Romana / ro

Cutare
Prima pagin | Contacte | Avertisment A A

o
o
o
o
o
o
o
o
o

Instituia
Curtea de Justiie
Prezentare
Membri
Compunerea camerelor
Grefa
Procedura
Statistici judiciare
60 de ani
50 de ani "Van Gend en Loos"
12 ani "Preedinia SKOURIS"
Tribunalul
Jurispruden
Pres
Bibliotec i documentare
Curtea de Justiie

>

Prezentare

imprimare

Prezentare

Introducere
Componena
Competena
Procedura
Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitare

Introducere

De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, Uniunea European are

personalitate juridic i a preluat competenele conferite anterior Comunitii Europene. Prin urmare,
dreptul comunitar a devenit dreptul Uniunii Europene i include, de asemenea, toate dispoziiile
adoptate n trecut n temeiul Tratatului privind Uniunea European, n versiunea anterioar Tratatului
de la Lisabona. n prezentarea care urmeaz, expresia drept comunitar" va fi utilizat atunci cnd
este vorba despre jurisprudena Curii de Justiie anterioar intrrii n vigoare a Tratatului de la
Lisabona.
Alturi de Uniunea European, Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom) continu s

existe. Avnd n vedere c, n principiu, competenele Curii de Justiie n ceea ce privete Euratom
sunt aceleai cu cele exercitate n cadrul Uniunii Europene - i pentru claritatea prezentrii - orice
referire la dreptul Uniunii va acoperi i dreptul privind Euratom.

Componena

Curtea de Justiie este compus din 28 de judectori i 11 avocai generali. Judectorii

generali sunt desemnai de comun acord de guvernele statelor membre, dup consultar
comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la capacitatea candidailor de a ex
funciile respective. Mandatul acestora este de ase ani i poate fi rennoit. Acetia sunt
rndul personalitilor care ofer toate garaniile de independen i care ntrunesc cond
cerute pentru exercitarea, n rile lor, a celor mai nalte funcii jurisdicionale sau a cro
competen este recunoscut.
Judectorii Curii de Justiie l desemneaz din rndul lor pe preedinte i pe vicepreedinte, pentru o
perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce lucrrile Curii de Justiie i
prezideaz edinele i deliberrile n cazul celor mai mari complete de judecat. Vicepreedintele l
asist pe preedinte n exercitarea funciilor sale i l nlocuiete n caz de mpiedicare.
Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin imparialitate i n deplin
independen, opinie juridic numit concluzii" n cauzele care le sunt repartizate.
Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub autoritatea preedintelui
Curii.
Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (cincisprezece judectori) sau n camere de
cinci
sau
de
trei
judectori.
Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul Curii (printre altele,
atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului sau s dispun din oficiu demiterea unui
comisar european care nu a respectat obligaiile ce i revin) i atunci cnd apreciaz c o cauz
prezint
o
importan
excepional.
Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituii care este parte
ntr-un proces,
precum
i n cauzele deosebit de complexe sau de importante.
Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori. Preedinii camerelor de cinci
judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar cei ai camerelor de trei judectori pentru perioad
de un an.

Competena

Pentru a-i ndeplini cu bine misiunea, Curii i-au fost atribuite competene jurisdicionale bine definite,
pe care le exercit n cadrul procedurii ntrebrilor preliminare i al diferitelor categorii de aciuni.
Diferitele tipuri de proceduri

Procedura ntrebrilor preliminare

Curtea de Justiie colaboreaz cu instanele judectoreti din statele membre, care sunt instanele de
drept comun n materia dreptului Uniunii. Pentru a asigura o aplicare efectiv i omogen a legislaiei
Uniunii i pentru a evita orice interpretare divergent, instanele naionale pot i uneori trebuie s se
adreseze Curii de Justiie solicitndu-i s clarifice un aspect privind interpretarea dreptului Uniunii, n
scopul de a le permite, de exemplu, s verifice conformitatea legislaiei naionale cu dreptul Uniunii.
Cererea de pronunare a unei hotrri preliminare poate de asemenea avea ca obiect controlul
validitii
unui
act
de
dreptul
Uniunii.
Rspunsul Curii de Justiie nu ia forma unui simplu aviz, ci a unei hotrri sau a unei ordonane
motivate. Instana naional destinatar este inut de interpretarea dat atunci cnd soluioneaz
litigiul aflat pe rolul su. Hotrrea Curii de Justiie este n aceeai msur obligatorie pentru celelalte
instane
naionale
sesizate
cu
o
problem
identic.
Tot prin intermediul cererilor de pronunare a unei hotrri preliminare, fiecare cetean european
poate s obin clarificarea normelor Uniunii care l privesc. ntr-adevr, cu toate c aceast cerere nu
poate fi formulat dect de o instan judectoreasc naional, toate prile din procedura n faa
acesteia din urm, statele membre i instituiile Uniunii pot participa la procedura iniiat la Curtea de

Justiie. Astfel, mai multe principii importante ale dreptului Uniunii au fost proclamate n urma unor
ntrebri preliminare, adresate uneori de instanele judectoreti naionale de rang inferior.

Aciunea n constatarea nendeplinirii obligaiilor

Aceast aciune permite Curii de Justiie s controleze respectarea de ctre statele membre a
obligaiilor care le revin n temeiul dreptului Uniunii. Sesizarea Curii de Justiie este precedat de o
procedur prealabil iniiat de Comisie prin care se d statului membru vizat posibilitatea de a
rspunde motivelor invocate mpotriva sa. Dac aceast procedur nu determin statul membru s i
ndeplineasc obligaiile, poate fi introdus la Curtea de Justiie o aciune privind nclcarea dreptului
Uniunii.
Aceast aciune poate fi introdus fie de Comisie - cazul cel mai frecvent ntlnit n practic -, fie de un
stat membru. n cazul n care Curtea de Justiie constat nendeplinirea obligaiilor, statul este obligat
s pun imediat capt acestei situaii. Dac, n urma unei noi sesizri din partea Comisiei, Curtea de
Justiie constat c statul membru n cauz nu s-a conformat hotrrii sale, aceasta i poate impune
plata unei sume forfetare i/sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care
nu sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte
statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrre de
constatare a nendeplinirii obligaiilor.

Aciunea n anulare

Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul solicit anularea unui act al unei instituii, al unui organ, al
unui oficiu sau al unei agenii a Uniunii (de exemplu regulament, directiv, decizie). Curtea de Justiie
este singura competent s soluioneze aciunile introduse de un stat membru mpotriva Parlamentului
European i/sau mpotriva Consiliului (cu excepia actelor acestuia din urm n materie de ajutoare de
stat, dumping sau competene de executare) sau pe cele introduse de o instituie a Uniunii mpotriva
unei alte instituii. Tribunalul este competent judece, n prim instan, toate celelalte aciuni de
acest tip i ndeosebi aciunile introduse de persoane private.

Aciunea n constatarea abinerii de a aciona

Aceast aciune permite Curii s controleze legalitatea inaciunii instituiilor, a unui organ, a unui
oficiu sau a unei agenii a Uniunii. Cu toate acestea, o asemenea aciune nu poate fi introdus dect
dup ce instituiei respective i s-a solicitat s acioneze. Atunci cnd s-a constatat nelegalitatea
abinerii, instituia n cauz trebuie s pun capt abinerii de a aciona, lund msurile adecvate.
Competena de a judeca aciunea n constatarea abinerii de a aciona este mprit ntre Curtea de
Justiie i Tribunalul n funcie de aceleai criterii precum aciunea n anulare.

Recursul

Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri limitate la motive de drept, formulate mpotriva
hotrrilor i a ordonanelor Tribunalului. Dac recursul este admisibil i fondat, Curtea de Justiie
anuleaz decizia Tribunalului. n cazul n care cauza este n stare de a fi judecat, Curtea poate s o
rein spre soluionare. n caz contrar, aceasta trimite cauza Tribunalului, care este inut de decizia
pronunat de Curte n recurs.

Procedura

Indiferent de natura cauzei, procedura include o faz scris i, dac este cazul, o faz oral, care este
public. Trebuie totui s se fac distincia ntre, pe de o parte, procedura trimiterii preliminare i, pe
de alt parte, celelalte aciuni, denumite aciuni directe.
Sesizarea Curii i procedura scris

n trimiterile preliminare

Instana naional adreseaz Curii de Justiie ntrebri privind interpretarea sau validitatea unei
dispoziii de dreptul Uniunii, n general sub forma unei decizii jurisdicionale, n conformitate cu
normele naionale de procedur. Dup traducerea cererii n toate limbile Uniunii de Serviciul de
traduceri al Curii, grefa o comunic prilor din aciunea principal, precum i tuturor statelor membre
i instituiilor Uniunii. Grefa asigur publicarea n Jurnalul Oficial a unei comunicri care indic, printre
altele, prile n cauz i coninutul ntrebrilor. Prile, statele membre i instituiile Uniunii Europene

au la dispoziie dou luni pentru a prezenta Curii observaii scrise.

n aciunile directe

Curtea trebuie sesizat printr-o cerere introductiv adresat grefei. Grefierul asigur publicarea n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unei comunicri privind aciunea, care indic motivele i
concluziile reclamantului. n acelai timp, cererea introductiv este comunicat prii adverse, care are
la dispoziie o lun pentru a depune un memoriu n aprare. Reclamantul poate depune o replic,
prtul o duplic, termenul fiind, de fiecare dat, de o lun. Termenele de prezentare a acestor
documente trebuie respectate, cu excepia situaiei n care preedintele acord o prelungire a
acestora.
n ambele tipuri de aciuni, preedintele i primul avocat general desemneaz un judector raportor i,
respectiv, un avocat general, nsrcinai s urmreasc desfurarea cauzei.
Msurile preparatorii
n toate procedurile, dup terminarea procedurii scrise, prile pot s indice, n termen de trei
sptmni, dac i de ce doresc organizarea unei edine de audiere a pledoariilor. Pe baza propunerii
judectorului raportor i dup ascultarea avocatului general, Curtea decide dac trebuie luate n cauz
msuri de cercetare judectoreasc, completul cruia ar trebui s-i fie repartizat cauza i dac este
necesar organizarea unei edine de audiere a pledoariilor; data acesteia din urm va fi stabilit de
ctre preedinte.
Sedina public i concluziile avocatului general
Atunci cnd s-a decis organizarea unei edine de audiere a pledoariilor, cauza este pledat n edin
public, n faa completului de judecat i a avocatului general. Judectorii i avocatul general pot
adresa prilor ntrebrile pe care le consider oportune. Dup cteva sptmni, concluziile
avocatului general sunt prezentate n faa Curii de Justiie, tot n edin public. n cadrul concluziilor,
acesta analizeaz n detaliu aspectele ndeosebi juridice ale litigiului i propune n deplin
independen Curii de Justiie rspunsul care consider c trebuie dat problemei ridicate. Astfel se
termin faza oral a procedurii. n cazul n care apreciaz c nicio problem nou de drept nu este
ridicat n cauz, Curtea, dup ascultarea avocatului general, poate decide judecarea cauzei fr
concluzii.
Hotrrile
Judectorii delibereaz pe baza unui proiect de hotrre redactat de judectorul raportor. Fiecare
judector din completul de judecat respectiv poate propune modificri. Deciziile Curii de Justiie sunt
adoptate cu majoritate de voturi, fr ca eventualele opinii divergente s fie menionate. Hotrrea se
semneaz numai de ctre judectorii care au asistat la deliberrile orale n cursul crora aceasta este
adoptat, fr a aduce atingere regulii potrivit creia judectorul cel mai nou n funcie din completul
de judecat nu semneaz hotrrea n cazul n care numrul judectorilor acelui complet este par.
Hotrrile se pronun n edin public. Hotrrile i concluziile avocailor generali sunt disponibile
pe site-ul internet CURIA chiar n ziua pronunrii sau, respectiv, a prezentrii. n cea mai mare parte a
cazurilor, acestea sunt ulterior publicate n Repertoriul jurisprudenei.
Procedurile speciale

Procedura simplificat

Atunci cnd o ntrebare preliminar este identic cu o ntrebare asupra creia Curtea a avut deja
ocazia s se pronune sau atunci cnd rspunsul la o astfel de ntrebare nu las loc niciunei ndoieli
rezonabile sau poate fi n mod clar dedus din jurispruden, Curtea, dup ascultarea avocatului
general, poate s se pronune prin ordonan motivat n cuprinsul creia se face trimitere mai ales la
hotrrea anterioar sau la jurisprudena pertinent.

Procedura accelerat

Procedura accelerat permite Curii s se pronune cu rapiditate asupra cauzelor extrem de urgente,
reducnd termenele la maximum i acordnd acestor cauze o prioritate absolut. n urma unei cereri
formulate de una dintre pri, preedintele Curii decide, la propunerea judectorului raportor i dup
ascultarea avocatului general i a celorlalte pri, dac o urgen deosebit justific recurgerea la
procedura accelerat. O astfel de procedur este de asemenea prevzut n cazul trimiterilor
preliminare. n acest caz, cererea este formulat de instana judectoreasc naional care sesizeaz
Curtea i care trebuie s menioneze, n cuprinsul cererii, mprejurrile care justific urgena deosebit

n pronunarea asupra ntrebrii formulate cu titlu preliminar.

Procedura preliminar de urgen (PPU)

Aceast procedur permite Curii de Justiie s soluioneze ntr-un termen considerabil redus ntrebrile
cele mai sensibile referitoare la spaiul de libertate, securitate i justiie (cooperare poliieneasc i
judiciar n materile civil i penal, precum i vize, drept de azil, imigrare i alte politici referitoare la
libera circulaie a persoanelor). Cauzele n care se aplic PPU sunt ncredinate unei camere de cinci
judectori special desemnat, iar faza scris se deruleaz, n practic, n principal pe cale electronic
i este extrem de redus, att n ceea ce privete durata, ct i n ceea ce privete numrul actorilor
care pot depune observaii scrise, majoritatea actorilor intervenind n faza oral a procedurii, care este
obligatorie.

Procedura msurilor provizorii

Procedura msurilor provizorii urmrete s obin suspendarea executrii unui act al unei instituii,
care face de asemenea obiectul unei aciuni, sau orice alt msur provizorie necesar pentru a
preveni un prejudiciu grav i ireparabil n dauna unei pri.
Cheltuielile de procedur
Procedura n faa Curii de Justiie este scutit de cheltuieli. n schimb, onorariul avocatului abilitat s
pun concluzii n faa instanelor unui stat membru, ce reprezint prile, nu este suportat de Curte. Cu
toate acestea, dac o parte se afl n imposibilitatea de a face fa, n totalitate sau n parte,
cheltuielilor de judecat aceasta poate, fr a fi reprezentat de un avocat, solicita s beneficieze de
asisten judiciar gratuit. Cererea trebuie s fie nsoit de toate informaiile necesare pentru a
demonstra starea de nevoie n care se afl partea.
Regimul lingvistic
n ceea ce privete aciunile directe, limba utilizat n cererea introductiv (care poate fi una dintre
cele 24 de limbi oficiale ale Uniunii Europene) va fi limba de procedur a cauzei, adic limba n care
aceasta se va desfura. n ceea ce privete cererile de pronunare a unor hotrri preliminare, limba
de procedur este cea a instanei judectoreti naionale care se adreseaz Curii de Justiie.
Dezbaterile care au loc n timpul edinelor sunt traduse simultan, n funcie de necesiti, n diferite
limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr interprei, folosind o limb comun,
care este, n mod tradiional, franceza.
Schema procedurii

Procedura n faa Curii de Justiie

Cereri de pronunare a un
hotrri preliminare

Aciuni directe i recursuri

Procedura scris

Cererea introductiv

(Cererea de asisten judiciar)

Comunicarea cererii introductive

prtului, de ctre gref

Desemnarea judectorului raportor i a

avocatului general

Comunicarea aciunii n Jurnalul

Oficial al Uniunii Europene (seria
C)
(Msurile provizorii)
(Intervenia)

Decizia de trimitere a instan

naionale

Traducerea hotrrii n celela

oficiale ale Uniunii Europene

Comunicarea ntrebrilor
preliminare n Jurnalul Ofi
Uniunii Europene (seria C

Notificarea ctre prile n lit

statele membre, instituiile U
statele membre ale SEE i Au
de Supraveghere a AELS.

Memoriul n aprare/n rspuns

Observaiile scrise ale prilo

statelor i ale instituiilor

(Excepia de inadmisibilitate)
(Replica i duplica)

Judectorul raportor ntocmete raportul preliminar

Reuniunea general a judectorilor i a avocailor generali
Trimiterea cauzei spre examinare unui complet de judecat
(Msurile de cercetare judectoreasc)

Faza oral

(Concluziile avocatului general)

Deliberarea judectorilor
HOTRREA
Etapele
facultative
ale
Caracterele
aldine

procedurii
indic

sunt
un

indicate
ntre
document

paranteze.
public.

Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitare

Pentru a construi Europa, anumite state (astzi n numr de 28) au ncheiat tratate de instituire a
Comunitilor Europene, ulterior a Uniunii Europene, dotate cu instituii care adopt norme de drept n
domenii determinate.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint instituia jurisdicional a Uniunii i a
Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA). Aceasta este compus din dou instane:
Curtea de Justiie i Tribunalul, a cror principal misiune este examinarea legalitii actelor Uniunii i
asigurarea interpretrii i aplicrii uniforme a dreptului acesteia.
Prin intermediul jurisprudenei sale, Curtea de Justiie a consacrat obligaia administraiilor i a
instanelor naionale de a aplica pe deplin dreptul Uniunii n cadrul sferei lor de competen i de a
proteja drepturile conferite de acesta cetenilor (aplicarea direct a dreptului Uniunii), fr a
aplica ns orice dispoziie contrar din dreptul naional, fie aceasta anterioar sau ulterioar normei
Uniunii (supremaia dreptului Uniunii asupra dreptului naional).
Curtea a recunoscut de asemenea principiul rspunderii statelor membre pentru nclcarea dreptului
Uniunii, care constituie, pe de o parte, un element care consolideaz n mod decisiv protecia
drepturilor conferite particularilor de normele Uniunii i, pe de alt parte, un factor care este de natur
s contribuie la aplicarea mai diligent a acestor norme de ctre statele membre. nclcrile svrite
de acestea din urm sunt astfel de natur s dea natere unor obligaii de despgubire, care, n
anumite cazuri, pot avea repercusiuni grave asupra finanelor publice naionale. n plus, Curtea poate
fi sesizat cu orice nendeplinire, de ctre un stat membru, a obligaiilor ce decurg din dreptul Uniunii,
iar n situaia neexecutrii unei hotrri de constatare a unei astfel de nendepliniri, aceasta i poate
impune plata unei sume forfetare sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul
n care nu sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de
Curte statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrre
de
constatare
a
nendeplinirii
obligaiilor.
Curtea de Justiie lucreaz totodat n colaborare cu instanele naionale, instane de drept comun n
domeniul dreptului Uniunii. Orice instan naional sesizat cu un litigiu referitor la dreptul Uniunii
poate i uneori trebuie s adreseze Curii de Justiie ntrebri preliminare. n acest mod, Curtea se
pronun asupra interpretrii unei norme de drept al Uniunii sau verific legalitatea acesteia.
Evoluia jurisprudenei sale ilustreaz contribuia Curii la crearea unui spaiu juridic care i privete pe

ceteni, fiind menit s le protejeze drepturile conferite acestora de legislaia Uniunii n diverse
domenii ale vieii lor cotidiene.
Principii fundamentale stabilite prin jurispruden
n jurisprudena sa (ncepnd cu hotrrea Van Gend & Loos din 1963), Curtea a introdus principiul
efectului direct al dreptului comunitar n statele membre. Acesta permite cetenilor europeni s
invoce n mod direct normele juridice ale Uniunii n faa instanelor judectoreti naionale.
ntreprinderea de transport Van Gend & Loos, importatoare de mrfuri din Germania n rile de Jos,
trebuia s plteasc taxe vamale pe care le considera ca fiind contrare dispoziiei din Tratatul CEE ce
interzice majorarea taxelor vamale n cadrul relaiilor comerciale reciproce. Aciunea punea problema
conflictului dintre dreptul intern i normele Tratatului CEE. Fiind sesizat de o instan judectoreasc
din rile de Jos, Curtea a rspuns prin instituirea doctrinei efectului direct, conferind astfel
ntreprinderii de transport o garanie direct a drepturilor sale ntemeiate pe legislaia comunitar n
faa
instanei
judectoreti
naionale.
n 1964, hotrrea Costa a stabilit supremaia dreptului comunitar asupra dreptului intern. n aceast
cauz, o instan judectoreasc italian solicitase Curii de Justiie s stabileasc dac legea italian
de naionalizare a sectorului produciei i distribuiei energiei electrice era compatibil cu anumite
norme din Tratatul CEE. Curtea a introdus doctrina supremaiei dreptului comunitar, ntemeindu-se pe
specificitatea ordinii juridice comunitare, care trebuie s beneficieze de o aplicare uniform n toate
statele
membre.
n 1991, n hotrrea Francovich i alii, Curtea a creat o alt noiune fundamental, i anume aceea a
rspunderii unui stat membru n privina particularilor, pentru prejudiciile cauzate acestora prin
nclcarea dreptului comunitar de respectivul stat. Prin urmare, ncepnd cu 1991, cetenii europeni
dispun de o aciune n despgubiri mpotriva statului care ncalc o norm comunitar.
Doi ceteni italieni, care trebuiau s i ncaseze remuneraiile de la angajatorii lor aflai n faliment,
au introdus aciuni invocnd netranspunerea, de ctre statul italian, a dispoziiilor comunitare care
protejeaz lucrtorii salariai n cazul insolvabilitii angajatorului. Fiind sesizat de o instan
judectoreasc italian, Curtea a precizat c directiva respectiv urmrea s confere particularilor
drepturi de care acetia fuseser privai ca urmare a netranspunerii de ctre stat a directivei. Astfel,
Curtea a deschis posibilitatea introducerii unei aciuni n despgubiri mpotriva statului nsui.
Curtea n viaa ceteanului Uniunii
Din miile de hotrri pronunate de Curte, cea mai mare parte, n special cele pronunate cu titlu
preliminar, au n mod vdit consecine importante n viaa de fiecare zi a cetenilor Uniunii. Unele
dintre aceste hotrri sunt citate n continuare, cu titlu de exemplu, pentru domeniile cele mai
importante ale dreptului Uniunii.

Libera circulaie a mrfurilor

ncepnd cu hotrrea Cassis de Dijon, pronunat n 1979, referitoare la principiul liberei circulaii a
mrfurilor, comercianii pot s importe n rile lor orice produs care provine din alt ar a Uniunii, cu
condiia ca acesta s fi fost produs i comercializat n mod legal n acea ar i ca niciun motiv
imperativ privind, de exemplu, protecia sntii sau a mediului nconjurtor, s nu se opun
importului acestuia n ara n care va fi consumat.

Libera circulaie a persoanelor

acest

domeniu

au

fost

pronunate

numeroase

hotrri.

n hotrrea Kraus (1993), Curtea a statuat c situaia unui resortisant comunitar, titular al unei
diplome postuniversitare care a fost obinut ntr-un alt stat membru i care i faciliteaz accesul la o
profesie sau la exercitarea unei activiti economice, este reglementat de dreptul comunitar, chiar i
n privina raporturilor acelui resortisant cu statul membru de origine. Astfel, dac un stat membru
poate condiiona utilizarea acestui titlu pe teritoriul su de obinerea unei autorizaii administrative,
procedura de autorizare trebuie s aib drept unic scop verificarea mprejurrii dac titlul a fost
eliberat
n
mod
legal.
Dintre hotrrile pronunate n acest domeniu, una dintre cele mai cunoscute este hotrrea Bosman
(1995), n cadrul creia Curtea s-a pronunat, la cererea unei instane judectoreti belgiene, asupra
compatibilitii dintre regulile federaiilor de fotbal i libera circulaie a lucrtorilor. Curtea a precizat c
sportul practicat la nivel profesionist este o activitate economic a crei exercitare nu poate fi
mpiedicat de reguli referitoare la transferul juctorilor sau care limiteaz numrul juctorilor

resortisani ai altor state membre. Acest principiu a fost extins, prin hotrri ulterioare, la situaia
sportivilor profesioniti care provin din ri tere care au ncheiat un acord de asociere (hotrrea
Deutscher Handballbund, 2003) sau de parteneriat (hotrrea Simutenkov, 2005) cu Comunitile
Europene.

Libera prestare a serviciilor

O hotrre din 1989 privind libera prestare a serviciior se referea la situaia unui turist britanic care
fusese agresat i rnit grav n metroul parizian. Fiind sesizat de ctre o instan judectoreasc
francez, Curtea a decis c, n calitate de turist, ceteanul britanic beneficia de servicii i n afara rii
sale i intra sub incidena principiului nediscriminrii pe motiv de naionalitate nscris n dreptul
comunitar. n consecin, acesta avea dreptul la aceeai despgubire precum cea care ar fi putut fi
pretins
de
un
resortisant
francez
(hotrrea
Cowan).
Fiind sesizat de ctre instane judectoreti luxemburgheze, Curtea a statuat c prevederile naionale
care refuz unei persoane asigurate rambursarea cheltuielilor pentru un tratament dentar pe motivul
c acesta a fost efectuat n alt stat membru constituie un obstacol nejustificat n calea liberei prestri a
serviciilor (hotrrea Kohll, 1998), iar refuzul de a rambursa cheltuielile privind achiziionarea de
ochelari din strintate este considerat ca un obstacol nejustificat n calea liberei circulaii a mrfurilor
(hotrrea Decker, 1998).

Egalitatea de tratament i drepturile sociale

O stewardes a introdus o aciune mpotriva angajatorului su pe motiv de discriminare n privina

remuneraiei pe care o ncasa n comparaie cu colegii si de sex masculin care efectuau aceeai
munc. Fiind sesizat de o instan judectoreasc belgian, Curtea a decis, n 1976, c norma din
tratat care impunea principiul egalitii de remunerare ntre lucrtorii de sex masculin i cei de sex
feminin
pentru
aceeai
munc
are
efect
direct
(hotrrea
Defrenne).
Interpretnd normele comunitare referitoare la egalitatea de tratament ntre brbai i femei, Curtea a
contribuit la protecia femeii mpotriva concedierilor legate de perioada sarcinii. Nemaiputnd s
lucreze din cauza dificultilor legate de sarcin, o femeie a fost concediat. n 1998, Curtea a declarat
aceast concediere contrar dreptului comunitar. Concedierea unei femei n cursul sarcinii din cauza
absenelor provocate de o boal n legtur cu sarcina nsi constituie o discriminare interzis pe
motiv
de
sex
(hotrrea
Brown).
Pentru a garanta protecia securitii i a sntii lucrtorilor, este necesar ca acetia s beneficieze
de un concediu anual pltit. n 1999, sindicatul britanic BECTU a contestat reglementarea britanic
care priva lucrtorii cu contracte de munc de scurt durat de acest drept, pe motivul c nu era
conform unei directive comunitare privind organizarea timpului de lucru. Curtea a hotrt (hotrrea
BECTU, 2001) c dreptul la concediul anual pltit este un drept social conferit de dreptul comunitar n
mod direct tuturor lucrtorilor i c niciun lucrtor nu poate fi privat de acesta.

Drepturile fundamentale

Apreciind c respectarea drepturilor fundamentale face parte integrant din principiile generale de
drept pe care este chemat s le apere, Curtea a contribuit n mod considerabil la mbuntirea
standardelor privind protecia acestor drepturi. n aceast privin, Curtea se inspir din tradiiile
constituionale comune statelor membre i din instrumentele internaionale de protecie a drepturilor
omului, n principal convenia european a drepturilor omului, la care statele membre au cooperat sau
au aderat. De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Curtea va putea aplica i interpreta
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7 decembrie 2000, care beneficiaz n temeiul
Tratatului
de
la
Lisabona
de
aceeai
valoare
juridic
cu
cea
a
tratatelor.
Dup numeroase atacuri teroriste ndreptate mpotriva agenilor de poliie, n Irlanda de Nord forele
de poliie au primit dreptul de a purta arme. Totui, pentru motive de securitate public, acest drept nu
a fost acordat femeilor care lucrau n poliie (potrivit unui certificat eliberat de ministerul competent i
care nu putea fi atacat pe cale judectoreasc). n consecin, poliia nord-irlandez nu a mai oferit
niciun contract de munc cu norm ntreag vreunei femei. Fiind sesizat de o instan judectoreasc
din Regatul Unit, Curtea a decis c excluderea oricrei puteri de control a judectorului asupra
certificatului unei autoriti naionale se opune principiului unui control jurisdicional efectiv pe care se
poate ntemeia orice persoan care se consider vtmat printr-o discriminare ntemeiat pe sex
(hotrrea Johnston, 1986).

Cetenia Uniunii

n ceea ce privete cetenia Uniunii, care, potrivit Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene,
este recunoscut oricrei persoane care are cetenia unui stat membru, Curtea a confirmat c

aceasta include dreptul de edere pe teritoriul unui alt stat membru. Astfel, un resortisant minor al
unui stat membru, care are o asigurare medical i care dispune de resurse suficiente, beneficiaz n
egal msur de un astfel de drept de edere. Curtea a subliniat c dreptul comunitar nu i impune
minorului s dispun el nsui de resursele necesare i c refuzul de a acorda n acelai timp dreptul de
edere mamei sale, resortisant a unei ri tere, ar priva dreptul de edere al copilului de orice efect
util
(hotrrea
Zhu
i
Chen,
2004).
n aceeai hotrre, Curtea a precizat c, i n cazul n care dobndirea naionalitii unui stat membru
are ca scop obinerea de ctre resortisantul unei ri tere a dreptului de edere n temeiul dreptului
comunitar, un stat membru nu poate restrnge efectele acordrii naionalitii de ctre alt stat
membru