinare n actuala reglementare sunt urmtoarele: contestaia n anulare,
revizuirea, recursul n casaie i redeschiderea procesului penal n cazul judecrii n lipsa persoanei
condamnate.

1. Consideraii preliminare
Contestaia n anulare este calea de atac extraordinar prin intermediul creia se pot repara erori de
nenlturat pe alte ci, survenite, n principal, n cadrul judecrii cauzei n apel. Este mijlocul procesual
prin care, n anumite cazuri prevzute de lege, se poate cere unei instane care a pronunat o hotrre
definitiv s rejudece cauza penal i s revin n total sau n parte asupra soluiilor date acesteia.
Contestaia n anulare este, aadar, o cale de atac ndreptat mpotriva unei hotrri definitive, deci o
cale de atac extraordinar, care nu poate fi folosit dect atunci cnd o cauz penal a fost definitiv
judecat. Ca orice cale de atac, ea provoac o amplificare n desfurarea procesului penal, dincolo de
limita ordinar a procesului, dar n vederea readucerii lui nluntrul acestei limite, prin eventuala
rejudecare a cauzei penale.
Potrivit dispoziiilor art. 426 din Codul de procedur penal, contestaia n anulare mpotriva
hotrrilor penale definitive poate fi fcut numai n cazurile anume prevzute n aceste dispoziii.
Condiia comun tuturor cazurilor de contestaie este ca hotrrea atacat s fie definitiv.

2. Cazurile de contestaie n anulare


Cazurile n care se poate face contestaie n anulare mpotriva hotrrilor judectoreti definitive sunt
urmtoarele (art. 426 din Codul de procedur penal):
a) cnd judecata n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri sau cnd, dei legal citat, a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate;
b) cnd inculpatul a fost condamnat, dei existau probe cu privire la o cauz de ncetare a procesului
penal;
c) cnd hotrrea a fost pronunat de alt complet dect cel care a luat parte la dezbaterea pe fond a
procesului;
d) cnd instana nu a fost compus potrivit legii ori a existat un caz de incompatibilitate;
e) cnd judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era
obligatorie, potrivit legii;

f) cnd judecata a avut loc n lipsa avocatului, cnd asistena juridic a inculpatului era obligatorie,
potrivit legii;
g) cnd edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel;
h) cnd instana nu a procedat la audierea inculpatului prezent, dac audierea era legal posibil;
i) cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt.
Analiznd dispoziiile legale mai sus menionate, se observ c legiuitorul a folosit o enumerare
expres i limitativ a cazurilor n care, mpotriva unei hotrri definitive, se poate formula contestaie n
anulare, aceasta reprezentnd o garanie c o astfel de cerere nu va deveni o posibilitate la ndemna
oricui i oricnd de nlturare a efectelor pe care trebuie s le produc hotrrile judectoreti definitive 22.

2.1. Judecata n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri sau cnd, dei legal citat,
aceasta a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast
imposibilitate [art. 426 lit. a) din Codul de procedur penal]
Acest caz de contestaie n anulare include dou ipoteze:
a) Cnd judecata n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri.
Condiiile n care se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: vicierea
procedurii de citare a avut loc pentru judecarea cauzei n apel i partea care invoc nclcarea dispoziiilor
relative la citare nu a participat la judecarea cauzei de ctre instana de apel.
Nendeplinirea procedurii legale de citare trebuie s aib loc n cadrul judecrii apelului, putnd
consta n neemiterea citaiei, nerespectarea dispoziiilor legale care privesc meniunile pe care trebuie s
le cuprind citaia, inexistena sau ntocmirea greit a procesului-verbal de nmnare a citaiei etc.
Pronunarea hotrrii n condiiile art. 391 i art. 405 din Codul de procedur penal etap ulterioar
desfurrii judecrii cauzei, la care prile nu se citeaz nu face obiectul examinrii prin prisma cazului
de contestaie n anulare prevzut n art. 426 lit. a) din Codul de procedur penal, care se refer n mod
explicit numai la nendeplinirea procedurii de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza n
apel i, prin urmare, privete numai faza n care au fost formulate cereri, au fost administrate probe, n
limitele prevzute de lege, i au fost susinute concluzii asupra apelului.
Exist cazul de contestaie n anulare prevzut la art. 426 lit. a) din Codul de procedur penal, dac
apelanta-inculpat a ncunotinat instana de apel, nainte de termenul la care s-a judecat cauza, cu privire
la imposibilitatea de a se prezenta, ntruct este internat n spital, iar instana de apel a judecat cauza fr
a o cita conform dispoziiilor art. 259 alin. (6) din Codul de procedur penal, prin administraia
spitalului.
Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare de oricare dintre
pri, acestea putndu-se ns prevala doar de propria lor citare nelegal. n consecin, n cazul
infraciunii de luare de mit, invocarea de ctre condamnai a nendeplinirii procedurii de citare, conform
legii, cu privire la denuntor nu atrage incidena dispoziiilor art. 426 lit. a) din Codul de procedur
penal, ntruct, pe de o parte, condamnaii pot invoca numai nendeplinirea procedurii de citare, conform
legii, cu privire la acetia, iar, pe de alt parte, denuntorul care beneficiaz de o cauz de nepedepsire nu
are calitatea de parte n procesul penal 23.
22
23

I. NEAGU, op. cit., p. 415.


I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 1425/2010, n B.J. 2010, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 746.

Potrivit art. 358 alin. (2) din Codul de procedur penal, prile se pot prezenta i participa la judecat,
chiar dac nu au fost citate sau nu au primit citaia.
b) Cnd la judecata n apel partea, dei legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a
ntiina instana despre aceast imposibilitate.
Condiiile ce trebuie ndeplinite cumulativ pentru a se putea invoca acest caz de contestaie n anulare
sunt urmtoarele: partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul la care s-a judecat cauza n
apel i de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare.
Imposibilitatea de prezentare i cea de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare trebuie s
fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de for major (spre exemplu, rzboi sau calamitate, boala
grav a celui care trebuie s participe la judecarea apelului etc.).
Dac partea a reuit s comunice instanei imposibilitatea de prezentare, ns apelul a fost judecat fr
a se lua n considerare comunicarea (spre exemplu, aceasta nu fusese naintat la dosar de ctre serviciul
de registratur al instanei sau fusese ataat din eroare la o alt cauz), contestaia n anulare este
admisibil, cu condiia dovedirii comunicrii fcute.
Imposibilitatea de prezentare a aprtorului ales al prii ce avea calitatea de apelant-inculpat, la
termenul la care s-a judecat cauza n apel, nu ndeplinete condiiile legale ale cazului de contestaie n
anulare prevzut n art. 426 lit. a) din Codul de procedur penal, ntruct cerina dovezii imposibilitii
de prezentare i de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare la termenul la care s-a judecat
cauza incumb prii, iar nu aprtorului acesteia.

2.2. Inculpatul a fost condamnat, dei existau probe cu privire la o cauz de ncetare a
procesului penal [art. 426 lit. b) din Codul de procedur penal]
Condiiile ce trebuie ndeplinite cumulativ pentru a se putea invoca acest caz de contestaie n anulare
sunt urmtoarele: inculpatul a fost condamnat, iar la dosar exist probe cu privire la o cauz de ncetare a
procesului penal dintre cele prevzute n art. 16 alin. (1) lit. e)-j) din Codul de procedur penal, probe
omise ns de ctre instana de judecat.
Exist i situaii cnd, dei nu exist probe la dosar cu privire la cauza de ncetare a procesului penal,
instana are obligaia de a se pronuna, din oficiu, cu privire la aceasta (spre exemplu, n cazul amnistiei).
n situaia n care inculpatul a fost condamnat, dei la dosar existau probe cu privire la existena unei
cauze de achitare [art. 16 alin. (1) lit. a)-d) din Codul de procedur penal], soluia ce se va pronuna n
cauz este numai aceea de respingere, ca inadmisibil, a cererii de contestaie n anulare, avnd n vedere
c dispoziiile art. 426 lit. b) din Codul de procedur penal prevd n mod expres c se poate desfiina o
hotrre definitiv pe calea contestaiei n anulare numai atunci cnd existau probe cu privire la o cauz
de ncetare a procesului penal.
Pe calea contestaiei n anulare prevzute n art. 426 lit. b) din Codul de procedur penal pot fi
atacate numai hotrrile penale definitive prin care se rezolv aciunea penal (fondul cauzei), astfel
nct contestaia n anulare formulat mpotriva unei hotrri avnd ca obiect executarea mandatului
european de arestare va fi respins ca inadmisibil, ntruct hotrrea privind executarea mandatului
european de arestare are ca obiect exclusiv predarea persoanei solicitate, iar nu rezolvarea aciunii penale.

2.3. Hotrrea a fost pronunat de alt complet dect cel care a luat parte la dezbaterea
pe fond a procesului [art. 426 lit. c) din Codul de procedur penal]
Condiia ce trebuie ndeplinit pentru a se putea invoca acest caz de contestaie n anulare este
urmtoarea: completul care s-a pronunat asupra cauzei s fie altul dect cel care a luat parte la dezbaterea
pe fond a acesteia.
Articolul 354 alin. (2) din Codul de procedur penal consacr regula continuitii completului de
judecat, potrivit creia completul de judecat trebuie s rmn acelai n tot cursul judecrii cauzei.
Este instituit i o excepie de la aceast regul, n sensul n care completul de judecat se poate schimba
pn la nceperea dezbaterilor, ns orice schimbare intervenit dup acest moment va atrage reluarea de
la nceput a dezbaterilor.
Astfel, apreciem c schimbrile intervenite n compunerea completului de judecat dup repunerea
cauzei pe rol n vederea punerii n discuie a schimbrii ncadrrii juridice date faptelor se pot circumscrie
cazului de contestaie n anulare prevzut de dispoziiile art. 426 lit. c) din Codul de procedur penal.
Aa cum artam anterior24, n aceast situaie vorbim de o nulitate relativ special, ntruct vtmarea
nu trebuie dovedit, fiind evident i apreciat ca atare a priori prin lege.

2.4. Instana nu a fost compus potrivit legii ori a existat un caz de incompatibilitate
[art. 426 lit. d) din Codul de procedur penal]
Acest caz de contestaie include dou ipoteze:
a) Atunci cnd instana nu a fost compus potrivit legii.
Condiia ce trebuie ndeplinit pentru existena acestui caz de contestaie n anulare este ca instana
care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere s nu fi fost compus potrivit legii.
Referitor la nclcarea dispoziiilor relative la compunerea instanei, legiuitorul are n vedere att
aspectul constitutiv, ct i cel funcional al noiunii de compunere a completului de judecat.
n cazul nerespectrii dispoziiilor relative la compunerea instanei, potrivit art. 281 alin. (1) lit. a) din
Codul de procedur penal, va fi aplicabil sanciunea nulitii absolute.
Apreciem c omisiunea semnrii minutei de ctre toi membrii completului de judecat poate fi
invocat n susinerea acestui caz de contestaie n anulare, avnd n vedere mprejurarea c aceast
obligaie (a semnrii minutei de ctre toi membrii completului de judecat) a fost instituit, ntre altele,
pentru a se putea verifica dac instana a fost legal constituit.
b) Atunci cnd a existat un caz de incompatibilitate.
Condiia ce trebuie ndeplinit pentru existena acestui caz de contestaie n anulare este cea privind
existena unuia dintre cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 64 i art. 65 din Codul de procedur
penal.
Dispoziiile legale nu precizeaz dac acest caz de incompatibilitate a existat la judecata n fond sau n
apel a cauzei i dac a fost invocat la acel moment procesual (la judecata n fond, dac acesta s-a ivit la
acel moment, la judecata n apel ca motiv de apel, dac acesta s-a ivit la momentul soluionrii cauzei n
prim instan, sau la judecata n apel, dac acesta s-a ivit la momentul soluionrii cauzei n apel).
24

Capitolul al III-lea Judecata, seciunea 1 Dispoziii generale, consideraiile cu privire la principiul nemijlocirii din
partea special a prezentei lucrri.

Apreciem c acest caz de contestaie n anulare poate fi invocat numai n situaia n care cazul de
incompatibilitate a existat att la judecata n prim instan, ct i la judecata cauzei n apel, dar nu a fost
invocat n niciunul dintre cele dou grade de jurisdicie, ntruct, n ipoteza n care acesta a fost deja
analizat, ne-am afla n situaia n care s-ar dubla verificarea lui ntr-o cale extraordinar de atac.
Sanciunea aplicabil n cazul nerespectrii dispoziiilor privitoare la incompatibilitate este nulitatea
relativ. i din aceast perspectiv, a nulitii relative, consideraiile mai sus menionate i gsesc deplina
aplicare.
Apreciem c ipoteza n care judectorul de camer preliminar, n temeiul art. 341 alin. (7) pct. 2 lit. c)
din Codul de procedur penal, a admis plngerea, a desfiinat soluia atacat i a dispus nceperea
judecii, soluionnd fondul cauzei, dei devenise incompatibil [potrivit art. 64 alin. (5) din Codul de
procedur penal], se poate circumscrie cazului de contestaiei n anulare prevzut de dispoziiile art. 426
lit. d) din Codul de procedur penal.

2.5. Judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta
era obligatorie, potrivit legii [art. 426 lit. e) din Codul de procedur penal]
Condiiile ce trebuie ndeplinite pentru existena acestui caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele:
judecata n cauza n care s-a pronunat hotrrea a crei anulare se cere a avut loc fr participarea
procurorului sau a inculpatului, iar participarea lor era obligatorie potrivit legii.
Participarea procurorului la judecat este obligatorie, potrivit art. 363 alin. (1) din Codul de procedur
penal.
Aa cum am mai precizat, actuala reglementare aduce modificri importante n ceea ce privete
participarea inculpatului la edina de judecat. Regula este c acesta particip la judecat, iar dac se
afl n stare de deinere, este adus obligatoriu la judecat [art. 364 alin. (1) din Codul de procedur
penal].
Exist i excepii de la aceast regul, edina putndu-se desfura i n absena inculpatului n
urmtoarele situaii:
a) cnd inculpatul este disprut sau se sustrage de la judecat sau cnd i-a schimbat adresa unde
locuiete, fr a ncunotina instana cu privire la aceasta, iar noua adres nu a putut fi identificat de
ctre instan [art. 364 alin. (2) din Codul de procedur penal];
b) cnd inculpatul lipsete nejustificat de la judecarea cauzei, dei a fost legal citat [art. 364 alin. (3)
din Codul de procedur penal];
c) cnd inculpatul solicit n scris s fie judecat n lips, n condiiile n care este reprezentat de
aprtorul ales sau din oficiu, aceast ipotez fiind aplicabil chiar i n cazul inculpatului aflat n stare de
deinere. Astfel, n cursul judecii, pentru inculpatul care solicit judecarea sa n lips, avem de-a face cu
o reprezentare legal obligatorie.
Nerespectarea acestor dispoziii atrage, potrivit art. 281 alin. (1) lit. d) i e) din Codul de procedur
penal, sanciunea nulitii absolute.

2.6. Judecata a avut loc n lipsa avocatului, cnd asistena juridic a inculpatului era
obligatorie, potrivit legii [art. 426 lit. f) din Codul de procedur penal]
Condiiile ce trebuie ndeplinite pentru existena acestui caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele:
judecata n cauza n care s-a pronunat hotrrea a crei anulare se cere a avut loc n lipsa avocatului, iar
asistena juridic a inculpatului era obligatorie potrivit legii.
Asistena juridic a inculpatului este obligatorie, potrivit dispoziiilor art. 90 din Codul de procedur
penal, n cazul n care este minor, internat ntr-un centru de detenie ori ntr-un centru educativ, cnd este
reinut sau arestat, chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii
medicale, chiar n alt cauz, n alte cazuri prevzute de lege, cnd instana apreciaz c inculpatul nu iar putea face singur aprarea, precum i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit
pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare.
Lipsa aprtorului, n cazurile n care prezena acestuia este obligatorie, n faza de judecat, constituie
cazul de contestaie n anulare prevzut de dispoziiile art. 426 lit. f) din Codul de procedur penal i
atrage sanciunea nulitii absolute, n condiiile art. 281 alin. (1) lit. f) din Codul de procedur penal.
n ceea ce privete nerespectarea dispoziiilor privind prezena aprtorului n cursul urmririi penale,
precizm c aceasta nu poate fi circumscris acestui caz de contestaie n anulare, ntruct dispoziiile art.
426 lit. f) din Codul de procedur penal reglementeaz doar situaiile n care se invoc lipsa de aprare n
cursul judecii, cnd asistena juridic era obligatorie.

2.7. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel
[art. 426 lit. g) din Codul de procedur penal]
Condiiile ce trebuie ndeplinite pentru existena acestui caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele:
edina de judecat n cauza n care s-a pronunat hotrrea a crei anulare se cere nu a fost public i nu
este vorba de una dintre situaiile expres prevzute de lege n care judecata se desfoar n edin
nepublic.
Sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale privind publicitatea edinelor de judecat este, conform
dispoziiilor art. 281 alin. (1) lit. c) din Codul de procedur penal, aceea a nulitii absolute.
Lipsa publicitii edinei de judecat nu se circumscrie acestui caz de contestaie n anulare n
situaiile prevzute de dispoziiile art. 352 alin. (3) din Codul de procedur penal, cnd judecarea n
edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnitii sau vieii intime a unei
persoane, intereselor minorilor sau ale justiiei, n cazul n care audierea unui martor n public ar pune n
pericol confidenialitatea unor informaii, ar aduce atingere siguranei ori demnitii sau vieii intime a
acestuia sau a membrilor familiei sale [art. 352 alin. (4) din Codul de procedur penal], n cazul judecrii
inculpailor minori [art. 509 alin. (2) din Codul de procedur penal] i n cauzele care au ca obiect
infraciunile de trafic de minori i de pornografie infantil (art. 24 din Legea nr. 678/2001).
Constituie nclcri ale dispoziiilor art. 352 din Codul de procedur penal i se ncadreaz n acest
caz de contestaie n anulare declararea edinei nepublice fr a asculta prile prezente, persoana
vtmat i procurorul, precum i omisiunea instanei de a meniona dac aceast msur este valabil
pentru tot cursul procesului sau numai pentru acea edin de judecat 25.
25

I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 3499/2006, n B.J. 2006, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 784.

2.8. Instana nu a procedat la audierea inculpatului prezent, dac audierea era legal
posibil [art. 426 lit. h) din Codul de procedur penal]
Condiiile ce trebuie ndeplinite pentru existena acestui caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele:
instana de judecat nu a procedat la audierea inculpatului prezent i audierea acestuia era legal posibil.
Dispoziiile art. 426 lit. h) din Codul de procedur penal privesc judecata n prim instan sau n
apel, iar nu judecarea apelului n calea extraordinar de atac a revizuirii 26.
Apreciem c este incident acest caz de contestaie n anulare n ipoteza n care inculpatul, prezent n
faa instanei de control judiciar, nu a fost ascultat, ntruct, potrivit dispoziiilor art. 420 alin. (4) din
Codul de procedur penal, instana de apel procedeaz la ascultarea inculpatului cnd aceasta este
posibil, or, n situaia menionat, inculpatul participase la judecarea cauzei n apel.
Dispoziiile art. 426 lit. h) din Codul de procedur penal nu sunt incidente n cazul n care inculpatul
lipsete de la judecat n ipotezele prevzute de art. 364 alin. (2) (este disprut, se sustrage de la judecat
ori i-a schimbat adresa fr a o aduce la cunotina organelor judiciare i, n urma verificrilor efectuate,
nu i se cunoate noua adres), alin. (3) (inculpatul legal citat lipsete n mod nejustificat de la judecarea
cauzei) i alin. (4) (inculpatul aflat n stare de deinere solicit s fie judecat n lips) sau atunci cnd
inculpatul prezent s-a prevalat n faa instanei de dreptul de a nu face nicio declaraie, ntruct, n acest
caz, instana nu poate proceda la ascultarea inculpatului, ci este obligat s constate incidena prevederilor
art. 83 lit. a).

2.9. mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai
fapt [art. 426 lit. i) din Codul de procedur penal]
Condiiile ce trebuie ndeplinite cumulativ pentru a se putea invoca acest caz de contestaie n anulare
sunt urmtoarele: s existe dou hotrri penale rmase definitive i ntre aceste hotrri s existe
identitate de obiect i persoan, n sensul c n cadrul celei de-a doua judeci a fost inculpat aceeai
persoan, pentru aceeai fapt pentru care a mai fost judecat.

3. Procedura introducerii contestaiei n anulare


Contestaia n anulare se poate introduce printr-o cerere scris motivat ori printr-o adres a
parchetului. n cererea de contestaie n anulare contestatorul trebuie s arate cazurile de contestaie pe
care le invoc, precum i motivele aduse n sprijinul acestora [art. 427 alin. (2) din Codul de procedur
penal].
Cererea de contestaie n anulare poate fi introdus de oricare dintre pri, de persoana vtmat i de
procuror. n practica judiciar anterioar intrrii n vigoare a Codului de procedur penal, referitor la
titularii contestaiei n anulare, s-a apreciat c persoana care are calitatea de curator, instituit numai pentru
o anumit faz procesual i pentru o persoan fa de care s-a dispus o soluie de netrimitere n judecat,
nu poate exercita aceast cale extraordinar de atac, fiind o persoan lipsit de calitate procesual 27.
26
27

I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 4004/2007, n B.J. 2007.


I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 1144/2008, n B.J. 2008, p. 893.

n ceea ce privete tipul de hotrre mpotriva creia se poate formula contestaie n anulare, din
interpretarea dispoziiilor legale care reglementeaz cazurile de contestaie n anulare rezult urmtoarele:
pentru cazul de contestaie n anulare prevzut de art. 426 lit. a) din Codul de procedur penal,
hotrrea este o decizie pronunat de instana de apel;
pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute de art. 426 lit. b)-h) din Codul de procedur
penal, legiuitorul nu face nicio precizare, astfel nct din interpretarea dispoziiilor legale ce
reglementeaz aceste cazuri de contestaie n anulare rezult c aceasta poate fi orice tip de hotrre
judectoreasc (ncheiere, sentin sau decizie). Apreciem c, de lege ferenda, se impune reglementarea
expres a tipului de hotrre mpotriva creia se poate formula contestaia n anulare n situaiile mai sus
menionate;
pentru cazul de contestaie n anulare prevzut de art. 426 lit. i) din Codul de procedur penal,
dispoziiile art. 432 alin. (2) din Codul de procedur penal (referitoare la procedura de judecare a acestui
caz de contestaie n anulare) fac vorbire despre faptul c instana () desfiineaz prin decizie sau, dup
caz, prin sentin ultima hotrre (s.n.), astfel nct, n acest caz, hotrrea atacat este o decizie sau,
dup caz, o sentin.
Termenul de introducere a contestaiei n anulare difer n funcie de cazul invocat:
pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 426 lit. a), c)-i) din Codul de procedur
penal, cererea se poate introduce n 10 zile de la data cnd persoana mpotriva creia se face executarea a
luat cunotin de hotrrea a crei anulare se cere; din interpretarea dispoziiilor legale rezult c sunt
prevzute doar termenul i data de la care curge acesta pentru situaia n care contestaia n anulare este
formulat de persoana mpotriva creia se face executarea, ns legea nu prevede care sunt termenul i
data de la care curge acesta pentru procuror, persoana vtmat i celelalte pri, mpotriva crora nu se
pune n executare hotrrea;
pentru cazul de contestaie n anulare prevzut n art. 426 lit. b) din Codul de procedur penal,
cererea se poate introduce oricnd.

4. Procedura judecrii contestaiei n anulare


Pentru cazurile de contestaie prevzute de art. 426 lit. a)-h) din Codul de procedur penal, procedura
de judecat are dou etape: admiterea n principiu i judecata propriu-zis.
Pentru cazul prevzut de art. 426 lit. i) din Codul de procedur penal, procedura de judecat se
limiteaz doar la judecarea propriu-zis.

4.1. Instana competent


Instana competent s rezolve contestaia n anulare se stabilete astfel: pentru cazurile prevzute n
art. 426 lit. a)-h) din Codul de procedur penal, instana care a pronunat hotrrea a crei anulare se
cere, iar pentru cazul prevzut n art. 426 lit. i) din Codul de procedur penal, instana la care a rmas
definitiv ultima hotrre.
Dei legea nu distinge, pentru anumite cazuri de contestaie n anulare [art. 426 lit. b)-h) din Codul de
procedur penal], care dintre hotrri pot fi atacate (cea pronunat de instana de fond sau cea
pronunat de instana de apel), apreciem c se poate formula cerere de contestaie n anulare mpotriva

hotrrii pronunate de instana de fond rmase definitiv prin neapelare sau, dup caz, mpotriva hotrrii
pronunate de instana de apel; n toate cazurile ns, contestaia n anulare trebuie formulat mpotriva
hotrrii care a rmas definitiv, astfel nct instana competent s rezolve contestaia n anulare pentru
cazurile prevzute n art. 426 lit. a)-h) din Codul de procedur penal este instana la care a rmas
definitiv hotrrea a crei anulare se solicit.

4.2. Suspendarea executrii hotrrii atacate


Dup introducerea cererii de contestaie n anulare i pn la soluionarea acesteia, instana sesizat,
lund concluziile procurorului, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere. Soluionarea
cererii de suspendare a executrii hotrrii atacate se face n camera de consiliu, fr citarea prilor.
Suspendarea executrii hotrrii contestate se dispune prin ncheiere motivat.

4.3. Admiterea n principiu


n ipoteza n care contestaia n anulare se ntemeiaz pe unul dintre cazurile prevzute n art. 426 lit.
a)-h) din Codul de procedur penal, instana va examina urmtoarele aspecte: dac cererea este fcut
de o persoan care are calitate procesual, dac cererea este motivat i motivul pe care se sprijin
contestaia este dintre cele prevzute n art. 426 lit. a)-h) din Codul de procedur penal, dac cererea a
fost introdus n termenul prevzut de lege.
edina de judecat n care are loc admiterea n principiu se desfoar n camera de consiliu, fr
citarea prilor, lipsesc dezbaterile, iar instana se limiteaz la analiza actelor i lucrrilor din dosarul
cauzei.
n ceea ce privete participarea procurorului n faza verificrii admisibilitii n principiu a cererii de
contestaie n anulare, artm c, prin Decizia nr. 3/2015 28, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justi ie
ntr-un recurs n interesul legii, s-a stabilit c admisibilitatea n principiu a contesta iei n anulare se
examineaz n camera de consiliu, fr citarea pr ilor, cu participarea procurorului.
Instana poate dispune admiterea n principiu a cererii, prin ncheiere, sau respingerea cererii,
dispoziiile legale nepreciznd ce tip de hotrre se pronun n acest caz, astfel nct apreciem c,
raportat la tipul de hotrre mpotriva creia se formuleaz contestaie n anulare, aceasta este o ncheiere,
sentin sau decizie.
Contestaia n anulare prin care se invoc greita ncadrare a faptei reinute n hotrrea penal
definitiv atacat sau greita individualizare a pedepsei aplicate este inadmisibil. De asemenea, apreciem
c simpla invocare a unui caz dintre cele prevzute de art. 426 din Codul de procedur penal nu poate
conduce la admiterea n principiu a contestaiei n anulare, cci ntr-o asemenea ipotez aceast faz
prealabil ar fi practic inutil, iar scopul urmrit de legiuitor acela de a institui un filtru pentru cererile
care, la o prim examinare, prin raportare ns la situaia din spe, nu se circumscriu acestei ci
extraordinare de atac nu ar mai fi realizat. Astfel, n condiiile n care motivrii n fapt a contestaiei n
anulare nu i corespund dect formal cazurile de contestaie invocate, contestaia n anulare va fi respins
ca inadmisibil.

28

M. Of. nr. 150 din 2 martie 2015.

Apreciem c o contestaie n anulare formulat mpotriva unor hotrri pronun ate n materia msurilor
preventive trebuie s fie respins ca inadmisibil, ntruct aceast cale extraordinar de atac vizeaz doar
fondul cauzei, lipsa distinciei fiind rezultatul unei omisiuni a legiuitorului, avnd n vedere i faptul c n
aceast materie orice eventual nclcare a legii poate s fie oricnd sancionat prin revocarea msurii, la
cerere ori din oficiu.
Pe de alt parte, potrivit dispoziiilor art. 4251 alin. (7) din Codul de procedur penal, contestaia
calea de atac ordinar n materia msurilor preventive se soluioneaz prin decizie, care nu este supus
niciunei ci de atac, astfel nct aceasta ar putea fi exercitat cel mult mpotriva ncheierilor rmase
definitive prin neexercitarea cii de atac a contestaiei.
Mai mult dect att, referitor la cazul prevzut de art. 426 lit. a) din Codul de procedur penal, dat
fiind referirea explicit la calea de atac a apelului din cuprinsul acestui text, nu se pune problema
declarrii contestaiei n anulare n materia msurilor preventive.
De asemenea, nu se poate exercita calea extraordinar de atac a contesta iei n anulare n materia
msurilor preventive nici pentru cazul prevzut de dispoziiile art. 426 lit. d) din Codul de procedur
penal, care se refer la instan, fr a meniona judectorul de drepturi i liberti ori pe cel de camer
preliminar, nici n cazul prevederilor art. 426 lit. g), care se refer la formularea contestaiei n anulare ca
remediu pentru lipsa de publicitate a edinei, ori al prevederilor art. 426 lit. i) raportat la art. 429 alin. (2)
din Codul de procedur penal, care fac referire la autoritatea de lucru judecat a hotrrii cu privire la o
anumit fapt.
Mai mult, potrivit art. 432 alin. (4) din Codul de procedur penal, sentina prin care se soluioneaz
contestaia n anulare este supus apelului, regul dificil de conciliat cu specificul materiei msurilor
preventive.
De aceea, apreciem c, de lege ferenda, se impune modificarea dispoziiilor art. 426 din Codul de
procedur penal, n sensul n care s rezulte explicit faptul c se poate formula contestaie n anulare, cu
excepia cazului prevzut la lit. i), doar mpotriva hotrrilor pronunate n apel.
n situaia admiterii n principiu a contestaiei n anulare, instana ia msuri n vederea pregtirii
edinei de judecat.

4.4. Judecarea contestaiei n anulare


Pentru judecarea contestaiei n anulare instana dispune citarea prilor interesate. Totodat, aceasta nu
poate avea loc dect n prezena inculpatului, cnd se afl n stare de deinere. Participarea procurorului
este ntotdeauna obligatorie, iar prile i procurorul sunt ascultai de instan.
Admiterea cererii de contestaie n anulare presupune desfiinarea prin decizie a hotrrii a crei
anulare se cere; instana, de ndat sau prin acordarea unui termen, va proceda la rejudecarea apelului ori
la rejudecarea cauzei dup desfiinare, hotrrea pronunat fiind o decizie.
Judecata contestaiei n anulare n cazul prevzut de art. 426 lit. i) din Codul de procedur penal se
face cu citarea prilor interesate n cauza n care s-a pronunat ultima hotrre. Dac instana gsete
contestaia ntemeiat, desfiineaz ultima hotrre sau acea parte din ultima hotrre cu privire la care
exist autoritate de lucru judecat, pronunnd, dup caz, o sentin sau o decizie (sentin n cazul n care
contestaia n anulare este de competena primei instane i decizie n cazul n care contestaia n anulare
este de competena instanei de apel).

4.5. Ci de atac
Regula aplicabil n aceast materie este urmtoarea: o hotrre dat ntr-o cale de atac extraordinar
poate fi atacat printr-o cale de atac ordinar numai dac i hotrrea atacat era susceptibil de o
asemenea cale de atac29.
Pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 426 lit. a)-h) din Codul de procedur penal,
al cror obiect l constituie decizii pronunate n apel, decizia dat n soluionarea contestaiei n anulare
nu este supus niciunei ci de atac, fiind definitiv la pronunare.
Pentru cazul prevzut n art. 426 lit. i) din Codul de procedur penal, se disting urmtoarele variante
posibile:
dac hotrrea atacat a rmas definitiv la prima instan, soluionarea contestaiei n anulare se va
face printr-o sentin supus apelului;
dac hotrrea atacat a rmas definitiv la instana de apel, soluionarea contestaiei n anulare se va
face printr-o decizie, care este definitiv.

Seciunea a 6-a. Revizuirea


1. Consideraii preliminare
Revizuirea este calea de atac extraordinar prin care se ndreapt erorile de judecat cu privire la
faptele cauzei, survenite ca urmare a necunoaterii situaiei de fapt la data soluionrii cauzei, folosirii
unor probe denaturate sau corupiei organelor judiciare care au rezolvat cauza 30.
n raport de prevederile art. 452 i art. 453 din Codul de procedur penal, de Decizia nr. 17/2007 31
pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite 32, pot fi supuse revizuirii numai hotrrile
judectoreti definitive prin care a fost rezolvat fondul cauzei, printr-o soluie de condamnare, de
renunare la aplicarea pedepsei, de amnare a aplicrii pedepsei, de achitare sau de ncetare a procesului
penal. Este inadmisibil cererea de revizuire a hotrrii pronunate n temeiul dispoziiilor art. 341 din
Codul de procedur penal, ntruct hotrrile pronunate n aceast procedur nu conin o rezolvare a
fondului cauzei.
Apreciem c i Decizia nr. 60/2007 33 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite, i
menine, n prezent, valabilitatea, astfel nct cererea de revizuire care se ntemeiaz pe alte motive dect
cazurile prevzute de art. 453 din Codul de procedur penal este inadmisibil.
Hotrrile judectoreti definitive pot fi supuse revizuirii att cu privire la latura penal, ct i cu
privire la latura civil, iar cnd o hotrre privete mai multe infraciuni sau mai multe persoane,
revizuirea se poate cere pentru oricare dintre fapte sau dintre fptuitori.

29

C. NICULEANU, op. cit., p. 233-237.


G. LUEANU, Revizuirea cauzelor penale, n Pro Lege nr. 1/1992, p. 45-68.
31
M. Of. nr. 542 din 17 iulie 2008.
32
Apreciem c aceast decizie pronunat ntr-un recurs n interesul legii i menine valabilitatea i n condiiile intrrii n
vigoare a noului Cod de procedur penal.
33
M. Of. nr. 574 din 30 iulie 2008.
30

Revizuirea hotrrilor judectoreti penale definitive, exclusiv cu privire la latura civil, poate fi
cerut numai n faa instanei civile, potrivit Codului de procedur civil [art. 453 alin. (2) din Codul de
procedur penal].

2. Cazurile de revizuire
Potrivit dispoziiilor art. 453 din Codul de procedur penal, revizuirea poate fi cerut cnd:
a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la soluionarea cauzei i care dovedesc
netemeinicia hotrrii pronunate n cauz;
b) hotrrea a crei revizuire se cere s-a ntemeiat pe declaraia unui martor, opinia unui expert sau pe
situaiile nvederate de un interpret, care a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei
revizuire se cere, influennd astfel soluia pronunat;
c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals n cursul
judecii sau dup pronunarea hotrrii, mprejurare care a influenat soluia pronunat n cauz;
d) un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de urmrire
penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere, mprejurare care a influenat
soluia pronunat n cauz;
e) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia;
f) hotrrea s-a ntemeiat pe o prevedere legal ce a fost declarat neconstituional dup ce hotrrea
a devenit definitiv, n situaia n care consecinele nclcrii dispoziiei constituionale continu s se
produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate.
Totodat, potrivit dispoziiilor art. 465 din Codul de procedur penal, hotrrile definitive pronunate
n cauzele n care Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau
libertilor fundamentale ori a dispus scoaterea cauzei de pe rol, ca urmare a soluionrii amiabile a
litigiului dintre stat i reclamani, pot fi supuse revizuirii, dac vreuna dintre consecinele grave ale
nclcrii Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i a protocoalelor
adiionale la aceasta continu s se produc i nu poate fi remediat dect prin revizuirea hotrrii
pronunate, ns analiza acestui caz de revizuire nu va face obiectul prezentei lucrri.

2.1. S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la soluionarea


cauzei i care dovedesc netemeinicia hotrrii pronunate n cauz [art. 453 alin. (1) lit. a)
din Codul de procedur penal]
Condiiile n care se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
faptele i mprejurrile descoperite s fac parte din obiectul probaiunii, n sensul c pot contribui la
soluionarea cauzei;
faptele i mprejurrile s fie noi pentru instana de judecat, n sensul de a nu fi fost cunoscute la
pronunarea hotrrii; pentru a fi admisibil o cerere de revizuire ntemeiat pe dispoziiile art. 453 alin.
(1) lit. a) din Codul de procedur penal, nu este necesar ca probele propuse s fie noi, ci teza probatorie
pentru care se solicit a se administra aceste probe, respectiv faptele sau mprejurrile ce pot fi relevate s
fie unele necunoscute i neanalizate de ctre instana care a pronunat hotrrea a crei revizuire se cere;

faptele i mprejurrile s dovedeasc netemeinicia hotrrii de condamnare, de renunare la


aplicarea pedepsei, de amnare a aplicrii pedepsei ori de ncetare a procesului penal [art. 453 alin. (4)
teza I din Codul de procedur penal].
Acest caz de revizuire poate fi invocat numai n favoarea persoanei condamnate sau a celei fa de
care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei ori amnarea aplicrii pedepsei [art. 453 alin. (3) din
Codul de procedur penal]. Prin urmare, nu poate fi invocat n defavoarea persoanei condamnate (spre
exemplu, dac fa de o persoan s-a pronunat o hotrre de achitare, nu se mai poate formula cerere de
revizuire mpotriva acestei hotrri);
prin reluarea judecii potrivit noilor probe s-ar ajunge la pronunarea unei soluii diametral opuse (n
cazul n care este atacat o hotrre de condamnare sau de renunare la aplicarea pedepsei ori de amnare
a aplicrii pedepsei, faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia achitrii ori ncetrii
procesului penal; n cazul n care este atacat o hotrre de ncetare a procesului penal, faptele sau
mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia achitrii, avnd n vedere c acest caz de revizuire se poate
invoca numai n favoarea condamnatului).
Redeschiderea urmririi penale, dispus de procuror prin ordonan fa de o alt persoan dect
condamnatul revizuient, pentru faptele care au constituit obiectul aciunii penale ndreptate mpotriva
acestuia, nu constituie motiv de revizuire, neavnd semnificaia unei fapte sau a unei mprejurri noi n
sensul art. 453 alin. (1) lit. a) i alin. (4) din Codul de procedur penal. Dac ns, dup redeschiderea
urmririi penale, o alt persoan a fost trimis n judecat i condamnat pentru svrirea, exclusiv de
ctre aceasta, a faptelor care au constituit obiectul aciunii penale ndreptate mpotriva condamnatului
revizuient, exist cazul de revizuire prevzut n art. 453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedur penal, iar
acesta constituie motiv de revizuire potrivit art. 453 alin. (4) din acelai cod 34.
i n acest caz, apreciem c i menine valabilitatea Decizia nr. 9/2011 35 pronunat de nalta Curte de
Casaie i Justiie, Completul competent s judece recursul n interesul legii, astfel nct hotrrile
definitive n care persoana condamnat nu este autorul infraciunii, o alt persoan utiliznd, n mod
fraudulos, identitatea celui condamnat, sunt supuse cazului de revizuire prevzut de art. 453 alin. (1) lit. a)
din Codul de procedur penal.

2.2. Hotrrea a crei revizuire se cere s-a ntemeiat pe declaraia unui martor, opinia
unui expert sau pe situaiile nvederate de un interpret, care a svrit infraciunea de
mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere, influennd astfel soluia
pronunat [art. 453 alin. (1) lit. b) din Codul de procedur penal]
Condiiile n care se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
n cauza a crei revizuire se cere, un martor, expert sau interpret a svrit infraciunea de mrturie
mincinoas;
hotrrea a crei revizuire se cere s-a ntemeiat pe declaraia martorului, opinia expertului sau pe
situaiile nvederate de interpret;
svrirea infraciunii de mrturie mincinoas s fi influenat soluia pronunat n cauza a crei
revizuire se cere;
34
35

I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 3055/2006, n B.J. 2006.


M. Of. nr. 717 din 12 octombrie 2011.

mrturia mincinoas s poat fi dovedit, potrivit dispoziiilor art. 454 din Codul de procedur
penal, prin hotrre judectoreasc definitiv (prin care instana s-a pronunat asupra fondului cauzei,
constatnd existena infraciunii de mrturie mincinoas i svrirea acesteia de ctre martor, expert sau
interpret) sau prin orice mijloc de prob, n procedura de revizuire (n cazurile n care dovada nu poate fi
fcut prin hotrre judectoreasc definitiv, datorit existenei unei cauze care mpiedic punerea n
micare sau exercitarea aciunii penale).
Astfel, condamnarea unor martori pentru svrirea infraciunii de mrturie mincinoas n cauza a
crei revizuire se cere nu constituie motivul de revizuire prevzut n art. 453 alin. (1) lit. b) din Codul de
procedur penal dac declaraiile acestor martori nu au servit la pronunarea hotrrii, fiind nlturate de
ctre instan.
Pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire, nu este necesar a se ajunge la pronunarea unei soluii
diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c, din cauza mrturiei mincinoase, s-a pronunat o
hotrre nelegal sau netemeinic [art. 453 alin. (4) teza a II-a din Codul de procedur penal].

2.3. Un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat
fals n cursul judecii sau dup pronunarea hotrrii, mprejurare care a influenat
soluia pronunat n cauz [art. 453 alin. (1) lit. c) din Codul de procedur penal]
Condiiile n care se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
s existe un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere;
nscrisul s fi fost declarat fals n cursul judecii sau dup pronunarea hotrrii a crei revizuire se
cere;
nscrisul declarat fals s fi influenat pronunarea unei hotrri nelegale i netemeinice n cauza a
crei revizuire se cere;
dovedirea falsului s se fac, potrivit dispoziiilor art. 454 din Codul de procedur penal, prin
hotrre judectoreasc definitiv (prin care instana s-a pronunat asupra fondului cauzei, constatnd
existena falsului) sau prin orice mijloc de prob, n procedura de revizuire (n cazurile n care dovada nu
poate fi fcut prin hotrre judectoreasc definitiv, datorit existenei unei cauze care mpiedic
punerea n micare sau exercitarea aciunii penale).
Astfel, susinerile revizuientului, n sensul c rechizitoriul ntocmit n cauz este fals, ntruct cele
menionate nu corespund realitii, nu se ncadreaz n cazul de revizuire prevzut de dispoziiile art. 453
alin. (1) lit. c) din Codul de procedur penal, acest aspect trebuind a fi invocat n cile ordinare de atac
privind hotrrea prin care s-a soluionat fondul cauzei a crei revizuire se cere.
Pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire, nu este necesar a se ajunge la pronunarea unei soluii
diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c, din cauza nscrisului fals, s-a pronunat o hotrre
nelegal sau netemeinic [art. 453 alin. (4) teza a II-a din Codul de procedur penal].

2.4. Un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat


acte de urmrire penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se
cere, mprejurare care a influenat soluia pronunat n cauz [art. 453 alin. (1) lit. d) din
Codul de procedur penal]
Condiiile n care se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
s se fi comis o infraciune de ctre un membru al completului de judecat, de procuror sau de o
persoan care a efectuat acte de urmrire penal (spre exemplu, infraciuni de corupie);
infraciunea respectiv s fie comis n legtur cu cauza a crei revizuire se cere;
infraciunea comis s fi dus la pronunarea unei hotrri nelegale i netemeinice;
svrirea infraciunii s fi influenat soluia pronunat n cauza a crei revizuire se cere;
dovada svririi respectivei infraciuni s fie fcut, potrivit dispoziiilor art. 454 din Codul de
procedur penal, prin hotrre judectoreasc definitiv (prin care instana s-a pronunat asupra fondului
cauzei, constatnd existena infraciunii i svrirea acesteia de ctre un membru al completului de
judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de urmrire penal) sau prin orice mijloc de prob,
n procedura de revizuire (n cazurile n care dovada nu poate fi fcut prin hotrre judectoreasc
definitiv, datorit existenei unei cauze care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii
penale).
Pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire, nu este necesar a se ajunge la pronunarea unei soluii
diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c, din cauza svririi unei infraciuni, s-a pronunat o
hotrre nelegal sau netemeinic [art. 453 alin. (4) teza a II-a din Codul de procedur penal].

2.5. Dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia [art. 453
alin. (1) lit. e) din Codul de procedur penal]
Condiiile n care se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
s existe dou sau mai multe hotrri penale definitive;
hotrrile respective s nu se poat concilia;
prin respectivele hotrri penale definitive s se fi soluionat fondul cauzei.
n consecin, revizuirea ntemeiat pe dispoziiile art. 453 alin. (1) lit. e) din Codul de procedur
penal nu poate fi exercitat mpotriva unei hotrri penale definitive prin care s-a rezolvat fondul cauzei
i a unei ordonane de clasare, ntruct acestea nu constituie hotrri penale definitive prin care s-a
rezolvat fondul cauzei.
Nu se pot concilia hotrrile judectoreti care, din cauza datelor i dispoziiilor pe care le conin, se
exclud reciproc (dou hotrri care se refer la acelai fptuitor, cruia i se rein fapte diferite svrite n
aceeai zi, la aceeai or, dar n localiti diferite).
Spre exemplu, nu este incident cazul de revizuire prevzut n art. 453 alin. (1) lit. e) din Codul de
procedur penal n situaia pronunrii unei hotrri judectoreti definitive de achitare i a unei hotrri
judectoreti definitive de condamnare, pentru infraciuni de luare de mit svrite de aceeai persoan,
la aceeai dat, dar n exercitarea atribuiilor de control la persoane juridice diferite, ntruct hotrrile

judectoreti definitive de achitare i de condamnare nu se exclud, nereferindu-se la aceeai fapt, ci la


fapte diferite36.
n cazul prevzut la art. 453 alin. (1) lit. e) din Codul de procedur penal, toate hotrrile care nu se
pot concilia sunt supuse revizuirii.

2.6. Hotrrea s-a ntemeiat pe o prevedere legal ce a fost declarat neconstituional


dup ce hotrrea a devenit definitiv, n situaia n care consecinele nclcrii
dispoziiei constituionale continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin
revizuirea hotrrii pronunate [art. 453 alin. (1) lit. f) din Codul de procedur penal]
Condiiile n care se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
hotrrea pronunat n cauz s fie ntemeiat pe o prevedere legal declarat neconstituional;
prevederea legal s fi fost declarat neconstituional dup ce hotrrea a devenit definitiv;
consecinele nclcrii dispoziiei constituionale continu s se produc;
consecinele nclcrii s nu poat fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate.
Acest caz de revizuire poate fi invocat numai n favoarea persoanei condamnate sau a celei fa de
care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei ori amnarea aplicrii pedepsei.
Pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire, nu este necesar a se ajunge la pronunarea unei soluii
diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c, din cauza dispoziiei legale declarate
neconstituional, s-a pronunat o hotrre nelegal sau netemeinic [art. 453 alin. (4) teza a II-a din
Codul de procedur penal].

3. Procedura introducerii cererii


Declararea revizuirii se face printr-o cerere scris care trebuie motivat, cu artarea cazului de
revizuire pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob pentru dovedirea acestuia, i adresat instanei
care a judecat cauza n prim instan. La cererea de revizuire se vor altura copii de pe nscrisurile de
care cel ce a formulat cererea de revizuire nelege a se folosi n proces, certificate pentru conformitate cu
originalul. Cnd nscrisurile sunt redactate ntr-o limb strin, ele se vor altura n traducere efectuat de
un traductor autorizat [art. 456 alin. (3) din Codul de procedur penal].
n cazul n care cererea nu ndeplinete condiiile menionate (cerere scris, motivat, cu artarea
cazului de revizuire i a mijloacelor de prob, nsoit de copii de pe nscrisuri n susinerea acesteia,
certificate pentru conformitate cu originalul), instana pune n vedere celui ce a formulat cererea s o
completeze, ntr-un termen stabilit de instan, sub sanciunea respingerii acesteia ca inadmisibil.
Cererea de revizuire poate fi fcut de ctre:
oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale;

36

I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 4043/2009, n B.J. 2009, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 917.

un membru de familie37 al condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, i numai n favoarea


acestuia;
procuror, care poate iniia din oficiu procedura revizuirii pe latura penal.
n conformitate cu dispoziiile art. 455 alin. (1) lit. b) din Codul de procedur penal, un membru de
familie al condamnatului poate cerere revizuirea, chiar i dup moartea acestuia, ns, n cazul n care
condamnatul este n via, calitatea de substituit procesual a acelei persoane (membru de familie) este
limitat n ceea ce privete formularea cererii de revizuire, neputnd exercita calea de atac ordinar a
apelului mpotriva hotrrii prin care cererea de revizuire a fost soluionat.
Persoana prevzut n art. 455 din Codul de procedur penal care a formulat cererea de revizuire i
poate retrage cererea, instana fiind obligat s ia act de declaraia de retragere, ntruct dispoziiile
Codului de procedur civil se aplic, potrivit art. 2 din Codul de procedur civil, i n materiile
prevzute de alte legi, deci i n materie procesual penal, n msura n care acestea nu cuprind dispoziii
potrivnice, iar conform art. 406 din Codul de procedur civil, reclamantul poate s renune oricnd la
judecat, fie verbal n edin, fie prin cerere scris.
Cererea de revizuire poate fi introdus n mod diferit dup cum este fcut n favoarea sau n
defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a dispus ncetarea procesului penal:
a) cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup ce pedeapsa a fost
executat sau considerat executat ori dup moartea condamnatului, cu excepia cazului prevzut la art.
453 alin. (1) lit. f), cnd cererea de revizuire poate fi formulat n termen de un an de la data publicrii
deciziei Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I;
b) cererea de revizuire n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau fa de care s-a ncetat
procesul penal se poate face n termen de 3 luni, care curge:
n cazurile de revizuire prevzute n art. 453 alin. (1) lit. b)-d) din Codul de procedur penal, cnd
nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de
persoana care face cererea sau de la data cnd aceasta a luat cunotin de mprejurrile pentru care
constatarea infraciunii nu se poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data
producerii acestora;
n cazurile de revizuire prevzute n art. 453 alin. (1) lit. b)-d) din Codul de procedur penal, dac
sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face
cererea, dar nu mai trziu de 1 an de la data rmnerii definitive a hotrrii penale;
n cazul prevzut la art. 453 alin. (1) lit. e), de la data cnd hotrrile ce nu se conciliaz au fost
cunoscute de persoana care face cererea.
Reamintim faptul c, potrivit dispoziiilor art. 453 alin. (3) din Codul de procedur penal, pentru
cazurile de revizuire prevzute de art. 453 alin. (1) lit. a) i f), cererea de revizuire nu se poate face n
defavoarea condamnatului.
Revizuirea n defavoarea inculpatului nu se poate face cnd a intervenit o cauz care mpiedic
punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal [art. 457 alin. (4) din Codul de
procedur penal].
37

Potrivit dispoziiilor art. 177 din Codul penal: (1) Prin membru de familie se nelege: a) ascendenii i descendenii, fraii
i surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite prin adopie, potrivit legii, astfel de rude; b) soul; c) persoanele care au
stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i copii, n cazul n care convieuiesc. (2) Dispoziiile din legea
penal privitoare la membru de familie, n limitele prevzute n alin. (1) lit. a), se aplic, n caz de adopie, i persoanei adoptate
ori descendenilor acesteia n raport cu rudele fireti.

4. Procedura judecrii revizuirii


4.1. Instana competent
Instana competent s judece cererea de revizuire este instana care a judecat cauza n prim
instan.
n ipoteza n care temeiul cererii const n existena unor hotrri ce nu se pot concilia, competena se
determin n conformitate cu art. 44 din Codul de procedur penal, potrivit regulilor ce se aplic n
situaia reunirii cauzelor.
Compunerea completului de judecat n cazul soluionrii cererii de revizuire are n vedere regulile
aplicabile pentru judecata n prim instan.

4.2. Msuri premergtoare i admiterea n principiu


La primirea cererii de revizuire, se fixeaz termen pentru examinarea admisibilitii n principiu,
preedintele completului dispunnd ataarea dosarului cauzei [art. 459 alin. (1) din Codul de procedur
penal].
Admisibilitatea n principiu a cererii de revizuire se examineaz de ctre instan n camera de
consiliu, fr citarea prilor i fr participarea procurorului. Instana examineaz dac:
a) cererea de revizuire este formulat n termen i de o persoan dintre cele care pot fi titularii acesteia;
b) cererea de revizuire este formulat n scris, este motivat, cu artarea cazului de revizuire i a
mijloacelor de prob, i este nsoit de copii de pe nscrisuri n susinerea acesteia, certificate pentru
conformitate cu originalul;
c) au fost invocate temeiuri legale pentru redeschiderea procedurilor penale;
d) faptele i mijloacele de prob n baza crora este formulat cererea nu au fost prezentate ntr-o
cerere anterioar de revizuire care a fost judecat definitiv;
e) faptele i mijloacele de prob n baza crora este formulat cererea conduc, n mod evident, la
stabilirea existenei unor temeiuri legale ce permit revizuirea;
f) persoana care a formulat cererea s-a conformat cerinelor instanei n sensul de a o completa, ntr-un
anumit termen fixat de instan, n situaia n care aceasta nu ndeplinete condiiile de form prevzute la
lit. b) de mai sus.
Examinarea admisibilitii n principiu a cererii de revizuire reprezint o activitate jurisdicional care
trebuie finalizat printr-o hotrre pronunat n condiiile legii. Chiar dac se examineaz n camera de
consiliu, admisibilitatea n principiu a cererii de revizuire implic o activitate n edina de judecat.
n baza celor constatate, instana poate dispune, prin ncheiere, admiterea n principiu a cererii de
revizuire (n cazul n care constat c sunt ndeplinite toate condiiile prevzute de lege) sau, prin
sentin, respingerea acesteia (n cazul n care constat nendeplinirea condiiilor prevzute de dispoziiile
legale).
ncheierea de admitere n principiu este definitiv, iar sentina prin care s-a respins cererea de revizuire
este supus aceleiai ci de atac ca i hotrrea la care se refer revizuirea.
Cnd cererea de revizuire a fost fcut pentru un condamnat decedat sau cnd condamnatul care a
fcut cererea ori n favoarea cruia s-a fcut revizuirea a decedat dup introducerea cererii, prin derogare
de la dispoziiile art. 16 alin. (1) lit. f) din Codul de procedur penal, procedura de revizuire i va urma

cursul, iar n cazul rejudecrii cauzei, dup admiterea n principiu, instana va hotr potrivit dispoziiilor
art. 16 din Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor [art. 459 alin. (6) din Codul de
procedur penal].
Odat cu admiterea n principiu a cererii de revizuire sau ulterior acesteia, instana poate suspenda
motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii supuse revizuirii i poate dispune respectarea de ctre
condamnat a unora dintre obligaiile prevzute la art. 215 alin. (1) i (2) din Codul de procedur penal 38;
n cazul n care persoana condamnat nu respect obligaiile stabilite, instana, din oficiu sau la cererea
procurorului, poate dispune revocarea msurii suspendrii i reluarea executrii pedepsei.
n situaia n care msura suspendrii se dispune dup admiterea n principiu a cererii de revizuire,
instana pronun o ncheiere, iar, n cazul n care suspendarea se dispune odat cu admisibilitatea n
principiu, instana pronun o singur ncheiere prin care va admite n principiu cererea de revizuire i,
totodat, va suspenda executrii hotrrii.
mpotriva ncheierii prin care s-a dispus suspendarea hotrrii supuse revizuirii (atunci cnd
suspendarea s-a dispus ulterior admisibilitii n principiu), dar i mpotriva dispoziiei de suspendare a
executrii hotrrii, dispoziie cuprins n ncheierea prin care s-a admis n principiu cererea de revizuire
(atunci cnd suspendarea se dispune odat cu admisibilitatea n principiu), procurorul sau persoana
interesat poate formula contestaie, n termen de 48 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la
comunicare, pentru cei lips. Contestaia formulat de procuror este suspensiv de executare. La
judecarea contestaiei, condamnatul aflat n stare de deinere sau internat ntr-un centru educativ este adus
la judecat, participarea procurorului fiind obligatorie. edina de judecat este public, iar prile i
procurorul formuleaz concluzii. Hotrrea prin care instana se pronun asupra contestaiei este o
sentin.
n cazul admiterii n principiu a cererii de revizuire pentru existena unor hotrri ce nu se pot concilia,
cauzele n care aceste hotrri au fost pronunate se reunesc n vederea rejudecrii.

4.3. Rejudecarea dup admiterea n principiu


Reprezint cel de-al doilea moment al judecii n revizuire, distinct de admiterea n principiu, att sub
aspect procedural, ct i din punct de vedere al soluiilor pronunate.
Rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a cererii de revizuire se realizeaz potrivit regulilor de
procedur privind judecata n prim instan, n limitele n care s-a dispus admiterea n principiu.
Cu ocazia rejudecrii, instana, dac gsete necesar, administreaz din nou probele din cursul primei
judeci. n situaia n care instana constat c situaia de fapt nu poate fi stabilit n mod nemijlocit sau
aceasta nu s-ar putea face dect cu mare ntrziere, dispune efectuarea cercetrilor necesare de ctre
procurorul de la parchetul de pe lng aceast instan, ntr-un interval ce nu poate depi 3 luni, urmnd
ca acesta s nainteze instanei ntregul material dup efectuarea cercetrilor.
Nu pot fi audiai ca martori n cauza supus revizuirii martorii, experii sau interpreii care au svrit
infraciunea de mrturie mincinoas n aceast cauz sau procurorul, vreunul dintre membrii completului
de judecat ori persoana care a efectuat acte de urmrire penal i care au svrit o infraciune n legtur
cu cauza, dac dovada cazurilor de revizuire prevzute de art. 453 alin. (1) lit. b) i d) din Codul de
procedur penal s-a fcut printr-o hotrre judectoreasc. Interpretnd per a contrario, rezult c
38

Obligaiile ce reprezint coninutul controlului judiciar.

persoanele sus-menionate vor putea fi audiate ca martori n situaia n care nu s-ar putea face dovada
printr-o hotrre judectoreasc, datorit existenei unei cauze dintre cele prevzute de art. 16 din Codul
de procedur penal; de altfel, aa cum am precizat anterior, n aceast situaie dovada se poate face, n
procedura de revizuire, prin orice mijloc de prob, prin urmare, i prin audierea acestor categorii de
persoane.
Dac se constat c cererea de revizuire este ntemeiat, instana anuleaz hotrrea n msura n care
a fost admis revizuirea sau, dup caz, anuleaz hotrrile care nu se pot concilia, pronun o nou
hotrre potrivit dispoziiilor ce reglementeaz judecata n prim instan, care se aplic n mod
corespunztor, i ia msuri pentru restabilirea situaiei anterioare, dispunnd, dac este cazul, restituirea
amenzii pltite i a bunurilor confiscate, a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea cruia s-a admis
revizuirea nu era inut s le suporte sau alte asemenea msuri.
Cu ocazia rejudecrii dup admiterea n principiu, instana soluioneaz cauza prin extindere i cu
privire la prile care nu au formulat cerere de revizuire, putnd hotr i n privina lor, fr s le poat
crea acestora o situaie mai grea [art. 462 alin. (2) din Codul de procedur penal].
Dac instana constat c cererea de revizuire este nentemeiat, o respinge i dispune obligarea
revizuientului la plata cheltuielilor judiciare ctre stat, precum i reluarea executrii pedepsei, n cazul n
care aceasta a fost suspendat.
n cazul respingerii cererii de revizuire ca inadmisibil sau ca nentemeiat, nu va putea fi formulat o
nou cerere pentru aceleai motive (art. 464 din Codul de procedur penal).

4.4. Ci de atac
Regimul atacrii hotrrilor pronunate n cadrul revizuirii este urmtorul: sentina prin care este
respins cererea de revizuire, dup etapa admiterii n principiu, i sentina prin care instana se pronun
asupra cererii de revizuire (admitere sau respingere), dup rejudecarea cauzei, sunt supuse acelorai ci de
atac ca i hotrrile la care se refer revizuirea.
Hotrrea definitiv dat n soluionarea unei revizuiri este supus cilor de atac extraordinare, cu
excepia recursului n casaie39, inclusiv unei noi cereri de revizuire, dac se constat incidena vreunuia
dintre cazurile prevzute n art. 453 din Codul de procedur penal, intervenite ulterior rmnerii
definitive a hotrrii.

Seciunea a 7-a. Redeschiderea procesului


penal n cazul judecrii n lipsa persoanei condamnate
1. Consideraii preliminare
Redeschiderea procesului penal este o cale extraordinar de atac de retractare prin intermediul creia
persoana condamnat definitiv care a fost judecat n lips poate solicita redeschiderea procesului penal,
n termen de o lun din ziua n care a luat cunotin c s-a desfurat un proces penal mpotriva sa.
39

Potrivit dispoziiilor art. 434 alin. (2) lit. a) din Codul de procedur penal, nu pot fi atacate cu recurs n casaie hotrrile
pronunate dup rejudecarea cauzei ca urmare a admiterii cererii de revizuire.

Dreptul de a comprea n persoan nu este necesar numai pentru respectarea dreptului la aprare, ci
confer, totodat, posibilitatea instanei, pe de o parte, de a-i forma o impresie nemijlocit cu privire la
acuzat, iar, pe de alt parte, de a asculta declaraiile pe care acesta intenioneaz s le fac 40.
Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale garanteaz,
potrivit art. 6, dreptul persoanei de a se apra ea nsi i de a ntreba sau de a obine audierea martorilor,
ceea ce presupune, implicit, prezena inculpatului n faa instanei; cu toate acestea, n practica C.E.D.O.,
judecata n lips nu constituie o nclcare a Conveniei, dac statul a depus eforturi rezonabile pentru a-l
gsi i a-l cita pe inculpat41. Astfel, s-a statuat42 c, dei dreptul acuzatului de a participa la dezbateri
decurge din prevederile art. 6 din Convenie, acest drept nu este absolut, dar atunci cnd legislaia
naional permite judecarea n lips, condamnatul trebuie s aib acces la o nou procedur care s
statueze asupra acuzaiilor ce i-au fost aduse. Totodat, Curtea European a Drepturilor Omului
recunoate acest drept la redeschiderea procedurilor numai n cazurile n care judecata n lips nu este
consecina renunrii voluntare din partea acuzatului la dreptul de a fi prezent n instan.
Sediul materiei se afl n dispoziiile art. 466-469 din Codul de procedur penal.

2. Titularii i termenul de introducere cererii


Potrivit dispoziiilor art. 466 alin. (1) din Codul de procedur penal, persoana condamnat definitiv
care a fost judecat n lips poate solicita redeschiderea procesului penal n termen de o lun din ziua n
care a luat cunotin, prin orice notificare oficial, c s-a desfurat un proces penal mpotriva sa.
Este considerat persoan judecat n lips persoana condamnat care:
a) nu a fost citat la proces i nu a luat cunotin n niciun alt mod oficial despre acesta; ntr-o astfel
de situaie, n ipoteza n care condamnatul a fost audiat n faza de urmrire penal, iar ulterior i-a
schimbat domiciliul fr a comunica acest lucru organelor judiciare sau a prsit ara, nemaiavnd astfel
cunotin de trimiterea n judecat, apreciem c nu poate uza de procedura redeschiderii procesului
penal, ntruct a avut cunotin de existena procesului n faza de urmrire penal;
b) dei a avut cunotin de proces, a lipsit n mod justificat de la judecarea cauzei i nu a putut
ncunotina instana; nici n aceast situaie, n ipoteza exemplului mai sus artat, condamnatul nu poate
uza de procedura redeschiderii procesului penal, ntruct, dei a avut cunotin de existena procesului
penal (prin prezena sa n faza de urmrire penal), lipsa lui nu poate fi considerat ca justificat, n
condiiile n care i-a schimbat domiciliul fr a comunica acest lucru organelor judiciare sau a prsit
ara (spre exemplu, n scopul de a se sustrage de la judecarea cauzei).
Nu se consider judecat n lips persoana condamnat care:
i-a desemnat un aprtor ales ori un mandatar, dac acetia s-au prezentat oricnd n cursul
procesului [art. 466 alin. (2) teza a II-a din Codul de procedur penal];
dup comunicarea, potrivit legii, a sentinei de condamnare, nu a declarat apel, a renunat la
declararea lui ori i-a retras apelul [art. 466 alin. (2) teza final din Codul de procedur penal];
a solicitat s fie judecat n lips [art. 466 alin. (4) din Codul de procedur penal], astfel nct
renunarea neechivoc i voluntar la dreptul de a fi prezent i de a se apra duce la respingerea cererii.
40

Expunerea de motive a proiectului Legii nr. 135/2010, www.cdep.ro.


L. CORA, Redeschiderea procesului penal n cazul judecrii n lipsa persoanei condamnate soluie pentru rejudecarea
dup extrdare, n Dreptul nr. 11/2009, p. 161.
42
C.E.D.O., cauza Colozza c. Italiei, Hotrrea din 12 februarie 1985, apud L. CORA, op. cit., p. 161.
41

Prin urmare, aceast cale extraordinar de atac se poate formula doar de ctre cel care a avut calitatea
de inculpat n cauza n care s-a pronunat o hotrre de condamnare, de renunare la aplicarea pedepsei
sau de amnare a aplicrii pedepsei [art. 466 alin. (5) din Codul de procedur penal]. Astfel, calea de atac
nu este permis procurorului, persoanei vtmate sau celorlalte pri participante n proces i nici
inculpatului fa de care s-a pronunat o hotrre de achitare sau de ncetare a procesului penal.
Cererea de redeschiderea a procesului penal se poate formula n termen de o lun din ziua n care
persoana condamnat definitiv a luat cunotin, prin orice notificare oficial, c s-a desfurat un proces
penal mpotriva sa.
Pentru persoana condamnat definitiv judecat n lips fa de care un stat strin a dispus extrdarea
sau predarea n baza mandatului european de arestare, termenul curge de la data la care, dup aducerea n
ar, i-a fost comunicat hotrrea de condamnare [art. 466 alin. (3) din Codul de procedur penal].

3. Procedura introducerii cererii


Cererea de redeschidere a procesului penal se depune la instana care a judecat cauza n lips, fie n
prim instan, fie n apel, sau la administraia locului de deinere, care o va trimite de ndat instanei
competente (atunci cnd persoana judecat n lips este privat de libertate).
Cererea se formuleaz n scris i trebuie motivat cu privire la ndeplinirea condiiilor formale
prevzute de lege, referitoare la titularul cererii, termenul de introducere, temeiurile legale pentru
redeschiderea procesului penal.
Cererea poate fi nsoit de copii de pe nscrisurile de care persoana judecat n lips nelege a se
folosi n proces, certificate pentru conformitate cu originalul, iar cnd nscrisurile sunt redactate ntr-o
limb strin, ele vor fi nsoite de traducere.
Instana nvestit cu soluionarea unei astfel de cereri poate acorda un termen scurt n scopul
completrii cererii, n cazul nendeplinirii condiiilor formale prevzute de lege, sau poate pune n vedere
ca aceasta s se realizeze pn la primul termen de judecat.

4. Procedura judecrii cererii


4.1. Instana competent
Instana competent s judece cererea de revizuire este instana care a judecat cauza n lips n prim
instan sau n apel, n funcie de faza procesual n care persoana condamnat a lipsit la soluionarea
cauzei [art. 467 alin. (1) din Codul de procedur penal].
Astfel, din analiza acestor dispoziii rezult c, i n situaia n care persoana condamnat a participat
la judecarea cauzei n fond, ns a lipsit la judecata n apel, aceasta este ndreptit s solicite
redeschiderea procesului penal, dac nu a avut cunotin de proces, nefiind citat, sau, dei a avut
cunotin, a lipsit n mod justificat de la judecarea cauzei n apel i nu a putut ncunotina instana.
Compunerea completului de judecat are n vedere regulile aplicabile pentru judecata n prim instan
i n apel.
Menionm c, n ipoteza mai sus descris, ntre cererea de redeschidere a procesului penal i cererea
de contestaie n anulare ntemeiat pe dispoziiile art. 426 lit. a) din Codul de procedur penal exist o

asemnare, ntruct ambele ci extraordinare de atac presupun, n esen, ca titularul cererii (persoana
condamnat) s fi lipsit la judecarea cauzei n apel, fie datorit nendeplinirii procedurii de citare, fie
datorit imposibilitii de prezentare i de ncunotinare a instanei, astfel nct, n cazul n care persoana
condamnat nu precizeaz care este temeiul cererii formulate, apreciem c instana va trebui s procedeze
conform dispoziiilor art. 467 alin. (5) din Codul de procedur penal, n sensul de a pune n vedere
titularului completarea acesteia, ntr-un termen scurt.

4.2. Msuri premergtoare i admiterea n principiu


La primirea cererii de redeschidere a procesului penal, se fixeaz termen pentru examinarea
admisibilitii n principiu, preedintele dispunnd ataarea dosarului cauzei [art. 468 alin. (1) din Codul
de procedur penal].
Cnd persoana care a solicitat redeschiderea procesului penal este privat de libertate, chiar ntr-o alt
cauz, preedintele dispune ncunotinarea acesteia despre termen i ia msuri pentru desemnarea unui
avocat din oficiu. Persoana privat de libertate este adus la judecat.
Admisibilitatea n principiu a cererii de redeschidere a procesului penal se examineaz de ctre
instan de urgen, n edin public, cu citarea prilor i a subiecilor procesuali principali interesai
i cu participarea persoanei private de libertate. Instana examineaz dac:
a) cererea a fost formulat n termen i de ctre o persoan dintre cele care pot fi titularii acesteia;
b) au fost invocate temeiuri legale pentru redeschiderea procesului penal;
c) motivele n baza crora este formulat cererea nu au fost prezentate ntr-o cerere anterioar de
redeschidere a procesului penal, care a fost judecat definitiv.
Examinarea admisibilitii n principiu a cererii de redeschidere a procesului penal reprezint o
activitate jurisdicional care trebuie finalizat printr-o hotrre pronunat n condiiile legii.
n baza celor constatate, instana poate dispune, prin ncheiere, admiterea cererii de redeschidere a
procesului penal (n cazul n care constat c sunt ndeplinite toate condiiile prevzute de lege) sau, prin
sentin, respingerea acesteia (n cazul n care constat nendeplinirea condiiilor prevzute de dispoziiile
art. 466 din Codul de procedur penal referitoare la titularul cererii, termenul de introducere, temeiurile
legale pentru redeschiderea procesului penal).
ncheierea de admitere a cererii de redeschidere a procesului penal poate fi atacat odat cu fondul,
iar sentina prin care s-a respins cererea este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea pronunat n
lipsa persoanei condamnate.
Admiterea cererii de redeschidere a procesului penal atrage desfiinarea de drept a hotrrii
pronunate n lipsa persoanei condamnate, astfel nct procesul se va relua din faza judecii n prim
instan/n apel, iar rejudecarea cauzei se face potrivit regulilor de procedur aplicabile etapei procesuale
pentru care s-a dispus redeschiderea procesului penal, potrivit art. 470 din Codul de procedur penal.
Prin urmare, apreciem c nu este posibil reluarea etapei de camer preliminar, avnd n vedere faptul
c aceasta reprezint o faz procesual distinct de faza judecii fondului, iar legea procesual penal nu
a avut n vedere aceast posibilitate; redeschiderea procesului penal reprezint o garanie de echitabilitate
a procedurilor sub aspectul garantrii principiilor care se refer la faza de judecat, i nu la o alt faz
procesual. De altfel, n procedura de camer preliminar, aspectele de nulitate absolut au putut fi
valorificate i n absena inculpatului, iar cele care justific anularea actelor de urmrire penal (i nu

constatarea nulitii absolute) pot fi avute n vedere odat cu judecata fondului/apelului, fr o soluie
expres n acest sens.
Totodat, ca urmare a admiterii cererii de redeschidere a procesului penal i a desfiinrii de drept a
hotrrii pronunate n lipsa persoanei condamnate, instana urmeaz a se pronuna, din oficiu sau la
cererea procurorului, cu privire la luarea uneia dintre msurile preventive prevzute de art. 202 alin. (4)
lit. b)-e) din Codul de procedur penal (controlul judiciar, controlul judiciar pe cauiune, arestul la
domiciliu sau arestarea preventiv).
Odat cu admiterea n principiu a cererii de redeschidere a procesului penal, n cazul n care persoana
condamnat se afl n executarea pedepsei cu nchisoarea aplicate n cauza a crei rejudecare se cere,
instana poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii i poate dispune respectarea de
ctre condamnat a unora dintre obligaiile prevzute la art. 215 alin. (1) i (2) din Codul de procedur
penal43; n cazul n care executarea pedepsei cu nchisoarea nu a nceput, instana poate dispune
respectarea de ctre condamnat a uneia dintre aceste obligaii.
Dispoziiile legale nu precizeaz n mod expres dac, prin desfiinarea hotrrii pronunate n lipsa
persoanei condamnate, se anuleaz i mandatul de executare a pedepsei nchisorii, ceea ce poate genera,
n activitatea practic, situaii contradictorii, n sensul c se va aprecia fie c prin desfiinarea hotrrii se
anuleaz i mandatul de executare, fie c instana se poate pronuna cu privire la starea de arest a
condamnatului odat cu rejudecarea cauzei i rmnerea definitiv a acesteia, avnd n vedere c
dispoziia de punere n libertate nu este executorie la data pronunrii.

4.3. Rejudecarea cauzei


Rejudecarea cauzei reprezint cel de-al doilea moment al judecii n procedura de redeschidere a
procesului penal, distinct de admiterea n principiu, att sub aspect procedural, ct i din punct de vedere
al soluiilor pronunate.
Rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu se realizeaz potrivit regulilor de procedur aplicabile
etapei procesuale pentru care s-a dispus redeschiderea procesului penal (privind judecata n prim
instan sau n apel).
Ca urmare a rejudecrii cauzei, instana poate pronuna urmtoarele soluii:
1. respingerea pe fond a cererii, meninnd hotrrea iniial de condamnare, de renunare la aplicarea
pedepsei sau de amnare a aplicrii pedepsei;
2. admiterea cererii i pronunarea unei soluii de:
a) achitare sau ncetare a procesului penal;
b) reindividualizare a pedepsei aplicate, n funcie de circumstanele concrete ale cauzei, ns fr a se
crea o situaie mai grea pentru inculpat 44.
Potrivit dispoziiilor art. 469 alin. (8) din Codul de procedur penal, procedura redeschiderii
procesului penal are efect extensiv i cu privire la prile (celelalte persoane condamnate) care nu au
formulat o astfel de cerere, putnd hotr i n privina lor, fr s le poat crea o situaie mai grea.

43

Obligaiile ce reprezint coninutul controlului judiciar.


Apreciem c, prin admiterea cererii de redeschidere a procesului penal, persoana condamnat capt calitatea de inculpat,
avnd n vedere i dispoziiile art. 470 din Codul de procedur penal, potrivit crora la rejudecarea cauzei se aplic regulile
privind judecarea n prim instan sau n apel.
44

Capitolul al IV-lea. Proceduri speciale


Seciunea 1. Acordul de recunoatere a vinoviei
1. Consideraii introductive
Acordul de recunoatere a vinoviei reprezint o procedur special cu caracter de noutate pentru
legislaia penal din Romnia, fiind reglementat prin art. 478-488 din Titlul IV al Prii speciale a
Codului de procedur penal.
Prin introducerea acestei proceduri speciale s-au urmrit reducerea duratei de judecare a cauzelor
penale, simplificarea activitii din faza de urmrire penal i economisirea resurselor bneti i umane n
cadrul procedurilor judiciare.
Legiuitorul romn s-a inspirat din sistemul de drept penal francez i german, dar procedura exist n
modaliti asemntoare i n alte ri europene.
Acordul de recunoatere a vinoviei reprezint o procedur derogatorie de la cea de drept comun,
aplicabil anumitor infraciuni de mai mic gravitate, a crei principal caracteristic este posibilitatea
acordat inculpatului de a participa la procesul de luare a deciziei n cauza sa i de a negocia pedeapsa
ce urmeaz s i se aplice.
Aceast procedur special nu se confund cu cea a recunoaterii nvinuirii prevzut de art. 374 alin.
(4), art. 375 i art. 377 din Codul de procedur penal, ntre cele dou putnd fi semnalate mai multe
deosebiri, anume:
n timp ce recunoaterea nvinuirii poate interveni numai n cursul judecii, acordul de recunoatere
a vinoviei se ncheie numai n faza urmririi penale;
acordul de recunoatere a vinoviei implic o negociere purtat ntre procuror i inculpat cu privire
la individualizarea pedepsei (felul i cuantumul acesteia, forma de executare, renunarea la aplicarea
pedepsei sau, dup caz, amnarea aplicrii pedepsei), al crei rezultat oblig n anumite condiii pe
judector. Recunoaterea nvinuirii nu are un asemenea specific, judectorul avnd sarcina exclusiv a
individualizrii pedepsei n cazul n care dispune o soluie de condamnare;
condiiile de admisibilitate a celor dou proceduri sunt diferite. Spre exemplu, din perspectiva
cauzelor penale n care poate interveni, acordul de recunoatere a vinoviei este mai restrictiv, fiind
permis numai la infraciunile pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 7 ani, n timp ce
recunoaterea nvinuirii este exclus numai n cazul infraciunilor sancionabile cu deteniunea pe via;
dei ambele reprezint proceduri abreviate, judecata este mult mai sumar n cazul acordului de
recunoatere a vinoviei. Astfel, n caz de recunoatere a nvinuirii, dei cercetarea judectoreasc este
simplificat, se admite totui proba cu nscrisuri [art. 375 alin. (2), art. 377 alin. (1)-(2) din Codul de
procedur penal]; n schimb, cu ocazia soluionrii de ctre judector a acordului de recunoatere a
vinoviei, nu se administreaz probe. Judecata n caz de recunoatere a nvinuirii cunoate etapa
dezbaterilor i ultimul cuvnt al inculpatului, ceea ce nu se ntlnete n cazul acordului de recunoatere a
vinoviei.

2. Obiectul i condiiile acordului


Potrivit art. 479 din Codul de procedur penal, obiectul acordului este reprezentat de recunoaterea
comiterii faptei de ctre inculpat i de acceptarea din partea acestuia a ncadrrii juridice pentru care a fost
pus n micare aciunea penal. Cele dou aspecte nu formeaz obiect al negocierii, ci reprezint
elemente pe care inculpatul este inut s le respecte pentru admisibilitatea acordului.
Din analiza dispoziiilor legale rezult c pentru admisibilitatea acordului de recunoatere a vinoviei
este necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii:
a) Cauza s se afle n cursul urmririi penale, cu aciunea penal pus n micare [art. 478 alin. (1)
din Codul de procedur penal].
Suspectul nu poate ncheia acord de recunoatere a vinoviei.
Dac procesul a ajuns deja n faza judecii, nu se mai poate recurge la aceast procedur special, dar
inculpatul are deschis calea recunoaterii nvinuirii, n condiiile art. 374 alin. (4) din Codul de procedur
penal.
Acordul de recunoatere a vinoviei este posibil i n caz de redeschidere a urmririi penale n
condiiile art. 335, art. 341 alin. (6) lit. b) sau art. 341 alin. (7) pct. 2 lit. b) din Codul de procedur penal,
precum i dup reluarea urmririi penale n caz de restituire de ctre judectorul de camer preliminar, n
condiiile art. 334 din Codul de procedur penal (n toate situaiile, dup punerea n micare a aciunii
penale). De asemenea, considerm c se poate apela la aceast procedur i dup ce un prim acord a fost
respins de ctre instan i dosarul restituit procurorului n vederea continurii urmririi penale, n
condiiile art. 485 alin. (1) lit. b) din Codul de procedur penal.
b) Pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea ce formeaz obiectul cauzei s fie amenda sau
nchisoarea de cel mult 7 ani [art. 480 alin. (1) din Codul de procedur penal].
Sensul noiunii de pedeaps prevzut de lege este cel artat la art. 187 din Codul penal: pedeapsa
prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta svrit n forma consumat, fr luarea n
considerare a cauzelor de reducere sau de majorare a pedepsei.
Fa de aceast condiie, rezult c nu se pot ncheia acorduri de recunoatere a vinoviei cu privire la
infraciuni sancionate prin lege cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea al crei maxim special
depete 7 ani (spre exemplu, n cazul infraciunilor de omor, ucidere din culp care a avut ca rezultat
moartea a dou sau mai multor persoane, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, trafic de persoane,
trafic de minori, viol, tlhrie calificat, luare de mit, falsificare de monede). Procedura special este
ns admisibil n cazul unui numr semnificativ mai mare de infraciuni [spre exemplu: uciderea la
cererea victimei, uciderea din culp n variantele prevzute de art. 192 alin. (1)-(2) din Codul penal, lovire
sau alte violene, vtmare corporal n varianta tip, vtmare corporal din culp, rele tratamente aplicate
minorului, vtmarea ftului, lipsire de libertate n mod ilegal n forma tip, ameninare, antaj,
proxenetism n forma tip, infraciuni ce aduc atingere domiciliului i vieii private, furt, tlhrie n forma
tip, infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii, fraude comise prin sisteme informatice,
distrugere, infraciuni contra nfptuirii justiiei, dare de mit, trafic i cumprare de influen, infraciuni
de serviciu, falsuri n nscrisuri, nerespectarea regimului armelor i muniiilor, infraciuni electorale).
Atunci cnd se intenioneaz negocierea unei soluii de renun are la aplicarea pedepsei, trebuie
respectat i condiia prevzut de art. 80 alin. (2) lit. d) din Codul penal, astfel c infrac iunea trebuie s
fie sancionat prin lege cu o pedeaps de maxim 5 ani nchisoare. Dac solu ia negociat este amnarea

aplicrii pedepsei, avnd n vedere i dispoziiile art. 83 alin. (2) din Codul penal, pedeapsa prevzut de
lege pentru infraciunea ce formeaz obiectul cauzei trebuie s fie nchisoarea mai mic de 7 ani.
c) Inculpatul s recunoasc fapta i s accepte ncadrarea juridic pentru care a fost pus n micare
aciunea penal [art. 482 lit. g) din Codul de procedur penal].
Recunoaterea trebuie s rezulte dintr-o declaraie expres a inculpatului, astfel c ea nu poate fi
dedus de procuror pe cale de interpretare. Considerm c declaraia de recunoatere poate fi fcut de
inculpat personal ori prin nscris autentic.
Apreciem, interpretnd reglementarea n spiritul su, c o corect interpretare a acestei condiii impune
ca inculpatul s accepte nu ncadrarea juridic dat faptei prin ordonana de punere n micare a aciunii
penale, ci pe cea de la momentul declaraiei de recunoatere, care, n urma unei schimbri de ncadrare
juridic, poate fi diferit fa de cea iniial. Tot n raport de ncadrarea din momentul recunoaterii
trebuie apreciat i condiia privitoare la limitele de pedeaps.
Pentru a ncheia acordul, inculpatul este inut s accepte ncadrarea juridic dat faptei de ctre
procuror, chiar dac aceasta ar fi greit, pentru c ncadrarea juridic nu face obiect al negocierii; ea se
accept sau nu de ctre inculpat. Credem ns c nimic nu l mpiedic pe inculpat ca, nainte de
declanarea procedurii speciale, s solicite procurorului, personal sau prin aprtor, schimbarea de
ncadrare juridic atunci cnd apreciaz c aceasta nu este corect.
ncadrarea juridic pe care o accept inculpatul are n vedere nu numai norma de incriminare a formei
consumate, atenuate sau agravate a infrac iunii, ci i circumstan ele i cauzele de agravare sau atenuare
(spre exemplu, tentativa, recidiva, circumstana atenuant a provocrii sau cea agravant a svr irii
faptei de trei sau mai multe persoane mpreun).
Din dispoziiile art. 483 alin. (2) din Codul de procedur penal rezult c, atunci cnd n sarcina
inculpatului s-a reinut un concurs de infraciuni, recunoaterea i acordul pot privi doar unele fapte.
Observm, prin urmare, c, n aceast procedur special, legea nu impune ca recunoaterea s vizeze
toate faptele, aa cum se cere n cazul recunoaterii nvinuirii n cursul judecii [art. 374 alin. (4) din
Codul de procedur penal].
Legea nu precizeaz dac declaraia de recunoatere dat de inculpat n perspectiva ncheierii
acordului este revocabil ori nu. Considerm c, cel puin pn la soluionarea acordului de ctre prima
instan, trebuie s se recunoasc inculpatului dreptul de a-i retracta recunoaterea din cursul urmririi
penale. De altfel, este greu de imaginat cum ar putea instana s pronune o soluie de condamnare n
temeiul unui acord asupra cruia inculpatul a revenit i pe care nu l mai recunoate, n urma unei
proceduri lipsite de contradictorialitate i nemijlocire, fr readministrarea probelor din cursul urmririi
penale i fr dezbateri.
d) S existe suficiente date referitoare la existena faptei cu privire la care s-a pus n micare aciunea
penal i cu privire la vinovia inculpatului. Prin urmare, pentru valabilitatea acordului se impune un
nivel suficient de probaiune n cauz, acesta urmnd a fi verificat de ctre instana de judecat.
e) Procurorul i inculpatul s ajung la un consens n ceea ce privete felul i cuantumul pedepsei,
precum i n ceea ce privete forma de executare a acesteia ori, dup caz, renunarea la aplicarea
pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei.
Simpla recunoaterea a faptei, sub ncadrarea juridic dat de procuror, nu conduce automat la
ncheierea acordului, ntruct inculpatul poate avea o opinie divergent cu privire la pedeaps sau la

forma ei de executare. Spre exemplu, dei recunoate fapta, inculpatul propune renunarea la aplicarea
pedepsei, soluie pe care procurorul nu o accept.

3. Procedura acordului
Titularii acordului de recunoatere a vinoviei sunt procurorul i inculpatul 45. Iniiativa poate aparine
oricruia dintre ei, inculpatul fiind informat de ctre organul judiciar asupra dreptului de a ncheia acord
[art. 108 alin. (4) din Codul de procedur penal].
Atunci cnd cauza se afl n instrumentare la organul de cercetare penal, acordul poate fi ncheiat
numai de procurorul care exercit supravegherea asupra activitii acestuia.
La perfectarea acordului persoan vtmat nu are niciun rol. Legea nu instituie nici mcar obligaia
procurorului de a o consulta.
Dei are iniiativ n aceast procedur special, procurorul este obligat s cear i s respecte avizul
prealabil scris al procurorului ierarhic superior prin care se fixeaz limitele acordului [art. 478 alin. (4)
din Codul de procedur penal]. Se observ c procurorul ierarhic superior nu poate interzice declanarea
procedurii, atribuiile sale fiind circumscrise prin lege exclusiv la stabilirea limitelor n care se negociaz
cu inculpatul. Potrivit art. 478 alin. (2) din Codul de procedur penal, i efectele acordului de
recunoatere a vinoviei sunt supuse avizului procurorului ierarhic superior. Din interpretarea
coroborat a celor dou texte deducem c efectele acordului nu pot fi invalidate ct vreme ele se
ncadreaz n limitele avizului prealabil iniial, ci doar n msura n care le depesc.
Legea prevede c inculpaii minori nu pot ncheia acorduri de recunoatere a vinoviei [art. 478 alin.
(6) din Codul de procedur penal]. Aceast dispoziie este logic i deriv din chiar specificul negocierii,
care privete felul i cuantumul pedepsei (s.n.); or, conform Codului penal, minorilor nu li se aplic
pedepse, ci numai msuri educative.
Avnd la baz acelai argument, apreciem c nu pot ncheia acorduri de recunoatere a vinoviei nici
inculpaii majori pentru fapte comise n timpul minoritii. Potrivit art. 134 alin. (1) din Codul penal,
dispoziiile Titlului V din Partea general a Codului penal referitoare la minoritate se aplic i majorilor
care, la data svririi infraciunii, aveau vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, ceea ce nseamn c i fa de
acetia se pot lua numai msuri educative, nu i pedepse; prin urmare, i n cazul acestor inculpai acordul
de recunoatere a vinoviei este inadmisibil.
Inculpatul poate ncheia un acord de recunoatere a vinoviei i n cazul svririi unei infraciuni
dup majorat, dac aceasta intr n concurs cu o infraciune comis n timpul minoritii. Evident, acordul
va privi numai infraciunea svrit n timpul ct el era major i se poate ncheia numai cu respectarea
condiiilor sale de admisibilitate46.
45

n doctrin sunt controverse asupra posibilitii inculpatului persoan juridic de a ncheia acord de recunoa tere a
vinoviei. S-au exprimat opinia afirmativ, plecnd de la argumentul c legea nu distinge [ C. GHIGHECI, n N. VOLONCIU, A.S.
UZLU (coord.), op. cit., p. 1193; M. UDROIU, Procedur penal. Partea special. Noul Cod de procedur penal, op. cit., p.
407], dar i cea negativ, ntemeiat pe mprejurarea c tragerea la rspundere penal a persoanei juridice este reglementat
printr-o procedur special, care nu se poate cumula cu o alt procedur special, ci numai cu cea general ( A. ZARAFIU,
Procedur penal. Partea general. Partea special, op. cit., p. 456-457).
46
Dintre ipotezele prevzute de art. 129 alin. (2) din Codul penal, acordul de recunoatere a vinoviei este exclus numai n
cea prevzut la lit. c), care presupune c pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit dup majorat este deteniunea pe via
(ceea ce nseamn c infraciunea este sancionat prin lege cu o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 7 ani).

Atunci cnd n cauz sunt cercetai mai muli inculpai, se poate ncheia acord de recunoatere a
vinoviei cu toi sau numai cu unii dintre acetia. Din dispoziiile art. 478 alin. (5) din Codul de
procedur penal rezult c, dac mai muli inculpai doresc s recurg la procedura special, cu fiecare
dintre ei se va perfecta un acord distinct. Dispoziia este ns amendat de art. 485 alin. (2) din Codul de
procedur penal, conform cruia instana poate admite acordul de recunoatere a vinoviei numai cu
privire la unii dintre inculpai (s.n.). Dup prerea noastr, cel puin teoretic, nu ar trebui exclus
posibilitatea de a se ncheia un singur acord cu privire la toi inculpaii, n msura n care prin aceasta nu
se aduce atingere prezumiei de nevinovie a inculpailor pentru care nu s-a ncheiat acord, aa cum
prevede art. 478 alin. (5) din Codul de procedur penal, i, adugm noi, nici prezumiei de nevinovie
de care beneficiaz chiar inculpaii care au perfectat acord, pentru faptele pe care nu le-au recunoscut.
Credem c esenial este ca procesul de negociere asupra pedepsei s se deruleze cu fiecare inculpat n
parte (aadar, s aib caracter personal), consemnarea rezultatelor tuturor negocierilor ntr-un singur acord
nefiind n msur a impieta asupra procedurii.
ns, chiar dac toi inculpaii recunosc toate faptele ce li se imput, se vor ncheia totui acorduri
diferite dac declaraiile de recunoatere intervin la momente diferite. n cazul n care un inculpat
recunoate n acelai timp mai multe fapte, se va ncheia un singur acord cu privire la toate. Este ns
posibil ca recunoaterea fiecrei fapte s intervin la momente diferite, ceea ce presupune prin natura
lucrurilor ncheierea unor acorduri diferite.
Negocierea dintre procuror i inculpat poart asupra urmtoarelor aspecte:
a) Felul i cuantumul pedepsei. ntruct legea nu distinge, sunt vizate att pedeapsa principal, ct i
pedepsele complementare.
Pedeapsa principal nu poate fi dect amenda sau nchisoarea, deoarece, n cazul infraciunilor pentru
care legea prevede deteniunea pe via, acordul nu este admisibil. De asemenea, nu sunt incidente nici
dispoziiile privitoare la posibilitatea aplicrii deteniunii pe via n ipoteza prevzut de art. 39 alin. (2)
din Codul penal, ntruct o condiie a acestei ipoteze este ca pentru una dintre infraciunile concurente
pedeapsa prevzut de lege s fie nchisoarea de 20 de ani sau mai mare.
Pedeapsa trebuie convenit de procuror i inculpat ntr-un cuantum precis (spre exemplu, nchisoarea
de 3 ani i 4 luni), i nu n anumite limite. n cazul concursului de infraciuni, apreciem c negocierea
trebuie s conduc la stabilirea pedepselor pentru fiecare dintre infraciunile concurente, n funcie de
acestea urmnd a se stabili pedeapsa rezultant.
nalta Curte de Casaie i Justiie a decis c, n aplicarea dispoziiilor art. 480-485 din Codul de
procedur penal, procurorul nu poate, n faza de urmrire penal, n procedura acordului de recunoatere
a vinoviei, s rein dispoziiile art. 396 alin. (10) din Codul de procedur penal, cu consecine directe
asupra reducerii limitelor de pedeaps prevzute de lege pentru infraciunea svrit 47. Nimic nu se
opune ns ca, n cadrul negocierii, procurorul i inculpatul s stabileasc o pedeaps care s nu
depeasc 2/3 din maximul special prevzut de lege (o asemenea limitare ar putea fi indicat i prin
avizul prealabil al procurorului ierarhic superior) 48.
47

I.C.C.J., Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal, Decizia nr. 25/2014 (M. Of. nr. 935 din 22
decembrie 2014).
48
Aspectul este firesc cel puin n cazul n care inculpatul recunoa te n totalitate faptele. Dac procurorul nu ar negocia
pedeapsa sub maximul special redus cu o treime (sau, dac este vorba de amend, cu o ptrime), inculpatul nu ar fi motivat s
perfecteze acordul de recunoatere a vinov iei, tiind c poate apela n cursul judec ii de prim instan la procedura de
recunoatere a nvinuirii, iar reducerea ar deveni obligatorie n virtutea art. 396 alin. (10) din Codul de procedur penal.

Apreciem c, n situaia n care s-au reinut n cauz circumstane atenuante legale, negocierea trebuie
s porneasc n mod necesar de la o reducere cu o treime a limitelor pedepsei, n virtutea art. 76 alin. (1)
din Codul penal.
Dispoziiile art. 479 i art. 482 lit. h) din Codul de procedur penal nu au n vedere, ca obiect al
negocierii, i msurile de siguran. Apreciem ns c, atunci cnd este cazul, negocierea procurorului cu
inculpatul trebuie s poarte i asupra acestora. Ne argumentm opinia pe mprejurarea c instana sesizat
prin acord este obligat s se pronune i asupra msurilor de siguran, ntruct potrivit art. 487 lit. a)
din Codul de procedur penal sentina trebuie s cuprind i meniunile prevzute la art. 404 din Codul
procedur penal.
b) Forma de executare a pedepsei, renunarea la aplicarea pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei.
n ceea ce privete forma de executare a pedepsei, procurorul i inculpatul vor negocia i asupra
posibilitii de suspendare a executrii pedepsei sub supraveghere, n condiiile prevzute de art. 91 i
urm. din Codul penal.
La perfectarea acordului, asistena juridic a inculpatului este obligatorie (nu ns i pe parcursul
judecii, cu excepia situaiilor de la art. 90 din Codul de procedur penal) .
Acordul la care au ajuns procurorul i inculpatul trebuie s mbrace form scris i cuprinde:
data i locul ncheierii;
numele, prenumele i calitatea celor ntre care se ncheie;
date privitoare la persoana inculpatului, prevzute la art. 107 alin. (1) din Codul de procedur penal
(nume, prenume, porecla, data i locul naterii, codul numeric personal, numele i prenumele prinilor,
cetenia, starea civil, situaia militar, studiile, profesia ori ocupaia, locul de munc, domiciliul i
adresa unde locuiete efectiv i adresa la care dorete s i fie comunicate actele de procedur,
antecedentele penale sau dac mpotriva sa se desfoar un alt proces penal, precum i alte date pentru
stabilirea situaiei sale personale);
descrierea faptei ce formeaz obiectul acordului;
ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege;
probele i mijloacele de prob;
declaraia expres a inculpatului prin care recunoate comiterea faptei i accept ncadrarea juridic
pentru care a fost pus n micare aciunea penal;
felul i cuantumul, precum i forma de executare a pedepsei ori soluia de renunare la aplicarea
pedepsei sau de amnare a aplicrii pedepsei cu privire la care s-a ajuns la un acord ntre procuror i
inculpat;
semnturile procurorului, ale inculpatului i ale avocatului.
Actul de sesizare a instanei este acordul de recunoatere a vinoviei. n situaia n care se ncheie
acord numai cu privire la unele dintre fapte sau numai cu privire la unii dintre inculpai, iar pentru
celelalte fapte sau inculpai se dispune trimiterea n judecat, sesizarea instanei se face separat.
Odat cu acordul de recunoatere a vinoviei, instanei i se va nainta i dosarul de urmrire penal.
Dac acordul privete numai unele dintre fapte sau numai pe unii dintre inculpai, procurorul va nainta
instanei numai actele de urmrire penal care se refer la acele fapte i persoane. n cazul n care
inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente au ncheiat o tranzacie sau un acord de mediere
cu privire la preteniile civile, acesta va fi naintat de asemenea instanei.

Procedura acordului nu cunoate faza camerei preliminare, urmrirea penal fiind urmat direct de
judecat. Dat fiind aceast particularitate, sarcina verificrii competenei i legalitii sesizrii instanei, a
legalitii administrrii probelor i a celorlalte acte de urmrire penal revine chiar instanei de judecat.
Dei legea nu stipuleaz nimic, apreciem c instana nu s-ar putea deroba de aceast activitate, ntruct de
ea depind temeinicia i legalitatea soluiei pe care o va pronuna. Spre exemplu, dac instana constat c
unele probe nu au fost obinute n mod legal, acestea trebuie excluse (art. 102 din Codul de procedur
penal), ceea ce poate conduce la nendeplinirea condiiei de admisibilitate a acordului prevzute la art.
480 alin. (2) din Codul de procedur penal. De asemenea, verificarea competenei este esenial,
necompetena material i personal fiind cazuri de nulitate absolut atunci cnd judecata s-a efectuat de
ctre o instan inferioar [art. 281 alin. (1) lit. b) din Codul de procedur penal].
Soluionarea acordului de recunoatere a vinoviei se face de ctre instana creia i-ar reveni
competena s judece cauza n fond. Dac urmrirea penal s-a efectuat fa de mai inculpai sau pentru
mai multe fapte pentru care competena, dup calitatea persoanei sau material, aparine unor instane
diferite, acordul va fi soluionat de instana competent n raport de faptele sau persoanele la care el se
refer, i nu n raport de cele pentru care s-a ntocmit rechizitoriu. Aceast concluzie rezult din
interpretarea art. 483 alin. (2) din Codul de procedur penal, deoarece, ct vreme acordul este nsoit
exclusiv de acele acte care privesc faptele i persoanele la care el se refer, instana nici nu i-ar putea
verifica competena n raport de faptele i persoanele sesizate prin rechizitoriu, care i rmn necunoscute.
n lipsa unei dispoziii contrare, compunerea completului este cea prevzut de lege pentru judecata de
prim instan.
Potrivit art. 484 alin. (1) din Codul de procedur penal, dac acordului de recunoatere a vinoviei i
lipsete vreuna dintre meniunile obligatorii sau dac nu au fost respectate condiiile prevzute la art. 482
i art. 483 din Codul de procedur penal, instana dispune acoperirea omisiunilor n cel mult 5 zile i
sesizeaz n acest sens conductorul parchetului care a emis acordul. Termenul de 5 zile este unul de
decdere, i nu de recomandare, astfel c, n caz de nerespectare, soluia este cea de respingere a
acordului n temeiul art. 485 alin. (1) lit. b) din Codul de procedur penal.
edina de judecat este public. ntruct instana a fost sesizat prin acord, procedura este
necontradictorie. Cercetarea judectoreasc, dezbaterile i ultimul cuvnt al inculpatului lipsesc. Legea
prevede c procurorul, inculpatul i avocatul acestuia, precum i partea civil, dac este prezent, vor fi
ascultai. Datorit specificului procedurii, credem c acestora li se va da cuvntul exclusiv asupra
admisibilitii acordului i pentru justificarea soluiei la care s-a ajuns prin negociere, inclusiv sub
aspectul concordanei ntre soluia propus i gravitatea faptei i periculozitatea infractorului. Nu va putea
fi ns propus administrarea de noi probe.
Avnd n vedere natura necontradictorie a procedurii, considerm c schimbarea de ncadrare juridic
nu este posibil n cursul judecii n caz de acord de recunoatere a vinoviei. Dei legea nu prevede
nimic n aceast privin, suntem de prere c, atunci cnd consider c ncadrarea juridic dat faptei de
procuror (i acceptat de inculpat) este greit, judectorul nu poate fi inut s o respecte; n aceast
ipotez, apreciem c acordul trebuie respins.
Asupra acordului instana se pronun prin sentin, care cuprinde, n mod obligatoriu, meniunile
prevzute la art. 370 alin. (4), art. 403 i art. 404 din Codul de procedur penal, fapta pentru care s-a
ncheiat acordul de recunoatere a vinoviei i ncadrarea juridic a acesteia.

4. Soluiile
Instana poate pronuna una dintre urmtoarele soluii:
a) Admiterea acordului i condamnarea inculpatului, renunarea la aplicarea pedepsei sau amnarea
aplicrii pedepsei.
Din interpretarea sistematic a dispoziiilor art. 485 din Codul de procedur penal rezult c aceast
soluie se dispune atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
1. instana constat c sunt ndeplinite cerinele prevzute la art. 480-482 din Codul de procedur
penal cu privire la toate faptele reinute n sarcina inculpatului, care au fcut obiectul acordului;
2. soluia la care s-a ajuns prin acord nu este disproporionat de blnd n raport cu gravitatea
infraciunii i periculozitatea infractorului.
Conform art. 485 alin. (1) lit. a) din Codul de procedur penal, atunci cnd admite acordul, instana
nu poate crea inculpatului o situaie mai grea dect cea din acord. Deducem de aici c judectorul este
inut numai ca limit maxim de soluia la care au ajuns procurorul i inculpatul n ceea ce privete felul
i cuantumul pedepsei, precum i forma ei de executare, ntruct poate dispune o soluie mai blnd
pentru infractor. Prin urmare, opera de individualizare a pedepsei revine n parte judectorului. n lipsa
unei dispoziii contrare, judectorul ar putea pronuna chiar o pedeaps mai mic dect limita de
negociere impus prin avizul procurorului ierarhic superior celui care a ncheiat acordul 49.
Odat cu admiterea acordului, instana ia act prin sentin i de tranzacia sau acordul de mediere
ncheiat ntre pri cu privire la aciunea civil. Dac ntre pri nu s-a ncheiat tranzacie sau acord de
mediere, instana las nesoluionat aciunea civil. n acest caz, potrivit art. 27 alin. (2) din Codul de
procedur penal, partea civil poate introduce aciune la instana civil; hotrrea prin care s-a admis
acordul de recunoatere a vinoviei nu va avea autoritate de lucru judecat n faa instanei civile cu
privire la ntinderea prejudiciului.
b) Respinge acordul de recunoatere a vinoviei i trimite dosarul procurorului n vederea
continurii urmririi penale.
Aceast soluie se dispune n dou ipoteze alternative:
dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480-482 din Codul de procedur penal cu privire
la toate faptele reinute n sarcina inculpatului, care au fcut obiectul acordului (spre exemplu, judectorul
va respinge acordul atunci cnd apreciaz c probele existente la dosar nu contureaz n mod suficient
infraciunea50). Este de observat c, atunci cnd acordul privete mai multe fapte, el va fi respins n
totalitate, chiar dac condiiile de admisibilitate nu sunt ndeplinite cu privire doar la una sau unele dintre
fapte;
dac apreciaz c soluia cu privire la care s-a ajuns la un acord ntre procuror i inculpat este
nejustificat de blnd n raport cu gravitatea infraciunii sau periculozitatea infractorului. Considerm c
aceast a doua situaie are caracter subsidiar celei dinti, ntruct problema modului n care s-a
individualizat pedeapsa nu se poate pune dect dac se constat c faptele exist, constituie infraciuni, au
fost svrite de inculpat i acesta rspunde penal.
49

Observm c, dei soluia legii n acest caz este de admitere a acordului, n realitate nu mai suntem n prezena unui acord,
judectorul dispunnd o soluie pe care procurorul nu a acceptat-o.
50
Sub acest aspect, considerm c standardul mai redus de proba iune aplicabil n aceast procedur [ suficiente date (s.n.) cu
privire la existena faptei (...) i cu privire la vinov ia inculpatului art. 480 alin. (2) din Codul de procedur penal], completat
cu recunoaterea inculpatului, nu poate nfrnge principiul procesual fundamental in dubio pro reo.

n acord cu ali autori51, apreciem c, n ipoteza n care se constat o cauz de ncetare a procesului
penal fie pe baza probelor administrate n cursul urmririi penale (spre exemplu, prescrip ia rspunderii
penale), fie survenit ulterior sesizrii instan ei (spre exemplu, o lege de amnistie) , acordul de
recunoatere a vinoviei trebuie de asemenea respins. Instan a nu ar putea s pronun e ncetarea
procesului penal, soluia nefiind prevzut de lege n aceast procedur special. Urmare a respingerii
acordului, dosarul va fi restituit procurorului, care va dispune clasarea.
n caz de respingere a acordului, instana se pronun din oficiu i asupra strii de arest (preventiv sau
la domiciliu) a inculpailor.
Prin sentina prin care soluioneaz acordul de recunoatere a vinoviei, instana va aplica n mod
corespunztor i dispoziiile art. 396 alin. (9) (referitoare la plata amenzii penale din cauiune), art. 398
(referitoare la cheltuielile judiciare) i art. 399 din Codul de procedur penal (referitoare la msurile
preventive).

5. Calea de atac
Sentina dat asupra acordului de recunoatere a vinoviei poate fi atacat cu apel.
Legea prevede c titulari ai apelului sunt numai procurorul i inculpatul [art. 488 alin. (1) din Codul de
procedur penal]. Soluia este discutabil. n condiiile n care, prin sentin, instana se pronun i
asupra cheltuielilor judiciare, apreciem c i, spre exemplu, aprtorul (asistena juridic fiind obligatorie)
i interpretul52 pot ataca acea parte din sentin care privete indemnizaiile sau onorariile ce li se cuvin,
atunci cnd sunt nemulumii. De asemenea, dac instana admite acordul, dar omite s ia act de tranzacia
intervenit ntre inculpat, partea civil i partea responsabil civilmente, credem c i ultimele dou
persoane pot exercita apel.
Conform art. 488 alin. (2) din Codul de procedur penal, dac apelul este exercitat mpotriva unei
soluii de admitere a acordului, el se limiteaz la felul i cuantumul pedepsei ori la forma de executare a
acesteia.
Termenul de apel este de 10 zile i curge de la comunicare.
Soluionnd apelul, instana poate dispune:
a) respingerea apelului ca tardiv, inadmisibil ori nefondat i meninerea sentinei [art. 488 alin. (4) lit.
a) din Codul de procedur penal];
b) admiterea apelului i:
desfiinarea sentinei prin care acordul de recunoatere a fost admis numai cu privire la felul i
cuantumul pedepsei sau la forma de executare a acesteia i pronunarea unei noi hotrri, procedndu-se
potrivit art. 485 alin. (1) lit. a) din Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor 53;

51

C. GHIGHECI, n N. VOLONCIU, A.S. UZLU (coord.), op. cit., p. 1203; A. ZARAFIU, Procedur penal. Partea general.
Partea special, op. cit., p. 461; M. UDROIU, Procedur penal. Partea special. Noul Cod de procedur penal, op. cit., p. 414.
52
A crui prezen n instan este obligatorie dac inculpatul nu vorbete ori nu nelege limba romn sau nu se poate
exprima [art. 12 alin. (3) din Codul procedur penal].
53
n acest caz, instana de apel are dou posibiliti: (i) fie aplic soluia la care s-a ajuns prin acord (dac prima instan a
admis acordul, dar a optat pentru o soluie mai blnd dect cea din acord); (ii) fie aplic o alt soluie dect cea la care s-a ajuns
prin acord, mai aspr dect cea din sentin, dar mai blnd dect cea din acord.

desfiinarea sentinei prin care acordul de recunoatere a fost respins, admiterea acordului de
recunoatere a vinoviei, cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor art. 485 alin. (1) lit. a) i art. 486
din Codul de procedur penal.
Cu privire la admiterea apelului, considerm c legiuitorul a omis s reglementeze unele ipoteze.
Astfel, atunci cnd se atac o sentin de admitere a acordului, chiar dac apelul se limiteaz exclusiv la
felul i cuantumul pedepsei ori la forma de executare a acesteia, se poate totui ntmpla ca instana de
apel s aprecieze c acordul nu ar fi trebuit admis de prima instan, considernd c nu sunt suficiente
date privind existena infraciunii sau vinovia inculpatului. Cu alte cuvinte, instana de apel consider c
apelul este ntemeiat, dar pentru alte motive dect cele invocate de procuror 54. Din modul cum este
conceput art. 488 alin. (4) lit. b) din Codul de procedur penal rezult c, atunci cnd se admite apelul i
se desfiineaz sentina prin care acordul a fost admis, desfiinarea poate privi numai felul pedepsei,
cuantumul acesteia i forma ei de executare [aadar, n acest caz, apelul nu are efectul devolutiv general
prevzut de art. 417 alin. (2) din Codul de procedur penal 55]. Per a contrario, rezult c judectorii
apelului ar fi inui de aprecierea primei instanei cu privire la existena faptei i vinovia inculpatului.
Credem ns c aceast concluzie este inadmisibil, n situaia expus urmnd a se recunoate dreptul
instanei de apel de a admite apelul, de a desfiina sentina de admitere a acordului i de a respinge
acordul, cauza urmnd a fi trimis procurorului pentru continuarea urmririi penale. Apreciem c o
asemenea soluie se impune cel puin prin prisma dispoziiilor cu valoare de principiu de la art. 396 alin.
(2)-(4) din Codul de procedur penal, potrivit crora condamnarea, renunarea la aplicarea pedepsei i
amnarea aplicrii pedepsei se pronun atunci cnd instana constat, dincolo de orice ndoial
rezonabil, c fapta exist, constituie infraciune i a fost svrit de inculpat. De altfel, nu s-ar putea
concepe ca judectorii apelului s menin, mpotriva convingerii lor, o soluie de condamnare provenit
de la prima instan.
De asemenea, este posibil ca sentina de admitere sau de respingere a acordului s fi fost dat cu
nclcarea unor dispoziii sancionate cu nulitatea absolut; spre exemplu, instana care a admis acordul
nu a fost competent dup materie sau dup calitatea persoanei ori asistena juridic a inculpatului nu a
fost asigurat. Conform art. 281 alin. (3) din Codul de procedur penal, nulitatea absolut derivat din
necompetena material sau personal, atunci cnd judecata s-a efectuat de ctre o instan inferioar celei
legal competente, poate fi invocat n orice stare a procesului. Totodat, potrivit art. 281 alin. (4) lit. c) din
Codul de procedur penal, nclcarea dispoziiilor privitoare la asistena juridic obligatorie a
inculpatului poate fi invocat n orice stare a procesului, indiferent de momentul n care a intervenit
nclcarea (deci chiar dac aceasta s-a nregistrat n cursul urmririi penale n.n.), cnd instana a fost
sesizat cu un acord de recunoatere a vinoviei. Mai mult, nulitatea absolut poate fi constatat i din
oficiu [art. 281 alin. (2) din Codul de procedur penal].
Este credem evident c, n situaii precum cele mai sus indicate, trebuie s se recunoasc dreptul
instanei de apel de a admite apelul, de a desfiina sentina i de a dispune rejudecarea acordului de ctre
prima instan sau, dup caz, de ctre instana competent.

54

Practic, numai procurorul poate ataca sentina de admitere a acordului, atunci cnd prima instan a dispus o soluie mai
uoar pentru inculpat. Inculpatul nu ar avea niciun interes s atace o asemenea hotrre, care i este oricum mai favorabil.
55
Conform cruia instana este obligat ca, n afar de temeiurile invocate i de cererile formulate de apelant, s examineze
cauza sub toate aspecte de fapt i de drept.

Seciunea a 2-a. Procedura n cauzele


cu infractori minori
1. Consideraii generale
Avnd n vedere insuficienta dezvoltare psiho-fizic a minorilor, legislaia noastr penal i procesual
penal instituie un regim special al rspunderii penale i al desfurrii procesului penal fa de aceast
categorie de infractori.
Astfel, potrivit art. 113 din Codul penal, minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal,
minoritatea fiind o cauz de neimputabilitate. Minorii cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani pot rspunde
penal, numai c n privina lor legea instituite prezumii diferite privitoare la discernmnt, anume:
n cazul minorilor ntre 14 i 16 ani, prezumia legal este cea de lips a discernmntului. Suntem
n prezena unei prezumii relative, ce poate fi rsturnat prin proba contrar, motiv pentru care
dispoziiile art. 184 alin. (1) din Codul de procedur penal instituie obligativitatea expertizei medicolegale psihiatrice n asemenea cauze penale;
n cazul minorilor care au mplinit 16 ani, prezumia legal este cea de existen a discernmntului,
ntocmai ca i n cazul majorilor. i aceast prezumie este ns una relativ.
Regimul de sancionare a infractorilor minori este unul special, fiind compus exclusiv din msuri
educative. Celor care au comis infraciuni n perioada minoritii nu li se aplic pedepse, chiar dac la
data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti deveniser majori (art. 134 din Codul penal). Msurile
educative se mpart n dou categorii: neprivative de libertate (stagiul de formare civic, supravegherea,
consemnarea la sfrit de sptmn i asistarea zilnic) i privative de libertate (internarea ntr-un centru
educativ i internarea ntr-un centru de detenie). Msurile educative neprivative de libertate constituie
regula, iar cele privative de libertate excepia, acestea din urm putnd fi luate numai n condiiile art. 114
alin. (2) din Codul penal.
Codul penal prevede i o serie de alte reguli particulare n cazul infraciunilor comise de minori. Spre
exemplu, termenele de prescripie a rspunderii penale pentru infraciuni comise de minori sunt reduse la
jumtate n raport cu cele pentru majori (art. 131 din Codul penal), iar msurile educative aplicabile
minorilor nu atrag interdicii, incapaciti sau decderi (art. 133 din Codul penal) 56.
Regimului deosebit de reglementare a minoritii n dreptul penal i corespunde o reglementare
particular i n plan procesual penal, sediul materiei fiind dat de dispoziiile art. 504-520 din Codul de
procedur penal.
Normele procesuale amintite au n vedere o serie de reguli speciale privitoare la modul n care se
deruleaz urmrirea penal i judecata n cauzele cu infractori minori, precum i referitoare la punerea n
executare a msurilor educative.
Conform art. 504 din Codul de procedur penal, regula general este aceea c urmrirea i judecarea
infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se
realizeaz potrivit procedurii obinuite, ns cu o serie de derogri. Prin urmare, ori de cte ori
prevederile art. 504-520 din Codul de procedur penal cuprind reguli speciale, acestea vor fi incidente n
56

Din acest considerent, problema reabilitrii nu se pune n legtur cu condamnri pentru infraciuni comise n perioada
minoritii.

cauza penal respectiv (conform principiului specialia generalibus derogant), iar acolo unde nu exist
niciun fel de meniuni, se vor aplica normele procesuale de drept comun.
Spre exemplu, art. 508 din Codul de procedur penal prevede o regul derogatorie privitoare la
persoanele chemate la judecarea minorilor, aceasta urmnd a se aplica n mod obligatoriu n cauzele
penale cu inculpai minori. n schimb, nu exist nicio dispoziie special referitoare la asistena juridic a
suspectului sau inculpatului minor, astfel c se vor urma dispoziiile generale de la art. 90 lit. a) din Codul
de procedur penal, conform crora aceasta este obligatorie pe tot parcursul procesului penal.

2. Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori


Pentru faza de urmrire penal sunt prevzute dou reguli particulare, prima referitoare la persoanele
chemate la organul de urmrire penal, iar cealalt la ntocmirea referatului de evaluare.
Astfel, prima regul este c, la orice ascultare sau confruntare a suspectului ori inculpatului minor sub
16 ani, organul de urmrire penal este obligat s i citeze pe prinii acestuia ori, dup caz, pe tutore,
curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl temporar minorul, precum i direcia
general de asisten social i protecie a copilului din localitatea unde se desfoar audierea.
Citarea acestor persoane este obligatorie indiferent dac minorul are calitatea de suspect sau pe cea de
inculpat, dar numai cu ocazia unor activiti precum ascultarea i confruntarea. Per a contrario, atunci
cnd se procedeaz la o reconstituire, chiar dac prezena minorului este obligatorie [art. 193 alin. (3) din
Codul de procedur penal], nu exist ndatorirea organului de urmrire penal de a-i chema i pe prinii
acestuia.
Nendeplinirea obligaiei de citare a persoanelor mai sus menionate se sancioneaz cu nulitatea
relativ, care poate fi invocat n condiiile art. 282 din Codul de procedur penal.
n ipoteza n care minorul a mplinit vrsta de 16 ani, citarea n faza urmririi penale a prinilor,
tutorelui, curatorului etc. devine facultativ, realizndu-se numai dac organul de urmrire penal
apreciaz necesar.
n situaia n care citarea persoanelor mai sus indicate s-a fcut n mod legal (indiferent c era
obligatorie sau facultativ), dac acestea nu se prezint la organul de urmrire penal, ascultarea sau
confruntarea minorului se poate efectua.
Cea de-a doua regul privete ntocmirea referatului de evaluare, acesta cuprinznd date privind
mediul familial i social al minorului, situaia educaional i profesional, conduita sa general, analiza
comportamentului infracional, riscul de svrire a unor infraciuni, precum i orice alte date relevante
pentru situaia minorului. n referat pot fi incluse i propuneri motivate privind msura educativ
considerat a fi potrivit pentru minor.
Conform art. 506 alin. (1) din Codul de procedur penal, n cauzele cu inculpai minori 57, organele de
urmrire penal pot s solicite, atunci cnd consider necesar, efectuarea referatului de evaluare. Prin
urmare, referatul de evaluare este facultativ n cursul urmririi penale, aceast regul fiind valabil att n
cauzele cu minori care au mplinit 16 ani, ct i n cele cu minori ntre 14 i 16 ani.
Dac a fost solicitat, referatul de evaluare se ntocmete de ctre serviciul de probaiune n a crui
circumscripie teritorial i are locuina minorul.
57

Dei legea are n vedere numai cauzele cu inculpai minori, regula este aceeai i n dosarele cu suspeci minori, cci nimic
nu mpiedic organul de urmrire penal s cear ntocmirea referatului i n asemenea cauze (din moment ce o astfel de
solicitare este oricum facultativ pe parcursul urmririi penale).

3. Judecata n cauzele cu infractori minori


Pentru faza de judecat n cauzele cu minori, legea prevede mai multe reguli cu caracter de excepie de
la procedura comun.
Se impune nc de la nceput precizarea c aceste reguli se aplic n cursul judecii dac inculpatul,
minor la momentul comiterii infraciunii, este minor i la data sesizrii instanei. Dac inculpatul a
mplinit vrsta de 18 ani pn la acest moment, procedura de judecat va fi cea obinuit; dac majoratul
inculpatului survine ns dup sesizarea instanei, se va aplica procedura special.
Prin urmare, criteriul dup care se determin incidena procedurii speciale de judecat este cel al
vrstei inculpatului la momentul sesizrii instanei. Interpretnd coroborat dispoziiile art. 329 alin. (1),
art. 343 i art. 344 alin. (1) din Codul de procedur penal, prin data sesizrii instanei se nelege data
la care dosarul a fost nregistrat la instan, urmnd a se repartiza aleatoriu ctre judectorul de camer
preliminar; acest moment nu trebuie confundat cu cel n care judectorul de camer preliminar a dispus
nceperea judecii.
Competena funcional, material i teritorial se determin dup regulile comune, dar difer
compunerea completelor de judecat. Dei numrul judectorilor este acelai cu cel din procedura
obinuit, dispoziiile art. 507 alin. (1) din Codul de procedur penal impun ca judectorii care formeaz
completul s fie dintre cei anume desemnai potrivit legii.
Judecata n cauzele cu infractori minori se desfoar n cadrul seciilor sau completelor specializate
constituite la nivelul curilor de apel, tribunalelor i judectoriilor competente ori n cadrul tribunalelor
specializate pentru minori i familie. Potrivit art. 41 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, componena
seciilor i completelor specializate se stabilete de colegiul de conducere al instanei, n raport cu
volumul de activitate, inndu-se seama de specializarea judectorului. Judectorii care activeaz n cadrul
tribunalelor specializate pentru minori i familie sunt desemnai de ctre Consiliul Superior al
Magistraturii, n urma promovrii concursului organizat potrivit art. 43-47 din Legea nr. 303/2004.
Nerespectarea regulilor privitoare la compunerea completelor de judecat n cauzele cu infractori
minori se sancioneaz ntotdeauna cu nulitatea absolut [art. 281 alin. (1) lit. a) din Codul de procedur
penal].
O alt regul particular este aceea c la judecarea cauzei se citeaz serviciul de probaiune, prinii
minorului sau, dup caz, tutorele, curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afla
temporar minorul. Se poate observa c, spre deosebire de faza urmririi penale, n cursul judecii citarea
acestor persoane este obligatorie indiferent de vrsta inculpatului (minor sub sau peste 16 ani ori chiar
major, dac ns la data sesizrii instanei acesta din urm nu mplinise 18 ani).
Persoanele mai sus artate au dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s prezinte
propuneri n privina msurilor ce ar urma s fie luate.
Neprezentarea acestor persoane, dac au fost legal citate, nu mpiedic judecarea cauzei.
Legea are n vedere i referatul de evaluare. Astfel, potrivit art. 506 alin. (2) din Codul de procedur
penal, instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare dac aceasta nu a
fost solicitat n cursul urmririi penale. Rezult, prin urmare, c, n cauzele cu minori, referatul de
evaluare nu poate lipsi. Dac nu s-a solicitat nici pe parcursul urmririi penale i nici n timpul judecii,
sanciunea este nulitatea relativ.
Cauzele cu inculpai minori se judec de urgen i cu precdere.

edina de judecat nu este public. Cu ncuviinarea instanei, la desfurarea judecii pot asista, n
afar de prini, tutore etc., i alte persoane.
ntruct legea nu prevede nicio derogare, participarea inculpatului minor la judecat este guvernat de
regulile comune. Prin urmare, potrivit art. 364 din Codul de procedur penal, judecata cauzei are loc n
prezena inculpatului minor, cu excepia cazului n care este disprut, se sustrage de la judecat, i-a
schimbat adresa fr a o aduce la cunotina organelor judiciare i nu i se cunoate noua adres ori, dei a
fost legal citat, lipsete n mod nejustificat de la judecarea cauzei. Dac minorul se afl n stare de
deinere, va fi adus obligatoriu la judecat, dar poate cere i s fie judecat n lips, fiind reprezentat de
avocatul su ales sau desemnat din oficiu.
Dac inculpatul este minor sub 16 ani, instana poate dispune ndeprtarea lui din sala de edin,
dac apreciaz c administrarea anumitor probe poate avea o influen negativ asupra sa (spre exemplu,
s-ar putea dispune o asemenea msur n cazul infraciunii de viol sau de agresiune sexual, atunci cnd
este ascultat persoana vtmat). n aceleai condiii pot fi ndeprtai temporar din sala de judecat i
prinii ori tutorele, curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl temporar minorul.
La rechemarea n sal a tuturor acestor persoane, preedintele completului le aduce la cunotin actele
eseniale efectuate n lipsa lor.
n privina ascultrii minorului, de principiu aceasta va avea loc o singur dat, reascultarea urmnd a
se dispune doar n cazuri temeinic justificate.
Dac n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, regula este
disjungerea. Dac disjungerea nu este posibil, judecata va fi fcut n completul special pentru minori i
dup procedura obinuit, cu meniunea ns c n privina inculpailor minori se vor aplica regulile
procedurii speciale (spre exemplu, va fi obligatorie citarea la judecat a prinilor, tutorelui etc.).
Pe parcursul judecii n apel a cauzelor cu inculpai minori, se aplic regulile derogatorii specifice
judecii n prim instan (spre exemplu, edina de judecat n apel va fi nepublic).

4. Punerea n executare a msurilor educative


Dispoziiile art. 511-519 din Codul de procedur penal prevd modul n care se pun n executare
msurile educative.

4.1. Punerea n executare a msurilor educative neprivative de libertate


n cazul n care s-a luat fa de minor o msur educativ neprivativ de libertate, dup rmnerea
definitiv a hotrrii se fixeaz un termen la care se dispune aducerea minorului, chemarea
reprezentantului legal al acestuia, a reprezentantului serviciului de probaiune pentru punerea n executare
a msurii luate i a persoanelor desemnate cu supravegherea acesteia.
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare i obligaiile impuse, instana care a
pronunat msura o va prelungi.
Aceeai instan va nlocui msura educativ neprivativ de libertate luat iniial cu o alt msur
educativ neprivativ de libertate mai sever ori cu una privativ de libertate pentru cauzele prevzute la
art. 123 din Codul penal (spre exemplu, atunci cnd minorul aflat n executarea msurii educative
neprivative de libertate svrete o nou infraciune).

4.2. Punerea n executare a internrii ntr-un centru educativ


Atunci cnd fa de minor s-a luat msura educativ privativ de libertate a internrii ntr-un centru
educativ, punerea n executare se face prin trimiterea unei copii de pe hotrrea definitiv organului de
poliie de la locul unde se afl minorul, care va efectua demersurile necesare pentru internarea acestuia.
Copia de pe hotrre se pred, cu ocazia executrii msurii, centrului educativ n care minorul este
internat, iar conductorul centrului va comunica de ndat instanei care a dispus msura despre efectuarea
internrii.
Pentru punerea n executare a internrii ntr-un centru educativ, organul de poliie poate ptrunde n
domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice
fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia.
Dac minorul nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-un proces-verbal i sesizeaz de
ndat organele competente pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de
trecere a frontierei. Un exemplar al procesului-verbal se nainteaz centrului educativ n care se va face
internarea.
Potrivit art. 124 alin. (3) din Codul penal, n cazul n care minorul internat ntr-un centru educativ a
svrit o nou infraciune ori este judecat pentru o infraciune concurent comis anterior, msura
educativ poate fi meninut, prelungindu-se durata acesteia, fr a se putea depi maximul de 3 ani
prevzut de lege, ori poate fi nlocuit cu internarea ntr-un centru de detenie. Att meninerea, ct i
nlocuirea sunt n competena instanei care judec noua infraciune sau infraciunea concurent svrit
anterior.
n cazul n care, pe durata internrii ntr-un centru educativ, minorul dovedete interes constant pentru
nsuirea cunotinelor colare i profesionale i face progrese evidente n vederea reintegrrii sociale,
dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, se poate dispune fie nlocuirea internrii cu
msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii neexecutate, dar nu mai mult
de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta de 18 ani, fie liberarea din centrul educativ, dac
persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani. Att nlocuirea, ct i liberarea, n ipotezele de mai sus, sunt
n competena instanei corespunztoare n grad instanei de executare n a crei circumscripie teritorial
se afl centrul educativ.
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii asistrii zilnice sau
obligaiile impuse, se revine din oficiu sau la sesizarea serviciului de probaiune asupra nlocuirii sau
liberrii i se dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru
educativ. Hotrrea de revenire este de competena instanei care a judecat cauza n prim instan.
Dac pn la mplinirea duratei internrii ntr-un centru educativ minorul fa de care se dispusese
nlocuirea msurii internrii cu cea a asistrii zilnice svrete o nou infraciune, se revine asupra
nlocuirii i se dispune fie executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale, cu posibilitatea
prelungirii duratei acesteia pn la maximul prevzut de lege, fie internarea ntr-un centru de detenie. n
aceste situaii, revenirea asupra nlocuirii se decide de ctre instana creia i revine competena s judece
noua infraciune.

4.3. Punerea n executare a internrii ntr-un centru de detenie


Dac fa de minor s-a luat msura educativ a internrii ntr-un centru de detenie, punerea n
executare se face prin trimiterea unei copii a hotrrii definitive organului de poliie de la locul unde se
afl minorul, cnd acesta este liber, ori comandantului locului de deinere, cnd acesta este arestat
preventiv.
Odat cu punerea n executare a internrii ntr-un centru de detenie, judectorul delegat cu executarea
va emite i ordinul prin care interzice minorului s prseasc ara.
Procedura de punere n executare este similar celei de punere n executare a internrii ntr-un centru
educativ.
Dac n perioada internrii ntr-un centru de detenie minorul svrete o nou infraciune sau este
judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana creia i revine competena s judece
noua infraciune sau infraciunea concurent prelungete msura internrii, fr a depi maximul
prevzut de lege58.
n cazul n care pe durata internrii ntr-un centru de detenie minorul dovedete interes constant
pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i face progrese evidente n vederea reintegrrii
sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, se poate dispune fie nlocuirea
internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii neexecutate, dar
nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta de 18 ani, fie liberarea din centrul de
detenie, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani. Att nlocuirea, ct i liberarea sunt n
competena instanei corespunztoare n grad instanei de executare n a crei circumscripie teritorial se
afl centrul de detenie.
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii asistrii zilnice sau
obligaiile impuse, din oficiu sau la sesizarea serviciului de probaiune, se revine asupra nlocuirii sau
liberrii i se dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru de
detenie. Revenirea se decide de ctre instana care a judecat n prim instan pe minor.
n cazul n care, pn la mplinirea duratei internrii, minorul fa de care se dispusese anterior
nlocuirea internrii ntr-un centru de detenie cu msura asistrii zilnice svrete o nou infraciune, se
revine asupra nlocuirii i se dispune fie executarea restului rmas din durata msurii internrii ntr-un
centru de detenie, fie prelungirea duratei acestei internri. n aceast ipotez, revenirea i prelungirea
duratei internrii se dispun de instana creia i revine competena s judece noua infraciune.

4.4. Schimbarea regimului de executare a msurilor educative privative de libertate


Dac n cursul executrii unei msuri educative privative de libertate persoana internat, care a
mplinit deja vrsta de 18 ani, are un comportament prin care influeneaz negativ sau mpiedic procesul
de recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate, instana poate dispune continuarea executrii
msurii educative ntr-un penitenciar. Competena de a dispune aceast msur revine instanei
corespunztoare n grad celei de executare n a crei circumscripie teritorial se afl centrul educativ sau
centrul de detenie.
58

Maximul este de 5 ani. Prin excepie, dac pedeapsa prevzut de lege pentru cea mai grav dintre infraciunile comise este
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare ori deteniunea pe via, maximul internrii ntr-un centru de detenie este de 15 ani [art.
125 alin. (2) din Codul penal].

4.5. Amnarea sau ntreruperea executrii msurilor privative de libertate


Conform art. 519 din Codul procedur penal, executarea msurilor educative privative de libertate
poate fi amnat sau ntrerupt n cazurile i condiiile prevzute de lege (artate la art. 589-594 din
Codul de procedur penal). Aceste cazuri sunt urmtoarele:
a) cnd se constat, pe baza unei expertize medico-legale, c cel internat ntr-un centru educativ sau
de detenie sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua sanitar a Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i care face imposibil executarea imediat a msurii educative, dac specificul bolii nu
permite tratarea acesteia cu asigurarea pazei permanente n reeaua sanitar a Ministerului Sntii i
dac instana apreciaz c amnarea sau ntreruperea executrii i lsarea n libertate a persoanei internate
ntr-un centru educativ sau de detenie nu prezint pericol pentru ordinea public 59;
b) cnd persoana internat ntr-un centru educativ sau de detenie este gravid sau are un copil mai mic
de un an.

Seciunea a 3-a. Procedura reabilitrii


1. Consideraii generale
Reabilitarea reprezint mijlocul juridic prin intermediul cruia fotii condamnai se reintegreaz, pe
plan juridic, n societate60. Ea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile care
rezult din condamnare.
Instituia reabilitrii este reglementat prin dispoziiile art. 165-171 din Codul penal n dou forme: de
drept i judectoreasc.

2. Reabilitarea de drept
Reabilitarea de drept intervine n cazul condamnrilor la pedeapsa amenzii, la pedeapsa nchisorii care
nu depete 2 ani sau la pedeapsa nchisorii a crei executare a fost suspendat sub supraveghere, dac n
decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit o alt infraciune. De asemenea, este reabilitat de drept i
persoana juridic dac, n decurs de 3 ani de la data la care pedeapsa amenzii sau pedeapsa
complementar a fost executat ori considerat ca executat, aceasta nu a mai svrit nicio alt
infraciune.
Conform art. 528 din Codul de procedur penal, la mplinirea termenului de 3 ani specific reabilitrii
de drept, dac cel condamnat nu a mai svrit nicio alt infraciune, meniunile privind pedeapsa aplicat
se terg din oficiu fie de ctre autoritatea care ine evidena cazierului judiciar (n cazul condamnailor
persoane fizice), fie de ctre organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organul care a
nregistrat persoana juridic (n cazul condamnailor persoane juridice).

59

Amnarea i ntreruperea executrii msurii educative nu pot fi dispuse dac cel internat ntr-un centru educativ sau de
detenie i-a provocat singur starea de boal, prin refuzul tratamentului medical, al interveniei chirurgicale, prin aciuni de
autoagresiune sau prin alte aciuni vtmtoare, i nici n situaia n care se sustrage de la efectuarea expertizei medico-legale.
60
V. DONGOROZ .A., op. cit., vol. II, p. 397.

Dei reabilitarea de drept se produce prin efectul legii, este posibil ca cel interesat s solicite instanei
de judecat constatarea interveniei sale (spre exemplu, atunci cnd, din neglijen, meniunile privind
pedeapsa nu au fost terse din oficiu din cazierul judiciar). O asemenea cerere este admisibil i se va
soluiona potrivit procedurii reabilitrii judectoreti, cu meniunea ns c hotrrea instanei nu are efect
constitutiv de drepturi (instana nu acord reabilitarea), ci doar va constata intervenia reabilitrii (ceea
ce nseamn c fostul condamnat va fi considerat reabilitat din momentul expirrii termenului de 3 ani, iar
nu din momentul rmnerii definitive a hotrrii).

3. Reabilitarea judectoreasc
Reabilitarea judectoreasc intervine pentru toate acele condamnri pentru care nu opereaz
reabilitarea de drept, dac sunt ndeplinite dou condiii:
a) Cel condamnat nu a svrit nicio o alt infraciune n termenul prevzut de art. 166 din Codul
penal. Termenele de reabilitare judectoreasc sunt de:
4 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani, dar care nu depete 5 ani;
5 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
7 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani sau n cazul pedepsei
deteniunii pe via, comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii;
10 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii pe via, considerat executat ca urmare a
graierii, a mplinirii termenului de prescripie a executrii pedepsei sau a liberrii condiionate.
Poate fi reabilitat i condamnatul decedat pn la mplinirea termenului de reabilitare, dac instana,
evalund comportarea sa pn la deces, apreciaz c merit acest beneficiu. n acest caz, legea nu
stabilete nicio durat de timp n raport cu care trebuie evaluat comportamentul condamnatului decedat,
astfel c ea rmne la latitudinea instanei; evident ns, un termen foarte scurt nu este n principiu apt a
conduce la concluzia ndreptrii condamnatului, exceptnd unele situaii de o gravitate excepional (spre
exemplu, cnd a participat la salvarea unor viei omeneti n cazul unui cutremur de mari proporii).
Considerm c reabilitarea ar putea fi acordat, n asemenea mprejurri deosebite, chiar celui care
decedeaz n cursul executrii pedepsei. Este adevrat c, n acest caz, termenul de reabilitare nici mcar
nu a nceput s curg, dar raiunea art. 166 alin. (2) din Codul penal stimularea condamnatului de a avea
o conduit prin care s dovedeasc faptul c s-a ndreptat, rmnnd n memoria familiei i a celor care lau cunoscut ca o persoan care s-a reinserat social ne face s credem c nu exist nicio raiune pentru ca
cei decedai n cursul executrii s fie exclui de plano de la reabilitare.
b) A achitat integral cheltuielile de judecat i i-a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea
de condamnare, afar de cazul cnd acesta dovedete c nu a avut posibilitatea s le ndeplineasc sau
cnd partea civil a renunat la despgubiri.
Titularul cererii de reabilitare judectoreasc este condamnatul. Acesta nu va putea ns introduce
cererea de reabilitare judectoreasc dac stingerea executrii pedepsei s-a fcut prin prescripie, iar lipsa
executrii i este imputabil. Dup moartea condamnatului, cererea se poate introduce de ctre rudele

apropiate61 ale acestuia sau de ctre (fostul) so. Soul sau rudele apropiate pot continua procedura de
reabilitare pornit anterior decesului.
n cerere trebuie s se menioneze:
adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia;
condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea condamnare;
localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc din tot intervalul de timp de la executarea
pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul cnd executarea pedepsei s-a prescris, de la data
rmnerii definitive a hotrrii i pn la introducerea cererii;
temeiurile cererii;
indicaii utile pentru identificarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea cererii.
La cerere se anexeaz actele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii judectoreti (spre
exemplu, copia hotrrii de condamnare, acte doveditoare pentru ndeplinirea obligaiei de plat a
despgubirilor acordate prii civile).
Competena de soluionare a cererii de reabilitare judectoreasc este alternativ, aparinnd fie
instanei care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere
reabilitarea, fie instanei corespunztoare n a crei circumscripie domiciliaz condamnatul, fie instanei
corespunztoare n grad n care condamnatul a avut ultimul domiciliu, dac, la data introducerii cererii,
acesta domiciliaz n strintate.
La primirea cererii de reabilitare se fixeaz termen de soluionare i se dispune citarea persoanei care a
solicitat reabilitarea i a persoanelor a cror ascultare instana o consider necesar. De asemenea, se iau
msuri pentru aducerea dosarului n care s-a pronunat condamnarea i se solicit copia fiei cazierului
judiciar al condamnatului.
Soluionarea cererii se face n edin nepublic.
Instana ascult persoanele citate care s-au prezentat, ia concluziile procurorului i ale petiionarului i
verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii.
Dac, nainte de soluionarea cererii de reabilitare, fa de condamnat a fost pus n micare aciunea
penal pentru alt infraciune, examinarea cererii se suspend pn la soluionarea definitiv a acelei
cauze.
Cererea de reabilitare se respinge dac:
a) a fost introdus nainte de termenul legal prevzut de art. 166 din Codul penal. n acest caz, cererea
poate fi repetat dup mplinirea termenului legal;
b) n cerere nu s-a menionat adresa celui care a introdus-o, iar petiionarul nu s-a prezentat la termen.
n acest caz, cererea se poate repeta oricnd, evident introducndu-se meniunea lips;
c) lipsete vreuna dintre celelalte meniuni prevzute de lege pentru coninutul cererii i petiionarul nu
a completat cererea la termenul de nfiare i nici la termenul ce i s-a acordat n acest scop. i n acest
caz, cererea poate fi repetat oricnd;
d) nu sunt ndeplinite condiiile de fond ale reabilitrii. n acest caz, potrivit art. 170 alin. (1) din Codul
penal, o nou cerere de reabilitare poate fi introdus dup trecerea unui termen de un an de la data
61

Semnalm sub acest aspect o necorelare legislativ, avnd n vedere c nici Codul penal i nici Codul de procedur penal
nu definesc noiunea de rude apropiate, ci pe cea de membri de familie. Apreciem c o cerere de reabilitare ar trebui s fie
admisibil atunci cnd este introdus de un membru de familie al fostului condamnat, astfel cum este definit noiunea prin art.
177 din Codul penal.

respingerii cererii iniiale prin hotrre definitiv (timp n care trebuie ndeplinite i condiiile de
reabilitare).
Cnd condiiile de fond i de form ale reabilitrii judectoreti sunt ndeplinite, instana va admite
cererea. Legea permite instanei s dispune reabilitarea i atunci cnd condamnatul sau persoana care a
fcut cererea dovedete c nu i-a fost cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile judiciare; n
acest caz, instana poate ns s i resping cererea, acordnd termen, nu mai mare de 6 luni, pentru
achitarea n ntregime sau n parte a sumei datorate.
Instana se pronun prin sentin.
Sentina este supus contestaiei, n termen de 10 zile de la comunicare. Contestaia se soluioneaz de
instana ierarhic superioar, n edin nepublic, cu citarea petentului i participarea obligatorie a
procurorului. Decizia instanei prin care se soluioneaz contestaia este definitiv.
Dup rmnerea definitiv a hotrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre
aceasta pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea.
Dac, ulterior acordrii reabilitrii, se descoper c cel reabilitat mai svrise o infraciune care, dac
ar fi fost cunoscut, ar fi condus la respingerea cererii de reabilitare, instana dispune anularea
reabilitrii, din oficiu sau la cererea procurorului. Procedura este aceeai ca n cazul acordrii reabilitrii.
Apreciem c descoperirea noii infraciuni dup ce reabilitarea fusese acordat nu conduce imediat la
anularea reabilitrii, ci instana va trebui s atepte soluionarea definitiv a cauzei privitoare la aceast
infraciune. Argumentul se ntemeiaz pe dispoziiile art. 536 din Codul de procedur penal, care prevd
c, n materie de anulare a reabilitrii, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 533 din Codul de
procedur penal, aadar, inclusiv cele privitoare la suspendarea examinrii cererii de anulare a
reabilitrii.
Despre anularea reabilitrii se face meniune pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea.

Capitolul al V-lea. Dispoziii generale privind punerea n executare


a hotrrilor penale
Activitatea procesual n materie penal capt eficien numai n msura n care hotrrile
judectoreti penale se pun n executare, astfel nct scopul legii penale s fie efectiv atins prin
pedepsirea, cnd este cazul, a celor care au comis infraciuni.
n acest scop, Codul de procedur penal reglementeaz n Titlul V al Prii speciale ultima faz a
procesului penal, cea a punerii n executare a hotrrilor penale.
Hotrrile instanelor penale sunt considerate ca exprimnd adevrul n cauza penal dedus judecii
din momentul n care au rmas definitive. Din acest moment, ele se bucur de autoritate de lucru judecat,
caracteristic ce se exprim prin dou efecte, anume:
efectul negativ, n virtutea cruia un al doilea proces penal avnd ca obiect aceeai fapt i ndreptat
mpotriva aceleiai persoane nu mai este posibil. Din acest motiv, autoritatea de lucru judecat este
reglementat drept cauz ce mpiedic exercitarea aciunii penale [art. 16 alin. (1) lit. i) din Codul de
procedur penal]. Se poate invoca existena autoritii de lucru judecat atunci cnd, n cel de-al doilea
proces penal, este urmrit penal sau judecat aceeai persoan care a fost judecat i n primul proces
penal, finalizat cu o hotrre definitiv, i pentru acelai fapt material care a fcut obiectul primului
proces penal. Identitatea trebuie s priveasc, pe de o parte, pe suspect sau inculpat (nu i celelalte pri),
iar, pe de alt parte, fapta imputat acestuia, chiar dac i se schimb ncadrarea juridic (spre exemplu,
atunci cnd, prin hotrre definitiv, inculpatul a fost achitat pentru o fapt ncadrat ca loviri sau
vtmri cauzatoare de moarte, exist autoritate de lucru judecat n cea de-a doua cauz penal dac
acelai inculpat a fost trimis n judecat, pentru aceeai fapt, dar sub ncadrarea juridic de omor);
efectul pozitiv, caracterizat prin aceea c hotrrea poate fi pus n executare.
Conform art. 550 alin. (1) din Codul de procedur penal, hotrrile instanelor penale devin executorii
la data cnd au rmas definitive.
Prin excepie ns, atunci cnd legea prevede expres, pot fi puse n executare i hotrri penale care nu
sunt definitive. Spre exemplu: ncheierea prin care judectorul de drepturi i liberti a dispus luarea sau
prelungirea unei msuri preventive n cursul urmririi penale este executorie chiar nedefinitiv, ntruct,
chiar dac a fost contestat, contestaia nu suspend executarea [art. 204 alin. (3) din Codul de procedur
penal]; sentina este executorie cu privire la luarea msurilor asigurtorii, restituirea lucrurilor i
meninerea, revocarea, nlocuirea sau ncetarea de drept a msurii preventive dispuse pe parcursul
procesului penal cu privire la inculpat, chiar dac nu este definitiv, fiind apelat [art. 397 alin. (4), art.
399 alin. (4) din Codul de procedur penal].
Dispoziiile art. 551-552 din Codul de procedur penal stabilesc momentele la care hotrrile penale
rmn definitive.
Astfel, hotrrile primei instane rmn definitive:
1. la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus contestaiei sau apelului. Spre exemplu: sentina
de declinare a competenei este definitiv din momentul pronunrii, nefiind supus niciunei ci de atac
[art. 50 alin. (4) din Codul de procedur penal]; ncheierea prin care instana a luat, n cursul judecii, o

msur asigurtorie este definitiv din momentul pronunrii, ntruct contestaia poate privi numai modul
de aducere la ndeplinire a msurii [art. 250 alin. (6) din Codul de procedur penal];
2. la data expirrii termenului de apel sau de introducere a contestaiei:
a) cnd nu s-a declarat apel sau contestaie n termen. Atunci cnd legea d dreptul la exercitarea unei
ci de atac mpotriva hotrrii, dar titularul nu o exercit n termenul prevzut de lege, hotrrea se
definitiveaz la expirarea acelui termen. Spre exemplu, mpotriva sentinei primei instane se poate
exercita apel, de ctre procuror, persoana vtmat sau pri, n termen de 10 zile de la comunicarea
copiei minutei [art. 410 alin. (1) din Codul de procedur penal]. Dac niciunul dintre titulari nu introduce
apel sau, dei exercit calea de atac, aceasta este tardiv, sentina se definitiveaz la expirarea termenului
de 10 zile de apel. Menionm totui c este posibil ca sentina, dei a devenit definitiv prin expirarea
termenului de apel, s i piard acest caracter n ipoteza admiterii unei cereri de repunere n termen [art.
411 alin. (2) din Codul de procedur penal]62;
b) cnd apelul sau, dup caz, contestaia declarat a fost retras nuntrul termenului. Spre exemplu,
atunci cnd apelul a fost exercitat, art. 414 din Codul de procedur penal permite prilor i persoanei
vtmate la renune n mod expres la calea de atac, dac termenul de declarare nu a expirat nc. n
aceast ipotez, hotrrea se va definitiva la momentul mplinirii termenului de apel, i nu la momentul
renunrii, ntruct legea permite i revenirea asupra renunrii la apel, dac se produce nuntrul
termenului63;
3. la data retragerii apelului sau, dup caz, a contestaiei, dac aceasta s-a produs dup expirarea
termenului de apel sau de introducere a contestaiei. Dac apelul a fost introdus, el devolueaz cauza i
provoac o nou judecat n faa instanei de apel. Legea (art. 415 din Codul de procedur penal) permite
ns ca, pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel, persoana vtmat, prile sau procurorul
ierarhic superior celui care a declarat apelul s l retrag, ipotez n care hotrrea primei instane se
definitiveaz la momentul retragerii64;
4. la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins apelul sau, dup caz, contestaia. Dac mpotriva
hotrrii primei instane s-a exercitat calea de atac n termenul legal, are loc o nou judecat n urma
creia este posibil ca instana s resping acea cale de atac. La momentul respingerii, hotrrea primei
instane se definitiveaz.
Hotrrea instanei de apel rmne definitiv la data pronunrii acesteia, atunci cnd apelul a fost
admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de apel. n ipoteza n care instana de apel a admis apelul,
una dintre soluiile pe care le are la ndemn este cea de a desfiina sentina primei instane i de a
proceda la rejudecarea cauzei [art. 421 pct. 2 lit. a) din Codul de procedur penal]. Ca urmare a
rejudecrii, instana de apel va da o decizie, care va fi definitiv la momentul pronunrii.
Atunci cnd, n urma admiterii apelului, instana de apel desfiineaz sentina primei instane i
dispune rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat sau de ctre instana
competent [art. 421 pct. 2 lit. b) din Codul de procedur penal], procesul penal nu ia sfrit n faa
62

Potrivit art. 411 alin. (1) din Codul de procedur penal, apelul declarat dup expirarea termenului prevzut de lege este
considerat ca fiind fcut n termen dac instana de apel constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de
mpiedicare (spre exemplu, titularul a suferit un accident de circulaie i a fost n com pe durata termenului de apel), iar cererea
de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la ncetarea acesteia.
63
Cu excepia apelului privind latura civil a cauzei.
64
Face excepie ipoteza n care apelul declarat i retras de procuror a fost nsuit de partea n favoarea creia a fost declarat,
ipotez n care judecata n apel va continua.

instanei de apel, astfel c hotrrea nu se definitiveaz la momentul pronunrii acesteia. Este posibil ca
instana de apel s desfiineze sentina numai cu privire la unele fapte sau persoane ori numai n ceea ce
privete latura penal sau civil, situaie n care hotrrea se va definitiva la momentul pronunrii
instanei de apel exclusiv n ceea ce privete prile care nu au fost desfiinate.
Hotrrea pronunat n calea de atac a contestaiei rmne definitiv la data pronunrii acesteia,
atunci cnd contestaia a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei care o judec.
Dup ce a devenit definitiv, hotrrea penal trebuie pus n executare. Regula este c punerea n
executare se face de ctre prima instana de judecat (aceasta fiind instana de executare), indiferent c
hotrrea a rmas definitiv la prima instan, la instana ierarhic superioar (dac este vorba despre o
hotrre ce s-a atacat cu contestaie) ori la instana de apel. Avnd n vedere c toate instanele au
competen funcional de judecat n prim instan, rezult c de principiu toate pot ndeplini rolul
de instan de executare.
Prin excepie, nu este instan de executare nalta Curte de Casaie i Justiie. Hotrrile pronunate n
prim instan de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie se pun n executare, dup caz, de Tribunalul
Bucureti sau de tribunalul militar.
n vederea punerii n executare a hotrrii rmase definitiv n faa instanei de apel sau n faa
instanei ierarhic superioare, aceasta trimite instanei de executare, n ziua pronunrii, un extras din acea
hotrre cuprinznd datele necesare punerii n executare. La fel procedeaz i nalta Curte de Casaie i
Justiie atunci cnd modific, ntr-un recurs n casaie, hotrrea instanei de apel.
Aceeai procedur se urmeaz i n cazul hotrrilor nedefinitive, dar executorii. Excepie fac ns
hotrrile nedefinitive i executorii privind msurile de siguran, msurile asigurtorii i cele preventive,
care se pun n executare de judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau de
instana care le-a dispus.
n vederea punerii n executare a hotrrii, instana de executare deleag unul sau mai muli dintre
judectorii si pentru efectuarea punerii n executare, care va ndeplini toate atribuiile legate de acest
aspect (spre exemplu, n cazul n care se pune n executare o pedeaps cu nchisoarea, va emite mandatul
de executare). Acesta este judectorul delegat cu executarea. Dac la punerea n executare sau n cursul
executrii se ivete vreo nelmurire sau mpiedicare la executare, judectorul delegat cu executarea poate
sesiza instana de executare n vederea rezolvrii (spre exemplu, pe calea contestaiei la executare).
Legea permite judectorului delegat cu executarea din cadrul instanei de executare ca, n cazul
pedepselor i msurilor neprivative de libertate, s delege unele atribuii judectorului delegat cu
executarea de la instana corespunztoare n grad instanei de executare n a crei circumscripie locuiete
persoana aflat n executare.