Parlamentul Romniei

Camera Deputailor
Grupul Parlamentar al Partidului Naional Liberal
telefon: (021) 414 10 70

fax: (021) 414 10 72

e-mail:pnl@cdep.ro

Ctre,
Biroul Permanent al Camerei Deputailor

n temeiul art. 92 din Regulamentul Camerei Deputailor i al art. 74

alin. 4 din Constituia Romniei, republicat, v naintm spre dezbatere i
aprobare Propunerea legislativ pentru modificarea i completarea Legii
nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administraiei publice locale, publicat n
Monitorul Oficial numrul 123 din data de 20 februarie 2007, nsoit de
expunerea de motive.
Iniiator:
Deputat
Grigore Crciunescu

PARLAMENTUL ROMNIEI
CAMERA DEPUTAILOR

SENAT

LEGE
pentru modificarea i completarea Legii nr. 215 din 23 aprilie 2001 a
administraiei publice locale
Parlamentul adopt prezenta lege:
Articol unic. Legea nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administraiei publice
locale publicat n Monitorul Oficial, numrul 123 din data de 20 februarie
2007, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1) Articolul 128.. se modific i se completeaz avnd urmtorul
cuprins:
Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii,
primarul general al municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii
subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preedinii i vicepreedinii
consiliilor judeene rspund exclusiv, dup caz, contravenional,
administrativ, civil sau penal pentru faptele svrite n exercitarea
atribuiilor ce le revin, n condiiile legii, dac actele pe care le emit nu au
avizul de legalitate dat de secretarul instituiei precum i semnturile
funcionarilor publici cu atribuii n domeniul actului emis.
2). Dup articolul 128 se introduce un nou articol 128 1 cu urmtorul
cuprins:
Art. 1281
a) secretarii unitilor administrativ-teritoriale i personalul din
aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean,
rspund exclusiv, dup caz, contravenional, administrativ, civil sau penal
pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile
legii.

Expunere de motive
Circuitul actelor juridice n cadrul unui UAT este unul stabilit de lege.
Aceste acte sunt semnate de funcinarul public care le ntocmete, apoi este
semnat de eful de compartiment, serviciu sau de direcie. Urmtorul pas
este semnarea acestei documentaiei de ctre departamentul sau serviciul
juridic care verific legalitatea actelor juridice respective. De la acest
departament sau serviciu documentaia respectiv ajunge la secretarul
instituie care este ultima verig n verificarea legalitii actelor ce trebuie s
fie nintate spre aprobare CL.
Persoanele din aparatul de specialitate a primarului sau preedintelui
Consiliului Judeean, inclusiv secretarul UAT, sunt funcionari publici care
au dat concurs pe post, avnd ca probe de concurs legislaia n domeniul
respectiv. Acetia au obligaia de a aplica legea n exercitarea funciei
deinute indiferent de presiunile care se fac asupra lor de ctre al i factori de
decizie din UAT.
Legat de aspectul rspunderii n faa legii a secretarului primriei sau
consiliului judeean, precum i a aparatului de specialitate din cele dou
uniti adiministrative, orice document pe care acetia i-a pus avizul de
legalitate i au semnat, considerm c este necesar s se prevad c acetia
rspund exclusiv n cazul n care, printr-un anumit document emis de
primrie sau consiliul judeean s-a nclcat legea. Totdat, precizm c
secretarul, respectivul funcionar public, care a semnat pentru un document
n urma dispoziiei scrise a primarului sau preedintelui consiliului judeean
dup ce i-a exprimat n scris o opinie separat, prin care s i prezint,
motivat, dezacordul/neavizarea de legalitate este absovit de responsabilitate.
Prin aceast msur considerm c s-ar stopa aciunile de intimidare i
corupie ale factorilor politici de decizie din administraia public local.
Primarul, Preedintele Consiliului Judeean, prin semnarea actului
juridic emis de ctre Primrie sau de ctre Consiliul Judeean, atest faptul
c a fost respectat circuitul documentelor n UAT-ul pe care o conduce i c
sunt toate semnturile tuturor celor responsabili n domeniu, conform cu
prevederile legale n vigoare.
Fa de cele prezentate mai sus v supunem spre dezbaterea i
aprobare prezenta propunere legislativ.
Iniiator: Deputat, Grigore Crciunescu