ORDONAN DE URGEN nr.

74 din 26 iunie 2013 (*actualizat*)

privind unele msuri pentru mbuntirea i reorganizarea activitii Ageniei Naionale
de Administrare Fiscal, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative
(actualizat pn la data de 1 ianuarie 2015*)
EMITENT
GUVERNUL

---------Avnd n vedere necesitatea consolidrii cadrului legal privind lupta mpotriva evaziunii,
innd seama de importana existenei unui mecanism unic de control care s nlture
paralelismele i s elimine astfel evaluarea fiscal diferit sau chiar contrar a aceleiai
operaiuni economice,
apreciind c neluarea de urgen a unor msuri de mbuntire a activitii Ministerului
Finanelor Publice - Agenia Naional de Administrare Fiscal i a structurilor sale conduce la
nendeplinirea obiectivelor asumate de Romnia, legate de rezolvarea problemei arieratelor,
reducerea evaziunii fiscale i creterea veniturilor colectate,
avnd n vedere angajamentul asumat de Romnia n raport cu Fondul Monetar
Internaional prin Scrisoarea suplimentar de intenie transmis n data de 8 iunie 2012, ratificat
prin Legea nr. 205/2012 privind ratificarea Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la
Bucureti la 9 iunie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului
Monetar Internaional din 27 iunie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la
Bucureti la 14 septembrie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai
Fondului Monetar Internaional din 29 septembrie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de
autoritile romne la Bucureti la 2 decembrie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului
directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 19 decembrie 2011, a Scrisorii de
intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 28 februarie 2012, aprobat prin Decizia
Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 21 martie 2012, i a
Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 8 iunie 2012, aprobat prin
Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 22 iunie 2012,
pentru a facilita implementarea proiectului de modernizare a administrrii fiscale derulat
cu sprijinul unui mprumut acordat de Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare,
precum i pentru respectarea angajamentelor asumate prin DPL-DDO Development Policy Loan
- Deferred Drawdown Option ratificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2012
privind ratificarea Acordului de mprumut (mprumut pentru politici de dezvoltare cu opiune de
amnare a tragerii) ntre Romnia i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare,
semnat la Bucureti la 11 septembrie 2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 11/2013,
innd seama c elementele sus-menionate constituie premisele unei situaii
extraordinare care impune adoptarea de msuri imediate n vederea stabilirii cadrului normativ
adecvat i c neadoptarea acestor msuri ar avea consecine negative asupra bugetului consolidat,
reorganizarea fiind absolut necesar pentru reglementarea n mod unitar i identificarea unor
soluii viabile de administrare de care s profite att contribuabilii, ct i administraia fiscal,
n considerarea faptului c toate aceste elemente vizeaz interesul public i constituie o
situaie de urgen,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Articolul 1
1

Agenia Naional de Administrare Fiscal, denumit n continuare Agenia, se

reorganizeaz ca urmare a fuziunii prin absorbie i preluarea activitii Autoritii Naionale a
Vmilor i prin preluarea activitii Grzii Financiare, instituie public care se desfiineaz.
Articolul 2
(1) Preluarea personalului Autoritii Naionale a Vmilor n cadrul Ageniei sau n
structurile subordonate, dup caz, se va face n limita numrului de posturi aprobat, n condiiile
legii.
(2) Personalul din cadrul Autoritii Naionale a Vmilor va fi ncadrat pe funcii publice
generale sau specifice, n limita numrului de posturi aprobat pentru Agenie - aparat propriu i
structuri subordonate, n condiiile legii.
Articolul 3
(1) n cadrul Ageniei se nfiineaz Direcia general antifraud fiscal, structur fr
personalitate juridic, cu atribuii de prevenire i combatere a actelor i faptelor de evaziune
fiscal i fraud fiscal i vamal.
(2) Direcia general antifraud fiscal este coordonat de un vicepreedinte, cu rang de
subsecretar de stat, numit prin decizie a prim-ministrului, i condus de un inspector general
antifraud, ajutat de inspectori generali adjunci antifraud.
(3) n cadrul structurii centrale a Direciei generale antifraud fiscal funcioneaz pe
lng structurile de prevenire i control Direcia de combatere a fraudelor, care acord suport
tehnic de specialitate procurorului n efectuarea urmririi penale n cauzele avnd ca obiect
infraciuni economico-financiare. n acest scop inspectorii antifraud din cadrul acestei direcii
sunt detaai n cadrul parchetelor, n condiiile legii, pe posturi de specialiti.
(4) n exercitarea atribuiilor de serviciu, inspectorii antifraud din cadrul Direciei de
combatere a fraudelor efectueaz, din dispoziia procurorului:
a) constatri tehnico-tiinifice, care constituie mijloace de prob, n condiiile legii;
b) investigaii financiare n vederea indisponibilizrii de bunuri;
c) orice alte verificri n materie fiscal dispuse de procuror.
Articolul 4
(1) Funciile utilizate de Direcia general antifraud fiscal n realizarea atribuiilor
stabilite de lege sunt funcii publice specifice de inspector general antifraud, inspector general
adjunct antifraud, inspector ef antifraud, inspector antifraud, funcii publice generale,
precum i funcii contractuale.
----------Alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(2) Personalul care ocup funcii publice specifice n cadrul Direciei generale antifraud
fiscal are drepturi i ndatoriri specifice de serviciu care se stabilesc prin statut special, aprobat
prin lege.
----------Alin. (2) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(3) Personalul care ocup funcii publice specifice n cadrul Direciei generale antifraud
fiscal beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege pentru funcionarii publici.
2

----------Alin. (3) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(4) Poate fi numit n funcia public de inspector antifraud i inspector ef antifraud
persoana care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (5) i (7).
----------Alin. (4) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(5) Numirea n funcia public de inspector antifraud i inspector ef antifraud se face
pe baz de concurs sau examen, ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului
prevzute la art. 13 alin. (1), organizat potrivit regulamentului aprobat prin hotrre a
Guvernului. Preedintele comisiilor de concurs sau de examen va fi vicepreedintele Ageniei
care coordoneaz Direcia general antifraud fiscal, iar vicepreedintele va fi inspectorul
general antifraud.
----------Alin. (5) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(6) Numirea n funcia public specific de inspector antifraud i inspector ef antifraud
se face potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999
privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
----------Alin. (6) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(7) Ocuparea funciilor publice specifice de inspector antifraud i inspector ef
antifraud se face cu respectarea urmtoarelor condiii minime:
----------Partea introductiv a alin. (7) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr.
144 din 21 octombrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
a) absolvirea de studii universitare de licen cu diplom, respectiv studii superioare,
juridice sau economice, de lung durat, cu diplom de licen ori echivalent;
b) promovarea evalurilor psihologice complexe, organizate prin intermediul unitilor
specializate acreditate n condiiile legii;
c) promovarea evalurilor de integritate, inclusiv prin evaluarea personalului Direciei
generale antifraud fiscal din punct de vedere psihologic i al comportamentului simulat, de
ctre personal sau cabinete de specialitate, autorizate n condiiile legii.
(7^1) Persoanele care ocup funcii de inspector antifraud i inspectorii efi antifraud
sunt supuse anual sau la solicitarea Ageniei, dar nu mai mult de dou ori ntr-un an calendaristic,
evalurilor prevzute la alin. (7) lit. b) i c). Costurile acestor evaluri se suport din bugetul
Ageniei.
----------Alin. (7^1) al art. 4 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(8) Funcionarilor publici care ocup funcii publice specifice n cadrul structurii
antifraud li se consider vechime n specialitatea studiilor absolvite ntreaga perioad n care i
desfoar activitatea n structura antifraud.
----------Alin. (8) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
3

(9) n scopul efecturii cu celeritate i n mod temeinic a activitilor de descoperire i de

urmrire a infraciunilor economico-financiare, pentru clarificarea unor aspecte tehnice n
activitatea de urmrire penal, inspectorii antifraud din cadrul Direciei de combatere a
fraudelor i vor desfura activitatea n cadrul parchetelor, prin detaare.
(10) Inspectorii antifraud prevzui la alin. (9) i desfoar activitatea sub autoritatea
exclusiv a conductorului parchetului n cadrul cruia funcioneaz.
(11) Numirea inspectorilor antifraud n cadrul Direciei de combatere a fraudelor, ca
urmare a concursului de recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice specifice de
inspector antifraud sau a mutrii definitive n cadrul acestei structuri, se face prin ordin al
preedintelui Ageniei, cu avizul vicepreedintelui Ageniei care coordoneaz Direcia general
antifraud fiscal i al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, iar detaarea acestora n funcii se face prin ordin comun al procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i al preedintelui Ageniei.
----------Alin. (11) al art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(11^1) n cazul refuzului avizului procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie, persoana care a promovat concursul de recrutare pentru ocuparea
funciei publice specifice de inspector antifraud poate fi numit, n limita posturilor vacante, pe
o funcie public echivalent sau, cu acordul persoanei n cauz, pe o funcie public de nivel
inferior n cadrul altor structuri din cadrul Direciei generale antifraud fiscal, cu ndeplinirea
condiiilor specifice prevzute n fia postului.
----------Alin. (11^1) al art. 4 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21
octombrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(12) Inspectorii antifraud sunt detaai n interesul serviciului pe o perioad de 3 ani, cu
posibilitatea prelungirii detarii n funcie, cu acordul acestora. Pe perioada detarii inspectorii
antifraud beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege n cazul detarii.
----------Alin. (12) al art. 4 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(13) Detaarea nceteaz naintea mplinirii perioadei prevzute la alin. (12) prin ordin
comun al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i al
preedintelui Ageniei, n urmtoarele situaii:
a) la cerere, cu posibilitatea mutrii n cadrul altor structuri ale Direciei generale
antifraud fiscal sau ale Ageniei, n limita posturilor vacante;
b) pentru nendeplinirea condiiilor prevzute la alin. (7) lit. b) i c);
c) n situaia aplicrii mobilitii n funcia public.
----------Alin. (13) al art. 4 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(13^1) n situaia prevzut la alin. (13) lit. b), inspectorii antifraud se elibereaz din
funcie.
----------Alin. (13^1) al art. 4 a fost introdus de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21
octombrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(13^2) Prevederile alin. (13^1) se aplic n mod corespunztor i n situaia inspectorilor
antifraud i inspectorilor efi antifraud din cadrul celorlalte structuri ale Direciei generale
antifraud fiscal, cu excepia inspectorului general antifraud i a inspectorilor generali adjunci
antifraud.
4

----------Alin. (13^2) al art. 4 a fost introdus de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21
octombrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(14) Pe durata detarii la parchet inspectorii antifraud din cadrul Direciei generale
antifraud fiscal nu pot primi de la organele ierarhic superioare din cadrul Ageniei nicio
nsrcinare.
(15) Modul de exercitare a atribuiilor privind cariera inspectorilor antifraud pe durata
detarii la parchete se stabilete prin legea privind statutul acestei categorii de funcionari
publici.
(16) Abrogat.
--------Alin. (16) al art. 4 a fost abrogat de art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 83 din
12 decembrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 925 din 18 decembrie 2014.
(17) Abrogat.
--------Alin. (17) al art. 4 a fost abrogat de art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 83 din
12 decembrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 925 din 18 decembrie 2014.
Articolul 5
(1) Personalul Ageniei care ocup funcii publice de inspector antifraud poart, n
timpul serviciului, uniform, nsemne distinctive, ecusoane i, dup caz, armament i alte
mijloace tehnice utilizate ca mijloc individual de aprare, protecie i comunicare, care se
atribuie gratuit. n anumite situaii, n realizarea atribuiilor de serviciu, inspectorii antifraud pot
mbrca inuta civil.
(2) Dotarea cu armament se face n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 295/2004
privind regimul armelor i al muniiilor, republicat, cu modificrile ulterioare.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) este n permanen la dispoziia serviciului.
(4) Normele generale i speciale de dotare a personalului care ocup funcii publice de
inspector antifraud, nsemnele distinctive, modelul ecusonului, uniformei, al legitimaiei de
control/serviciu i al ordinului de serviciu se stabilesc prin hotrrea Guvernului prevzut la art.
13 alin. (1).
Articolul 6
(1) n exercitarea atribuiilor de serviciu, personalul din cadrul Ageniei care ocup
funcii publice de inspector antifraud este nvestit cu exerciiul autoritii publice i beneficiaz
de protecie, potrivit legii.
(2) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, personalul prevzut la alin. (1) are dreptul:
a) s efectueze controale n toate spaiile n care se produc, se depoziteaz sau se
comercializeaz bunuri i servicii ori se desfoar activiti care cad sub incidena actelor
normative naionale, inclusiv transpuse din legislaia comunitar, n vigoare cu privire la
prevenirea, descoperirea i combaterea oricror acte i fapte care sunt interzise de acestea;
b) s verifice, n condiiile legii, respectarea reglementrilor legale privind circulaia
mrfurilor pe drumurile publice, pe ci ferate i fluviale, n porturi, gri, autogri, aeroporturi,
interiorul zonelor libere, n vecintatea unitilor vamale, antrepozite, precum i n alte locuri n
care se desfoar activiti economice;
c) s verifice legalitatea activitilor desfurate, existena i autenticitatea documentelor
justificative n activitile de producie i prestri de servicii ori pe timpul transportului,
depozitrii i comercializrii bunurilor i s aplice sigilii pentru asigurarea integritii bunurilor;
5

d) s dispun msuri, n condiiile legislaiei fiscale, cu privire la confiscarea, n condiiile

legii, a bunurilor a cror fabricaie, depozitare, transport sau desfacere este ilicit, precum i a
veniturilor realizate din activiti comerciale ori prestri de servicii nelegale i s ridice
documentele financiar-contabile i de alt natur care pot servi la dovedirea contraveniilor sau,
dup caz, a infraciunilor;
e) s dispun, n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Codul de procedur
fiscal), luarea msurilor asigurtorii ori de cte ori exist pericolul ca debitorul s se sustrag de
la urmrire sau s i ascund, s i nstrineze ori s i risipeasc patrimoniul, iar dac n
desfurarea activitii specifice constat mprejurri privind svrirea unor fapte prevzute de
legea penal n domeniul evaziunii fiscale, s sesizeze organele de urmrire penal;
f) s legitimeze i s stabileasc identitatea administratorilor entitilor controlate,
precum i a oricror persoane implicate n svrirea faptelor de fraud i evaziune fiscal i
vamal constatate i s solicite acestora explicaii scrise, dup caz;
g) s rein documente, n condiiile Codului de procedur fiscal, s solicite copii
certificate de pe documentele originale, s preleveze probe, eantioane, mostre i alte asemenea
specimene i s solicite efectuarea expertizelor tehnice necesare finalizrii actului de control.
Analiza i examinarea probelor, eantioanelor i mostrelor, precum i expertizele tehnice se fac
n laboratoare de specialitate agreate, cheltuielile privind efectuarea acestora, inclusiv cele legate
de depozitarea i manipularea mrfurilor confiscate fiind suportate din fondurile special alocate
prin bugetul de venituri i cheltuieli;
h) s constate contraveniile i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit
competenelor prevzute de lege;
i) s aplice msurile prevzute de normele legale, s verifice din punct de vedere fiscal,
s documenteze, s ntocmeasc acte de control operativ planificat sau inopinat privind
rezultatele verificrilor, s aplice msurile prevzute de normele legale i s sesizeze organele
competente n vederea valorificrii constatrilor;
j) s opreasc mijloacele de transport, n condiiile legii, pentru verificarea documentelor
de nsoire a bunurilor i persoanelor transportate;
k) s solicite, n condiiile legii, date sau, dup caz, documente, de la orice entitate privat
i/sau public, n scopul instrumentrii i fundamentrii constatrilor cu privire la svrirea unor
fapte care contravin legislaiei n vigoare n domeniul financiar fiscal i vamal;
l) n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu s poarte uniform, s pstreze, s
foloseasc i s fac uz de armamentul i mijloacele de aprare din dotare, n condiiile legii;
m) s utilizeze mijloacele auto purtnd nsemne i dispozitive de avertizare sonore i
luminoase specifice, n condiiile legii;
n) s constituie i s utilizeze baze de date, inclusiv ale altor instituii publice, necesare
pentru prevenirea evaziunii fiscale, infraciunilor economico-financiare i a altor fapte ilicite n
domeniul fiscal i vamal. Accesul la bazele de date ale altor instituii sau persoane juridice se
face pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de prezenta ordonan de urgen i cu respectarea
dispoziiilor legale privind protecia datelor cu caracter personal i informaiile clasificate,
condiiile concrete urmnd a fi stabilite prin protocoale ncheiate cu respectivele instituii sau
persoane;
o) s efectueze verificri necesare prevenirii i descoperirii faptelor de fraud i evaziune
fiscal i vamal;
p) s efectueze operaiuni de control tematic.
Articolul 7
6

(1) Funciile publice de execuie specifice utilizate n cadrul Ageniei, pentru birourile
vamale de frontier i de interior, sunt urmtoarele:
a) funcii publice de execuie din clasa I: inspector vamal;
b) funcii publice de execuie din clasa a II-a: agent vamal;
c) funcii publice de execuie din clasa a III-a: controlor vamal.
(2) Funciile publice specifice de conducere sunt:
a) ef birou vamal;
b) ef adjunct birou vamal;
c) ef de tur.
(3) Funciile publice specifice utilizate n cadrul Ageniei pentru Direcia general
antifraud fiscal sunt urmtoarele:
a) funcii de execuie din clasa I: inspector antifraud;
b) funcii publice de conducere: inspector general antifraud, inspector general adjunct
antifraud, inspector ef antifraud.
(4) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 188/1999
, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inspectorul general antifraud i
inspectorii generali adjunci antifraud se numesc prin decizie a prim-ministrului din rndul
personalului autoritilor i instituiilor publice ori din cadrul sistemului judiciar.
----------Alin. (4) al art. 7 a fost modificat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(5) Funcionarilor publici numii n condiiile prevzute la alin. (4) li se suspend de drept
raporturile de serviciu din funciile publice deinute anterior numirii pe durata exercitrii funciei
publice specifice de conducere de inspector general antifraud i inspector general adjunct
antifraud.
----------Alin. (5) al art. 7 a fost introdus de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(6) n situaia numirii n alt localitate dect cea de domiciliu, inspectorul general
antifraud i inspectorii generali adjunci antifraud beneficiaz de urmtoarele drepturi:
a) locuin de serviciu corespunztoare sau o compensaie lunar pentru chirie de pn la
50% din salariul de baz, acordat pe baz de documente justificative;
b) patru deplasri dus-ntors, lunar, ntre localitatea n care este numit i localitatea n care
i are domiciliul, ale cror cheltuieli se deconteaz n condiiile legii.
----------Alin. (6) al art. 7 a fost introdus de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
Articolul 8
(1) La orice aciune de control particip minimum 2 inspectori antifraud.
(2) La aciunile de control cu grad sporit de periculozitate, echipele de control pot fi
nsoite de membri ai subunitilor specializate de intervenie rapid aflate n subordinea
Ministerului Afacerilor Interne, n condiiile stabilite prin protocol ncheiat ntre acesta i
Agenie.
(3) La constatarea unor mprejurri privind svrirea unor fapte prevzute de legea
penal n domeniul financiar-fiscal sau vamal se ntocmesc procese-verbale i acte de control n
baza crora sesizeaz organele de urmrire penal cu privire la faptele constatate.
(4) mpreun cu actul de sesizare se trimit organelor de urmrire penal: procesul-verbal
sau actul de control ncheiat potrivit prevederilor alin. (3), documentele ridicate n condiiile art.
7

6 alin. (2) lit. d) i explicaiile scrise solicitate n condiiile art. 6 alin. (2) lit. f), precum i alte
nscrisuri care au valoare probatorie de nscrisuri n procesul penal.
Articolul 9
Agenia, n cazurile n care exist indicii temeinice de svrire a unor fapte prevzute de
legea penal, poate s solicite Ministerului Afacerilor Interne s asigure personalul necesar
pentru protecia i sigurana operaiunilor desfurate de funcionarii publici n realizarea actului
de control. Personalul necesar se asigur din cadrul subunitilor specializate de intervenie
rapid. Condiiile concrete i modalitile n care personalul subunitilor specializate de
intervenie rapid particip la aciunile de control se stabilesc prin protocol de Ministerul
Afacerilor Interne i Agenie.
Articolul 10
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1)
se nfiineaz n subordinea Ageniei direciile generale regionale ale finanelor publice, instituii
publice cu personalitate juridic, i care sunt conduse, prin derogare de la dispoziiile Legii nr.
188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de un director general,
funcionar public.
(2) Direciile generale regionale ale finanelor publice se nfiineaz prin transformarea
direciei generale a finanelor publice a judeului n care va fi stabilit sediul direciei generale
regionale, prin fuziunea prin absorbie a celorlalte direcii generale judeene ale finanelor
publice din aria de competen stabilit potrivit prevederilor alin. (3).
(3) Oraele n care au sediul direciile generale regionale ale finanelor publice, aria de
competen a acestora, precum i lista direciilor generale judeene ale finanelor publice care se
reorganizeaz ca direcii generale regionale ale finanelor publice se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
(4) Direciile generale regionale ale finanelor publice, nfiinate potrivit prevederilor alin.
(3), preiau activitatea i competenele tuturor direciilor generale judeene ale finanelor publice
absorbite din aria de competen, precum i a tuturor structurilor teritoriale subordonate acestora.
(5) Direciile generale regionale ale finanelor publice preiau prin fuziune prin absorbie
direciile regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciile judeene i a municipiului
Bucureti pentru accize i operaiuni vamale din aria de competen stabilit potrivit prevederilor
alin. (3).
(6) Modul de organizare i funcionare a direciilor generale regionale ale finanelor
publice, precum i a structurilor subordonate ale acestora se stabilete prin ordin al preedintelui
Ageniei, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, n cazul structurilor coordonate metodologic
de structurile de specialitate din aparatul propriu al ministerului.
(7) Direciile generale judeene ale finanelor publice care se reorganizeaz prin fuziune
prin absorbie n cadrul direciilor generale regionale ale finanelor publice i pierd
personalitatea juridic.
(8) Personalul direciilor generale ale finanelor publice, precum i personalul direciilor
regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciilor judeene i a municipiului Bucureti
pentru accize i operaiuni vamale, care se reorganizeaz prin fuziune prin absorbie, se preia n
cadrul direciilor generale regionale ale finanelor publice, n limita numrului de posturi aprobat,
n condiiile legii.
Articolul 11
8

(1) Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la data reorganizrii

i orice alte bunuri ale Autoritii Naionale a Vmilor i ale direciilor generale ale finanelor
publice judeene sunt preluate de Agenie i direciile generale regionale ale finanelor publice,
dup caz.
(2) Procedurile aflate n derulare la nivelul Autoritii Naionale a Vmilor, precum i la
nivelul direciilor generale ale finanelor publice care se reorganizeaz vor fi continuate de
Agenie, respectiv de direciile generale regionale ale finanelor publice, dup caz, care se
subrog n drepturile i obligaiile acestora, actele ndeplinite anterior rmnnd valabile.
(3) Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti, indiferent de faza de judecat,
Agenia i direciile generale regionale ale finanelor publice se subrog n toate drepturile i
obligaiile Autoritii Naionale a Vmilor i ale direciilor generale ale finanelor publice, dup
caz, i dobndesc calitatea procesual a acestora, ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii
Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1). De la aceeai dat, n litigiile n care direciile generale
ale finanelor publice judeene au fost mandatate s asigure reprezentarea structurilor ierarhic
superioare, calitatea de reprezentant al acestora se transmite ctre direcia general regional a
finanelor publice care a preluat activitatea direciilor generale ale finanelor publice judeene
respective.
(4) Protocoalele de predare-preluare vizeaz predarea-preluarea patrimoniului, arhivei,
prevederilor bugetare, execuiei bugetare i se ncheie n termen de 45 de zile de la data intrrii n
vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1). Protocolul de predare-primire privind
execuia bugetar se efectueaz pe baza instruciunilor aprobate prin ordin al preedintelui
Ageniei, cu avizul Ministerului Finanelor Publice.
Articolul 12
Pn la ncheierea protocoalelor prevzute la art. 11 alin. (4), finanarea autoritilor i
instituiilor publice care fac obiectul prezentei ordonane de urgen se asigur din bugetele
ordonatorilor de credite existeni nainte de reorganizarea Ageniei, potrivit prezentei ordonane
de urgen.
Articolul 13
(1) Organizarea, modul de funcionare, numrul de posturi al Ageniei, inclusiv cele
aferente structurii antifraud, precum i alte aspecte determinate de aplicarea msurilor de
reorganizare prevzute de prezenta ordonan de urgen se reglementeaz prin hotrre a
Guvernului n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) ncadrarea personalului Ageniei n numrul maxim de posturi aprobat i n noua
structur organizatoric se face n termenele i cu respectarea condiiilor prevzute de legislaia
n vigoare.
Articolul 14
(1) n vederea realizrii atribuiilor, pentru prevenirea actelor i faptelor de evaziune i
fraud fiscal, Agenia efectueaz controlul operativ i inopinat cu privire la:
a) respectarea actelor normative n scopul prevenirii, descoperirii i combaterii oricror
acte i fapte de evaziune fiscal i fraud fiscal i vamal;
b) respectarea normelor de comer, urmrind prevenirea, depistarea i nlturarea
evaziunii fiscale i fraudelor fiscale i vamale;
c) modul de producere, depozitare, circulaie i valorificare a bunurilor, n toate locurile i
spaiile n care se desfoar activitatea operatorilor economici.
9

(2) Agenia particip, n colaborare cu organele de specialitate ale altor ministere i

instituii specializate, la aciuni de depistare i combatere a activitilor ilicite care genereaz
fenomene de evaziune i fraud fiscal i vamal.
----------Art. 14 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
Articolul 15
(1) Agenia, n exercitarea atribuiilor proprii, ncheie, ca urmare a controalelor efectuate,
procese verbale de control/acte de control pentru stabilirea strii de fapt fiscale, pentru
constatarea i sancionarea contraveniilor, precum i pentru constatarea mprejurrilor privind
svrirea unor fapte prevzute de legea penal.
(2) Bunurile intrate n proprietatea privat a statului ca urmare a activitii Ageniei se
valorific potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului
i condiiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a statului,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Agenia va delega reprezentani n comisiile constituite conform Ordonanei
Guvernului nr. 14/2007, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i particip la
activitatea de valorificare a bunurilor confiscate.
Articolul 16
Procedura de ntocmire, forma i coninutul proceselor-verbale ncheiate de structura
antifraud se stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei.
Articolul 17
(1) n cuprinsul actelor normative n vigoare urmtoarele denumiri se nlocuiesc, dup
cum urmeaz:
a) "Autoritatea Naional a Vmilor" cu "Agenia Naional de Administrare Fiscal";
b) "direciile generale ale finanelor publice judeene, Direcia general a finanelor
publice a municipiului Bucureti, direciile regionale pentru accize i operaiuni vamale,
direciile judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i operaiuni vamale" cu "direciile
generale regionale ale finanelor publice".
(2) Actele normative n care sunt prevzute instituiile publice care se reorganizeaz ori
i schimb raporturile de subordonare sau de coordonare, dup caz, potrivit prevederilor
prezentei ordonane de urgen, se modific n mod corespunztor.
Articolul 18
Pn la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1),
activitatea Autoritii Naionale a Vmilor este supus dispoziiilor cuprinse n actele normative
privind organizarea i funcionarea acesteia.
Articolul 19
(1) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut
la art. 13 alin. (1) se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea
Grzii Financiare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 13 octombrie
10

2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
i Hotrrea Guvernului nr. 1.324/2009 privind organizarea i funcionarea Grzii Financiare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 800 din 24 noiembrie 2009, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Cu data prevzut la alin. (1), Garda Financiar se desfiineaz.
(3) Eliberarea din funcie a personalului se va realiza cu respectarea procedurilor
prevzute de lege pentru fiecare categorie de personal.
(4) Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la data desfiinrii i
orice alte bunuri ale Grzii Financiare sunt preluate de Agenie, pe baza de protocol, ncheiat n
termenul prevzut la alin. (1).
(5) Procedurile aflate n derulare la nivelul Grzii Financiare vor fi continuate de Agenie,
care se subrog n drepturile i obligaiile acesteia, actele ndeplinite anterior rmnnd valabile.
(6) Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti, indiferent de faza de judecat,
Agenia se subrog n toate drepturile i obligaiile Grzii Financiare i dobndete calitatea
procesual a acesteia.
Articolul 20
(1) Ordinele i instruciunile emise n temeiul actelor normative de organizare i
funcionare a Ageniei, a Autoritii Naionale a Vmilor i a Grzii Financiare i pstreaz
valabilitatea, n msura n care nu contravin dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
(2) Orice alte acte normative se modific corespunztor, conform prezentei ordonane de
urgen.
(3) Agenia se subrog n drepturile i obligaiile Autoritii Naionale a Vmilor i Grzii
Financiare de la momentul fuziunii prin absorbie, respectiv de la momentul desfiinrii.
(4) Direciile generale regionale ale finanelor publice se subrog n drepturile i
obligaiile structurilor absorbite prin fuziune, de la momentul fuziunii.
Articolul 21
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al Romniei, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 350 din 19 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se
modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 5, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Activitatea autoritii vamale se exercit prin Agenia Naional de
Administrare Fiscal i structurile subordonate."
2. La articolul 6, alineatul (1) se abrog.
Articolul 22
Ordonana Guvernului nr. 86/2003 privind unele reglementri n domeniul financiar,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 624 din 31 august 2003, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 609/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se
modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 18, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
"(4) Agenia este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie
a prim-ministrului. Preedintele Ageniei este ajutat n activitatea sa de 3 vicepreedini cu rang
de subsecretar de stat, numii prin decizie a prim-ministrului. Vicepreedinii exercit atribuiile
delegate de preedintele Ageniei. Rspunderile i atribuiile vicepreedinilor se stabilesc prin
ordin al preedintelui Ageniei. Preedintele Ageniei beneficiaz de prevederile art. 2 din
11

Ordonana Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraia
public central, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, n sensul c n cadrul Ageniei, n subordinea preedintelui Ageniei se organizeaz i
funcioneaz cabinetul demnitarului. Prin derogare de la art. 2 din Ordonana Guvernului nr.
32/1998, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, n subordinea vicepreedinilor se organizeaz i funcioneaz cabinetul demnitarului.
Numrul maxim de posturi din cabinetul preedintelui i vicepreedinilor Ageniei este cel
prevzut de Ordonana Guvernului nr. 32/1998, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001,
cu modificrile i completrile ulterioare, pentru funcia de secretar de stat din cadrul
ministerelor, n cazul preedintelui, i pentru conductorii organelor de specialitate ale
administraiei publice centrale, cu rang de secretar de stat, n cazul vicepreedinilor."
2. Articolul 21 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Prin atribuiile ncredinate, Agenia asigur: administrarea impozitelor,
taxelor, contribuiilor i a altor venituri bugetare date prin lege n competena sa, aplicarea
politicii i legislaiei vamale i exercitarea atribuiilor de autoritate vamal, precum i controlul
operativ i inopinat privind prevenirea, descoperirea i combaterea oricror acte i fapte care au
ca efect frauda i evaziunea fiscal, precum i a altor fapte date prin lege n competena sa.
(2) Agenia controleaz, de asemenea, modul de producere, depozitare, circulaie i
valorificare a bunurilor, n toate locurile i spaiile n care se desfoar activitatea operatorilor
economici.
(3) Agenia poate, la solicitarea procurorului, s efectueze constatri cu privire la faptele
care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz,
ntocmind procese-verbale, prin care poate estima prejudiciul cauzat aferent operaiunilor
verificate, acte procedurale care constituie mijloace de prob, potrivit legii.
(4) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor se poate
formula plngere potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare."
Articolul 23
Prin derogare de la prevederile art. 22 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2009
cu privire la rectificarea bugetar pe anul 2009 i reglementarea unor msuri financiar-fiscale,
aprobat prin Legea nr. 227/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz
Agenia s ocupe prin recrutare posturile vacante necesare funcionrii structurii antifraud.
Articolul 24
Dup articolul 120 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 120^1, cu urmtorul cuprins:
"Art. 120^1. - n cadrul parchetelor i pot desfura activitatea specialiti n domeniul
economic, financiar, bancar, vamal, informatic, precum i n alte domenii, pentru clarificarea
unor aspecte tehnice n activitatea de urmrire penal.
Articolul 25
(1) Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc preia, dup caz, n limita numrului de
posturi aprobat, n condiiile legii, de la Ministerul Finanelor Publice, aparat central, de la
Agenia Naional de Administrare Fiscal, precum i de la structurile teritoriale i unitile
12

subordonate acesteia un numr de pn la 120 persoane, precum i prevederile bugetare aferente

cheltuielilor de personal.
(2) Drepturile salariale ale personalului preluat conform alin. (1) se stabilesc prin
asimilare, n mod corespunztor, cu cele ale personalului din cadrul structurilor din care provin.
(3) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introduc modificrile
corespunztoare n bugetul propriu i n bugetul Secretariatului General al Guvernului pe anul
2013, la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baza protocolului de predare-preluare.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
-------------Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice,
Daniel Chioiu
p. Ministrul delegat pentru buget,
Enache Jiru,
secretar de stat
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice,
Nicolae-Liviu Dragnea
Ministrul muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice,
Mariana Cmpeanu
Ministrul afacerilor interne,
Radu Stroe
Bucureti, 26 iunie 2013.
Nr. 74.
-------

13