SJ Nr. 3 - 2013 PDF

14-20 ianuarie 2013
apare n fiecare joi
Anul V Nr. 3
Pre: 8 lei
Sptmna
Juridic
Jurispruden Studii Comentarii
Nu spune puin n vorbe multe, ci mult n vorbe puine!
Consiliu tiinific
Monna Lisa BELU MAGDO
Din cuprins
Rspundere civil delictual. Inculpat achitat pe motivul c fapta

nu a fost svrit de acesta. Daune acordate pentru msurile
privative de libertate
Suspendarea provizorie a executrii sentinei de deschidere a

procedurii insolvenei. Inadmisibilitate
Cerere pentru dizolvarea unei persoane juridice - fundaie. Dispoziii legale aplicabile. Nedovedirea strii de insolvabilitate. Respingere
Cerere de adopie a copilului de ctre soul mamei la 3 luni de la

ncheierea cstoriei. Interesul superior al minorului
Drepturi patrimoniale ale artistului interpret. Utilizarea i comercializarea operelor audiovizuale fr consimmntul motenitorului artistului interpret. Despgubiri
Restituirea TVA-ului aferent vnzrii-cumprrii de locuine.

Termen de prescripie
Concediere. Neefectuarea cercetrii prealabile. Nulitatea deciziei

de concediere
Apel declarat de procuror cu privire la latura civil. Admisibilitate
Sentin pronunat de judectorie n materia executrii hotrrilor

penale. Revizuire. Recurs. Instana competent
Admisibilitatea recursului declarat de inculpat n ipoteza revocrii

msurii arestrii preventive
Pavel PERJU
Director editorial
Adriana PENA
Litteris
international
Cuprins
DREPT CIVIL
Rspundere civil delictual. Inculpat achitat pe motivul
c fapta nu a fost svrit de acesta. Daune acordate
pentru msurile privative de libertate I.C.C.J., secia I
civil, decizia nr. 457 din 27 ianuarie 2012 ____________ 4
DREPT PROCESUAL CIVIL

nvestire cu formul executorie a unei hotrri pronunate de instana de contencios administrativ. Determinarea instanei competente I.C.C.J., secia de con tencios administrativ i fiscal, decizia nr. 1897 din 5 aprilie
2012 ___________________________________________ 6
DREPT COMERCIAL
Suspendarea provizorie a executrii sentinei de deschidere a procedurii insolvenei. Inadmisibilitate Curtea
de Apel Galai, secia a II-a civil, maritim i fluvial,
ncheierea din 26 ianuarie 2012 _______________________ 7
Cerere pentru dizolvarea unei persoane juridice fundaie. Dispoziii legale aplicabile. Nedovedirea strii
de insolvabilitate. Respingere Curtea de Apel Cluj, secia
I civil, decizia nr. 1842 din 12 septembrie 2012 ___________ 8
Insolven. Efectele strmutrii procesului Curtea de
Apel Cluj, secia comercial, de contencios administrativ i
fiscal, decizia nr. 3010 din 6 septembrie 2011 _____________ 9
DREPTUL FAMILIEI
Cerere de adopie a copilului de ctre soul mamei la
3 luni de la ncheierea cstoriei. Interesul superior al
minorului Curtea de Apel Galai, secia I civil, decizia nr.
148 din 26 martie 2012 ____________________________10
DREPTUL PROPRIETII INTELECTUALE

Drepturi patrimoniale ale artistului interpret. Utilizarea
i comercializarea operelor audiovizuale fr consimmntul motenitorului artistului interpret. Despgubiri
I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 2175 din 23 martie 2012 ___11
Index
A
Aciunea civil n procesul penal ................... 18
Administrator judiciar ..................................... 9
Adopie ........................................................... 10
Anulare act administrativ .............................. 15
Apel ................................................................. 18
Arestare preventiv ........................................ 22
Artist interpret .............................................. 11
C
Ci de atac ............................................... 22, 23
Cercetare disciplinar .................................... 17
Cercetare prealabil ....................................... 17
Competen dup calitatea persoanei .......... 21
Competen material ........................6, 15, 21
Concediere ...................................................... 17
Conflict negativ de competen .................... 21
Contencios administrativ ................................ 6
Contopirea pedepselor ................................... 23
Contract de vnzare-cumprare .................... 16
Convocare verbal .......................................... 17
Creditor fiscal ................................................... 8
D
Daune ......................................................... 4, 11
Declinare de competen ............................... 21
Dizolvarea persoanei juridice ...........................8
Drept de autor ............................................... 11
Dreptul la libertate ...........................................4
E
Executare silit ................................................. 6
Executarea hotrrii penale .......................... 21
F
Filiaie ............................................................. 10
Funcionar public ........................................... 15
Fundaie ........................................................... 8
H
Hotrre de achitare ....................................... 4
I
Insolven ............................................... 7, 8, 9
Instituie public ........................................... 16
Interes .............................................................. 6
Interesul copilului .......................................... 10
continuarea pe pagina urmtoare
continuarea pe pagina urmtoare
Cuprins (continuare)
J
Jurispruden .................................................11
L
Latura civil a procesului penal .....................18
Locuin ..........................................................16
M
Msuri privative de libertate ...........................4
Motenitori .................................................... 11
N
Nulitatea actelor de procedur ........................9
O
Obligaii de plat ..............................................6
Oper audiovizual ....................................... 11
P
Parte civil ..................................................... 18
Peocedura de citare ....................................... 18
Prejudiciu ....................................................... 11
Prescripie extinctiv .................................... 16
R
Raport de serviciu ......................................... 15
Raport juridic fiscal ....................................... 16
Rspundere civil delictual ............................4
Recurs ......................................................21, 23
Reintegrare n funcie ................................... 17
Rejudecarea cauzei ........................................ 23
Reorganizarea instituiei publice ................. 15
Revizuire ........................................................ 21
S
Strmutare ........................................................9
Suspendarea executrii ................................... 7
T
Termen de prescripie ................................... 16
Titlu executoriu ................................................6
TVA ................................................................ 16
DREPT ADMINISTRATIV
Anularea deciziei de numire a funcionarului public
ntr-o alt funcie public, ca urmare a reorganizrii
instituiei. Competen Curtea de Apel Oradea, secia
a II-a civil, de contencios administrativ i fiscal, decizia
nr. 2775 din 21 iunie 2012 __________________________15
DREPT FINANCIAR I FISCAL

Restituirea TVA-ului aferent vnzrii-cumprrii de
locuine. Termen de prescripie Curtea de Apel Galai,
secia de contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 1717
din 22 martie 2012________________________________16
DREPTUL MUNCII
Concediere. Neefectuarea cercetrii prealabile. Nulitatea
deciziei de concediere Curtea de Apel Ploieti, secia I
civil, decizia nr. 2513 din 18 iunie 2012 _______________17
DREPT PROCESUAL PENAL

Apel declarat de procuror cu privire la latura civil.
Admisibilitate I.C.C.J., secia penal, ncheierea nr. 2755
din 11 septembrie 2012 ____________________________18
Sentin pronunat de judectorie n materia executrii
hotrrilor penale. Revizuire. Recurs. Instana competent I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1269 din 21
septembrie 2012__________________________________21
Admisibilitatea recursului declarat de inculpat n ipoteza
revocrii msurii arestrii preventive Curtea de Apel
Piteti, secia penal i pentru cauze cu minori i de familie,
decizia nr. 849 din 22 iulie 2011 ______________________22
Rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre
a fost casat. Prima instan nu s-a pronunat asupra
unei cereri eseniale formulate de inculpat, de natur s
influeneze soluia procesului Curtea de Apel Ploieti,
secia penal i pentru cauze cu minori i de familie, decizia
nr. 134 din 3 februarie 2012 _________________________23
Drept civil
DREPT CIVIL
Rspundere civil delictual
I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 457 din 27
ianuarie 2012
(cuvinte cheie: rspundere civil delictual, daune
morale, dreptul la libertate, msuri privative de
libertate, hotrre de achitare)
Rspundere civil delictual. Inculpat

achitat pe motivul c fapta nu a fost
svrit de acesta. Daune acordate
pentru msurile privative de libertate
C. proc. pen., art. 10 alin. (1) lit. j),

art. 504, art. 506
Convenie, art. 5
Prejudiciul moral cauzat prin arestarea nelegal (rezultat din hotrrea de achitare) nu trebuie dovedit,
ntruct prin msura respectiv se ncalc unul dintre cele mai importante atribute ale personalitii
umane, dreptul la libertate, ca drept inalienabil al fiinei umane i ca valoare primordial ntr-o societate
democratic, iar suma acordat de instan cu titlu de despgubire pentru prejudiciul moral suferit
trebuie s fie o reparaie pentru atingerea adus onoarei, sntii i reputaiei sale prin declanarea
procedurii penale n cadrul creia s-au dispus msurile restrictive i, n final, achitarea persoanei.
Spea: Reclamantul A.G. a solicitat, n contradictoriu cu Statul Romn, prin Ministerul Finanelor Publice, obligarea
prtului la plata unei despgubiri n sum de 30 miliarde lei (ROL), pentru prejudiciul care i-a fost cauzat ca urmare a
arestrii i trimiterii sale n judecat pe nedrept.
Reclamantul a artat c a fost condamnat la pedeapsa de 4 ani i 6 luni nchisoare, pentru infraciunea de tlhrie. n faza
de urmrire penal a fost reinut i arestat n perioada 30.09.1997 - 10.02.1998, iar ulterior, dup rmnerea definitiv
a hotrrii de condamnare, a fost ncarcerat n perioada 11.04.2000 - 19.02.2001. Prin sentina penal nr. 1690/2005,
Tribunalul Bucureti, a dispus achitarea sa, n temeiul art. 11 pct. 2 lit. c) C.proc.pen., reinndu-se c nu a fost autorul faptei,
soluie meninut prin decizia penal nr. 128/2008 a Curii de Apel Bucureti (definitiv).
Prin sentina civil nr. 80 din 25 ianuarie 2010, Tribunalul Bucureti, a admis n parte aciunea, a obligat prtul s
plteasc reclamantului suma de 100.000 lei RON, reprezentnd daune morale i a respins captul de cerere privind daunele
materiale, ca nentemeiat.
Prin decizia civil nr. 50/A din 25 ianuarie 2011, Curtea de Apel Bucureti a admis apelurile declarate de Statul Romn,
prin Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Public - Parchetul de pe lng Tribunalul Bucureti, a schimba n parte
sentina apelat i a obligat prtul Statul Romn la plata sumei de 30.000 lei, reprezentnd daune morale, ctre reclamant;
a respins captul de cerere referitor la daunele materiale.
mpotriva acestei decizii au formulat recurs reclamantul i prtul Statul Romn, prin Ministerul Finanelor Publice.
Recursurile au fost respinse, ca nefondate.
n spea supus analizei s-a constatat c reclamantul
a avut calitatea de inculpat ntr-un proces penal finalizat
printr-o hotrre de achitare ce a statuat c fapta nu a
fost svrit de acesta i pe parcursul cruia a fost supus
unor msuri restrictive a cror existen i ntindere a
fost dovedit prin probatoriile administrate n cauz,
astfel nct este evident c situaia sa se circumscrie
sferei de reglementare a dispoziiilor art. 504-506
C.proc.pen.
Criticile aduse deciziei recurate privesc neacordarea
daunelor materiale solicitate de ctre reclamant conform
textului legal, precum i cuantumul daunelor morale,
despre care reclamantul susine c ar fi prea mic, raportat
la gravitatea i consecinele msurilor restrictive luate pe
nedrept mpotriva sa, iar Statul Romn, prin Ministerul
Finanelor Publice, susine c este prea mare, prin

raportare la aceleai criterii de evaluare.
Referitor la critica privind neacordarea daunelor
materiale din perspectiva modalitii de interpretare a
declaraiilor martorilor audiai, a raportului de expertiz
efectuat n cauz i a nscrisurilor depuse de ctre
reclamant n probaiune i apreciate ca atare de instan,
acesta reprezint un aspect de interpretare i evaluare
a probatoriilor ce nu poate fi analizat n calea de atac a
recursului.
n ceea ce privete critica formulat de ctre ambii
recureni referitoare la cuantumul daunelor morale, s-a
constatat c nu este fondat.
Sptmna Juridic nr. 3/2013 Litteris International
Drept civil
Astfel, se observ c dispoziiile art. 504 alin. (l)
din C.proc.pen. enumer criteriile n funcie de care
se stabilete ntinderea reparaiei pentru prejudiciul
suferit, i anume: durata privrii de libertate suportate,
precum i consecinele produse asupra persoanei ori
asupra familiei celui privat de libertate, consecine
care se analizeaz n concret, n fiecare spe dedus
judecii. Cu alte cuvinte, cuantumul despgubirii
pentru prejudiciul moral nu se stabilete doar n funcie
de aprecierile subiective ale persoanei supuse procedurii
judiciare penale, relative la implicaiile pe care msurile
restrictive penale le-ar fi avut asupra evoluiei strii de
sntate i asupra capacitii ori posibilitii de a presta
activiti generatoare de venituri materiale. De aceea,
att instanele naionale, ct i Curtea European a
Drepturilor Omului, atunci cnd acord despgubiri
morale, nu opereaz cu criterii de evaluare prestabilite,
ci judec n echitate, adic procedeaz la o apreciere
subiectiv a circumstanelor particulare ale cauzei
relative la tratamentul la care persoana a fost supus
de autoritile penale i a consecinelor nefaste pe care
acesta 1-a avut cu privire la viaa sa particular, astfel cum
acestea sunt evideniate prin probatoriile administrate.
Ca atare, n materia daunelor morale, att jurisprudena
naional, ct i hotrrile Curii Europene a Drepturilor
Omului pot furniza judectorului cauzei doar criterii de
estimare a unor astfel de despgubiri i, respectiv, pot
evidenia limitele de apreciere a cuantumului acestora.
Or, judecnd n echitate, se constat c suma acordat
de instana de apel reclamantului cu titlu de despgubire
pentru prejudiciul moral suferit este suficient pentru
a oferi o reparaie pentru atingerea adus onoarei,
sntii i reputaiei sale prin declanarea procedurii
penale n cadrul creia s-au dispus msurile restrictive
i, n final, achitarea sa.
Critica formulat de Statul Romn, prin Ministerul
Finanelor Publice, potrivit creia nu s-ar f dat eficien
criteriilor prevzute de art. 505 alin. (1) C.proc.pen.
i a jurisprudenei CEDO n cuantificarea daunelor
morale, acestea fiind exagerat de mari, urmeaz a fi

nlturat, ntruct soluia pronunat de instana de
apel este, conform celor anterior artate, n deplin
concordan att cu dispoziiile legale, ct i cu soluiile
jurisprudeniale n materie.
De asemenea, nu se pot reine argumentele prtului
privind o eventual diminuare a cuantumului daunelor
morale justificat prin aceea c soluia achitrii, prin ea
nsi, ar reprezenta o modalitate de reparaie, ntruct
hotrrea de achitare nu poate constitui o reparaie
moral prin ea nsi, deoarece tocmai soluia de
achitare este ipoteza premis a normei ce reglementeaz
acordarea de despgubiri pentru erori judiciare,
respectiv, dac reclamantul nu ar fi fost achitat, nu ar
fi ndeplinit condiiile prevzute de art. 504-505 C.proc.
pen. pentru a promova aciunea n pretenii.
Susinerea conform creia cel care pretinde daunele
morale trebuie s produc un minim de argumente
i indicii din care s rezulte n ce msur drepturile
personale i-au fost afectate prin arestarea ilegal este
eronat, deoarece prejudiciul moral cauzat prin arestarea
nelegal (rezultat din hotrrea de achitare) nu trebuie
dovedit, ntruct prin msura respectiv se ncalc unul
dintre cele mai importante atribute ale personalitii
umane, dreptul la libertate, ca drept inalienabil al
fiinei umane i ca valoare primordial ntr-o societate
democratic.
De asemenea, a fost nlturat critica reclamantului
conform creia daunele morale acordate sunt prea
reduse fa de solicitarea formulat prin cererea
introductiv de instan, ntruct acestea nu reprezint
preul pltit pentru suferinele fizice sau psihice, care
sunt inestimabile, ci reprezint o reparaie simbolic,
stabilit din perspectiva consecinelor n planul vieii
personale i sociale, cu reflectare n sentimentul de
frustrare pe care orice individ l ncearc n perioada
restrngerii dreptului su fundamental la libertate.
Drept procesual civil
DREPT PROCESUAL CIVIL

Competen
I.C.C.J., secia de contencios administrativ i fiscal,
decizia nr. 1897 din 5 aprilie 2012
(cuvinte cheie: executare silit, titlu executoriu,
competen material, obligaii de plat,
contencios administrativ, interes)
nvestire cu formul executorie a unei

ho trri pronunate de instana de
con tencios administrativ. Determinarea instanei competente
Legea nr. 554/2004, art. 2 alin. (1) lit. ),

art. 22, art. 24, art. 25
C. proc. civ., art. 374 alin. (2)
Hotrrile judectoreti pronunate de instana de contencios administrativ prin care se instituie obligaia de plat a unor sume de bani cu titlu de despgubiri, compensaii, penaliti ori cheltuieli de judecat se nvestesc cu formul executorie i se execut silit potrivit dreptului comun, reprezentat de Codul
de procedur civil.
Spea: Prin cererea nregistrat la data de 12 decembrie 2011 la Curtea de Apel Bacu, secia de contencios administrativ
i fiscal, reclamantul B.G. a solicitat nvestirea cu formul executorie a deciziei nr. 1574 din 11 noiembrie 2011 pronunat de
Curtea de Apel Bacu - secia de contencios administrativ i fiscal.
Curtea de Apel Bacu, secia a II-a civil, de contencios administrativ i fiscal a respins cererea formulat de B.G. ca lipsit
de interes, cu motivarea c din interpretarea sistematic a dispoziiilor Legii nr. 554/2004 rezult c este necesar nvestirea
cu formul executorie doar n cazul hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile pronunate de instanele de contencios
administrativ prin care s-au respins aciunile formulate i s-au acordat cheltuieli de judecat. Per a contrario, celelalte hotrri judectoreti pronunate n materia contenciosului administrativ constituie titluri executorii, nefiind necesar nvestirea
acestora potrivit dispoziiilor art. 269 C. proc. civ.
Reclamantul a declarat recurs.
Recursul este fondat.
Obiectul cererii recurentului B.G. l constituie nvestirea cu formul executorie a deciziei nr. 1574 din 11 noiembrie 2011 pronunat de Curtea de Apel Bacu - secia de contencios administrativ i fiscal, prin care a fost
admis recursul reclamantului mpotriva sentinei civile
nr. 427 din data de 12 mai 2011 pronunat de Tribunalul
Bacu, a fost casat sentina recurat i reinut cauza
spre rejudecare, dispunndu-se admiterea n parte a aciunii reclamantului formulat n contradictoriu cu prtul Inspectoratul colar Judeean Bacu, cu consecina
obligrii prtului la plata n favoarea lui B.G. a sumei de
1000 lei daune morale. Obligaia stabilit prin hotrrea
irevocabil a instanei de contencios administrativ vizeaz, indiscutabil, plata unei sume de bani.
Procedura reglementat n art. 24-25 din Legea

nr. 554/2004 a contenciosului administrativ se aplic
prin urmare exclusiv n cazul hotrrilor judectoreti
prin care autoritatea public este obligat s ncheie, s
nlocuiasc sau s modifice actul administrativ, s elibereze un alt nscris sau s efectueze o operaiune administrativ. ntr-adevr, este evident c, de vreme ce art. 25
din Legea nr. 554/2004, n care se regsesc norme privind procedura propriu-zis de soluionare a cererilor
ce se ncadreaz n obiectul de reglementare al art. 24,
poart denumirea marginal de instana de executare,
definiia legal pe care art. 2 alin. (1) lit. ) din Legea
nr. 554/2004 o ofer noiunii de instana de executare
nu poate fi circumscris dect acestei proceduri speciale.
n pofida caracterului lacunar al art. 22 din Legea

nr. 554/2004, toate hotrrile judectoreti prin care
se instituie - cum este i n cazul recurentului - obligaia de plat a unor sume de bani cu titlu de despgubiri, compensaii, penaliti ori cheltuieli de judecat
se nvestesc cu formul executorie i se execut silit potrivit dreptului comun, reprezentat de Codul de procedur civil. n materia nvestirii cu formula executorie,
art. 374 alin. (2) C. proc. civ. prevede, n mod expres, c
nvestirea hotrrilor cu formula executorie se face de
prima instan, care n spe este Tribunalul Bacu i nu
Curtea de Apel Bacu.
Reinndu-se c n mod greit a fost respins ca lipsit de interes cererea reclamantului B.G. de nvestire cu
formul executorie a deciziei nr. 1574 din 11 noiembrie
2011 pronunat de Curtea de Apel Bacu - secia de contencios administrativ i fiscal, i c aparine Tribunalului
Bacu competena soluionrii acestei cereri, urmeaz a
se dispune admiterea recursului declarat de reclamantul
B.G. mpotriva ncheierii din data de 9 ianuarie 2012
pronunat de Curtea de Apel Bacu, secia a II-a civil,
de contencios administrativ i fiscal, casarea ncheierii
atacate i trimiterea cauzei spre competent soluionare
Tribunalului Bacu.
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Insolven
Curtea de Apel Galai, secia a II-a civil, maritim
i fluvial, ncheierea din 26 ianuarie 2012
(cuvinte cheie: insolven, suspendarea
executrii)
Suspendarea provizorie a executrii

sentinei de deschidere a procedurii insol venei. Inadmisibilitate
Legea nr. 85/2006, art. 8 alin. (4) i (5)
C.proc.civ., art. art. 300 alin. (2) i (3),
art. 403 alin. (4)
Executarea hotrrii de deschidere a procedurii generale a insolvenei nu poate fi suspendat

provizoriu de preedintele instanei de recurs n situaia n care debitoarea nu a formulat contestaie
mpotriva cererii de deschidere a procedurii generale a insolvenei, n condiiile art. 33 alin. (2) din Legea
nr. 85/2006 privind procedura insolvenei. O atare hotrre nu se ncadreaz n excepiile de la regula
privind caracterul executoriu al hotrrilor pronunate de judectorul sindic, instituit prin art. 8
alin. (4) din Legea nr. 85/2006.
Prin ncheierea din 26.01.2012 s-a respins cererea
formulat de debitoarea SC I.G. SRL cu sediul n Brila,
avnd ca obiect suspendarea provizorie a executrii
sentinei nr. 764/05.12.2011 pronunat de judectorul
sindic al Tribunalului Brila, ca fiind inadmisibil.
Pentru a hotr astfel, instana a reinut urmtoarele:
Prin cererea nregistrat sub nr. 66/44/2012 la Curtea
de Apel Galai, debitoarea SC I.G. SRL, prin reprezentant
legal C.T., a solicitat, n temeiul art. 300 alin. (2) i
(3) C.proc.civ. i art. 403 alin. (3) i (4) C.proc.civ.,
suspendarea provizorie a executrii sentinei comerciale
nr. 764/05.12.2011 pronunat de Tribunalul Brila
pn la soluionarea cererii de suspendare formulat n
cadrul recursului ndreptat mpotriva aceleiai sentine.
n motivarea cererii a artat c a depus la grefa
Tribunalului Brila recursul mpotriva sentinei
nr. 764/05.12.2011 i a solicitat suspendarea executrii.
Analiznd cererea de suspendare provizorie, Curtea
reine urmtoarele:
Prin sentina nr. 764/05.12.2011 pronunat de
Tribunalul Brila s-a admis cererea formulat de creditoarea A.F.P. B pentru deschiderea procedurii insolvenei
mpotriva debitoarei SC I.G. SRL.
n temeiul art. 33 alin. (6) din Legea privind procedura
insolvenei s-a dispus deschiderea procedurii generale
de insolven mpotriva debitorului SC I.G. SRL. (...)
Debitoarea SC I.G. SRL a prezentat dovada c a
declarat recurs mpotriva acestei hotrri, conform
copiei de pe cererea de recurs depus la Tribunalul Brila
la data de 13.12.2011.
Sentina nr. 764/05.12.2011 este o hotrre
pronunat de judectorul sindic prin care s-a dispus
deschiderea procedurii generale de insolven asupra
debitoarei SC I.G. SRL.
Debitoarea nu a formulat contestaie mpotriva
cererii de deschidere a procedurii generale a insolvenei
conform art. 33 alin. (2) din Legea nr. 85/2006, aa cum

rezult att din cuprinsul hotrrii a crei suspendare se
solicit, ct i din coninutul motivelor de recurs.
Potrivit art. 8 alin. (4) din Legea nr. 85/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin derogare de
la dispoziiile art. 300 alin. (2) i (3) C.proc.civ., hotrrile
judectorului sindic nu vor putea fi suspendate de
instana de recurs, cu excepia cazurilor strict enumerate
de art. 8 alin. (5) din aceeai lege.
Prin urmare, se poate dispune suspendarea executrii
sentinei recurate pn la soluionarea cererii de suspendare n recurs, n temeiul art. 403 alin. (4) C.proc.
civ. coroborat cu art. 8 alin. (5) lit. a)-d) din Legea nr.
85/2006 numai n cazul urmtoarelor hotrri pronunate de judectorul sindic: sentina de respingere a
contestaiei debitorului mpotriva cererii creditorului
de deschidere a procedurii; sentina prin care se decide
intrarea n procedura simplificat; sentina prin care se
decide intrarea n faliment, pronunat n condiiile art.
107; sentina de soluionare a contestaiei la planul de
distribuire a fondurilor obinute din lichidare i din ncasarea de creane, introdus n temeiul art. 122 alin. (3).
Sentina a crei suspendare se solicit privete deschiderea procedurii generale a insolvenei asupra debitoarei
SC I.G. SRL, debitoare care nu a formulat contestaie n
temeiul art. 33 alin. (2) din Legea nr. 85/2006.
Aa fiind, o atare hotrre nu este susceptibil de a
fi suspendat deoarece nu se ncadreaz n excepiile
expres i limitativ prevzute de art. 8 alin. (5) din Legea
nr. 85/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pe cale de consecin, cererea de suspendare provizorie
a executrii sentinei recurate este afectat de un fine de
neprimire conform art. 8 alin. (4) din Legea nr. 85/2006.
Fa de considerentele mai sus reinute, s-a respins
cererea de suspendare provizorie pn la soluionarea
cererii de suspendare n recurs, ca fiind inadmisibil.
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Insolven
Curtea de Apel Cluj, secia I civil, decizia nr. 1842
din 12 septembrie 2012
Cerere pentru dizolvarea unei persoane juridice - fundaie. Dispoziii legale

aplicabile. Nedovedirea strii de insolvabilitate. Respingere
(cuvinte cheie: dizolvarea persoanei juridice,

fundaie, insolven, creditor fiscal)
O.G. nr. 26/2000, art. 56 alin. (1) lit. d), art. 59
Legea nr. 85/2006
Procedura prevzut de Legea nr. 85/2006 se aplic doar comercianilor, or, asociaiile i fundaiile
sunt prin definiie persoane juridice non-profit.
Spea: Prin sentina civil nr. 176/12.04.2011, pronunat de Judectoria omcuta Mare, a fost respins cererea formulat de creditoarea Direcia Regional pentru Accize i Operaiuni Vamale Cluj, privind dizolvarea debitoarei Fundaia A.
n considerentele sentinei s-a reinut c, n fapt, creditoarea fiscal Direcia Regional pentru Accize i Operaiuni Vamale
Cluj a emis o serie de documente vamale constituite n titluri executorii, debitoarea Fundaia A. datornd bugetului de stat
consolidat suma de 3.658 lei.
ntruct debitul nu a fost achitat, s-a procedat n condiiile Codului de procedur fiscal la executarea silit a debitoarei.
Ulterior nu a mai avut loc vreun act de executare, fiind promovat prezenta aciune.
Dincolo de faptul c reclamanta nu a prezentat la dosarul cauzei starea de insolvabilitate a debitoarei (simpla neplat la
termen sau chiar urmare a unei somaii nu poate fundamenta concluzia c debitoarea fiscal este insolvabil), aceasta din
urm, debitoarea, n anul 2010, potrivit evidenelor Primriei omcuta Mare, deinea un numr de nou autoturisme.
Cererea de dizolvare a unei persoane juridice, fie ea i Fundaie, nu se poate constitui ntr-o aciune icanatorie, solicitantul,
dup aprecierea instanei, trebuind s probeze absena vreunui bun urmribil n patrimoniul debitoarei fiscale.
Tribunalul Cluj a respins ca nefondat apelul declarat de D.R.A.O.V. Cluj.
mpotriva deciziei tribunalului a declarat recurs reclamanta D.R.A.O.V. Cluj.
Recursul nu este fondat.
Recurenta a artat c prevederile lit. d) a art. 56

alin. (1) din O.G. nr. 26/2000 privind asociaiile i
fundaiile, cu modificrile i completrile ulterioare,
referitoare la insolvabilitatea persoanelor juridice nonprofit, nu definesc noiunea n sine i c prin urmare
insolvabilitatea trebuie i poate fi definit i aplicat n
situaia asociaiilor i fundaiilor prin analogie cu situaia
persoanelor juridice - comerciani, ce cade sub incidena
Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, n
sensul c insolvabilitatea se refer la lipsa lichiditilor,
din care persoana juridic non-profit s-i poat plti
datoriile. Chiar Legea nr. 85/2006 arat la art. 1 alin.
(1) pct. 6 c procedura insolvenei se aplic i oricror
altor persoane juridice de drept privat care desfoar
i activiti economice, adic i celor nfiinate n scop
nelucrativ. Acest motiv de recurs nu poate fi primit
deoarece procedura prevzut de Legea nr. 85/2006 se
aplic doar comercianilor, or, asociaiile i fundaiile
sunt prin definiie persoane juridice non-profit.
dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se

folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului
asociaiei, fundaiei sau federaiei nu nseamn c
asociaiei sau fundaiei i se vor aplica regulile pentru
comerciani, ci c eventualelor societi comerciale
nfiinate de asociaii i fundaii li se vor aplica acele
reguli. Prin urmare insolvabilitatea este o stare care
trebuie definit potrivit regulilor dreptului civil, dar n
Codul civil i n Codul de procedur civil nu exist o
definiie ca aceea din Legea nr. 85/2006 artat la art.
3 pct. 1, prin urmare insolvabilitatea trebuie vzut
ca imposibilitatea executrii obligaiilor, care implic
i absena oricrui bun din patrimoniul debitorului,
atta timp ct potrivit regulilor de procedur civil sau
fiscal este posibil executarea silit asupra tuturor
bunurilor debitorului pentru executarea unei obligaii
ce rezult dintr-un titlu executoriu, iar nu pur i simplu
insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata
datoriilor certe, lichide i exigibile.
Faptul c, potrivit art. 47 din O.G. nr. 26/2000,

Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi
comerciale. Dividendele obinute de asociaii, fundaii
i federaii din activitile acestor societi comerciale,
A mai susinut recurenta c raiunea edictrii

dispoziiilor art. 61 i urm. din O.G. nr. 26/2000
privind lichidarea fundaiilor ar fi fr valoare practic,
dei legiuitorul d n sarcina lichidatorului numit
Drept comercial
obligaia de a ntocmi, imediat dup intrarea n funcie,
inventarul i un bilan pentru a stabili activul i pasivul
fundaiei dizolvate. Nu ar avea nici o raiune i niciun
scop dispoziia precitat, dac dizolvarea i lichidarea
fundaiei ar fi condiionat de absena din patrimoniul
acesteia a oricrui bun ce s poat face obiectul
valorificrii.
Nici acest motiv de recurs nu poate fi primit deoarece
dizolvarea se face n caz de insolvabilitate, iar nu pentru
lipsa bunurilor din patrimoniu, lipsa bunurilor fiind
doar printre altele o condiie a insolvabilitii.
Recurenta a artat c instana de apel a considerat
c cele 9 autoturisme prezumtiv existente n parcul
auto al debitoarei ar face proba contrar a afirmaiei
insolvabilitii fcute de apelant, dei Primria
Oraului omcuta Mare a emis n sarcina debitoarei un
titlu executoriu pentru neplata la bugetul local a sumei
de 14.390,89 lei i a somat-o la plat nc din data de
20.10.2010, iar datoria fiscal la bugetul local exist din
anii anteriori, fiind calculate i majorri de ntrziere

pentru acel parc auto. Or, din moment ce creditorul
fiscal local nu a putut n anii trecui s-i recupereze o
crean att de nsemnat pe calea executrii silite, prin
sechestrul i valorificarea celor 9 autoturisme, existnd
cel puin prezumia c ar cunoate mai bine situaia real
a debitorului, o instituie regional cum este D.R.A.O.V.
Cluj nu putea s aib mai mult succes.
Acest motiv de recurs este nefondat deoarece lipsa
de succes a unui alt creditor sau lipsa demersurilor
acestuia pentru executarea silit nu echivaleaz cu
insolvabilitatea.
Ct timp, potrivit regulilor de procedur civil, este
posibil executarea silit asupra tuturor bunurilor
debitorului pentru executarea unei obligaii ce rezult
dintr-un titlu executoriu, nu rmne reclamantei dect
s efectueze acele demersuri pentru a-i satisface
creana.
DREPT COMERCIAL
Insolven
Curtea de Apel Cluj, secia comercial, de
contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 3010
din 6 septembrie 2011
(cuvinte cheie: insolven, strmutare,
nulitatea actelor de procedur, administrator
judiciar)
n condiiile n care chiar i actele ndeplinite de

ctre instan anterior strmutrii pot fi meninute, a
invoca faptul c s-a dispus i anularea unor demersuri
procedurale care nu eman de la instan i la care textul
de procedur nu se refer echivaleaz cu o denaturare a
textului de la scopul su firesc.
Pierderea de ctre administratorul judiciar a acestei
caliti ca efect al anulrii sentinei de numire nu
echivaleaz cu nulitatea tuturor demersurilor ntreprinse
de ctre acesta, mai ales n condiiile n care unele dintre
aceste demersuri sunt supuse unor termene i condiii
care ar face imposibil demararea lor din nou de ctre un
alt practician numit.
Insolven. Efectele strmutrii procesului
C.proc.civ., art. 40 alin. (4)
n concluzie, dispoziiile Codului de procedura civil

cuprind dispoziii ce privesc actele ndeplinite de
instana nainte de strmutare i nu actele ndeplinite de
celelalte pri aflate n cauz. Judectorul sindic numit
n cauz a interpretat n mod denaturat dispoziiile
procedurale precum i dispoziiile naltei Curi,
considernd eronat c sunt desfiinate nu numai actele
judectorului sindic, ci i orice alt act ntreprins n cauz
de ceilali participani la procedur, lipsind astfel n mod
nefiresc creditorii de posibilitatea conferit de legiuitor
privind anularea actelor frauduloase si readucerea n
patrimoniul debitoarei a bunurilor nstrinate ilegal.
Dreptul familiei
DREPTUL FAMILIEI
Adopii
Curtea de Apel Galai, secia I civil, decizia nr.
148 din 26 martie 2012
Cerere de adopie a copilului de ctre

soul mamei la 3 luni de la ncheierea
c s toriei. Interesul superior al minorului
(cuvinte cheie: adopie, interesul copilului, filiaie)

Legea nr. 233/2011, art. 132
Legea nr. 273/2004
Avnd n vedere c soul mamei a solicitat nfierea minorului la 3 luni de la ncheierea cstoriei, s-a
apreciat de ctre instan c nu este n interesul superior al minorului admiterea cererii de adopie pentru
c s-a scurs o perioad prea mic de la ntemeierea noii familii, perioad ce nu a permis sedimentarea
relaiilor ce se formeaz ntre so-soie, so-copil.
Spea: Reclamantul O.D. a chemat n judecat pe prii O.M.C., M.R.S. i Autoritatea Tutelar Brila, pentru ca prin hotrrea ce se va pronuna s se ncuviineze adopia intern a minorului M.R.., de ctre reclamantul O.D., soul prtei O.M.C.,
urmnd ca acesta s aib ca tat pe O.D. i mam pe O.M.C., precum i efectuarea meniunilor n registrul de stare civil.
Tribunalului Brila s-a respins aciunea ca nefondat.
Reclamantul O.D. a declarat recurs.
Pentru ncheierea actului juridic al adopiei este necesar ndeplinirea a dou categorii de condiii: condiii de
fond i de form.
n spe se pune n discuie doar nendeplinirea condiiilor de fond, cele de form neridicnd probleme. Condiiile de fond sunt reglementate n Capitolul II al Legii
nr. 274/2004 la art. 5-18.
Prima condiie de fond este cea prevzut la art. 5 i se
refer la faptul c adopia se ncheie numai dac aceasta
este n interesul superior al minorului. Acest interes al
copilului poate fi realizat prin crearea condiiilor de ctre
familia adoptatoare menite s asigure o dezvoltare fizic
i moral normal.
Art. 19 din lege prevede c evaluarea garaniilor morale
i a condiiilor materiale ale adoptatorului sau familiei
adoptatoare trebuie s aib n vedere personalitatea,
starea sntii i situaia economic a adoptatorului
sau a familiei adoptatoare, viaa familial, condiiile de
locuit, aptitudinea de educare a unui copil. De asemenea
se vor avea n vedere motivele pentru care adoptatorul
sau familia adoptatoare dorete s adopte. Este nevoie
totodat s se identifice impedimentele de orice natur,
relevante pentru capacitatea de a adopta.
Curtea apreciaz c n spe nu este ndeplinit
aceast prim condiie de fond. Astfel, prezenta cerere a
fost formulat la 3 luni de la ncheierea cstoriei dintre
mama minorului O.M.C. i reclamant. La data judecrii
recursului perioada scurs de la data ncheierii cstoriei
e de 1 an. Recurentul reclamant pretinde c legturile
afective create n aceast perioad ntre el i minor
sunt suficiente pentru a se formula o cerere de adopie.
Instana de recurs nu mprtete acest punct de vedere
al recurentului considernd c aceast familie nou este
10
nc n perioada de nceput, perioad ce este caracterizat

de tatonri n ceea ce privete personalitatea fiecrui
membru, de acomodri, de nfiripare a unor sentimente
de respect, cunoatere etc., ntre membrii ei.
Cstoria unete pe brbat i femeie n cea mai fireasc
comunitate social, care le contopete ntr-o asemenea
msur sentimentele lor reciproce, concepiile i modul
de via, interesele i idealurile lor, ntruct ntre soi
iau natere relaii multiple i de natur diferit, care
acoper toat gama vieii spirituale i sociale, de la relaii
de dragoste i prietenie reciproc, la cele de asisten
moral i material i pn la relaii ideologice i politice,
iar existena copiilor creeaz noi i variate relaii ntre
prini i copii.
Datorit acestei multitudini de relaii ce se formeaz
ntr-o familie, datorit faptului c recurentul i mama
copilului de-abia au ntemeiat o familie, datorit faptului
c relaia recurent-minor abia se nfirip i c n acest
moment toate aceste relaii nu sunt suficient conturate,
instana apreciaz c nu este n interesul minorului ca la
acest moment s ncuviineze aceast cerere de adopie.
Chiar dac minorul a opinat pentru admiterea acestei
cereri, chiar dac tatl biologic al minorului nu a neles
care ar trebui s fie rolul su n viaa copilului, instana
constat c, nefiind ndeplinit prima condiie de fond a
adopiei, nu se poate da curs prezentei cereri.
Referitor la faptul c tatl biologic n mod abuziv nu
i-ar fi dat consimmntul la adopie, instana de recurs
apreciaz c acesta ntr-adevr nu a neles importana
prezenei lui n viaa copilului i c plata pensiei de
ntreinere i nite telefoane rare nu sunt suficiente n a
veghea la creterea i educarea minorului.
Dreptul proprietii intelectuale
DREPTUL PROPRIETII INTELECTUALE

Drepturi de autor
I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 2175 din 23
martie 2012
(cuvinte cheie: drept de autor, motenitori, daune
interese, prejudiciu, oper audiovizual, artist
interpret, jurispruden)
Drepturi patrimoniale ale artistului interpret. Utilizarea i comercializarea

operelor audiovizuale fr consimmntul motenitorului artistului interpret. Despgubiri
Legea nr. 8/1996, art. 97, art. 98,

art. 101, art. 146
Drepturile patrimoniale ale artistului interpret sau executant prevzute de art. 98 alin. (1) lit. b), c)
i h) din Legea nr. 8/1996 sunt susceptibile de transmitere pe cale succesoral motenitorilor artistului,
dac acestea mai existau n patrimoniul autorului lor la data decesului.
Spea: Prin cererea nregistrat pe rolul Tribunalului Bucureti, la data de 06.03.2008, reclamantul .B. a solicitat,
n contradictoriu cu prta SC TVR M. SRL: obligarea prtei la plata de daune interese datorate pentru reproducerea,
distribuirea i comercializarea neautorizat, de la data publicrii/distribuirii i pn n prezent, a produsului n format DVD
intitulat Maetrii Comediei, daune pe care le estimeaz provizoriu ca fiind de 30.000 Euro, echivalent n lei; obligarea prtei
la ncetarea actelor de reproducere, distribuire neautorizat i comercializare sub orice form a produsului n format DVD
intitulat Maetrii Comediei; obligarea prtei la plata de daune cominatorii n cuantum de 3.000 euro pe zi de ntrziere,
n ipoteza nendeplinirii obligaiei de a nceta actele de reproducere i distribuire neautorizate a produsului n format DVD
intitulat Maetrii Comediei.
n fapt, reclamantul arat c este motenitorul autorului .B. i titularul drepturilor conexe deinute de acesta, aa cum
rezult din certificatul de motenitor, act care atest calitatea reclamantului de titular al drepturilor patrimoniale de autor
asupra tuturor operelor artistice ale autorului su, precum i al drepturilor patrimoniale conferite de drepturile conexe,
aferente operelor.
Prin sentina civil nr. 874 din 18.06.2009 pronunat de Tribunalul Bucureti a fost admis n parte aciunea, fiind
obligat prta la plata ctre reclamant a sumei de 5.000 euro, n echivalent n lei la data executrii hotrrii, cu titlu de
despgubiri pentru reproducerea, distribuirea i comercializarea DVD-ului intitulat Maetrii comediei; celelalte capete
de cerere au fost respinse ca nentemeiate, n primul rnd, pentru preteniile de pn la 30.000 euro, o atare despgubire
nefiind dovedit. De asemenea, petitul avnd ca obiect obligarea prtei la ncetarea actelor de reproducere, distribuire i
comercializare a DVD-ului a fost considerat ca nentemeiat, nu numai fa de faptul c prta a artat c acest DVD nu se
mai produce ori comercializeaz, dar i fa de concluziile expertului, potrivit crora stocul de astfel de produse a fost epuizat.
Cum petitul avnd ca obiect plata daunelor cominatorii este accesoriu celui ce vizeaz ncetarea actelor de reproducere i
comercializare, acesta a fost respins n virtutea principiului de drept accesorium sequitur principalem.
mpotriva acestei sentine, ambele pri.
Prin decizia civil nr. 126A din 18 mai 2010 a Curii de Apel Bucureti, s-a respins ca nefondat apelul reclamantului, apelul
prtei fiind admis, sens n care s-a dispus schimbarea n parte a sentinei apelate, astfel c, prta a fost obligat la plata
ctre reclamant a sumei de 1.538,19 lei cu titlu de remuneraie echitabil, respectiv, suma de 1.538,19 lei cu titlu de daune
interese (despgubiri); s-a meninut restul dispoziiilor sentinei.
mpotriva acestei decizii reclamantul a promovat recurs.
Recursul este fondat.
Prin formularea cererii de chemare n judecat (ulterior precizat), recurentul reclamant a solicitat repararea
prejudiciului material, decurgnd din nclcarea de ctre
prt a drepturilor patrimoniale ale autorului su .B.
Sr., prevzute de art. 98 alin. (1) din Legea nr. 8/1996
[lit. b) - reproducerea interpretrii sau a execuiei fixate
i lit. c) - distribuirea interpretrii sau a execuiei fixate],
potrivit precizrii temeiurilor de drept ale cererii realizate

de reclamant, dar i nclcarea dreptului la remuneraie
echitabil (art. 101 din Legea 8/1996, republicat).
Pentru motive ce vor fi ulterior detaliate, la
soluionarea prezentului recurs urmeaz a se avea n
vedere i acoperirea prejudiciului decurgnd din pretinsa
nclcare a dreptului patrimonial al artistului interpret
11

cu privire la autorizarea punerii la dispoziia publicului
a interpretrii sau a execuiei sale fixate, astfel nct s
poat fi accesat, n orice loc i n orice moment ales, n
mod individual, de ctre public, drept reglementat de
art. 98 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 8/1996, republicat;
nu vor fi ns avute n vedere drepturile morale ale
artistului interpret, al cror exerciiu a fost transmis
prin motenire succesorilor si [conform art. 97 alin. (2)
din Legea 8/1996], potrivit certificatului de motenitor,
ntruct reclamantul nu s-a referit dect generic la aceste
drepturi, fr a indica pretinsa nclcare a vreunuia
dintre drepturile morale ale autorului su dintre cele
enumerate de art. 96 din lege i fr a cere repararea
vreunui prejudiciu legat de acestea.
nalta Curte constat c premisa necesar a soluionrii
cererii, dat fiind absena din legea anterioar (Decretul
nr. 321/1956) a proteciei drepturilor artitilor interprei
sau executani ca titulari de drepturi conexe dreptului
de autor, const, cum corect a stabilit i curtea de apel,
n a se decide dac artistul interpret sau executant a
crui prestaie a fost fixat ntr-o nregistrare sau o
oper audiovizual ce a fost creat anterior intrrii n
vigoare a Legii nr. 8/1996 (anii 1970 -1980), cum sunt
momentele al cror protagonist este .B. Sr, are dreptul
de a reclama nclcarea unor drepturi patrimoniale i/
sau morale, personal sau prin motenitori (ca n spe) i
de a pretinde repararea prejudiciilor produse prin aceste
nclcri. O atare situaie nu putea fi rezolvat dect
prin dispoziiile finale i tranzitorii ale legii noi, lege ce
include i protecia drepturilor artitilor interprei sau
executani ca titulari de drepturi conexe dreptului de
autor, adoptarea legii (n vigoare din 26 iunie 1996) fiind
anterioar aderrii Romniei la Convenia de la Roma
pentru protecia artitilor interprei sau executani, a
productorilor de fonograme i organismelor de radiodifuziune, aderare ce s-a produs prin Legea nr. 76/1998.
Se impune precizarea c pretinsele fapte ilicite afirmate de reclamant, s-au produs la nivelul anului 2005
(dup ncheierea contractului de cesiune dintre SRTv
i SC TVR M. SRL) prin reproducerea, distribuirea i
comercializarea neautorizat de ctre prt a produsului
n format DVD intitulat Maetrii Comediei, incluznd
i prestaia artistic a autorului reclamantului. Acest
produs a fost realizat sub forma unei colecii de 5 DVDuri, coninnd momente comice extrase din arhiva TVR,
fiecare DVD din colecie fiind dedicat unui actor, colecie
nsumnd 586 de minute n total, astfel: 205 minute
T.C., 139 minute A.P., 67 minute .B. Sr., 109 minute S.P.
i A.A., 66 minute H.M.
Momentele reproduse pe suport DVD sunt reprezentate de interpretri extrase de ctre prt, din arhiva
TVR, n baza contractului de cesiune anterior menionat,
nregistrrile fiind realizate n cadrul produciilor de
programe realizate de TVR n perioada anilor 1970 -
12
1980, cnd era n vigoare Decretul nr. 321/1956 privind

drepturile de autor.
nalta Curte apreciaz c dispoziiile Legii nr. 8/1996,
n ce privete protecia acordat interpretrilor sau
execuiilor artitilor interprei sau executani, sunt pe
deplin aplicabile pe temeiul art. 146 lit. e).
Prin urmare, nalta Curte conchide c beneficiaz de
prevederile Legii nr. 8/1996 i interpretrile i execuiile
artitilor interprei sau executani fixate ntr-o oper
audiovizual, anterior intrrii n vigoare a legii, astfel
nct, se poate reclama nclcarea unor drepturi morale
i/sau patrimoniale ce intr n coninutul drepturilor
conexe ale acestora, prin fapte svrite dup momentul
intrrii n vigoare a legii, cu consecina reparrii prejudiciului astfel produs.
Dup cum deja s-a precizat, reclamantul a solicitat s
se constate nclcarea prin fapta prtei a unor drepturi
patrimoniale, pe temeiul rspunderii civile delictuale.
Conform certificatului de motenitor nr. 13xx/1995
emis de Notariatul local de Stat al Sectorului 2 Bucureti
de pe urma lui .B., recurentul reclamant este, alturi de
fratele su, B.A.S., comotenitor al artistului interpret
.B., astfel nct, nalta Curte, la stabilirea reparaiei
ce se va acorda, are n vedere ambii motenitori,
considerndu-se c recurentul reclamant a acionat i n
numele fratelui su, pe temeiul unei gestiuni de afaceri.
Spre deosebire de drepturile morale ale artistului
interpret sau executant, drepturile patrimoniale care
le nsoesc i care intr n coninutul noiunii de drepturi conexe dreptului de autor, se transmit pe cale
succesoral potrivit legislaiei civile, ntocmai ca orice
drept cu coninut patrimonial, astfel nct, motenitorii
artistului interpret devin ei nii titulari ai acestora,
nemaiavnd doar exerciiul lor ca n cazul drepturilor
morale, sens n care prevede art. 97 alin. (2) din Legea
nr. 8/1996.
Pentru aceast situaie, se aplic regulile devoluiunii
succesorale fie legale, fie testamentare, conform art. 650
C.civ., ntruct pentru cazul drepturilor morale a fost
necesar edictarea unei norme speciale, derogatorie de
la dreptul comun, deoarece, n dreptul comun, drepturile
nepatrimoniale nu supravieuiesc purttorului lor, ca de
altfel, nici exerciiul acestora.
n consecin, de principiu, se constat c drepturile
patrimoniale ale artistului interpret sau executant
prevzute de art. 98 alin. (1) lit. b), c) i h) din Legea
nr. 8/1996 n legtur cu momentele comice reproduse
pe DVD-ul Maetrii Comediei: .B. erau susceptibile de
transmitere pe cale succesoral motenitorilor artistului
.B., dac acestea mai existau n patrimoniul autorului
lor la data decesului. Or, cum corect a identificat instana
de apel ca text incident speei, n aceast materie este
reglementat o excepie, anume cea de la art. 101 din
lege, norm care a fost ns greit aplicat.

Art. 101 prevede c n lipsa unei clauze contrare,
artistul interpret sau executant, care a participat la realizarea unei opere audiovizuale, a unei nregistrri audiovizuale ori a unei nregistrri sonore, se prezum c
cedeaz productorului acesteia, n schimbul unei remuneraii echitabile, dreptul exclusiv de utilizare a prestaiei sale astfel fixate, prin reproducere, distribuire,
import, nchiriere i mprumut.
n consecin, dreptul la remuneraie echitabil nu
putea fi analizat dect n raport de artistul interpret
sau executant nsui i n considerarea momentului
fixrii acelei interpretri n opera audiovizual, iar nu
fa de motenitorii acestuia care nu puteau pretinde
la momentul formulrii cererii de chemare n judecat
(6.03.2008) acordarea unei remuneraii echitabile
pentru prestaii fixate ale autorul lor n urm cu 40 de
ani (respectiv, n anii 1970-1980).
Pe de alt parte, textul menionat instituie o prezumie
legal juris tantum a cesiunii exclusive a dreptului de
utilizare a interpretrii sau executrii fixate ntr-o oper
audiovizual de la interpret la productorul operei
(SRTv), prezumie ce poate fi rsturnat n condiiile
stipulate de norma citat, anume, dovedirea unei clauze
contare. Din acest punct de vedere, recurentul reclamant
s-a prevalat de nedovedirea existentei unui contract de
cesiune n form scris care s fi fost ncheiat ntre autorul
su i productor, la momentul fixrii interpretrilor.
Or, aa cum s-a artat, reclamantul nsui este cel care
trebuia s dovedeasc existena unei clauze contrare
pentru a rsturna prezumia legal consacrat de text;
drept urmare, acesta era inut cel puin, n contextul
art. 174 C.proc.civ., de dovedirea existenei nscrisului la
care a fcut referire, prob pe care nu a fcut-o n etapele
procesuale anterioare n care administrarea unei probe
cu interogatoriu cu o atare tez probatorie era admisibil.
n plus, pentru ca o prezumie s fie operant este
suficient a se dovedi faptul vecin i conex stabilit de
legiuitor pentru ca aceasta s fie aplicabil; n contextul
de fa, faptul vecin i conex cu o atare valoare de natur
a antrena prezumia, este, n termenii normei, faptul
juridic al simplei participri a artistului interpret sau
executant la realizarea operei audiovizuale, iar aceast
participare reiese n mod indubitabil din existena
fixrii interpretrii artistului .B., prestaie care a fost
susceptibil de reproducere pe suport DVD i distribuire
de ctre intimata prt.
n concluzie, chiar n absena unui contract scris cu
privire la prestaiile din anii 1970-1980, participarea
actorului la realizarea operei audiovizuale realizate de
productorul TVR (succedat de cedenta SRTv), determin aplicarea prezumiei cesiunii exclusive a drepturilor
patrimoniale pe care cedenta le-a exercitat (reproducere
i distribuire) prin ncheierea contractului cu intimata
prt a cauzei, dispunnd n mod legal, licit, de un
drept ce i aparinea, caz n care nu trebuia antrenat
rspunderea sa civil delictual (n absena faptului

ilicit) nici pentru acordarea remuneraiei echitabile i
nici pentru stabilirea unor daune interese, adiacente
nclcrii dreptului de a primi o remuneraie echitabil,
cum greit a stabilit instana de apel.
Astfel cum deja s-a artat, actul normativ anterior
nu prevedea i protecia titularilor de drepturi conexe
dreptului de autor, ntre care, artitii interprei i
executani, astfel c, referirea din motivele de recurs
la necesitatea formei scrise a contractului de cesiune
prevzut de art. 19 din Decretul nr. 321/1956 este
inutil a fi evaluat, aceasta, cu att mai mult cu ct
deja s-au artat n cauz consecinele inexistenei unui
contract la momentul fixrii interpretrilor, n temeiul
legii noi, ntruct inexistena contractului nu echivaleaz
cu dovedirea clauzei contrare prescrise de art. 101 din
Legea nr. 8/1996 pentru nlturarea prezumiei.
n ce privete Convenia de la Roma din 1961,
ratificat de Romnia prin Legea nr. 76/1998, publicat
n M. Of. nr. 148 din 14.04.1998, dup cum reiese din
menionarea datei publicrii legii de ratificare, tratatul
internaional n discuie nu fcea parte din dreptul
intern la data fixrii interpretrilor artistului .B. (19701980) i, n plus, textul de la art. 19 din Convenie este
preluat tocmai n coninutul art. 101 din Legea nr.
8/1996, incidena textului n cauza fiind deja analizat.
Cu toate c, astfel cum s-a demonstrat, prta nu a
svrit o fapt ilicit (ntruct a utilizat drepturi pe
care le avea n patrimoniu), nalta Curte nu poate ignora
cerinele unei proceduri echitabile (securitatea jurisprudenial sau certitudine jurisdicional), astfel cum
acestea sunt garantate de art. 6 din Convenia european
a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
n acest sens, nalta Curtea are n vedere condamnrile
pronunate de Curtea European a Drepturilor Omului n
cauzele Beian (I) contra Romniei din 6 decembrie 2007,
par. 34-40, Cauza tefan i tef din 27 ianuarie 2009, par.
32-37, Cauza Tudor Tudor din 24 martie 2009, par. 31,
Cauza tefnic din 2 noiembrie 2010, par. 30-38, etc.,
hotrri prin care s-a constatat nclcarea dispoziiilor
art. 6 din Convenie pentru insecuritate jurisprudenial
sau incertitudine jurisdicional, nu numai cnd aceasta
a provenit chiar de la Curtea Suprem de Justiie (ca n
primele dou cauze enunate), dar i atunci cnd aceasta
a fost constatat la nivelul instanelor de ultim grad de
jurisdicie care exclud nalta Curte (cazul celorlalte dou
condamnri citate).
Ca atare, avnd n vedere c n mod constant recurentul reclamant din pricina de fa a fcut o paralel,
reluat i n aceast etap procesual, cu soluia pronunat n litigiul declanat de motenitorii artistului
T.C. n dosar nr. 42xxx/3/2006, n urma cruia intimata prt a ncheiat cu una dintre motenitoarele
artistului contractul de cesiune nr. 159/2008 prin care
13

i s-a acordat o compensaie de 5.065 lei pentru cota
sa succesoral de 1/3 (T.C. fiind protagonistul unui alt
DVD din seria celor 5, intitulat Maetrii Comediei,
aadar, reclamanii ambelor pricini aflndu-se n situaii
similare), nalta Curte apreciaz c dispoziiile art. 6
din Convenia european impun soluionarea n acelai
sens i a cererii de fa, pentru salvgardarea principiului
securitii juridice, finalitate ce nu poate fi atins dect
prin nlturarea aplicrii n cauz a dispoziiilor art.
101 din Legea nr. 8/1996; de altfel, recurentul a mai
depus la dosar contracte de cesiune ncheiate de prt
cu motenitorii altor interprei ale cror prestaii au
fost reproduse n aceeai colecie de DVD-uri Maetrii
Comediei O.P. pentru A.P., J.C. - n nume propriu, dar
acestea acte juridice nu au fost ncheiate n urma unei
proceduri judiciare.
Drept urmare, se constat c prin contractul de
cesiune nr. 42xxx/3/2006, ncheiat ntre SC TVR M.
SRL i una dintre motenitoarele actorului T.C. (cu
o cot succesoral de 1/3), cu titlu de tranzacie n
dosarul menionat, acesteia din urm i-a fost acordat
o remuneraie de 5.065 lei pentru cesiunea neexclusiv
a drepturilor patrimoniale ale artistului interpret T.C.
privind dreptul de reproducere [art. 98 alin. (1) lit. b)],
de difuzare pe VSH/DVD [art. 98 alin. (1) lit. c)] ca i
a dreptului de a pune la dispoziia publicului producia
audiovizual n care este fixat prestaia actorului, astfel
nct s poat fi accesat n orice loc i n orice moment
ales, n mod individual de ctre public [art. 98 alin. (1)
lit. h)].
14
n acelai timp, recurentul reclamant a susinut c

remuneraia total acordat motenitorilor lui T.C. a fost
de 15.126,25 lei, sum pe care instana urmeaz a o avea
n vedere. Pe de alt parte, durata prestaiei actorului
T.C. n cadrul coleciei cuprinznd cele 5 DVD-uri este de
205 min., n timp ce prestaia autorului reclamantului
(.B. Sr.) are o durat de 67 min., prin aplicarea regulii
de trei simpl, reiese c celor doi motenitori ai lui .B.
(reclamantul i B.A.S.) li se cuvine, n echitate, o sum de
4.943,70 lei la care prta urmeaz a fi obligat.
Totodat, se impune precizarea c aceast sum
acoper reparaia pentru utilizarea celor trei drepturi de
natur patrimonial - art. 98 lit. b), c) i h), iar nu doar
pentru primele dou ipoteze, ntruct, n ansamblul
drepturilor recunoscute de prt motenitorilor lui
T.C. nu s-au prevzut defalcat sumele corespunztoare
fiecrui drept; nalta Curte apreciaz c luarea n
considerare n cauza de fa i a dreptului patrimonial
prevzut de art. 98 lit. h) din Legea nr. 8/1996, detaliat
de recurent n mod explicit prin motivele de recurs i
n nota de probatorii, nu reprezint o cerere nou n
recurs, contrar art. 294 coroborat cu art. 316 C.proc.
civ., ntruct, reclamantul n motivele cererii de chemare
n judecat s-a referit global la drepturile patrimoniale
prevzute de art. 98 din legea special n materie.
Avnd n vedere cele anterior redate, nalta Curte
a admis recursul reclamantului, a modificat n parte
decizia recurat, n sensul obligrii prtei la plata ctre
reclamant a sumei de 4.943,70 lei cu titlu de despgubiri;
s-au meninut celelalte dispoziii ale deciziei recurate.
Drept administrativ
DREPT ADMINISTRATIV
Funcionari publici
Curtea de Apel Oradea, secia a II-a civil, de conten cios administrativ i fiscal, decizia nr. 2775 din
21 iunie 2012
(cuvinte cheie: funcionar public, reorganizarea
instituiei publice, raport de serviciu, competen
material, anulare act administrativ)
Anularea deciziei de numire a funcionarului public ntr-o alt funcie public, ca urmare a reorganizrii instituiei. Competen

Legea nr. 188/1999, art. 109, art. 117
Raportat la dispoziiile art. 109 din Legea nr. 188/1999, indiferent dac litigiile vizeaz naterea,
modificarea, suspendarea sau ncetarea raportului de serviciu, competena de soluionare aparine
instanei de contencios administrativ, susinerea potrivit creia n cauza dedus judecii competena ar
aparine instanei de litigii de munc, fiind nefondat.
Spea: Tribunalul Satu Mare a respins aciunea n contencios administrativ naintat de reclamantul T.I. mpotriva
prtei D.G.F.P. jud. Satu Mare, pentru anulare act administrativ.
Prezenta aciune n contencios administrativ are ca obiect anularea unei decizii prin care un funcionar public, ef birou
gradul II, clasa de salarizare 74 la Biroul de audit intern aparatul propriu, ca urmare a reorganizrii instituiei, a fost numit
n funcia public de execuie de auditor superior gradul I, gr. 5, clasa de salarizare 64 la Compartimentul de audit intern aparatul propriu, potrivit noii structuri organizatorice aprobate prin O.P. ANAF nr. 2310/2011, conform art. 100 lit. d) din
Legea nr. 188/1999. Postul de conducere a fost transformat n post de execuie.
n temeiul art. 137 C.proc.civ. i art. 18 din Legea nr. 554/2004 instana a admis excepia lipsei procedurii prealabile
invocat de prt i a respins aciunea reclamantului.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs reclamantul T.I.
Potrivit art. 109 din Legea nr. 188/1999, cauzele
care au ca obiect raportul de serviciu al funcionarului
public sunt de competena instanelor de contencios
administrativ, cu excepia situaiilor pentru care este
stabilit expres prin lege competena altor instane.
Cererea cu care a fost nvestit instana de fond a
fost aceea de anulare a unui act administrativ prin care
recurentul, funcionar public, ef birou n temeiul
art. 100 lit. d) din Legea nr. 188/1999, ca urmare a
reorganizrii instituiei publice a fost numit ntr-o
funcie de execuie, actul administrativ atacat viznd,
deci, modificarea raportului de serviciu al recurentului.
Este adevrat c dispoziiile art. 106 din Legea nr.
188/1999 nu sunt incidente n cauz deoarece ele
se refer expres la cauzele avnd ca obiect ncetarea
raportului de serviciu, ns acest aspect nu prezint
relevan fa de dispoziiile art. 109 din lege potrivit
crora cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al
funcionarului public sunt de competena instanei de
contencios administrativ Aadar, fa de dispoziiile art.
109 din lege, indiferent dac litigiile vizeaz naterea,
modificarea, suspendarea sau ncetarea raportului de
serviciu, competena de soluionare aparine instanei
de contencios administrativ, susinerea recurentului,
potrivit creia n cauza dedus judecii competena ar
aparine instanei de litigii de munc, fiind nefondat.
Este nefondat i susinerea potrivit creia

recurentului i s-ar aplica dispoziiile art. 283 C.muncii
ntruct dispoziiile art. 117 din Legea nr. 188/1999
prevd c dispoziiile legii se completeaz cu prevederile
legislaiei muncii, precum i cu reglementri de drept
comun civile, administrative sau penale, dup caz,
doar n msura n care nu contravin legislaiei specifice
funciei publice, or, aa cum s-a artat mai sus, art. 109
prevede expres competena instanei de contencios
administrativ pentru cauzele care au ca obiect raportul
de serviciu al funcionarului public, fiind incidente
n temeiul art. 117 dispoziiile Legii nr. 554/2004,
inclusiv art. 7 alin. (1), ct timp Legea nr. 188/1999 nu
conine vreo dispoziie contrar.
Prin urmare, n mod corect instana de fond a stabilit
c, n cauz, cererea este de competena instanei
de contencios administrativ situaie n care sunt pe
deplin aplicabile dispoziiile art. 7 alin. (1) din Legea
nr. 554/2004, dispoziii care prevedeau obligativitatea
procedurii prealabile nainte de formularea aciunii de
contencios administrativ, procedur pe care recurentul
nu a respectat-o.
Nu n ultimul rnd, trebuie artat c decizia atacat a
fost emis i n temeiul Legii nr. 285/2010, care n art. 7
prevede obligativitatea parcurgerii procedurii prealabile
n termen de 5 zile de la data lurii la cunotin a actului.
15
Drept financiar i fiscal
DREPT FINANCIAR I FISCAL

TVA
Curtea de Apel Galai, secia de contencios
administrativ i fiscal, decizia nr. 1717 din 22
martie 2012
(cuvinte cheie: TVA, prescripie extinctiv, contract
de vnzare-cumprare, locuin, termen de
prescripie, raport juridic fiscal, instituie public)
Restituirea TVA-ului aferent vnzriicumprrii de locuine. Termen de

prescripie
Legea nr. 562/2004

Vnzarea-cumprarea perfectat n temeiul Legii nr. 562/2004 nu poate conduce dect la raporturi
juridice ntre vnztor - autoritatea administrativ i cumprtor - persoan fizic, salariat al autoritii.
Este vorba deci de raporturi de drept administrativ, iar nu de raporturi de ordin administrativ-fiscal care
s ridice problema incidenei Codului de procedur fiscal.
Prin urmare, n lipsa indicrii vreunui termen de prescripie n legea special (Legea nr. 562/2004) i n
condiiile n care nu s-a solicitat anularea vreunui act administrativ, aa nct s fie incidente dispoziiile
art. 11 din Legea nr. 554/2004, este aplicabil termenul general de prescripie de 3 ani prevzut de Decretul
nr. 167/1958 n vigoare la data sesizrii instanei de fond.
Prin aciunea nregistrat la Tribunalul Brila sub
nr. 12/113/2011 reclamanta G.G. a solicitat, n contradictoriu cu prtele IPJ Brila, IGP R i MFP, restituirea
TVA-ului n valoare de 5.845,95 lei actualizat, reinut
n mod nelegal la ncheierea contractului de vnzarecumprare din 25.05.2005.
n motivarea aciunii formulate reclamanta susine c
la data de 4.05.2005 a achiziionat de la IPJ B o locuin
de serviciu situat la adresa din municipiul B, str. X,
nr. 17, preul acesteia fiind de 30.768,18 lei la care s-a
calculat n mod nelegal TVA n valoare de 5.845,95 RON
achitat integral la aceeai dat, dei dispoziiile Legii nr.
562/2004 ct i ale H.G. nr. 2333/2004 menionau c
preul locuinelor de serviciu nu coninea TVA, n situaia
n care instituiile publice nu sunt persoane impozabile
pentru activitile care sunt desfurate n calitate de
autoriti publice chiar dac pentru desfurarea acestor
activiti se percep cotizaii, onorarii, redevene, taxe
sau alte pli.
De asemenea, Normele metodologice de aplicare a
Legii nr. 562/2004 aprobate prin H.G. nr. 44/2004,
precum i prevederile Codului fiscal arat c vnzarea
locuinelor de serviciu de ctre instituiile publice din
sistemul de aprare, ordine public i securitate nu
constituie operaiune impozabil din punct de vedere al
TVA [art. 127 alin. (4) i (5) din Legea nr. 571/2003].
Chiar dac dispoziiile art. 15 alin. (10) din Legea
nr. 357/2006 precizeaz c nu fac obiectul restituirii
sumele reprezentnd TVA pltite pn la intrarea n
vigoare a Legii nr. 357/2006, reclamanta susine c
acestea sunt discriminatorii, nclcnd principiile de
echitate i legalitate.
16
Prin sentina nr. 2257/2011 pronunat n cauz de

Tribunalul Brila s-a respins aciunea reclamantei n
raport de prta IPJ Brila, ca fiind prescris.
mpotriva sus-menionatei hotrri, n termen legal
a declarat recurs reclamanta, criticnd-o sub aspectul
greitei soluionri a excepiei prescripiei dreptului la
aciune.
n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 562/2004,
n spe, vnzarea s-a efectuat de ctre instituiile publice din sistemul de aprare, ordine public i securitate naional ctre personalul propriu. Aadar, o
astfel de vnzare nu poate conduce dect la raporturi
juridice ntre vnztor - autoritatea administrativ i
cumprtor - persoan fizic, salariat al autoritii. Este
vorba deci de raporturi de drept administrativ, iar nu
de raporturi de ordin administrativ-fiscal care s ridice
problema incidenei Codului de procedur fiscal. Prin
urmare, n lipsa indicrii vreunui termen de prescripie
n legea special (Legea nr. 562/2004) i n condiiile n
care nu s-a solicitat anularea vreunui act administrativ,
aa nct s fie incidente dispoziiile art. 11 din Legea
nr. 554/2004, este aplicabil termenul general de
prescripie de 3 ani prevzut de Decretul nr. 167/1958
n vigoare la data sesizrii instanei de fond.
n raport de cele artate mai sus, Curtea a constatat c
sunt nentemeiate criticile recurentei, hotrrea primei
instane fiind una legal i temeinic, n condiiile n
care nici examinarea din oficiu a acesteia, conform
art. 3041 C. proc. civ., nu a condus la identificarea vreunui
motiv de nelegalitate.
Dreptul muncii
DREPTUL MUNCII
Concedieri
Curtea de Apel Ploieti, secia I civil, decizia nr.
2513 din 18 iunie 2012
(cuvinte cheie: concediere, cercetare
prealabil, convocare verbal, cercetare
disciplinar, reintegrare n funcie)
Concediere. Neefectuarea cercetrii

pre alabile. Nulitatea deciziei de concediere
C. muncii, art. 63 alin. (1), art. 251
Neefectuarea cercetrii prealabile de ctre angajator, anterior emiterii deciziei de concediere ntemeiat
pe dispoziiile art. 63 C.muncii, este sancionat cu nulitatea absolut a deciziei de concediere, conform
dispoziiilor imperative statuate de art. 251 alin. (1) C.muncii. n acest context, invocarea unei convocri
verbale a angajatorului i existena unor declaraii date de ali angajai nu pot suplini convocarea scris
i nu pot fi asimilate unei cercetri disciplinare prealabile, astfel cum aceste cerine sunt stipulate expres
de dispoziiile alin. (2), (3) i (4) ale art. 251 C.muncii.
Spea: Curtea de Apel Ploieti a fost nvestit cu soluionarea recursului declarat de intimata ADP Rmnicu-Srat, n
contradictoriu cu intimatul-contestator R.C., mpotriva sentinei civile nr. 305/05.03.2012 pronunat de Tribunalul Buzu,
prin care s-a admis contestaia formulat de R.C. i s-a anulat decizia nr. 45/02.11.2011 emis de recurent, dispunndu-se
reintegrarea contestatorului n postul deinut anterior desfacerii contractului de munc i obligarea recurentei la plata de
despgubiri egale cu salariile indexate, majorate i reactualizate i cu celelalte drepturi de care contestatorul ar fi beneficiat
ca salariat, de la data concedierii i pn la reintegrarea efectiv.
Recurenta a reiterat c a avut loc o convocare verbal a contestatorului, dar acesta a refuzat s se prezinte, c declaraiile
celorlali angajai dovedesc efectuarea cercetrii prealabile, apreciind, n acest context, c ntreaga documentaie depus la
dosar dovedete ndeplinirea cerinelor reglementate de art. 251 C.muncii .
Recursul a fost respins ca nefondat.
Ca prim aspect, Curtea a reamintit c, potrivit dispoziiilor art. 63 C.muncii, concedierea pentru svrirea
unei abateri grave sau a unor abateri repetate de la
regulile de disciplin a muncii poate fi dispus numai
dup efectuarea cercetrii prealabile de ctre angajator.
Neefectuarea cercetrii are drept consecin, conform
dispoziiilor art. 251 alin. (1) C.muncii, nulitatea absolut a concedierii, efectuarea cercetrii prealabile reprezentnd, prin urmare, o condiie imperativ a legii,
justificat de faptul c reprezint singura concretizare
a garaniei de respectare a dreptului la aprare al salariatului, pe toat durata desfurrii aciunii disciplinare,
de ctre cei nvestii cu dreptul de a aplica sanciunea.
n acest sens, legiuitorul romn a prevzut n alin. (2),
(3) i (4) ale art. 251 C.muncii metodologia cercetrii
prealabile, care comport mai multe etape, ntre care
se afl i convocarea n scris a salariatului cruia i se
imput fapta, aceast cerin fiind prevzut expres de
dispoziiile alin. (2) al articolului menionat.
n spe ns, aa cum recurenta a recunoscut chiar
prin motivele de recurs i de altfel i prin ntmpinarea
depus n dosarul de fond, nu a existat o convocare

scris a intimatului i mai mult dect att, nu a existat
nicio cercetare disciplinar prealabil. Astfel, din documentaia depus de recurent n dosarul de fond reiese
c nu a fost numit nicio comisie de cercetare disciplinar
i nu a fost ncheiat niciun proces-verbal n care s se
consemneze abaterile imputate, dovezile pe care se
sprijin ori propunerile de sancionare, declaraiile date
de ali angajai, invocate de recurent, neputnd suplini
nici lipsa unei convocri scrise i nici a unei cercetri
disciplinare prealabile, astfel cum acestea sunt stipulate
de art. 251 C.muncii .
n acest context, Curtea a constatat c nendeplinirea
cerinelor reglementate de art. 251 C.muncii a fost corect
sancionat de ctre prima instan prin constatarea
nulitii absolute a deciziei de concediere emis de
recurent, neexistnd prin urmare nicio nclcare a
legii, de natur s atrag incidena cazului de modificare
reglementat de pct. 9 al art. 304 C.proc.civ., astfel cum a
pretins recurenta.
17
Drept procesual penal

Ci ordinare de atac
I.C.C.J., secia penal, ncheierea nr. 2755 din 11
septembrie 2012
(cuvinte cheie: apel, latura civil a procesului
penal, parte civil, aciunea civil n procesul penal,
procedura de citare)
Apel declarat de procuror cu privire la

latura civil. Admisibilitate
C. proc. pen., art. 362 alin. (1) lit. a), art. 374
Prin decizia Curii Constituionale nr. 190 din 26 februarie 2008, publicat n M. Of. nr. 213 din
20 martie 2008, dispoziiile art. 362 alin. (1) lit. a) teza a II-a C. proc. pen. - potrivit crora apelul
procurorului n ce privete latura civil este inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil, cu
excepia cazurilor n care aciunea civil se exercit din oficiu - au fost declarate constituionale. n
consecin, apelul declarat numai de procuror cu privire la latura civil este admisibil, inclusiv n cazul
n care motivele de apel referitoare la latura civil au fost formulate oral n ziua judecii, potrivit
dispoziiilor art. 374 C. proc. pen.
n cauz, instana fondului a hotrt asupra nvinuirii
aduse inculpatului T.I., pronunnd condamnarea
acestuia pentru svrirea infraciunii prevzute i
pedepsite de art. 183 C. pen. i art. 321 alin. (2) C. pen.
Referitor la cererea formulat de mama victimei,
numita O.H., judectorul fondului a constatat c, n
adevr, n cursul judecii, aceasta, prin intermediul
Ambasadei Statelor Unite ale Americii, a transmis o
scrisoare instanei, prin care a solicitat tragerea la
rspundere penal a celui vinovat de moartea fiului su,
ns s-a apreciat c n mprejurrile n care nu s-a fcut
vreo meniune cu privire la o eventual constituire de
parte civil, o asemenea cerere este nul din perspectiva
constituirii de parte civil, conform art. 721 i art. 133
C. proc. civ.
S-a mai artat n cuprinsul considerentelor sentinei
instanei de fond c, ulterior, la datele de 31 ianuarie
2012, respectiv 1 februarie 2012 s-au primit la dosarul
cauzei, prin coresponden, e-mail, prin Biroul de informaii publice, dou e-mailuri n limba englez, cu coninut identic adresate Biroului procurorului, prin care
O.H. precizeaz c dorete s se constituie parte civil.
i n aceste mprejurri, judectorul fondului a considerat c cererea nu cuprinde obiectul ei, n sensul c
nu se indic suma cu care dorete s se constituie parte
civil, nici natura i cuantumul despgubirilor (materiale, morale) i nici semntura sau adresa unde s fie
citat persoana n cauz.
Procednd la verificarea acestor condiii, instana a
concluzionat cu privire la nulitatea cererii de constituire
de parte civil a numitei O.H., n considerarea dispoziiilor art. 721 i art. 133 C. proc. civ., constatnd,
18
totodat, c aceasta are deschis n continuare calea

unei aciuni civile scutite de taxe juridice de timbru, n
temeiul art. 14, art. 15 i art. 346 C. proc. pen.
n ceea ce privete maniera n care instana fondului
dispusese n raport cu latura civil a cauzei, instana
de prim control judiciar a artat n practicaua deciziei
nr. 115/A din 17 aprilie 2012 c cererea parchetului
de extindere a motivelor de apel i pe latur civil este
inadmisibil, avnd n vedere c vizeaz latura civil a
cauzei, iar procurorul declarase apel numai n ceea ce
privete latura penal, context n care curtea de apel a
respins, de aceeai manier, solicitarea pe care procurorul
o formulase viznd citarea prii civile constituite,
motivnd, de asemenea, n practicaua deciziei, c numita
O.H. are posibilitatea s declare calea de atac prevzut
de lege n condiiile n care se consider vtmat n
drepturile sale.
De precizat c, observnd motivele de apel formulate
n scris de procuror, se constat c sentina fondului a
fost criticat n latura sa penal. Cu ocazia dezbaterilor,
procurorul a neles s nvesteasc instana de prim
control judiciar i cu examinarea modului de soluionare
a laturii civile a cauzei, conform art. 374 C. proc. pen.
n baza propriului demers analitic nalta Curte de
Casaie i Justiie - expune:
n adevr, procurorul a neles s atace cu apel sentina
fondului, prin formularea n scris a motivelor, n ceea ce
privete latura penal a cauzei. n cadrul dezbaterilor n
faa instanei de prim control judiciar, ns, procurorul,
potrivit dispoziiilor art. 374 C. proc. pen., a formulat,
suplimentar, oral i un alt motiv de apel, aducnd critici
modului n care instana fondului a desfurat judecata,

n sensul c, n mod nelegal, a procedat la soluionarea
cauzei, fr a dispune citarea prii civile constituite
O.H., mama victimei.
De altfel, n faa instanei de apel procurorul a solicitat
extinderea motivelor de apel deja formulate i sub acest
aspect, ns instana de control judiciar a respins, ca
inadmisibil, cererea, motivnd n cuprinsul practicalei
n sensul celor evocate n precedent.
Examinnd procedeul curii de apel, motivarea
nfiat n practicaua deciziei recurate, considerentele
avute n vedere, nalta Curte de Casaie i Justiie
constat c prin respingerea, ca inadmisibil, a extinderii
motivelor de apel cu vizarea laturii civile s-a fcut o
greit aplicare a legii.
Avnd obligaia s vegheze la respectarea legalitii, procurorul, potrivit art. 362 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., poate
face apel n ceea ce privete latura penal i latura civil.
Prin Legea nr. 356/2006, art. 362 alin. (1) lit. a)
C. proc. pen. a fost completat cu teza a II-a, n
conformitate cu care apelul procurorului n ce privete
latura civil este inadmisibil, n lipsa apelului formulat
de partea civil, cu excepia cazurilor n care aciunea
civil se exercit din oficiu.
Curtea Constituional a statuat, ns, c art. 362
alin. (1) lit. a) teza a II-a C. proc. pen. este neconstituional
n ce privete restrngerea dreptului procurorului de a
declara apel cu privire la modalitatea de soluionare a
laturii civile a unui proces penal n lipsa apelului formulat
de partea civil (decizia nr. 190/2008, publicat n M.
Of. nr. 213 din 20 martie 2008). n argumentarea acestei
decizii, instana de contencios constituional a subliniat
c n mod evident legiuitorul constituant a neles s
fac din Ministerul Public un reprezentant al interesului
social, general i public, care s vegheze la aplicarea legii
i la aprarea drepturilor i libertilor cetenilor, fr a
face distincie ntre procesele penale i civile.
Una din formele concrete prin care Ministerul Public
i poate realiza ndeplinirea acestui rol este aceea de a
participa la judecata proceselor, n orice faz a acestora,
de a exercita cile de atac i de a pune concluzii n acord
cu obiectivele stabilite de Constituie.
Legiuitorul constituant a neles s confere procurorului un anumit rol n reprezentarea intereselor generale
ale societii, din moment ce a aezat dispoziiile referitoare la Ministerul Public n capitolul privind Autoritatea judectoreasc i nicio lege organic sau ordinar
nu poate deroga de la textele constituionale.
S-a mai artat n cuprinsul deciziei evocate c procurorul nu este adversarul vreuneia din pri, ci el intervine n proces pentru a veghea la respectarea legii. Dei
este vorba de latura civil ntr-un proces penal, este de
netgduit c n acest domeniu exist interese generale
care trebuie aprate, considerent n virtutea cruia
Curtea Constituional a concluzionat cu privire la aspectul c n activitatea judiciar Constituia a stabilit acest
rol de aprtor pentru procuror. S-a mai nvederat c
principiul disponibilitii, care guverneaz procesul civil
funcioneaz n continuare, ntruct, prin declararea
apelului de ctre procuror, prile nu sunt mpiedicate
s-i manifeste dreptul de dispoziie, ele putnd renuna
la dreptul subiectiv, achiesa la preteniile adversarului
sau ncheia o tranzacie, potrivit normelor civile i
procesual civile.
Aa fiind, devine evident c i n prezenta cauz
procurorul poate declara apel n ce privete latura civil,
dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de
drept ori a drepturilor i libertilor cetenilor.
Dintr-o asemenea perspectiv, urmeaz a constata
c dreptul procurorului de a formula apel n latura civil
nu este legat de conduita procesual a prii civile, n
considerarea deciziei nr. 190/2008, afirmaia potrivit
creia dreptul procurorului de a face apel nu este
limitat i subordonat drepturilor prilor de a face apel
redevenind de actualitate.
Prin urmare, soluia instanei de prim control
judiciar, prin care a respins, ca inadmisibil, solicitarea
procurorului avansat n cadrul dezbaterii apelului, de a
supune discuiei i motivele ce vizau greita soluionare
a laturii civile, este greit.
Revenind la fondul criticilor aduse de ctre procuror
soluiilor dispuse de instan cu referire la desfurarea
judecii, att n prim instan, ct i n apel, fr citarea
prii civile, nalta Curte de Casaie i Justiie constat:
Cazul de casare prevzut n art. 3859 alin. (1) pct. 21
C. proc. pen. este aplicabil, hotrrile fiind supuse casrii
n dou situaii: cnd judecata n prim instan sau n
apel a avut loc fr citarea legal a unei pri i cnd una
dintre pri, legal citat, a fost n imposibilitate de a se
prezenta la judecat n prim instan sau n apel i de a
ntiina despre aceast imposibilitate.
n prezenta cauz, procurorul susine ca incident
prima tez a art. 3859 alin. (1) pct. 21 C. proc. pen., nvedernd c judecata att n prim instan, ct i n apel a
avut loc n lipsa unei pri care nu a fost citat, respectiv
mama victimei numita O.H.
Observnd actele aflate la dosarul cauzei, nalta Curte
de Casaie i Justiie constat c n cursul cercetrii
judectoreti la instana fondului s-a comunicat la dosar
adresa nr. 3160 a Ambasadei Statelor Unite ale Americii,
mpreun cu declaraia primit din partea numitei O.H.
cu privire la decesul fiului ei - victima C.H. (acte datnd
din 20 decembrie 2011).
Din coninutul scrisorii reiese c familia victimei triete o cumplit durere, urmare a decesului fiului petiionarei, dorete dreptate, n sensul tragerii la rspundere
a celui vinovat.
19

Mai mult dect att, la dosar au fost primite 2 e-mailuri n care numita O.H. precizeaz c nelege s se
constituie parte civil n cauz (n limba englez), e-mailuri transmise prin biroul procurorului. S-a procedat
la traducerea autorizat a acelor comunicri, iar din
coninutul lor reiese, n mod clar, intenia numitei O.H.
de a se constitui parte civil, dar i dezamgirea sa c,
dei transmisese o scrisoare organelor judiciare romne,
nu fusese citat n cauz i audiat.
n aceste mprejurri, instana fondului a procedat
la soluionarea cauzei la data de 22 februarie 2012, n
condiiile recunoaterii vinoviei de ctre inculpat n
cadrul procesual conferit de dispoziiile art. 3201 C. proc.
pen.
n legtur cu constituirea de parte civil a numitei
O.H., fie i prin e-mail, a solicitrii procurorului de
a se ntregi cadrul procesual prin citarea acesteia, cu
precizarea c prin disjungerea aciunilor civile exercitate
de celelalte pri civile - unitatea spitaliceasc, Consiliul
Local al Municipiului Giurgiu - se produce o vtmare
numitei O.H., instana fondului a apreciat c prevaleaz
lipsa condiiilor de form ale cererii de constituire ca
parte civil, constatnd incidena art. 721 i art. 133
C. proc. civ., n sensul nulitii cererii formulate i
subliniind c exist n continuare deschis calea unei
aciuni civile scutite de tax judiciar de timbru, conform
art. 14, art. 15 i art. 346 C. proc. pen.
Cele statuate de instana fondului au fost primite de
instana de prim control judiciar.
Efectund propriul examen, nalta Curte de Casaie i
Justiie consider c prin modalitatea n care au procedat
instanele au cauzat prii civile constituite O.H. o
vtmare a drepturilor sale procesuale ce se impune a
fi luat n considerare n conformitate cu prevederile
art. 197 alin. (4) C. proc. pen.
Avnd dreptul i obligaia de a veghea la respectarea
legalitii procesului penal, procurorul a invocat incidena art. 3859 alin. (1) pct. 21 C. proc. pen., n mprejurrile n care evident nu s-a procedat la citarea prii
civile constituite O.H., ci, dimpotriv, instanele au efectuat activiti, prin nclcarea dispoziiilor legale, acte ce
au prejudiciat, n mod direct, partea.
20
n raport cu aceste consideraii apare nelegal soluia

instanei de prim control judiciar, care respinge apelul
procurorului invocat pentru nelegala citare a prii
civile, cnd aceast parte nu i-a valorificat dreptul de
a face apel.
Pe de alt parte, specific prezentei cauze este, printre
altele, aspectul c numita O.H., dei a ntiinat organele
judiciare romne cu privire la conduita sa procesual,
fcnd precizrile cuvenite n acest sens, se poate susine
c s-a aflat ntr-o situaie ce nu i-a permis a manifesta
diligene cu privire la mersul cauzei, ea nefiind citat.
ntr-un alt plan, se mai impune observaia c partea
civil constituit O.H. nu avea obligaia de a cunoate
procedurile judiciare specifice, n mprejurarea n care
nu fusese recunoscut ca parte a cadrului procesual al
cauzei, nu i se fcuser cunoscute drepturile i obligaiile
pe care le avea.
Este nendoielnic faptul c, prin necitarea sa, numita
O.H. a fost lipsit de dreptul de a-i formula cereri, probe,
n vederea tragerii la rspundere civil a inculpatului i a
reparrii pagubei produse prin infraciune.
n acest sens, invocm dispoziiile art. 76 C. proc.
pen., conform crora organele de urmrire penal,
instana de judecat au obligaia de a chema, spre a fi
ascultat, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune, nainte de ascultare punndu-i-se n vedere c
poate participa n proces ca parte vtmat, iar dac a
suferit o pagub material sau daun moral, c se poate
constitui parte civil.
Dintr-o asemenea perspectiv, ne aflm n prezenta
cauz n acea ipotez excepional, n care nulitatea cu
caracter relativ - necitarea prii civile - poate fi invocat
din oficiu, chiar de ctre instana de judecat, deoarece
anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului
i justa soluionare a cauzei.
n virtutea considerentelor expuse, nalta Curte
apreciaz c se impune, n urma admiterii recursului
procurorului, casarea ambelor hotrri i trimiterea
cauzei spre rejudecare la instana fondului.

Competen
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1269 din 21
septembrie 2012
(cuvinte cheie: competen material, competen
dup calitatea persoanei, executarea hotrrii penale,
revizuire, recurs, declinare de competen, conflict
negativ de competen)
Sentin pronunat de judectorie n

materia executrii hotrrilor penale.
Revizuire. Recurs. Instana competent
C. proc. pen., art. 27 pct. 3
n conformitate cu dispoziiile art. 27 pct. 3 C. proc. pen., tribunalul judec recursurile mpotriva
sentinelor pronunate de judectorii n materia executrii hotrrilor penale. n temeiul dispoziiilor art.
27 pct. 3 C. proc. pen., tribunalul constituie instana competent s judece recursul mpotriva sentinei
pronunate de judectorie n calea extraordinar de atac a revizuirii, exercitat contra unei sentine prin
care aceast instan a respins o cerere de revizuire care se refer la o hotrre prin care judectoria a
soluionat contestaia mpotriva ncheierii judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative
de libertate, prevzut n art. 74 din Legea nr. 275/2006.
Spea: Prin decizia nr. 287 din 19 aprilie 2012 a Tribunalului Bucureti, secia I penal, a fost admis excepia
necompetenei materiale a Tribunalului Bucureti i s-a declinat competena de soluionare a recursului declarat de recurentulrevizuient C.A. mpotriva sentinei penale nr. 713 din 15 martie 2012 pronunat de Judectoria Sectorului 4 Bucureti n
favoarea Curii de Apel Bucureti.
Prin decizia nr. 1226/R din 18 iunie 2012, Curtea de Apel Bucureti, secia I penal, n temeiul art. 42 alin. (1) raportat la
art. 27 pct. 3 C. proc. pen., a declinat competena de judecare a recursului declarat de revizuientul C.A. n favoarea Tribunalului
Bucureti i, prin aceeai hotrre, constatnd conflictul negativ de competen, potrivit art. 43 alin. (1) i (3) C. proc. pen.,
a sesizat nalta Curte de Casaie i Justiie, n vederea soluionrii acestuia.
nalta Curte de Casaie i Justiie, examinnd conflictul negativ de competen ivit ntre Tribunalul Bucureti, secia I
penal i Curtea de Apel Bucureti, secia I penal, cu privire la competena de soluionare a recursului formulat de recurentulrevizuient C.A. mpotriva sentinei penale nr. 713 din 15 martie 2012 a Judectoriei Sectorului 4 Bucureti, expune:
n prezenta cauz recursul promovat de revizuientul
C.A. privete sentina penal nr. 713 din 15 martie
2012, sentin penal prin care Judectoria Sectorului
4 Bucureti, n conformitate cu art. 403 C. proc. pen., a
respins, ca inadmisibil, cererea de revizuire formulat
de acelai condamnat mpotriva sentinei penale
nr. 2905 din 22 noiembrie 2011 a Judectoriei Sectorului
4 Bucureti.
n fine i mpotriva acestei ultime sentine penale,

acelai condamnat a formulat o nou cerere de revizuire,
respins ca inadmisibil prin sentina penal nr. 713 din
15 martie 2012 a Judectoriei Sectorului 4 Bucureti, iar
n mprejurarea n care condamnatul a promovat recurs
s-a nscut conflictul negativ de competen, Tribunalul
Bucureti i Curtea de Apel Bucureti declinndu-i
reciproc competena cu privire la soluionarea recursului.
Iniial, petentul condamnat formulase contestaie

mpotriva ncheierii nr. 306 din 11 aprilie 2011, pronunat de judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate la Penitenciarul Bucureti
- Jilava, iar prin sentina penal nr. 1731 din 29 iunie
2011, Judectoria Sectorului 4 Bucureti i respinsese
contestaia.
n adevr, art. 27 pct. 3 C. proc. pen. statueaz

cu privire la competena tribunalului, ca instan de
recurs, prin aceea c judec recursurile pronunate de
judectorii privind infraciunile pentru care punerea n
micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil
a persoanei vtmate, precum i recursurile n materia
msurilor preventive, a liberrii provizorii sau a msurilor asigurtorii, a hotrrilor penale pronunate de
judectorii n materia executrii hotrrilor penale sau
a reabilitrii, precum i n alte cazuri anume prevzute
de lege.
mpotriva acestei sentine condamnatul a neles s

formuleze cerere de revizuire, respins, de asemenea, ca
inadmisibil prin sentina penal nr. 2905 din 22 noiembrie 2011 (sentin rmas definitiv prin decizia penal
nr. 89 din 30 ianuarie 2012 a Tribunalului Bucureti).
21

n spea de fa, hotrrea mpotriva creia condamnatul a neles s formuleze repetate cereri de
revizuire, ulterior recurs a fost pronunat n materia
executrii hotrrii penale, astfel nct corecta
interpretare a normelor invocate determin concluzia
c soluionarea recursului revine Tribunalului Bucureti.
n concret, hotrrea ce a declanat promovarea cererilor de revizuire, ulterior a prezentului recurs de
ctre condamnatul C.A. a purtat asupra unei contestaii formulate de acesta mpotriva unei ncheieri a
judectorului delegat pentru executarea pedepsei privative de libertate, i anume sentina penal nr. 1731
din 29 iunie 2011 a Judectoriei Sectorului 4 Bucureti,
prin care a fost respins ca nentemeiat contestaia
mpotriva ncheierii nr. 306 din 11 aprilie 2011 a
judectorului delegat pentru executarea pedepselor cu
nchisoarea. Or, n situaia n care materia este aceea a
executrii pedepsei, dispoziiile art. 27 pct. 3 C. proc.
pen., astfel cum au fost modificate prin art. XVIII pct. 5
din Legea nr. 202/2010, sunt incidente n cauz.
Interpretnd n mod eronat normele de competen,
Tribunalul Bucureti a stabilit c nu are competena de
a judeca un recurs mpotriva unei sentine de revizuire a
unei sentine de revizuire, privind o hotrre pronunat
de judectorie, motivnd c un asemenea atribut de
competen nu estre inclus n enumerarea limitativ
prevzut de dispoziiile invocate.
Tribunalul Bucureti a omis a observa c deplina

competen i era conferit chiar de dispoziiile art. 27
pct. 3 C. proc. pen., modificate - dispoziii pe care, de
altfel, le-a invocat, ns ntr-un sens greit - prin aceea
c stabilesc cu privire la competena, ca instan de
recurs, a tribunalului n materia executrii hotrrilor
penale. Pe de alt parte, invocarea prevederilor art. 281
pct. 3 C. proc. pen., ce ar da n competena curii de apel
soluionarea unui astfel de recurs, precum cel promovat
n cauza de fa i motivarea, potrivit creia curtea de
apel are o competen general n judecarea recursurilor,
iar tribunalul o competen special de excepie, nu
poate fi primit, atta timp ct situaia ce se impune a
fi rezolvat (soluionarea recursului formulat de condamnatul C.A. mpotriva sentinei penale nr. 713 din 15
martie 2012 a Judectoriei Sectorului 4 Bucureti) era
expres prevzut n materiile reglementate n art. 27
pct. 3 C. proc. pen.
n virtutea considerentelor expuse, nalta Curte de
Casaie i Justiie a stabilit competena de soluionare
a cauzei privind pe revizuentul C.A. n favoarea
Tribunalului Bucureti, instan creia i s-a trimis
dosarul.

Msuri preventive
Curtea de Apel Piteti, secia penal i pentru
cauze cu minori i de familie, decizia nr. 849 din 22
iulie 2011
(cuvinte cheie: arestare preventiv, ci
de atac)
Dispoziiile art. 141 alin. (1) teza a doua din C.proc.

pen. sunt n neconcordan cu reglementrile Conveniei
Europene a Drepturilor Omului, deoarece nltur
dreptul inculpatului la exercitarea cii de atac a recursului
n raport cu soluia pronunat de instan, ceea ce,
evident, constituie i o nclcare a principiului egalitii
armelor n procesul penal, avnd n vedere c Parchetul
indiferent de soluia dat de prima instan poate utiliza
calea de atac a recursului. (Opinie majoritar)
22
Admisibilitatea recursului declarat de

inculpat n ipoteza revocrii msurii
arestrii preventive
C.proc.pen., art. 141 alin. (1)
ntr-o societate democratic, orice stat naional, n

vederea nfptuirii politicii sale penale, poate s prevad
numrul cilor de atac ce pot fi formulate mpotriva unei
hotrri pronunate de ctre o instan independent
i imparial, instituit de lege, fr a fi acuzat, cu
temei, de nclcarea dreptului prii la un recurs efectiv,
din moment ce atari garanii au existat pe parcursul
procedurii judiciare. (Opinie separat)

Ci de atac
Curtea de Apel Ploieti, secia penal i pentru
cauze cu minori i de familie, decizia nr. 134 din 3
februarie 2012
Rejudecarea cauzei de ctre instana a

crei hotrre a fost casat. Prima instan nu s-a pronunat asupra unei cereri eseniale formulate de inculpat, de
natur s influeneze soluia procesului
(cuvinte cheie: ci de atac, recurs, rejudecarea

cauzei, contopirea pedepselor)
C.proc.pen., art. 343, art. 3859 pct. 10,
art. 38515 pct. 2 lit. c)
C.pen., art. 36 alin. (1) i (3)
Potrivit Deciziei nr. LXX (70) din 15.10.2007 a I.C.C.J., Seciile Unite, dat n interesul legii, publicat
n M. Of. nr. 539/17.07.2008, n exercitarea prerogativei de rejudecare a cauzei n cile de atac, instanele
de control judiciar sunt abilitate s analizeze i s dea o nou apreciere chestiunilor de fapt i de drept
numai n msura n care acestea au format obiectul unei judeci anterioare, pe fond. n caz contrar,
s-ar nclca dreptul prilor interesate i al procurorului la folosirea cilor de atac mpotriva hotrrilor
judectoreti, astfel cum a fost instituit prin art. 123 din Constituia Romniei. Ca urmare, acestea nu
pot dispune direct n cile de atac nici contopirea pedepselor aplicate pentru fapte ce au fcut obiectul
judecii la primul grad de jurisdicie, cu pedepsele stabilite pentru infraciuni concurente, pentru care
exist o condamnare definitiv, dac o astfel de contopire nu a fost examinat de prima instan.
Prin sentina penal nr. 515 din 1.11.2011 pronunat de Judectoria Trgovite, schimbndu-se
ncadrarea juridic a faptelor conform art. 334 C.proc.
pen., n sensul nlturrii dispoziiilor art. 37 lit. a)
C.pen., s-a dispus condamnarea inculpatului deinut n
Penitenciarul Ploieti, fiind arestat n alt cauz, la dou
pedepse de cte 8 luni nchisoare pentru fals privind
identitatea prevzut de art. 293 alin. (1) C.pen. i dou
pedepse de cte un an i 2 luni nchisoare pentru conducerea autovehiculului pe drumurile publice, fr permis de conducere, prevzut de art. 86 alin. (1) din
O.U.G. nr. 195/2002, republicat, ambele cu aplicarea
art. 33 lit. a) C.pen. i art. 3201 C.proc.pen. (fapte din
27.03.2008 i 9.10.2009), urmnd ca potrivit art. 34
lit. b) C.pen., n final s execute pedeapsa cea mai grea de
un an i 2 luni nchisoare.
Soluia adoptat n prim instan este nelegal n
sensul cazului de casare prevzut de art. 3859 alin. (1)
pct. 10 C.proc.pen., deoarece s-a pronunat cu nerespectarea dispoziiilor art. 343 raportat la art. 317 teza
a II-a din acelai cod, ce impun obligaia completului de
judecat de a delibera asupra tuturor chestiunilor de fapt
i de drept, inclusiv asupra cererilor eseniale formulate
de pri, astfel cum s-a determinat obiectul judecii
pn la nchiderea dezbaterilor judectoreti i care sunt
de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze
soluia procesului.
Prin rechizitoriul nr. 5909/P/2009 ntocmit la data
de 23.02.2011 de Parchetul de pe lng Judectoria
Trgovite s-a dispus trimiterea n judecat a inculpatului
pentru comiterea a patru infraciuni descrise mai sus,

stabilindu-se c au fost comise la datele de 27.03.2008,
respectiv 9.10.2009.
Din partea introductiv a hotrrii atacate rezult c
fa de meniunile efectuate n fia de cazier judiciar i
sentina penal nr. 291 din 29.06.2010 pronunat de
aceeai instan, la termenul de judecat din 1.11.2011
i mai naintea nchiderii dezbaterilor, conform
art. 317 alin. (1) teza a II-a C.proc.pen. combinat cu art.
36 alin. (1) i (3) C.pen., procurorul de edin a completat actul de sesizare a instanei, formulnd cerere de
contopire a pedepselor stabilite prin aceast hotrre
judectoreasc, cu acelea ce vor fi aplicate pentru faptele
deduse judecii, susinnd c sunt concurente n sensul
art. 34 lit. a) C.pen.
Delibernd asupra fondului cauzei, contrar dispoziiilor art. 343 C.proc.pen. ce guverneaz judecata la
acest grad de jurisdicie, prima instan nu a luat n
examinare i nici nu s-a pronunat asupra cererii susinute de reprezentantul parchetului, dei din materialul dosarului rezult cu certitudine c inculpatul
se afl n executarea pedepsei rezultante de 2 ani i
6 luni nchisoare aplicat prin sentina penal nr.
291/29.06.2010 a Judectoriei Trgovite, modificat
prin decizia penal nr. 210/01.07.2010 a Tribunalului
Dmbovia, definitiv prin decizia penal nr. 50 din
20.01.2011 a Curii de Apel Ploieti. Mai mult, din examinarea sentinei penale puse n discuie se constat c
aceast pedeaps este compus din sanciunea de un an
nchisoare stabilit pentru infraciunea de conducere
23

fr permis prevzut de art. 86 alin. (1) din O.U.G.
nr. 195/2002, republicat cu aplicarea art. 37 lit. a)
C.pen., comis n seara zilei de 5.07.2008, la care s-a
adugat conform art. 83 alin. (1) C.pen., i executarea
pedepsei de un an i ase luni nchisoare, aplicat prin
sentina penal nr. 543/20.03.2006 pronunat de
Judectoria Trgovite.
Aadar, ulterior datei de 20.01.2011 cnd a fost condamnat definitiv pentru fapta comis la 5.07.2008, n
prezenta cauz inculpatul este judecat pentru infraciuni svrite n martie 2008 i octombrie 2010,
aflndu-se deci sub incidena dispoziiilor art. 36 alin.
(1) i (3) C.pen. ce impun obligativitatea contopirii pedepselor pentru infraciuni concurente comise de o
persoan fizic. Or, n atare circumstane de fapt i de
drept, existnd suficiente date privind stadiul executrii
sentinei penale nr. 291/2010 a Judectoriei Trgovite
i sesizat fiind de procurorul de edin, prima instan
era datoare s clarifice situaia juridic a acestuia, respectiv s delibereze i asupra admisibilitii cererii de
contopire a pedepselor stabilite n cele dou cauze penale
i, dup caz, potrivit art. 36 alin. (3) C.pen. s dispun
scderea din durata pedepsei rezultante a perioadei
executate pentru faptele judecate separat n dosarul
penal nr. 5886/313/2009.
Neprocednd astfel, sub acest aspect, sentina
adoptat la primul grad de jurisdicie este afectat de
nulitate n sensul cazului de casare prevzut de art. 3859
alin. (1) pct. 10 raportat la art. 197 alin. (1) i (3) C.proc.
pen., impunndu-se admiterea recursului declarat de
Parchet, ca fiind fondat.
24
Nelegalitatea nu poate fi ndreptat la al doilea

grad de jurisdicie deoarece, potrivit Deciziei nr. LXX
(70) din 15.10.2007 a I.C.C.J., Seciile Unite, dat n
interesul legii, publicat n M. Of. nr. 539/17.07.2008,
n exercitarea prerogativei de rejudecare a cauzei n cile
de atac instanele de control judiciar sunt abilitate s
analizeze i s dea o nou apreciere chestiunilor de fapt
i de drept numai n msura n care acestea au format
obiectul unei judeci anterioare, pe fond. n caz contrar,
s-ar nclca dreptul prilor interesate i al procurorului
la folosirea cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, astfel cum a fost instituit prin art. 123 din
Constituia Romniei. Ca atare, acestea nu pot dispune
direct n cile de atac nici contopirea pedepselor aplicate
pentru fapte ce au fcut obiectul judecii la primul grad
de jurisdicie, cu pedepsele stabilite pentru infraciuni
concurente, pentru care exist o condamnare definitiv,
dac o astfel de contopire nu a fost examinat de prima
instan.
n consecin, admindu-se recursul Parchetului, se
va proceda la casarea sentinei penale atacate n limitele
expuse, iar n baza art. 38515 pct. 2 lit. c) C.proc.pen.,
se va trimite cauza la aceeai judectorie, pentru a se
pronuna i asupra cererii de contopire a pedepselor stabilite pentru cele patru infraciuni deduse judecii n
prezentul dosar penal, cu acelea aplicate prin sentina
penal nr. 291/29.06.2010 adoptat de aceeai instan
i n a crei executare se afl n prezent inculpatul, cerere
esenial ce a format obiectul judecii i care este de
natur s influeneze soluia adoptat cu privire la
pedeapsa rezultant rmas de executat.
Sptmna Juridic
Litteris
international
INFORMAII GENERALE:
Numr de exemplare pe an: 44
Numr de pagini: 24 / exemplar
Frecvena: sptmnal
n luna Iulie i n luna August va aprea cte un singur numr
Litteris International
Str. Teiul Doamnei nr. 6, bl. 22, ap. 10
Cod 23581, Sector 2, Bucureti
Tel 021.242.01.61
Mobil: 0745.327.443
Email: comenzi@saptamana-juridica.ro
redactie@saptamana-juridica.ro

SJ Nr. 3 - 2013 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SJ Nr. 3 - 2013 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

14-20 ianuarie 2013

apare n fiecare joi

Rspundere civil delictual. Inculpat achitat pe motivul c fapta

Suspendarea provizorie a executrii sentinei de deschidere a

Cerere de adopie a copilului de ctre soul mamei la 3 luni de la

Restituirea TVA-ului aferent vnzrii-cumprrii de locuine.

Concediere. Neefectuarea cercetrii prealabile. Nulitatea deciziei

Apel declarat de procuror cu privire la latura civil. Admisibilitate

Sentin pronunat de judectorie n materia executrii hotrrilor

Admisibilitatea recursului declarat de inculpat n ipoteza revocrii

DREPT PROCESUAL CIVIL

DREPTUL PROPRIETII INTELECTUALE

continuarea pe pagina urmtoare

continuarea pe pagina urmtoare

DREPT FINANCIAR I FISCAL

DREPT PROCESUAL PENAL

Rspundere civil delictual. Inculpat

C. proc. pen., art. 10 alin. (1) lit. j),

Finanelor Publice, susine c este prea mare, prin

Sptmna Juridic nr. 3/2013 Litteris International

Sptmna Juridic nr. 3/2013 Litteris International

morale, acestea fiind exagerat de mari, urmeaz a fi

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

nvestire cu formul executorie a unei

Legea nr. 554/2004, art. 2 alin. (1) lit. ),

Procedura reglementat n art. 24-25 din Legea

n pofida caracterului lacunar al art. 22 din Legea

Suspendarea provizorie a executrii

Executarea hotrrii de deschidere a procedurii generale a insolvenei nu poate fi suspendat

conform art. 33 alin. (2) din Legea nr. 85/2006, aa cum

Cerere pentru dizolvarea unei persoane juridice - fundaie. Dispoziii legale

(cuvinte cheie: dizolvarea persoanei juridice,

Recurenta a artat c prevederile lit. d) a art. 56

dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se

Faptul c, potrivit art. 47 din O.G. nr. 26/2000,

A mai susinut recurenta c raiunea edictrii

Sptmna Juridic nr. 3/2013 Litteris International

anii anteriori, fiind calculate i majorri de ntrziere

n condiiile n care chiar i actele ndeplinite de

Sptmna Juridic nr. 3/2013 Litteris International

Insolven. Efectele strmutrii procesului

C.proc.civ., art. 40 alin. (4)

n concluzie, dispoziiile Codului de procedura civil

Cerere de adopie a copilului de ctre

(cuvinte cheie: adopie, interesul copilului, filiaie)

nc n perioada de nceput, perioad ce este caracterizat

Dreptul proprietii intelectuale

DREPTUL PROPRIETII INTELECTUALE

Drepturi patrimoniale ale artistului interpret. Utilizarea i comercializarea

Legea nr. 8/1996, art. 97, art. 98,

Sptmna Juridic nr. 3/2013 Litteris International

potrivit precizrii temeiurilor de drept ale cererii realizate

Dreptul proprietii intelectuale

1980, cnd era n vigoare Decretul nr. 321/1956 privind

Dreptul proprietii intelectuale

rspunderea sa civil delictual (n absena faptului

Dreptul proprietii intelectuale

n acelai timp, recurentul reclamant a susinut c

Sptmna Juridic nr. 3/2013 Litteris International

Legea nr. 554/2004, art. 7 alin. (1) i (7)

Este nefondat i susinerea potrivit creia

Drept financiar i fiscal