Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DREPT
ADMINISTRATIV
Conf.univ.dr. Mihaela V. Cruan
I
TEORIA
ACTULUI
ADMINISTRATIV
MVCa 2015-2016
25/01/2016
Condiii de fond:
Condiii de form:
MVCa 2015-2016
25/01/2016
MVCa 2015-2016
25/01/2016
OPORTUNITATEA ACTULUI
ADMINISTRATIV
MVCa 2015-2016
25/01/2016
MVCa 2015-2016
25/01/2016
MVCa 2015-2016
25/01/2016
MVCa 2015-2016
25/01/2016
MVCa 2015-2016
25/01/2016
b)
c)
MVCa 2015-2016
25/01/2016
OPERAIUNILE ADMINISTRATIVE I
TEHNICO-MATERIALE
Operaiunile administrative sunt forme concrete
de nfptuire a administraiei publice, efectuate
de autoritile administrative, n realizarea
atribuiilor conferite prin lege.
Operaiunile administrative produc efecte
juridice numai n condiiile i situaiile
prevzute de lege.
Aadar, operaiunile administrative sunt, de
regul, msuri de pregtire, elaborare, aducere
la cunotin, punere n executare i control a
actelor administrative, precum i aciuni
realizate n afara acestora.
MVCa 2015-2016
10
25/01/2016
II
TEORIA
CONTRACTULUI
ADMINISTRATIV
CARACTERELE CONTRACTULUI
ADMINISTRATIV
MVCa 2015-2016
11
25/01/2016
MVCa 2015-2016
12
25/01/2016
MVCa 2015-2016
13
25/01/2016
G. Contractul de asociere.
H. Contractul de mprumut public.
- Contractele de mprumut public pot fi definite ca fiind
acele convenii prin care o persoan juridic de drept
public se mprumut, de la o alt persoan juridic de
drept public sau de la o persoan fizic ori juridic de
drept privat, cu o sum de bani, care urmeaz a fi utilizai
n interes public
I. Contractul de cercetare tiinific.
- este vorba de contractul administrativ prin care o persoan
public nsrcineaz un organism public sau privat s
efectueze o cercetare tiinific pur i aplicat.
J. Oferta de concurs.
- este contractul prin care un particular ofer unei autoriti
administrative care accept, anumite prestaii n bani i n
natur cu condiia ca aceast persoan s ndeplineasc o
anumit lucrare public sau s fac s funcioneze de o
anumit manier un serviciu public.
MVCa 2015-2016
14
25/01/2016
III
TEORIA
DOMENIULUI
PUBLIC
MVCa 2015-2016
15
25/01/2016
MVCa 2015-2016
16
25/01/2016
MVCa 2015-2016
17
25/01/2016
Modaliti de dobndire a
domeniului public
MVCa 2015-2016
18
25/01/2016
MVCa 2015-2016
19
25/01/2016
Rechiziiile de bunuri
Rechiziia reprezint un procedeu de achiziie forat a unor bunuri,
aparinnd agenilor economici, instituiilor publice, altor persoane
fizice i juridice prin transferarea dreptului de proprietate asupra
bunurilor respective, n mod unilateral i n circumstane speciale, n
cadrul domeniului public.
Obiectul rechiziionrii este reprezentat de:
mijloacele de transport cu traciune animal, auto, feroviare, aeriene
i navale, instalaii portuare i dane, sisteme de aerodrom, de
comunicaii i telecomunicaii;
surse de alimentare energetice;
tehnic de calcul, tehnic i materiale pentru transportul i
depozitarea acestora, tehnic, aparatur i materiale sanitarveterinare;
cldiri, terenuri, piese de schimb i materiale pentru ntreinere i
reparaii, utilaje i materiale pentru dotarea atelierelor de reparaie;
articole de echipament i protecie, de regie, de gospodrire i igien
personal;
alimente i materiale pentru preparat, servit, distribuit i transportat
hrana
animalele, furaje.
Structurile administrative cu atribuii n materie sunt :
- o comisie mixt la nivel de jude, condus de prefect;
- o comisie central de rechiziii n subordinea Guvernului.
MVCa 2015-2016
20
25/01/2016
Trecerea unui bun din domeniul public al unitilor administrativteritoriale n domeniul public al statului se face, la cererea
Guvernului, prin hotrre a consiliului judeean, consiliului local
sau Consiliului General al Municipiului Bucureti.
MVCa 2015-2016
21
25/01/2016
IV
TEORIA
RSPUNDERII N
DREPTUL
ADMINISTRATIV
MVCa 2015-2016
22
25/01/2016
Rspunderea autoritilor
administraiei publice
Rspunderea politic a autoritilor administraiei publice
Responsabilitate i rspundere
Moiunea de cenzur;
Intrebri i interpelri.
MVCa 2015-2016
23
25/01/2016
Sanciunile care pot fi aplicate n caz de abateri administrativdisciplinare mbrac mai multe modaliti, cum ar fi :
amenda, ca n situaia nclcrii unor dispoziii ale Legii nr.
26/1990, privind Registrul Comerului (spre exemplu,
comercianii trebuie s cear nmatricularea sau nregistrarea
unei meniuni n Registru);
dobnzi i penaliti de ntrziere pentru neplata la termen a
obligaiilor bugetare;
dizolvarea unui organ ales (Consiliul local care a adoptat, n
mod repetat, hotrri anulate de instan ca nelegale etc.);
demiterea primarului etc.
MVCa 2015-2016
24
25/01/2016
Rspunderea administrativ-patrimonial
Rspunderea contravenional
MVCa 2015-2016
25
25/01/2016
MVCa 2015-2016
26
25/01/2016
Categorii de contravenii:
a) Contravenii specifice circulaiei pe drumurile publice
b) Contravenii privind aprarea secretului de stat
c) Contravenii privind evidena populaiei
d) Contravenii privind evidena funciar
e) Contravenii privind evaziunea fiscal
f) Contravenii privind protecia mediului
g) Contravenii privind protecia pdurilor
h) Contravenii privind gospodrirea i utilizarea apelor
i) Contravenii privind protecia muncii
j) Contravenii privind ordinea i linitea public
k) Contravenii n legtur cu construciile
l) Contravenii privind transportul pe cile ferate
MVCa 2015-2016
27
25/01/2016
MVCa 2015-2016
28
25/01/2016
Sanciunea contravenional
MVCa 2015-2016
29
25/01/2016
MVCa 2015-2016
30
25/01/2016
V
TEORIA
CONTROLULUI
ADMINISTRAIEI
PUBLICE
MVCa 2015-2016
31
25/01/2016
Controalele politice i
administrative
Controlul parlamentar
Controlul autoritilor administrative autonome fa de Guvern
Controlul administrativ:
Controlul intern este realizat de ctre conducerea proprie n
cadrul fiecrei autoriti administrative i al fiecrui
compartiment din structura acesteia. El privete ntreaga
activitate a autoritii administrative, a structurilor i
personalului acesteia i are caracter permanent. Controlul intern
se face din oficiu sau la sesizare i are n vedere legalitatea i
oportunitatea activitii verificate.
Controlul extern este exercitat de autoriti administrative sau
structuri specializate din afara autoriti administrative
verificate. El poate avea urmtoarele forme:
- controlul ierarhic, care se exercit de autoritile administrative
ierarhic superioare, n cadrul raporturilor de subordonare
existente n interiorul sistemului;
- controlul de specialitate, care se exercit de autoritile
administrative cu atribuii de coordonare sau control ntr-un
sector determinat de activitate, n cazurile i condiiile
prevzute de lege.
MVCa 2015-2016
32
25/01/2016
Recursurile:
Recursuri pur administrative:
Recursul graios;
Recursul ierarhic.
Recursurile cvasi-contencioase, sunt adresate unor autoriti care
nu sunt veritabile jurisdicii, dar care trebuie s respecte, n
examinarea acestor recursuri, anumite forme de procedur.
Recursul de acest tip genereaz, de regul, o dezbatere cu alur
contencioas i este soluionat frecvent cu avizul funcionarilor
care nu au fost anterior asociai la ntocmirea sau elaborarea
actului atacat.
Recursurile contencioase se adreseaz unui judector i sunt
supuse unei proceduri, care comport garaniile eseniale ale
unei proceduri judiciare. Ele sunt supuse unor condiii de
termene i de capacitate juridic, ntotdeauna exact precizate i
poart asupra unor chestiuni de fapt i de drept, dar nu permit
judectorului de a controla oportunitatea, pentru c numai
autoritatea sesizat cu un recurs graios sau ierarhic poate s se
pronune asupra acestei oportuniti.
MVCa 2015-2016
33
25/01/2016
De la administraia naional la
administraia european
MVCa 2015-2016
34