Curs Dip PDF

Definiia, obiectul i fundamentul dreptului internaional public
Dac n cadrul intern al unui stat situaia se prezint

relativ simplu, statul ca putere unic avnd dreptul de a
edicta normele de conduit ale cetenilor si, a cror
aplicare se asigur la nevoie prin fora de constrngere
de care dispune, problema raporturilor dintre diferitele
entiti ale societii internaionale se pune n termeni
relativ diferii.
n viaa internaional nu exist un organ suprem,
deasupra statelor, ca principale entiti ale societii
internaionale, care s stabileasc reguli obligatorii
crora statele i cetenii acestora s li se supun.
Raporturile dintre state sunt raporturi de coordonare, i
nu de subordonare.
Situaia se explic prin existena, din punct de vedere
juridic, a suveranitii statelor, potrivit creia acestea nu se supun
n raporturile dintre ele unei autoriti superioare. Statele
stabilesc ns, n cadrul cooperrii dintre ele, principii, norme i
structuri instituionale n diferite domenii, ca expresie a
solidaritii i intereselor lor comune.
Nu toate relaiile internaionale formeaz, ns, obiectul de
reglementare al dreptului internaionale public. Pot exista, astfel,
relaii politice care s nu fi dobndit un caracter juridic,
negsindu-i nc o expresie n norme de drept internaional
elaborate din acordul dintre state, dup cum statele pot s
participe la relaii internaionale cu caracter juridic nu n calitate
de purttoare ale puterii de stat, ci ca subiecte de drept civil (n
contracte, de exemplu, pe care s le ncheie cu persoane fizice n
deplin egalitate, cu drepturi i obligaii corelative).
Elementele caracteristice ale DIP
este un ansamblu de reguli juridice
este o creaie a subiectelor sale: a statelor, ca subiecte
primare, si a organizaiilor interguvernamentale
normele juridice internaionale sunt destinate sa reglementeze
relaiile mutuale dintre subiectele DIP
normele juridice internaionale sunt create pe baza acordului
de voin al subiectelor DIP
normele juridice internaionale sunt stabilite fie pe cale
convenional (prin tratate), fie pe calea cutumiar
DIP este respectat de subiectele sale pe baza principiului
bunei-credine
DIP - ansamblul normelor juridice de
sorginte cutumiara sau convenional, create de
state i organizaii interguvernamentale cu
personalitate internaional, pentru a
reglementa relaiile lor mutuale, precum si
relaiile dintre ele si alte entiti cu personalitate
internaional individual sau colectiv, norme
care sunt aplicabile pe baza bunei-credine i, la
nevoie, prin constrngere individual sau
colectiv. (S. Scuna)
Obiectul DIP l reprezint relaiile dintre
subiectele DIP, relaii diverse (politice,
economice,militare, financiare, tiinifice, culturale),
dintre care cele mai importante sunt relaiile dintre
state ca subiecte primare ale dreptului internaional
public.
Structura dreptului internaional public
Structura intern: - organizarea

coninutului dreptului n ramuri i
instituii juridice
Structura extern - se refer la formele
exterioare de exprimare a coninutului
dreptului, la izvoarelor sau sursele
dreptului
Norma de drept internaional public
- ia natere prin acordul de voin
dintre state, exprimat n tratate i
cutume, pentru a statua relaiile
dintre acestea
- este susceptibil ,n caz de nevoie,
s fie adus la ndeplinire prin
constrngerea colectiv sau
individual exercitat de state
Clasificarea normelor juridice
1. n funcie de izvorul care le consacr:
- norme cutumiare
- norme convenionale
2. n funcie de valorile pe care le
protejeaz:
- norme principii
- norme concrete
3. n funcie de obligativitatea lor:
- norme imperative ( jus cogens), care pot fi :
- onerative
- prohibitive
- norme supletive
4. n funcie de ntinderea n spaiu i dup numrul
subiecilor crora li se adreseaz:
- norme bilaterale (ex , tratatele de buna
vecintate)
- norme regionale ( tratele adoptate de
Consiliul Europei)
- norme universale ( tratatele adoptate de
O.N.U)
Instituia juridica de drept internaional public
- reprezint o grupare de norme juridice
internaionale care reglementeaz o categorie
de relaii internaionale legate intre ele prin con
inutul lor. ( ex. tratatul internaional)
Ramura de drept internaional public reprezint

gruparea normelor juridice i a instituiilor
juridice internaionale, reunite n funcie de
similitudinea relaiilor pe care le reglementeaz.
Dreptul tratatelor
Dreptul diplomatic
Dreptul consular
Dreptul marii
Dreptul internaional fluvial
Dreptul internaional aerian
Dreptul internaional al spaiului
Dreptul organizaiilor internaionale
Dreptul drepturilor omului
Dreptul internaional umanitar
FUNDAMENTUL JURIDIC AL DREPTULUI INTERNAIONAL
Fundamentul juridic al dreptului internaional n constituie acordul de

voin al statelor suverane care compun la un moment dat societatea
internaional.
n lipsa unor autoriti publice cu atribuii legislative, administrative i
judectoreti suprastatale, prin intermediul crora s se adopte norme juridice
i s se impun respectarea lor, fora obligatorie a dreptului internaional se
ntemeiaz pe acordul de voin al statelor. Statele membre ale societilor
internaionale, determinate de interesele lor comune i de nevoia de a
convieui cu alte state n raporturi de interdependen, accept n principiu c
o sum de norme i de principii obligatorii este absolut indispensabil pentru
a le regla conduita i a evita pe aceast cale o stare de haos care le-ar
prejudicia existena i interesele.
Statele n condiii de deplin egalitate n drepturi i pe baza liberului
lor consimmnt, ntr-un proces de coordonare, de punere de acord a voinei
lor, creeaz norme juridice care duc la formarea dreptului internaional.
Caracterul coordonator al voinei statelor st la baza obligativitii dreptului
internaional, a aplicrii i respectrii normelor sale.
n practic statele nu trebuie i adesea nici nu pot s-i
exprime consimmntul expres pentru fiecare regul de drept
internaional, natura consensual a dreptului internaional avnd
n vedere i consimmntul statelor membre ale societii
internaionale la un moment dat asupra ansamblului de reguli
care formeaz dreptul internaional al acestei perioade (de
exemplu, situaia noilor state care apar n societatea
internaional). n acest caz, ns, statele individuale pot formula,
n anumite limite, rezerve la unele norme de drept internaional,
dac acestea nu fac parte din ceea ce se numete jus cogens,
norme imperative de la a cror acceptare i aplicare nu se poate
deroga sau dac anumite norme concrete sunt n mod evident
inacceptabile pentru ele.
DREPTUL INTERNAIONAL I MORALA
ntre dreptul internaional i morala internaional exist raporturi

similare cu cele dintre drept i moral n general. Normele de drept
internaional stabilesc drepturi i obligaii susceptibile a fi aplicate prin msuri
obligatorii. Regulile moralei internaionale prescriu o anumit comportare fr
a da natere la drepturi i obligaii juridice. Ele fac apel la contiina moral i
nu pot fi impuse prin fora de constrngere a unei autoriti exterioare
individului sau colectivitii.
Reflectnd ceea ce este comun n contiina popoarelor, morala
internaional exprim att valori umane comune, ct i reguli de comportare
ntre naiuni independente i suverane destinate s promoveze respectul
reciproc i nelegerea ntre popoare, interesul ntregii omeniri.
ntre moral i dreptul internaional exist legturi de
interdependen, de influenare reciproc. O sum de reguli de drept sunt n
acelai timp i reguli de moral, o mare parte din principiile i normele
dreptului internaional i au originea n normele morale, iar unele tratate fac
trimitere n cuprinsul lor la exigenele omeniei, la principiile umanitare sau la
regulile aplicabile n cadrul societilor civilizate, care au n mare parte un
caracter moral.
DREPTUL INTERNAIONAL I POLITICA EXTERN A STATELOR
ntre dreptul internaional i politica extern a statelor exist un raport de

interaciune complex, dreptul internaional constituind un mijloc de influenare a politicii
externe, care trebuie s fie n concordan cu principiile i normele de drept internaional,
dar totodat i un instrument al politicii externe.
Dreptul internaional acioneaz ca un factor de influenare i orientare a
politicii externe a statelor n direcia realizrii unor obiective i valori stabilite n comun, iar
politica extern a diferitelor state tinde, dincolo de respectarea dreptului internaional, s
modifice sau s-i completeze normele atunci cnd acestea sunt desuete ori insuficiente
pentru soluionarea problemelor puse de viaa internaional, ori nu mai corespund
preocuprilor sau intereselor unor state.
n cadrul politicii externe, statele mai puternice tind ca n procesul de elaborare
i de aplicare a unor norme de drept internaional s orienteze acest proces n direcia
convenabil lor, s ncerce s influeneze i celelalte state n sensul dorit de ele.
Concomitent, ns, existena unor valori comune ntregii societi internaionale impune
promovarea acestora prin intermediul dreptului internaional, a crui respectare se
impune tuturor statelor.
DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC I DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
Raporturile juridice cu caracter internaional nu sunt n totalitatea lor

raporturi de drept internaional public.
Elementul de extraneitate ntr-un raport juridic poate rezulta din
faptul c una din prile aflate n raportul respectiv, obiectul sau efectele
acestui raport, sunt plasate n state diferite, fr ca raportul respectiv s aib
un caracter de drept public. Asemenea raporturi sunt reglementate de dreptul
internaional privat.
Dreptul internaional privat reprezint un ansamblu de norme
juridice interne ale statelor prin care se reglementeaz raporturile dintre
persoanele fizice sau juridice coninnd elemente de extraneitate. Existena
unui element de extraneitate poate determina ca n desfurarea
respectivelor raporturi s apar conflicte de reglementare ntre legislaia
intern a diferitelor state, a cror soluionare se face prin norme de drept
internaional privat care indic legea intern aplicabil la cazul concret, n
raport de caracterul elementului de extraneitate.
Normele de drept internaional privat sunt cuprinse n dreptul intern
al fiecrui stat, configuraia lor depinznd ns de unele principii relativ
uniforme existente n legislaia majoritii statelor lumii, ct i de specificul
legislaiei statului respectiv.
DREPTUL INTERNAIONAL I DREPTUL INTERN
Raportul dintre dreptul internaional public i dreptul intern

constituie una dintre problemele de baz ale filozofiei juridice, avnd totodat
i o deosebit importan practic.
Dreptul internaional public i dreptul intern al statelor sunt dou
sisteme de norme i dou tipuri de drept distincte, cu obiect de reglementare,
izvoare i metode diferite. Dei diferite, ns, cele dou sisteme se
ntreptrund prin intermediul statelor, care sunt creatoare att ale normelor
de drept internaional, ct i ale normelor de drept intern i care vegheaz la
aplicarea lor att n ordinea intern a statelor ct i n ordinea internaional.
Prin acceptarea de ctre stat, pe baza liberului acord de voin, a
normelor de drept internaional, acestea devin obligatorii i urmeaz a fi
aplicate pe ntregul su teritoriu i pentru toat populaia. Normele dreptului
internaional dobndesc astfel valoare juridic egal cu aceea a normelor de
drept intern al statelor.
n dreptul intern al statelor exist o serie de reglementri
specifice care privesc relaiile statelor respective cu alte state sau
organizaii internaionale producnd efecte n ordinea
internaional. Asemenea reglementri, adesea cu caracter
constituional, privesc stabilirea competenei organelor statului
cu atribuii n domeniul politicii externe, probleme privind
cetenia, statutul juridic al strinilor, procedurile de ncheiere i
ratificare sau aderare la tratate, etc.
Problema raporturilor dintre dreptul internaional public
i dreptul intern se pune, ns, i n sens invers, dreptul
internaional exercitnd o influen substanial n sensul
unificrii unor concepte i reglementri de drept intern.
Pornindu-se de la ideea c dreptul internaional exprim
interesele superioare comune ale societii internaionale,
statelor le revine obligaia de a-i adapta propria legislaie la
exigenele i la regulile de drept internaional, existnd astfel
elemente ale unui proces de internaionalizare a dreptului intern.
ntreptrunderile dintre cele dou sisteme de drept internaional i intern
au ridicat n doctrina dreptului internaional problema dac i care dintre aceste
sisteme are, eventual, ascenden asupra celuilalt. Problema are i incidene practice,
cel puin sub dou aspecte:
- modalitile concrete n care se aplic normele de drept internaional n
ordinea juridic intern;
- soluia ce se va da n cazul unui eventual conflict ntre normele juridice
interne i cele internaionale.
Asupra acestor teorii s-au conturat dou poziii: dualismul i monismul.
Teoriile dualiste susin c dreptul internaional i dreptul intern sunt dou
sisteme distincte, rupte ntre ele , cu o existen paralel, cu domenii diferite de
aplicare, avnd izvoare distincte i destinatari deosebii, care nu se influeneaz
reciproc.
Potrivit acestei concepii, normele de drept internaional nu au valoare
pentru dreptul intern, dup cum normele de drept intern nu au valoare pentru dreptul
internaional, ele aplicndu-se indiferent dac sunt sau nu n concordan unele cu
altele.
Teoriile moniste susin existena unei singure ordini juridice, format din
dreptul intern i dreptul internaional, dreptul avnd astfel o structur unitar,
compus din norme obligatorii, indiferent dac acestea se adreseaz indivizilor, statelor
sau altor entiti asimilate acestora, aflate ntr-o strict ierarhie.
Principiile Dreptului Internaional
Public
In general, printr-un principiu al dreptului

internaional public se nelege : o prescripie normativ,
ce se caracterizeaz printr-un nalt nivel de abstractizare,
dnd expresia unei valori internaionale, universal
acceptate i care guverneaz conduita subiectelor de drept
internaional.
Aceste principii fundamentale ale dreptului
internaional public sunt criteriul legalitii aciunilor
statelor i a celorlalte subiecte ale dreptului
internaional, n relaiile internaionale.
Trsturi caracteristice
Principiile fundamentale ale dreptului internaional au anumite

trsturi caracteristice, prin care ele se deosebesc de celelalte principii i
norme ale acestui drept.
O caracteristic a acestora ar fi universalitatea lor, n sensul c aceste
principii se aplic tuturor domeniilor de activitate uman la care particip
subiecte de drept internaional.
Principiile fundamentale ale DIP se caracterizeaz i prin coninutul
lor general.Generalitatea lor se manifest att : n ceea ce privete modul
lor de formare i dezvoltare ct i asupra drepturilor i obligaiilor ce
constituie coninutul lor.
Principiile fundamentale ale dreptului internaional public se
caracterizeaz prin faptul c apr valori internaionale de o deosebit
importan pentru omenire, cum sunt aprarea pcii i securitii
internaionale, libertatea popoarelor i progresul lor.
Toate principiile internaionale au aceeai valoare juridic, de aceea
nu se admite o ierarhizare a lor.
Normele imperative in dreptul international
O norm imperativ a dreptului internaional este o norm

acceptat i recunoscut de comunitatea internaional a statelor n
ansamblul lor, ca o norm de la care nu e permis nici o derogare i
care nu poate fi modificat dect printr-o nou norm a dreptului
internaional, avnd acelai caracter.
Din ncercrile doctrinei de a identifica acele norme ce
ntrunesc caracterul imperativ, se pot desprinde :
principiile cartei O.N.U
drepturile elementare la via i demnitate uman
normele care se refer la drepturi general recunoscute
tuturor membrilor comunitii internaionale,cum ar fi
libertatea mrilor, a spaiului cosmic
Actul juridic de drept public sau privat ncheiat cu nclcarea
unei norme imperative este nul. Sunt imperative normele care
intereseaz bunele moravuri, normele de protecie. Ele sunt
destinate s asigure moralitatea. Este vorba de o moral medie, un
minimum de moral. Normele care privesc capacitatea juridic a
persoanei fizice sunt norme imperative.
Principiile fundamentale ale dreptului
international public
Principiile fundamentale ale dreptului internaional public au un rol

primordial n soluionarea panic a diferendelor internaionale. Ele au un
caracter dinamic, se afl n dezvoltare, att sub aspectul precizrii
coninutului lor ct i sub aspectul apariiei unor noi principii, cum ar fi :
principiul dezarmrii generale a statelor,
principiul respectrii drepturilor omului,
principiul bunei vecinti,
Principiile fundamentale ale dreptului internaional public, codificate in Carta

O.N.U :
Principiul egalitii n drepturi a popoarelor i al dreptului lor de a
dispune de ele nsele
Principiul cooperrii internaionale
Principiul egalitii suverane a statelor
Principiul pacta sunt servanda
Principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor
internaionale
Principiul neagresiunii
Principiul neinterveniei
Coninutul Principiilor Dreptului Internaional Public i
codificarea lor n Carta ONU
Aceste principii, consacrate n Carta O.N.U., au fost afirmate si n Declaraia
Adunarii Generale O.N.U. din 1970, fiind considerate norme imperative
(de jus cogens ) de la care statele nu pot deroga prin convenii contrare.
Principiul neagresiunii
Primul act ce a consacrat acest principiu este Pactul general de renunare la

rzboi ca instrument al politicii naionale a statelor(Pactul Briand-Kellogg).
Rzboiul de agresiune este cea mai grav crim internaionala mpotriva pcii.
Svrirea lui angajeaz rspunderea statului vinovat, iar consecinele sale
sunt ilicite.
Practica internaionala atesta faptul ca folosirea forei in relaiile
internaionale nu duce la soluii viabile in rezolvarea diferendelor dintre
state, ele avnd un caracter ilegal. Aceste conflicte armate genereaz noi
probleme litigioase intre state, fiindc ele creeaz doua tabere:
nvingtorul si cel nvins, ceea ce nu contribuie la stabilitatea relaiilor
internaionale.
In Carta O.N.U este menionat c: principiul nerecurgerii la amenintarea cu
forta sau la folosirea fortei impotriva integritatii terotoriale.
Orice stat trebuie s se abin n relaiile internaionale de a
recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea forei mpotriva
integritii teritoriale sau independenei politice a oricrui stat.
Orice stat trebuie s se abin n relaiile internaionale de a
recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea forei pentru a viola
frontierele internaionale existente ale unui stat.
Statele au obligaia de a se abine de la acte de represalii care
implic folosirea forei.
Conform principiilor i scopurilor Naiunilor Unite, statele au
obligaia de a se abine de la orice propagand n favoarea
rzboaielor de agresiune.
Fiecare stat are obligaia s se abin de a organiza i de a
ncuraja acte de rzboi civil sau de terorism pe teritoriul unui alt stat,
de a le sprijini sau de a participa la ele sau de a tolera pe teritoriul su
activiti organizate n scopul comiterii unor astfel de acte.
Teritoriul unui stat nu poate face obiectul unei achiziii de ctre
un alt stat, ca urmare a recurgerii la ameninarea cu fora sau la
folosirea forei. Nici o achiziie teritorial obinut prin folosirea forei
nu va fi recunoscut ca legal.
Carta O.N.U admite trei cazuri de folosire legitim a
forei in relaiile internaionale :
Dreptul statelor la autoaprare, cnd sunt victime

ale atacului venit din partea unui alt stat, rzboiul de
autoaprare fiind un rzboi licit, deoarece este un
rspuns la o aciune criminal a unui stat, ce svrete
o agresiune.
Dreptul Consiliului de securitate s aplice msuri de
constrngere mpotriva altui stat vinovat de nclcarea
pcii i securitii internaionale
Folosirea forei de ctre popoarele care lupt
mpotriva dominaiei strine, pentru independena lor, cu
scopul exact de a-i apra fiina naional
Principiul rezolvrii prin mijloace pasnice a diferendelor
internationale
Acesta este strns legat de principiul neagresiunii, ambele fiind

consacrate prin pactul Briand-Kellogg.
Elementul esenial al coninutului acestui principiu este obligaia
generala, care revine in primul rnd statelor, de a rezolva toate diferendele
internaionale numai prin mijloace panice.
Acesta se aplica tuturor situaiilor care se pot ivi n relaiile
internaionale, indiferent de gravitatea lor.
In Carta O.N.U se specific c toate statele trebuie s rezolve
diferendele lor internaionale cu alte state prin mijloace panice, astfel nct
pacea, securitatea internaionala, dar i justiia s nu fie ameninate.
Diferendele internaionale trebuie s fie rezolvate pe baza egalitii suverane
a statelor i n conformitate cu principiul liberei alegeri a mijloacelor.
Statele ce particip la un diferend internaional au obligaia ca n cazul
n care nu au ajuns la o soluie, s continue s caute o reglementare a
diferendului lor prin mijloace panice asupra crora ele vor conveni.
Principiul suveranitii statelor
Coninutul acestui principiu este compus din anumite

drepturi i obligaii ce revin statelor :
Dreptul lor la personalitate internaional
Dreptul statului de a i se respecta integritatea teritorial
Dreptul la autoaprare
Dreptul statului de a-i folosi bogiile naturale, de a stabili
sistemul sau economic, cultural i legislaia sa
Tot din acest principiu rezult i trei obligaii principale :
s respecte suveranitatea celorlalte state
s respecte personalitatea internaionala a celorlalte state
s ndeplineasc cu buna credin obligaiile ce i revin
Principiul egalitii in drepturi a popoarelor i al dreptului lor de
a dispune de ele nsele
Acesta nseamn ca: toate statele, indiferent de factorii

geopolitici, au aceleai drepturi i obligaii fundamentale, iar
relaiile lor convenionale trebuie s se desfoare pe baza
egalitii de tratament caracterizat prin nediscriminare i
reciprocitate.
In virtutea acestui principiu consacrat n Cart, toate
popoarele au dreptul de a-i hotr statutul lor politic, n
deplin libertate i fr amestec dinafar i de a urma
dezvoltarea lor economic i cultural i orice stat are obligaia
de a respecta acest drept, conform dispoziiilor Cartei.
Orice stat are obligaia de a favoriza mpreun cu alt stat
sau separat, respectarea universal a drepturilor omului i a
libertilor fundamentale.
Orice stat trebuie s se abin de la orice aciune care
vizeaz s mpart parial sau total unitatea naional i
integritatea teritorial a unui stat.
Principiul neamestecului in afacerile altor state
(principiul neinterventiei)
Inseamn dreptul statelor de a-i exercita atributele suveranitii lor, fr nici un
amestec din afar, precum i obligaia statelor de a se abine de la orice aciune de
natur s tirbeasc sau s mpiedice exercitarea normal i liber a suveranitii altui
stat.
Dreptul internaional cunoate dou reguli referitoare la aplicarea principiului
neamestecului n conflictele armate neinternaionale :
1. Neadmiterea amestecului statelor tere n aceste conflicte
2. Orice intervenie a unui stat ter ntr-un conflict armat neinternaional, l transform pe
acesta ntr-un conflict internaional.
Carta O.N.U precizeaz : Niciun stat, sau grup de state, nu are dreptul de a
interveni direct sau indirect, pentru orice motiv, n afacerile interne sau externe ale unui
stat.
Ea mai precizeaz i faptul c nici un stat nu are dreptul s aplice sau s ncurajeze
folosirea msurilor economice, politice sau de orice alt natur pentru a constrnge un
stat s i subordoneze exercitarea drepturilor sale suverane sau pentru a obine de la
el avantaje de orice fel.
Folosirea forei pentru a lipsi popoarele de identitatea lor naional constituie o
violare a drepturilor lor inalienabile i a principiului neinterveniei.
Orice stat are dreptul de a-i alege propriul sistem politic, economic, social si
cultural fr nici o form de amestec din partea oricrui alt stat.
Principiul cooperrii internaionale
Cooperarea internaional este un drept i o obligaie ce revine statelor.

Fiecare stat are dreptul de a participa la relaiile de cooperare cu celelalte state ale
comunitii internaionale, n orice domeniu de interes reciproc.
De asemenea fiecare stat este liber s aleag formele de cooperare internaional, modul
de organizare a relaiilor de cooperare cu alte state.
Carta O.N.U stipuleaz : statele , oricare ar fi deosebirile ntre sistemele lor
economice,politice i sociale, au obligaia de a coopera unele cu altele n diverse domenii
ale relaiilor internaionale.
Cooperarea internaional este i o obligaie pentru state. Ele sunt datoare s coopereze
ntre ele, pentru a asigura pacea, securitatea internaional, pentru realizarea progresului
lor. In desfurarea relaiilor lor de cooperare, statele au datoria de a respecta toate
principiile fundamentale ale dreptului internaional public.
n acest scop :
1. statele trebuie s coopereze unele cu altele pentru meninerea pcii i a securitii
internaionale
2. statele trebuie s coopereze unele cu altele pentru a asigura respectarea universal i
aplicarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, precum i eliminarea
discriminrii rasiale i intoleranei religioase sub toate formele.
3. statele trebuie s se conduc n relaiile lor internaionale n domeniile economic , social,
cultural, comercial n conformitate cu principiile egalitii suverane i neinterveniei.
Principiul ndeplinirii cu buna credin obligaiilor internaionale
(pacta sunt servanda)
Carta O.N.U prevede : toi membrii organizaiei i vor ndeplini

cu bun credin obligaiile asumate , potrivit prezenei
Carte.
Acesta nseamn inviolabilitatea i sfinenia tratatelor
internaionale legale, inviolabilitate ce trebuie respectat de
toate statele i popoarele.
Principiul se bazeaz pe ideea de bun credin, respectiv
obligaia de a respecta cuvntul dat.
Buna credin nseamn aici fidelitate fa de angajamentele
asumate de ctre state i celelalte subiecte de drept
internaional,n relaiile internaionale.
Izvoarele dreptului internaional public
Coninut i form
Dreptul internaional public spre deosebire de dreptul intern

este fundamentat pe acordul de voin al subiectelor sale, mai
precis al statelor, care sunt principalele creatoare, dar i
destinatare i aprtoare ale regulilor juridice internaionale.
Nu toate relaiile internaionale sunt reglementate prin drept,
ci numai acelea care prezint interes pentru comunitatea
internaional la un moment dat.
De aici decurge nevoia de a face distincie ntre
coninutul dreptului internaional public, adic regulile juridice
care-I alctuiesc, corespunztoare comportamentelor pe care
statele le doresc ca pozitive i eficiente, i
forma dreptului internaional public, adic, modul n care se
concretizeaz aceste reguli.
Noiunea de izvor al dreptului internaional public
Teoria dreptului face deosebire ntre ceea ce reprezint:

forma intern a dreptului, ca structur intern (norme juridice,
instituii juridice i ramuri de drept), foarte strns legat de
coninutul dreptului (substana acestuia), i
forma exterioar a dreptului, ca structur extern, ca posibilitate
tehnic de "vizualizare" a prescripiilor normative, identificat
prin expresia izvoare formale ale dreptului sau, pe scurt,
izvoare ale dreptului. Astfel, prin izvor al dreptului
internaional public nelegem instrumentele juridice (cum
sunt tratatul sau cutuma internaional) care dau form
exterioar normelor juridice internaionale, prin acordul de
voin al subiectelor dreptului internaional public, n primul
rnd statele.
Identificare i clasificarea izvoarelor dreptului internaional public
Specialitii, n majoritatea lor, s-au axat pe dezbateri legate de prevederile Statutului

Curii Internaionale de Justiie (C.I.J.), art. 38, unii acceptndu-Ie, alii respingndu-Ie ca
avnd valoare de codificare a izvoarelor dreptului internaional public.
Ce spune art. 38?
ARTICOLUL 38
1. Curtea, a crei misiune este de a soluiona conform dreptului internaional diferendele
care i sunt supuse, va aplica:
a. conveniile internaionale, fie generale, fie speciale, care stabilesc reguli
recunoscute n mod expres de statele n litigiu;
b. cutuma internaional, ca dovad a unei practici generale, acceptat ca drept;
c. principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate;
d. sub rezerva dispoziiilor Articolului 59, hotrrile judectoreti i doctrina celor mai
calificai specialiti n drept public ai diferitelor naiuni, ca mijloace auxiliare de
determinare a regulilor de drept.
2. Prezenta dispoziie nu aduce atingere dreptului Curii de a soluiona o cauz EX AEQUO
ET BONO, dac prile sunt de acord cu aceasta.
Identificare i clasificarea izvoarelor dreptului internaional public
Art. 59 precizeaz c
Decizia Curii nu are for obligatorie dect ntre prile n
litigiu i numai pentru cauza pe care o soluioneaz."
Astfel, constatm c textul de mai sus stabilete sursele pe

care C.I.J. le poate utiliza pentru soluionarea diferendelor dintre
state, dar numai dac statele supun Curii aceste diferende.
Constatm c printre veritabile izvoare ale dreptului
internaional, precum tratatul internaional sau cutuma
internaional, art. 38 face trimitere i la surse care nu sunt
acceptate ca izvoare de drept, nici de doctrina dreptului
internaional public, nici de sistemele de drept intern (precum
doctrina sau, parial, practica judectoreasc).
izvoare principale - izvoare subsidiare (auxiliare).

n prima categorie sunt cuprinse tratatele internaionale i
cutuma internaional,
iar n cea de-a doua categorie, hotrri le instanelor
judectoreti, legislaia naional a statelor, unele acte ale
organizaiilor interguvernamentale.
Dup criteriul formei concrete de exprimare,

ntlnim: izvoare exprese -tratatele internaionale
izvoare tacite - cutumele internaionale
Tratatul internaional - izvor principal
Tratatul internaional reprezint un izvor principal al

dreptului internaional public i, aa cum apreciaz majoritatea
autorilor i cum rezult din unele documente internaionale, este
cel mai important n reglementarea relaiilor dintre subiectele
dreptului internaional.
Prima consacrare juridic a valorii deosebite pe care
tratatele internaionale o au ca izvoare ale dreptului
internaional public o ntlnim n Convenia privind dreptul
tratatelor, care a fost adoptat la Viena, n anul 1969, care a
recunoscut rolul fundamental al tratatelor n istoria relaiilor
internaionale i () importana din ce n ce mai mare a
tratatelor ca izvor al dreptului internaional i ca mijloc de
dezvoltare a cooperrii panice ntre naiuni, oricare ar fi
regimurile lor constituionale.
Tratatul internaional
Definit ca un acord internaional ncheiat n scris ntre state i
guvernat de dreptul internaional, fie c este consemnat ntr-un
instrument unic, fie n dou sau mai multe instrumente conexe i
oricare ar fi denumirea sa particular,, n scopul reglementrii
relaiilor dintre prile contractante, tratatul internaional este
astzi dominant n cadrul izvoarelor dreptului internaional public.
Sunt tratate internaionale nu numai acordurile internaionale
ncheiate ntre state, ci i acelea ncheiate ntre organizaii
internaionale, ntre acestea i state, practic frecvent n perioada
postbelic i consacrat juridic prin Convenia de la Viena din 1986.
De asemenea, actele constitutive ale organizaiilor internaionale
guvernamen-tale au valoare de tratate internaionale ncheiate
ntre membrii acestora. Carta O.N.U , Statutul Consiliului Europei.
Carta Organizaiei Statelor Americane, Carta Organizaiei Unitii
Africane, sunt tratate internaionale i, prin urmare, izvoare ale
dreptului internaional public.
Tratatul
Coninut i form
caracteristicile tratatului
- este un acord scris, ceea ce determin sigurana deplin privind coninutul
reglementrii;
- identific precis prile care-i asum obligaii, indiferent dac sunt tratate
multilaterale, universale sau regionale, ori bilaterale, pentru c tratatele
sunt opozabile numai n msura n care sunt acceptate. Tratatele
internaionale sunt izvoare care exprim clar acordul de voin al prilor
contractante, prin procedurile complexe de negociere i adoptare;
- stabilesc cu precizie regulile de comportament convenite de prile
contractante;
- determin exact drepturile i obligaiile prilor i circumstanele exercitrii,
respectiv ndeplinirii lor;
- normele juridice internaionale sunt stabilite cu mai mult rapiditate;
- contribuie la procesul de codificare a cutumelor i, prin urmare, la o mai
mare precizie a coninutului lor;
- are cea mai mare contribuie la reglementarea unor relaii noi i la
dezvoltarea dreptului internaional public prin codificarea unor noi ramuri
de drept.
Tratatul
Condiii pentru valabilitate
S fie adoptat cu ndeplinirea procedurilor prevzute de dreptul

internaional, dar i a procedurilor stabilite de legea intern, mai
ales n ceea ce privete autoritile competente s ncheie acorduri
internaionale, negocierile, exprimarea consimmntului etc.
S nu fie lovit de nulitate ca urmare a unor vicii de consimmnt sau
pentru c intr n conflict cu o norm imperativ a dreptului
internaional general. Sunt vicii de consimmnt: eroarea, dolul,
coruperea reprezentantului unui stat, constrngerea exercitat
asupra reprezentantului statului sau asupra statului, prin
ameninarea cu fora sau folosirea forei. Tratatul este lovit de
nulitate chiar i atunci cnd, dup intrarea lui n vigoare, apare o
norm imperativ cu care tra tatul intr n conflict. .
S nu fie ieit din vigoare prin retragere, denunare, suspendare,
imposibilitatea executrii sau ca urmare a aplicrii principiului "Iex
posterior derogat priori ori rebus sic standibus
Existena relaiilor diplomatice sau consulare, atunci cnd acestea sunt
indispensabile pentru aplicarea tratatului.
Tratatul
Tratatele pot fi grupate n dou categorii mari:

tratate licite
tratate ilicite.
Numai tratatele licite sunt izvoare ale dreptului internaional public.
Calitatea de izvor de drept internaional public a unui tratat nu
depinde de numrul prilor contractante. Faptul c un tratat este
bilateral sau multilateral, cu caracter universal (de exemplu Carta
O.N.U.) sau regional (de exemplu Convenia european a
drepturilor omului) nu afecteaz calitatea sa de izvor de drept
internaional, ci numai limitele aplicrii spaiale a acestuia. Singura
deosebire este aceea c normele juridice cuprinse n tratatele
universale prevaleaz n raport cu tratatele regionale i normele
juridice cuprinse n tratatele bilaterale trebuie s fie n concordan
cu cele cuprinse n tratatele universale i regionale.
Tratatul
Ca izvor de drept tratatul internaional prezint substaniale

avantaje fa de cutuma internaional:
- se stabilesc cu precizie normele de drept recunoscute de
statele care se angajeaz s le respecte;
- crearea unor noi norme de drept internaional se poate
realiza n termen mai scurt dect pe cale cutumiar,
cnd sunt necesare adesea decenii sau secole;
- prin tratate internaionale se pot reglementa domenii noi
ale relaiilor internaionale (dreptul cosmic, energia
nuclear, mediul nconjurtor etc.).
CUTUMA
Este un izvor nescris al dreptului internaional, cel mai vechi izvor al
dreptului internaional, ca i al dreptului n general. Dei n condiiile vieii
contemporane marea majoritate a reglementrilor internaionale sunt
consacrate prin tratate, cutuma continu s fie izvor de drept, n special n
acele domenii n care iteresele divergente ale statelor nu au fcut posibil o
codificare a regulilor cutumiare, precum i n domenii ale practicii relaiilor
dintre state n care nu s-a ajuns la acel stadiu care s impun o
reglementare pe cale convenional.
n marea lor majoritate normele dreptului internaional clasic s-au
format pe cale cutumiar (dreptul mrii, dreptul diplomatic, legile i
obiceiurile rzboiului), ele cunoscnd ulterior o ncorporare n tratate sau o
codificare general.
Cutuma internaional este definit ca o practic general, relativ
ngust i uniform, considerat de ctre state ca exprimnd o regul de
conduit cu for juridic obligatorie.
Pentru a ne afla n faa unei cutume sunt necesare, deci, att un
element de ordin obiectiv(faptic) un anumit comportament al statelor cu
caracter de generalitate i relativ ndelungat i uniform, ct i unul subiectiv
(psihologic) convingerea statelor c regula pe care o respect a dobndit
caracterul unei obligaii juridice.
O norm cutumiar universal se formeaz numai ca rezultat al unei

practici care capt recunoaterea general a tuturor statelor, manifestat prin
aciuni sau absteniuni. n acest sens, Curtea Internaional de Justiie a
considerat c este necesar o participare foarte larg i reprezentativ, care
s includ i statele cele mai direct interesate (spea privind delimitarea
platoului continental al Mrii Nordului, in 1969), fra a fi necesar totalitatea
statelor care formeaz societatea internaional la un moment dat.
Unele norme cutumiare se pot forma, ns, i ntr-un spaiu geografic
mai limitat, ca urmare a practicii constante a statelor din zona respectiv, aa-
numitele cutume locale sau regionale (n materie de pescuit, de exemplu).
Asemenea cutume se aplic numai ntre statele care au participat la formarea
lor, iar dac un stat din zon s-a opus n mod constant la anumite practici
cutumiare acestea nu-i sunt opozabile.
Curtea Internaional de Justiie a recunoscut, n cadrul

practicii sale de rezolvare a unor litigii, c pot exista i cutume
bilaterale, atunci cnd se poate proba c ntre dou state a
existat o practic ndelungat i continu considerat de acestea
ca reglementnd raporturile dintre ele. Evident, ns, c acea
cutum nu va avea valabilitate dect ntre cele dou state
respective.
Izvor al dreptului internaional general nu poate s-l
constituie ns, dect acele reguli cutumiare n care practica are
un caracter de generalitate suficient de mare spre a se impune
ca norm de drept internaional opozabil tuturor statelor.
Elementul timp are, de asemenea, un caracter
definitoriu pentru cutuma internaional care, este o practic
repetat i constant a statelor i nu una ntmpltoare, o
practic ce dureaz o anumit perioad de timp, mai
ndelungat sau mai scurt n raport de mprejurri i care se
manifest cu o anumit frecven.
n trecut, crearea unei cutume necesita un timp foarte ndelungat.

n condiiile vieii contemporane, cnd ritmul evoluiei relaiilor
internaionale s-a accelerat iar nevoile reglementrii juridice devin adesea
presante, elementul duratei este tot mai mult nlocuit de frecvena practicii,
durata scurtndu-se de la secole la decenii sau chiar la ani, dac se
probeaz c practica respectiv a fost constant.
n acest fel s-a putut constata c n domenii mai noi ale relaiilor
internaionale, cum sunt dreptul aerian, dreptul cosmic sau dreptul mrii, n
ultimele decenii s-au format numeroase cutume care n mare parte au fost
codificate la scurt timp dup apariia lor.
Practica general i constant a statelor are valoare de cutum
numai dac statele i recunosc o valoare juridic. Deci, dac ele, statele,
respect o anumit regul de conduit cu reprezentarea clar c aceasta
se impune ca o obligaie juridic de drept internaional.
Este imperativul exprimat prin formula clasic opinio iuris sive
necessitatis (convingerea c reprezint dreptul sau necesitatea). n caz
contrar, practica respectiv rmne o simpl uzan, ncadrndu-se n
normele moralei, ale tradiiei sau ale curtoaziei internaionale (comitas
gentium).
PRINCIPIILE GENERALE DE DREPT
Teoria i practica juridic a statelor au consacrat n timp

numeroase principii de drept care sunt identice sau nu difer
substanial n legislaia intern a diferitelor state, ele fiind comune
marilor sisteme de drept intern (sistemul francez, cel german, cel
englez, etc.) i impunndu-se ca principii fundamentale ale oricrui
sistem de drept intern.
Statutul Curii Internaionale de Justiie, n art.38, menioneaz
printre regulile de drept pe care Curtea le poate aplica n hotrrile sale
i principiile de drept ale sistemelor juridice cele mai avansate, iar n
practica sa judiciar Curtea s-a referit adesea la asemenea principii,
aplicndu-le cu caracter supletiv sau complementar ori ca norme
juridice independente.
n literatura noastr juridic se neag n general caracterul de
izvor de drept internaional al principiilor de drept, dar n practica
organelor jurisdicionale internaionale, se recunoate valoarea juridic
pentru dreptul internaional a acestor principii, principiile generale de
drept fiind considerate, ca un al treilea izvor de drept internaional,
alturi de tratat i cutum.
JURISPRUDENA
Constituie un mijloc auxiliar de determinare a normelor dreptului

internaional. De principiu, instanele de judecat nu sunt creatoare de norme
juridice, rolul lor fiind acela de a aplica la cazuri concrete prevederile actelor
normative, dar hotrrile date de acestea pot avea un rol important n stabilirea
existenei i a coninutului unei norme de drept, ca i n interpretarea acestora,
iar prin argumentele pe care le aduc n motivarea hotrrilor lor pot juca un rol
important att n determinarea, ct i n dezvoltarea dreptului internaional.
Curtea Internaional de Justiie, tribunalele internaionale arbitrale
sau curile penale internaionale, prin autoritatea respectivelor instane i prin
caracterul convingtor al soluiilor pe care le formuleaz, pot s confere
hotrrilor pe care le dau o semnificaie mai mare dect aceea pe care acestea
le au n mod formal. Hotrrile acestor curi sunt adeseori invocate n cazuri
similare pentru soluionarea altor litigii, avnd astfel un rol auxiliar n
determinarea normelor existente de drept internaional i n crearea unor noi
asemenea norme.
Pentru lmurirea coninutului unor norme de drept internaional sunt
adesea invocate i hotrrile date de tribunalele interne, naionale, atunci cnd
acestea sunt chemate s soluioneze litigii n care trebuie s se ntemeieze pe
instituii i norme de drept internaional public din domenii cum sunt dreptul
maritim, dreptul diplomatic, etc.
DOCTRINA DREPTULUI INTERNAIONAL
Referindu-se la doctrina specialitilor cei mai calificai n dreptul
public al diferitelor state, Statutul Curii Internaionale de Justiie consacra
doctrina ca izvor auxiliar al dreptului internaional.
Caracterul complex, adesea lacunar, contradictoriu sau imprecis
al unor norme de drept internaional determin ca rolul doctrinei, al opiniei
juritilor de drept internaional de nalt calificare, s aib un rol foarte
important n identificarea unor asemenea norme, n stabilirea pe calea
interpretrii a coninutului exact al acestora i n sistematizarea lor. Dei nu
este un izvor de drept n sens formal, instanele judectoreti internaionale
nefundamentndu-i deciziile pe opiniile juridice, ci pe dreptul pozitiv,
doctrina are un rol creator, putnd s aduc o contribuie important la
dezvoltarea dreptului internaional prin analiza tiinific a normelor sale n
lumina principiilor i a finalitii dreptului.
n cazul doctrinei se includ nu numai lucrrile tiinifice elaborate
i opiniile individuale formulate de savani din domeniul dreptului
internaional, ci i lucrrile unor importante foruri tiinifice internaionale,
cum ar fi Asociaia de Drept Internaional i Institutul de Drept Internaional,
n cadrul crora au fost ntocmite i unele proiecte de codificare a dreptului
internaional.
ECHITATEA
Art. 38 menionat din Statutul Curii Internaionale de
Justiie prevede n paragraful 2 c, n anumite cazuri concrete,
dac prile n litigiu sunt de acord cu aceasta, Curtea poate s-
i bazeze hotrrile i pe principiile echitii.
Din modul cum este formulat, rezult c, n lipsa unei
norme de drept, instana poate s-i ntemeieze hotrrea pe
principii de echitate. Folosite n acest mod, normele echitii nu
devin ele nsele norme de drept, deci echitatea nu capt
caracter de izvor al dreptului, ci doar pe acela de temei al unei
hotrri judectoreti n lipsa unei norme de drept.
Ea poate ndeplini, ns, un anumit rol n evitarea
aplicrii formale a unor principii sau norme de drept internaional
care ar duce la rezultate contrare justiiei.
Echitatea are, de aceea, dac nu valoarea unui izvor de
drept, cel puin un important rol n crearea i aplicarea normelor
de drept, care trebuie s se bazeze ntotdeauna pe principiile
echitii.
CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL
Diversitatea izvoarelor dreptului internaional, imprecizia unor norme de

sorginte cutumiar, existena n anumite domenii a unor norme incomplete, ca i nevoile
de reglementare n domenii noi ale colaborrii internaionale au impus necesitatea
precizrii i sistematizrii normelor juridice de drept internaional, deci a codificrii
acestora n instrumente juridice clare i fr echivoc.
Realizarea operei de codificare a ridicat o problem de principiu n ce privete
coninutul i limitele acesteia, conturndu-se dou linii de gndire.
ntr-o prim concepie, mprtit n general de juriti americani i englezi,
codificarea ar avea numai rolul de a constata normele de drept n vigoare, fr a se
preocupa dac ele formeaz un sistem coerent, aplicabil n raporturile internaionale
reale.
O a doua linie de gndire, mprtit de juriti din rile Europei continentale,
concepe codificare nu numai ca o prezentare i sistematizare a normelor, ci ca o oper
n cadrul creia unele norme pot fi modificate sau abrogate i se pot crea norme noi,
astfel nct s se realizeze un ansamblu coerent de norme care s corespund nevoilor
i realitilor epocii.
Experiena Ligii Naiunilor, dar mai ales a O.N.U., a impus concepia potrivit
creia codificarea are att scopul de a constata i preciza normele de drept internaional
(codificare de lege lata), ct i pe cel de a dezvolta progresiv dreptul internaional prin
elaborarea de noi norme ( codificare de lege ferenta).
Codificarea dreptului internaional se poate realiza n diferite forme:

- codificarea oficial, realizat n comun de state, sau neoficial, efectuat de
organizaii tiinifice naionale sau internaionale, precum i de oameni de
tiin n mod individual;
- codificarea general, cuprinznd ansamblul normelor dreptului internaional,
sau parial, pe anumite ramuri ori domenii ale acestuia;
- codificarea principiilor generale i codificarea amnunit;
- codificarea universal, a normelor de drept cu aplicabilitate pentru toate
statele lumii i codificarea regional, care cuprinde numai normele
aplicabile unei anumite zone geografice.
Preocuprile de codificare a normelor dreptului internaional au aprut
nc din antichitate (vezi codul Hammurabi i alte culegeri de reguli cu caracter
juridic i religios din rile orientului antic), dar ele s-au manifestat mai cu pregnan
odat cu societatea modern.
Primele ncercri de acest fel menionate n literatura de specialitate
aparin filozofului englez Jeremy Bentham care, n Principiile dreptului internaional,
scris ntre 1786-1789, i n Introducere la un cod internaional (1827), fcea o
sistematizare a dreptului n vigoare, elabornd totodat i noi reguli pentru
asigurarea unei pci.
Codificrile oficiale ncep a se face n secolul al XIX-lea n
cadrul unor congrese sau conferine internaionale cu perticiparea
reprezentanilor statelor.
Astfel, la Congresul de la Viena (1815) a fost codificat regimul
fluviilor internaionale i , n oarecare msur, dreptul diplomatic, la
Conferina de la Paris (1856) au fost codificate unele norme ale
dreptului maritim, iar la Conferina de la Geneva din acelai an a fost
elaborat prima codificare a normelor de drept umanitar privind
protecia militarilor rnii i bolnavi.
Conferinele internaionale de la Haga din 1899 i 1907 au
marcat un moment important n opera de codificare a dreptului
internaional. Ele au codificat regulile privind mijloacele de soluionare
panic a diferendelor internaionale, dar sunt cunoscute ndeosebi
pentru opera de codificare privind legile i obiceiurile rzboiului
terestru i maritim referitoare la ostilitile armate, beligerani, mijloace
permise sau interzise n ducerea rzboiului, regimul juridic al
prizonierilor de rzboi i alte persoane protejate n timpul conflictului
armat etc.
O.N.U. i-a propus, prin art. 16 al Cartei, ca n cadrul Adunrii

generale s se iniieze studii i s se fac recomandri n scopul de a
ncuraja dezvoltarea progresiv i codificarea dreptului internaional.n
acest scop, n 1947, a fost creat Comisia de drept internaional, ca
organ subsidiar al Adunrii generale, avnd drept sarcin formularea
cu precizie i sistematizarea regulilor de drept internaional n domeniile
in care exist o practic juridic considerabil, precedente sau opinii
doctrinare.
Ca urmare a eforturilor acestei comisii, ca i a altor comisii ale
Adunrii generale nfiinate ulterior, dar i ale reprezentanilor statelor i
ale unor organizaii tiinifice neguvernamentale, au fost elaborate i
ncheiate numeroase convenii de codificare a dreptului internaional, n
variate domenii, dintre care menionm ca mai importante:
- relaiile diplomatice (Convenia de la Viena din 1961);
- relaiile consulare (Convenia de la Viena din 1963);
- reglementarea tratatelor (Convenia de la Viena din 1969);
- dreptul mrii (cele 4 convenii de la Geneva din 1958, urmate
de Convenia de la Montego Bay din 1982).
SISTEMUL DREPTULUI INTERNAIONAL
n totalitatea lor normele juridice care compun dreptul

internaional public pot fi ordonate i sistematizate dup criterii tiinifice
n raport de domeniile care cad sub incidena reglementrilor
internaionale, de instituiile juridice de drept internaional, ca i de
ramurile ce se pot constitui n cadrul dreptului internaional.
1. mprirea pe domenii este prima care s-a conturat n
procesul de evoluie a dreptului internaional.
Hugo Grotius mprea dreptul internaional n dou mari pri;
- dreptul pcii. Acesta cuprindea normele aplicabile n relaiile
panice dintre state i n cadrul cruia materia era ordonat pe ramurile
tradiionale ale dreptului civil intern: persoane, bunuri, contracte, etc.;
- dreptul rzboiului, n care se include i dreptul neutralitii.
Dar, dac dreptul la rzboi (jus ad bellum) a fost abolit, jus in
bello (dreptul aplicabil n conflictele armate), care reglementeaz att
modul de ducere a rzboiului, ct i regulile de drept umanitar
referitoare la protecia victimelor conflictelor armate, cunoate astzi o
puternic afirmare n scopul limitrii rzboiului i a proporiilor daunelor
produse de acesta.
Aceast mprire se mai poate, ns, constata i astzi n unele tratate

de drept internaional.
2) mprirea pe ramuri a dreptului internaional s-a impus n cadrul
codificrii de dup al doilea rzboi mondial.
Ea are la baz sistematizarea dreptului dup ramurile principale ale
acestuia, conturate n cadrul ansamblului de norme aplicabile conform direciilor de
preocupare ale societii contemporane i spacificului instituiilor de drept
internaional.
Pn n prezent, nu s-a conturat un consens asupra ramurilor dreptului
internaional. Se pot, ns, enumera cteva dintre acestea:
-Dreptul tratatelor;
-Dreptul proteciei omului;
-Dreptul diplomatic i consular;
-Dreptul mrii;
-Dreptul fluvial;
-Dreptul aerian;
-Dreptul spaial;
-Dreptul organizaiilor internaionale;
-Dreptul conflictelor armate, n care intr i dreptul umanitar;
-Dreptul internaional penal;
Problema sistematizrii dreptului internaional public

este departe de a fi soluionat. Ramurilor deja conturate li
se pot aduga altele noi, cum sunt:
-Dreptul mediului;
-Dreptul dezvoltrii;
-Dreptul economic etc.
SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL
Aceast noiune desemneaz entitile care particip la

raporturile juridice guvernate de normele specifice ordinii
internaionale. Subiectele de drept internaonal trebuie s poat
fi titulare de drepturi i obligaii n plan internaional.
Primul i cel mai important subiect de drept internaional
este statul, acesta ocupnd un loc preponderent ntre subiectele
de drept internaional i fiind socotit subiect principal.
Statul reprezint colectivitatea uman instalat
permanent pe un teritoriu i avnd o structur a organelor sale
reprezentnd puterea de stat care se bucur de suveranitate.
Statele au calitatea de subiect de drept att n raporturile
juridice interne ct i n ordinea juridic internaional, calitate ce
deriv din caracterul suveran al puterii sale.
Caracteristicile statului sunt populaia, teritoriu, guvernul

i capacitatea de a intra n relaii cu alte state.
Statele au dreptul de a-i exercita atributele inerente
suveranitii pe plan extern i intern i de a aciona n mod
independent. Independena este o condiie i un criteriu al
suveranitii, la rndul ei suveranitatea, o dat recunoscut, este
un garant al independenei.
Competena internaional a statului este prezumat iar
temeiul acestei prezumii l constituie suveranitatea. Competena
statului este exclusiv, deplin i autonom.
Statele membre ale Uniunii Europene abandoneaz
unele atribuii ale suveranitii lor n favoarea unor instituii
suprastatale. De ex. ncredineaz politica extern i de
securitate comun instituiilor comunitare.
Statele se bucur de egalitate suveran, ele au drepturi

i obligaii egale i sunt membrii egali ai Comunitii
Internaionale indiferent de deosebirile de economic, social, politic
sau de alt natur.
Teritoriul de stat delimiteaz spaiul n interiorul cruia se
exercit suveranitatea unui anumit stat sub toate aspectele sale
interne i n raport cu alte subiecte de drept internaional.
Teritoriul se compune din solul, subsolul, apele
interioare, apele maritime interioare, marea teritorial i spaiul
aerian de deasupra acestora.
Populaia reprezint comunitatea uman legat
permanent sau temporar de un anumit teritoriu i organizat n
limitele acestuia, pe baza autoritii legilor interne ale statului.
Legtura juridic permanent dintre o persoan i stat
este dat de cetenie.
Legtura permanent sau temporar a unei persoane cu
teritoriul este dat de domiciliu.
Statul particip n relaiile internaionale ca purttor de suveranitate.
Suveranitatea este o caracteristic esenial i necesar a fiecrui
stat, un drept intrinsec (inerent) al acestuia.
Ca atribut esenial al statului, suveranitatea nseamn supremaia
puterii de stat pe plan intern i independena acesteia fa de orice alt putere
n sfera raporturilor internaionale.
Din punct de vedere al dreptului internaional suveranitatea const n
independena deplin politic i economic a statului, n dreptul acestuia de a
stabili i a nfptui o politic intern i extern independent.Statul suveran
este un stat care nu este supus nici unui alt stat, exercitndu-i puterea politic
asupra ntregului teritoriu al rii i n relaiile sale internaionale.
n virtutea suveranitii lor, statele au dreptul de a-i alege i dezvolta
n mod liber sistemul lor politic, economic, social i cultural, de a-i organiza
viaa intern fr nici un amestec sau constrngere din afar i de a-i stabili
propria politic intern i extern n mod independent, cu respectarea evident a
personalitii celorlalte state, a drepturilor inerente suveranitii acestora.
Activnd pe planul relaiilor dintre ele potrivit suveranitii lor, statele
creaz normele de drept internaional, iar principiile i normele dreptului
internaional sunt destinate s asigure i s garanteze nfptuirea suveranitii
statelor.
Cele trei elemente au existen material i pot fi

constatate n mod obiectiv.
Conform Tratatului de la Montevideo apare un al
patrulea element i anume capacitatea de a intra n relaii
cu alte state. Aceasta presupune facultatea de a produce
acte juridice internaionale, de a ncheia tratate, de a
participa la elaborarea unor acte internaionale.
Organizaiile internaionale au calitatea de subiect derivat al
dreptului internaional.Capacitatea lor de a-i asuma drepturi i obligaii
rezult din personalitatea juridic distinct de cea a statelor care o
compun.Ea este limitat, potrivit principiului specialitii, de caracterul
drepturilor i obligaiilor pe care statele au hotrt ca aceste organizaii s
i le asume n vederea realizrii scopurilor pentru care au fost nfiinate.
ntinderea acestor drepturi i obligaii rezult de regul din
statutul lor.n lumina prevederilor statutului, a scopurilor i activitii
organizaiei, a cerinelor realizrii funciilor ei se poate stabili dac o
organizaie internaional poate s ncheie tratate cu alte organizaii sau cu
statele, dac i n ce limite poate s intre n alte raporturi juridice cu
acestea i se poate conchide asupra configuraiei personalitii sale
juridice i implicit a calitii sale de subiect de drept internaional.
Exist, astfel, o mare deosebire ntre ntinderea personalitii
juridice a O.N.U., de exemplu, ca organizaie cu vocaie universal, i cea
a unei organizaii internaionale regionale sau cu caracter de
specialitate.O.N.U. poate duce tratative i ncheia acorduri cu statele
membre i cu alte organizaii internaionale, se bucur de capacitate
juridic, de privilegii i imuniti pe teritoriul statelor membre, are dreptul la
ambasad pasiv, acreditnd reprezentani ai statelor cu acelai statut ca i
reprezentanii diplomatici obinuii, nlesnete elaborarea de norme de
drept internaional etc.Alte organizaii internaionale au drepturi i obligaii
mai restrnse.
Micrile de eliberare naional se pot manifesta pe

plan internaional, n msura n care ele sunt recunoscute de
ctre satte, i pot asuma, n anumite condiii (existena unui
organ reprezentativ care s se manifeste n numele unei naiuni
i a unui teritoriu naional recunoscut, de regul) unele obligaii
internaionale sau li se pot recunoate anumite drepturi n baza
principiului autodeterminrii, pot fi parte la unele tratate
multilaterale sau bilaterale care prezint un interes legitim pentru
ele i pot angaja raporturi cu alte state sau cu unele organizaii
internaionale.
n afara statelor, ca subiecte principale de drept
internaional, precum i a organizaiilor interguvernamentale i a
micrilor de eliberare naional, exist i alte entiti n legtur
cu care se pune problema calitii de subiect de drept
internaional.Acestea sunt organizaiile internaionale
neguvernamentale, corporaiile transnaionale i persoanele
fizice.Poziiile exprimate asupra acestei probleme n doctrin,
dar i n practica relaiilor internaionale, sunt foarte diferite.
Organizaiile internaionale neguvernamentale

se constituie, de regul, potrivit legii interne a statului n
care sunt nregistrate.n raporturile cu statele respective ele
sunt n general considerate ca simple asociaii interne,
supuse propriei legislaii referitoare la aceste categorii de
persoane juridice, iar n raporturile lor cu organizaiile
interguvernamentale se admite c ele pot s participe la
activitatea acestora, cu condiia c statutul organizaiilor
interguvernamentale s prevad posibilitatea unei
asemenea participri.
Societile transnaionale sunt, n general, tot societi

de drept intern.Datorit faptului c activitatea lor se desfoar
pe teritoriul mai multor ri, c au o for economic i o
diversitate mare a activitilor care fac necesar s intre n
raporturi cu toate statele n care activitatea lor e permis,
ncheind i convenii cu acestea n variate probleme privind
statutul i activitatea lor, s-au emis i opinii n sensul c
asemenea organizaii ncheie acte de drept internaional, c ar
putea, deci, avea calitatea de subiect de drept internaional.
n stadiul actual de dezvoltare a dreptului internaional
nu se poate afirma, ns, c att organizaiile internaionale
neguvernamentale, ct i societile transnaionale au dobndit
trsturile unor subiecte de drept internaional.
Persoanele fizice, dup cum se tie, sunt subiecte ale dreptului
intern al statelor.Problema dac acestea pot avea i calitatea de subiect de
drept internaional este foarte controversat.
n dreptul internaional contemporan persoanelor fizice li s-a creat
un statut tot mai favorabil n raport cu statele, recunoscndu-li-se anumite
drepturi a cror ocrotire trebuie s se realizeze dincolo de limitele
legislaiilor naionale.n anumite limite, n special n cadrul european,
persoanele fizice pot reclama statele, inclusiv cele ale cror ceteni sunt,
n faa unor foruri internaionale cu caracter administrativ i chiar
jurisdicional, ale cror hotrri devin opozabile statelor respective.
De asemenea, persoanele fizice pot fi trase la rspundere pentru
anumite fapte penale grave (crimele internaionale), cum ar fi crimele
mpotrive pcii, crimele mpotrive umanitii i crimele de rzboi, sau alte
crime stabilite prin convenii internaionale (genocidul, apartheidul,
pirateria, traficul de stupefiante etc.) de ctre tribunalele penale
internaionale.
Dei sub ambele aspecte menionate persoanele fizice sunt tot
mai prezente n plan internaional, perspectiva consolidrii acestei evoluii
fiind favorabil, nu se poate vorbi nc de o recunoatere a calitii lor de
subiecte de drept internaional, drepturile i obligaiile lor fiind stabilite de
ctre state att n baza legilor interne, ct i prin conveniile internaionale
semnate de acestea.
STATUL CA SUBIECTEDE DREPT INTERNAIONAL
Statul este subiectul principal i originar al dreptului internaional, entitatea
politic i juridic ce ntrunete n cea mai mare msur capacitatea de a avea raporturi
juridice guvernate de dreptul internaional.El este totodat un subiect de drept
internaional cu caracter universal, singurul care are capacitatea de a-i asuma totalitatea
drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional.
Conceptul de stat, aa cum rezult din constituiile statelor implic o
colectivitate uman instalat cu caracter permanent pe un anumit teritoriu i avnd o
structur de organe ale puterii care se bucur de suveranitate.
n doctrina clasic a dreptului internaional se are n vedere pentru a se
caracteriza o anumit entitate ca stat, cu personalitate juridic internaional, ca acesta
s ntrunesc anumite elemente: populaia, teritoriul i existena unui guvern
independent.
Aceste elemente au fost cel mai bine precizate n Tratatul de la Montevideo
din 1933 ncheiat ntre S.U.A.i statele latino-americane cu privire la drepturile i
obligaiile statelor, n care se stipula c statul ca subiect de drept internaional trebuie s
ntrunesc urmtoarele condiii:
a) o populaie permanent;
b) un teritoriu determinat;
c) un guvern;
d) capacitatea de a intra n relaii cu alte state.
Ultimul element implic suveranitatea ca trstur a puterii politice, ca atribut
intrinsec al statului, dispariia unuia din aceste criterii are drept consecin inevitabil
dispariia statului ca subiect de drept internaional.
a) Populaia reprezint o comunitate uman permanent i
organizat, relativ numeroas pentru a putea subzista prin resurse
proprii i forma raiunea i substana unui stat.
n ce privete aspectul mrimii populaiei, nu exist un criteriu
anume, dac sunt ntrunite celelalte caracteristici, de-a lungul istoriei i
astzi existnd att state foarte mici (microstate sau state pitice), a
cror populaie variaz de la cteva zeci de mii de persoane (statele-
ceti antice, statele- ora n Evul Mediu, statele foarte mici aflate
astzi n Europa Monaco, San Marino, Andorra, Liechtenstein etc.),
pn la sute de milioane de locuitori sau, n cazul Chinei, peste 1
miliard.
Teritoriul de stat delimiteaz spaiul n interiorul cruia se
exercit suveranitatea unui anumit stat, att sub aspect intern, ct i n
raporturile cu alte state.
Teritoriul de stat are mai multe componente : solul, subsolul,
apele interioare i apele maritime interioare, marea teritorial, spaiul
aerian de deasupra cestora, mai pe scurt exprimat teritoriul poate fi
terestru, maritim i aerian.
Guvernul, ca element al existenei unui stat, reprezint totalitatea structurilor
instituionale care exercit prerogativele puterii asupra ansamblului populaiei i
teritoriului.
Formele n care se exercit puterea, structura organelor de stat investite de
aceast putere, ca i mijloacele i metodele de exercitare a puterii difer de la un stat la
altul, important fiind ca exerciiul autoritii de stat s fie exclusiv i efectiv.
Capacitatea de a intra n relaii cu alte state, ca element al existenei unui
stat, presupune, ntre altele:
-capacitatea de a ncheia acte juridice internaionale, de a fi parte la tratate sau
alte instrumente juridice internaionale;
-dreptul de a deveni membru i de a participa la activitatea organizaiilor
internaionale;
-dreptul de a utiliza mijloacele de reglementare panic a diferendelor i de a
prezenta reclamaii n faa unor instane internaionale;
-dreptul de a-i asigura propria securitate, de a participa la sisteme
internaionale de garantare a securitii i de a recurge, n condiiile legii, la for,
inclusiv la fora armat mpotriva unui act de agresiune;
-capacitatea de a stabili relaii diplomatice i consulare cu alte state.
n legtur cu capacitatea statului de a intra n relaii cu alte state i de a-i
asuma drepturi i obligaii s-a pus problema n dreptul internaioanal de a stabili care sunt
drepturile i obligaiile fundamentale ale statelor.
Dei pn n prezent nu s-a ajuns nc la un acord deplin asupra unor
criterii unitare pentru stabilirea unei clasificri generale i uniforme a drepturilor
i ndatoririlor fundamentale, n literatura juridic sunt consacrate o sum de
asemenea drepturi i ndatoriri.
Drepturile fundamentale ale statelor sunt: dreptul la existen; dreptul
la suveranitate i independen; dreptul de a dispune asupra propriilor destine;
dreptul la pace i securitate; dreptul la integrarea teritoriului i la inviolabilitatea
frontierelor; dreptul la autoaprare; dreptul asupra resurselor naturale; dreptul
la egalitate suveran; dreptul de a participa la rezolvarea problemelor
internaionale;dreptul la cooperare;dreptul de a face comer, dreptul de acces la
cuceririle tiinei i tehnicii;dreptul de a face parte din organizaiile
internaionale;dreptul de a participa la tratatele internaionale;dreptul la un
tratament nediscriminatoriu.
n ce privete obligaiile internaionale, acestea sunt corelative
drepturilor i se refer n general la: respectarea personalitii celorlalte state i
a drepturilor acestora, astfel cum acestea au fost enumerate; nerecurgerea la
for sau la ameninarea cu fora; rezolvarea pe cale panic a diferendelor lor,
ndeplinirea cu bun credin a tratatelor i a tuturor obligaiilor asumate;
protecia mediului nconjurtor.
TIPURI DE STATE
Statele pot fi din punct de vedere al organizrii lor fie unitare,

fie compuse.
Statele unitare se caracterizeaz prin existena unui singur

sistem de organe ale puterii, administraiei i justiiei.Dei este mprit
n uniti teritoriale, pentru nevoi de administrare, statul unitar se
prezint ca un tot, pe plan intern i extern nici una din unitile sale
teritoriale neavnd atribuii paralele, concurente sau exclusive n raport
de organele centrale.
Existena unui anumit grad de autonomie administrativ local
a autoritilor teritoriale, n cadrul descentralizrii administrative locale,
nu afecteaz caracterul unitar al unui stat.
Romnia este un stat unitar, ca i majoritatea statelor lumii.
Statele compuse
Sunt forme de asociere a dou sau mai multe state.Prin

structura lor complex ele pun probleme speciale n legtur cu
calitatea de subiect de drept internaional i au cunoscut de-a lungul
istoriei forme diferite.
Uniunea personal reprezint asocierea a dou state
suverane care rmneau complet autonome, dar erau conduse de un
singur monarh, ca urmare a succesiunii la tron, a unor aliane
matrimoniale, sau a unor aranjamente speciale.Fiecare stat membru al
uniunii i pstra sistemul propriu de organe interne, rmnnd subiect
distinct de drept internaional, avnd reprezentane proprii, ncheind
tratate internaionale etc, chiar dac, avnd n frunte un ef de stat
unic, duceau de regul o politic extern comun.Exemple: Polonia i
Lituania (1386-1569), Olanda i Luxemburgul ntre 1815-1890,
Muntenia i Moldova ca Principatele Unite n perioada 1859-1861,
precum i majoritatea monarhiilor europene in diferite perioade ale
Evului Mediu, pn n epoca modern.
Uniunea real este o asociaie a dou state care au n frunte acelai
monarh, dar i organe comune de reprezentare n relaiile cu alte state.Uneori
ele pot evea organe comune n domeniul aprrii sau cel al finanelor.Din punct
de vedere constituional, legislativ i administrativ statele componente se
prezint ca entiti distincte , iar n raporturile dintre ele sunt bazate pe dreptul
internaional, dei impreun formeaz n raporturile cu alte state un singur
subiect de drept.Exemple: Austria i Ungaria ntre 1867-1918, Danemarca i
Islanda (1918-1944), Muntenia i Moldova (1861-1862).
Confederaia este o uniune de state independente, care i
pstreaz att suveranitatea intern, ct i cea extern.
Confederaia se stabilete printr-un tratat ntre statele componente,
are un organ comun sub forma unei adunri deliberative, iar puterile conferite
confederaiei se limiteaz numai la statele componente, nu i la cetenii lor.
Dei nu constituie un stat, confederaia are ea nsi calitatea de
subiect distinct de drept internaional.Organul comun al confederaiei a fost n
general mputernicit s ncheie tratate i s aib dreptul de a trimite i a primi
reprezentani diplomatici.
Cele mai importante confederaii cunoscute S.U.A.(1778-1787),
Confederaia germanic (1815-1866) i Confederaia elveian (1291-1793 i
1815-1898) s-au transformat ulterior n state suverane.
Federaia este o uniune de state n care fiecare membru i
pstreaz o anumit organizare proprie, dar exist organe comune
permanente cu caracter legislativ, administrativ i judiciar, competente
pe ntreg teritoriul rii i asupra tuturor cetenilor.
Federaia constituie subiect unic de drept internaional,
participnd n cadrul relaiilor internaionale n nume propriu, statele
membre putnd avea ns i ele, ntr-o msur limitat, aceste drepturi.
Exemple de state federale: S.U.A., Canada, Argentina,
Germania, Austria, Elveia, Iugoslavia, iar pn nu demult U.R.S.S. i
Cehoslovacia.
Asociaiile de state au reprezentat rezultatul unei evoluii
spre desprinderea statelor din imperiile coloniale, n virtutea crora se
menineau unele legturi ntre statul metropol i fostele state
coloniale.
Tipice n aceast privin sunt Commonwealthul, constituit de
Anglia i fostele ei colonii, care a evoluat de la Comunitatea britanic
de naiuni (1776-1949) la Comunitatea de naiuni, care dinuie i
astzi, i Uniunea francez (1946-1954).
Statele dependente sunt rezultatul subjugrii statelor mai slabe de

ctre statele puternice.Din punct de vedere al calitii lor de subiect de drept
internaional ele sunt caracterizate ca state semisuverane sau ca state fr
suveranitate deplin.
Principalele forme sunt vasalitatea i protectoratul.
Vasalitatea reprezint o form de dependen tipic evului mediu,
constnd n extinderea relaiilor nobiliare de la suzeran la vasal la raporturile
dintre state. Aceste raporturi au evoluat de la dependena deplin pn la o
anumit autonomie, pe plan internaional statul vasal fiind reprezentat de statul
suzeran.
Suzeranul ncheia tratate care se aplicau i vasalului, acesta neavnd
calitatea de subiect de drept internaional.
Statul vasal trebuia s-i plteasc statului suzeran o anumit
contribuie n bani sau bunuri, nu avea dreptul de a bate moned, era obligat s
participe la rzboi alturi de statul suzeran etc.
n prezent nu mai exist state vasale.Au fost vasale unele state
indiene fa de Anglia pn n 1947, dar tipic este vasalitatea otoman care s-
a exercitat asupra mai multor state, ntre care Egiptul, Serbia i Muntenegru,
Bulgaria i, n anumite perioade, rile Romne.
Protectoratul se deosebete de vasalitate prin aceea c

statul protejat tranfer n baza unui tratat statului protector conducerea
relaiilor sale externe.Statul protector este abilitat s reprezinte statul
protejat n relaiile externe, ncheia n numele lui tratate, primea i
acredita reprezentani diplomatici, stabilind un control strict asupra
politicii sale externe.
A fost ndeosebi o form de dependen cu caracter colonial
(Frana-Maroc i Tunis;Anglia-Aden i Tunis etc.).ntr-o situaie similar
s-au aflat teritoriile sub mandat i sub tutel, devenite astzi
independente.
n prezent exist unele forme de protectorat asupra unor state
mici: al Franei asupra Statului Monaco;al Elveiei asupra
Lichtensteinului i al Italiei asupra Statului San Marino.
NEUTRALITATEA STATELOR
n dreptul internaional clasic regimul de neutralitate se refer la situaia unui

stat de neparticipare la rzboi.Neutralitatea este definit ca situaia juridic special n
care se afl statele care n timp de conflict armat nu iau parte la ostiliti, ci continu s
ntrein relaii cu celelalte state, inclusiv cu beligeranii.Neutralitatea este astfel legat
strns de starea de rzboi, regulile care guverneaz neutralitatea raportndu-se direct la
reglementrile privind modul de ducere a rzboiului.
Neutralitatea este tot att de veche ca i rzboiul, originile acestei instituii
trebuind s fie cutate n cutum, dar nc din antichitate au existat i acorduri scrise
ntre diferite state, n special ntre statele- ceti greceti, iar ncepnd cu secolul al XVII-
lea s-au ncheiat tratate referitoare la neutralitate ntre unele state europene (Frana i
Spania n 1659, Tratatul de la Utrecht din 1713 etc.).
Spre sfritul secolului al XIX-lea era deja acceptat c neutralitatea constituie
un element esenial al suveranitii, n sensul c fiecare stat este liber s decid poziia
sa fa de un conflict armat declanat, de a se implica sau a pstra o atitudine de
neutralitate care s fie respectate de statele aflate n conflict.
Principalul instrument juridic ce reglementeaz statutul de neutralitate este
Convenia a V-a de la Haga din 1907 privitoare la drepturile i datoriile puterilor i
persoanelor neutre n caz de rzboi pe uscat, care constituie dreptul clasic n materie.
Elementele ce caracterizeaz situaia unui stat neutru sunt abinerea

i imparialitatea.
Abinerea se refer la obligaia statului neutru de a nu acorda direct
sau indirect, nici un fel de ajutor n ducerea rzboiului unuia sau altuia dintre
statele beligerante, iar imparialitatea const n obligaia statului neutru ca n
relaiile sale de orice natur cu statele beligerante, s pstreze o strict
egalitate de tratament pentru a nu crea o situaie mai avantajoas din punct de
vedere politic sau militar vreuneia din pri, actele de bunvoin numai fa de
unul din beligerani fiind ipso facto acte de rea voin fa de cellalt.
Atitudinea de abinere i imparialitate a statului neutru l
ndreptete, ns, pe acesta de a pretinde din partea statelor beligerante
respectarea inviolabilitii teritoriului su, precum i a libertii relaiilor sale
comerciale cu toi beligeranii.Statul neutru este ndreptit s impun statelor
beligerante respectarea statutului su internaional, putnd lua n acest scop
orice msur pe care o consider necesar, inclusiv respingerea prin for
armat proprie a oricror atingeri aduse regimului su de neutralitate.
n epoca contemporan interzicerea rzboiului de agresiune,

precum i principiul securitii colective care st la baza constituirii
O.N.U., care impun pe de o parte obligaia statelor de a participa la
reprimarea agresiunii, iar pe de alt parte obligaia statelor de a-i
acorda ajutor reciproc, inclusiv cu folosirea forei armate, atunci cnd
unul dintre statele membre ale O.N.U. sau ale unui sistem regional de
securitate sunt victime ale unei agresiuni, au determinat ca problema
neutralitii n timp de rzboi s fie abordat ntr-un cadru mai complex,
principiile de baz ale neutralitii imparialitatea i abinerea intrnd
ntr-o anumit msur n contradicie cu noile principii.
Cum pentru unele state, n special pentru cele mici, neutralitatea

prezint un interes deosebit, soluia s-a gsit n neutralitatea diferenial.n
cadrul acestui concept pstrndu-se drepturile i obligaiile statului neutru fa
de statele angajate n conflict, acesta are dreptul i obligaia de a da ajutor
victimei agresiunii sau statelor membre ale O.N.U. ce iau parte la aciunea
armat hotrt de Consiliul de Securitate pentru sancionarea agresorului
constatat ca atare, prin mijloace care nu implic participarea la ostiliti, cum ar
fi permiterea trecerii prin teritoriul su a trupelor statelor care iau parte la
sanciunea militar aplicat agresorului, dreptul de a furniza materiale necesare
beligerantului care duce un rzboi de aprare etc.
Alturi de neutralitatea clasic, ce se raporteaz la un conflict armat
n desfurarea lui, dreptul internaional consacr i neutralitatea permanent
a statelor potrivit creia un stat se angajeaz s rmn neutru fa de orice
rzboaie care ar interveni i s duc o politic general n acest sens.
Instituirea neutralitii permanente se face n baza unor acte interne
ale statului care i asum acest statut ( constituia statului, declaraii politice
sau acte legislative), urmate de acte internaionale de recunoatere i
garantare a statutului din partea altor state, n special a marilor puteri,
exprimate individual sau colectiv.
Statutul de neutralitate permanent implic unele obligaii i drepturi

pentru statul permanent neutru, precum i, corelativ, drepturi i obligaii pentru
statele care au recunoscut sau garantat statutul respectiv n favoarea unui
anumit stat.
Principalele obligaii ale statelor care i-au declarat statutul de
neutralitate permanent sunt: s nu perticipe la nici un conflict armat; s-i
pstreze starea de neutralitate n timp de rzboi; s nu participe la nici un fel
de aliane politice sau militare ori s-i asume obligaii care au drept scop
pregtirea rzboiului;s nu permit folosirea teritoriului lor pentru amplasarea
de baze militare strine, rampe de lansare a rachetelor i alte asemenea
obiective militare; s nu dein, s nu produc i s nu experimenteze arme
nucleare sau alte arme de distrugere n mas; s duc o politic de colaborare
panic i s ntrein relaii amicale cu celelalte state.
Asumarea acestor obligaii nu exclude, ns, dreptul statului
permanent neutru ca, n conformitate cu art.51 din Carta O.N.U. privind dreptul
la autoaprare, s ntrein fore armate, s ia orice alte msuri necesare
pentru protejarea teritoriului neional mpotriva unei agresiuni creia i-ar putea fi
victim, s cear ajutor i s fie ajutat n cazul n care ar fi atacat de un alt stat.
De-a lungul timpului se cunosc doar cteva state care i-au declarat statutul
de neutralitate permanent:
-Belgia ntre 1831-1919.Neutralitatea Belgiei a fost nclcat de
Germania n 1914 i a ncetat prin voina statului belgian i n baza tratatelor de pace de
dup primul rzboi mondial;
-Luxemburgul - (1867-1919).Neutralitatea sa a ncetat s mai fie
garantat prin tratatul de la Versailles, dar a fost meninut unilateral pn la invadarea
teritoriului luxemburghez de ctre Germania n 1940;
-Elveia este cazul tipic de stat cu neutralitate permanent.Elveia a
nceput s urmeze o politic declarat de neutralitate nc din recunoscut apoi prin
Tratatul de la Utrecht (1713).
Regimul juridic al neutralitii sale permanente a fost stabilit i garantat n
1815 prin declaraiile statelor participante la Congresul de la Viena, care recunoteau c
neutralitatea i inviolabilitatea Elveiei sunt n interesul Europei, i printr-un tratat din
acelai an semnat de toate marile puteri ale epocii.Neutralitatea Elveiei a fost
reconfirmat prin Tratatul de la Versailles n 1919 i a fost respectat n timpul celui de al
doilea rzboi mondial.
La intrarea n Societatea Naiunilor n 1920, recunoscndu-se neutralitatea
Elveiei, Consiliul Societii a adoptat o declaraie prin care aceast ar a fost scutit de
participarea sub orice form la aciunile privind aplicarea la sanciuni militare.
Invocnd statutul su de stat permanent neutru,Elveia nu este membru al

O.N.U. i, dei s-a pus aceast problem n cteva rnduri, poporul elveian a respins
prin referendum intrarea arii n O.N.U., n special datorit sistemului de aplicare a unor
sanciuni militare considerat ca incompatibil cu statutul de neutralitate permanent.
Austria i-a declarat statutul de neutralitate permanent printr-o lege din 1954
care a intrat n vigoare la 5 noiembrie 1955 dup semnarea la 5 mai 1955 a Tratatului de
stat ntre Austria i cele 4 mari puteri (Anglia, Frana, S.U.A., i U.R..S.S.).
Prin acest tratat Austria se angaja s nu adere la nici o alian, s nu permit
nici unui stat strin s stabileasc baze militare pe teritoriul su i s-i apere
neutralitatea prin orice mijloace, iar cele 4 state se angajau s-i respecte independena
i integritatea teritorial.Ulterior acest statut a fost recunoscut i de alte state.
Austria este membru deplin al O.N.U., fr condiii sau rezerve, din 14
decembrie 1955.
Laosul s-a declarat stat cu neutralitate permanent n 1962, iar 12 state, ntre
care marile puteri, s-au angajat s i-o respecte prin Declaraia de la Geneva din 1962,
dar situaia internaional din zon (n special izbucnirea rzboiului din Vietnam) a fcut
ca aceasta s nu devin efectiv.
Malta i-a declarat unilateral neutralitatea permanent, iar statele europene
au luat act de aceast declaraie prin Actul final al Reuniunii de la Madrid din 1983 a
Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa.
RECUNOATEREA INTERNAIONAL
Instituia recunoaterii internaionale a aprut n secolul al

XVIII lea i s-a conturat mai precis n secolul urmtor, n special dup
Congresul de la Viena care instituia un adevrat directorat asupra vieii
internaionale, statele membre ale Sfintei Aliane angajnd reporturi
de drept internaional numai cu statele pe care ele le recunoteau.
Recunoaterea are drept obiect apariia unui nou subiect de
drept internaional, cum sunt statele sau micrile de eliberare
naional, dar exist i recunoaterea guvernelor, a unor modificri
teritoriale, a calitii de beligerant, a statutului de neutralitate
permanent, etc.
Recunoaterea statelor
Recunoaterea statelor nu privete statele deja existente, ci doar
apariia unui nou stat n legtur cu care se pune problema acceptrii lui ca
subiect de drept internaional de ctre celelalte state.
Apariia unor state este un proces nc actual, putnd fi rezultatul
unor mprejurri cum ar fi: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat, separarea
unor pri dintr-un stat prin secesiune sau regruparea unor state ntr-o nou
entitate statal.
Practica internaional a dovedit c recunoaterea poate s joace un
rol important n relaiile dintre state.n epoca noastr sunt cunoscute
complicaiile de ordin politic i juridic ce s-au creat dup constituirea U.R.S.S. i
apariia Chinei ca stat independent, ori mai recent prin dezmembrarea U.R.S.S.
i aparitia de noi state desprinse din fosta Iugoslavie.
Recunoaterea unui stat poate fi definit ca un act unilateral prin care
unui sau mai multe state admit in mod explicit sau implicit (tacit) c ele
consider o nou entitate juridic drept stat i c i recunosc personalitatea
juridic internaional, deci capacitatea de a obine drepturi i de a contracta
obligaii internaionale.
Recunoaterea este un act politic, generator de efecte juridice.
Recunoaterea este un act unilateral. Ea constituie o

expresie a suveranitii , un stat avnd dreptul de a recunoate un alt
stat, nu i obligaia de a o face.
Dei dreptul de a recunoate un stat este discreionar, refuzul
recunoaterii nu se poate face dect pe baza unor principii i norme
general acceptate de comunitatea internaional. Nerecunoaterea
unui stat poate fi considerat, n lipsa unei motivri temeinice, ca
neamical, crend dificulti n calea normalizrii relaiilor dintre state
i favoriznd factorii care se opun evoluiilor noi n societatea
internaional.
Recunoaterea are un caracter declarativ, constituind un act
de constatare a apariiei unui stat nou, ca subiect de drept
internaional.Ea nu confer noului stat calitatea de stat, pe care
aceasta o dobndete din momontul crerii sale.Refuzul de a nu
recunoate un nou stat nu afecteaz existena acestuia , dar i
pstrez calitatea de subiect de drept, cu toate consecinele ce ducurg
din aceasta.
Recunoaterea poate mbrca mai multe forme.

Ea poate fi mai nti de jure i de facto.
Recunoaterea de jure este recunoaterea deplin i definitiv a unui
stat.Ea este irevocabil, efectele ei stingndu-se numai odat cu ncetarea
calitii de subiect de drept internaional a statului recunoscut.
Recunoaterea de facto are un caracter limitat i provizoriu, putnd fi
revocat oricnd , ea exprimndu-se ntr-un cmp limitat de relaii, de obicei
relaii comerciale i diplomatice limitate.
ntre recunoaterea de jure i cea de facto nu sunt deosebiri de
esen, iar limitele dintre sunt greu de stabilit, recunoaterea de facto
constituind de regul o faz pregtitoare a recunoaterii de jure.
Recunoaterea poate fi expres sau tacit.
Recunoaterea expres se face n baza unui act care poate lua
diferite forme: o not diplomatic, o declaraie de recunoatere un mesaj al
efului statului sau chiar o telegram de felicitare din partea efului statului, a
efului guvernului sau a ministrului de externe.
Recunoaterea tacit poate fi dedus din aciunile concludente ale
unui stat cum sunt: stabilirea de relaii diplomatice, ncheierea unui tratat
bilateral de reglementare a relaiilor politice generale etc.
Recunoaterea guvernelor
n mod normal recunoaterea unui stat nseamn i recunoaterea guvernului
legitim al acestuia.Problema ca un guvern s fie recunoscut separat nu se pune dect n
situaii speciale, cnd ntr-un stat se instaleaz un nou guvern, nu pe calea legal
prevzut de Constituia statului respectiv , ci prin for, ca urmare a unei revoluii sau a
unei lovituri de stat prin care se schimb regimul politic ori forma de guvernmnt a
statului respectiv.
Recunoaterea unui guvern nu pune n cauz recunoaterea statului n cauz,
dar nerecunoaterea guvernului mpiedic meninerea ori stabilirea de relaii normale
ntre state.
Recunoaterea guvernelor poate fi, ca i n cazul statelor, de jure sau de
facto, expres sau tacit.
Pe lng unele raiuni de ordin politic, la recunoaterea unui nou guvern se
discut in general urmtoarele criterii care in de legitimitatea i efectivitatea acestuia:
dac el exercit o autoritate efectiv, dac autoritatea sa se exercit asupra ntregului
teritoriu sau unei importante pri din teritoriul de stat i dac se bucur de sprijinul
majoritii populaiei.
De asemenea, pe lng legitimitatea i efectivitatea unui guvern la
recunoaterea sa este pus n cauz i capacitatea noului guvern de a se achita de
obligaiile sale internaionale.
Odat ntrunite aceste condiii nu exist motive din punctul de vedere al
dreptului internaional ca un guvern s nu fie recunoscut.
Doctrina Tobar, dup numele unui ministru de externe

ecuadorian de la nceputul secolului nostru, afirma un legitimism
constituional, n sensul c un guvern constituit prin mijloace contrare
constituieinu trebuie s fie recunoscut pn cnd ara nu va fi
organizat n forme constituionale, pe baz de alegeri libere.O
asemenea abordare favorizeaz intervenia n afacerile interne ale altui
stat, subordonnd problemele politice i constituionale interne ale unui
stat aprecierii altui stat i a fost folosit ca atare mpotriva unor regimuri
politice democratice instalate n ri din America Latin.
Doctrina Estrada a fost formulat n 1930 de ministrul de
externe al Mexicului al crui nume l poart, pentru a se evita
interpretarea c nerecunoaterea unui guvern echivaleaz cu
dezaprobarea acestuia, pe care o implic doctrina Tobar.
Inspirndu-se din doctrina Estrada, majoritatea statelor se
abin astzi s mai recunoasc guvernele, recunoscnd numai statele.
Recunoaterea beligeranei i insureciei
n cazul n care pe teritoriul unui stat are loc o rscoal armat

mpotriva guvernului legal constituit, iar aceasta i-a constituit organe
de conducere politic i militar, desfoar aciuni militare n form
organizat i controleaz o parte a teritoriului , se pune problema
recunoaterii calitii de beligerant sau insurgent de ctre guvernul
statului respectiv sau de ctre alte guverne.
Recunoaterea unei asemenea caliti de ctre guvernul
statului respectiv are drept efect c rsculaii nu mai pot fi tratai ca
infractori, ci li se aplic regimul prizonierilor de rzboi n cazul n care
nu sunt prini, iar cele dou pri la conflict sunt obligate s aplice
normele privind dreptul internaional umanitar n caz de conflict armat,
iar recunoaterea de ctre guvernele altor state are drept efect tratarea
guvernului i a rsculailor n mod egal.
Recunoaterea micrilor de eliberare naional a aprut ca o

necesitate n epoca modern, iar ca instituie juridic reprezint o dezvoltare a
recunoaterii beligeranei sau insurgenei.
n al doilea rzboi mondial s-au recunoscut legitimitatea comitetului
naional polonez i a celui cehoslovac ca reprezentante ale popoarelor lor n
lupta pentru eliberarea teritoriilor care se aflau atunci sub dominaia strin,
precum i guvernele n exil constituite de acestea, dar i de alte state.
Dup al doilea rzboi mondial micrile de eliberare naional i cele
anticoloniale au luat o mare amploare n condiiile politicii de decolonizare duse
n cadrul O.N.U., problema recunoaterii micrilor i a organelor constituite de
acestea punndu-se foarte frecvent.
Recunoaterea organelor de conducere ale micrilor respective a
creat condiiile ca numeroase state s stabileasc relaii oficiale cu micrile
de eliberare naional i s le sprijine n lupta lor pentru constituirea de state
independente, iar aceste micri au putut s aib acces la viaa internaional,
s participe la activitatea organizaiilor intyernaionale i n cadrul O.N.U. n
calitate de observatori i s-i promoveze astfel propriile interese.
Recunoaterea micrilor de eliberare naional constituie de regul
premergtoare recunoaterii statului ce se va forma ca rezultat final al luptei
acestora.
SUCCESIUNEA STATELOR
Exist situaii cnd, prin voina popoarelor respective sau

datorit unor mprejurri independente de aceasta, configuraia politic
i teritorial a unor state sufer importante transformri.Dincolo de
efectele pe care le produc n cadrul intern al statelor, asemenea
transformri au implicaii deosebite i pentru relaiile internaionale.
Modificrile teritoriale, indiferent c acestea duc la apariia
unor noi state, astfel cum s-a ntmplat n cazul dezmembrrii unor
imperii sau a desfurrii procesului de decolonizare, la schimbri
majore n natura unui stat, determinate de procese revoluionare sau la
transferuri de teritorii de la un stat la altul, pun n dreptul internaional
problema succesiunii noilor state la statele anterioare.
Modificrile teritoriale pot consta n:

a) reunirea mai multor state ntr-unul singur, pe calea fuziunii
sau a absorbiei ( cazuri numeroase n cadrul procesului de unificare a
statelor europene, iar mai recent reuniunea R.F.G.cu R.D.G. n 1990);
b) dezmembrarea unui stat, n urma cruia apar mai multe
state independente (destrmarea Imperiului Austro-Ungar n 1919, iar
mai recent dizolvarea U..R.S.S. i a Iugoslaviei dup 1989);
c) separarea sau secesiunea, cnd din cadrul unui stat se
desprinde un alt stat(Pakistanul sau Bangladeul desprinse de India,
Norvegia desprins de Suedia etc);
d) transferul de teritorii de la un stat la altul.
n asemenea situaii se pune problema n ce msur ntre statele noi i cele

vechi sau ntre statele implicate n asemenea modificri are loc transmiterea unor
drepturi i obligaii asumate de statele respective pn la apariia modificrilor teritoriale.
Principalele probleme care se ridic n cadrul succesiunii statelor se refer la
succesiunea la tratate, la bunuri, la arhive i la datoria de stat, iar uneori i la cetenie.
n dreptul internaional clasic rezolvarea unor asemenea probleme s-a fcut
prin transpunerea automat a principiilor succesiunii de drept civil din dreptul intern n
cadrul dreptului internaional public.
n dreptul internaional contemporan a devenit, ns, clar c o asemenea
soluie nu este cea indicat, n dreptul internaional aflndu-ne n prezena nu a unei
simple succesiuni, ci a unui transfer de suveranitate, cu toate consecinele ce decurg de
aici.
Statul succesor nu este continuatorul statului predecesor.Fiecare dintre ele
are o personalitate juridic proprie. Succesiunea ntr-un teritoriu determinat atrage
nlocuirea ordinii juridice a statului predecesor cu ordinea juridic a statului succesor. Ca
urmare, statul succesor nu este n principiu obligat s preia automat i integral drepturile
i obligaiile statului predecesor, n virtutea suveranitii sale are dreptul de a decide n ce
msur va menine reporturile juridice ale predecesorului su. Respingerea raporturilor
juridice, a drepturilor i obligaiilor anterioare incompatibile cu politica intern i extern,
cu interesele legitime ale statului succesor, semnific manifestarea suveranitii sale.
Pe de alt parte, ns, statul succesor poate avea el nsui interesul de a

menine o anumit continuitate juridic i a nu nltura ntru totul ordinea juridic a
statului predecesor pentru a realiza o relativ stabilitate n ordinea sa intern i a nu
reconstrui ceea ce este deja bine construit. De asemenea , nu este nici n interesul
comunitii internaionale n ansamblul su i nici al statelor tere ca succesiunea unui
stat s duc la ruperea oricror legturi cu obligaiile asumate de statul predecesor.
De aceea, noua autoritate a statului succesor va selecta i va prelua prin
intermadiul succesiunii anumite elemente ale ordinii juridice vechi, att cu privire la
garantarea unor drepturi ale unor persoane fizice sau juridice n raport cu alte state, ct
i cu privire la respectarea unor angajamente internaionale anterior asumate.
Succesiunea statelor n dreptul internaional este deosebit de
controversat.Pn n prezent nu s-a putut ajunge, nici pe cale cutumiar, nici prin
tratate, la reguli uniforme cu aplicabilitate general privind modul n care trebuie s se
procedeze la transferul de suveranitate.n majoritatea cazurilor problemele legate de
succesiunea ntre statul predecesor i statul seccesor s-au rezolvat prin acorduri speciale
ntre aceste state, sau prin unele legi interne ori prin declaraii unilaterale ale statului
succesor.
Unele principii i tendine generale ale practicii privind rezolvarea diferitelor
cazuri de succesiune a statelor au fost codificate n dou convenii internaionale, ambele
semnate la Viena, care nu au intrat, ns, pn n prezent n vigoare: Convenia
referitoare la succesiunea statelor cu privire la tratate (1978) i Convenia referitoare la
succesiunea statelor n ce privete bunurile, arhivele i datoriile (1983).

Curs Dip PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs Dip PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Definiia, obiectul i fundamentul dreptului internaional public

Dac n cadrul intern al unui stat situaia se prezint

Structura intern: - organizarea

Ramura de drept internaional public reprezint

Fundamentul juridic al dreptului internaional n constituie acordul de

ntre dreptul internaional i morala internaional exist raporturi

ntre dreptul internaional i politica extern a statelor exist un raport de

Raporturile juridice cu caracter internaional nu sunt n totalitatea lor

Raportul dintre dreptul internaional public i dreptul intern

In general, printr-un principiu al dreptului

Principiile fundamentale ale dreptului internaional au anumite

O norm imperativ a dreptului internaional este o norm

Principiile fundamentale ale dreptului internaional public au un rol

Principiile fundamentale ale dreptului internaional public, codificate in Carta

Primul act ce a consacrat acest principiu este Pactul general de renunare la

Dreptul statelor la autoaprare, cnd sunt victime

Acesta este strns legat de principiul neagresiunii, ambele fiind

Coninutul acestui principiu este compus din anumite

Acesta nseamn ca: toate statele, indiferent de factorii

Cooperarea internaional este un drept i o obligaie ce revine statelor.

Carta O.N.U prevede : toi membrii organizaiei i vor ndeplini

Dreptul internaional public spre deosebire de dreptul intern

Noiunea de izvor al dreptului internaional public

Teoria dreptului face deosebire ntre ceea ce reprezint:

Identificare i clasificarea izvoarelor dreptului internaional public

Specialitii, n majoritatea lor, s-au axat pe dezbateri legate de prevederile Statutului

Astfel, constatm c textul de mai sus stabilete sursele pe

izvoare principale - izvoare subsidiare (auxiliare).

Dup criteriul formei concrete de exprimare,

Tratatul internaional reprezint un izvor principal al

S fie adoptat cu ndeplinirea procedurilor prevzute de dreptul

Tratatele pot fi grupate n dou categorii mari:

Ca izvor de drept tratatul internaional prezint substaniale

O norm cutumiar universal se formeaz numai ca rezultat al unei

Curtea Internaional de Justiie a recunoscut, n cadrul

n trecut, crearea unei cutume necesita un timp foarte ndelungat.

Teoria i practica juridic a statelor au consacrat n timp

Constituie un mijloc auxiliar de determinare a normelor dreptului

Diversitatea izvoarelor dreptului internaional, imprecizia unor norme de

Codificarea dreptului internaional se poate realiza n diferite forme:

O.N.U. i-a propus, prin art. 16 al Cartei, ca n cadrul Adunrii

n totalitatea lor normele juridice care compun dreptul

Aceast mprire se mai poate, ns, constata i astzi n unele tratate

Problema sistematizrii dreptului internaional public

Aceast noiune desemneaz entitile care particip la

Caracteristicile statului sunt populaia, teritoriu, guvernul

Statele se bucur de egalitate suveran, ele au drepturi

Cele trei elemente au existen material i pot fi

Micrile de eliberare naional se pot manifesta pe

Organizaiile internaionale neguvernamentale

Societile transnaionale sunt, n general, tot societi

Statele pot fi din punct de vedere al organizrii lor fie unitare,

Statele unitare se caracterizeaz prin existena unui singur

Sunt forme de asociere a dou sau mai multe state.Prin

Statele dependente sunt rezultatul subjugrii statelor mai slabe de

Protectoratul se deosebete de vasalitate prin aceea c

n dreptul internaional clasic regimul de neutralitate se refer la situaia unui

Elementele ce caracterizeaz situaia unui stat neutru sunt abinerea

n epoca contemporan interzicerea rzboiului de agresiune,

Cum pentru unele state, n special pentru cele mici, neutralitatea

Statutul de neutralitate permanent implic unele obligaii i drepturi

Invocnd statutul su de stat permanent neutru,Elveia nu este membru al

Instituia recunoaterii internaionale a aprut n secolul al