COMITETUL ECONOMIC SI SOCIAL

1.ROL
-de a fi consultat in situatiile in care se doreste acceptarea unor acte normative cu
impact economic si social
2.COMPONENTA
-reuneste reprezentati din toate statele membre ai sectoarelor economic si social, a
caror nr nu poate sa depaseasca 350 de persoane. Este vorba de reprezentanti ai
producatorilor, agricultorilor, transportatorilor, mestesugarilor, comerciantilor,
profesiilor liberale si ai consumatorilor. Aceste persoane sunt numite de catre
Consiliul de Ministri, la propunerea statelor membre, dupa consultarea Comisiei
Europene.Fiecarui stat membru ii este stabilit un nr de reprezentanti in Comitet,
proportional cu populatia pe care o are. Mandatul membrilor este de 5 ani si poate fi
reinnoit.
-In aceasta calitate pot fi numite doar persoane care ofera suficiente garantii, in
sensul ca isi vor indeplini mandatul in deplina independenta si numai in interesul
UE.Mandatul inceteaza prin expirare, deces,demisie,demitere sau atunci cand
intervine un caz de incompatibiltate. Aceasta functie este incompatibila cu orice alta
functie din institutiile UE, precum si cu o functie din parlamentele nationale.
3.ORGANIZARE
-condus de un presedinte, un Birou si de Adunarea Generala a membrilor.
-Biroul este compus din presedintele Biroului, 2 vicepresedinti si cate un membru
din partea fiecarui stat membru.Biroul raspunde de conducerea Comitetului,
stabileste procedurile de organizare si functionare si raspunde la utilizarea
resurselor umane.
-Presedintele Comitetului este ales pt un mandat de 2,5 ani ce nu poate fi reinnoit.
-Activitatea curenta a Comitetului se realizeaza prin intermediul unor sectiuni
organizate care grupeaza membrii Comitetului, precum si prin intermediul a 3
grupuri de lucru pe domenii de activitate
-Membrii Comitetului se intalnesc in 9 sesiuni plenare, in fiecare an, in care sunt
puse in discutie avizele propuse de catre sectiunile specializate ale Comitetului.
4.COMPETENTE
a.Emite avize consultative la solicitarea Consiliului de Ministri, Parlamentului
european si Comisiei Europene ori de cate ori aceste institutii doresc sa emita un
act normativ cu impact economic si social.

b.Poate sa emite avize in atentia institutiilor UE atunci cand doreste sa le sesizeze in

leg cu nevoia de a adopta sau de a modifica un act normativ cu impact economic si
social.
c.isi aproba propriul regulament de procedura
d.Prezinta anual rapoarte de informare in care analizeaza politicile economice si
sociale ale UE, evolutia si tendintele acestora.

COMITETUL REGIUNILOR
1.COMPONENTA
-compus din reprezentanti ai comunitatilor regionale si locale din fiecare stat
membru, care fie sunt alesi in cadrul unor astfel de autoritati regionale sau locale,
fie raspund din punct de vedere politic in fata unei astfel de autoritati.
-este alcatuit din reprezentanti ai fiecarui stat membru,locurile fiind repartizate in
functie de nr populatiei, fara a fi depasita cifra totala de 350 de membri.
2.ORGANIZARE
-este condus de un presedinte, Biroul Comitetului si Adunarea plenara a comitetului.
-presedintele este ales pt un mandat de 2,5 ani care nu poate fi reinnoit.Biroul este
compus din presedintele organismului, primul vicepresedinte, 27 vicepresedinti si
27 membri.
Adunarea Generala a Comitetului dezbate toate propunerile privind adoptarea unor
acte/masuri cu impact regional/local.
Activtatea curenta a comitetului se realizeaza prin niste comisii care analizeaza
proiectele de acte normative si intocmesc proiecte de avize pe marginea acestora
pe care le supun dezbaterii si adoptarii Adunarii Generale a Comitetului.
3.COMPETENTE
a.Consultative, rolul sau fiind acela de a emite la sesizarea Consiliului de Ministri,
Comisia europeana sau PE avize consultative in leg cu proiectele de acte normative
ce vor avea un impact regional si local.
Poate sa emita avize din proprie initiativa, pe car ele trimite institutiilor UE care au
competente legislative.

BANCA CENTRALA EUROPEANA

-Sediul al Frankfurt, iar principala misiune este de mentine puterea de cumparare a
monedei euro si de a asigura in acest fel stabilitatea preturilor in UE.

1.ORGANIZARE
-este condusa de un Consiliu al Guvernelor si un Comitet executiv
a)Consiliul Guvernelor este compus din membrii Comitetului Executiv si din
guvernatorii bancilor nationale care au adoptat moneda euro
-atributii: adoptarea orientarilor si deciziilor generale privind politica monetara a
zonei euro
b)Comitetul executiv este compus dintr-un presedinte, un vicepresedinte si 4
membri alesi pt un mandat de 8 ani care nu poate fi reinoit.Comitetul gestioneaza
activitatea zilnica a Bancii Centrale Europene , aplica politica monetara pt zona euro
si pregateste reuniunile Consiuliului Guvernelor.
2.COMPETENTE
a.Autorizarea emiterii de bancnote in zona euro, cu precizarea ca monedele pot fi
emise de fiecare stat membru, in volumul stabilit de Banca Centrala Europeana
b.Defineste si aplica politica monetara pt zona euro
c.Detine si administreaza rezervele valutare ale statelor membre care au adoptat
moneda euro

SISTEMUL EUROPEAN DE BANCI CENTRALE

Cuprinde Banca Centrala Europeana si bancile centrale nationale ale statelor
membre, indif daca au adoptat sau nu moneda euro.
Principalul obiectiv: mentinerea stabilitatii preturilor in UE, implementarea
politicii monetare a UE si organizarea sistemului de plati la nivelul UE.

EUROSISTEMUL
-alcatuit din Banca Centrala Europeana si din bancile nationale ale statelor membre
ce au adoptat menda euro.Obiectivul : mentinerea stabilitatii preturilor in UE.

DREPTUL UE
1.SPECIFIC
-este reprezentat de totalitatea normelor juridice cuprinse in tratatele incheiate de
statele membre, precum si in restul actelor adoptate de instituiile UE pt punerea in
aplicare a tratatelor.
Specific pt acest drept al UE este:
-reprezinta o ordine juridica, un ansamblu structurat de acte normative, de reguli de
procedura si de institutii care le pun in aplicare
-este o ordine juridica autonoma si originara de drept in raport cu ordinea juridica
care exista in legislatia fiecarui stat membru,dar si in raport cu ordinea jur
internationala.Daca ne raportam la ordinea jur internationala, spunem ca dreptul UE
s-a nascut din tratatele pe care le-au incheiat statele membre , tratate care se
aplica in mod direct in ordinea juridica a acestor state.Daca ne raportam la ordinea
interna, constatam ca dreptul UE are o existenta autonoma deoarece are reguli de
procedura, norme de drept material si institutii specifice.
-face parte integranta in acelasi timp din dreptul fiecare stat membru, institutiile
nationale fiind obligate sa aplice aceste norme de drept ale UE in mod imediat si
direct.

Domeniul de aplicare al dreptului UE

DPDV al obiectului normelor juridice, dreptul UE e compus din totalitatea tratatelor
pe baza carora s-a realizat constructia europeana si a actelor pe care le-au adoptat
institutiile UE pt punerea acestora in aplicare.
DPDV al teritoriului pe care se aplica, dreptul UE se aplica doar pe teritoriul statelor
membre cu precizarea ca in anexele tratatelor se mentioneaza ca se aplica si in
cazul unor teritorii care apartin de statele membre

DPDV al persoanelor,dreptul UE se aplica tuturor pers care sunt cetateni membri ai

statelor membre, dar si pers care sunt rezidente in aceste state.

REGIMUL de aplicare al dreptului UE este guvernat de 3 principii

1.Principiul suprematiei dreptului UE
-in cf cu acest principiu, in toate situatiile in care legislatia UE este concurenta cu
legislatia nationala, se aplica in mod prioritar legislatia UE.Prin urmare, putem
spune ca dreptului care s-a nascut din tratatele prin care este construita UE nu i se
poate opune sub nicio forma vreun act normativ sau vreo dispozitie din legislatia
interna a oricarui stat membru.
Curtea de Justitie de la Luxemburg a consacrat in legatura cu acest principiu
si o serie de reguli:
-aplicarea prioritara a dreptului UE priveste intreaga ordine de drept a UE, deci se
aplica cu prioritate atat dispozitiile din tratat,cat si disp din actele pe care institutiile
UE le adopta pt punerea in aplicare a tratatelor.In fata dreptului intern,dreptul UE se
aplica prioritar indiferent de ierarhia actului de drept intern,incepand cu Constitutia
statelor membre.
-regulile de drept UE se aplica in legislatia interna a statelor membre din mom
intrarii lor in vigoare pt intreaga perioada de valabilitate
-regulile UE se aplica cu prioritate la nivelul institutiilor legislative si executive din
statele membre , precum si in fata judecatorilor nationali care in cauzele pe care le
judeca sunt obligati sa aplice cu prioritate dreptul UE in cazul in care acesta vine in
concurenta cu legislatia nationala
2.Principiul aplicarii imediate
-cf acestuia,dreptul UE se aplica imediat si de drept in ordinea juridica a statelor
membre, fara a fi nevoie de vreo notificare , de vreo aprobare din partea
legislativului sau a altor institutii din statele membre.
OBSERVATII:
-dreptul UE se aplica in legislatia statelor membre ca atare, nu ca norma de drept
intern
-judecatorul nu poate refuza aplicarea dr UE in cauzele pe care le judeca , invocand
neindeplinirea vreunei proceduri nationale
3.Principiul efectului direct al dreptului UE in ordinea juridica a statelor membre

-Dr UE se aplica cu prioritate in mod direct atat institutiilor nationale si subiectilor

de drept public, cat si sub de dr privat, pers fizice sau juridice, toate aceste
categorii avand posibilitatea sa ceara judecatorului national sa aplice direct si
imediat dreptul UE in cauzele pe care le au.

4.IZVOARELE DREPTULUI UE
A.IZVOARE PRIMARE
-sunt incluse tratele pe baza carora s-a construit UE. Este vorba de cele 3 tratate:
Tratatul de la Paris instituind comunitatea economica europeana a carbunelor si
otelului care a intrat in vig in 1952 si de Tratatele de la Roma, instituind
comunitatea economica europeana,respectiv instituind comunitatea europeana a
energiei atomice, care au intrat in vig in 1958.
Tot in aceasta categorie intalnim si restul tratatelor care au modificat si
completat aceste 3 tratate institutive: Actul Unic european, Tratatul privind UE,
Tratatul de la Amsterdam,Lisabona etc.
Tot in aceasta categorie intalnim, pe langa tratat, si anexele care se compun
din protocoale, din conventii de aplicare din anexe si din declaratii pe care le-au
incheiat statele membre.
Izvoarele primare au ca specific:
a)Tratelele produc efecte de drept fara ca sa aiba nevoie de vreo ratificare, aprobare
din partea statelor membre dupa ce au intrat in vigoare
b) Aceste tratate consitutie suportul pe baza caruia se efectueaza controlul de
legalitate al restului de acte ce se adopta la nivel UE
c)Tratatele, mai precis normele pe care le contin, nu pot fi supuse vreunui control de
legalitate
d)Tratatele sunt singurele acte ale UE care stabilesc obiectivele principale de
actiune in procesul de constructie europeana,care stabilesc strategia UE
e)Tratatele nu pot fi modifcate, completate , reactualizate decat pe baza unei
proceduri care trebuie sa respecte intru totul procedura de adoptare initiala a
acestor tratate.
INTRAREA IN VIGOARE A TRATATELOR
-nu intra in vigoare imediat dupa ce reprezentantii statelor membre semneaza, ci
doar dupa s-a parcurs o procedura de ratificare ce presupune ca fiecare stat
membru sa depuna instrumentele de ratificare ale tratatului, instrumente ce trebuie
aprobate in cf cu legislatia fiecarui stat membru.

REVIZUIREA TRATATELOR
-se poate face dupa o procedura speciala care este reglem in Tratatul privind
instituirea UE.
2.IZVOARE SECUNDARE
-actele normative pe care le adopta UE pt punerea in aplicare a tratatelor
Caracteristici
a)sunt emise intotdeauna de institutiile UE
b)rolul este de a pune in aplicare tratatele
c)raportat la tratate, au o pozitie de subordonare.
Aceste izvoare sunt:
1.Regulementul este izvorul secundar la care ne trimit disp art 17 din Tratatul
privind UE.
Caracteristici:
-are aplicabilitate generala, adica contine disp generale si impersonale care nu se
adreseaza vreunei categorii determinate de subiecti, sfera persoanelor carora li se
adreseaza nefiind nominalizata.
-are forta juridica obligatorie in privinta tuturor articolelor din care este compus ,
uns tat membru neputand sa se opuna punerii in aplicare a Regulamentului,si in
acelasi timp niciun stat membru nu poate sa invoce o aplicare partiala sau o punere
in aplicare optionala a Reg pe motiv ca prin reprezentantii sai a avut obiectiuni la
adoptarea REG sau pe motiv ca in ordinea jur interna ar exista disp contrare celor
din REG.
-are aplicabilitate directa, respectiv trebuie pus in aplicare in ordinea juridica interna
a statelor membre, fara adoptarea unui act de confirmare,interpretare sau punere in
aplicare
-poate sa produca drepturi si sa impuna obl atat in sarcina institutiilor UE si a
statelor membre, cat si a pers de drept public si privat
-are caracter normativ complet.in sensul ca institutiile UE,statele membre,institutiile
din statele membre trebuie sa atinga obiectivele care sunt mentionate in REG , iar
pt a atinge acestea treuie sa se foloseasca mijloacele care sunt indicate in REG.
2.DIRECTIVA
-este un act de dubla functionalitate

-prin ea se realizeaza o uniformizare juridica a legislatiei prin aceea ca se impune

statelor membre obtinerea unor rezultate,dar in acelasi timp prin intermediul
directivei se realizeaza si o repartizare a responsabilitatilor in sensul ca statele
membre au posibilitatea sa aleaga modalitatile concrete prin care se vor realiza
obiectivele directivei.
Caracteristici
-are o aplicabilitate generala ,contine norme care se adreseaza tuturor statelor
membre
-are forta obligatorie, se impune tuturor statelor membre
-creeaza drepturi si impune obligatii in mod direct doar in sarcina statelor membre,
pers de drept public si privat
-are un caracter normativ incomplet deoarece este obligatorie doar in privinta
obtinerii rezultatelor
-nu are aplicabilitate directa, statele membre fiind cele care trebuie sa adopte
legislatiia si masurile necesare pt a pune in aplicare Directiva.