Tema : Dreptul funciar ca ramura de drept.

Subiecte:
1. Notiunea D.F
2. Obiectul si metoda de reglementare a D.F
3. Sistemul D.F
4. Raporturile juridice funciare
5. Principiile D.F
6. Izvoarele D.F
7. Legatura D.F cu alte ramuri de drept.
Izvoare:
1. Constitutia
2. Cod funciar
3. Proiectu C.F
4. Legea privind pretul normativ si mdul de vinzare cumpare a pamintului
5. Legea privint terennurrile probprietate publica
6. Legea privind ameliorarea terenurilor degradate prin impadurire
7. Cdul silvic
8. Legea apelor
Subiectu 1.
In literatura de specialitate sunt mai multe opinii in privinta definirii Dr. Funciar ca ramura
de drept. Autorul rus Boguliubov considera ca:
Dreptul Funciar reprezinta acea ramura de drept care cuprinde totalitatea normelor juridice
ce reglementeaza relatiile dintre subiecti in legatura cu atribuirea si exploatarea terenurilor
exercitarea dreptului de proprietate funciara inclusiv apararea drepturilor si intereselor
prevazute de legislatia funciara .
In aceiasi ordine de idei autorul Krasov Oleg considera ca:
Dreptul Funciar - este o ramura de drept complexa care reglementeaza relatiile dintre
detinatorii de terenuri in legatura cu atribuirea si retragerea terenurilor exploatarea cantitativa
si calitativa a terenurilor, protectia acestora precum si apararea drepturilor si interesurilor
detinatorilor de terenuri.
Reiesind din notiunile date se constata ca obiectul relatiilor dintre detinatorii de terenuri sunt
cotele de teren sau sectoarele de teren care reprezinta o categorie juridica aparte determinata
in special de legislatia funciara. Legislatia civila nu opereaza cu notiunile nominalizate ci
utilizeaza notiunea de terenuri. Totodata Codul Funciar stabileste o categorie aparte de relattii
funciare si anume detinatorii de terenuri. Conform prevederilor legale in vigoare totusi
administratia publica centrala si/sau legala are o categorie aparte de atributii legate de
atribuirea terenurilor , ,retragerea terenurilor , protectia ecologica a terenurilor schimbarea
destinatiei , modului de folosinta a terenurilor si din acest punct de vedere deasemenea
reprezinta o categorie aparte de subiecti .
Tinind cont de cele mentionate , determinam ca:
Dreptul Funciar - reprezinta o ramura de drept independenta care cuprinde totalitatea
normelor juridice ce reglementeaza relatiile dintre administratia publica si detinatorii de
terenuri ce apar in procesul de exploatare a cotelor de teren si/sau sectoarelor de teren.
Subiectu 2.
Se considera ca obiectul Dreptului Funciar il reprezinta si constituie o categorie aparte de
relatii numite funciare , relatii care sunt reglementate de normele juridice funciare. Din aceste
categorii de relatii studiate in cadrul dreptului funciar fac parte:
1) Relatiile cu privire la atribuirea si retragerea terenurilor.
2) Relatii cu privire la protectia ecologica a terenurilor.

3) Relatii ce reies din exercitarea dreptului de folosinta a terenurilor ( exploatarea cantitativa

si calitativa a terenurilor).
4) Relatiile ce reies din exercitarea dreptului de proprietate funciara.
5) Relatii ce reies din administrarea de stat a fondului funciar.
6) Relatii ce reies din conservarea, ameliorarea si recultivarea terenurilor.
7) Relatii ce reies din incalcarea legislatiei funciare.
Nu toate categoriile de relatii care au ca obiect cotele de tern sau sectoarele de teren sunt
considerate obiectul dreptului funciar. Relatiile ce reies din incheierea contracetlor de vinzare
cumparare a terenurilor proprietate privata sau proprietate publica a statului. Deasemenea
impozitul funciar ca instrument al fiscalitatii reprezinta obiect de studiu al Dr. Fiscal chiar daca
obiectu este o cota de teren , deoarece modalitatea de calculare si percepere este de competenta
organelor fiscale si administratia publica locala. Tinind cont de faptul ca dupa intrarea in vigoare
a codului funciar cotele de teren , sectoaarele de teren au fost atribuite in proprietate privata ,
sectoarele de teren sau cotele de teren au devenit obiecte ale vinzarii cumpararii donatiei
schimbului a fost posibila si este formata asa numita piata funciara , fapt care ne face sa credem
ca statul in reglementarea relatiilor funciare a utilizat metoda dispozitiva de reglementare . Prin
metoda dispozitiva de reglementare a relatiilor funciare se intelege totalitatea mijloacelor si
procedeilor cu ajutorul carora statul determina subiectii participanti adica detinatorii de terenuri
sa-si aleaga desinistatator conduita in acelasi context exista o categorie aparte de relatii dintre
detinatorii de terenuri care sunt reglementate de normele juridice funciare imperative cum ar fi
procedura de schimbare a destinatiei si modului de folosinta a terenurilor , procedura de
ameliorare si recultivare a terenurilor inclusiv procedura atragerii persoanelor vinovate la
raspundere pentru incalcarea legislatiei funciare , astfel statul utilizeaza in anumite categorii de
relatii si metoda imperativa dar in scopul asigurarii faptului ca RM pretinde a fi o tara agrara .
Subiectu 3.
Sistemul D.F reprezinta si constituie o totalitate de institutii juridice la baza formarii carora
sunt normele juridice funciare cu caracter complex dar omogen ce reglementeaza relatiile dintre
detinatorii de terenuri ce apar in procesul de exploatare a terenurilor . Se considera ca sistemul
dreptului funciar este constituit din doua parti si anume partea generala si partea speciala.
Partea generala cuprinde si studiaza subiectele legate de :
A) normele juridice funciare ,
B) raporturile juridice funciare ,
C) principiile dr . funciar,
D) izvoarele ,
E) dreptul de folosinta funciara,
F) dreptul de proprietate funciara ,
G) administrarea de stat si gestionarea fondului funciar
H) raspunderea juridica pentru incalcarea legislatiei funciare.
Partea speciala a dr. Funciar cuprinde :
1) Subiectele legate de regimul juridic al terenurilor agricole,
2) Regimul juridic din intravilanul localitatilor,
3) Regimul juridic al terenurilor destinate transportului , telecomunicatiilor industriei si cu
alta destinatie speciala,
4) Regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii naturii ocrotirii sanatatii monumentele de
valoare istorico cultutrala,
5) Regimul juridic a terenurilor din fondul forestier.
6) Regimul juridic al terenurilor din fondul apelor .
7) Regimul juridic al terenurilor din fondul de rezerva.

Subiectu 4.
R.J. Funciare reprezinta relatiile sociale care sunt reglementate de normele juridice funciare ,
relatii ce apar intre administratia publica si detinatorii de terenuri in legatura cu exploatarea
cantitativa si calitativa a terenurilor.
Ca si toate celelate categorii de raportui acesta la fel este format din subiect , obiect si continut.
Obiectul R.J.F se considera a fi conduita subiectilor relatiilor funciare , reglementata de o
norma juridica funciara . Totodata legislatia funciara determina in Art. 2 (1) ca obiectul relatiilor
funciare sunt:
A) Cotele de teren
B) Sectoarele de teren
C) Drepturile asupra lor.
Sectoarelor de teren se delimiteaza dupa suprafata , calitate , numar cadastral si regim juridic.
Sectoarele de teren pot fi divizibile si indivizibile, avem o categorie de terenuri care pot fi
considerate indivizibile cele din fondul apelor.
Subiectii R.J.F sunt detinatorii de terenuri care in conformitate cu Art4 al codului funciar sunt:
a) Proprietarii funciari
b) Beneficiarii
c) Posesorii
d) Investitorii straini.
Totodata efectuind o analiza a legislatii funciare subiecti ai raporturilor juridice funciare sunt :
a) Statul RM.
b) Unitatile administrativ teritoriale.
c) Persoanele fizice cetateni ai RM, cetateni straini si apatrizi
d) Persoanele juriice cu capital national mixt si strain.
e) Organizatiile nonguvernamentale
f) Institutiile de cult religioase.
Continutul R.J.F reprezinta si constituie totalitatea de drepturi si obligatii determinate in
dispozitiile normelor juridice funciare . Volumul drepturilor si obligatiunilor subiectilor este
determinat de :
1) Regimul juridic al sectorului de teren sau cotei de teren.
2) Statutul detinatorului de teren.
In acelasi context mentionam ca volumul drepturilor si obligatiunilor detinatorilor de terenuri
este prevazut indiferent de regimul juridic al terenului indiferen de statutul juridic al detinatorilor
de teren in Art. 27-29 ale C.F.
Subiectu 5.
Principiile D.F reprezinta acele categorii de teze fundamentale determinate in mod prioritar in
dispozitiile normelor juridice funciare care reglementeaza si stabilesc ordinea si succesiunea de
proceduri privind protectia si exploatarea cantitativa si calitativa a terenurilor . Se considera ca
principiile d.f pot clasificate in doua grupe:
a) P.Generale
b) P. Ramurale
P. Generale avem :
a) Principiu legalitatii este determinat de faptul ca toate actele emise in legatura cu atribuirea
terenurilor sunt emise in conformitate u legislatia funciara in vigoare. Se prezuma ca deciziile
A.P care au ca obiect terenurile sunt legale pina la proba contrarie.
b) P. Egalitatii tuturor detinatorilor de terenuri in fata legii conform legislatiei in vigoare
drepturile si obligatiunile detinatorilor de teren sunt determinate de C.F art 27,28,29.
c) P. Protectie sau apararii dreptului de proprietate funciara atit publica cit si privata in egala
masura .

d) P . raspunderii pentru inalcarea legislatiei funciare detinatorii de terenuri sunt obligati sa

raspunda pentru faptele savirsite si sa recupereze prejudiciu fie resurelor funciare fie in vederea
recuperarii produselor silvice sau agricole daca acestia au incalcat legislatia.
Principiile speciale care sunt specifice doar dr f. sunt:
A) Principiul foolosirii terenurilor numai in stricta conformitate cu destinatia si modul de
folosinta a acestora. Legislatia funciara interzice utilizarea acestra conform destinatiei
contrar acestora.
B) P. Schimbarii destinatiei terenurilor si modul de folosinta numai cu acordul autoritatilor
publice . Procedura de schimbare a destinatiei terenurilor este stabilita de Art. 71 C.F
schimbarea modului de folosinta Art. 73 C.F , precum si H.G 1170 din 25.10.2016
privind modul de schimbare ,.modul de folosinta terenurilor si schimbul terenurilor .
C) P. Interzicerii schimbarii destinatiei terenurilor agricole si silvice de calitate superioara
( Art. 83 si 72.
D) P. Prioritatii protectiei ecologice a terenurilor care este determinat in art. 5 al C.F .
E) P. Ameliorarii terenurilor degradate care determina ca orice teren care a fost constatat
printr-un act administrativ care este degradat urmeaza a fi ameliorat prin proceduri
stabilite de legislatia apelor sau silvica.