DIP Indicatii Metodice

Carolina Ciugureanu-Mihailu
Drept internaional public

Indicaii metodice
PAPAPRINT
1
CZU
Recomandat de Comisia Metodico-tiinific a facultii Economie General i Drept

(Proces-verbal nr. 01 din 07.10.13) cu statut de suport didactic la disciplina Drept interna ional public,
pentru studenii de la specialitatea Drept.
Refereni:
Osmochescu Nicolae, doctor n drept, profesor universitar la Catedra Drept Internaional i Drept al
Relaiilor Economice Externe a Facultii de Drept, USM.
Rotaru-Maslo Liliana, doctor n drept, confereniar universitar la Catedra Drept Privat a Facult ii
Economie General i Drept, ASEM.
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Ciugureanu-Mihailu, Carolina
Drept internaional public. Indicaii metodice. / Carolina Ciugureanu-Mihailu. Chi inu: S. n.,
2013 (Tipogr. Primex Com). - 110 p.
Bibliografie la module
ISBN
100 ex.
CZU
Autor:
Ciugureanu-Mihailu Carolina,
doctor n drept, confereniar universitar
ISBN
2
INTRODUCERE
Prezenta lucrare se adreseaz studenilor facult ii Economie General i Drept din cadrul ASEM,
precum i altor audieni, interesai de problemele dreptului internaional, fiind elaborat n strict
conformitate cu prevederile curriculum-ului cursului Drept internaional public.
Lucrarea i propune s mbine armonios elementele cheie ale unui curs universitar: predarea-nsu irea
i verificarea cunotinelor dobndite de studeni. Aceasta nglobeaz sinteze ale subiectelor teoretice, ct i
ntrebri ce pot fi dezbtute n cadrul seminarelor, dar i n cadrul sesiunii de examene.
Obiectivul de referin al lucrrii vizeaz formarea personalitii autonome a viitorului jurist, prin
familiarizarea acestuia cu tot spectrul de probleme cu care se confrunt societatea internaional, metodele i
instrumentele de realizare a politicii externe a statelor, iniierea n terminologia dreptului internaional,
relaiilor internaionale, relaiilor diplomatice i consulare, tratatelor internaionale etc., dezvoltarea
capacitilor de orientare practic n problematica securitii internaionale, diplomaiei preventive,
conflictologiei, reglementrii panice a diferendelor internaionale etc.
n rezultat studenii vor dobndi:
- Competene de cunoatere: s defineasc i s explice geneza i natura dreptului internaional; s
determine obiectul de studiu, obiectivele i coninutul dreptului internaional; s realizeze o prezentare
calitativ a principiilor fundamentale ale dreptului internaional; s caracterizeze diferite tipuri de subiecte
ale dreptului internaional.
- Competene de conducere a activitilor: s utilizeze corect i adecvat reglementrile internaionale i
actele legislative din domeniu; s detecteze avantajele mijloacelor panice de reglementare a diferendelor
internaionale.
- Competene de gestionare a informaiei: s stabileasc corelaiile dintre dreptul intern i cel
internaional; s scoat n relief orientrile actuale ale dreptului internaional.
- Competene etice: s demonstreze deschidere fa de schimbrile n sistemul dreptului
internaional n concordan cu ritmul schimbrilor internaionale legate de fenomenele din viaa
internaional.
- Competene de cercetare: s elaboreze proiecte de cercetare tiinific n domeniul dreptului
internaional; s fac pronosticuri asupra evoluiei dreptului internaional n corelaia cu evoluia comunitii
internaionale; s perceap sensul i direciile de armonizare a dreptului Republicii Moldova cu normele
internaionale i comunitare.
Elementele structurale ale lucrrii sunt dedicate studierii noiunilor de baz ale Dreptului internaional
public, prin prisma obiectului i metodei de reglementare, principiilor, izvoarelor de drept. Aceasta
efectueaz o sistematizare a principalelor instituii de Drept internaional public, avnd ca punct de referin
reglementrile normative din sfera relaiilor internaionale.
Unitile de nvare au fost au fost selectate n aa fel nct s reprezinte pentru studeni un punct solid
de plecare n demersul iniierii n domeniul dreptului internaional.
Fondul de timp rezervat disciplinei Drept internaional public, conform planului de studiu al ASEM,
se distribuie n felul urmtor: 30 ore teoretice, 30 ore practice, 90 ore studiu individual.
CUPRINS
Sugestii metodologice de predare - nvare - evaluare
Modulul I. Generaliti privind dreptul internaional public
Obiective de referin
Bibliografie
Memo
Test
Subiecte de dezbatere
Modulul II. Ordinea juridic internaional. Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
Bibliografie
Memo
Test
3
Modulul III. Izvoarele principale ale dreptului internaional. Codificarea dreptului internaional
Bibliografie
Memo
Test
Modulul IV. Izvoarele subsidiare ale dreptului internaional public
Bibliografie
Memo
Test
Modulul V. Dreptul tratatelor
Bibliografie
Memo
Test
Modulul VI. Statul ca subiect de drept internaional
Bibliografie
Memo
Test
Modulul VII. Organizaiile internaionale interguvernamentale
Bibliografie
Memo
Test
Modulul VIII. Ali subieci de drept internaional i entiti care se manifest pe plan internaional
Bibliografie
Memo
Test
Modulul IX. Drept diplomatic
Bibliografie
Memo
Test
Modulul X. Drept consular
Bibliografie
Memo
Test
Modulul XI. Regimul spaiilor internaionale
4
Bibliografie
Memo
Test
Modulul XII. Dreptul internaional al drepturilor omului
Bibliografie
Memo
Test
Modulul XIII. Reglementarea panic a diferendelor
Bibliografie
Memo
Test
Modulul XIV. Instituia rspunderii n dreptul internaional
Bibliografie
Memo
Test
Modulul XV. Dreptul relaiilor economice internaionale
Bibliografie
Memo
Test
Model de test
Subiecte de cercetare
Subiecte pentru evaluarea final
Model de test pentru evaluarea final
Model de bilet
SUGESTII METODOLOGICE DE PREDARE NVARE EVALUARE

Disciplina Drept internaional public se ine la secia zi i secia fr frecven. Orarul seciei fr
frecven se ntocmete reieind din planul de studii, fiind divizat n dou sesiuni.
Metodele i procedeele didactice, utilizate n procesul realizrii curriculumului la disciplina Drept
internaional public, vor fi att tradiionale, bazate pe memorare i reproducere, modificate i completate n
funcie de obiectivele propuse, ct i moderne, interactive, ce sunt orientate spre cultivarea interesului,
motivaiei, activismului, colaborrii n grup, iniiativei i creativitii.
Accentul va fi pus pe metodele activ-participative, care sporesc potenialul intelectual al studenilor
prin angajarea unui efort personal n actul pregtirii pentru o via profesional activ i creativ. Vor fi
utilizate forme i metode flexibile i diversificate, specifice naturii coninuturilor. Astfel, vor fi mbinate n
mod specific, pentru diferite situaii, metode i procedee cum sunt: studiul de caz, brain writing, asaltul
ideilor, metoda 6-3-5, metoda construciilor de modele, proiectul, investigaia, consultarea, argumentarea i
contra argumentarea, demonstrarea etc.
Evaluarea va viza eficacitatea cursului prin prisma raportului dintre obiectivele propuse i rezultatele
obinute de ctre studeni n activitatea de nvare. Ea se va realiza de ctre formator i va viza nu numai
5
cunotinele, dar i competenele, abilitile privind implementarea, aplicarea, comentarea normelor

internaionale.
Principalele metode de evaluare care vor fi utilizate sunt: observarea, chestionarea, prezentarea,
evaluarea reciproc, rezolvarea unei situaii problem, demonstrarea i testarea.
Vor fi aplicate urmtoarele tipuri de evaluare:
- evaluarea iniial - va fi realizat la nceputul cursului n vederea stabilirii nivelului de pregtire a
studenilor pentru studierea acestei discipline; aceasta va fi realizat prin chestionare i conversaie;
- evaluarea curent - va presupune verificri sistematice pe parcursul tuturor activitilor de instruire i
n toate etapele acestor activiti; ea va include: discuii pe temele programate i soluionarea speelor, lucrri
de control, care se scriu de studeni la temele desemnate de cadrul didactic, scrierea i audierea a cel puin
unui referat la o tem aleas sau stabilit; la acest capitol se vor evalua performanele tuturor studenilor
privind studierea coninutului cursului; evaluarea formativ va asigura profesorului un feed back, n baza
cruia se va ajusta procesul de instruire la obiectivele propuse; evaluarea curent va include, pe parcursul
semestrului, dou teste;
- evaluarea final, n form de examen, care va permite aprecierea nivelului de pregtire a studenilor
la sfritul cursului.
MODULUL I.
GENERALITI PRIVIND DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC
Obiective de referin:
O1.1 S reproduc noiunea dreptului internaional i a societii internaionale.
O2.1 S identifice trsturile societii internaionale contemporane.
O2.2 S opereze cu distincia drept internaional public i drept internaional privat.
O3.1 S specifice fundamentul dreptului internaional public.
O3.2 S analizeze perspectivele evoluiei dreptului internaional public.
Bibliografie fundamental:
1. Burian A., Balan O., Suceveanu N., Srcu D., Osmochescu N., Dorul O., Arhiliuc V., Gamurari V. Drept
Internaional Public. Chiinu: Tipografia Elena-V.I. SRL, 2012.
2. Jura C., Buruian D. Drept internaional public. Caiet de seminar. Bucureti: Ed. Universul Juridic, 2013.
3. Onica-Jarka B., Brumar C., Deteeanu D.A. Drept internaional public. Caiet de seminar. Bucureti: CH
Beck, 2006.
Bibliografie facultativ:
Burian A. Geopolitica lumii contemporane: curs de lecii. Chiinu: CEP USM, 2008.
Nstase A., Jura C., Coman Fl. 14 prelegeri de Drept Internaional Public. Bucureti: Ed. CH Beck, 2012.
Osmochescu N., Dorul O. Drept internaional public. Note de curs (n scheme). Chiinu: CEP USM, 2012.
. . . : .
, 2012.
5. .. : . : .
-, 2013.
1.
2.
3.
4.
1.1. Definirea dreptului internaional public

Dreptul internaional public (DIP) - sistem de drept, ansamblu de norme juridice, scrise sau nescrise,
create de ctre subiecii de drept internaional, pe baza acordului lor de voina, n scopul reglementrii
raporturilor internaionale.
Raporturile/relaiile internaionale sunt relaiile care depesc limitele unui singur stat i care se
plaseaz n cadrul societii/comunitii internaionale, scpnd de sub autoritatea unei puteri statale unice.
1.2. Obiectivele dreptului internaional
Obiectivul-cadru al DIP ine de ordonarea raporturilor internaionale, n vederea reducerii anarhiei n
relaiile internaionale, prin structurarea unei ordini juridice distincte.
n acest sens, DIP i propune s realizeze:
a) normarea raporturilor din cadrul societii internaionale;
b) asigurarea funcionrii armonioase a societii interna ionale;
c) contribuirea prin mijloacele sale la o dezvoltare corespunztoare a societii interna ionale;
6
d) prevenirea i soluionarea aspectelor conflictuale care continu s afecteze societatea interna ional.
1.3. Societatea internaional - colectivitate de entiti ce dobndesc drepturi i obligaii n cadrul
raporturilor internaionale, deci colectivitatea subiec ilor internaionali.
1.4. Trsturile societii internaionale contemporane:
- prbuirea bipolarismului;
- globalizarea;
- interdependena crescut a subiectelor de drept internaional;
- preeminena economicului asupra politicului;
- regionalizarea;
- erodarea statului-naiune;
- dezintegrarea i descentralizarea unor state;
- legitimitatea dreptului/datoriei de intervenie umanitar;
- sporirea numrului organizaiilor internaionale;
- intensificarea cooperrii dintre state.
1.5. Trsturile dreptului internaional:
- statele sunt n acelai timp creatori i destinatari ai normei internaionale;
- poziia de egalitate juridic a subiecilor DIP;
- drept consensual, normele sunt create i acceptate de ctre subiec ii de DIP, care au interesul s-l
aplice;
- drept de coordonare: n lipsa unei autoriti superioare cu atribuii legislative, procesul de elaborare a
normei are loc pe orizontal;
- statele se autocenzureaz i se cenzureaz reciproc, n vederea asigurrii aplicrii uniforme a
normelor internaionale;
- obligativitatea dreptului internaional: sanciunile nu sunt evidente, dar ele exist (colective,
individuale);
- jurisdicia internaional exist, dar nu este obligatorie: este necesar consimmntul expres al
statului.
1.6. Fundamentul dreptului internaional - valoarea raportului internaional protejat, determinat de
importana pe care acesta o are fa de ansamblul raporturilor internaionale. Totodat, ceea ce face ca fiecare
norm n parte s fie creat i aplicat n situaiile concrete ce intr n sfera sa de aplicare este acordul de
voin al statelor.
Test
1. Obiectul de reglementare al dreptului internaional public ine de:
a) reglementarea relaiilor internaionale cu caracter politic, juridic, economic, cultural sau de alt
natur din cadrul statelor;
b) reglementarea relaiilor internaionale dintre state i al i subiec i de drept internaional;
c) reglementarea relaiilor sociale dintre state i persoane fizice sau juridice.
2. Scopurile ordinii internaionale actuale sunt:
a) scopul promovrii dreptului reciprocitii;
b) scopul conservrii sistemului i a societii de state suverane;
c) scopul meninerii independenei fiecrui stat de pe glob;
d) scopul meninerii pcii.
3. Particularitile societii internaionale sunt:
a) membrii societii internaionale au un nalt grad de omogenitate;
b) numrul membrilor societii internaionale este practic infinit;
c) membrii societii internaionale sunt entiti care se concep nemuritoare;
d) este o societate compus din alte societi.
4. Fundamentul juridic al dreptului internaional public l constituie:
a) acordul de voin al naiunilor care lupt pentru eliberare na ional;
b) acordul de voin al persoanelor care stabilesc rela ii interna ionale;
c) acordul de voin al statelor suverane care compun, la un moment dat, societatea interna ional.
7
5. Subiecii de drept internaional dein calitatea de:

a) creatori ai normei internaionale;
b) destinatari ai normei internaionale;
c) autoritate de control asupra corectitudinii aplicrii normei interna ionale.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Scopurile ordinii internaionale actuale.
Societatea internaional: definire i structur.
Diferena dintre comunitate i societate, n lumina criteriului solidaritii, identificat de G.
Schwarzenberger.
Particularitile dreptului internaional public.
Consensualitatea dreptului internaional public.
Condiiile de fundamentare ale caracterului obligatoriu al dreptului internaional.
Dreptul internaional i evoluia sa istoric.
Normele de drept internaional.
Dreptul internaional i alte norme sociale care acioneaz n societatea interna ional.
Conceptual de domeniul rezervat al statului.
MODULUL II.
ORDINEA JURIDIC INTERNAIONAL
RAPORTUL DINTRE DREPTUL INTERNAIONAL I DREPTUL INTERN
O1.1 S defineasc sistemul dreptului internaional.
O1.2 S identifice principalele teorii cu privire la raportul dintre dreptul intern i cel internaional.
O2.1 S prezinte deosebirile dintre dreptul intern i dreptul interna ional..
O3.1 S argumenteze influena reciproc dintre dreptul intern i dreptul internaional.
O3.2 S analizeze raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern conform ordinii juridice interne a
Republicii Moldova.
1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1 din
12.08.1994.
2. Legea Republicii Moldova privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale nr.173-XIII
din 06.07.1994. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1 din 12.08.1994.
3. Legea Republicii Moldova privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova nr.595-XIV din
24.09.1999 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.24-26/137 din 02.03.2000.
1.
2.
3.
4.
5.
Diaconu I. Manual de drept internaional public. Bucureti: Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2007.
Nstase A., Aurescu B. Drept internaional public. Sinteze. Bucureti: Ed. CH Beck, 2012.
.. . . : . , 2010.
.. . : . , 2012.
2.1. Sistemul dreptului internaional - ansamblu de norme juridice i reprezint o unitate nchegat
i ierarhizat de norme instituite de ctre subiec ii de drept internaional, care reglementeaz raporturile
internaionale.
Sistemul DIP cuprinde urmtoarele elemente:
Norma de drept internaional - regul de conduit, creat i recunoscut de subiec ii DIP ca fiind
obligatorie.
Principiul fundamental de drept internaional - regul de conduit de maxim generalitate, abstract,
impersonal, imperativ, care consfinete valori sociale unanim recunoscute.
8
Instituia dreptului internaional - ansamblu de norme juridice internaionale, ce reglementeaz un

domeniu restrns al relaiilor internaionale: determin regimul juridic interna ional al unui anumit spa iu (de
exemplu, trecerea inofensiv prin marea teritorial) sau se refer la un obiect determinat de reglementare
juridic (de exemplu, privilegiile i imunitile diplomatice).
Ramura dreptului internaional - totalitatea normelor juridice convenionale sau cutumiare, ce
reglementeaz raporturi specifice aprute ntre subiecii DIP n cadrul unui domeniu mai larg de cooperare
internaional, caracterizat printr-un grad nalt de codificare universal (de exemplu, dreptul tratatelor,
dreptul mrii, dreptul internaional penal, protecia internaional a drepturilor omului etc.).
2.1.1. Norma jus cogens - norm imperativ a dreptului internaional general, o norm acceptat i
recunoscut de comunitatea internaional a statelor n ansamblul su, ca o norm de la care nu este permis
nici o derogare i care nu poate fi modificat dect printr-o nou norm a dreptului internaional general
avnd acelai caracter.
Caractere:
- norme ale dreptului internaional general, cu valoare universal, respectiv un tratat bilateral nu poate
conine norme jus cogens;
norme acceptate i recunoscute de comunitatea internaional de state n ansamblul su;
norme de la care nu se poate deroga; norma imperativ se deosebete de norma dispozitiv, de la care se
poate deroga;
dac un tratat este contrar unei norme imperative la momentul ncheierii sale sau dac n timpul existenei
sale apare o norm imperativ cu care este n conflict, tratatul este nul sau devine nul;
n marea lor majoritate, normele dreptului internaional sunt dispozitive, prile pot deroga de la ele, n
relaiile lor, prin acordul lor de voin;
- normele imperative nu sunt totui imuabile, ele pot fi modificate prin norme cu acelai caracter;
- jus cogens nu reprezint un izvor distinct de drept internaional, acestea se desprind din textul
tratatelor multilaterale generale sau cutume.
2.1.2. Diviziunile tradiionale ale dreptului internaional
Dup natura problemelor reglementate: dreptul tratatelor; dreptul mrii; dreptul fluvial; dreptul
aerian; dreptul spaiului cosmic; dreptul internaional umanitar; dreptul internaional penal; dreptul
internaional economic; dreptul internaional al mediului; protecia internaional a drepturilor omului i a
drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale; dreptul internaional al dezvoltrii.
Diviziuni geografice:
Dreptul internaional american - format din norme care, fr a exclude aplicarea regulilor de drept
internaional general, au ca obiect reglementarea problemelor i situaiilor specifice statelor americane.
Dreptul european:
- reguli convenionale elaborate n cadrul Consiliului Europei;
- reguli de drept comunitar, care este un drept de subordonare spre deosebire de dreptul internaional
care este un drept de coordonare.
Dreptul african - decolonizarea a dus la creterea numrului de state independente i a condus la
apariia de reguli particulare, n spe, privind succesiunea, frontierele, i la repunerea n discuie a unor
regimuri juridice internaionale.
2.2. Aplicarea dreptului internaional
2.2.1. Aplicarea pe plan internaional
Respectarea i aplicarea normelor dreptului internaional constituie o obligaie pentru toate statele.
Controlul internaional al acestei aplicri este exercitat de ctre:
a) state,
b) instane jurisdicionale internaionale,
c) organizaii internaionale,
d) organe speciale.
2.2.2. Aplicarea dreptului internaional n dreptul intern
Aplicarea dreptului internaional n dreptul intern cunoate dou modaliti eseniale:
9
- aplicarea direct a normei internaionale n ordinea juridic intern, fr a fi necesar o

transformare sau o transpunere a acesteia,
- aplicarea indirect, care presupune, dimpotriv, o asemenea procedur.
Dreptul internaional nu prevede modalitile de aplicare a sa n dreptul intern, mulumindu-se cu
afirmarea supremaiei sale i cu sancionarea nclcrii sale. n consecin, constituiile statelor sunt cele
care conin dispoziii privind modalitile de aplicare a dreptului internaional n dreptul intern.
2.3. Raporturile dintre dreptul internaional i dreptul intern
2.3.1. Deosebirile ntre dreptul internaional i dreptul intern
Obiectul de reglementare: dreptul internaional reglementeaz relaiile dintre state i ceilal i subiec i
recunoscui, pe cnd dreptul intern reglementeaz raporturile dintre persoanele fizice i juridice, publice sau
private, n interiorul statului.
Specificul elaborrii normelor juridice internaionale: n dreptul internaional nu exist o autoritate
legiuitoare suprastatal, normele juridice fiind adoptate fie pe cale cutumiar, fie pe cale convenional, prin
acordul de voin al subiecilor dreptului internaional, creatori, destinatari i aprtori ai normelor juridice
internaionale, pe cnd, n dreptul intern autoritatea o reprezint statul, normele juridice fiind create de
autoriti politice centrale i superioare destinatarilor lor.
Izvoarele: izvorul specific al dreptului internaional este tratatul internaional, care se deosebete de
alte izvoare prin procedura de adoptare, prin modalitile de punere n aplicare, suspendare sau ncetare a
efectelor sale.
Subiecii: statele, organizaiile interguvernamentale i popoarele care-i exercit dreptul la
autodeterminare; n literatura de specialitate se discut intens despre calitatea de subiect de drept
internaional a altor entiti, cum ar fi persoana fizic, organizaiile particulare, omenirea n ansamblul ei,
fiind prezente diferite poziii; subieci ai dreptului intern sunt persoanele fizice i juridice.
Caracterul coordonator al dreptului internaional: normele de drept internaional sunt obligatorii
numai pentru subiecii care le-au acceptat, pe cnd n dreptul intern, o norm juridic adoptat este
obligatorie pentru toi subiecii, indiferent de poziia acestora de acceptare sau neacceptare.
Caracterul facultativ al justiiei internaionale: nu exist o justiie internaional cu competen
general i obligatorie pentru subiecii internaionali.
Sistemul sancionator: dreptul internaional se aplic n baza principiului bunei credine pacta sunt
servanda, pe baza acordurilor, i numai n mod excepional, n caz de necesitate, prin constrngerea
individual sau colectiv a statelor, cu sau fr folosirea forei.
Ordinea juridic internaional este mai puin complet dect cea intern, fiind consecina
particularitilor prezentate.
2.3.2. Doctrine i teorii privind raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
a)
dualismul: dreptul internaional i dreptul intern sunt dou sisteme juridice egale,
independente i separate; pentru a se putea aplica n dreptul intern, norma internaional trebuie transformat
ntr-o norm intern, trebuie reprodus de legea intern, putnd fi astfel modificat/abrogat de o lege
ulterioar; adepi: Triepell, Anzilotti, Strup;
b)
monismul cu primatul dreptului intern: dreptul internaional este derivat din dreptul intern,
este un ,,drept de stat extern; adepi: Kaufmann, Wenzel, Schmitt;
c)
monismul cu primatul dreptului internaional: poziia superioar o are dreptul
internaional, dreptul intern fiind o derivaie a acestuia; adep i: Kelsen, Kunz, Verdross, Guggenheim, Politis,
Delbez.
Practica internaional consacr primatul dreptului internaional.
Test
1. Sistemul DIP cuprinde urmtoarele elemente:
a) norma juridic internaional;
b) raportul juridic internaional;
c) instituia juridic internaional;
d) rspunderea juridic internaional;
e) ramura de drept.
2. Permeabilitatea unui sistem juridic nseamn:
a) normele caduce sunt nlocuite cu altele adecvate transformrilor istorice;
b) primatul dreptului intern asupra dreptului internaional;
c) primatul dreptului internaional asupra dreptului intern, cu respectarea unei proceduri de adoptare;
10
d) existena unor norme secundare care s asigure efectivitatea normelor din celelalte sisteme.
3. Raportul dintre dreptul internaional public i dreptul intern al statelor se poate caracteriza
astfel:
a) domeniul de reglementare al celor dou ramuri de drept este identic;
b) dreptul intern este subordonat dreptului internaional;
c) raportul este complex, de intercondi ionare dialectic, cu unele prevalen e n anumite domenii /
momente istorice.
4. Trsturile normelor de tip jus cogens, n temeiul Conveniei de la Viena, sunt:
a) aplicabilitatea universal;
b) caracterul imuabil;
c) caracterul inderogabil;
d) caracterul modern.
5. Statutul tratatelor internaionale n ordinea juridic a Republicii Moldova se subscrie:
a) teoriei dualiste;
b) teoriei moniste cu primatul dreptului intern;
c) teoriei moniste cu primatul dreptului internaional.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Natura juridic a ordinii juridice internaionale.
Criterii de recunoatere a normelor jus cogens propuse de doctrin:
Definirea conflictului de legi.
Deosebirea dintre conflictul de legi i conflictul de jurisdicii.
Identificarea teoriilor privind coraportul dintre dreptul intern i dreptul internaional.
Efectul procedurii de receptare a normelor internaionale n dreptul intern.
Corelaia dintre dreptul comunitar, dreptul intern al statelor membre i dreptul internaional.
Deosebirile ntre dreptul internaional i dreptul intern.
Fundamentarea aplicrii tratatelor n dreptul intern.
Puterea juridic a tratatelor n sistemul juridic al Republicii Moldova.
MODULUL III.
IZVOARELE PRINCIPALE ALE DREPTULUI INTERNAIONAL
CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL
O1.1 S defineasc izvorul de drept internaional.
O1.2 S identifice categoriile izvoarelor dreptului internaional.
O2.1 S compare natura juridic a izvoarelor principale i a celor subsidiare ale dreptului internaional.
O3.1 S argumenteze necesitatea codificrii dreptului internaional.
O3.2 S propun tehnici de soluionare a conflictului dintre o norm convenional i una cutumiar.
1. Convenia cu privire la dreptul tratatelor, Viena, 1969. // Tratate internaionale la care Republica Moldova
este parte. Vol. IV. Chiinu, 1998, p. 305.
2. Legea Republicii Moldova privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova nr.595-XIV din
24.09.1999 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.24-26/137 din 02.03.2000.
4. Nstase A., Jura C., Coman Fl. 14 prelegeri de Drept Internaional Public. Bucureti: Ed. CH Beck, 2012.
2. Miga-Beteliu R. Drept International public. Bucureti: Ed. CH Beck, 2010.
3. Preda-Mtsaru A. Tratat de drept internaional public. Bucureti: Ed. Hamangiu, 2010.
11
4. .., .. : .
: . , 2013.
5. .. . : . , 2012.
3.1. Izvoare ale dreptului internaional - toate mijloacele care exprim sau indic un acord de voin
ntre doi sau mai muli subieci de drept internaional i consacr, tacit sau expres, o regul de conduit,
indiferent de caracterul su general sau particular.
Majoritatea autorilor arat c tratatul i cutuma sunt izvoarele principale tradiionale, celelalte izvoare secundare, derivate sau mijloace auxiliare.
3.2. Tratatul - acord ncheiat n scris ntre subiecii de drept internaional (n special ntre state, state i
organizaii internaionale sau ntre organizaii internaionale) i guvernat de dreptul internaional, ncheiat n
scopul de a produce efecte juridice i consemnat ntr-un instrument unic sau n dou sau mai multe
instrumente conexe i oricare ar fi denumirea sa.
Tratatele internaionale se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
concretizeaz cu precizie acordul de voin al statelor, stabilind drepturile i obligaiile juridice ale acestora;
permit adaptarea dreptului internaional la dinamica schimbrilor ce intervin n cadrul comunitii
internaionale, prin posibilitatea formulrii de amendamente sau a revizuirii textului lor.
3.3. Cutuma - practic general, relativ ndelungat i repetat a statelor, considerat de ele ca dnd
expresie unei reguli de conduit cu for juridic obligatorie.
Elementele cutumei
a) Elementul material:
- practic general, participare larg i reprezentativ, comun unui mare numr de state;
- acte repetate;
- uniformitate, acte similare, pot aprea diferene mici, neeseniale;
- durabilitate, practic ndelungat manifestat ca norm de drept.
b) Elementul subiectiv:
- practica este considerat ca fiind obligatorie (o norm juridic);
- n lipsa elementului subiectiv nu suntem n prezena unei norme juridice, caracterul obligatoriu este
unul din cele patru caractere ale oricrei norme juridice.
Exprimarea recunoaterii caracterului obligatoriu trebuie s se manifeste prin acte determinate
svrite cu convingerea c ele au efecte juridice. Aceste acte provin, de regul, de la autoritile statale cu
atribuii n domeniul politicii externe.
3.4. Codificarea dreptului internaional - sintetizarea, sistematizarea i ordonarea, prin intermediul
unor tratate, a regulilor cutumiare de drept internaional public.
Prin codificare, normele cutumiare devin norme juridice convenionale.
Se disting dou tipuri de codificare:
- neoficial: realizat de ctre doctrinari sau diferite instituii tiinifice naionale sau internaionale,
avnd de regul caracter de lege ferenda;
- oficial: realizat de state.
Test
1. Sintagma izvoare de drept internaional identific:
a) mijloacele juridice n care se concretizeaz norma internaional;
b) determinantele acordului de voin;
c) factorii de configurare ai dreptului internaional.
2. Este o condiie esenial pentru ca un document s fie calificat drept tratat:
a) prile s fie ntotdeauna state, organizaii interguvernamentale sau non-guvernamentale;
b) prile s fie ntotdeauna subieci de drept internaional;
c) acordul prilor s fie supus normelor dreptului interna ional sau normelor dreptului intern al unuia
dintre statele pri.
3. Cutuma internaional reprezint:
a) o practic general, relativ ndelungat i neuniform, considerat de ctre state ca exprimnd o
regul de conduit cu for juridic obligatorie;
12
b) o practic general, relativ ndelungat i uniform, considerat de ctre state ca exprimnd o regul
de conduit cu for juridic obligatorie;
c) o practic general, neuniform, considerat de ctre state c exprim n anumite situa ii o regul de
conduit cu for juridic superioar.
4. Raportul dintre tratat i cutum ca izvoare ale dreptului internaional presupune:
a) prioritatea cutumei;
b) prioritatea tratatului;
c) egalitatea ntre acestea.
5. Codificarea dreptului internaional reprezint:
a) sintetizarea, sistematizarea i ordonarea, prin intermediul unor tratate, a regulilor cutumiare de drept
internaional public;
b) sintetizarea, sistematizarea i ordonarea legisla iei interne n coduri care includ norme
internaionale;
c) sintetizarea, sistematizarea i ordonarea legisla iei interne n tratate interna ionale.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Conceptul de izvor de drept internaional.
Factorii de configurare ai dreptului internaional.
Ierarhizarea izvoarelor de drept internaional.
Argumente n favoarea ponderii tratatului ca izvor de drept internaional.
Valoarea juridic a elementului subiectiv al cutumei.
Avantajele tratatului fa de cutum.
Exprimarea recunoaterii caracterului obligatoriu al cutumei.
Codificarea dreptului internaional
Conceptul de lege ferenda.
Rolul Comisiei de Drept Internaional n contextul codificrii dreptului internaional.
MODULUL IV.
IZVOARELE SUBSIDIARE ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC
O1.1 S identifice izvoarele subsidiare ale dreptului internaional.
O1.2 S identifice coninutul principiilor fundamentale.
O2.1 S stabileasc trsturile specifice ale izvoarelor subsidiare ale dreptului internaional .
O2.2 S compare principiile fundamentale cu alte principii ale dreptului internaional.
O3.1 S argumenteze viabilitatea unor principii fundamentale ale dreptului internaional.
O3.2 S justifice aplicarea echitii n dreptul interna ional.
1. Carta O.N.U., din 26.06.1945. // Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol. XXVI.
Chiinu, 2001, p. 5.
2. Declaraia asupra principiilor dreptului internaional privind rela iile de prietenie i cooperarea ntre
state. Rezoluia Adunrii Generale ONU nr. 2526/XXV din 1970. // www.onuinfo.ro
3. Actul Final al CSCE de la Helsinki din 1975. // www.osce.org
1.
2.
3.
4.
Creu V. Drept internaional public. Bucureti: Ed. Romnia de Mine, 2006.
.. . : . , 2009.
., ., . . . :
. , 2011.
13
4.1. Izvoarele subsidiare

Dac tratatul i cutuma sunt considerate izvoarele principale ale dreptului internaional, celelalte sunt
izvoarele subsidiare (subordonate):
- principiile generale de drept;
- hotrrile instanelor internaionale judectoreti i arbitrale;
- doctrina;
- actele unilaterale;
- legislaia intern i hotrrile judectoreti interne;
- echitatea.
4.2. Principiile generale de drept
Principiul de drept internaional - prescripie normativ ce se caracterizeaz printr-un nalt nivel de
abstractizare, dnd expresie unei valori internaionale universal acceptate i care guverneaz conduita
subiectelor de drept internaional.
Principiile fundamentale prevzute de Declaraia din 1970
1. Principiul egalitii suverane: statele au drepturi i obligaii egale i sunt membri egali ai
comunitii internaionale, indiferent de deosebirile de ordin economic, social, politic sau de alt natur.
2. Principiul autodeterminrii: dreptul popoarelor de a-i hotr singure soarta.
3. Principiul neamestecului n treburile interne (neimixtiunii): statele au obligaia de a nu interveni n
afacerile care in de competena naional a unui stat (care aparin domeniului rezervat). Este exclus orice
form de intervenie.
4. Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora: subiecii internaionali se vor abine n
relaiile lor internaionale de la recurgerea la ameninarea cu fora sau la folosirea forei.
5. Principiul soluionrii pe cale panic a diferendelor internaionale: obligaia general de
soluionare pe cale panic a diferendelor internaionale, dreptul de liber alegere a mijloacelor de
soluionare.
6. Principiul ,,pacta sunt servanda: ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale.
7. Principiul cooperrii: obligaia statelor de a coopera ntre ele n vederea meninerii pcii i
Principiile fundamentale prevzute n Actul Final de la Helsinki
1. Principiul inviolabilitii frontierelor: obligaia statelor de a se abine acum i n viitor de la orice
atentat mpotriva frontierelor, de la orice cerere sau act de acaparare i uzurpare a ntregului sau a unei pri a
teritoriului oricrui stat independent.
2. Principiul integritii teritoriale: obligaia statelor de a se abine de la orice aciune incompatibil
cu scopurile i principiile Cartei ONU, mpotriva integritii teritoriale, independenei politice sau a unitii
oricrui stat participant i n special de la orice asemenea aciune care constituie o folosire a forei sau o
ameninare cu fora, precum i de la a face din teritoriul celuilalt obiectul unei ocupaii militare sau al altor
msuri de folosire direct sau indirect a forei n contradicie cu dreptul internaional sau obiectul unei
dobndiri prin asemenea msuri sau prin ameninarea cu ele.
3. Principiul respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale: obligaia statelor s respecte
standardele internaionale privind drepturile omului, traducnd n viaa, cu deplin bun credin,
documentele internaionale la care sunt pri, fr nici un fel de discriminri sau diferenieri ntre cetenii
lor.
4.3. Hotrrile instanelor judectoreti i arbitrale internaionale - mijloace de constatare a unor
norme juridice de drept internaional, de interpretare i aplicare a acestora, nu sunt considerate precedente, ca
n dreptul anglo-saxon, pentru c nu au valoare obligatorie dect ntre pri i cu privire la cauza soluionat.
4.4. Doctrina - opera critic, de analiz i sintez, neavnd competena de a elabora norma de drept
internaional. Se realizeaz fie prin lucrrile specialitilor, fie prin activitatea organismelor, institutelor
abilitate sau judectoreti internaionale.
4.5. Actele unilaterale - actele svrite de ctre un singur subiect de drept internaional, care sunt
susceptibile s produc efecte juridice n raporturile internaionale, fie angajnd subiectul de la care eman,
fie crend drepturi sau obligaii pentru ali subiec i de drept internaional.
Caracteristicile actului unilateral sunt definitorii:
manifestare de voin a unui singur subiect de drept internaional;
i
14
ndependen fa de alte manifestri de voin;

producerea de efecte juridice; produc efecte mai ales pentru subiec ii care le emit i pot reprezenta elemente
materiale n formarea cutumei.
4.6. Echitatea - modalitate procedural care permite aplicarea unui ansamblu de principii i idei cu
ajutorul crora s se poat face distincie ntre just i injust n ordinea juridic internaional. Se pretinde c
ar fi un izvor subsidiar cu rolul de adaptare a normei la situaii individuale, de completare a lacunelor sau de
nlocuire a aplicrii dreptului.
a)
b)
c)
d)
e)
Test
1. Principiile fundamentale ale dreptului internaional pot fi caracterizate prin:
maxim generalitate;
aplicaie universal;
ierarhizare;
independen;
caracter imperativ.
2. Ce a reprezentat, din perspectiva dreptului internaional, Pactul Kellogg-Briand?
a) interzicerea folosirii rzboiului ca mijloc de soluionare a diferendelor;
b) moratoriul de rzboi ca procedur de declanare a unui conflict armat;
c) consacrarea mijloacelor licite de folosire a forei: retorsiune, represalii, boicot.
3. Calificai juridic reglementarea panic a diferendelor:
a) principiu fundamental al dreptului internaional;
b) norm imperativ a dreptului internaional;
c) crim internaional.
4. Actul unilateral n dreptul internaional este:
a) excepie de fond preluat din dreptul anglo-saxon, prin care o parte anihileaz orice susinere a
prii adverse atunci cnd se poate proba c vine n contradicie cu o poziie public exprimat anterior;
b) actul care produce efecte simetric opuse recunoaterii;
c) actul imputabil unui singur subiect de drept internaional;
d) implic posibilitatea subiecilor de drept de a dispune de drepturile lor subiective, fiind unul din
modurile de extincie a drepturilor lor subiective.
5. Echitatea este:
a) mijloc de a completa dreptul pozitiv, oferind o ieire din situaia n care dreptul pozitiv prezint
lacune;
b) o cutum de drept internaional;
c) destinat s tempereze eventuala rigoare excesiv a dreptului pozitiv;
d) modalitate procedural care permite aplicarea unui ansamblu de principii i idei cu ajutorul crora
s se poat face distincie ntre just i injust n ordinea juridic internaional.
1. Rolul Declaraiei Adunrii Generale a ONU referitoare la principiile dreptului internaional privind
relaiile prieteneti i cooperarea dintre state, n conformitate cu Carta ONU (1970) n edificarea
sistemului normativ internaional.
2. Suveranitatea - elementul cheie al statalitii.
3. Dreptul popoarelor la autodeterminare.
4. Principiul neimixtiunii.
5. Dreptul de intervenie umanitar.
6. Distincia ntre diferend i situaie.
7. Principiul ,,pacta sunt servanda.
8. Conceptul drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
9. Poziia actelor unilaterale n sistemul de drept internaional.
10. Riscurile aplicrii echitii.
15
MODULUL V.
DREPTUL TRATATELOR
O1.1 S identifice definiia dreptului tratatelor.
O1.2 S reproduc criteriile de definire a tratatului internaional.
O1.3 S identifice principalele instituii ale dreptului tratatelor.
O2.1 S clasifice tratatele internaionale.
O2.2 S deosebeasc elementele eseniale ale tratatului de elementele accesorii.
O2.3 S compare efectele tratatelor fa de prile contractante i efectele tratatelor fa de teri.
O3.1 S propun structura unui tratat internaional.
O3.2 S proiecteze fazele ncheierii tratatelor internaionale.
O3.3 S optimizeze modul de ncheiere a tratatelor n Republica Moldova.
1. Convenia cu privire la dreptul tratatelor, Viena, 1969. // Tratate internaionale la care Republica Moldova
este parte. Vol. IV. Chiinu, 1998, p. 305.
2. Convenia cu privire la tratatele ncheiate de organizaiile interna ionale , A/CONF.129/15, Viena, 1986. //
Materialele Comisiei pentru dreptul internaional, p. 398.
3. Legea Republicii Moldova privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova nr. 595-XIV din
24.09.1999 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 24-26/137 din 02.03.2000.
5. Nstase A., Aurescu B. Drept internaional public. Sinteze. Bucureti: Ed. CH Beck, 2012.
1.
2.
3.
4.
5.
Anghel I.M. Dreptul tratatelor. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1993.
Diaconu I. Manual de drept internaional public. Bucureti: Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2007.
Ecobescu N., Duculescu V. Dreptul tratatelor. Bucureti: Ed. Continent XXI, 1995.
.. . : . , 2009.
.. . : . , 2009.
5.1. Definiia tratatului
Tratatul - acord ncheiat n scris ntre subiecii de drept internaional, n special ntre state, guvernat de
dreptul internaional, fie c este consemnat ntr-un instrument unic sau n dou sau mai multe instrumente
conexe, oricare ar fi denumirea sa.
Scopul ncheierii sale este de a produce efecte juridice: a crea, modifica sau stinge drepturi i obligaii
n raporturile dintre subiecii de drept internaional.
5.2. Elementele eseniale ale tratatului: condiii de fond n funcie de care un act internaional este
calificat ca tratat:
a. Subiecii (capacitatea de a contracta): prile la tratat trebuie s fie subieci de drept internaio nal: statele,
uniunile de state, organizaiile internaionale, insurgenii i micrile de eliberare (naiunile care lupt
pentru independen).
b. Voina (consimmntul) prilor: pentru ca acordul s poat avea for juridic, voina prilor trebuie s fie
exprimat n mod liber, n caz contrar, punndu-se problema nulitii tratatului.
c. Obiectul tratatului: raporturile internaionale pe care normele tratatului le reglementeaz n conformitate cu
voina liber consimit a prilor contractante; obiectul trebuie s fie licit, n sensul ca s nu violeze
principiile i normele fundamentale ale dreptului internaional ori s ncalce drepturile unor state tere i s
fie, de asemenea, posibil, adic realizabil.
d. Scopul tratatului: rezultatul urmrit de autorul actului juridic.
e. Prezena efectelor juridice: tratatul s produc efecte juridice, adic s stabileasc norme de conduit cu
caracter general sau s determine crearea, modificarea sau stingerea unor anumite drepturi sau obligaii
ntre pri.
f. Guvernarea tratatului de ctre normele de drept internaional.
5.3. Elementele accesorii ale tratatului: nu sunt necesare pentru stabilirea validitii tratatului:
a. Termenul - durat de timp, prin curgerea creia aduce relevan juridic, n ceea ce privete tratatul n care
16
este nscris, alt fel zis, un eveniment viitor i sigur de care depinde intrarea n vigoare (termen suspensiv) sau
ieirea din vigoare a unui tratat (termen rezolutoriu).
b. Condiia - un eveniment viitor i nesigur de care depinde nceperea (condi ie suspensiv) sau ncetarea
executrii obligaiilor (condiie rezolutorie).
c. Rezervele - declaraii unilaterale, consemnate n afara textului tratatului, avnd ca scop s modifice sau s
reduc obligaiile ce decurg din tratat pentru statul care o exprim.
d. Forma, angajamentele consensuale nu cer pentru validitatea tratatelor, o form special; un tratat poate fi
ncheiat n form scris simpl, form solemn sau n form oral.
5.4. Clasificarea tratatului
Dup coninutul material:
- tratate-legi, prin care se instituie reguli de drept obiectiv valabile, ce reflect voin ele identice ale
participanilor;
- tratate-contract, ce vizeaz realizarea unor opera iuni juridice constnd n presta ii reciproce ntre
pri, fiecare dintre ele urmrind obiective diferite.
Dup numrul de participani:
- bilaterale, ncheiate ntre doi subieci de drept internaional;
- multilaterale, la care particip mai mult de doi subieci de drept interna ional.
Dup termenul de validitate:
- cu termen sau aplicare limitat, 5,10 ani etc.;
- fr termen, de regul consacr valori fundamentale, precum pacea, codificarea dreptului
internaional, dezarmarea etc.;
- cu termen, ns cu posibilitatea prelungirii lor prin tacit reconduciune, dac o parte nu-l denun
ntr-un termen stabilit de acesta.
Dup posibilitatea de aderare:
- seminchise, la care pot adera i alte state, cu consimmntul participan ilor ini iali la acesta;
- nchise, participarea la acestea este strict determinat, considerndu-se c pentru atingerea
obiectivelor anunate nu este necesar aderarea ulterioar a altor state.
Dup criteriul formei (procedurii) de ncheiere:
- propriu-zise, care sunt ncheiate n strict conformitate cu normele procedurale;
- n form simplificat, care nu urmeaz ntreaga desfurare a fazelor de ncheiere a tratatelor.
Dup obiectul de reglementare:
- politice,
- economice,
- culturale,
- n probleme juridice.
5.5. ncheierea tratatului - ansamblul de activiti desfurate, proceduri care trebuie ndeplinite i
reguli care trebuie observate pentru ca tratatul s se formeze, s devin obligatoriu pentru pri, s intre n
vigoare.
Autoritile competente s ncheie tratate sunt prevzute de legislaia fiecrui stat, respectiv, pentru
organizaiile internaionale, n actele constitutive ale organizaiilor internaionale.
n general, puterea executiv (preedintele i guvernul) au competena pentru negociere i semnare, iar
parlamentele pentru exprimarea consimmntului de a deveni parte la tratat prin
Etapele ncheierii tratatului:
a) Negocierea - dialogul direct dintre subiecii de drept interna ional. Aceasta se desfoar ntre
reprezentani ai statelor special abilitai n acest sens, fie prin funciile pe care le dein n stat, fie prin
mputernicirea conferit de deplinele puteri ce le-au fost eliberate.
Deplinele puteri - document emis de autoritatea competent a unui stat, prin care sunt desemnate una
sau mai multe persoane mputernicite s reprezinte statul pentru negocierea, adoptarea sau semnarea unui
tratat, pentru exprimarea consimmntului de a deveni parte la tratat sau pentru a ndeplini alt act cu privire
la acesta.
b) Autentificarea textului se face prin :
- semnare definitiv - atestare solemn a faptului c negocierile s-au ncheiat i c textul reprezint
forma definitiv a tratatului, nemaiputnd fi modificat unilateral de nici un stat participant. Semnarea atrage
obligaia pentru stat de a se abine de la orice acte contrare scopului sau obiectului tratatului pn la
momentul la care nu i exprim clar intenia de a nu mai deveni parte;
17
- semnarea ad referendum - autentificare cu caracter provizoriu, care depinde de confirmarea ulterioar

a statului, atunci cnd reprezentantul are mputerniciri s negocieze, dar nu s i semneze;
- parafarea - nscrierea iniialelor numelui negociatorului, cu acelai efect ca mai sus.
Semnarea ad referendum i parafarea trebuie urmate de semnarea definitiv.
c) Exprimarea consimmntului de a deveni parte la tratat se face prin:
- semnare - atunci cnd ea exprim nu doar autentificarea, dar i consimmntul;
- ratificare - act intern de aprobare a parlamentului ce presupune existena prealabil a unei semnturi
a reprezentantului;
- aderare - act intern prin care statele semnatare, indiferent dac au luat sau nu parte la negocieri, pot
deveni parte la tratat;
- aprobarea - de regul, act al guvernului;
- acceptarea - uneori echivalent cu aprobarea, alteori cu aderarea;
- schimbul instrumentelor de ratificare, aprobare, n cazul tratatelor bilaterale;
- depunerea instrumentelor de ratificare, aderare, acceptare, n cazul tratatelor multilaterale;
- notificarea ratificrii, aprobrii, aderrii, acceptrii.
5.6. Intrarea n vigoare:
Conform prevederilor tratatului:
- la data schimbului instrumentelor de ratificare, pentru convenii bilaterale;
- la data ultimei comunicri privind ndeplinirea procedurilor legale interne de intrare n vigoare, n
cadru bilateral;
- la data depunerii unui anumit numr de instrumente de ratificare, aprobare, n cadrul multilateral;
- uneori se prevede un termen de la datele prevzute mai sus la care tratatul va intra n vigoare.
Dac n tratat nu se prevede o procedur de intrare n vigoare sau o dat, se consider c intr n
vigoare la data semnrii sau alt dat la care se stabilete consimmntul prilor de a fi legate prin acel
tratat.
5.7. Rezervele la tratate
Definiie: declaraie unilateral, indiferent cum este redactat sau denumit, fcut de un stat atunci
cnd semneaz, ratific, accept, aprob sau ader la un tratat, prin care urmrete s exclud sau s modifice
efectele juridice ale anumitor prevederi ale tratatului n aplicarea lor fa de statul respectiv. Rezervele se pot
formula numai n cazul tratatelor multilaterale.
Condiiile n care se pot face rezerve:
a) Condiii de form:
s fie exprimate n scris i comunicate statelor contractante i altor state care au dreptul s devin
pri la tratat;
pot fi formulate la momentul semnrii, ratificrii, aprobrii, acceptrii, aderrii; rezervele formulate
la semnare trebuie reconfirmate la exprimarea consimmntului de a fi legat prin tratat;
acceptarea rezervelor: dac un tratat multilateral general permite n mod expres formularea de
rezerve, nu este nevoie de acceptarea ei de ctre celelalte state, dac tratatul nu prevede necesitatea
acceptrii; neformularea de obiecii timp de 12 luni de la comunicarea rezervei echivaleaz cu o acceptare;
acceptarea i respingerea nu necesit reconfirmare, dar retragerea obieciei trebuie fcut n scris.
b) Condiii de fond:
s nu fie interzis expres de tratat;
s nu se refere la anumite dispoziii, de la care tratatul interzice expres efectuarea de rezerve;
s nu fie incompatibile cu obiectul i scopul tratatului.
Efectele rezervelor
n urma formulrii de rezerve, ntre statul rezervatar i celelalte state pri se pot stabili mai multe
grupuri de raporturi juridice, n funcie de atitudinea acestora din urm:
a) cele ntre statul rezervatar i statele pri care au acceptat rezervele: aceste raporturi sunt guvernate
de tratat, dispoziiile articolelor asupra crora s-au fcut rezerve fiind aplicabile aa cum acestea au fost
modificate de sensul rezervelor;
b) cele ntre statul rezervatar i statele pri care au formulat obiecii: acestea din urm pot:
s accepte ca restul dispoziiilor tratatului, neafectate de rezerve, s se aplice ntre acestea i statul
rezervatar
s refuze aplicarea, n totalitate, a tratatului, ntre ele i statul rezervatar.
Se poate astfel ajunge la o ,,frmiare a regimurilor juridice pe care le produce tratatul multilateral.
18
Statele pot face, la semnare sau la exprimarea consimmntului, i declaraii care exprim o poziie
de ordin politico-juridic fa de unele prevederi ale tratatului sau dau o anumit interpretare.
5.8. Efectele tratatelor
n principiu, tratatele produc efecte numai fa de pri.
Art. 34 din Convenia de la Viena prevede c ,,un tratat nu creeaz nici obligaii, nici drepturi pentru
un stat ter fr consimmntul su. Prin expresia ,,efecte fa de teri se neleg numai drepturi i
obligaii ce pot rezulta, dintr-un tratat anume, fa de teri, nu avantaje, dezavantaje, interese etc.
Condiii:
prin care statele pot dobndi drepturi n temeiul unor tratate la care nu sunt pri:
a)
dac prile la tratat neleg s confere un drept fie statului ter sau unui grup de state cruia
acesta aparine, fie tuturor statelor;
b)
dac statul ter consimte; consimmntul este prezumat n lipsa unei indicaii contrare, deci
poate fi tacit.
- prin care pentru state pot rezulta obligaii din tratate la care nu sunt pri:
a) prile la tratat s fi neles s creeze o asemenea obligaie prin dispoziiile tratatului;
b) statul ter s accepte n mod expres i n scris.
a)
b)
5.10. Modificarea tratatelor

Se face distincie ntre:
amendare, modificare de mic importan, parial;
revizuire, modificarea substanial i extins la pri mari ale tratatului.
Aceast deosebire tehnic nu are ns relevan din punct de vedere juridic.
Reguli generale privind modificarea:
se face numai prin acordul prilor;
de regul, pentru a intra n vigoare, modificrile parcurg aceleai etape prevzute pentru ncheierea
tratatului;
n cazul tratatelor bilaterale, este necesar acordul ambelor pri pentru modificare;
n cazul tratatelor multilaterale exist mai multe posibiliti:
modificarea nu poate interveni dect prin acordul tuturor statelor pri (regula unanimitii, aplicat de
regul, tratatelor cu un numr redus de pri);
modificarea poate interveni cu acordul majoritii statelor pri; n acest caz, tratatul poate s prevad:
opozabilitatea modificrilor aduse pentru toate statele-pri, indiferent dac nu au votat pentru
modificare;
opozabilitatea modificrilor numai pentru statele care au votat pentru aceasta, ceea ce creeaz
regimuri juridice diferite:
ntre prile care au acceptat modificrile se aplic prevederile tratatului modificat;
ntre prile care au respins modificrile se va aplica tratatul iniial;
ntre prima i a doua categorie se aplic tratatul iniial (la care ambele categorii sunt pri).
5.11. ncetarea tratatelor
Cauze de nulitate a tratatului:
a) Cnd tratatul contravine unei norme ,,jus cogens, n vigoare la momentul ncheierii sale sau unei
noi norme ,,jus cogens aprut n cursul aplicrii.
b) Cnd intervin vicii de consimmnt:
violarea dispoziiilor de drept intern,

eroarea,
dolul,
coruperea reprezentantului unui stat,
constrngerea exercitat asupra reprezentantului,
constrngerea exercitat asupra statului.
Se disting dou tipuri de nulitate:
a)
relativ, poate fi invocat numai de statul al crui consimmnt a fost
viciat i poate fi acoperit prin confirmare de acesta: violarea dispoziiilor dreptului intern, eroare, dol,
coruperea reprezentantului;
b)
absolut, poate fi invocat de orice stat parte la tratat; nu numai de statul
afectat, sau din oficiu, de o instan internaional: constrngerea reprezentantului sau statului, nclcarea
normei ,,jus cogens.
19
Cauze de ncetare a tratatului

a) n virtutea dispoziiilor cuprinse n tratat:
termen,
condiie rezolutorie,
denunare/retragere,
b) prin consimmntul tuturor statelor-pari,
c) violarea tratatului de ctre una din pri,
d) ncheierea unui tratat cu acelai obiect ntre pri,
e) caducitatea tratatului,
f) schimbarea fundamental a mprejurrilor,
g) ruperea relaiilor diplomatice i consulare,
h) rzboiul.
Suspendarea tratatului - ntreruperea, ncetarea temporar a efectelor unui tratat. Suspendarea poate fi
iniiat pe principii de acord reciproc sau unilateral, n cazul sancionrii unei pri de rea credin. Odat cu
nlturarea impedimentelor ce face imposibil executarea prevederilor tratatului, acesta recapt for
juridic.
Test
1. Tratatul este:
a) un acord de voin;
b) o manifestare de voin;
c) o dovad de voin.
2. Dup numrul prilor, distingem tratate:
a) unilaterale;
b) bilaterale;
c) multilaterale.
3. Ce este ratificarea?
a) confirmarea voinei statului de a se considera legat prin tratat;
b) declaraia unui stat, produs fie la semnarea unui tratat, fie n cadrul procedurilor ulterioare de
angajament, declaraie prin care el nelege s exclud, n ce-l privete, anumite dispoziii ale tratatului, sau
s nu accepte anumite obligaii care ar interveni ca o consecin a tratatului;
c) existena ei nu se legitimeaz prin faptul c satisface interesele particulare ale statelor, ci prin faptul
c protejeaz interesul mai nalt al ntregii comuniti internaionale;
d) schimbarea fundamental a circumstanelor care au constituit baza acordului.
4. Regulile generale privind modificarea tratatului:
a) se face numai prin acordul prilor;
b) modificrile parcurg aceleai etape prevzute pentru ncheierea tratatului;
c) modificarea nu poate interveni dect prin acordul tuturor statelor pri.
5. Nulitatea absolut a tratatului poate fi invocat de ctre:
c)
numai de statul al crui consimmnt a fost viciat;
d)
de orice stat parte la tratat;
e)
de o instan internaional;
f) de orice subiect de drept internaional.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Elementele tratatului.
Aspecte care marcheaz validitatea tratatului.
Procesul de ncheiere a tratatelor.
Autoritile competente s ncheie tratate.
Particularitile negocierilor.
Efectul juridic al autentificrii textului tratatului.
Exprimarea consimmntului de a fi legat de tratat - condiie-cheie a ncheierii tratatului.
Deosebirea dintre rezerva la tratat i modificarea tratatului.
Extinderea efectului juridic al tratatului asupra terilor.
20
10. Succesiunea la tratate.

MODULUL V.
STATUL CA SUBIECT DE DREPT INTERNAIONAL
O1.1 S identifice noiunea de subiect al dreptului internaional.
O1.2 S defineasc statul din punct de vedere a dreptului internaional.
O2.1 S stabileasc elementele statului.
O2.2 S disting drepturile i obligaiile statului.
O3.1 S propun forme de cedare a competenelor statale.
O3.2 S propun tendine actuale ale politicii externe a Republicii Moldova.
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Rezoluia Adunrii Generale O.N.U. nr. 217 A(III) din
10.12.1948. // Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol. I. Chiinu, 1998, p. 11.
2. Convenia referitoare la statutul apatrizilor. Rezoluia E.C.O.S.O.C. nr. 526A (XVII) din 28.09.1954. //
www.un.org/documents/ecosoc.htm
3. Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova nr. 275X11I din 10.11.1994. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 20/234 din 29.12.1994.
4. Legea Republicii Moldova cu privire la cetenia Republicii Moldova nr. 1024-XIV din 02.06.2000. //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 98-101/709 din 10.08.2000.
6. Dediu-Martniuc C., Osmochescu N. Subiecii de drept internaional public contemporan. Chiinu: CEP
USM, 2008.
1. Anghel I.M. Subiectele de drept internaional. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998.
2. Creu V. Drept internaional public. Bucureti: Ed. Romnia de Mine, 2006.
3. .., . . . : . ,
2010.
4. .. . : . , 2000.
6.1. Subiect de DIP - entitate ce are calitatea de destinatar direct al normelor internaionale, avnd
capacitatea de a exercita drepturi i de a dobndi obligaii n ordinea juridic internaional.
Din punct de vedere istoric, statele sunt subiec i originari ai dreptului internaional. Ca urmare a
constituirii, creterii numrului i a nsemntii organizaiilor internaionale, acestea sunt nzestrate cu
personalitate juridic internaional proprie, distinct de cea a statelor membre.
6.2. Definiia statului - subiectul direct i nemijlocit al dreptului internaional, avnd capacitatea
deplin de a-i asuma totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional.
Statele sunt egale din punct de vedere juridic, indiferent de ntindere, populaie, dezvoltare.
Calitatea de subiect de drept internaional este rezultatul suveranitii statului. Statele sunt singurii
subieci de drept internaional ce dein atributele suveranitii. Suveranitatea este baza politic i juridic a
calitii statului de subiect de drept internaional.
Din punct de vedere juridic, putem vorbi de prezena unui stat la reuniunea a trei elemente obligatorii:
- teritoriul,
- populaia,
- o conducere efectiv exercitat n numele statului - puterea sa asupra teritoriului i populaiei.
Convenia privind drepturile i obligaiile statelor de la Montevideo din 1933 completeaz aceast
list, indicnd i capacitatea de a intra n relaii cu alte state.
6.3. Teritoriul - element natural al statului, acea parte a globului pmntesc, asupra cruia un stat i
exercit dominaia sa public.
Teritoriul, ca o condiie juridic de existen a statului, este nsoit de urmtoarele caractere juridice:
a) Inalienabilitate, care presupune: imposibilitatea modificrii frontierelor de stat, cu excepia micilor
21
rectificri de frontier, care s-ar putea realiza numai printr-o lege organic; imposibilitatea recunoaterii n
folosul altui stat a unor atribuii de putere pe o poriune a teritoriului statului.
b) Indivizibilitate, care presupune unitate teritorial a statului i interzicerea oricrei secesiuni.
Teritoriul de stat este constituit din suprafee terestre, acvatice i maritime, din solul, subsolul i
coloana aerian de deasupra lui.
6.4. Populaia statului, totalitatea persoanelor care triesc pe teritoriul unui stat i care sunt supuse
jurisdiciei sale, se compune din: ceteni, strini, apatrizi.
Statutul juridic al fiecrei categorii ce formeaz populaia este stabilit prin legile interne ale statului
respectiv, cu excepia persoanelor cu statut diplomatic, asupra crora jurisdicia statului este limitat. n
acelai timp, unele probleme privind populaia sunt subiectul cooperrii internaionale: drepturile omului,
protecia diplomatic, apatridia i bipatridia, regimul juridic al strinilor, statutul refugiailor etc.
Cetenii - persoane aflate ntr-o legtur politic i juridic permanent cu un stat, legtur care
genereaz drepturi i obligaii reciproce ntre stat i persoan.
Problemele ceteniei, inclusiv dobndirea i pierderea ei, se reglementeaz, n principal, prin
legislaia naional a statelor, desigur cu luarea n considerare a eventualelor obligaii internaionale care le
revin. Deoarece n acest domeniu fiecare stat acioneaz de sine stttor, sunt inevitabile conflicte ntre actele
legislative cu privire la cetenie ale diferitelor state. Aceste conflicte ar putea da natere la nenelegeri i
diferende cu caracter internaional. Pentru lichidarea unor asemenea situaii sau pentru prevenirea lor, statele
procedeaz la ncheierea de tratate internaionale, adic la crearea unor norme respective de drept
internaional.
Apatrizii - persoane care nu dein cetenia nici a unui stat sau nu pot face dovada de inerii unei
cetenii pretinse. Apatrizii au drepturi reduse n raport cu cetenii statului pe teritoriul cruia se afl i chiar
cu strinii. De regul, ei sunt limitai n beneficierea de drepturile civile i politice, nu se bucur de protecia
diplomatic a vreunui stat i pot fi victime ale anumitor discriminri, expulzri abuzive etc.
Strinii - persoane care se afl pe teritoriul unui stat fr a avea cetenia acestuia, ci a altui stat.
Statutul lor juridic este determinat de legislaia naional a rii de edere, a rii a crei cetenie o dein,
precum i de dreptul internaional.
Dreptul comparat relev existena urmtoarelor regimuri juridice aplicabile strinilor:
a) regimul naional, n temeiul cruia strinilor le sunt acordate, ntr-o mare msur, aceleai drepturi
sociale, economice, culturale i civile ca i propriilor ceteni. n practic, de regul, o echivalare deplin n
drepturi nu are loc. De exemplu, ei nu dispun de drepturi politice, cum este dreptul de a alege i de a fi ales
n autoritile publice ale statului de reedin.
b) regimul special, prin care statul acord strinilor anumite drepturi prevzute de legislaia sa sau de
conveniile internaionale la care este parte. n virtutea acestui regim, pentru strini pot fi prevzute anumite
obligaiuni, care se deosebesc de cele prevzute n acest domeniu pentru cetenii statului n cauz. De
regul, aceasta se face prin enumerarea drepturilor i obligaiilor respective.
c)
regimul clauzei naiunii celei mai favorizate, n virtutea acestuia, strinii dintr-un stat vor
beneficia de tratamentul cel mai favorabil acordat de acel stat strinilor din alte state pe baz convenional.
Expulzarea este actul prin care un stat constrnge unul sau mai muli strini aflai pe teritoriul su s-l
prseasc (de regul pentru strini care devin indezirabili pentru fapte ce ncalc legile sau interesele
statului de reedin).
Extrdarea este actul prin care un stat pred, la cererea altui stat, o persoan aflat pe teritoriul su,
presupus a fi autorul unei infraciuni, pentru a fi judecat sau pentru a executa o pedeaps la care a fost
condamnat anterior.
6.5. Protecia diplomatic - protecia pe care un stat o acord cetenilor si aflai n strintate, n
scopul de a proteja interesele acestora n raporturile cu autoritile locale. Autoritatea statului se exercit
asupra propriilor ceteni i n afara teritoriului naional, n baza legturii juridice permanente ce se stabilete
ntre stat i resortisanii si. Statul poate s le impun anumite obligaii, decurgnd din legislaia sa naional,
cum ar fi obligarea cetenilor de a presta serviciul militar i totodat, statul are dreptul s inculpe i s
condamne o persoana chiar n contumacie (n lips), ns nu poate s efectueze acte de urmrire penal i
arestare pe teritoriul unui alt stat, dect dac ntre state exist un tratat, care s permit aceasta. Finalitatea
proteciei diplomatice const n supravegherea situaiei cetenilor unui stat pentru ca statul strin pe
teritoriul cruia se afl, s le asigure un standard minim de drepturi.
6.6. Refugiaii
22
Definirea noiunii de refugiat i determinarea statutului juridic al refugiailor sunt fcute prin
Convenia de la Geneva privind statutul refugiailor din 28 iulie 1951 i Protocolul de la New York cu privire
la statutul refugiailor din 31 ianuarie 1967.
Prin refugiat se nelege persoana care i-a prsit ara de origine n virtutea:
- unei temeri justificate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un
anumit grup social sau opinie politic i nu poate sau, din cauza acestei temeri, nu dorete s revin n ara
sa;
- agresiunii externe, ocupaiei, dominaiei strine sau a unor evenimente care au tulburat n mod
esenial ordinea public din ara sa sau dintr-o anumit parte a acesteia;
- unor dezastre naturale (secet, cutremure, inundaii, foamete .a.) care au condus la subminarea
bazelor materiale ale existenei lor.
Refugiaii beneficiaz de aceleai drepturi acordate, n general, strinilor. Reglementrile interne ale
unor state pot merge mai departe, acordnd refugiailor un tratament mai favorabil. n unele drepturi ei sunt
echivalai cu cetenii statului de reedin (de exemplu, dreptul la nvmntul primar, la locuin, la
profesiune remunerat). Refugiailor le sunt eliberate documente de cltorie pentru a se putea deplasa n
afara granielor statului lor de reedin.
6.7. Instituia azilului politic
Acordarea azilului presupune autorizarea de intrare i stabilire n ar, limitarea expulzrii i
interzicerea extrdrii; fiecare persoan are dreptul de a solicita azil n alte state, salvndu-se de persecuii pe
motive politice sau din cauza altor activiti sociale; statele, n virtutea suveranitii lor, stabilesc n legislaia
naional att principiul, ct i ordinea de acordare a azilului; dreptul la azil nu se acord persoanelor
nvinuite de comiterea unei crime mpotriva pcii, o crim de rzboi sau o crim mpotriva umanitii,
precum i a infraciunilor penale prevzute de tratatele internaionale privind extrdarea; aprecierea
temeiurilor de acordare a azilului sau refuzului acordrii acestuia i aparine statului solicitat; aciunea de
acordare a azilului reprezint o manifestare de ordin umanitar i nu trebuie considerat de alte state drept un
act inamical.
Dreptul la azil mbrac dou forme: azilul teritorial i azilul diplomatic. Azilul acordat pe teritoriul
statului se numete teritorial. Azilul acordat n misiunile diplomatice sau n instituiile consulare strine se
numete diplomatic. Acesta din urm a fost practicat, cu caracter excepional, n rile din America Latin.
6.8. Drepturi i obligaii ale statelor, identificate de doctrin i care se regsesc i n Carta
drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor, adoptat de Adunarea General a ONU n 1974:
a) Drepturi: la existen, suveranitate, la pace i securitate, egalitatea n drepturi, de a participa la viaa
internaional, la legitim aprare, de a avea acces la descoperirile tiinifice i tehnologice, la dezvoltare i
progres, la cooperare etc.
b) Obligaii: de a nu recurge la for i ameninarea cu fora, de a respecta inviolabilitatea frontierelor
i integritatea teritorial, de a rezolva toate conflictele pe cale exclusiv panic, de a ndeplini cu buncredin obligaiile asumate, de a proteja mediul etc.
6.9. Neutralitatea statelor - situaie politico-juridic a unui stat care nu particip la un rzboi dintre
alte state, care nu acord sprijin rilor beligerante i care n timp de pace nu face parte dintr-o alian
militar sau nu particip la ncheierea unui pact militar.
Statul neutru trebuie s se supun urmtoarelor cerine:
a
binerea de a participa la orice fel de ostiliti
p
revenirea desfurrii oricrei operaiuni militare pe teritoriul su
i
mparialitatea n tratarea prilor n conflict
n
eparticiparea la aliane militare sau pacte militare
i
nterzicerea amplasrii bazelor militare strine pe teritoriul su
Principalul drept al statului neutru este cel de autoaprare individual i colectiv i de a cere ajutor i
de a fi ajutat atunci cnd statutul neutru este nclcat.
6.10. Recunoaterea statelor i guvernelor
23
Recunoatere - un act unilateral prin care un stat constat existena unor fapte, acte sau situaii ce pot
avea consecine asupra drepturilor, obligaiilor sau intereselor sale.
Recunoaterea unui stat - actul prin care un stat admite c o entitate politic ndeplinete condiiile
specifice unui stat, ia act de apariia acestui nou subiect de drept, i i exprim voina de a-l considera
membru al comunitii internaionale.
Recunoaterea are un dublu efect: declarativ (n privina existenei noului stat care, ca urmare a
ntrunirii elementelor sale, se bucur de toate avantajele ce decurg din dreptul internaional general) i
constitutiv (n privina opozabilitii acestei existene fa de statul care a fcut recunoaterea).
Recunoaterea guvernelor - act unilateral prin care un stat consider guvernul altui stat ca organ
capabil s intermedieze relaiile dintre cele dou state.
Recunoaterea guvernelor apare n situaia n care puterea ntr-un stat este preluat de un guvern nou
prin alte mijloace dect cele constituionale sau cnd pe acelai teritoriu de stat s-au format dou guverne.
6.11. Succesiunea statelor - o substituire a unui stat cu alt stat (o substituire de suveranitate) cu
privire la un anumit teritoriu, n privina tratatelor, bunurilor i datoriilor sale, ntinderea drepturilor i
obligaiilor fiind stabilit n mod suveran de statul succesor.
Exist dou convenii internaionale n aceast materie: Convenia de la Viena privind succesiunea
statelor la tratate (1978) i Convenia de la Viena privind succesiunea statelor la bunuri, arhive i datorii
(1983).
Succesiunea la tratate
a)
n cazul fuziunii i dezmembrrii, ca regul general, opereaz continuitatea tratatelor, afar de situaia n
care au intervenit alte nelegeri ntre pri sau cnd aplicarea tratatelor ar fi incompatibil cu scopul i
obiectul lor sau ar modifica radical executarea clauzelor sale. Ele opereaz numai cu privire la teritoriul
pentru care au fost ncheiate sau la ntregul teritoriu numai cu asentimentul statului succesor i n urma
nelegerii prilor.
b)
n cazul transferului, tratatele ncheiate de statul cedent nceteaz s produc efecte pe teritoriul cedat, iar
tratatele ncheiate de statul dobnditor ncep s-i produc efecte pe acest teritoriu. Tratatele ncheiate cu
privire la teritoriul cedat, de regul, i pstreaz valabilitatea.
Tratatele politice dispar, cele tehnice sunt pstrate. Sunt de asemenea pstrate tratatele de aplicare
teritorial (localizabile).
Succesiunea la organizaii internaionale
De regul, statul nou nu devine membru al organizaiei internaionale dect devenind parte la tratatul
constitutiv al acesteia, n urma manifestrii de voin exprese n acest sens i a desfurrii procedurilor
prevzute de actul constitutiv privind primirea de noi membri.
Pot fi nregistrate i excepii de la aceast regul. De exemplu, Rusiei i-a fost acordat statutul de
continuatoare a fostei URSS la calitatea de membru permanent n Consiliul de Securitate al ONU.
Succesiunea la bunuri i arhive
Regula este c se transmit gratuit i integral statului succesor indiferent de locul unde se afl.
Succesiunea la datorii
Dac statul anterior mai exist, de regul, el rmne debitor.
Dac statul anterior a disprut:
a)
se preiau datoriile de ctre statul succesor sau statele succesoare, proporional cu mrimea teritoriului,
populaiei etc.
a)
nu se preiau datoriile odioase - ostile statului succesor.
n cazul transferului de teritoriu, se preiau numai datoriile localizabile.
Test
1. Personalitatea juridic a statului are urmtoarele caliti:
a) independen extern;
b) egalitate suveran;
c) independen financiar;
d) superioritate n raport cu subiectele de drept intern.
2. Componentele teritoriului de stat sunt:
24
a) spaiul terestru;
b) spaiul cosmic;
c) marea teritorial;
d) spaiul aerian.
3. Drepturile-creane sunt:
a) drepturi care implic obligaia statelor de a face i dreptul corelativ al persoanei umane la anumite
prestaii ale statului;
b) categoria drepturilor care trebuie respectate n orice loc i orice circumstane;
c) drepturile civile i politice, prin care persoana fizic este garantat mpotriva statului;
d) drepturi de solidaritate.
4. Ce sunt apatrizii?
a) persoanele care nu posed nici o naionalitate;
b) persoanele care au prsit statul lor de origine, se gsesc pe teritoriul unui stat de refugiu i refuz
s se rentoarc n statul de origine;
c) persoanele care au fost constrnse s prseasc teritoriul naional (acte cu caracter non-voluntar)
datorit rzboaielor (de regul civile) sau datorit catastrofelor natural;
d) persoanele care au recurs la azilul diplomatic.
5. Azilul diplomatic reprezint:
a) primirea i protecia oferit de un stat unui diplomat al altui stat;
b) acordarea de azil unei persoane pe teritoriul unui stat, la solicitarea misiunii diplomatice a acelui stat n statul
de cetenie al persoanei sau la solicitarea misiunii diplomatice a statului de cet enie;
c) primirea i protecia acordat n localurile misiunilor diplomatice sau consulare dintr-un stat a unui cet ean
al acelui stat, urmrit de propriile autoriti sau a crui via este n pericol din cauza unor evenimente
interne.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Situaiile n care judectorul naional este obligat s refuze extrdarea.
Particularitile subiectului de drept internaional public.
Capacitatea juridic a statului - subiect plenipoteniar de drept interna ional public.
Problema modificrilor teritoriale
Statutul juridic al strinilor.
Multipla cetenie i deficienele ei.
Instituia azilului.
Efectele juridice ale extrdrii.
Controverse privind efectul juridic al recunoaterii statelor.
Statutul de neutralitate al Republicii Moldova.
MODULUL VII.
ORGANIZAIILE INTERNAIONALE INTERGUVERNAMENTALE
O1.1 S defineasc organizaia internaional
O1.2 S determine natura i ntinderea personalitii juridice a organizaiei internaionale.
O2.1 S disting organizaiile internaionale interguvernamentale.
O3.1 S proiecteze actul constitutiv al organizaiei internaionale.
O3.2 S propun forme de proceduri de lucru a organelor organizaiei.
Chiinu, 2001, p. 5.
2. Convenia cu privire la tratatele ncheiate de organizaiile interna ionale , A/CONF.129/15, Viena, 1986. //
Materialele Comisiei pentru dreptul internaional, p. 398.
3. Convenia asupra privilegiilor i imunitilor instituiilor specializate . Rezoluia Adunrii Generale ONU
nr. 179/II din 21.11.1947. // Materialele Comisiei pentru dreptul internaional, p. 62.
25
4. Convenia cu privire la privilegiile i imunitile Organiza iei Na iunilor Unite , din 13.12.1946. // Tratate
internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol. VIII. Chiinu, 1999, p. 117.
USM, 2008.
1.
2.
3.
4.
Miga-Beteliu R. Organizaiile internaionale interguvernamentale. Bucureti: ALL Beck, 2000.
Moca Gh. Dreptul organizaiilor internaionale. Bucureti: Ed. ERA, 2001.
.. . : . , 2009.
.. : :
. : . , 2009.
7.1. Definiie i elemente constitutive
Organizaia internaional interguvernamental (OII) - asociere de state, constituit prin tratat,
nzestrat cu o constituie i organe comune i posednd o personalitate juridic distinct de cea a statelor
membre.
OII sunt rezultatul acordului de voin al statelor care le-au constituit, deci sunt calificate ca subiecte
derivate ale dreptului internaional.
Elemente constitutive:
a
sociere de state
t
ratat constitutiv
s
tructur de organe
p
ersonalitate juridic proprie.
Autonomia funcional se exprim prin faptul c OII au propria lor personalitate juridic, att n
ordinea internaional, ct i n ordinea intern.
7.2. Clasificarea organizaiilor internaionale
a) Dup aria de aciune :
c
u vocaie universal, deschise tuturor statelor, indiferent de situarea geografic a acestora, chiar dac nu toate
statele lumii particip la ele (ONU i instituiile specializate);
c
u vocaie regional, compuse din state care fac parte din aceea i regiune, liantul constituindu-l apropierea
geografic sau interesul comun de cooperare economic (Consiliul Europei, OSCE);
c
u vocaie subregional, compuse din state aflate n imediata apropiere geografic, de innd caracter tehnic,
economic, politic (Comisia Dunrii).
b) Dup obiectul lor:
g
enerale, se pot ocupa de orice problem, politic, economic, social, cultural, deoarece nu au limite de
competen;
s
pecializate, activeaz n domenii limitate ale relaiilor interna ionale, precum, sntate, tiin ,
telecomunicaii.
7.3. Statutul de membru al organizaiilor internaionale
Membrii organizaiilor internaionale pot fi numai statele.
Excepional, pot fi i alte entiti: ,,dominioanele sau coloniile care se guverneaz singure puteau
deveni membre ale Societii Naiunilor; n ONU, India a devenit membru nainte de independen;
Organizaia pentru Eliberarea Palestinei este membru al Ligii Arabe.
Dobndirea calitii de membru:
p
articipare la elaborarea actului de constituire;
26

a
derare, conform diverselor proceduri prevzute n actul constitutiv ce in de caracterul organizaiei.
Pierderea calitii de membru:
e
xcludere;
r
etragere voluntar.
Ali participani:
m
embri asociai, state care nu ndeplinesc toate condiiile de a deveni membru cu drepturi depline al
organizaiei;
o
bservatori, state nemembre, state membre pentru a participa la reuniunile organelor restrnse unde nu sunt
reprezentate, micri de eliberare naional, organizaii internaionale;
statut consultativ, de exemplu, organizaii neguvernamentale.
7.4. Structura instituional a organizaiilor internaionale:
un organ deliberativ plenar (Adunarea General a O.N.U., Conferina F.A.O.), la care particip toate
statele membre i care decide politica general a organizaiei;
un organ deliberativ restrns (Consiliul de Securitate al O.N.U., Consiliul de Administraie al
O.I.M.), ce cuprinde un numr redus de state (alese de organul plenar) i/sau numite n funcie de poziia lor
aparte n domeniul respective; acest organ are dreptul s ia decizii operaionale;
un organ administrativ (Secretariatul General al O.N.U., Biroul Internaional al Muncii), ce se ocup
de funcionarea cotidian a organizaiei;
organe tehnice i consultative (Consiliul Economic i Social al O.N.U., Comitetul Economic i
Social al Comunitii Europene);
eventual organe jurisdicionale (Curtea Internaional de Justiie pentru O.N.U. , Curtea de Justiie a
Comunitii Europene).
a)
7.5. Organizaia Naiunilor Unite (ONU) - organizaie cu caracter universal

ONU este cea mai important organizaie internaional din lume. Fondat n 1945, dup al Doilea
Rzboi Mondial, are astzi 193 de state membre. ntemeierea ei a constat din semnarea, de ctre membrii ei
fondatori, a Cartei Organizaiei Naiunilor Unite, adoptat la San Francisco la 26 iunie 1945, n vigoare din
24 octombrie 1945.
Obiectivul principal era ,,de a feri generaiile viitoare de flagelul rzboiului, meninerea pcii i
securitii internaionale, garantarea c folosirea forei armate nu va mai avea loc dect n interes comun.
Cele patru scopuri ale ONU sunt dezvoltate n art. 1 al Cartei: s menin pacea i securitatea
internaional; s dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni; s realizeze cooperarea internaional; s fie un
centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor spre atingerea acestor scopuri comune.
Sistemul ONU este format din organe principale, agenii specializate, programe i fonduri de
dezvoltare.
Organele principale ale ONU sunt n numr de ase:
Adunarea General, organul deliberativ al ONU, cuprinde reprezentani ai tuturor statelor membre.
Hotrrile Adunrii Generale n probleme importante se iau cu 2/3 voturi ale celor participani i
prezeni. Chiar dac poate avea pn la cinci reprezentan i, fiecare stat dispune de un singur vot.
Funcii cu caracter general:
- discutarea problemelor ONU i efectuarea de recomandri statelor i Consiliului de Securitate;
- examinarea principiilor generale de cooperare pentru meninerea pcii i securitii, inclusiv privind
dezarmarea i reglementarea armamentelor;
27
- discutarea oricror probleme privind meninerea pcii i securitii, cu excepia celor pentru care se
impune luarea unor msuri i care trebuie transmise Consiliului de Securitate;
- ncurajarea dezvoltrii progresive a dreptului internaional i a codificrii lui.
b) Consiliul de Securitate este un organ cu activitate permanent al crui obiectiv principal este luarea
msurilor pentru asigurarea pcii i securitii internaionale i nlturarea nclcrii lor.
Consiliul este alctuit din 15 membri (5 permaneni, cu drept de veto (SUA, Anglia, Frana, China,
Rusia) i 10 nepermaneni alei pe doi ani de Adunarea General). n probleme de fond, adopt hotrri cu
votul afirmativ a 9 membri, ntre care obligatoriu votul afirmativ al celor 5 membri permaneni; n probleme
de procedur - votul a 9 membri, indiferent care.
Rolul internaional de securitate colectiv al ONU este definit de Carta Naiunilor Unite (art. 97), care
confer Consiliului de Securitate puterea de a:
investiga orice situaie de punere n pericol a pcii internaionale;
recomanda proceduri pentru rezolvarea pa nic a unui litigiu;
pune n aplicare a deciziilor sale militare prin orice mijloace necesare;
recomanda noul Secretar General Adunrii Generale.
c) Consiliul Economic i Social (ECOSOC) - organul principal ales de Adunarea General ce
funcioneaz sub ndrumarea direct a acesteia i are ca atribuii ndeplinirea obiectivelor ONU n domeniul
colaborrii economice, sociale i respectrii drepturilor omului. Este format din reprezentani a 54 de state.
d)
Consiliul de Tutel - a fost creat pentru a ndeplini funciile ONU n ce privete sistemul de tutel. Astzi el
i-a ncheiat practic activitatea ca urmare a finalizrii procesului de decolonizare.
e)
Curtea Internaional de Justiie - principalul organ judiciar al ONU.
f)
Secretariatul ONU - organul administrativ i executiv al ONU, compus din Secretarul General i personalul
necesar.
Secretarul General este ales de Adunarea General la recomandarea Consiliului de Securitate pe 5 ani,
cu posibilitate de prelungire pe nc 5 ani.
Secretarul General exercit o serie de funcii administrative i executive, tehnice i cu caracter
financiar. El poate atrage atenia Consiliului de Securitate asupra oricrei probleme care, dup opinia sa,
pune n pericol pacea i securitatea internaional.
Test
1. O organizaie internaional are urmtoarele elemente constitutive:
a) o asociere de state, o adunare general, un pre edinte cu competen a de a adopta decizii obligatorii,
personalitate juridic proprie;
b) o asociere de state, o adunare general, personalitate juridic care este identic cu cea a statelor membre;
c) o asociere de state, o structur de organe, personalitate juridic proprie.
2. Care este tipul de personalitate juridic de care dispun subiec ii deriva i de drept internaional?
a) personalitate plenar;
b) personalitate funcional;
c) ficiune juridic;
d) nu au personalitate juridic.
3. Care sunt criteriile dup care se face recrutarea funcionarilor internaionali?
a) criteriul rasei;
b) criteriul meritului personal;
c) concurs de dosare;
d) criteriul repartizrii geografice.
4. De cte feluri sunt membrii organizaiilor internaionale?
a) supleant;
b) membru asociat
c) membru deplin;
d) observator.
5. Marile puteri de azi, membri permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU, sunt:
28
a) SUA, Marea Britanie, Frana, Rusia i China;

b) SUA, Marea Britanie, Germania, Japonia i Italia (rile G6);
c) SUA, Frana, Marea Britanie, Germania, Italia, Japonia i Canada (rile G7);
d) SUA, Frana, Marea Britanie, Germania, Italia, Japonia, Canada i Rusia (rile G8).
1. Organizaiile internaionale i dreptul internaional contemporan.
2. Noiunea de drept al organizaiilor internaionale.
3. Personalitatea juridic a organizaiei internaionale i statutul ei special.
4. Competenele organizaiei internaionale.
5. Rspunderea internaional a organizaiei internaionale.
6. ONU - organizaie cu vocaie universal.
7. Statutul Secretarului General ONU.
8. Operaiunile ONU de meninere a pcii.
9. Necesitatea reformrii ONU i a mecanismelor sale.
10. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord - organizaie cu caracter militar.
MODULUL VIII.
ALI SUBIECI DE DREPT INTERNAIONAL
I ENTITI CARE SE MANIFEST PE PLAN INTERNAIONAL
O1.1 S identifice noiunea de subiect al dreptului internaional.
O1.2 S defineasc entitile care se manifest pe plan interna ional.
O2.1 S disting categoriile subiectelor de drept internaional.
O3.1 S demonstreze participarea la relaiile internaionale a entitilor statale contestate, a popoarelor
i micrilor de eliberare naional.
O3.2 S argumenteze lipsa personalitii juridice internaionale a persoanei fizice, organizaiilor
internaionale non-guvernamentale, a societilor transnaionale.
USM, 2008.
Coman Fl. Drept internaional public. Bucureti: Ed. Sylvi, 2002.
Diaconu I. Manual de drept internaional public. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 2007.
.., .. : .
: . , 2013.
5. .. . : . , 2000.
1.
2.
3.
4.
8.1. Vaticanul
Vaticanul a existat ca stat pn n 1870, cnd, odat cu includerea Romei n cadrul statului unitar
italian, acesta i nceteaz existena statal.
Prin acordurile de la Luterano, 1929, statul italian recunoate proprietatea exclusiv i jurisdicia
suveran a Vaticanului asupra a 44 ha din teritoriul Romei, inviolabilitatea sa, dreptul de reprezentare
diplomatic prin nuni papali, dreptul de a ncheia tratate internaionale (concordate), op iunea de a fi
membru sau observator la organizaii internaionale, conferine etc.
Se consider c personalitatea sa juridic statal nu este deplin:
are jurisdicie suveran, care corespunde ca regim unei proprieti private, dar nu suveranitate
deplin;
are organizare administrativ n probleme religioase, dar serviciile publice aparin statului italian;
folosete moneda italian pe teritoriul su, n prezent Euro;
29
cetenia Vaticanului este special i funcional: se dobndete n condiii determinate de rang i

domiciliu i se pierde la dispariia acestor condiii fr ca cetenia originar s fie afectat.
8.2. Popoarele i micrile de eliberare naional
Dup al doilea rzboi mondial, odat cu declanarea procesului de decolonizare, se recunoate
calitatea de subiect de drept internaional micrilor de eliberare naional.
Noiunea de popor este introdus n DIP prin Carta ONU, iar calitatea de subiect de drept
internaional, prin afirmarea principiului autodeterminrii ca principiu de drept internaional.
Condiii de recunoatere a micrilor de eliberare naional:
exist create organe proprii de conducere reprezentative, care s exercite funcii de putere public
asupra unui teritoriu (autoritate efectiv);
teritoriu eliberat, care s reprezinte o parte nsemnat din ntregul teritoriu;
fore organizate, capabile s duc pn la capt lupta de eliberare;
legitimitatea luptei.
Drepturi:
dreptul de a desfura aciuni de emancipare naional, pe cale panic sau prin folosirea forei;
dreptul la autoaprare;
dreptul ca forelor lor armate s li se aplice regulile dreptului umanitar;
dreptul de reprezentare diplomatic, activ sau pasiv;
dreptul de participare cu statut de observator la lucrrile organizaiilor internaionale.
Sfera de exercitare a acestor drepturi are caracter:
- limitat - nu este echivalent cu plenitudinea drepturilor statului, fiind acordat cu finalitatea
transformrii n stat;
- tranzitoriu - pn la dobndirea independenei i crearea statului nou cu personalitate juridic
deplin.
8.3. Organizaiile internaionale neguvernamentale (OING) - o asociaie internaional fr scop
lucrativ, constituit din persoane fizice sau juridice de drept intern, avnd naionaliti diferite, n
conformitate cu dreptul intern al statului pe al crui teritoriu i are sediul.
De cele mai multe ori, ele sunt considerate de state ca asociaii interne. Unele OING sunt invitate la
activiti ale unor organizaii interguvernamentale, cu condiia ca statutul celor din urm s prevad o
asemenea participare.
Dei unele OING, cum ar fi Interpol-ul sau Comitetul Internaional al Crucii Roii, au o mare greutate
n plan internaional, acest tip de entitate nu este considerat ca subiect de drept internaional.
8.4. Societile transnaionale (STN) - ntreprinderi formate dintr-un centru de decizie localizat ntr-o
ar i centre de activitate nzestrate sau nu cu personalitate juridic proprie, situate n una sau mai multe ri.
Exist criterii ce trebuie avute n vedere pentru caracterizarea unei STN:
criteriul extrateritorialitii, desfurarea activitii i plasarea structurilor firmei n mai multe state,
este cel mai important;
criteriul cifrei de afaceri, nivelul milioanelor de dolari;
criteriul produciei (diversificat).
Spre deosebire de OING, STN au scop lucrativ.
Instrumentul de mijlocire a raporturilor concrete ale STN cu statele unde i desfoar activitatea este
contractul de stat, cu privire la furnizarea de bunuri, servicii, concesionarea n vederea exploatrii unor
bogii naturale ale statului, lucrri publice, mprumuturi etc. Aceste acorduri cuprind att elemente de drept
civil i comercial, ct i de drept internaional (mai ales din punct de vedere formal).
STN nu sunt considerate subiecte de drept internaional.
8.5. Poziia individului n dreptul internaional
Pentru argumentarea tezei ,,individul - subiect de drept internaional se folosesc urmtoarele
susineri:
individul este subiect al rspunderii penale n dreptul internaional
a)
pentru fapte considerate infraciuni n convenii internaionale (se argumenteaz n sens
contrar, c de fapt, n acest caz, persoanele sunt pedepsite n temeiul legilor interne i rmn sub jurisdicia
intern a statului);
30
b) pentru crime de rzboi, contra umanitii i pcii (se argumenteaz n sens contrar, c aceast
rspundere penal este o consecin a rspunderii statelor, judecata fcndu-se de ctre instane
internaionale);
individul este destinatar direct al unor norme din convenii internaionale;
individului i se recunoate calitatea de parte n faa unor instane internaionale, putnd chiar
declana aciuni (CEDO).
n aceste dou cazuri mai sus menionate se argumenteaz n sens opus c, de fapt, valorificarea
acestor drepturi se face prin intermediul statelor, ca urmare i subsecvent exercitrii voinei suverane a
statului.
n consecin, individul neputnd avea personalitate juridic internaional deplin, nu ar fi dect
beneficiarul mediat, destinatarul normei de drept internaional. Pentru a fi considerat subiect de drept
internaional, individul ar trebui s fie, concomitent, nu doar destinatar, dar i creator al normei, rol
nerecunoscut individului.
Cu toate acestea, problema discutat nu este pe deplin clarificat, putnd avea loc i evoluii ulterioare.
Test
1. Sunt subieci derivai n dreptul internaional:
a) organizaiile internaionale;
b) organizaiile non-guvernamentale;
c) societile transnaionale;
d) micrile de eliberare naional.
2. Vaticanul este:
a) subiect de drept internaional, cu capacitate juridic deplin;
b) subiect de drept internaional, cu capacitate juridic limitat;
c) nu deine calitatea de subiect de drept internaional.
3. Sfera de exercitare a drepturilor micrilor de eliberare naional are caracter:
a) nelimitat;
b) tranzitoriu;
c) reciproc;
d) exhaustiv.
4. Subiectul de drept internaional care deine capacitate juridic limitat i tranzitorie:
a) statul;
b) organizaia internaional;
c) micarea de eliberare naional.
5. Societile transnaionale sunt:
a) transferuri de fonduri sau echipamente dintr-un stat n altul, efectuate de rezideni strini, n scopul
exploatrii comerciale sub controlul lor;
b) subieci derivai de drept internaional;
c) ntreprinderi sau firme formate dintr-un centru de decizie localizat ntr-o ar i din centre de
activitate, cu sau fr personalitate juridic proprie, situate ntr-una sau mai multe ri.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Analiza comparativ a personalitii juridice a subiecilor de drept interna ional.
Micrile de eliberare naional n contextul dreptului popoarelor la autodeterminare.
Separatismul contemporan.
Statutul juridic al individului n dreptul internaional public.
Formaiunile de tip statal - subieci de drept internaional.
Cavalerii Ordinului de Malta.
Comitetul Internaional al Crucii Roii.
Organizaia Internaional a Poliiei Criminale.
Statutul societilor transnaionale.
Republica Moldova - subiect de drept internaional public contemporan.
31
MODULUL IX.
DREPT DIPLOMATIC
O1.1 S defineasc diplomaia.
O2.1 S disting diplomaia exercitat de organele statale interne i externe de diplomaia ad-hoc, de
diplomaia prin organizaii internaionale, de diplomaia prin conferine internaionale.
O2.2 S analizeze formele activitii diplomatice.
O3.1 S proiecteze actul de stabilire a relaiilor diplomatice i nfiinarea misiunii diplomatice.
O3.2 S aprecieze valoarea juridic a activitilor diplomatice.
1. Convenia cu privire la relaiile diplomatice , Viena, 1961. // Tratate internaionale la care Republica
Moldova este parte. Vol. IV. Chiinu, 1998, p. 37.
2. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n alte
state nr. 1133-XII din 4.08.1992. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 008/195 din 30.08.1992.
3. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale statelor strine n Republica
Moldova nr. 1134-XII din 4.08.1992. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 008/195 din 30.08.1992.
4. Legea Republicii Moldova cu privire la serviciul diplomatic nr. 761 din 27.12.2001. // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 20/80 din 02.02.2002.
5. Burian A. Drept diplomatic i consular. Chiinu: Ed. Cuant, 2003.
1.
2.
3.
4.
5.
Arhiliuc V. Diplomaia preventiv i securitatea colectiv a statelor. Chiinu: Ed. Reclama, 1999.
Burian A. Relaiile internaionale, politica extern i diplomaia. Chiinu: CEP USM, 2007.
Mazilu D. Diplomaia. Drept diplomatic i consular. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 2003.
.. : . : . , 2009.
., ., . . . :
. , 2011.
9.1. Diplomaia: etimologie i concept
Cuvntul diplomaie este de origine greac (diploo) i, iniial, desemna aciunea de redactare a
actelor oficiale n dou exemplare (diplome). Un exemplar reprezenta actul de mputernicire a trimisului
oficial, cel de-al doilea exemplar fiind pstrat n arhiv. De aici, numele dat purttorului dubletului a fost
acela de diplomat, iar activitatea acestuia s-a numit diplomaie.
Diplomaie - conducerea raporturilor unui stat cu alt stat sau grupuri de state, prin mijloace sau ci
oficiale i cuprinde aciunea proprie a agenilor diplomatici i activitatea specific a organelor interne ale
statului n domeniul politicii externe, reprezentnd astfel un instrument de baz al relaiilor externe ale
statului pentru aprarea drepturilor i intereselor acestuia n raport cu alte state i cu organizaiile
internaionale.
9.2. Aspecte generale privind relaiile diplomatice
Relaiile diplomatice - raporturi politice cu caracter oficial i de continuitate ntre state, stabilite pe
baza acordului de voin reciproc, prin misiuni diplomatice permanente pe care statele i le trimit n scopul
dezvoltrii colaborrii internaionale i al aprrii intereselor fiecrui stat i ale cetenilor si pe teritoriul
celuilalt stat.
Diplomaia cunoate astzi mai multe forme:
- diplomaia permanent, care, la rndul ei, poate fi bilateral sau multilateral (prin intermediul
organizaiilor internaionale);
- diplomaia ad-hoc (temporar), realizat, n mod deosebit, prin misiunile speciale.
9.3. Dreptul diplomatic: noiune i izvoare
Dreptul diplomatic - ramura dreptului internaional public alctuit din totalitatea normelor juridice
care au ca obiect de reglementare relaiile diplomatice dintre state, dintre acestea i organizaiile
internaionale.
n 1946, n cadrul O.N.U. a fost adoptat Convenia cu privire la imunitile i privilegiile O.N.U. n
anul 1961, la Viena, a fost convocat o Conferin internaional sub egida O.N.U., soldat cu adoptarea
32
Conveniei privind relaiile diplomatice. n prezent majoritatea statelor fiind pri la acest tratat. n anul
1969, la Viena, a fost adoptat Convenia privind misiunile speciale, viznd diplomaia ad-hoc. n anul 1975,
la Viena, a fost adoptat Convenia privind reprezentarea statelor n relaiile lor cu organizaiile cu caracter
universal, ce vizeaz diplomaia multilateral.
9.4. Activitatea diplomatic
Activitatea diplomatic se realizeaz n mai multe forme.
n funcie de organele destinate s realizeze aceast activitate, ntlnim:
- diplomaia realizat prin organe interne ale statului pentru relaiile internaionale (de exemplu,
Ministerul Afacerilor Externe);
- diplomaia realizat de organe externe ale statului pentru relaiile diplomatice (de exemplu,
ambasadele).
n funcie de durata misiunilor diplomatice, ntlnim:
- misiuni diplomatice permanente (de exemplu, ambasadele, nuniaturile, delegaiile permanente);
- misiunile diplomatice temporare sau ad-hoc (de exemplu, ambasadorul itinerant, delegaiile la
congrese i conferine internaionale, observatorii, dar i eful statului, al guvernului, ministrul afacerilor
externe etc.).
Dup numrul partenerilor la relaiile diplomatice, exist:
- forme ale diplomaiei bilaterale, ca forme tradiionale i ndelung utilizate (ambasade, nuniaturi,
legaii etc.);
- forme ale diplomaiei multilaterale, fie temporar, realizat prin congrese i conferine internaionale,
fie permanente, realizat prin organizaii internaionale.
9.5. Organele de stat externe pentru relaiile diplomatice
9.5.1. Misiunile diplomatice permanente: noiune, categorii, organizare
Misiunea diplomatic permanent este organul specializat al statului sau al altei entiti cu
personalitate internaional, creat n mod permanent pe lng un alt stat sau alt entitate cu personalitate
internaional, cu consimmntul acestora, cu scopul de a asigura realizarea i meninerea relaiilor
diplomatice.
Statul care trimite misiunea diplomatic se numete stat acreditant, iar cel care primete se numete
stat acreditar.
n diplomaia bilateral ntlnim urmtoarele categorii de misiuni diplomatice:
- Ambasada
- Nuniatura Apostolic
- Legaia
- Internuniatura
- naltul Comisariat.
n cadrul diplomaiei multilaterale ntlnim urmtoarele categorii de misiuni diplomatice:
1. Reprezentanele permanente sau delegaiile permanente acreditate de un stat pe lng o organizaie
internaional guvernamental.
2. Misiunile permanente ale organizaiilor internaionale pe lng state.
9.5.2. Membrii misiunilor diplomatice: categorii i numire
eful misiunii diplomatice este persoana nsrcinat de statul acreditant s conduc misiunea
diplomatic, fiind superior ierarhic ntregului personal al misiunii.
Potrivit rangului lor i etichetei, efii misiunilor diplomatice sunt grupai n trei clase:
- clasa I - ambasadorii i nunii acreditai pe lng efii de stat i ali efi de misiune cu rang echivalent
(pronuni, nali comisari, nali reprezentani);
- clasa a II-a - trimiii, minitrii, internunii acreditai pe lng efii de stat;
- clasa a III-a - nsrcinaii cu afaceri acreditai pe lng minitrii afacerilor externe.
ntre aceste clase ale efilor de misiune diplomatic nu se face nici o diferen n afar de precdere i
etichet.
Precderea este preferina n ordine i rang care trebuie urmat n cazul ceremoniilor. n general, n
fiecare clas, efii misiunilor diplomatice sunt primii n audien dup rangul i ora la care i-au prezentat
scrisorile de acreditare. n raport cu personalitile statului acreditar, efii de misiune urmeaz n rang dup
eful statului, primul ministru, ministrul afacerilor externe, preedintele Curii Supreme de Justiie. Similar,
problema precderii se pune i pentru ceilali ageni diplomatici.
33
Membrii personalului misiunii sunt persoanele aflate n raporturi de munc cu misiunea diplomatic,
organizate ierarhic i conduse de eful misiunii, grupate pe trei categorii: personal diplomatic, personal
administrativ i tehnic, personal de serviciu.
Totalitatea diplomailor acreditai ntr-un stat i nscrii pe lista diplomatic ntocmit anual de
Ministerul Afacerilor Externe se constituie n corpul diplomatic, ca organ colectiv fr personalitate juridic.
Principala funcie a corpului diplomatic este aceea de reprezentare. n sens restrns, prin corp diplomatic se
nelege doar totalitatea efilor de misiune diplomatic acreditai ntr-un stat. Corpul diplomatic este condus
de Decan, care este, de regul, eful misiunii din clasa cea mai nalt, cu durata cea mai mare de acreditare n
statul respectiv.
Numirea i admiterea efilor de misiune diplomatic.
Numirea agenilor diplomatici este un atribut al suveranitii statului acreditant, iar admiterea
presupune consimmntul statului acreditar.
Agrementul este procedura prin care statul acreditant se informeaz la statul acreditar dac persoana
aleas pentru a fi numit ef de misiune este persona grata (persoan dezirabil).
Acreditarea este procedura prin care statul acreditant acord calitatea de ef de misiune diplomatic
persoanei care a primit agrementul de la statul acreditar. Ea este concretizat n scrisorile de acreditare, care
conin declaraia statului acreditant n acest sens i constituie documentul prin care se atest calitatea oficial
a efului de misiune diplomatic.
9.5.3. Funciile i activitatea misiunilor diplomatice:
1. Funcia de a reprezenta statul acreditant n statul acreditar.
2. Funcia de ocrotire n statul acreditar a intereselor statului acreditant i ale cetenilor si, n limitele
admise de dreptul internaional.
3. Funcia de a duce tratative cu guvernul statului acreditar.
4. Funcia de informare prin toate mijloacele licite, despre condiiile i evoluia evenimentelor din
statul acreditar i de a raporta cu privire la acestea statului acreditant.
5. Funcia cooperare.
9.5.4. Imunitile, privilegiile i facilitile diplomatice
Imunitile diplomatice reprezint tratamentul pe care statul acreditar l acord misiunilor diplomatice
i personalului acestora, exprimat prin exceptarea de la jurisdicia penal i civil a acestui stat.
Imunitile diplomatice sunt concretizate n trei categorii:
1. Imunitatea de jurisdicie.
2. Inviolabilitile.
3. Exceptarea de la obligaia de a depune ca martor.
Privilegiile diplomatice reprezint un tratament acordat de statul acreditar misiunii diplomatice i
personalului acesteia, prin care li se fac unele nlesniri excepionale. Acestea sunt:
- libertatea de comunicare
- libertatea de micare
- privilegii de ordin fiscal
- privilegii de ordin vamal
- dreptul de a arbora drapelul naional i stema naional
- faciliti de edere
- scutirea de prestaii personale
- scutirea de la obligaiile privind asigurrile sociale
- exceptarea de la legea privind dobndirea ceteniei statului acreditar.
Facilitile diplomatice sunt posibiliti ale misiunii diplomatice i ale personalului diplomatic de a li
se nlesni de ctre statul acreditar desfurarea activitilor lor specifice. Printre acestea, menionm obligaia
statului acreditar de a nlesni obinerea de localuri pentru misiunea diplomatic, de a acorda ajutor la
obinerea de locuine pentru membrii misiunii, de a pune la dispoziia acestora mijloacele de transport
necesare prsirii teritoriului statului acreditar.
9.6. Diplomaia ad-hoc
Diplomaia ad-hoc este realizat de ageni diplomatici i de organe interne ale statului, care
ndeplinesc o misiune limitat n timp i reprezint statul n raporturile internaionale.
Misiunile diplomatice ad-hoc se concretizeaz n dou categorii:
- organele interne ale statului cu atribuii n realizarea politicii externe, precum efii de stat, efii
guvernelor, ministrul afacerilor externe, ali demnitari;
34
- misiunile speciale temporare ca organe externe ale statului.

Misiunea special este o misiune temporar, avnd un caracter de reprezentare a statului ei, trimis de
un stat pe lng un alt stat, cu consimmntul acestuia din urm, pentru a ndeplini pe lng el o misiune
determinat.
9.7. Diplomaia multilateral - form de realizare a scopurilor i sarcinilor de politic extern a
statelor i pentru aprarea intereselor lor pe plan internaional, prin intermediul congreselor, con ferinelor i
organizaiilor interguvernamentale, ori a altor forme instituionalizate.
Organele de stat care realizeaz efectiv sarcinile diplomaiei multilaterale sunt organe pentru relaiile
externe, fie n forma delegaiilor temporare la conferine, congrese sau organizaii internaionale, fie n
forma misiunilor permanente pe lng organizaiile internaionale, cu precizarea c i organizaiile
internaionale pot trimite misiuni pe lng statele membre.
Conferina internaional reprezint o reuniune internaional a organelor reprezentative ale statelor
participante, organizat cu scopul de a analiza i stabili msurile de cooperare n rezolvarea unor probleme
internaionale de interes comun.
Scopul conferinei internaionale, de regul, este de a se ncheia un acord ntre participani sau de a se
negocia textul unui tratat internaional. Principala trstur a conferinei internaionale este scopul ei precis i
limitat, ceea ce-i confer un caracter temporar, cu o durat variabil, de la cteva zile la mai muli ani.
Reprezentarea statelor la organizaiile internaionale se poate realiza att n forme permanente, ct i
n forme temporare. La rndul lor, organizaiile internaionale pot trimite misiuni (reprezentane) permanente
pe lng statele membre, care au un statut asemntor.
Statele pot fi reprezentate la organizaiile internaionale i prin delegaii cu caracter temporar, ca o
categorie a misiunilor speciale participante la reuniuni internaionale ale organizaiilor. Activitatea i statutul
acestora sunt asemntoare cu cele ale delegailor la conferinele internaionale.
a)
b)
Test
1. Statul care trimite misiunea diplomatic se numete:
stat acreditant;
stat acreditar.
2. Scrisoarea de acreditare este:
a) documentul prin care se atest calitatea oficial a efului de misiune diplomatic;
b) actul discreionar prin care statul de reedin face admiterea efilor de post consular;
c) actul prin care se face numirea efilor de post consular.
3. Sunt ageni diplomatici:
a) nunii papali;
b) consulii;
c) ambasadorii;
d) agenii consulari.
4. Corpul diplomatic se constituie din:

a) totalitatea diplomailor acreditai ntr-un stat i nscrii pe lista diplomatic ntocmit anual de Ministerul
Afacerilor Externe;
b) eful misiunii i membrii personalului misiunii diplomatice;
c) agenii diplomatici i membrii familiei lor.
5. Diplomaia ad-hoc se concretizeaz n:
a) organele interne ale statului cu atribuii n realizarea politicii externe, precum efii de stat, efii guvernelor,
ministrul afacerilor externe, ali demnitari;
b) misiunile permanente pe lng o organizaie internaional;
c) misiunile speciale temporare ca organe externe ale statului.
1.
2.
3.
4.
Izvoarele dreptului diplomatic.
Dreptul diplomatic i morala internaional.
Stabilirea relaiilor diplomatice.
nfiinarea misiunilor diplomatice.
35
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Personalul misiunilor diplomatice.

Azilul diplomatic.
Protecia diplomatic.
Diplomaia ad-hoc.
Diplomaia multilateral.
Diplomaia moldoveneasc i caracteristicile ei.
MODULUL X.
DREPT CONSULAR
O1.1 S defineasc noiunea de raporturi consulare.
O1.2 S identifice procedura de stabilire i ncetare a relaiilor consulare.
O2.1 S stabileasc ntinderea competenei serviciilor consulare.
O2.2 S compare extinderea competenei misiunilor consulare cu cea a misiunilor diplomatice..
O3.1 S argumenteze viabilitatea serviciilor consulare.
1.
2.
3.
4.
5.
Convenia cu privire la relaiile consulare , Viena, 1963. // Tratate internaionale la care Republica
Moldova este parte. Vol. IV. Chiinu, 1998, p. 7.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la Statutul Consular al Republicii Moldova nr. 368
din 28.03.2002. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 50/52 din 11.04.2002.
Burian A. Drept diplomatic i consular. Chiinu: Ed. Cuant, 2003.
Burian A., Balan O., Suceveanu N., Srcu D., Osmochescu N., Dorul O., Arhiliuc V., Gamurari V. Drept
1. Anghel I.M. Dreptul diplomatic i consular. Bucureti, 1996.
3. Onica-Jarka B., Brumar C., Deteeanu D.A. Drept internaional public. Caiet de seminar. Bucureti: CH
Beck, 2006
4. .. . : . , 2009.
5. .. . : . , 2012.
10.1. Generaliti privind relaiile consulare i dreptul consular
Relaiile consulare sunt raporturi ntre state, cu caracter bilateral, stabilite ca urmare a exercitrii
funciilor consulare de ctre organele externe specializate ale acestora, n scopul proteciei conaionalilor
atunci cnd acetia se afl n strintate.
Dreptul consular reprezint totalitatea normelor care reglementeaz relaiile consulare, nfiinarea,
organizarea i funcionarea oficiilor consulare, precum i statutul juridic al acestora i al personalului lor.
Pe plan internaional, codificarea dreptului consular s-a realizat foarte trziu. n anul 1963, la Viena,
ca o continuitate a codificrii dreptului diplomatic din 1961, s-a adoptat Convenia cu privire la relaiile
consulare.
10.2. Posturile consulare (oficiile consulare)
Post consular - orice consulat general, consulat, viceconsulat sau agenie consular, organe
permanente ale statului, nfiinate pentru meninerea i derularea relaiilor consulare, cu organizare i atribuii
proprii, crora dreptul internaional public i legislaia intern a statelor le confer un statut special.
nfiinarea, organizarea i funcionarea posturilor consulare in de competena statului trimitor.
Convenia din 1963 precizeaz c un post consular nu poate fi stabilit pe teritoriul statului de reedin dect
cu consimmntul acestui stat.
Sediul, rangul i circumscripia postului consular sunt fixate de ctre statul trimitor i sunt supuse
aprobrii statului de reedin, orice modificare fiind fcut numai cu consimmntul statului de reedin,
chiar i atunci cnd se deschide un birou al unui consulat existent, n afara sediului acestuia.
10.3. Personalul posturilor consulare: categorii, numire, admitere
36
Convenia din anul 1963 face distincie ntre membrii postului consular i membrii personalului
consular.
Membrii postului consular sunt funcionarii consulari, angajaii consulari i membrii personalului de
serviciu.
Membrii personalului consular sunt funcionarii consulari, cu excepia efului postului consular,
angajailor consulari i membrilor personalului de serviciu.
eful postului consular. Este persoana nsrcinat de statul trimitor i acceptat de statul de
reedin s conduc postul consular i care rspunde de activitatea acestuia.
Numirea i acceptarea efului postului consular se realizeaz prin dou proceduri concretizate n dou
acte unilaterale ale statului trimitor i celui de reedin: patenta consular i exequaturul.
Patenta consular este actul intern al statului trimitor, emis de guvern sau alt autoritate competent,
sub forma unei scrisori adresate statului primitor, prin care persoana este numit ca ef al postului consular.
Exequaturul este actul statului de reedin, respectiv autorizaia pe care acesta o emite, prin care eful
postului consular este admis s-i exercite funciile consulare. Statul care refuz s elibereze un exequatur nu
este obligat s comunice statului trimitor motivele refuzului su.
Dup rangul lor, efii postului consular, denumii i consuli, aparin urmtoarelor 4 clase consulare:
- consul general,
- consul,
- viceconsul,
- agent consular.
Distincia ntre aceste clase consulare i n cadrul fiecreia dintre ele este relevant numai ca ordine de
precdere i nu din punct de vedere al competenelor, al exercitrii funciilor consulare.
Totalitatea consulilor din statul de reedin alctuiesc corpul consular, similar ca scop cu corpul
diplomatic.
10.4. Funciile consulare - atribuiile pe care le au posturile consulare i personalul acestora, n
primul rnd funcionarii consulari, i concretizeaz coninutul relaiilor consulare:
- protejarea intereselor statului trimitor i ale naionalilor si, persoane fizice i juridice, n statul de
reedin, n limitele admise de dreptul internaional;
- favorizarea dezvoltrii relaiilor comerciale, economice, culturale i tiinifice ntre cele dou state i
promovarea relaiilor amicale ntre ele;
- informarea prin mijloace licite despre condiiile i evoluia vieii comerciale, economice, culturale i
tiinifice din statul de reedin, prin rapoarte ctre guvernul statului trimitor i prin oferirea de informaii
persoanelor interesate;
- eliberarea paapoartelor i documentelor de cltorie cetenilor statului trimitor, vize i alte
documente corespunztoare persoanelor care doresc s se deplaseze n statul trimitor;
- acordarea de ajutor i asisten cetenilor persoane fizice i juridice conaionali;
- s acioneze n calitate de notar, de ofier de stare civil i n alte funcii similare, precum i unele
funcii administrative, n msura n care legile statului de reedin nu se opun;
- aprarea intereselor succesorale ale cetenilor statului trimitor, persoane fizice i juridice, de pe
teritoriul statului de reedin, n conformitate cu legile statului de reedin;
- aprarea intereselor minorilor i incapabililor conaionali, n mod deosebit n ceea ce privete
instituirea tutelei sau curatelei, n conformitate cu legile statului de reedin;
- reprezentarea conaionalilor sau luarea msurilor de asigurare a reprezentrii lor n faa instanelor
judectoreti sau a altor autoriti ale statului de reedin, n conformitate cu legile acestuia, inclusiv
adoptarea de msuri provizorii pentru aprarea drepturilor i intereselor propriilor ceteni cnd, datorit
absenei lor sau din alt cauz, nu-i pot apra n timp util drepturile i interesele;
- transmiterea de acte judiciare i extrajudiciare sau efectuarea de comisii rogatorii n conformitate cu
acordurile internaionale sau, n lipsa acestora, n orice mod compatibil cu legislaia statului de reedin;
- controlul i inspecia vaselor maritime, navelor fluviale care au naionalitatea statului trimitor,
aeronavelor nmatriculate n acest stat, precum i a echipajelor lor, n conformitate cu legile i regulamentele
statului trimitor;
- acordarea de asisten navelor i avioanelor artate mai sus, precum i echipajelor lor.
Convenia precizeaz c se pot exercita i alte funcii consulare pe care statul trimitor le
ncredineaz postului consular, dar care nu sunt interzise de legislaia statului de reedin sau la care acesta
nu se opune, precum i alte funcii menionate n acordurile internaionale dintre cele dou state.
10.5. nlesnirile, privilegiile i imunitile posturilor consulare i ale membrilor lor
37
Dreptul consular conine numeroase reguli care stabilesc un statut juridic special pentru posturile
consulare i personalul acestora, concretizat n anumite nlesniri, privilegii i imuniti. Cu toate acestea,
persoanele care beneficiaz de acest statut au obligaia de a respecta legile i regulamentele statului de ree din i de a nu se amesteca n treburile interne ale acestui stat. Localurile postului consular nu pot fi folosite
n alte scopuri dect pentru exercitarea funciilor consulare.
nlesniri acordate postului consular pentru activitatea sa:
- obligaia statului de reedin de a acorda orice nlesniri pentru ndeplinirea funciilor postului
consular;
- obligaia statului de reedin de a facilita statului trimitor dobndirea pe teritoriul su a localurilor
necesare postului consular sau s ajute la procurarea lor prin alt mod;
- obligaia statului de reedin de a ajuta postul consular s obin locuine convenabile pentru
membrii si.
Privilegiile postului consular:
- Libertatea de comunicare a postului consular cu guvernul, cu misiunile diplomatice i cu celelalte
posturi consulare ale statului trimitor.
- Libertatea de comunicare cu cetenii statului trimitor.
- Dreptul de a primi informaii n caz de deces, tutel sau curatel, de naufragiu i accident aerian.
- Dreptul de comunicare cu autoritile statului de reedin.
- Dreptul de a folosi drapelul i stema naional n statul de reedin.
- Dreptul de scutire fiscal a localurilor consulare.
Imunitile posturilor consulare:
- Inviolabilitatea localurilor consulare.
- Inviolabilitatea arhivelor i documentelor consulare.
Facilitile, privilegiile i imunitile membrilor postului consular:
- Imunitatea de jurisdicie.
- Inviolabilitatea personal a funcionarilor consulari.
- Exceptarea de la obligaia de a depune ca martor.
- Scutirea de nmatriculare a strinilor i de permise de edere.
- Scutirea de permise de munc.
- Scutirea de regimul de securitate social.
- Scutire fiscal.
- Scutire de taxe vamale i de control vamal.
- Scutirea de prestaii personale.
Membrii postului consular beneficiaz de privilegiile i imunitile enumerate mai sus, la intrarea lor
pe teritoriul statului de reedin pentru a ajunge la post, sau, dac se afl deja pe teritoriul statului de
reedin, din momentul intrrii n funcie. Privilegiile i imunitile unui membru al postului consular
nceteaz cnd nceteaz funciile consulare ale acestuia. Totui, n ceea ce privete actele svrite de un
funcionar consular sau de un angajat consular n exercitarea funciilor sale, imunitatea de jurisdicie sub zist
fr limit de durat.
Test
1. Drept de consulat:
a) capacitatea statelor de a numi consuli, de a nfiina posturi consulare, de a accepta primirea de consuli i de a
aproba nfiinarea de posturi consulare ale altor state;
b) drept de a nfiina posturi consulare;
c) drept de a aproba nfiinarea posturilor consulare.
a)
b)
c)
d)
2. Prin post consular se nelege:

orice consulat general;
consulat;
viceconsulat;
agenie consular.
3. Exequaturul este:
a) un document care atest caracterul public al misiunii i faptul c se poate avea ncredere n calitatea de
reprezentant deplin a efului misiunii;
b) actul statului de reedin, respectiv autorizaia pe care acesta o emite, prin care eful postului consular este
admis s-i exercite funciile consulare;
38
c) actul intern al statului trimitor, emis de guvern sau alt autoritate competent, sub forma unei scrisori
adresate statului primitor, prin care persoana este numit ca ef al postului consular.
4. Actul intern al statului trimitor, emis de guvern sau alt autoritate competent, sub forma unei scrisori
adresate statului primitor, prin care persoana este numit ca ef al postului consular:
a)
agrement;
b)
patent;
c)
exequatur.
5. Imunitatea de jurisdicie a unui membru al postului consular nceteaz cnd:
a) nceteaz funciile consulare ale acestuia;
b) prsete teritoriul statului de reedin;
c) subzist fr limit de durat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Particularitile dreptului consular.
Stabilirea relaiilor consulare.
Personalul posturilor consulare.
Funcionarii consulari de carier.
Funcionarii consulari onorifici.
Exercitarea funciilor consulare.
Imunitatea consular de jurisdicie.
Interferenele dintre activitatea diplomatic i activitatea consular.
ncetarea relaiilor consulare.
Activitatea consular n Republica Moldova.
MODULUL XI.
REGIMUL SPAIILOR INTERNAIONALE
O1.1 S identifice teritoriile cu regimuri juridice internaionale speciale.
O2.1 S determine regimurile juridice specifice ale acestor teritorii.
O2.2 S determine competena organizaiilor internaionale specializate.
O3.1 S formuleze metode de cooperare dintre state n vederea utilizrii n scopuri panice i echitabile
a teritoriilor cu regimuri speciale.
O3.2 S proiecteze modalitile de soluionare panic a diferendelor survenite n aceste teritorii.
1. Convenia asupra aviaiei civile internaionale, Chicago, 1944. // www.onuinfo.ro
2. Tratatul cu privire la principiile ce trebuie respectate n materie de exploatare i utilizare a spaiului
extraatmosferic, 1967. // www.onuinfo.ro
3. Convenia privind rspunderea internaional pentru daune cauzate de obiecte spaiale. Rezoluia
Adunrii Generale ONU nr. 2777/XXVI din 29.11.1971. // www.onuinfo.ro
4. Convenia asupra dreptului mrii. Rezoluia Adunrii Generale ONU nr. 62/122 din 1982. //
www.onuinfo.ro
5. Convenia privind dreptul utilizrii cursurilor de ap internaionale n alte scopuri dect navigaia, New
York, 21.05.1997. // www.onuinfo.ro
7. Osmochescu N., Dorul O. Drept internaional public. Note de curs (n scheme). Chiinu: CEP USM, 2012.
1. Bolintineanu A., Nstase A., Aurescu B. Drept internaional contemporan. Bucureti: Ed. ALL Beck, 2000.
2. Mazilu D. Dreptul Mrii. Tendine i orientri contemporane. Bucureti: Ed. Academiei Romne, 1980.
3. .. : . : .
, 1986.
39
4. .. . . : . ,
1999.
11.1. Fluviile internaionale - cursuri de ap care separ sau traverseaz teritoriile mai multor state i
care sunt navigabile pn la vrsarea lor n mare.
Clasificare:
Fluvii succesive, care traverseaz teritoriul mai multor state. De exemplu, Dunrea pentru
Germania, Austria, Slovacia, Ungaria, Croaia, Serbia, Bulgaria, Romnia, Republica Moldova, Ucraina.
Fluvii contigue, care separ teritoriile a dou state. De exemplu, Rinul ntre Germania, Elveia i
Frana.
Reguli privind navigaia pe fluviile internaionale:
a)
fiecare stat este suveran asupra poriunii din aceste fluvii care se afl pe teritoriul su;
a) n privina navigaiei se aplic principiul libertii navigaiei;
b)
numai statele riverane pot reglementa navigaia pe fluviile internaionale, n virtutea
suveranitii;
c)
navele comerciale, pe timp de pace, se bucur de deplina libertate de navigaie; navele
militare, vamale i de poliie ale statelor neriverane nu au acces pe fluviile internaionale; navele de acest tip
ale statelor riverane pot naviga numai n sectorul lor, pentru sectoarele altor state fiind necesar autorizarea;
d)
statele riverane au obligaia de a menine fluviul n stare de navigaie, pot percepe taxe, au
drept de control vamal i sanitar;
e)
pentru fluviile internaionale se formeaz comisii alctuite din reprezentani ai statelor
riverane pentru coordonarea activitii acestor ri.
11.2. Canalele maritime internaionale - ci artificiale, construite n scopul de a spori posibilitile
de comunicare ntre zonele maritime sau oceanice. Canalele situate pe teritoriul unui singur stat au acelai
regim ca i restul teritoriului. Dac navigaia pe un canal este de interes internaional, canalul poate fi supus
unui regim internaional stabilit prin tratate i caracterizat prin libertatea de navigaie pentru vasele tuturor
statelor, fr discriminare, cu respectarea suveranitii teritoriale a statului riveran.
11.3. Dreptul mrii
Spaiile maritime i regimul lor juridic
a) Apele maritime interioare
Definiie: apele porturilor i radelor, ale golfurilor i ale fiordurilor, situate ntre litoral i linia de baz
a mrii teritoriale.
Regim juridic: deplina suveranitate a statului riveran, consacrat att pe cale cutumiar, ct i n
Convenia i statutul de la Geneva din 1923 privind regimul internaional al porturilor i n Convenia din
1982 de la Montego Bay privind dreptul mrii.
b) Marea teritorial
Definiie: fia de mare de o anumit lime care se ntinde de-a lungul rmului sau a apelor maritime
interioare ale unui stat, i asupra creia respectivul stat i exercit deplina suveranitate.
Fiecare stat are dreptul s stabileasc limea mrii sale teritoriale pn la o limit care s nu
depeasc 12 mile marine, msurate de la liniile de baz.
Regim juridic: asupra mrii teritoriale statul exercit toate drepturile ce decurg din suveranitatea sa, n
ce privete apele, solul, subsolul, coloana de aer.
Dreptul de trecere inofensiv este recunoscut tuturor statelor. Trecerea trebuie s fie nentrerupt i
rapid. Trecerea navelor militare strine prin marea teritorial este controversat. Conveniile din 1958 i din
1982 nu consacr un astfel de drept, dar acesta este recunoscut n mod indirect.
c) Zona contigu
Definiie: reprezint fia de mare adiacent mrii teritoriale, care se ntinde dincolo de limita
exterioar a acesteia pn la o distan de maxim 24 de mile n larg, msurat de la liniile de baz ale mrii
teritoriale.
Regim juridic: n aceast zon statul nu exercit dect anumite prerogative funcionale, cum ar fi
prevenirea nclcrii legilor i regulamentelor sale vamale, fiscale, sanitare i a celor privind regimul de
trecere a frontierei; reprimarea nclcrii acestor reglementri comise pe teritoriul su sau n marea sa
teritorial.
d) Zona economic exclusiv
Definiie: se ntinde spre largul mrii pe o distan de 200 mile marine de la liniile de baz de la care
se msoar limea mrii teritoriale. Ea include i zona contigu.
40
Regim juridic: Consacrat pentru prima dat n Convenia din 1982, n acest spaiu marin, statul
riveran are drepturi suverane numai n ceea ce privete explorarea i exploatarea, conservarea i
gestionarea resurselor naturale, biologice i nebiologice. Statul riveran mai are dreptul s instaleze i s
utilizeze n acest spaiu insule artificiale, instalaii i utilaje pentru cercetarea tiinific, s protejeze i s
conserve mediul marin.
Toate statele au dreptul de navigaie i survol, libertatea de a instala cabluri i conducte submarine n
aceast zon.
e) Platoul continental
Definiie: reprezint, din punct de vedere geologic, prelungirea natural a rmului care coboar n
pant uoar sub apele mrii pn la marginea continental, unde marea nu atinge de regul adncimi mai
mari de 150-200 metri, dup care ncepe taluzul continental abrupt. Regula general pentru delimitarea
platoului o reprezint distana de 200 de mile.
Regimul juridic: statul riveran exercit asupra acestui spaiu drepturi suverane de explorare i
exploatare a resurselor sale naturale.
f) Marea liber
Definiie: toate spaiile marine care nu fac parte din zona economic exclusiv, marea teritorial sau
apele interioare ale unui stat.
Regim juridic: este guvernat de principiul libertii mrii, potrivit cruia aceasta este deschis tuturor
statelor, indiferent c sunt state riverane sau state fr litoral. Liberti concrete: de navigaie, de survol, de
pescuit, de a instala cabluri, de a construi insule artificiale, libertatea cercetrii tiinifice. Se interzice
blocada porturilor, atacul armat, experienele nucleare.
Statul riveran poate exercita un drept de urmrire asupra unui vas strin dac exist motive serioase s
se cread c vasul a nclcat legile sale. Urmrirea trebuie s fi nceput n spaiile maritime ale statului
riveran i s fi fost nentrerupt.
f) Regimul insulelor
Definiie: ntinderi naturale de pmnt, nconjurate de ap, care rmn descoperite n timpul fluxului.
Potrivit art. 121 al Conveniei din 1982, stncile i insulele mici care nu au o via economic proprie,
nu au zon economic exclusiv i nici platou continental (Insula erpilor).
h) Zona internaional a spaiilor submarine
Definiie: fundul mrilor i oceanelor i subsolul acestora situat dincolo de limita exterioar a platoului
continental.
Spaiile submarine sunt catalogate drept patrimoniu comun al omenirii. Resursele zonei sunt
inalienabile, drepturile asupra acestora aparinnd ntregii omeniri.
11.4. Zonele polare
Pentru delimitarea zonelor polare, n general, a fost propus linia geografic i astronomic a
cercurilor polare, a gheurilor n deriv i dispariiei vegetaiei.
Regimul juridic al Arcticii (Polul Nord)
Arctica este teritoriul n jurul Polului Nord, cu o suprafa total de 27 mln. km 2, format din 2/3
suprafa acvatic i 1/3 suprafa terestr. Acest teritoriu prezint interes din punct de vedere tiin ific, ct i
strategic, deoarece este bogat n resurse naturale.
Regimul juridic al Arcticii constituie obiectul unor controverse interna ionale, definitivarea lui
continund i n prezent. Pentru delimitarea zonelor polare n Arctica a fost aplicat teoria sectoarelor sau
zonelor de atracie, dezvoltat nc din 1918 de juristul rus V. Lakhtin. Potrivit acestei teorii, statele care au
coaste la Oceanul ngheat de Nord sunt suverane asupra tuturor pmnturilor, ocupate sau nu, cuprinse ntrun triunghi ce are ca baz coasta, ca vrf Polul Nord i ca laturi, meridianele care trec prin extremitile de
est i de vest ale coastei. Teritoriile astfel delimitate le-ar reveni urmtoarelor state: Rusia, Norvegia,
Danemarca, Canada i SUA.
n 1996, la Ottawa, Danemarca, Islanda, Canada, Norvegia, Rusia, SUA, Finlanda i Suedia au semnat
Declaraia cu privire la constituirea Consiliului Arctic , o nou organizaie regional, care are drept obiectiv
realizarea cooperrii statelor i dezvoltarea programelor ecologice n regiune.
Regimul juridic al Antarcticii (Polul Sud)
Antarctica, cu o suprafa de 14 mln. km2, este situat ntre Africa de Sud, America de Sud, Noua
Zeeland i Australia.
Antarctica are un regim juridic internaional stabilit prin Tratatul de la Washington din 1.12.1959.
Tratatul a instituit pentru prima oar n practica internaional, o zon cu statut de total demilitarizare,
neutralizare i denuclearizare.
41
Tratatul prevede, totodat, libertatea cercetrilor tiinifice i colaborarea statelor n acest domeniu.
n ceea ce privete colaborarea statelor, tratatul stipuleaz schimbul de informaii, de personal tiinific ntre
expediiile statelor, precum i ntre staiile create de ele n Antarctica i de rezultate tiinifice. Prevederile
tratatului nu se pronun asupra preteniilor de suveranitate teritorial n Antarctica.
11.5. Spaiul aerian - coloan de aer care este supus suveranitii unui stat determinat atunci cnd se
afl situat deasupra teritoriului acelui stat, sau nu este supus dac se afl situat deasupra mrii libere.
Regimul juridic al spaiului aerian al statelor este reglementat prin legislaia statelor, ct i prin convenii
internaionale.
Principiul suveranitii statului asupra spaiului su aerian a fost stabilit prin Convenia privind
navigaia aerian ncheiat la Paris n 1919. Aceasta stipula c fiecare parte are suveranitate complet i
exclusiv asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului su. Spaiul aerian de deasupra largului mrii este
liber. Statele contractante admit n relaiile dintre ele i n condiii de egalitate i reciprocitate, libertatea de
trecere n timp de pace pentru aeronavele civile ale celorlalte pri contractante pe deasupra teritoriului lor.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, a fost convocat la Chicago, n 1944, o conferin care a adoptat
mai multe convenii privind spaiul aerian.
Convenia asupra aviaiei civile internaionale, conform creia fiecare stat are suveranitate complet
i exclusiv asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului su. Suveranitatea statului presupune
colaborarea internaional bi- i multilateral n vederea reglementrii navigaiei i transporturilor civile
internaionale.
Convenia face distincia ntre:
- servicii aeriene neregulate,
- servicii aeriene internaionale regulate,
- cabotaj.
Prin aceast convenie a fost creat Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI), ca instituie
specializat a ONU, care are ca scopuri dezvoltarea ordonat i sigur a aviaiei civile internaionale,
respectarea drepturilor statelor pri, evitarea discriminrilor, mbuntirea securitii zborului.
Acordul cu privire la transportul aerian internaional, acordul celor cinci liberti ale aerului:
- libertatea de survol;
- dreptul de escal necomercial;
- dreptul aeronavelor strine de a debarca pasageri, coresponden i mrfuri provenind din statul a
crui naionalitate o are aeronava, pe teritoriul oricrei pr i contractante la conven ie;
- dreptul aeronavelor strine de a mbarca pasageri, coresponden i mrfuri cu destina ia statului ei
de nmatriculare;
- dreptul aeronavelor strine de a debarca i mbarca pasageri, coresponden i mrfuri pe teritoriul
oricrui stat parte contractant a conveniei.
Rspunderea pentru prejudiciile cauzate pasagerilor i mrfurilor n transport aerian este
reglementat prin Convenia de la Varovia din 1929, cu modificrile ulterioare, ndeosebi Protocolul de la
Haga din 1955.
Rspunderea pentru prejudicii cauzate la sol este guvernat de prevederile Conveniei de la Roma din
1951, cu modificrile ulterioare.
Pentru asigurarea securitii zborului au fost ncheiate conveniile:
- Convenia de la Tokio din 1963, referitoare la infraciuni i alte acte svrite la bordul aeronavelor;
- Convenia de la Montreal din 1971 pentru reprimarea actelor ilicite ndreptate contra securitii
aviaiei civile.
11.6. Spaiul extraatmosferic i corpurile cereti
n 1967, a fost adoptat Tratatul cu privire la principiile ce trebuie respectate n materie de exploatare
i utilizare a spaiului extraatmosferic, n special al Lunii i al altor corpuri cereti. Se prevede c Luna i
celelalte corpuri cereti nu pot face obiectul aproprierii naionale prin proclamare de suveranitate, nici prin
utilizare sau ocupaie ori orice alt mijloc. Explorarea i utilizarea trebuie s fie fcute n beneficiul i
interesul tuturor rilor. Accesul la toate corpurile cereti este liber, iar libertatea de cercetare tiinific,
cooperarea internaional trebuie s fie nlesnite i ncurajate.
n 1968 se ncheie Acordul cu privire la salvarea astronauilor i la ntoarcerea astronauilor i
obiectelor lansate n spaiu. Sunt incluse prevederi referitoare la accidente, situaii periculoase i aterizri
forate, acordarea de asisten personalului i msuri pentru rentoarcerea astronauilor n statul cruia i
aparin. Cu privire la statutul juridic al astronauilor, acordul prevede c personalul obiectelor spaiale
rmne sub jurisdicia statului de nregistrare.
42
n 1971 se ncheie Convenia privind rspunderea internaional pentru daune cauzate de obiecte
spaiale.
Unul dintre principiile fundamentale pentru aceast materie este folosirea spaiului extraatmosferic n
scopuri panice.
Test
1. Fluviile internaionale sunt:
a) cursuri de ap care separ sau traverseaz teritoriile mai multor state i care sunt navigabile pn la vrsarea
lor n mare;
b) ansamblul spaiilor de ap srat aflate n comunicaie liber i natural;
c) ci acvatice, construite n scopul de a spori posibilitile de comunicare ntre zonele maritime sau oceanice.
2. Reguli privind navigaia pe fluviile internaionale:
a) n privina navigaiei se aplic principiul libertii navigaiei;
b) navele militare, vamale i de poliie ale statelor riverane nu au acces pe fluviile internaionale;
c) toate statele au obligaia de a menine fluviul n stare de navigaie, pot percepe taxe, au drept de control
vamal i sanitar.
3. Regimul juridic al apelor maritime interioare se caracterizeaz prin:
a) dreptul de trecere inofensiv, nentrerupt i rapid a navelor comerciale i militare;
b) unele drepturi suverane i de jurisdicie;
c) deplina suveranitate a statului riveran.
4. Fiecare stat are dreptul s stabileasc limea mrii sale teritoriale pn la o limit care s nu
depeasc:
a) 12 mile marine, msurate de la liniile de baz;
b) 12 mile marine, msurate de la linia celui mai adnc reflux;
c) 24 mile marine, msurate de la coasta rmului.
5. Regimul juridic al Antarcticii:
a) zon cu statut de total demilitarizare, neutralizare i denuclearizare;
b) delimitarea zonelor polare conform teoriei sectoarelor sau zonelor de atracie, dezvoltat nc din 1918 de
juristul rus V. Lakhtin;
c) patrimoniu comun al omenirii.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Regimul juridic al Dunrii.
Teritorii cu regimuri juridice internaionale speciale.
Regimul juridic al zonelor polare.
Spaii maritime supuse jurisdiciei naionale.
Spaii maritime cu regim mixt.
Modaliti de soluionare a diferendelor maritime.
Acordul celor cinci liberti ale aerului.
Naionalitatea aeronavelor i nmatricularea lor.
Statutul astronauilor.
Principiile privind teledetecia prin satelii.
MODULUL XII.
DREPTUL INTERNAIONAL AL DREPTURILOR OMULUI
O1.1 S identifice conceptul de drepturi i liberti ale omului.
O1.2 S defineasc anumite categorii de drepturi.
O2.1 S evalueze consacrarea principiului respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
O3.1 S propun reglementri internaionale cu caracter de universalitate a drepturilor omului.
O3.2 S estimeze importana i rolul Curii Europene a Drepturilor Omului.
43
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Rezoluia Adunrii Generale O.N.U. nr. 217 A(III) din
Pactul Internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale. Rezoluia Adunrii Generale
O.N.U. nr. 2200A (XXI) din 16.12.1966. // Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol.
I. Chiinu, 1998, p. 18.
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice. Rezoluia Adunrii Generale O.N.U. nr.
2200A (XXI) din 16.12.1966. // Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol. I.
Chiinu, 1998, p. 30.
Carta O.N.U., din 26.06.1945. // Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol. XXVI.
Chiinu, 2001, p. 5.
Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, Roma, din
Burian A., Balan O., Suceveanu N., Srcu D., Osmochescu N., Dorul O., Arhiliuc V., Gamurari V. Drept
1. Clemens L., Mole N., Simmons A. Drepturile europene ale omului: naintarea unei cauze pe baza
Conveniei. Chiinu: Ed. Cartier juridic, 2005.
2. Jafa C. Protecia drepturilor omului. Iai: Ed. Fundaiei Chemarea, 2000.
3. Purd N. Protecia drepturilor omului. Mecanisme interne i internaionale. Bucureti: Ed. Lumina Lex,
2001.
4. Scuna t. Drept internaional al drepturilor omului. Bucureti: Ed. ALL Beck, 2003.
5. .. . . : . , 2004.
6. .. . . : . , 2004.
12.1. Dreptul internaional al drepturilor omului
Dreptul internaional al drepturilor omului - ansamblul de principii i norme care guverneaz
cooperarea statelor n ceea ce privete promovarea drepturilor omului, ansamblul regulilor adoptate de
comun acord de ctre state i care vizeaz protecia fiinei umane mpotriva abuzurilor i pericolelor de orice
natur, prin efortul conjugat al statelor i organizaiilor internaionale.
La individualizarea i sistematizarea drepturilor i libertilor omului ntr-o instituie distinct de drept
au contribuit anumite legiti, care s-au manifestat n procesul stabilirii i dezvoltrii acestui concept:
a) extinderea treptat a cercului de persoane protejate de ctre moral i drept,
b) creterea numrului de drepturi i liberti protejate,
c) creterea cotei ,,umaniste n cadrul volumului total de drepturi i liberti protejate,
d) fixarea normativ a drepturilor i libertilor recunoscute.
Privite ca prerogative recunoscute individului i pe care acesta le poate invoca pentru protejarea
statutului su juridic, drepturile omului au evoluat de-a lungul timpului de la preocupri eseniale, precum
dreptul la via sau dreptul la libertate, la preocupri precum drepturile economice sau culturale. Din
perspectiva acestei evoluii, drepturile omului pot fi grupate pe trei generaii:
- generaia I - drepturile civile i politice.
- generaia a II-a - drepturi economice, sociale i culturale.
- generaia a III-a - drepturi colective.
12.2. Sistemul internaional de protecie a drepturilor omului
Sistemul ONU de protecie a drepturilor omului
a) Carta ONU, afirm n preambulul su ,,credina n drepturile fundamentale ale omului, n
demnitatea i valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor, precum i a
naiunilor, mari i mici.
Art. 13 din Cart confer Adunrii Generale dreptul de a solicita studii i de a face recomandri n
vederea ,,facilitrii pentru toi, fr distincie de ras, limb, sex sau religie a exercitrii drepturilor omului i
libertilor fundamentale.
Art. 55 proclam ,,respectarea universal i efectiv a drepturilor omului i a libertilor fundamentale
pentru toi, fr distincie de ras, sex, limb sau religie.
b) Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Rezoluie a Adunrii Generale ONU din 10
decembrie 1948, ,,ideal comun de atins de ctre toate popoarele i naiunile, consacr numeroase drepturi:
civile i politice: la via, libertatea i securitatea persoanei, de a nu fi inut n sclavie sau robie, de a
44
nu fi supus la tortur, pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, la libertatea de ntrunire i
asociere panic, de a participa la conducerea treburilor publice, de a avea acces la funcii publice;
economice, sociale i culturale: la asigurare social, munc i alegerea liber a muncii, la salariu egal
pentru o munc egal, la asigurare n caz de omaj, invaliditate etc., protecia mamei i copilului.
Dei fr caracter obligatoriu, Declaraia are o dubl semnificaie juridic:
ea recunoate unele drepturi conturate anterior pe o baz convenional i cutumiar;
a declanat procese cutumiare de confirmare a unor drepturi.
c) Pactele internaionale ale drepturilor omului, adoptate de Adunarea General ONU la 16
decembrie 1966:
Pactul internaional al drepturilor economice, sociale i culturale,
Pactul internaional al drepturilor civile i politice.
Dac drepturile politice i civile trebuie riguros respectate, fr nici o libertate de apreciere din partea
statelor-pri, drepturile economice sunt obligatorii din punct de vedere programatic, dar sunt realizate pe
msur ce statele-pri vor adopta individual i prin intermediul cooperrii internaionale msurile necesare
cuprinznd programe concrete.
Sisteme regionale de protecie a drepturilor omului
a) Convenia european a drepturilor omului, din 4.11.1950, cuprinde mai ales prevederi referitoare
la drepturile civile i politice.
b) Convenia american a drepturilor omului (1969), Convenia interamerican asupra azilului
teritorial (1954), Convenia interamerican privind conflictul de legi la adop ia minorilor (1984), Convenia
interamerican pentru prevenirea i pedepsirea torturii (1985).
c) Carta african a drepturilor omului i ale popoarelor, 1981, prevede drepturi cunoscute, dar i
accente specifice: din coninutul su lipsesc dreptul la cetenie i interzicerea lipsirii arbitrare de cetenie,
dreptul la libera alegere a partenerului de cstorie, dreptul la un nivel de via adecvat.
12.3. Mecanisme internaionale pentru asigurarea proteciei drepturilor omului

Sistemul ONU
a) Adunarea General ONU elaboreaz Convenii asupra drepturilor omului, solicit studii i emite
recomandri n materie.
Organe subsidiare ale Adunrii Generale cu atribuii n domeniu:
Comitetul pentru drepturile omului, creat n baza Pactului internaional privind drepturile civile i
politice, 1966.
Comitetul mpotriva torturii, 1987, supravegheaz aplicarea Conveniei mpotriva torturii i altor
pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, 1984.
Comitetul pentru eliminarea discriminrii rasiale, 1970, creat n baza Conveniei internaionale
pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial, 1969.
b)
Consiliul de Securitate este responsabil de a proteja populaia civil, afectat de conflicte
armate, mpotriva genocidului, crimelor de rzboi, de epurare etnic i crime mpotriva umanit ii.
c)
Consiliul Economic i Social are principalele atribuii: elaborarea sau solicitarea de studii i
rapoarte asupra acestor probleme internaionale n domeniile economic, social i cultural etc.; adresarea de
recomandri asupra acestor probleme Adunrii Generale; efectuarea de recomandri n vederea asigurrii
efective, de ctre toi subiecii internaionali a drepturilor omului i libertilor fundamentale, pregtirea de
convenii internaionale i convocarea de conferine n materie etc.
Organe subsidiare ale ECOSOC:
Comisia pentru drepturile omului, 1946.
Subcomisia pentru prevenirea discriminrii i protecia minoritilor naionale , 1947.
Comitetul pentru eliminarea discriminrii fa de femei, 1982.
Comitetul drepturilor economice, sociale i culturale, 1985.
nalt Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, 1993.
naltul Comisariat ONU pentru Refugiai, 1950.
Sistemul Consiliului Europei: Curtea European a Drepturilor Omului
Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO) este un organ de jurisdicie internaional creat n
cadrul Consiliului Europei. Ea a fost instituit prin Convenia european pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950 i intrat n vigoare la 3 septembrie
1953.
De la intrarea n vigoare a Conveniei, evoluii importante au intervenit ca urmare a adoptrii unui
numr de aisprezece Protocoale adiionale. Protocolul nr. 11 a restructurat mecanismul de control, crend o
45
Curte unic i permanent care a nlocuit instituiile precedente. Scopul reformei a fost de a cre te
eficacitatea mijloacelor de protec ie, de a reduce durata procedurilor, de a face sistemul accesibil fiecrei
persoane i de a menine nivelul ridicat al protec iei drepturilor omului.
n prezent, Curtea poate fi sesizat de orice persoan fizic sau juridic care pretinde c un stat
membru la Convenie i-a nclcat un drept prevzut de Convenia European i Protocoalele sale adiionale.
Cererile depuse la Curtea European pot fi ndreptate doar mpotriva unui stat membru, i nu mpotriva unor
persoane fizice sau juridice.
Curtea este compus dintr-un numr de judectori egal cu cel al statelor contractante. Judectorii sunt
alei de ctre Adunarea Parlamentar Consiliului Europei, din lista de trei candida i propu i de fiecare stat. Ei
sunt alei pentru un mandat de 9 ani de zile i nu pot fi reale i. Judectorii i exercit funcia n nume
individual, nereprezentnd nici un stat.
Curtea este format din cinci seciuni a cror compoziie trebuie s fie echilibrat din punct de vedere
geografic i al reprezentrii pe sexe, precum i al diferitelor sisteme juridice.
Pentru examinarea cauzelor prezentate, Curtea i desfoar activitatea n complete de judector unic,
Comitete de trei judectori, Camere de apte judectori i ntr-o Mare Camer de aptesprezece judectori.
Pentru a fi admisibil, cererea trebuie:
- s nu fie anonim;
- s nu fie n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte sau deja supus unei
alte instane internaionale de anchet sau de reglementare, dac ea nu conine fapte noi;
- s nu fie incompatibil cu dispoziiile Conveniei sau ale Protocoalelor sale;
- s nu fie n mod vdit nefondat sau abuziv.
Toate hotrrile Curii sunt obligatorii pentru statele prte. Consiliul de Mini tri rspunde de
executarea hotrrilor, avnd sarcina de a verifica dac au fost luate msurile necesare pentru ca statele n
cauz s execute obligaiile ce rezult din hotrrea Curii.
Test
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului a fost adoptat de ctre:
a)
Adunarea General ONU;
b)
Secretariatul General ONU;
c)
Consiliul de Securitate ONU.
2.
a)
b)
c)
Curtea European a Drepturilor Omului este:

o substituire a instanelor naionale;
prelungire a instanelor naionale pe plan internaional;
instan independent.
3.
a)
b)
c)
Marea Camer a Curii Europene a Drepturilor Omului cuprinde:

13 judectori;
15 judectori;
17 judectori.
4.
a)
b)
c)
Din ce categorie de drepturi face parte dreptul la via:

drepturi civile;
drepturi economice;
drepturi sociale.
5.
a)
b)
c)
d)
Ce drepturi ale omului intr sub jurisdicia Curii Europene a Drepturilor Omului?
drepturile civile i politice;
drepturile sociale i culturale;
drepturile persoanelor care fac parte din minoriti;
drepturile economice.
1.
2.
3.
4.
Principiul respectrii drepturilor i libertilor omului.
Drepturile omului i tradiiile culturale.
Impactul globalizrii asupra drepturilor omului.
Relaia dintre dreptul la un mediu natural sntos i drepturile omului.
46
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Restricii fa de libertatea de expresie.

Nediscriminarea i egalitatea n drepturi.
Discriminarea pozitiv.
Reaciile statului fa de nclcarea drepturilor cetenilor si de ctre alt stat.
Sistemul Consiliului Europei de protecie a drepturilor omului: Curtea European a Drepturilor Omului.
Mecanismul de executare a hotrrilor CEDO.
MODULUL XIII.
REGLEMENTAREA PANIC A DIFERENDELOR
O1.1 S identifice diferendul internaional.
O2.1 S determine eficiena mijloacelor de soluionare a diferendelor internaionale.
O2.2 S analizeze importana consacrrii principiului soluionrii panice a diferendelor internaionale.
O3.1 S stabileasc n aspect comparativ mijloacele de soluionare a diferendelor internaionale.
O3.2 S proiecteze cteva scenarii de soluionare a diferendelor internaionale n cadrul unor organizaii
internaionale.
Chiinu, 2001, p. 5.
2. Statutul Curii Internaionale de Justiie. Anexa nr. 1 Carta ONU, San Francisco, 26.06.1945. // Tratate
internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol. XXVI. Chiinu, 2001, p. 36.
3. Aurescu B. Sistemul jurisdiciilor internaionale. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2005.
1.
2.
3.
4.
5.
Diaconu I. Manual de drept internaional public. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 2007.
Chebeleu T. Reglementarea panic a diferendelor internaionale. Bucureti, 1994.
Deac I. Introducere n teoria negocierilor. Bucureti: Ed. Paideia, 2002.
Miga-Beteliu R. Drept International public. Bucureti: Ed. CH Beck, 2010.
. . . : . , 2012.
13.1. Noiunea de diferend
Diferendul reprezint o nenelegere sau un dezacord declarat ntre dou sau mai multe state cu privire
la un drept, o pretenie sau un interes; un dezacord asupra unei probleme de drept sau de fapt, o opoziie de
teze juridice sau de interese ntre state.
Dup natura lor, diferendele internaionale pot fi mprite n:
a) diferende politice,
b) diferende juridice.
Relevana distinciei rezult din Carta ONU, care enumer mijlocele de soluionare panic a
diferendelor (art. 36), i este n legtur cu alegerea de ctre pri a mijloacelor de reglementare. Diferendele
de ordin juridic urmeaz ca regul general s fie supuse spre rezolvare Cur ii Interna ionale de Justi ie, iar
cele politice s fie rezolvate prin mijloace politico-diplomatice.
13.2. Mijloace politico-diplomatice de soluionare a diferendelor
Negocierile (tratativele) - cele mai aplicabile mijloace de soluionare pentru c acestea se afl la
ndemna fiecrui stat, sunt cel mai puin costisitoare i n desfurarea lor prile vin n contact una cu alta
n mod direct. Negocierile sunt considerate ca nefiind o modalitate bine definit din punct de vedere
procedural. Ele se pot desfura prin contacte i tratative ntre reprezentanii prilor, ca i prin schimburi de
documente scrise.
Bunele oficii - aciunea unui ter menit a crea condiii favorabile pentru ca statele n litigiu s poat
ajunge la rezolvarea diferendului pe calea tratativelor. Scopul bunelor oficii const n determinarea prilor
n diferend s nceap negocierile sau s le reia, dac acestea au fost ntrerupte. Cel care ofer bunele oficii
nu particip la tratative, misiunea lui nceteaz de ndat ce tratativele au fost reluate.
47
Medierea - aciunea unui ter de participare la organizarea negocierilor, pe care de regul le conduce,
examinnd fondul diferendului i fcnd propuneri pentru soluionarea lui. Mediatorul particip n mod
activ i direct la negocieri, fcnd propuneri de soluionare care au numai un caracter facultativ pentru pri.
Ancheta internaional - stabilirea exact a faptelor i lmurirea mprejurrilor care au dus la apariia
diferendului, prin comisii internaionale de anchet, compuse din tere persoane care nu sunt implicate n
conflict. Temeiul constituirii comisiilor de anchet l constituie un acord internaional ncheiat de prile n
litigiu. Raportul comisiei de anchet nu este obligatoriu. n raport, comisia de anchet se va limita la
stabilirea situaiei de fapt, fr a propune soluii referitoare la fondul diferendului.
Concilierea internaional - mod de reglementare a diferendelor internaionale de orice natur, n care
o comisie, constituit de pri, fie cu titlu permanent, fie pentru o anumit situaie, ca urmare a unui diferend,
procedeaz la o examinare imparial i se strduiete s defineasc termenii unui aranjament, susceptibil de
a fi acceptat de pri, ori acord prilor orice concurs care i va fi cerut n vederea reglementrii. Comisia
ntocmete un raport, ale crui concluzii trebuie motivate att n fapt, ct i n drept. Raportul nu are for
obligatorie pentru pri.
13.3. Mijloace cu caracter jurisdicional de soluionare a diferendelor
Arbitrajul internaional - mijloc de soluionare panic a diferendelor internaionale n cadrul cruia
prile la un diferend, printr-un acord formal, ncredineaz soluionarea diferendului unui ter, care poate fi
reprezentat de o persoan sau mai multe, i se supun deciziei acestuia, ca urmare a unei proceduri
contencioase, din care rezult o hotrre definitiv.
Clauza compromisorie nu vizeaz un litigiu existent i actual, ci diferende eventuale, susceptibile s
intervin ntre statele contractante n legtur cu tratatul respectiv.
Compromisul este un acord internaional prin care dou state convin s ncredineze unui arbitru unic,
unui organ colegial ad-hoc sau unui tribunal arbitral preconstituit, reglementarea unui litigiu existent.
Compromisul este un tratat cruia i se aplic principiile i regulile dreptului tratatelor. Compromisul trebuie
s conin: angajamentul de a recurge la arbitraj, obiectul diferendului, modul de constituire a tribunalului
arbitral i numrul arbitrilor.
Curtea Internaional de Justiie - principalul organ judiciar al ONU.
Principiul caracterului facultativ al recurgerii la jurisdicia CIJ este consacrat n art. 36(1) din Statutul
CIJ: competena CIJ ine de cauzele pe care i le supun prile. Statele nu sunt supuse jurisdiciei Curii dect
n msura n care au consimit la aceasta.
Curtea este un corp de 15 magistrai. Judectorii se aleg pe termen de 9 ani i pot fi realei. Alegerea
judectorilor se face de ctre Consiliul de Securitate i Adunarea General a ONU, de pe o list de candidai
ntocmit de Secretarul General, la propunerea statelor membre ONU. Se pune accent pe independena
judectorilor.
Competena CIJ este de dubl natur:
contencioas,
consultativ.
a) Competena contencioas poate fi privit din dou puncte de vedere:
- al subiecilor de drept internaional care se pot prezenta n faa Curii - ratione personae: numai
statele pot fi pri n cauzele supuse Curii. Este vorba, n primul rnd, de statele membre ale ONU.
Persoanele fizice sau juridice nu au acces la jurisdicia CIJ.
- al diferendelor care i se supun - ratione materiae: n competena sa intr dou categorii de cauze:
cele pe care i le supun prile i toate chestiunile prevzute n mod special n Carta Naiunilor Unite sau n
tratatele i conveniile n vigoare.
Exprimarea consimmntului. Jurisdicia CIJ se bazeaz pe consimmntul statelor pri n litigiu.
Consimmntul poate fi exprimat nainte i indiferent de producerea unui diferend (a priori) sau pentru
soluionarea unui anumit diferend (a posteriori).
b) Competena consultativ a CIJ. Curtea este mputernicit s emit avize consultative, care pot fi
cerute pentru orice problem juridic de Adunarea General sau de Consiliul de Securitate.
13.4. Soluionarea diferendelor pe cale panic n cadrul organizaiilor internaionale
Tipuri de diferende ce pot aprea n cadrul OII:
a) diferende ce privesc raporturile dintre statele membre ale organizaiei n legtur cu interpretarea i
aplicarea unui act constitutiv;
b) diferende dintre un stat membru i organizaia respectiv;
c) diferende ce pot surveni ntre diferitele organe ale unei organizaii internaionale i care privesc, de regul,
48
conflicte de competen;
d) diferende ce pot aprea ntre diferite organizaii internaionale cu profil asemntor i care privesc, de
regul, delimitarea competenei lor;
e) litigii ntre organizaii i particulari, specifice organizaiilor de integrare;
f) diferende ntre organizaie i funcionarii sau agenii si.
Soluionarea diferendelor n cadrul ONU
Trsturi specifice ale procesului de soluionare n cadrul ONU:
a)
cnd se consider c prin
comportamentul unui stat sunt puse n pericol pacea i securitatea internaional sau scopurile organizaiei,
orice alt stat poate cere declanarea unei proceduri de reglementare (art. 35 din Carta ONU);
b)
ofer sisteme de reglementare
care permit tratarea fiecrui diferend potrivit caracteristicilor sale; dispunnd de organe permanente, ofer un
cadru propice negocierilor i condiii materiale de desfurare ale acestora;
c)
se prevd posibiliti de
aplicare a unor sanciuni mpotriva statelor care le ncalc regulile;
a)
joac un rol important i
original n prevenirea conflictelor.
Competena ONU n reglementarea diferendelor:
a)
Discutarea oricror probleme
privitoare la meninerea pcii i securitii internaionale, prin intermediul Adunrii Generale.
b)
Invitarea prilor la diferend
pentru rezolvarea acestuia prin mijloace panice, prin intermediul Consiliului de Securitate.
c)
Anchetarea oricrei situaii
care ar putea da natere unui diferend, prin intermediul Consiliului de Securitate.
a)
Recomandarea procedurilor
sau metodelor de soluionare.
Prile la un diferend ce poate fi supus soluionrii ONU sunt membrii ONU, dar i state care nu sunt
membre ONU, cu condiia ca acestea s accepte jurisdicia ONU.
1.
a)
b)
c)
d)
Test
Diferendul reprezint:
nenelegere sau un dezacord declarat ntre dou sau mai multe state cu privire la un drept, o pretenie sau un
interes;
o stare de fapt care ar putea duce la divergen e, tensiuni internaionale;
un dezacord asupra unei probleme de drept sau de fapt, o opoziie de teze juridice sau de interese ntre state;
o diferen de atitudine politic ntre dou sau mai multe state cu privire la anumite subiecte de ordin
internaional.
2. Metodele procedurii politice de rezolvare a diferendelor sunt:

a) ancheta internaional;
b) concilierea;
c) jurisdicia permanent;
d) arbitrajul.
3. Concilierea este:
a) atunci cnd diferendul este examinat de un organ (preconstituit sau acceptat de pri dup naterea
diferendului) care face prilor propuneri i le ofer soluii concrete pentru stingerea diferendului;
b) o procedur de soluionare a diferendelor pe calea discuiilor dintre cele dou pri situate pe poziii
adverse;
c) intervenia unuia sau mai multor state care se afl n bune raporturi cu prile la diferend, dar care
nu propune/propun n mod direct un mod de soluionare;
d) include bunele oficii, ntre cele dou existnd o diferen cantitativ, de grad, a interveniei terului.
4. Funciile Curii Internaionale de Justiie sunt:
a) funcia doctrinar;
b) funcia contencioas;
c) funcia de reprezentare;
49
d) funcia consultativ.
5. n conformitate cu Statutul Curii Internaionale de Justiie a ONU, pot fi pri n procedura
contencioas n faa Curii:
a) statele i organizaiile interguvernamentale;
b) doar statele;
c) orice subiect de drept internaional.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Clasificarea diferendelor.
Principii aplicabile negocierilor.
Diferenele dintre bunele oficii i mediere.
Aspecte comune privind ancheta internaional i concilierea.
Efectul juridic al soluiilor formulate prin mijloace politico-diplomatice.
Compromisul raportat la clauza compromisorie.
Drepturile prilor n cadrul procedurii arbitrale.
Competena Curii Internaionale de Justiie.
Tipuri de diferende ce pot aprea n cadrul organizaiilor interguvernamentale.
Soluionarea diferendelor internaionale n cadrul ONU.
MODULUL XIV.
INSTITUIA RSPUNDERII N DREPTUL INTERNAIONAL
O1.1 S identifice noiunea de rspundere juridic.
O1.2 S determine natura juridic a rspunderii internaionale.
O2.1 S stabileasc fundamentul rspunderii internaionale.
O3.1 S argumenteze necesitatea angajrii rspunderii internaionale pentru activiti legale.
O3.2 S proiecteze angajarea rspunderii internaionale.
4.
5.
1. Statutul Curii Penale Internaionale. A/CONF.183/9, Roma, 17.07.1998. // www.icc-cpi.int
Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18.04.2002. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr. 128-129/1012 din 13.09.2002.
Legea Republicii Moldova cu privire la asistena juridic internaional n materie penal nr. 371-XVI din
1.12.2006. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 14-17/42 din 02.02.2007.
Nstase A., Jura C., Coman Fl. 14 prelegeri de Drept Internaional Public. Bucureti: Ed. CH Beck, 2012.
Srcu D., Lupuor I., Goncearova E. Jurisdicia internaional penal. Chiinu: CEP USM, 2008.
1.
2.
3.
4.
Anghel I.M., Anghel V.I. Rspunderea n dreptul internaional. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998.
Creu V. Drept internaional penal. Bucureti: Ed. Tempus Romnia, 1996.
Scuna t. Rspunderea internaional pentru violarea dreptului umanitar. Bucureti: Ed. ALL Beck, 2002.
.. . : . , 2004.
2.
3.
14.1. Noiunea de rspundere juridic

Rspunderea juridic, forma cea mai grav a rspunderii sociale, este una din instituiile de baz ale
dreptului, care-l nsoete obligatoriu n timp i spaiu ca o garanie a afirmrii lui.
Rspunderea juridic este un raport juridic special. Ea const n obligaia de a suporta sanciunea
prevzut de lege ca urmare a comiterii unui fapt juridic imputabil.
Finalitatea rspunderii juridice const n aprarea valorilor sociale puse sub protecia legii, n
restabilirea armoniei sociale i educarea omului.
14.2. Rspunderea internaional a statelor
Rspunderea statelor, precum i a altor subieci de drept internaional, ca principiu general, intervine n
dou situaii distincte:
a)
rspunderea pentru fapte sau acte ilicite din punctul de vedere al dreptului internaional,
50
prin care se ncalc norme ale dreptului internaional;

b)
rspunderea pentru consecine prejudiciabile decurgnd din activiti care nu sunt
interzise de dreptul internaional (activiti licite per se).
Rspunderea statelor pentru fapte sau acte ilicite
Fundamentul rspunderii pentru fapte ilicite este: actul/faptul ilicit al unui stat - o aciune sau
omisiune care constituie o nclcare a unei obligaii internaionale.
Condiiile necesare pentru existena unui fapt ilicit:
a) condiie de ordin subiectiv: o aciune sau omisiune care, conform dreptului internaional, este
imputabil statului;
b) condiie de ordin obiectiv: nclcarea unei obligaii internaionale prin acest comportament
imputabil.
nclcarea unei obligaii internaionale
Din punctul de vedere al intereselor afectate, se face o distincie ntre:
a) Obligaii ce intereseaz societatea internaional n ansamblul su.
nclcarea unei astfel de obligaii conduce la comiterea unei crime internaionale - fapt internaional
ilicit care rezult dintr-o nclcare de ctre stat a unei obligaii internaionale eseniale pentru ocrotirea intere selor fundamentale ale societii internaionale n ansamblul su.
b) Alte obligaii a cror nclcare conduce la comiterea unui delict internaional - orice fapt
internaional ilicit care nu este crim internaional.
Cauze ce exclud caracterul ilicit al faptei:
a) Consimmntul: trebuie s fie expres i valabil exprimat, prealabil comiterii i s nu priveasc
nclcarea unei norme imperative.
b) Contramsurile sau represaliile: nu trebuie s implice folosirea forei sau ameninarea cu fora.
c) Fora major i cazul fortuit: evenimentul trebuie s fie imprevizibil sau irezistibil, statul s nu fi
contribuit la producerea lui i s fac imposibil executarea obligaiei.
d) Starea de primejdie: situaie ce amenin interesele majore ale cetenilor statului; ea trebuie s
aib un caracter extrem, actul ilicit s nu se fi produs ca urmare a unor manevre dolozive, iar nclcarea
obligaiei s fie o alternativ preferabil n raport cu pericolul evitat.
e) Starea de necesitate: situaie ce amenin interesele fundamentale ale statului; norma nclcat s
nu fie o norm imperativ, s nu fie puse n pericol interesele vitale ale altui stat, obligaia nclcat s nu fi
fost expres exclus, printr-un tratat bilateral, de la posibilitatea nclcrii n caz de necesitate.
f) Legitima aprare: provocarea strii de pericol se datoreaz statului fa de care se iau msurile de
autoaprare.
Forme de reparare a prejudiciului
a)
Sanciuni:
- Atacul armat din partea unui stat poate fi sancionat prin ripost militar de ctre statul victim, n
baza dreptului la autoaprare prevzut de Carta O.N.U.
- Acte de retorsiune - acte neamicale considerate ns legitime: ruperea relaiilor diplomatice,
revocarea privilegiilor diplomatice sau consulare, instituirea unui embargo sau ntreruperea unui ajutor
economic, atunci cnd o asemenea msura nu ncalc prevederile unui tratat.
- Represalii - acte ale unui stat care, desprinse din contextul n care se desfoar, ar trebui considerate
ilegale, dar care pot fi justificate uneori n cazul n care acestea constituie un rspuns la conduita contrar
dreptului internaional al altui stat. Represaliile pot avea un caracter politic, economic sau juridic, dar nu pot
avea un caracter militar.
- Sanciuni aplicate de ctre organizaiile internaionale. Aplicarea sanciunilor nu vizeaz, pedepsirea
statului, ci, n primul rnd, restabilirea pcii i securitii internaionale. Sanciunile care pot fi aplicate, sunt
de dou tipuri: fr folosirea forei armate (masuri de ordin politic i economic) i cu folosirea forei armate
(msuri de ordin militar).
b)
Obligaia de a pune capt faptului ilicit i de a lua msuri de prevenire a faptelor.
a)
Obligaia de reparare a daunelor.
Rspunderea pentru consecine prejudiciabile rezultnd din activiti neinterzise de dreptul
internaional
Exist reglementri convenionale cu caracter sectorial:
a) utilizarea panic a energiei nucleare;
b) poluarea cu hidrocarburi i alte substane poluante;
c) lansarea de obiecte n spaiul cosmic.
51
Se pot produce daune pe teritoriul altui stat fr ca activitile n cauz s aib caracter ilicit.
Activitile de mai sus sunt considerate extrem de periculoase, ele produc sau creeaz un risc de natur s
duc la prejudicii transfrontaliere n procesul funcionrii lor normale. Producerea prejudiciului este
suficient pentru angajarea rspunderii statului, care este o rspundere pentru risc.
Principii privind comportamentul statelor legat de activitile menionate:
libertatea de aciune a statelor: de a permite desfurarea pe teritoriul su a oricrei aciuni
compatibile cu protecia drepturilor emannd din suveranitatea altor state;
cooperarea: coordonarea cu statele victim pentru prevenirea sau minimalizarea riscului daunelor
transfrontaliere sau limitarea efectelor lor;
prevenirea: reducerea la minim a riscului producerii unor accidente sau a mrimii daunelor;
reparaia: pe baz de negocieri directe cu statul prejudiciat; soluia optim ar fi o rspundere
comun a operatorilor individuali, ce au rspunderea primar, i a statului de origine, ce are o rspundere
subsidiar.
14.3. Rspunderea internaional a individului
Definiie i codificare
n cazul n care persoanele fizice, n calitatea lor de organe ale statului sau n situaii asimilate,
respectiv de persoane private, svresc infraciuni internaionale (atunci cnd decid, ordon sau execut,
respectiv svresc fapte/acte care sunt incriminate i pedepsite de dreptul internaional), alturi de angajarea
rspunderii internaionale a statului (n primul caz) este angajat i rspunderea penal a persoanelor
respective, n cadrul aa numitului drept internaional penal.
Dup constante i repetate eforturi de codificare, Comisia de Drept Internaional a adoptat, n 1996, un
Cod al Crimelor contra Pcii, Securitii i Umanitii, care prevede c:
aceste crime sunt: crima de agresiune, crima de genocid, crimele contra umanitii, crimele contra
personalului ONU i personalului asociat, crimele de rzboi;
aceste crime sunt pedepsibile chiar dac ele nu sunt incriminate n dreptul naional al unui stat
interesat sau implicat;
rspunderea individului pentru aceste crime nu afecteaz rspunderea statului n cauz, iar ordinul
guvernamental sau al superiorului ierarhic nu-l exonereaz de rspunderea penal, putnd fi ns considerat
ca motiv de diminuare a pedepsei;
superiorul ierarhic rspunde, de asemenea, dac subordonatul su a svrit o astfel de crim, n
cazul n care avea cunotin sau putea cunoate aceasta i nu a luat toate msurile necesare pentru a
mpiedica sau reprima svrirea;
calitatea oficial, inclusiv cea de ef de stat sau de guvern, nu este exoneratoare de rspundere
penal;
statele sunt invitate s ia msurile necesare pentru stabilirea competenelor lor pentru judecarea i
pedepsirea crimelor internaionale, fr a se prejudicia competena Curii Penale Internaionale.
Infraciuni internaionale: crimele contra pcii, crimele contra umanitii, crima de genocid, crimele
de rzboi, sclavajul i traficul cu sclavi, traficul de stupefiante, comerul cu femei i copii, difuzarea de
publicaii pornografice, falsificarea de moned, pirateria, terorismul internaional.
Curtea Penal Internaional
Statutul Curii Penale Internaionale (CPI) a fost adoptat la 17.07.1998 i a intrat n vigoare la
01.07.2002. La Statut nu se pot face rezerve, n timp ce amendamente nu se pot efectua dect dup apte ani
de la intrarea sa n vigoare.
Jurisdicia CPI: asupra celor mai grave crime ce privesc comunitatea internaional n ansamblul su,
fiind considerat ca fiind complementar jurisdiciilor penale naionale.
Curtea nu are jurisdicie asupra persoanelor sub 18 ani la momentul svririi crimei. Capacitatea
oficial (inclusiv de ef de stat sau guvern sau membru n guvern sau n parlament) nu este relevant pentru
exonerarea de rspundere.
Structura CPI: Prezidiul, Seciunea de Apeluri, Seciunea de Judecat i Seciunea de Pre-judecat,
Oficiul Procurorului i Registratura.
Cei 18 judectori sunt alei de ctre Adunarea statelor pri, prin vot secret, dintre candidaii propui
de state, avnd o competen recunoscut n drept penal i procesual penal, precum i experien relevant
n calitate de judector, procuror, avocat, respectiv n domeniul dreptului internaional umanitar i
drepturilor omului. Perioada mandatului este de nou ani, la fiecare trei ani procedndu-se la rennoire a
unei treimi din judectori.
52
Pedepsele pe care le poate acorda Curtea sunt fie detenie pentru un numr de ani care nu poate depi
30 de ani, detenie pe via n cazuri de extrem gravitate i, suplimentar deteniei, amenzi i confiscarea
proprietilor i bunurilor rezultate direct sau indirect din crim, fr prejudicierea terilor de bun-credin.
Statele pri au obligaia general de a coopera i a acorda asisten judiciar.
Test
1. Legitima aprare:
a) pune n eviden caracterul irezistibil al forei exterioare;
b) este situaia n care autorul actului, organ al statului, nu are la ndemn un alt mod rezonabil de a-i
salva propria via sau viaa persoanelor aflate n grija sa;
c) pericolul amenin un interes esenial al statului, care poate fi salvgardat numai prin
comportamentul ilicit adoptat;
d) reprezint o form de autoaprare, alturi de represalii.
2. Satisfacia este:
a) o norm de jus cogens;
b) const n indemnizarea statului lezat cu un echivalent bnesc al prejudiciului suportat, fiind
consecina cea mai frecvent ntlnit pe care trebuie s o accepte un stat responsabil;
c) restabilirea situaiei anterioare (status quo ante), care ar fi existat dac faptul ilicit nu s-ar fi produs;
d) remedierea atingerilor aduse onoarei, demnitii i prestigiului unui stat suveran.
3. Reparaia este:
d) remedierea atingerile aduse onoarei, demnitii i prestigiului unui stat suveran.
4. Starea de necesitate:
5. Represaliile sunt:
a) reacia la aciunea inamical, ilicit sau licit, a unui stat, printr-un act inamical care ns este, per
se, un act licit;
b) un comportament contrar intereselor statului sancionat, care poate ndeplini funcii: reparatorii,
punitive, preventive;
c) un act de justiie proprie a statului lezat, act de rspuns, dup ce somaia a rmas fr ecou, la un act
contrar dreptului internaional al statului ofensator;
d) o form de embargou.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Atribuirea rspunderii unui subiect de drept internaional.
Rspunderea politic a statelor.
Rspunderea material a statelor.
Fundamentul rspunderii pentru fapte ilicite.
Condiiile necesare pentru existena unui fapt ilicit.
Cauze ce exclud caracterul ilicit al faptei.
Rspunderea pentru consecine prejudiciabile rezultnd din activiti neinterzise de dreptul internaional.
Rspunderea internaional a individului
Infraciunile internaionale.
Curtea Penal Internaional.
53
MODULUL XV.
DREPTUL RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE
O1.1 S defineasc dreptul relaiilor economice internaionale.
O1.2 S identifice relaiile reglementate de dreptul relaiilor economice internaionale.
O2.1 S determine izvoarele dreptului relaiilor economice internaionale.
O3.1 S demonstreze eficacitatea cooperrii internaionale instituionalizate n domeniul comerului,
financiar-monetar, investiiilor.
O3.2 S propun modaliti de soluionare a diferendelor internaionale economice.
Chiinu, 2001, p. 5.
2. Statutul Fondului Monetar Internaional, Washington, 02.07.1944. // www.imf.org
3. Acordul privind constituirea Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare, 27.12.1945. //
www.worldbank.org
4. Acordul privind constituirea Organizaiei Mondiale a Comerului, 01.01.1995. // www.wto.org
USM, 2008.
3. ., ., . . . :
. , 2011.
4. .. . : . , 2000.
15.1. Consiliul Economic i Social (ECOSOC)
Este organul ONU care acioneaz n domeniul cooperrii economice. Consiliul este compus din 54 de
membri, din care 35 sunt reprezentani ai rilor ,,lumii a treia. n fiecare an sunt alei 18 membri pentru un
mandat de trei ani. n practic, mandatele SUA, Rusiei, Marii Britanii i Franei sunt rennoite cu
regularitate. Hotrrile din cadrul ECOSOC se iau cu majoritate simpl.
ECOSOC are urmtoarele competene:
urmrete punerea n aplicare a msurilor economice i sociale prevzute de Carta ONU;
coordoneaz activitatea instituiilor specializate i controleaz comisiile economice regionale ale
Naiunilor Unite;
elaboreaz i iniiaz studii i face recomandri n acest sens membrilor ONU i instituiilor
specializate;
pregtete proiecte de convenii n probleme ce in de competena sa.
O activitate important este desfurat de comisiile economice regionale, nfiinate de ECOSOC i
aflate sub autoritatea sa.
15.2. Fondul Monetar Internaional (FMI)
A fost fondat ca parte integrant a sistemului Bretton Woods creat la Conferina monetar financiar a
Naiunilor Unite din 1944, i a nceput s funcioneze la 01.031947.
FMI are caracterul unei organizaii cu vocaie universal, fiind responsabil de asigurarea condi iilor
monetare i financiare propice unui sistem stabil de schimburi comerciale. El reprezint primul sistem
monetar internaional din istoria relaiilor internaionale i vizeaz un ansamblu de principii i reglementri
coerente, asumat de statele semnatare, privind politicile ratei de schimb i al cooperrii monetare
multilaterale.
Scopul crerii FMI a fost stabilirea unui cadru permanent de cooperare pentru reglementarea
monetar internaional. Statele membre s-au angajat s menin sistemul de schimb fr restricii cu privire
la pli i efectuarea de transferuri aferente tranzaciilor internaionale curente, fr msuri discriminatorii cu
privire la monede, cu excepia situaiilor n care FMI d o autorizaie n acest sens. FMI a fost nzestrat cu
mijloace financiare substaniale, care pot fi puse la dispoziia statelor membre,
54
Acordarea unui ajutor financiar din partea FMI, n scopul e a sprijini un stat membru s-i rezolve
problemele balanei de pli, este condiionat de instaurarea n acel stat membru a condiiilor considerate
necesare de FMI pentru stabilitatea financiar, creterea economic i obinerea unui nivel nalt al numrului
locurilor de munc. Asemenea ajutoare financiare oferite de FMI sunt nscrise n acordul dintre acesta i
statul membru, care se angajeaz s aplice politica economic de ajustare cuprins n scrisoarea de intenii.
n afar de aceasta, FMI are puteri importante de control anual, global, cu privire la politica economic
a statelor membre i le poate sanciona, recurgnd de la constrngerea moral pn la suspendarea ajutorului
acordat.
15.3. Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD)
BIRD i-a nceput activitatea la 25.06.1945. Este o organizaie internaional de acelai tip cu FMI. n
fapt, nici un stat nu este admis ca membru al BIRD dac n-a aderat n prealabil la FMI.
Banca a avut ca mandat iniial, la fel ca i FMI, s contribuie la refacerea economiilor rilor care au
suferit mari pierderi materiale ca urmare a celui de-al doilea rzboi mondial. Ulterior, aciunea BIRD s-a
orientat spre acordarea de asisten rilor n curs de dezvoltare.
Au fost nfiinate i filiale ale bncii, i anume:
- Societatea Financiar Internaional (SFI);
- Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (AID).
SFI a fost nfiinat n 1956 ca o organizaie internaional cu vocaie financiar special, avnd
sarcina de a ncuraja iniiativa particular n rile n curs de dezvoltare. AID i-a nceput activitatea n
septembrie 1960 i are ca scop sprijinirea rilor n curs de dezvoltare, crora le acord credite pe termen
lung (30-40 de ani), n condiii foarte avantajoase.
Banca Mondial ncheie numeroase tipuri de acorduri cu statele membre, n special mprumuturi
pentru finanarea de proiecte de dezvoltare definite clar, condiiile de realizare fiind stabilite de statul care
acord mprumutul, n acord cu Banca Mondial, cele dou pri fiind legate printr-un acord de garanie.
BIRD mai este implicat i n finanarea unor proiecte foarte complexe la care particip uneori, pe
lng state i organizaii internaionale, i societi transnaionale.
15.4. Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT)
Pe lng FMI i BIRD, urma s se creeze, dup rzboi, o a treia organizaie cu caracter economic, i
anume Organizaia Internaional a Comerului, prevzut n Carta de la Havana din 1948, document care nu
a fost ns ratificat de un numr considerabil de state semnatare.
Cu toate acestea, de la data de 01.01.1948 a intrat n vigoare GATT. Acesta s-a nscut ca un acord
comercial multilateral. Datorit schimbrii i completrii unora dintre obiectivele sale, generate de nevoia
reglementrii i liberalizrii schimburilor comerciale, el a tins permanent s devin o organizaie internaional. Concepia liberului schimb care a stat la baza GATT a fost treptat atenuat, pentru a se da curs
revendicrilor rilor n curs de dezvoltare. Ca urmare, acordul a fost revizuit n 1966, adugndu-se partea a
IV-a, ce avea ca scop principal dotarea organizaiei cu o baz contractual pentru amenajarea unor politici
armonizate n favoarea rilor n curs de dezvoltare, renunndu-se, n favoarea lor, la principiul
reciprocitii.
Ultima rund de negocieri internaionale comerciale multilaterale, desfurate sub egida GATT ntre
1986 i 1994, cunoscut sub numele de ,,Runda Uruguay, s-a finalizat n cadrul Conferinei ministeriale de
la Marrakech (Maroc) din 15.04.1994. Actul final include Acordul privind constituirea Organizaiei
Mondiale a Comerului (OMC).
Alturi de FMI i BIRD, OMC constituie al treilea ,,pilon instituional al relaiilor economice
internaionale, nlocuind, n fapt, GATT i acionnd n urmtoarele domenii:
- liberalizarea accesului la pieele mondiale;
- ntrirea i lrgirea sferei de aplicare a regulilor internaionale privind politicile i mecanismele
comerciale;
- extinderea i ameliorarea mecanismului instituional internaional al sistemului multilateral de
comer.
15.5. Organizaia Mondial a Comerului (OMC)
OMC este o organizaie internaional care supervizeaz un numr mare de acorduri care definesc
regulile comerciale dintre statele membre i opereaz n direc ia reducerii i abolirii barierelor comer ului
internaional.
Scopurile OMC:
55

asigurarea reducerii tarifelor i altor bariere n calea comerului;
eliminarea tratamentului discriminatoriu n relaiile comerciale internaionale,

n vederea facilitrii atingerii, n economiile statelor membre, ale celor mai nainte standarde de via;
deplina utilizare a forei de munc;
creterea volumului venitului real i cererii efective;
expansiunea produciei i comerului cu bunuri i servicii.

Aceste obiective trebuie urmrite ntr-un mod care s respecte folosirea optim a resurselor globale,
innd seama de necesitatea unei dezvoltri durabile i a conservrii mediului i cu scopul de a asigura, n
statele n curs de dezvoltare, obinerea unui nivel de participare la creterea comerului internaional care s
reflecte nevoile dezvoltrii lor economice.
a)
b)
c)
Test
1. Pilonii instituionali ai relaiilor economice internaionale sunt:
FMI, BIRD, OMC;
FMI, BERD, OMS;
FMI, GATT, OMC.
2.
a)
b)
c)
ECOSOC este:
o organizaie interguvernamental;
un organ al ONU;
o instituie specializat ONU.
3. FMI este:
a) o organizaie cu vocaie universal, fiind responsabil de asigurarea condi iilor monetare i financiare
propice unui sistem stabil de schimburi comerciale;
b) al doilea sistem monetar internaional din istoria rela iilor interna ionale;
c) un ansamblu de principii i reglementri coerente, asumat de statele semnatare, privind politicile ratei de
schimb i al cooperrii monetare multilaterale.
4.
a)
b)
c)
Mandatul BIRD ine de:

acordarea de asisten rilor n curs de dezvoltare;
ncurajarea iniiativei particulare;
acordarea creditelor pe termen lung.
5.
Funciile OMC:
a) asigurarea unui cod de conduit viznd reducerea tarifelor i a altor bariere n calea comerului i eliminarea
discriminrilor n relaiile economice internaionale;
b) asigurarea unui for de soluionare a disputelor n materia comerului internaional i de control asupra
practicilor i politicilor comerciale naionale;
c) asigurarea unui forum de negociere pentru liberalizarea n continuare a comerului i ameliorarea sistemului
comercial internaional
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor.
Principiile dreptului internaional economic.
Suveranitatea permanent asupra resurselor naturale.
Conceptul de dezvoltare durabil.
Participanii la relaiile economice internaionale.
Fundamentul instituional al relaiilor economice externe.
Sistemul monetar internaional.
OMC n contextul provocrilor sistemului economic contemporan.
Soluionarea diferendelor economice internaionale.
Dreptul internaional investiional.
MODEL DE TEST
56
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Facultatea Economie General i Drept
APROB
EFUL CATEDREI
________________
TEST
La disciplina Drept internaional public
V-I
___________________________
Numele studentului
_______________
Nr. grupei
1. Sunt excluse din sfera de aplicare a DIP raporturile juridice:
(1 punct)
2. Soluia oferit de ctre Constituia RM problemei raportului dintre dreptul internaional i dreptul intern:
(2 puncte)
3. Determinai coninutul principiului ,,pacta sunt servanda:
(1 punct)
4. Identificai caracteristicile hotrrilor instanelor judectoreti i arbitrale internaionale:
(1 punct)
5. Prezentai definiia tratatului
(1 punct)
6. Identificai efectul juridic al semnrii definitive a textului tratatului
(1 punct)
7. Amendarea tratatului este:
(1 punct)
8. Descifrai pe verso urmtorul subiect:
Normele de drept internaional cu caracter ,,jus cogens.
a) Definiie.
b) Caractere.
c) Criterii de recunoatere a normelor ,,jus cogens.
(4 puncte)
Timp: 60 min.
Barem de notare:
Studentul va fi apreciat n conformitate cu urmtorul barem de notare:
Nota
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Puncte
Pentru participare
1
2
3
4/5
6
7
8/9
10/11
12
57
Examinator:
Dr. C.Ciugureanu-Mihailu
58
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
SUBIECTE DE CERCETARE
Arbitrajul internaional ca mijloc de soluionare panic a diferendelor dintre state
N.A.T.O. - Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord
Rolul Consiliului de Securitate al O.N.U. n meninerea pcii i securitii internaionale
Sanciunea n dreptul internaional public
Protecia juridic a drepturilor omului de generaia a treia
Justiia internaional
Imuniti, inviolabiliti i privilegii diplomatice
Regimul de frontier al Republicii Moldova i realizarea principiului bunei vecinti
Instituii financiar-bancare internaionale
Instituii specializate ale O.N.U. cu caracter monetar-bancar
Normele Organizaiei Internaionale a Muncii i influena lor asupra dreptului intern
Operaiunile O.N.U. de meninere a pcii dup 1990
Drepturile omului ca principiu fundamental al dreptului internaional public
Drepturile omului n context european
Organele externe ale statului pentru relaiile internaionale
Drepturile intangibile ale omului
Protecia juridic a drepturilor femeii
Protecia internaional a drepturilor copilului
Statutul individului n dreptul internaional public
Colaborarea internaional n domeniul promovrii i proteciei drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului
Mecanisme O.N.U. privind protecia drepturilor omului
Nulitatea tratatelor
Rolul organelor externe ale statelor n meninerea relaiilor dintre state. Ambasadele i oficiile consulare
Cooperarea statelor n cadrul organizaiilor economice internaionale
Rspunderea n dreptul internaional public
Rspunderea internaional pentru consecine prejudiciabile rezultnd din activiti neinterzise de
dreptul internaional
Regimul juridic al refugiailor
Rolul organizaiilor internaionale n meninerea pcii i stabilitii mondiale
Rolul terilor n rezolvarea diferendelor internaionale
Diplomaia n scopul promovrii intereselor naionale i internaionale ale popoarelor
Funciile misiunilor diplomatice
Imunitile, privilegiile i facilitile diplomatice
Rolul O.N.U. n rezolvarea diferendelor internaionale
Protecia drepturilor omului n conflictele armate
Rspunderea internaional pentru violarea dreptului umanitar
Terorismul internaional
Protecia bunurilor culturale pe timp de conflict armat
Particulariti ale promovrii i proteciei drepturilor omului n sistemul instituit de Carta social
european
Statutul Curii Internaionale de Justiie
Dezideratele Uniunii Europene prin tratatul de la Maastricht
Diplomaia religioas
Instituii financiare internaionale
Cooperarea statelor n cadrul organizaiilor internaionale economice
Problema modificrilor teritoriale n dreptul internaional contemporan
Protecia mediului n situaie de conflict armat
Protecia minoritilor din perspectiva instrumentelor O.N.U.
Rspunderea penal internaional
Regimul juridic al investiiilor strine
Regimul juridic al strinilor
Tratatul internaional i dreptul intern
SUBIECTE PENTRU EVALUAREA FINAL
59
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Definirea dreptului internaional public

Obiectivele dreptului internaional
Trsturile societii internaionale contemporane
Trsturile dreptului internaional
Fundamentul dreptului internaional
Dreptul internaional i politica extern
Sistemul dreptului internaional
Normele jus cogens
Diviziunile tradiionale ale dreptului internaional
Aplicarea dreptului internaional pe plan internaional
Aplicarea dreptului internaional n dreptul intern
Corelaia dintre dreptul internaional i dreptul intern
Deosebirile ntre dreptul internaional i dreptul intern
Doctrine i teorii privind raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
Statutul tratatelor internaionale n ordinea juridic a Republicii Moldova
Fundamentarea aplicrii tratatelor n sistemul juridic al Republicii Moldova
Puterea juridic a tratatelor n sistemul juridic al Republicii Moldova
Probleme legate de practica aplicrii tratatelor n Republica Moldova
Aspecte generale privind izvoarele de drept internaional
Cutuma
Codificarea dreptului internaional
Izvoarele subsidiare
Principiile fundamentale ale dreptului internaional: importan i caractere
Principiile fundamentale prevzute de Declaraia din 1970
Principiile fundamentale prevzute n Actul Final de la Helsinki
Hotrrile instanelor judectoreti i arbitrale internaionale
Doctrina
Actele unilaterale
Echitatea
Definirea tratatului
Elementele eseniale ale tratatului
Elementele accesorii ale tratatului
Denumirile mai frecvente ale tratatului
Clasificarea tratatului
ncheierea tratatului
Autoritile competente s ncheie tratate
Etapele ncheierii tratatului
Intrarea n vigoare a tratatului
Rezervele la tratate
Condiiile n care se pot face rezerve
Efectele rezervelor
Aplicarea tratatelor n dreptul intern
Aplicarea n spaiu a tratatelor
Aplicarea n timp a tratatelor
Interpretarea tratatelor
Efectele tratatelor
Modificarea tratatelor
Cauze de nulitate a tratatului
Cauzele de ncetare a tratatului
Suspendarea tratatului
Noiunea de subiect de drept internaional public
Statul - subiect de drept internaional public
Teritoriul - element material al statului
Populaia - element uman al statului
Statutul juridic al cetenilor
Statutul juridic al apatrizilor
Statutul juridic al strinilor
Protecia diplomatic
60
59. Statutul juridic al refugiailor

60. Instituia azilului politic
61. Drepturi i obligaii ale statelor
62. Neutralitatea statelor
63. Recunoaterea statelor i guvernelor
64. Succesiunea statelor
65. Organizaiile internaionale: definiie i elemente constitutive
66. Clasificarea organizaiilor internaionale
67. Statutul de membru al organizaiilor internaionale
68. Structura instituional a organizaiilor internaionale
69. Organizaia Naiunilor Unite - organizaie cu caracter universal
70. Vaticanul - subiect de drept internaional public
71. Popoarele i micrile de eliberare naional
72. Organizaiile internaionale neguvernamentale
73. Societile transnaionale
74. Poziia individului n dreptul internaional
75. Diplomaia: etimologie i concept
76. Aspecte generale privind relaiile diplomatice
77. Dreptul diplomatic: noiune i izvoare
78. Activitatea diplomatic
79. Organele de stat interne pentru relaiile diplomatice
80. Organele de stat externe pentru relaiile diplomatice
81. Misiunile diplomatice permanente: noiune, categorii, organizare
82. Membrii misiunilor diplomatice: categorii i numire
83. Funciile i activitatea misiunilor diplomatice
84. Imunitile, privilegiile i facilitile diplomatice
85. Diplomaia ad-hoc
86. Diplomaia multilateral
87. Diplomaia prin conferine internaionale
88. Diplomaia prin organizaii internaionale
89. Generaliti privind relaiile consulare i dreptul consular
90. Posturile consulare (oficiile consulare)
91. Personalul posturilor consulare: categorii, numire, admitere
92. Funciile consulare
93. nlesnirile, privilegiile i imunitile posturilor consulare i ale membrilor lor
94. Fluviile internaionale
95. Canalele maritime internaionale
96. Dreptul mrii
97. Zonele polare
98. Spaiul aerian
99. Spaiul extraatmosferic i corpurile cereti
100. Scurt istoric privind conceptul de drepturi i liberti fundamentale ale omului
101. Codificarea i formarea principiilor de reglementare internaional a drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului
102. Cristalizarea i afirmarea conceptului de drepturi fundamentale ale omului
103. Dreptul internaional al drepturilor omului
104. Sistemul internaional de protecie a drepturilor omului
105. Drepturile omului ca principiu fundamental al dreptului internaional public
106. Mecanisme internaionale pentru asigurarea proteciei drepturilor omului
107. Sistemul ONU pentru asigurarea proteciei drepturilor omului
108. Sistemul Consiliului Europei: Curtea European a Drepturilor Omului
109. Sistemul OSCE pentru asigurarea proteciei drepturilor omului
110. Dreptului umanitar: definiie i principalele reglementri
111. Sfera de aplicare a dreptului umanitar
112. Interdicii privind unele mijloace i metode de ducere a ostilitilor
113. Statutul combatanilor i a prizonierilor de rzboi
114. Protecia persoanelor care nu particip sau nu mai pot participa la ostiliti
115. Comitetul Internaional al Crucii Roii
61
116. Noiunea de diferend internaional

117. Mijloace politico-diplomatice de soluionare a diferendelor interna ionale
118. Negocierile ca mijloc de soluionare a diferendelor interna ionale
119. Bunele oficii
120. Medierea
121. Ancheta internaional
122. Concilierea internaional
123. Mijloace cu caracter jurisdicional de soluionare a diferendelor
124. Arbitrajul internaional
125. Curtea Internaional de Justiie
126. Soluionarea diferendelor pe cale panic n cadrul organizaiilor internaionale
127. Tipuri de diferende ce pot aprea n cadrul organizaiilor internaionale
128. Soluionarea diferendelor n cadrul ONU
129. Noiunea de rspundere juridic
130. Rspunderea internaional a statelor
131. Rspunderea statelor pentru fapte sau acte ilicite
132. Fundamentul rspunderii pentru fapte ilicite
133. Condiiile necesare pentru existena unui fapt ilicit
134. Imputabilitatea faptului ilicit
135. nclcarea unei obligaii internaionale
136. Cauze ce exclud caracterul ilicit al faptei
137. Forme de reparare a prejudiciului (obligaia de reparare)
138. Rspunderea pentru consecine prejudiciabile rezultnd din activiti neinterzise de dreptul
internaional
139. Rspunderea internaional a individului: definiie i ncercri de codificare
140. Infraciunile internaionale
141. Jurisdicia penal internaional
142. Curtea Penal Internaional
143. Consiliul Economic i Social (ECOSOC)
144. Fondul Monetar Internaional (FMI)
145. Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD)
146. Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT)
147. Organizaia Mondial a Comerului (OMC)
148. Alte organisme economice n cadrul ONU
149. Organizaii economice europene
150. Suveranitatea permanent asupra resurselor naturale
MODEL DE TEST PENTRU EVALUAREA FINAL
Facultatea Economie General i Drept
APROB
EFUL CATEDREI
________________
T E S T final
La disciplina Drept internaional public
V-I
___________________________
Numele studentului
_______________
Nr. grupei
ncercuii enunul care este corect n ntregime. Rspunsul corect la ntrebare va fi notat cu dou puncte.
Rspunsurile eronate sau incomplete nu se noteaz.
1. Obiectul de reglementare al dreptului internaional public ine de:
62
a) reglementarea relaiilor internaionale cu caracter politic, juridic, economic, cultural sau de alt
natur din cadrul statelor;
b) reglementarea relaiilor internaionale dintre state i al i subiec i de drept internaional;
c) reglementarea relaiilor sociale dintre state i persoane fizice sau juridice.
2. Care sunt caracteristicile juridice care ar fi de natur s pun n discuie calitatea juridic a
dreptului internaional?
a) preponderena dreptului puterii n defavoarea dreptului cooperrii;
b) absena sanciunilor judiciare din sistem;
c) caracterul descentralizat al constrngerii;
d) relativa centralizare a sistemului internaional.
3. Principalii actori internaionali sunt:
a) statele suverane;
b) statele i organizaiile internaionale;
c) persoanele fizice;
d) societile transnaionale.
4. Controlul internaional al aplicrii pe plan internaional al normei internaionale este exercitat
de ctre:
a) state;
b) instane jurisdicionale internaionale;
c) organizaii internaionale;
d) organe speciale, instituite prin tratate.
5. Doctrina i practica dreptului internaional recunosc drept subiec i ai dreptului interna ional
urmtoarele entiti:
a) statele, organizaiile internaionale interguvernamentale, mi crile de eliberare na ional,
corporaiile transnaionale i persoanele fizice;
b) statele, organizaiile internaionale neguvernamentale, mi crile de eliberare na ional i persoanele
fizice;
c) statele, organizaiile internaionale interguvernamentale i mi crile de eliberare na ional.
6. Este o condiie esenial pentru ca un document s fie calificat drept tratat:
a) prile s fie ntotdeauna state, organizaii interguvernamentale sau non-guvernamentale;
b) prile s fie ntotdeauna subieci de drept internaional;
c) acordul prilor s fie supus normelor dreptului interna ional sau normelor dreptului intern al unuia
dintre statele pri.
7. Codificarea dreptului internaional reprezint:
a) sintetizarea, sistematizarea i ordonarea, prin intermediul unor tratate, a regulilor cutumiare de drept
internaional public;
b) sintetizarea, sistematizarea i ordonarea legisla iei interne n coduri care includ norme
internaionale;
c) sintetizarea, sistematizarea i ordonarea legisla iei interne n tratate interna ionale.
a)
b)
c)
d)
e)
8. Principiile fundamentale ale dreptului internaional pot fi caracterizate prin:

maxim generalitate;
aplicaie universal;
ierarhizare;
independen;
caracter imperativ.
9. Deplinele puteri reprezint:
a) trstura unui ef de stat de a reprezenta statul n rela iile interna ionale, de a ncheia tratate n numele
statului i de a le transmite forului legislativ pentru ratificare;
63
b) documentul emis de autoritatea competent a unui stat, prin care sunt desemnate una sau mai multe persoane
mputernicite s reprezinte statul pentru negocierea, adoptarea sau semnarea unui tratat, pentru exprimarea
consimmntului de a deveni parte la tratat sau pentru a ndeplini alt act cu privire la acesta;
c) documentul emis de autoritatea competent a unui stat, prin care se comunic altui stat exprimarea
consimmntului cu privire la un tratat.
10. Ce este ratificarea?
a) confirmarea voinei statului de a se considera legat prin tratat;
b) declaraia unui stat, produs fie la semnarea unui tratat, fie n cadrul procedurilor ulterioare de
angajament, declaraie prin care el nelege s exclud, n ce-l privete, anumite dispoziii ale tratatului, sau
s nu accepte anumite obligaii care ar interveni ca o consecin a tratatului;
c) existena ei nu se legitimeaz prin faptul c satisface interesele particulare ale statelor, ci prin faptul
c protejeaz interesul mai nalt al ntregii comuniti internaionale;
d) schimbarea fundamental a circumstanelor care au constituit baza acordului.
11. Enunai regula specialitii extrdrii:
a) nici o persoan nu poate fi extrdat pentru faptele comise de alt persoan;
b) persoana extrdat nu poate fi urmrit, judecat sau deinut pentru executarea unei pedepse
aplicat pentru alte fapte dect cele care au motivat extrdarea;
c) persoana extrdat va fi judecat n special pentru faptele care au motivat extrdarea, iar n
subsidiar pentru alte fapte;
d) orice persoan poate fi extrdat n condiiile legii, cu excepia persoanei care are o familie
ntemeiat legal pe teritoriul statului solicitat.
12. Refugiaii sunt:
a) persoanele care nu posed nici o naionalitate;
b) persoanele care au prsit statul lor de origine, se gsesc pe teritoriul unui stat de refugiu i refuz
s se rentoarc n statul de origine;
c) persoanele care au fost constrnse s prseasc teritoriul naional (acte cu caracter non-voluntar)
datorit rzboaielor (de regul civile) sau datorit catastrofelor natural;
d) persoanele care au recurs la azilul diplomatic.
13. O organizaie internaional are urmtoarele elemente constitutive:
a) asociere de state, o adunare general, un pre edinte cu competen a de a adopta decizii obligatorii,
personalitate juridic proprie;
b) o asociere de state, o adunare general, personalitate juridic care este identic cu cea a statelor membre;
c) o asociere de state, o structur de organe, personalitate juridic proprie.
14. Organul administrativ al organizaiei internaionale:
a) este compus din reprezentanii statelor;
b) este incontestabil un aspect al dreptului puterii;
c) poate prelua dac este cazul funciile celorlalte organe;
d) mai este numit secretariat, sau birou, i este condus de un nalt funcionar, numit pentru o perioad
determinat.
15. Relaiile diplomatice pot fi definite ca:
a) protecia pe care un stat o acord cetenilor si aflai n strintate, n scopul de a proteja interesele acestora
n raporturile cu autoritile locale;
b) raporturile politice cu caracter oficial i de continuitate ntre state, stabilite pe baza acordului de voin
reciproc, n scopul dezvoltrii colaborrii internaionale i al aprrii intereselor fiecrui stat i ale cetenilor
si pe teritoriul celuilalt stat;
c) raporturi ntre state, cu caracter bilateral, stabilite n scopul proteciei conaionalilor atunci cnd acetia se
afl n strintate.
16. Interferene ce apar ntre activitatea diplomatic i activitatea consular:
a) se stabilesc sub condiia recunoaterii internaionale reciproce a celor dou state i prin acordul lor;
b) sunt relaii de reprezentare politic general;
c) sunt realizate de organe permanente pentru relaii externe;
64
d) sunt acreditate pe lng organele centrale ale statului acreditar (ef de stat, ministrul afacerilor externe).
17. Exequaturul este:
a) un document care atest caracterul public al misiunii i faptul c se poate avea ncredere n calitatea de
reprezentant deplin a efului misiunii;
b) actul statului de reedin, respectiv autorizaia pe care acesta o emite, prin care eful postului consular este
admis s-i exercite funciile consulare;
c) actul intern al statului trimitor, emis de guvern sau alt autoritate competent, sub forma unei scrisori
adresate statului primitor, prin care persoana este numit ca ef al postului consular.
18. Fluviile internaionale sunt:
a) cursuri de ap care separ sau traverseaz teritoriile mai multor state i care sunt navigabile pn la vrsarea
lor n mare;
b) ansamblul spaiilor de ap srat aflate n comunicaie liber i natural;
c) ci acvatice, construite n scopul de a spori posibilitile de comunicare ntre zonele maritime sau oceanice.
19. Cabotaj:
a) servicii aeriene cu caracter ocazional;
b) servicii aeriene ce se desfoar pe baza autorizrii prealabile a statului survolat, beneficiind de regularitatea
programelor, frecvenelor, orarelor i rutelor care se stabilesc prin acorduri bilaterale;
c) navigaie aerian civil ntre puncte situate pe teritoriul aceluiai stat, rezervat n exclusivitate statului
respectiv.
a)
b)
c)
d)
20. Ce drepturi ale omului intr sub jurisdicia Curii Europene a Drepturilor Omului?
drepturile civile i politice;
drepturile sociale i culturale;
drepturile persoanelor care fac parte din minoriti;
drepturile economice.
21. Diferendul reprezint:

a) nenelegere sau un dezacord declarat ntre dou sau mai multe state cu privire la un drept, o pretenie sau un
interes;
b) o stare de fapt care ar putea duce la divergen e, tensiuni internaionale;
c) un dezacord asupra unei probleme de drept sau de fapt, o opoziie de teze juridice sau de interese ntre state;
d) o diferen de atitudine politic ntre dou sau mai multe state cu privire la anumite subiecte de ordin
internaional.
22. Sursele obligaiei de a supune diferendul arbitrajului pot fi:
a) represaliile armate;
b) compromisul;
c) clauza compromisorie;
d) un tratat general de arbitraj.
23. Sanciunea este:
a) reacia la aciunea inamical, ilicit sau licit, a unui stat, printr-un act inamical care ns este, per
se, un act licit;
b) un comportament contrar intereselor statului sancionat, care poate ndeplini funcii: reparatorii,
punitive, preventive;
c) un act de justiie proprie a statului lezat, act de rspuns, dup ce somaia a rmas fr ecou, la un act
contrar dreptului internaional al statului ofensator;
d) o form de embargou.
24. Starea de necesitate:
65

25. Restitutio in integrum este:
d) remedierea atingerilor aduse onoarei, demnitii i prestigiului unui stat suveran.
Timp: 60 min.
Barem de notare:
Studentul va fi apreciat n conformitate cu urmtorul barem de notare:
Nota
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Puncte
0-4
6-10
12-16
18-22
24-26
28-32
34-38
40-44
46-48
50
Examinator:
Dr. C.Ciugureanu-Mihailu
66
MODEL DE BILET
APROB
EFUL CATEDREI
________________
BILET DE EXAMINARE NR. 1.
DISCIPLINA: Drept internaional public
FACULTATEA: ECONOMIE GENERAL I DREPT
1.
Generaliti privind dreptului internaional public

a. Definiia dreptului internaional public
b. Obiectivele dreptului internaional public
c. Trsturile dreptului internaional public
2. Statul - subiect de drept internaional public
a. Definiia statului
b. Elemente constitutive ale statului
c. Drepturile i obligaiile statului
3.
Regimul juridic al spaiului aerian
a. Definiia spaiului aerian
b. Cadrul normativ internaional
c. Cele cinci liberti ale aerului
EXAMINATOR
Dr. Ciugureanu-Mihailu C.
_________________
Data
Redactare: C. Ciugureanu-Mihailu
Tehnoredactare: M. Cucerencu
Semnat pentru tipar 07.11.2013
Coli de autor: 5,4
Tiraj: 100 ex.
Tipografia: Primex Com
Tel.: 022 880-880

DIP Indicatii Metodice

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DIP Indicatii Metodice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Carolina Ciugureanu-Mihailu

Drept internaional public

Recomandat de Comisia Metodico-tiinific a facultii Economie General i Drept

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

SUGESTII METODOLOGICE DE PREDARE NVARE EVALUARE

cunotinele, dar i competenele, abilitile privind implementarea, aplicarea, comentarea normelor

1.1. Definirea dreptului internaional public

5. Subiecii de drept internaional dein calitatea de:

Instituia dreptului internaional - ansamblu de norme juridice internaionale, ce reglementeaz un

- aplicarea direct a normei internaionale n ordinea juridic intern, fr a fi necesar o

4.1. Izvoarele subsidiare

ndependen fa de alte manifestri de voin;

- semnarea ad referendum - autentificare cu caracter provizoriu, care depinde de confirmarea ulterioar

5.10. Modificarea tratatelor

violarea dispoziiilor de drept intern,

Cauze de ncetare a tratatului

10. Succesiunea la tratate.

7.5. Organizaia Naiunilor Unite (ONU) - organizaie cu caracter universal

a) SUA, Marea Britanie, Frana, Rusia i China;

cetenia Vaticanului este special i funcional: se dobndete n condiii determinate de rang i

- misiunile speciale temporare ca organe externe ale statului.

4. Corpul diplomatic se constituie din:

Personalul misiunilor diplomatice.

2. Prin post consular se nelege:

12.3. Mecanisme internaionale pentru asigurarea proteciei drepturilor omului

Curtea European a Drepturilor Omului este:

Marea Camer a Curii Europene a Drepturilor Omului cuprinde:

Din ce categorie de drepturi face parte dreptul la via:

Restricii fa de libertatea de expresie.

2. Metodele procedurii politice de rezolvare a diferendelor sunt:

14.1. Noiunea de rspundere juridic

prin care se ncalc norme ale dreptului internaional;

eliminarea tratamentului discriminatoriu n relaiile comerciale internaionale,

deplina utilizare a forei de munc;

creterea volumului venitului real i cererii efective;

expansiunea produciei i comerului cu bunuri i servicii.

Mandatul BIRD ine de:

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Definirea dreptului internaional public

59. Statutul juridic al refugiailor

116. Noiunea de diferend internaional

8. Principiile fundamentale ale dreptului internaional pot fi caracterizate prin:

21. Diferendul reprezint:

d) reprezint o form de autoaprare, alturi de represalii.

Generaliti privind dreptului internaional public

S-ar putea să vă placă și