DECIZIA Nr.

3*)
din 10 ianuarie 1995
Publicat n Monitorul Oficial nr.245 din 26.10.1995
Ion Filipescu
Mihai Constantinescu
Victor Dan Zltescu
Doina Suliman

- preedinte
- judector
- judector
- magistrat-asistent

Completul de judecat, convocat fr citarea prilor potrivit art.24 alin.(2) din Legea
nr.47/1992, examinnd excepia de neconstituionalitate a Legii nr.119/1948, invocat de
apelantul-reclamant Niculescu Vasile n Dosarul nr.590/1991 al Tribunalului Ialomia, constat
urmtoarele:
Tribunalul Ialomia, prin ncheierea din 10 noiembrie 1994, a sesizat Curtea
Constituional cu excepia de neconstituionalitate a Legii nr.119/1948 privind naionalizarea
ntreprinderilor industriale, bancare, de asigurri, miniere i de transporturi, invocat de
Niculescu Vasile n cadrul procesului privind declararea apelului formulat de acesta mpotriva
Sentinei civile nr.217 din 18 martie 1991, pronunat de Judectoria Urziceni n Dosarul
nr.49/1991. n motivarea excepiei de neconstituionalitate se susine c Legea nr.119/1948 a
prevzut n art.11 naionalizarea morilor, fr plata vreunei despgubiri ctre proprietari,
prevedere ce contravine Constituiei din 1948, ct i celor din 1965 i 1991, precum i
prevederilor Rezoluiei nr.217 A din 10 decembrie 1948 a O.N.U. i art.17 din Declaraia
Universal a Drepturilor Omului.
n legtur cu excepia de neconstituionalitate ridicat, Tribunalul Ialomia, exprimndui opinia potrivit dispoziiilor art.23 alin.(5) din Legea nr.47/1992, apreciaz c excepia
ridicat urmeaz a fi respins, deoarece nu se poate constata violarea de ctre o lege
anterioar Constituiei din 1991 a unor reguli instituite de aceasta, ntruct ele nu existau la
data cnd acea lege a fost adoptat.
CURTEA CONSTITUIONAL,
examinnd ncheierea de sesizare, raportul ntocmit de judectorul-raportor, concluziile
apelantului-reclamant, prevederile Legii nr.119/1948, dispoziiile Constituiei i ale Legii nr
47/1992, reine urmtoarele:
Excepia a fost ridicat n temeiul art.144 lit.c) din Constituie i cu respectarea
prevederilor art.23 i urmtoarele din Legea nr.47/1992, astfel nct Curtea Constituional
este competent s o soluioneze.
Prin excepia invocat se urmrete declararea ca neconstituional a Legii nr.119/1948,
cu scopul redobndirii dreptului de proprietate asupra unei mori ce fusese naionalizat prin
aceast lege.
Potrivit practicii constante a Curii Constituionale, aa cum rezult din deciziile
nr.4/1992, nr.3/1993, nr.5/1993, nr.14/1993 i nr.27/1993, supremaia Constituiei se aplic
exclusiv legilor i altor reglementri adoptate sub imperiul acesteia, deoarece, pe de o parte,
legiuitorul anterior nu putea fi inut de obligaia de a respecta dispoziiile Constituiei actuale
i, pe de alt parte, aplicarea dispoziiilor acestei Constituii la o lege preconstituional ar
avea semnificaia nclcrii principiului neretroactivitii legii prevzut de art.15 alin.(2) din
Constituie, ce se aplic i legii fundamentale.
De asemenea, principiul neretroactivitii legii interzice legiuitorului actual posibilitatea
stingerii unui drept constituit printr-o lege anterioar, care este supus numai regimului
constituional aplicabil la data cnd acea lege a fost adoptat.
Desigur, potrivit principiului aplicrii imediate a legii noi, regimul juridic de exercitare a
dreptului constituit n baza legii anterioare este supus rigorilor Constituiei actuale, inclusiv n
ce privete dreptul de proprietate.
Aceasta ns este o alt problem dect aceea privind stingerea dreptului constituit
conform legii anterioare. De aceea, n msura n care legiuitorul actual a urmrit repararea
unor abuzuri i nedrepti din regimul comunist, a legiferat reconstituirea unor drepturi, cum a
fost n cazul Legii fondului funciar nr.18/1991. Pentru acelai motiv, n art.77 din Legea
*)

Definitiv ca urmare a Deciziei nr.88 din 3 octombrie 1995

nr.58/1991 i n art.26 alin.(3) din Legea nr.47/1992 s-a prevzut c repararea daunelor
suferite nainte de intrarea n vigoare a Constituiei din 1991 se reglementeaz prin lege.
ntruct prin excepia de neconstituionalitate invocat se urmrete tocmai repararea n
natur a acestor daune, care este o atribuie a Parlamentului Romniei, precum i aplicarea
retroactiv a supremaiei actualei Constituii cu privire la o lege anterioar adoptrii ei, prin
stingerea unui drept de proprietate constituit n baza unei legi preconstituionale rezult c,
nefiind nici un motiv de ordin juridic care s modifice practica actual a Curii Constituionale,
aceast excepie este vdit nefondat.
Pentru motivele expuse, n temeiul art.15 alin.(2), al art.144 lit.c) i al art.145 alin.2) din
Constituie, precum i al dispoziiilor art.13 alin.(1) lit.A.c) i ale art.24 alin.(2) din Legea
nr.47/1992, n unanimitate,
CURTEA CONSTITUIONAL
n numele legii
DECIDE:
Respinge ca vdit nefondat excepia de neconstituionalitate a Legii nr.119/1948,
invocat de Niculescu Vasile n Dosarul nr.590/1991 al Tribunalului Ialomia.
Cu recurs n termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunat la data de 10 ianuarie 1995.