Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Politici anticiclice
n teoria economic exist dou abordri diametral opuse referitoare la rolul economic al statul, privit
prin prisma fluctuailor economice. Astfel, reprezentanii colii monetariste apreciaz oscilaiile ciclice,
n special crizele economice, drept rezultat al interveniei statului. Friedman consider c orice intervenie a
statului n economie va genera dereglri n domeniul circulaiei monetare, crizele economice fiind, de fapt,
expresii ale acestor dereglri. n acelai timp, adepii interveniei statului n economie explic evoluiile ciclice
i crizele economice prin insuficiena interveniei statului, n special a ineficienei prghiilor,
instrumentelor i politicilor elaborate i folosite de ctre stat. Respectiv, perfecionarea i mai buna corelare a
unor asemenea politici i instrumente aplicarea lor consecvent ar fi n msur s previn sau mcar s
atenueze caracterul ciclic al creterii economice i crizele economice. Indiferent de abordrile teoretice, n
practica economic guvernele ntreprind msuri viznd atenuarea fluctuaiilor ciclice. n confruntarea cu
fluctuaiile ciclice inevitabile guvernele elaboreaz i adopt msuri pentru atenuarea acestora;
scopul acestor reglementri fiind asigurarea unei stabiliti a proceselor economice i reducerea efectelor
negative ale evoluiilor ciclice. Astfel, n teoria i practica economic apare categoria de politic anticiclic,
adesea aprnd i sub denumirea de politic anticriz Politica anticriz se aplic difereniat n cadrul unui ciclu
economic. Astfel, n condiii de expansiune economic, se aplic politica anticiclic de stabilizare (de
frnare a activitii economice), iar n faza de recesiune, se aplic politica de relansare (de stimulare a
activitii economice). Pentru atenuarea efectelor negative ale fluctuaiilor ciclice se folosesc mai multe
mijloace i instrumente de politic economic.
Astfel, n baza cercetrilor empirice i a rezultatelor obinute din analizele efectuate a fost identificat
existena unui numr de cinci familii de instrumente ale politicii anticiclice i anume: finane publice,
instrumente bneti i de credit, rata schimbului valutar, instrumente de control direct, schimbri n cadrul
sistemului instituional.
Instrumentele de politic economic, aplicate de ctre guverne, produc anumite efecte asupra activitii
economice. Totalitatea politicilor anticiclice adoptate de ctre guverne pot fi grupate n dou mari categorii:
politici de influenare a cererii agregate i politici de influenare a ofertei agregate. Politicile de influenare a
ofertei agregate se bazeaz pe aplicarea a dou grupe de msuri:
a) realizarea de reforme structurale, care s permit afirmarea concurenei i preurile libere, prin
eliminarea centrelor de putere economic (oligopoluri, sindicate), care pot obine venituri
independent de evoluia ofertei;
b) manevrarea unor prghii economice, care s ofere perspective bune de profit pentru productori,
stimulndu-i astfel s menin sau s sporeasc oferta de bunuri. Astfel, n perioada de depresiune are loc
stimularea economiei prin aplicarea mijloacelor menite de a stimula creterea profiturilor i a cotei profitului ce
rmne la dispoziia agenilor economici. Asemenea msuri vizeaz: reducerea obligaiilor fiscale impuse
firmelor, scderea ratei dobnzii i a restriciilor n acordarea creditelor pentru ameliorarea
randamentului investiiilor, fiscalitate avantajoas pentru plasarea economiilor pe piaa monetar i financiar.
Politicile anticiclice de influenarea cererii agregate, pornesc de la teoria lui Keynes,dup care cauza
principal a fluctuaiilor agregate ale economiei rezid n modificrile nedorite ale cererii agregate (n
special ale cererii pentru bunuri de investiii) n raport cu posibilitile i evoluia efectiv a ofertei agregate.
Pentru influenarea cererii agregate este necesar intervenia statului n economie prin urmtoarele
aciuni: politica cheltuielilor publice, politica monetar i de credit i politica fiscal. n perioada de
depresiune are loc stimularea economiei prin aplicarea: politicii cheltuielilor publice care presupune majorarea
cheltuielile bugetului public chiar cu preul unui deficit bugetar astfel meninnd sau impulsionnd cererea
agregat. Aplicarea politicii monetare i de credit n aceast perioad presupune reducerea ratei dobnzii, pentru
a crea faciliti n scopul sporirii volumului creditului i a masei monetare, se reduce nivelul rezervelor
obligatorii ale bncilor comerciale, se achiziioneaz titluri de stat de ctre autoritile monetare, se prelungete
scadena unor credite etc. Prin aceste msuri se urmrete stimularea consumului i investiiilor, avnd drept
consecin creterea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc iar n cadrul politicii fiscale se reduce
fiscalitatea, lsndu-se o cot procentual mai mare de venit asupra agenilor economici, ceea ce ncurajeaz
cererea pentru bunuri de consum i de investiii.Politicile anticriz bazate pe influenarea cererii au fost aplicate
pentru prima dat n SUA,prin programul New Deal al Administraiei Roosevelt, pentru a depi marea criz
din anii30, iar dup al doilea rzboi mondial, asemenea msuri au fost aplicate n toate rile din Europa
occidental, Canada i Japonia.