Sunteți pe pagina 1din 17

ANEXA

PO.IP-02
Revizia 2

PROCEDURA
de implementare a schemei de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului de
dezvoltare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia

1. Obiectivul Programului
Programul de dezvoltare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia,
denumit n continuare Program, este un program multianual de ncurajare i de stimulare a
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Ministerul pentru Mediul de
Afaceri, Comer i Antreprenoriat (MMACA), prin structura guvernamentala din domeniul
sprijinirii nfiinrii i dezvoltrii IMM, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 23/2017 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat.
Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis n
cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevzute
de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie sprijinirea operatorilor economici,
societi i societi cooperative, prin facilitarea accesului la finanare, n scopul mbuntirii
performanelor economice i tehnice ale acestora, urmrind adaptarea la cerinele determinate de
statutul Romniei ca stat membru al Uniunii Europene, prin creterea nivelului de competitivitate,
crearea i meninerea locurilor de munc, sporirea proteciei consumatorilor i securitii
alimentare.
Schema de minimis urmrete:
- ntrirea capacitii operatorilor economici de promovare a produselor i serviciilor de
pia;
- dezvoltarea i modernizarea activitii comercianilor i prestatorilor de servicii de pia.
Prezenta schema nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

2. Bugetul schemei de minimis si modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis

Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2017, aprobat prin anexa nr.
_________ la Legea nr. _______________ a Bugetului de Stat pe anul 2017 este de 49.949.000 lei.
Prin implementarea programului n anul 2017 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui
numr de minim 200 de beneficiari. Schema este valabil pn la 31 decembrie 2017, plile n
cadrul schemei de minimis vor fi efectuate pn la 31 decembrie 2018.

3. Beneficiari de ajutor de minimis in cadrul Programului


3.1. Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;

1
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi
n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei
prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face
referire la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
3.2. Pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici (ntreprinderi mici i
mijlocii definite conform prevederilor Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune n
legislaia naional Recomandarea CE nr.361 din data de 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al
UE nr. L124 din data de 20 mai 2003), respectiv societi si societi cooperative, care ndeplinesc
cumulativ la data solicitrii urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt nregistrai conform Legii nr.31/1990 privind societile , republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare sau n baza Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei
sau n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr.6/2011 pentru stimularea nfiinrii i
dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutanti n afaceri i se ncadreaz n
categoria IMM, conform Legii 346/2004;
b) sunt persoane juridice (societi /societi cooperative), care au ca obiect de activitate
comercializarea produselor i serviciilor de pia, activiti prevzute n anexa nr. 1 la prezenta
procedur (coduri CAEN conform Ordinului Preedintelui Institutului Naional de Statistic nr.
337/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, privind actualizarea clasificrii activitilor din
economia naional);
c) este considerat ntreprindere autonom sau ntreprindere unic (grup de ntreprinderi,
partenere sau legate, ce se comport ca o ntreprindere unic);
d) au cel puin 2 ani calendaristici de la nfiinare la data deschiderii aplicaiei electronice de
nscriere a planului de investiii i codul CAEN pentru care solicit finanare este autorizat conform
art. 15 din Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu cel puin 3 luni anterior datei deschiderii aplicaiei electronice de nscriere a planului
de investiii;
e) au capital social integral privat;
f) nu au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n ultimii 3 ani
i nu au asociai sau acionari care dein sau au deinut calitatea de asociai/acionari ai altor
societi care au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n ultimii 3
ani (2014,2015,2016). Asociaii sau acionarii care dein mai multe societi nu pot beneficia de
AFN n cadrul prezentului program dect cu o singur societate.
g) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct
i pentru toate punctele de lucru; Solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a
accesa Programul.
h) au o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane de euro, echivalent n lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane de euro, la finele anului fiscal
anterior (prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n
avans);
i) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250, n anul fiscal anterior;
j) au sediul social, respectiv punctele de lucru, sunt nregistrate la Oficiul Registrului
Comerului i i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;

2
k) nu sunt n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment,
executare silit, nchidere operaional sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii financiare
consecutive pentru o ntreprindere unic, aa cum este acesta definit de Regulamentul UE nr.
1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe durata a trei
exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de mrfuri n contul
terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de
obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din
fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate mai sus,
ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie
din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se
aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la care
separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 1 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate
cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
intreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n
aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei
decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i tranzaciile de
divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu funcionare deplin
rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de
risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare
pe categorii adoptat de Comisie.
Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile
specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui regulament de exceptare
pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
1
REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani
fiscali).
3
m) au obinut cel puin 50 puncte n urma completrii on-line a planului de investiii, conform
modelului i criteriilor prevzute n anexa nr. 3 la prezenta procedur;
n) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene sau a OTIMMC de recuperare a unui
ajutor de stat/ajutor de minimis sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta
a fost deja executat i creana integral recuperat;
o) nu au primit un ajutor ilegal;
p) nu au fost respini la finanare n ultimii 5 ani n cadrul programelor naionale derulate de
furnizorul de ajutor de minimis pe motive de fraudare a procedurii (ex: achiziii second hand,
conflict de interese, decontarea acelorai echipamente la mai multe programe, decontarea acelorai
echipamente la mai multe societati etc.)
q) nu exist legturi ntre structurile acionariatului solicitantului i personalul din cadrul
MMACA /OTIMMC i so/soie, afini i rudele acestora pna la gradul II inclusiv,
r) au transmis formularul de raportare tehnic n termenul prevzut de procedurile de
implementare a programelor naionale de care au beneficiat n ultimii 3 ani (doar pentru aplicanii
care au beneficiat de finanare n cadrul programelor naionale n ultimii 3 ani);
s) au transmis cerere de renunare parial/total la finanare n termenul prevzut de procedurile
de implementare a programelor naionale n cadrul crora au semnat contract de finanare n ultimii
3 ani (doar pentru aplicanii care au semnat contract de finanare n cadrul programelor naionale n
ultimii 3 ani i au renunat parial sau total la finanare);

Beneficiarii sunt obligai pentru o perioad de minimum 3 ani ncepnd cu anul urmtor
acordrii de AFN, s menin investiia pentru care primesc AFN n cadrul Programului, s nu
aplice amortizare accelerat pentru activele achiziionate n cadrul programului, s pstreze numrul
locurilor de munc pe perioad nedeterminat existente la data deschiderii aplica iei de nscriere,
numrul locurilor de munc create prin program conform numrului i tipului (abolvent/omer) de
locuri de munc pentru care a primit punctaj n planul de investiii si numarul locurilor de munca pe
perioad nedeterminat existente la data deschiderii aplicaiei de nscriere. n caz contrar, ajutorul
acordat se recupereaz conform prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 77 / 2014 privind
procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015 i prevederilor prezentei proceduri
de implementare.

3.3. Nu se acord AFN n cadrul Programului pentru:


- activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/20002;
- activiti legate de producia primar a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n Anexa
nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
- activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n
Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri:
a) cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
achizitionate de la productorii primari sau introduse pe pia de operatorii economici respectivi;
b) cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari;
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs
agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe
pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i
a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat

2
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
4
de ctre un productor primar ctre consumatori finali este considerat comercializare n cazul n
care se desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti
- activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
- ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
- agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n
Regulamentul CE nr. 1407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru
industria crbunelui;
- ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordat agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n contul
terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele
exceptate, ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse n domeniul de
aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate pentru sectoarele
neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei de minimis, ntreprinderea n cauz trebuie s se
asigure, prin mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri,
c activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare
de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
Nu sunt eligibile pentru a fi selectate n cadrul programului I.M.M.-urile care activeaz n
sectoarele/domeniile: intermedieri financiare i asigurri, tranzacii imobiliare, activiti de jocuri
de noroc i pariuri, producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool,
produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile i
completrile ulterioare, substane aflate sub control naional, plante, substane i preparate
stupefiante i psihotrope, activiti de nchiriere i leasing, activiti de investigare i protecie i
activitile excluse de normele europene, pentru care nu se poate acorda ajutor de minimis n
conformitate cu prevederile Regulamentul (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene a
ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr.352 din 24
decembrie 2013.
Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n care
exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre personalul
din cadrul MMACA /OTIMMC, afini i rudele acestora pna la gradul II inclusiv, ofertani sau
atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante
pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor
nerambursabile ori n situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i
personalul din cadrul MMACA /OTIMMC so/soie, rudele acestora pna la gradul II inclusiv,
respectiv afini. Aplicantul va depune la decont o declaraie n acest sens, ataat dosarului de
achiziie, conform legislaiei n vigoare privind conflictul de interese:
Not referitoare la conflictul de interese :
Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr 477/2004 privind codul de conduit a
personalului contractual din instituiile i autoritile publice; Legea nr. 161/2003 privind unele
msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i
n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i Noul Cod Penal al Romniei;
3.4. ncadrarea operatorilor economici n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, conform
prevederilor Legii nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, se face pe baza declaraiei pe proprie rspundere
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anul fiscal 2015
(anexele nr.5 i 6 la prezenta procedur, dup caz).

5
4. Tipurile ajutorului financiar de minimis
4.1. Prin Program, beneficiarii eligibili primesc o valoare a AFN de maximum 90% din
valoarea total a cheltuielilor eligibile efectuate (exclusiv TVA), dar nu mai mult de valorile
specificate n anexa nr. 2 la prezenta procedur. Valoarea maxim a AFN nu poate depi suma de
250.000 lei pentru fiecare beneficiar.
4.2. (1) AFN se acord pentru urmtoarele categorii de activiti/cheltuieli eligibile:
a)achiziionarea de echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central,
server, monitor, imprimant / copiator / multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene
necesare desfurrii activitii) conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea
Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu
modificrile i completrile ulterioare; Nu se pot achiziiona mai multe echipamente IT, din fiecare
tip, dect numrul total de angajai dup implementarea proiectului cu component nerambursabil,
cu excepia activitilor care necesit acest lucru (Ex: Internet caf, instruire n domeniul
calculatoarelor, etc.)
b)achiziionarea de cititoare pentru cod de bare;
c) achiziionarea de cntare electronice cu/fr printer pentru etichetare;
d) achiziionarea de aparate de marcat electronice fiscale;
e) achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru-inclusiv
software-ul aferent, aparate i instalaii de msurare, control i reglare necesare desfurrii
activitilor pentru care a solicitat finanare, conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru
aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia jocurilor de noroc mecanice, electrice,
electronice, meselor de biliard i automatelor muzicale;
f) achiziionarea de electro i motostivuitoare conform grupa 2.3.6.8.1 din HG 2139/ 2004;
g) investiiile n active necorporale referitoare la brevete de inventie, mrci de produse si
servicii (etichetare ecologica, licente), software pentru comerul on-line, software-uri necesare
desfurrii activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia;
h) achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale (ex. sisteme de supraveghere video, sisteme de
alarm), conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind
clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile i completrile
ulterioare;
i) achiziionarea de autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren
simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv
cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
n cazul n care ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil
pentru care solicit s primeasc ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru
achiziionarea de mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau
o districie clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu
beneficiaz de ajutoare de minimis.
j) certificarea unui sistem de management al calitii/ mediului/sntii i securitii
ocupaionale/siguranei alimentelor, n conformitate cu unul din standardele: SR-EN-ISO
9001:2008(sistem de management al calitii);SR-EN-ISO 14001:2005 (sistem de management de
mediu); SR-EN-ISO 22000:2005 (sistem de management al siguranei alimentelor) ; OHSAS
18001: 2007(sistem de management al sntii i securitii ocupationale), simplu sau integrat;
k) realizarea unei pagini web pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau
serviciilor promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii

6
economici care nu dein alt pagin web i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de
eliberare a AFN si pe toata perioada de monitorizare;
l) achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile/alternative de energie 3 pentru
eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare;
m) achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de comer sau
servicii;
n) participarea la cursuri de instruire pentru formare / calificare profesional / specializare /
perfecionare profesional n domeniul activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de
pia pentru care a solicitat finanare, participarea la cursuri privind noiuni fundamentale de igien
necesare n activitile de comercializare a produselor i serviciilor de pia4;
o) comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) n cazul
garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor de
investiii acceptate in cadrul Programului, pentru solicitanii care utilizeaz credit pentru
implementarea proiectului;
p) consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului (Maximum 2% din valoarea eligibil la decont a
proiectului, mai puin consultana)5. La aplicarea procentului nu se vor lua in calcul cheltuielile de
consultanta. Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai
organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat a fi desfurat una
dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70;
(2) Pentru activitile de implementare i certificare a sistemelor de management, n vederea
implementrii i certificrii sistemelor de management se finaneaz urmtoarele categorii de
servicii:
a) cursuri de instruire pentru personalul implicat n activiti legate de calitate/mediu/sntatea
i securitatea ocupaional/sigurana alimentelor (auditor intern);
b) consultan privind ntocmirea documentaiei de implementare a sistemelor de management;
c) certificarea sistemului de management al calitii/mediului/sntii i securitii
ocupaionale/siguranei alimentelor, simplu sau integrat.
Activitile de consultan prevzute la pct. 4.2, alin. 1, lit. p) i pct. 4.2, alin. (2), lit. b) nu pot
depi cumulat 2% din valoarea eligibil la decont a proiectului mai puin consultana.
(3) Prin acest Program nu se finaneaz activitile de re-certificare a sistemelor de
management; se finaneaz numai extinderea certificrii unui sistem de management la un sistem
integrat.
(4) Furnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii
furnizoare de instruire autorizate conform legii, care vor prezenta documente justificative privind
calificarea persoanelor ce realizeaz instruirea n domeniul respectiv.
(5) Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii
furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat una dintre activitile incluse n
cod CAEN clasa 70, conform certificatului constator emis de Registrul Comerului.
(6) Furnizorii de servicii de certificare eligibili n cadrul Programului pot fi numai organisme
de certificare acreditate conform legii, n domeniul pentru care agentul economic beneficiar le
solicit serviciile.
(7) Bunurile achiziionate n cadrul programului pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar. n
cazul mijloacelor fixe, acestea trebuie s aib fr TVA, o valoare minim de intrare de 2.500 lei,
3
Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
energiei din surse regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare.
4
Cursurile trebuie s fie n concordan cu activitile pentru care se solicit finanare conform responsabilitilor din
fia postului pentru fiecare angajat care urmeaz a fi instruit.
5
Activitate/cheltuial eligibil care poate fi efectuat nainte de semnarea contractului de finanare, ca i comisionul de
garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.).
7
conform Hotrrii Guvernului nr. 276/2013 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe.
Nu se permite achiziionarea bunurilor care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri
nerambursabile din alte surse.
(8) Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane (cu exceptia comisionului acordat de
FNGCIMM), ambalajul, transportul, punerea n funciune, instruirea personalului pentru utilizarea
celor achiziionate, nu sunt eligibile.
(9) Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona
bunurile i serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevazute n legislatia
in vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie, respectiv s ntocmeasc un dosar de
achiziie care s cuprind: cereri de ofert (minimum 3), ofertele primite trebuie s cuprind i
datele de identificare ale ofertantului i specificaiile tehnice solicitate prin cererile de ofert, un
proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea
ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup
ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului. Dosarul de achiziie se ntocmete pentru
toate bunurile i serviciile eligibile cu exceptia comisionului de garantare. Nerespectarea cerinelor
de mai sus conduce la respingerea decontului.
(10) Beneficiarii sunt obligai s nu nstrineze i s nu schimbe destinaia bunurilor
achiziionate prin program, s le menin n stare de funcionare i s le pstreze n proprietatea
societii pe ntreaga perioad de monitorizare a programului, respectiv 3 ani, ncepnd cu anul
urmtor primirii alocaiei financiare nerambursabile (anii 2017, 2018, 2019). n caz contrar se va
propune demararea procedurilor de recuperare a alocaiei financiare nerambursabile, mpreun cu
dobnzile i penalitile aferente.
4.3. Cheltuielile efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
activitilor/subactivitilor (ex: aprovizionare/promovare, activitatea codului CAEN,
distribuie/vanzare), care sunt necesare desfurrii activitilor codului CAEN pentru care se
solicit finanare, asa cum sunt detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor din
economia naional- CAEN Rev 2. Cheltuielile menionate la art 4.2 (1) lit. d.), g.), h.), j.), k.), l.),
m.), n.), o.), p.) sunt eligibile pentru toate codurile CAEN eligibile n cadrul programului.
4.4. n cazul activelor achiziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea sunt noi
la momentul efecturii vizitei de certificare a cheltuielilor i preul acestora este stabilit in condiii
de pia. In caz contrar, nu se acord alocaia financiar nerambursabil.
4.5. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing i pentru
activele second-hand.
4.6. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie (denumite n continuare OTIMMC) bunurile achiziionate prin
program mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de
monitorizare) i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre
OTIMMC. Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea
trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii.
4.7. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai au calitatea de
asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la
oricare din Programele derulate de ctre Ministerul Economiei, Comertului si Relatiilor cu Mediul
de Afaceri n anul 2016. Se excepteaz de la aceast prevedere firmele incubate i beneficiarii de
cursuri UNCTAD Empretec care pot sa primeasc ajutor pe cel mult 2 programe, n limita
plafoanelor stabilite prin Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
O ntreprindere nu poate avea n acelai timp calitatea de beneficiar i cea de furnizor pentru alte
ntreprinderi beneficiare de ajutor financiar nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost
(active/alte costuri de operare) achiziionate i decontate n cadrul programului.
5. nscrierea n program i solicitarea acordului de principiu pentru finanare

8
5.1.nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea
planului de investiii n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe pagina web www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe pagina web a instituiei cu
minim 5 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Adresa de e-mail trebuie s aparin beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia, aceeai
adres va fi folosit pentru toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare a
programului. Dup nregistrare se completeaz on-line planul de investiii i se ncarc n aplicaie
documentele solicitate conform anexei nr. 3 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul
Programului, operatorul economic va completa i transmite on-line planul de investiii ncepnd cu
ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 10 zile de la demararea nscrierii n Program, pn la
ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea
bugetului. n cazul n care nu sunt completate toate punctele i subpunctele din cadrul fiecrei
seciuni a planului de investiii sau informatiile din planul de investitii nu prezint coeren,
aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. n momentul salvrii i transmiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
investiii on-line, aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va ajunge
automat pe adresa de email a solicitantului. Solicitanii vor tipri Cererea-tip de acord de principiu
pentru finanare dup completare, o vor semna, scana i ncrca n aplicaie. Nencadrarea n
termenul de valabilitate la data ncrcrii Cererii tip de acord de principiu pentru finanare a
documentelor cu termen de valabilitate conduc la respingerea la finanare. Documentele ncrcate
on-line n planul de investiii trebuie s poarte semntura reprezentantului legal sau a
mputernicitului operatorului economic, fiind semnate de aceeai persoan (reprezentant legal sau
mputernicit).
. 5.5. Planul de investiii on-line corect i integral completat va putea fi transmis i nregistrat o
singur dat n cadrul aplicaiei pe parcursul perioadei prevzute la subpct. 5.3., programul
electronic de nregistrare on-line a planurilor de investiii nepermind nscrierea de dou ori a
aceluiai operator economic.
5.6. Calcularea punctajului planurilor de investiii se face n mod automat i transparent dup
completarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 3 la procedura
programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 50 de puncte din
maxim 100 de puncte posibile.
5.7.(1) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut n urma evalurii online a planurilor de investiii, DAPIMM va face public pe pagina web a
instituiei, la adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea evalurii
administrative n cadrul Programului precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut
punctajul minim de 50 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea punctajului obinut
La punctaje egale va prevala:
- numarul de locuri de munca nou create,
- numrul mediu de salariai la 31.12.2016,
- valoarea procentului aferent aportului propriu;
- valoarea profitului din exploatare la 31.12.2016;
- ponderea investiiei n mijloace fixe prevzute la pct.2.1, 2.2 (inclusiv echipamente IT-tehnic
de calcul) i 2.3.6.8.1 (electro si mototstivuitoare) din HG 2139/2004;
- data si ora inscrierii in program.
(2) n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, se va constitui Unitatea
Programare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit n continuare UPSEC , al
crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin ordin de ministru.
(3) UPSEC va transmite prin e-mail, n termen de 3 zile lucrtoare de la afiarea pe pagina web
a listelor prevzute la alin. (1), solicitanilor care au ndeplinit punctajul minim de 50 de puncte
scrisori de ntiinare cu privire la acceptarea acestora n vederea evalurii administrative, precum i

9
scrisori de respingere a finanrii solicitanilor care au obinut mai puin de 50 de puncte la
evaluarea automat a planurilor de investiii completate on-line.
(4) Toat corespondena cu ntreprinderea solicitant va purta meniunea completare la
dosarul cu nr. RUE .
6. Evaluarea, selecia beneficiarilor si acordarea alocaiei financiare nerambursabile
6.1. Evaluarea planurilor de investiii se face n mod automat i transparent dup completarea
de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 3 la procedura
programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 50 de puncte din
maxim 100 de puncte posibile.
6.2. Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de investiii, inclusiv a
legturii activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare desfurrii activitilor
codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, se realizeaz de ctre UPSEC.
Verificarea i obinerea unui punctaj minim acceptat conduc la aprobarea de principiu a
finanrii planului de investiii. Verificarea documentelor depuse i a planurilor de investiii on-line
se va face n termen de maximum 30 de zile lucratoare de la data prevzut la pct.5.7.(3) astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, de ctre UPSEC; solicitrile vor fi evaluate n
ordinea numrului RUE, n baza verificrii documentelor justificative ncrcate n planul de
investiii. Solicitanii care nu ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute la subpct. 3.2. la
prezenta procedur vor primi scrisori de ntiinare a respingerii din Program.
b). Verificarea planurilor de investitii (Anexa 3 la procedur) se va face doar pentru solicitrile
care au fost admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n ordinea punctajului
obinut la nscrierea n Program, n limita bugetului aprobat. Peste limita bugetului aprobat,
verificarea planurilor de investiii se efectueaza n cazul n care aplicanii admii la finanare n
limita bugetului, depun cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul n care OTIMMC
constat c solicitanii nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului sau
nu semneaz contractul de finanare n termenul specificat, n situaia unei suplimentri a bugetului
alocat Programului, precum i n alte situaii n care bugetul permite acest lucru.
Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de investiii, completarea
explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de investiii, corelarea prii descriptive a
planului de investiii cu previziunile financiare, codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii a
activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare desfurrii activitilor codului
CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, concordana ntre codul CAEN pe care se
acceseaz i activitile propuse n planul de investiii, se realizeaz de ctre Unitile de
Programare, Selectare, Evaluare i Contractare (UPSEC) i conduce la admiterea planului de
investiii sau respingerea acestuia; Solicitantul primete scrisoare de admitere de principiu la
finanare n limita bugetului/n afara bugetului, sau scrisoare de respingere.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri.
Documentele nencrcate conform art.5.4. sau incomplet ncrcate pot fi solicitate la clarificri.
Documentele cu termen de valabilitate trebuie sa aiba data emiterii cel mult data de transmiere
online a planului de investitii. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la
ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.
Netransmiterea tuturor documentelor solicitate la clarificri conduce la respingerea proiectului.
Dac n urma analizei planului de investiii integral completat se constat neconcordane sau c
informaiile declarate de solicitant n planul de investiii on-line nu sunt corecte/reale/coerente sau
nu sunt n concordan cu cerinele solicitate la toate seciunile din Planul de Investiii ele genernd
sau nu un punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi scrisoare de ntiinare a
respingerii planului de investiii.
6.3 (1) n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu pentru
finanare n limita bugetului, beneficiarii care implementeaz proiectul fr component de credit
vor semna la sediul OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr.12 la prezenta Procedur).
Termenul limit de semnare a contractelor de finanare care se implementeaz fr component de
credit este 29 noiembrie 2017. Aplicanii pot solicita i nlocuirea componentei de aport propriu cu

10
component de credit cu condiia respectrii termenului limit de semnare a contractului de
finanare, respectiv 29 noiembrie 2017.
Aplicanii ale cror planuri de afaceri se implementeaz cu component de credit i care au
fost ntiinai cu privire la acceptarea de principiu la finanare n urma verificrilor efectuate
conform 6.1, alin (2), au obligaia de a se prezenta n termen de 5 zile calendaristice de la data
primirii Scrisorii de acceptare de principiu n limita bugetului la instituia de credit partener n
vederea deschiderii contului i depunerii documentelor necesare obinerii creditului.
n termen de maxim 20 zile calendaristice de la depunerea la instituia de credit de ctre
aplicant a documentelor necesare obinerii creditului, instituia de credit are obligaia, conform
conveniei de colaborare semnate cu ministerul, de a semna hotrrea de acordare a creditului sau
scrisoarea de respingere a creditului i de a transmite ministerului i OTIMMC copia hotrrii de
aprobare a creditului/contractului de credit/scrisorii de respingere. Termenul limit pentru semnarea
contractelor de credit este 29 noiembrie 2017.
Astfel, n termen de cel mult 30 zile calendaristice de la data primirii prin pota electronic a
notificrii privind acordul de principiu pentru finanare aplicanii vor prezenta dovada cofinanrii:
contractul de credit emis de un finanator de credit autorizat / dovezile certe privind capacitatea de
cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont
semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel mult 3 zile lucrtoare nainte de data depunerii) care
s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/ linie de credit,
emise de un finanator de credit autorizat din Romania i care vor acoperi cel puin valoarea
finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile. In
aceast perioad de 30 zile calendaristice aplicanii pot solicita, pentru implementarea planului de
afaceri, aprobarea OTIMMC pentru nlocuirea componentei de credit cu component de aport
propriu. In aceast situaie, n urma prezentrii dovezilor capacitii de cofinanare din aport
propriu, vor semna contractul de finanare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
aprobrii.
Termenul limit de semnare a contractelor de finanare care se implementeaz cu component de
credit este 16 decembrie 2017.
MMACA prin OTIMMC va transfera n contul de tranzit deschis la instituia de credit
partener sumele reprezentnd AFN aferente contractelor de finanare pentru aplicanii care nu
solicit credit, virarea sumelor reprezentnd AFN se va face n baza hotrrilor de aprobare a
creditului, pentru aplicanii admii de principiu care solicit implementarea proiectului cu
component de credit.
(2) n vederea semnrii Contractului de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte n original,
documentele ncrcate n planul de afaceri on-line, i anume:
- cererea tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal sau
mputernicitul societii
- certificatul constatator extins, n original sau emis on-line de Oficiul Registrului Comerului de pe
lng tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii, reprezentanii
legali ai societii, punctele de lucru, domeniile de activitate precum i activitile autorizate ale
societii, n termen de valabilitate la data depunerii cererii-tip de acord de principiu pentru
finanare;
n cazul n care se constat diferene ntre documentele ncrcate n aplicaie i cele prezentate
la semnarea contractului, beneficiarii sunt respini la finanare i vor primi Scrisoare de
respingere la finanare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
La data semnrii contractului aplicanii au obligaia s depun la OTIMMC n original:
- dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de:
scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel mult
3 zile lucrtoare nainte de data depunerii) care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma
necesar cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania,
i care vor acoperi cel puin valoarea cofinanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de
cofinanare din cheltuielile eligibile.

11
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor,
taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i pentru toate
punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor Legii nr. 207/2015
privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, n original sau copie
legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n
termen de valabilitate la data semnrii contractului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor,
taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru toate punctele de
lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal), n original sau n copie legalizat,
eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n termen de
valabilitate la data semnrii contractului. n cazul n care firma nu este nregistrat ca fiind
pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin.
(3) n cazul n care OTIMMC constat neconcordane n informaiile furnizate sau solicitanii nu
prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, nu depun documentele
prevzute la 6.8.(2), documentele depuse nu sunt in termen de valabilitate la data depunerii sau nu
semneaz contractul de finanare n termenul specificat la subpct. 6.8. alin.1, solicitanii vor primi
Scrisoare de ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
(4) Contractul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat, mpreun cu
dobnzile i penaliti aferente, vor fi recuperate i n cazul n care obiectele/bunurile, fie ele
mobile sau imobile finanate n cadrul contractului nu sunt folosite conform scopului destinat,
precum i n cazul n care acestea sunt vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut
de legislaia n vigoare, oricnd pe perioada de valabilitate a contractului de finanare semnat de
pri.
(5) n maxim 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, dar nu mai trziu de 31 martie
2018, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia de decont la
sediul OTIMMC. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor
fi certificate prin vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul OTIMMC n termen de
10 zile lucrtoare de la depunerea decontului. Reprezentanii UMCR vor face verificri la faa
locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de beneficiar, ntocmit n
dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte.
(6) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu elementele
de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune, beneficiarul nu
primete finanare pentru acestea.
(7) Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi
curente la instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli. Sumele
reprezentnd AFN vor fi eliberate dup achitarea integral a tuturor cheltuielilor.
(8) Finanarea planurilor de afaceri se va face n ordinea numrului RUE, conform Conveniei de
colaborare ncheiat de minister cu instituia de credit partener. AFN se va acorda beneficiarilor
din contul de tranzit deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale acesteia, dup primirea
de ctre instituia de credit a acordului de utilizare a AFN din partea ministerului, pe baza aprobrii
prealabile a OTIMMC.
(9) Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent
deschis la instituia de credit partener.
6.4. Termenul de 60 de zile lucrtoare se poate prelungi doar cu acordul OTIMMC pentru situaii
excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive
independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord o singur dat, pe baza unei cereri depuse
de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 5 zile nainte de expirarea termenului limit de
depunere a decontului. Prelungirea nu poate depi termenul limit de efectuare a cheltuielilor,
respectiv 31 martie 2018.
6.. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificrile
i completrile ulterioare, n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau

12
ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a
urma procedura prevzut n aceste situaii.
6.6. (1) Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere.
(2) Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare a operatorului economic;
- obiectul contestaiei, motivele de fapt i de drept i dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal.
6.7. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui n cadrul OTIMMC o Comisie de contestaie,
format din membrii care nu au participat la verificarea documentaiei.
6.8. Termenul de soluionare este de 10 zile lucratoare de la data primirii contestaiei. Comunicarea
soluionrii contestaiei se va face prin fax, e-mail sau pot, cu confirmare de primire.
6.8. AFN va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile eligibil/eligibile i
plata integral a cheltuielilor aferente finantarii acesteia/acestora, n conformitate cu contractul de
finanare semnat ntre pri, nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare
(Anexa 12).
6.9. (1) Acordarea AFN de ctre Unitile de plat(UP) din cadrul OTIMMC se face pe baza cererii-
tip de eliberare a AFN (anexa nr.7 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o depun la
OTIMMC, nsoit de documentele justificative ndosariate prevzute n anexa nr.10 la prezenta
procedur, seciunea C, care de asemenea va face parte din documentaia depus.
In cazul n care UPSEC/UMCR consider necesar, se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i
transmis Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful OTIMMC. Solicitarea de
clarificri nu vizeaz completarea dosarului de decont cu documete greite/lips. Clarificrile
solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n
termen conduce la respingerea proiectului.
(2) Pentru locurile de munca nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va
face la depunerea decontului, cu contractele individuale de munc nregistrate cu norm ntreag,
ncheiat pe perioad nedeterminat, extras REGES, Registru salariai din Revisal si Contract per
salariat din REVISAL). Meninerea locurilor de munc existente la data deschiderii aplicaiei de
nscriere i a celor nou create prin proiect pe parcursul anului de implementare i n perioada de
monitorizare se va verifica n perioada de raportare de ctre OTIMMC n cadrul vizitelor de
monitorizare anuale. Prin loc de munc nou creat se inelege faptul c ntre angajator i noul angajat
s nu fi existat raporturi de munca in ultimele 12 luni calendaristice.
(3) ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare: 1 original i 1 fotocopie certificat.
Cele 2 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un plic
sigilat i depuse la sediile OTIMMC.
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 11 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul de dezvoltare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor
de pia 2017.
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
6.10. n vederea implementrii si monitorizarii Programului, n cadrul OTIMMC se va constitui
Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei numr de
persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite al
fiecrui OTIMMC.

13
OTIMMC va informa n scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i
caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al
Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
6.11. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a facut
dovada achitarii integrale a acestora.
6.12. Nu se accept deconturi de cheltuieli prin efectuarea de pli compensatorii ntre prile
contractante, n cadrul activitilor i cheltuielilor eligibile, precum i compensri ntre valorile
unitare ale activelor cuprinse n notificare.
6.13.(1) n situaia identificrii unor neconcordane n procesul de implementare al
programului, DAPIMMi/sau OTIMMC poate refuza plata AFN.
(2) OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans.
(3) Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor, fie prin ridicarea lor de ctre
operatorii economici de la sediul OTIMMC, fie prin transmitere prin curier rapid cu plata la
destinaie, la cererea expres a beneficiarilor, dup verificarea conformitii fotocopiilor i
efectuarea vizitei de certificare a cheltuielilor.
6.14. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu sau alte elemente din planul de investiii aprobat.
6.15.(1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de finanare
nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la contractul de
finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier cererea-tip
de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 8 la prezenta procedur. n situaia n
care aplicantul admis la finanare renun la implementarea planului de investiii fr a depune
cerere-tip de renunare total/parial, acesta nu va mai beneficia de finanare n cadrul programelor
derulate de minister n urmtorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de investiii nu se modific.
6.16. Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
6.17. n situaia n care sumele solicitate la decont sunt diferite de sumele aprobate prin
notificarea privind acordul de principiu pentru finanare, plata se efectueaz astfel:
a) dac sumele solicitate sunt mai mici, se deconteaz suma aferent procentului aprobat prin
notificarea privind acordul de principiu pentru finanare;
b) dac sumele solicitate sunt mai mari, se deconteaz suma maxim aprobat prin notificarea
privind acordul de principiu pentru finanare;

7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului i recuperarea AFN


7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz realitatea, legalitatea i stadiul de realizare a investiiei,
existena activelor achiziionate n evidenele contabile ale societii i ndeplinirea indicatorilor
pentru care s-a primit punctaj la evaluarea on-line. Pe durata efecturii controlului la adresa unde

14
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma controalelor
efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se
constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu realitatea pentru a
obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile
prevzute n contract sau n procedura de implementare a programului, UMCR va propune
recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat, i va anuna coordonatorul
programului c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis, mpreun cu penaliti aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data plii
ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93
din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004, cu modificrile
i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1589 al
Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/
24.09.2015.

7.5. Beneficiarii AFN au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre UMCR din
cadrul OTIMMC pe o perioad de 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN, prin completarea
i transmiterea prin pot/ e-mail/fax a formularului de raportare tehnic prevzut n anexa nr. 9 la
prezenta procedur. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1 - 30 iunie a
anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele de finanare derulate de ctre minister pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR din cadrul OTIMMC, cel puin o dat pe
an, timp de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN (2017, 2018, 2019).
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor care au generat punctaj n planul de
investiii pentru monitorizarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de catre beneficiarii de AFN duce la
recuperarea ajutorului de minimis acordat, mpreun cu dobnzile i penalizrile aferente.
7.9. n situaia n care, pe durata derulrii programului, beneficiarul ajunge n situaia de
dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment, executare silit, nchidere
operaional sau suspendare temporar a activitii se va proceda la recuperarea AFN acordat prin
program.

8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis


8.1. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe pagina web MMACA -DAPIMM,
i la adresa www.aippimm.ro i n termen de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare
Consiliului Concurenei, n conformitate cu art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i
completrile ulterioare.
8.2. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme de minimis se
face n conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile
de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.436 din data de
28.06.2007.
8.3. MMACA -DAPIMM, prin OTIMMC, va informa n scris, prin intermediul contractului de
finanare nsoit de anexa la contractul de finanare, operatorii economici beneficiari cu privire la
pragul maxim al ajutorului i la caracterul de minimis al acestuia, n conformitate cu prevederile

15
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr.352 din 24 decembrie 2013
8.4. MMACA -DAPIMM, prin OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica
pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic c este respectat regula
cumulului la nivelul ntreprinderii unice, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis
primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale
statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare nu depete la nivelul ntreprinderii
unice pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei, respectiv 100.000 euro pentru ntreprinderile ce i
desfoar activitatea n domeniul transportului de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.5.(1) Furnizorul de ajutor de minimis, respectiv MMACA -DAPIMM, pstreaz evidena
detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care
ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s
conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia
comunitar n domeniul ajutorului de stat/ajutorului de minimis.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC va transmite ctre MMACA -DAPIMM toate
datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.6.(1) Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze pe o perioad de
10 ani.
(2) MMACA -DAPIMM are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, precum
i cele aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor
impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul
respectiv.
(3) MMACA -DAPIMM are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n
termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat 6, toate
datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis la
nivel naional.
(4) n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre MMACA
-DAPIMM, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup caz, s
fac verificri la faa locului.
8.7. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data
de 28.06.2007, revine MMACA-DAPIMM care va transmite Consiliului Concurenei informaiile
necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, i a registrului ajutoarelor de
minimis.
8.8. Pe baza unei cereri scrise, MMACA -DAPIMM va transmite Comisiei Europene, prin
intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate
informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii
condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.

9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii UPSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea
ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale
statului, n exercitarea atribuiilor ce le revin.

6
Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
16
9.2. MMACA -DAPIMM i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu,
incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN
acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).

10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 01 martie 2017. Prezenta procedur se aprob
prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei.

17