Guvernul MONITORUL OFICIAL Nr. 488 Din 3 Iulie 2015: Emitent: Publicat În: Data Intrării În Vigoare

10.07.
2015 HOTRRE 398 27052015

http://www.legisplus.ro/Intralegis6/oficiale/afis.php?f=169400&screen=0&frmPrint=1 1/38
I n t r a l e g i s 6 . 2 CT C E P i a t r a N e a m , 2 0 1 5
www.ctce.ro
HOTRRE nr. 398 din 27 mai 2015
pentru stabilirea cadrului instituional de coordonare i
gestionare a fondurilor europene structurale i de investiii
i pentru asigurarea continuitii cadrului instituional de
coordonare i gestionare a instrumentelor structurale 20072013
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 488 din 3 iulie 2015
Data intrrii n vigoare: 03 Iulie 2015
n conformitate cu prevederile:
Regulamentului
al Consiliului din 11 iulie
(CE) nr. 1.083/2006
2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind
FondulEuropean de Dezvoltare Regional, Fondul Social European
iFondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.260/1999, cu modificrile i completrile ulterioare
Regulamentului
al Parlamentului European i
(CE) nr. 1.080/2006
al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de
Dezvoltare Regional i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.783/1999, cu modificrile i completrile ulterioare
Regulamentului
(CE) nr. 1.084/2006 al Consiliului din 11 iulie
2006 de creare a Fondului de coeziune i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.164/1994
Regulamentului
(CE) nr. 1.081/2006
al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European
i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.784/1999, cu modificrile
i completrile ulterioare
Regulamentului
(CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie
2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a
anumitor dispoziii generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
coeziune i a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului privind Fondul European de
Dezvoltare Regional, cu modificrile i completrile
ulterioare
Regulamentului
(CE) nr. 1.638/2006
al Consiliului din 24 octombrie 2006 de stabilire a
dispoziiilor generale privind instituirea unui instrument
european de vecintate i de parteneriat
Regulamentului
(CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9 august 2007
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare
transfrontalier finanate n cadrul Regulamentului (CE) nr.
1.638/2006 al Parlamentului European i al Consiliului de
stabilire a dispoziiilor generale privind instituirea unui
instrument european de vecintate i de parteneriat
Regulamentului
(CE) nr. 1.085/2006
2006 de instituire a unui instrument de asisten pentru
preaderare (IPA)
Regulamentului
al Comisiei din 12 iunie 2007
(CE) nr. 718/2007
de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al
Consiliului de instituire a unui instrument de asisten
pentru preaderare (IPA)
Regulamentului
al Consiliului din 20
(CE) nr. 1.698/2005
septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR)
Regulamentului
(CE) nr. 1.198/2006
2006 privind Fondul European pentru Pescuit
Regulamentului
al Parlamentului European i al
(UE, EURATOM) nr. 966/2012
Consiliului din 25 octombrie 2012 privind
normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii i
de abrogare al Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1.605/2002 al
Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare
Regulamentului
delegat (UE) nr. 1.268/2012al Comisiei din 29
octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE,
EURATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului
privind normele financiare aplicabile bugetului general al
Uniunii
Regulamentului
(UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i
al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor
dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a
unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de
abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului
Regulamentului (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European i
al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european
de
dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile
obiectivului referitor la investiiile pentru cretere
economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1.080/2006
al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social
european i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.081/2006 al
Consiliului
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de
coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.084/2006
Regulamentului delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie
2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a
unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime
Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 1.011/2014 al Comisiei
din 22 septembrie 2014 de stabilire a normelor detaliate de
punere n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului cu privire la
modelele de prezentare a anumitor informaii ctre Comisie i
normele detaliate referitoare la schimbul de informaii ntre
beneficiari i autoritile de management, autoritile de
certificare, autoritile de audit i organismele
intermediare
Regulamentului de punere n aplicare (UE) 207/2015 al Comisiei din
20 ianuarie 2015 de stabilire a normelor detaliate de punere
n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului n ceea ce privete modelele pentru
raportul de progres, transmiterea informaiilor privind un
proiect major, planul de aciune comun, rapoartele de
implementare pentru obiectivul privind investiiile pentru
cretere economic i locuri de munc, declaraia de gestiune,
strategia de audit, opinia de audit i raportul anual de
control i n ceea ce privete metodologia de realizare a
analizei costbeneficiu i, n temeiul Regulamentului (UE) nr.
1.299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului, n ceea
ce privete modelul pentru rapoartele de implementare pentru
obiectivul de cooperare teritorial european
al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziii
specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de
dezvoltare regional pentru obiectivul de cooperare
teritorial european
Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European i al
Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument
de asisten pentru preaderare (IPA II)
Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument
european de vecintate
Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 447/2014 al Comisiei
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
din 2 mai 2014 privind normele specifice de punere n aplicare
a Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European i al
Consiliului de instituire a unui instrument de asisten
pentru preaderare (IPA II)
din 18 august 2014 de stabilire a unor dispoziii specifice
privind punerea n aplicare a programelor de cooperare
transfrontalier finanate n temeiul Regulamentului (UE) nr.
232/2014 al Parlamentului European i al Consiliului de
instituire a unui instrument european de vecintate
al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.698/2005 al Consiliului
al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanarea,
gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr.
2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale
Consiliului
Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentelor (CE)
nr.2.328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 i (CE) nr. 791/2007
ale Consiliului i a Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului
din 25 februarie 2014 de stabilire, n temeiul Regulamentului
(UE)nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i
de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, a clauzelor i condiiilor aplicabile
sistemului de schimb electronic de date ntre statele membre
i Comisie i de adoptare, n temeiul Regulamentului (UE) nr.
1.299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind
dispoziii specifice pentru sprijinul din partea Fondului
european de dezvoltare regional pentru obiectivul de
cooperare teritorial european, a nomenclaturii categoriilor
de intervenie pentru
sprijinul din Fondul european de dezvoltare regional n
cadrul obiectivului de cooperare teritorial european,
avnd n vedere prevederile:
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea
unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
centrale i pentru modificarea unor acte normative, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2013 , cu
modificrile i completrile ulterioare
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 85/2014 pentru aprobarea
unor msuri de eficientizare a sistemului de gestionare a
instrumentelor structurale
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 41/2014 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei pentru
Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei
de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, aprobat prin
Legea nr. 43/2015
Legii nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea
Curii de Conturi, republicat
Legii nr. 92/1996 privind organizarea i funcionarea
Serviciului de Telecomunicaii Speciale, cu modificrile i
completrile ulterioare
Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n
Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind
prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n
obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor
publice naionale aferente acestora, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 142/2012 , cu modificrile i
Acordului de parteneriat 20142020
adoptat prin Decizia
de punere n aplicare a Comisiei C (2014)5515 de aprobare a
anumitor elemente din Acordul de parteneriat cu Romnia
Hotrrii
privind constituirea
Guvernului nr. 274/2015
secretariatelor comune, a secretariatelor tehnice comune, a
punctului naional, a punctelor naionale de contact i a
persoanei naionale de contact, precum i a unitilor de
control de prim nivel, n vederea implementrii programelor de
cooperare la care particip Romnia n perioada de programare
20142020
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei,
republicat, i al art. 123 alin. (9) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ART. 1
Prezenta hotrre stabilete cadrul instituional i
procedural de coordonare i gestionare a fondurilor europene
structurale i de investiii i asigur continuitatea cadrului
instituional i procedural de coordonare i gestionare a
instrumentelor structurale 20072013.
CAP. I
Definiii
ART. 2
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
n nelesul prezentei hotrri, termenii i expresiile de
mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) termenul Comitetul de coordonare pentru managementul
Acordului de parteneriat (CCMAP) are nelesul prevzut n
Acordul de parteneriat 20142020,
adoptat prin Decizia de
punere n aplicare a Comisiei C (2014)5515 de aprobare a
anumitor elemente din Acordul de parteneriat cu Romnia
b) termenul instrumente structurale 20072013
desemneaz
asistena financiar nerambursabil primit de Romnia, n
calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul
Fondului European de Dezvoltare Regional, Fondului Social
European i a Fondului de coeziune pentru perioada de
programare 20072013
c) termenul instrumente structurale 20142020
desemneaz
asistena financiar nerambursabil primit de Romnia, n
calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul
Fondului European de Dezvoltare Regional, Fondului Social
European i al Fondului de coeziune pentru perioada de
programare 20142020
d) termenul fonduri europene structurale i de investiii,
denumite n continuare fonduri ESI, desemneaz asistena
financiar nerambursabil primit de Romnia, n calitate de
stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului
European de Dezvoltare Regional, Fondului Social European i
al Fondului de coeziune (denumite instrumente structurale
20142020),
Fondului european agricol pentru dezvoltare rural,
Fondului european pentru pescuit i afaceri maritime
e) termenul Fond European de Dezvoltare Regional, denumit
n continuare FEDR, are nelesul prevzut n Regulamentul (CE)
nr.
1.080/2006, pentru perioada de programare 20072013,
respectiv n
Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013, pentru perioada de programare
20142020
f) termenul fond social european, denumit n continuare
FSE, are nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.081/2006,
pentru perioada de programare 20072013,
respectiv n Regulamentul
(UE) nr. 1.304/2013, pentru perioada de programare 20142020
g) termenul Fond de coeziune, denumit n continuare FC, are
nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.084/2006, pentru
perioada de programare 20072013,
respectiv n Regulamentul (UE)
nr. 1.300/2013, pentru perioada de programare 20142020
h) termenul Fond European Agricol pentru Dezvoltare Rural,
denumit n continuare FEADR, are nelesul prevzut n
Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, pentru perioada de programare
20142020
i) termenul Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime, denumit n continuare FEPAM, are nelesul prevzut
n Regulamentul (UE) nr. 508/2014, pentru perioada de programare
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
20142020
j) termenul Instrument de asisten pentru preaderare,
denumit n continuare IPA, respectiv IPA II, are nelesul
prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.085/2006, pentru perioada de
programare 20072013,
respectiv n Regulamentul (UE) nr. 231/2014,
pentru perioada de programare 20142020
k) termenul Instrument european de vecintate i de
parteneriat, denumit n continuare ENPI, are nelesul
prevzut
n Regulamentul (CE) nr. 1.638/2006
l) termenul Instrument european de vecintate, denumit n
continuare ENI, are nelesul prevzut de Regulamentul (UE) nr.
232/2014
m) Cadrul strategic naional de referin 20072013,
denumit n continuare CSNR, reprezint documentul de referin
pentru programarea instrumentelor structurale 20072013,
asigurnd conformitatea interveniilor acestor fonduri cu
orientrile strategice comunitare privind coeziunea i
prioritile naionale de dezvoltare
n) Documentulcadru
de implementare a unui program
operaional 20072013,
pentru obiectivul convergen, denumit
n continuare DCI, reprezint documentul elaborat de
autoritatea de management prin care sunt stabilite detalii de
implementare a programului operaional
o) Comitetul de management pentru coordonarea
instrumentelor structurale 20072013,
denumit n continuare CMC
IS
20072013,
reprezint structura interinstituional de
analiz i identificare a soluiilor pentru problemele
operaionale cu relevan orizontal ce rezult din
implementarea instrumentelor structurale 20072013,
care
reunete efii structurilor prevzute la art. 6, 9 i 11 i
care se ntrunete trimestrial sau ori de cte ori este
nevoie
p) Comitetul de management pentru coordonarea fondurilor
ESI reprezint structura interinstituional de analiz i
identificare a soluiilor pentru problemele operaionale cu
relevan orizontal ce rezult din implementarea fondurilor
ESI, care reunete efii structurilor prevzute la art. 6, 9,
11 i 18 i care se ntrunete trimestrial sau ori de cte ori
este nevoie
q) Planul naional multianual de evaluare reprezint
documentul de planificare multianual a activitilor de
evaluare de natur strategic i/sau operaional ce urmeaz a
fi realizate pe parcursul implementrii instrumentelor
structurale 20072013
i fondurilor ESI, care privesc CSNR,
Acordul de parteneriat sau aspecte orizontale care acoper
dou
ori mai multe programe operaionale
r) Planul multianual de evaluare reprezint documentul de
planificare multianual a activitilor de evaluare de natur
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
strategic i/sau operaional privitoare la un program
operaional i care urmeaz a fi realizate n perioada de
implementare a acestuia
s) Strategia naional de comunicare privind instrumentele
este documentul strategic prin care se
fundamenteaz planurile de comunicare pentru programe
finanate
din instrumente structurale 20072013
i pentru ansamblul
instrumentelor structurale 20072013
i prin care se asigur
coordonarea integrat a activitilor de informare i
publicitate
t) Strategia naional de comunicare privind instrumentele
este documentul strategic prin care se
fundamenteaz planurile de comunicare pentru programe
finanate
din instrumente structurale 20142020
i pentru ansamblul
i prin care se asigur
coordonarea integrat a activitilor de informare i
publicitate
u) Sistemul unic de management al informaiei privind
instrumentele structurale 20072013
din cadrul obiectivului
convergen, denumit n continuare SMISCSNR,
reprezint
sistemul informatic centralizat care are rolul de a asigura
colectarea informaiilor referitoare la implementare, necesare
managementului financiar, monitorizrii, verificrilor,
auditului i evalurii programelor din cadrul obiectivului
convergen, n conformitate cu prevederile art. 60 lit. c)
din
Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului
v) Sistemul de management al informaiei aferent
obiectivului cooperare teritorial european, denumit n
continuare MISCTE,
reprezint sistemul informatic care asigur
colectarea informaiilor referitoare la implementare, necesare
managementului financiar, monitorizrii, verificrilor,
auditului i evalurii programelor din cadrul obiectivului
cooperare teritorial european, n conformitate cu
prevederile
art. 60 lit. c) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006
w) SMIS2014+ reprezint sistemul informatic unitar,
gestionat de Ministerul Fondurilor Europene, care are
posibilitatea s interacioneze eficient cu sistemul
informatic
al Comisiei Europene (SFC 2014) i este proiectat avnd la
baz
principiul asigurrii interoperabilitii cu alte sisteme
informatice, astfel nct s poat oferi n orice moment
situaii operative de ansamblu, precum i raportri specifice
i detaliate, n funcie de nevoile utilizatorilor, rspunznd
nevoilor sistemului de coordonare, gestionare i control al
FEDR, FC i FSE, n conformitate cu prevederile art. 125 alin.
(2) lit. d) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
x) MySMIS reprezint aplicaia conex SMIS care permite
schimbul de date ntre beneficiari sau poteniali beneficiari
i autoriti, integrat n SMIS, i care acoper ntregul
ciclu
de via al proiectului, n cadrul programelor finanate din
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
FEDR, FC i FSE
y) MySMIS2014 reprezint aplicaia conex SMIS2014+ care
permite schimbul de date ntre beneficiari sau poteniali
beneficiari i autoriti, integrat n SMIS2014+, i care
acoper ntregul ciclu de via al proiectului, n cadrul
programelor finanate din FEDR, FC i FSE, n conformitate cu
prevederile art. 122 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
z) sisteme de management al informaiei CTE2014+ reprezint
sistemele informatice care asigur colectarea informaiilor
referitoare la implementare, necesare managementului
financiar,
monitorizrii, verificrilor, auditului i evalurii
programelor de cooperare teritorial european 20142020
aa) Sistemul de procesare a cererilor de dezvoltare rural
(SPCDR) reprezint Sistemul informatic integrat, gestionat de
Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale din subordinea
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, care acoper
ntregul ciclu de via al proiectului, precum i
interoperabiliti cu alte sisteme informatice, pentru
proiectele finanate din FEADR.
CAP. II
Instituiile implicate n coordonarea, gestionarea i
controlul fondurilor ESI i al instrumentelor structurale
20072013
ART. 3
ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri,
instituiile desemnate ca avnd atribuii n coordonarea,
gestionarea i controlul instrumentelor structurale 20072013
sunt:
a) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de
coordonator al implementrii i gestionrii instrumentelor
structurale 20072013,
n condiiile art. 11 alin. (5) lit. c) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor
msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice
centrale i pentru modificarea unor acte normative, aprobat
cu
modificri i completri prin Legea nr. 71/2013 , cu modificrile
i completrile ulterioare
b) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de
autoritate de management pentru Programul operaional
sectorial
"Creterea competitivitii economice", Programul operaional
sectorial "Dezvoltarea resurselor umane", Programul
operaional
sectorial "Transport", Programul operaional sectorial "Mediu"
i Programul operaional "Asisten tehnic", n condiiile
art. 11 alin. (5) lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012
,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2013 , cu
c) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, ca autoritate de management pentru Programul
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
operaional regional, Programul operaional "Dezvoltarea
capacitii administrative", Programul de cooperare
transfrontalier RomniaBulgaria
20072013
i Programul de
cooperare transfrontalier RomniaSerbia,
ca autoritate comun
de management pentru Programul operaional comun Bazinul Mrii
Negre 20072013
i Programul operaional comun RomniaUcrainaMoldova,
ca autoritate naional pentru Programul de cooperare
transfrontalier UngariaRomnia
20072013,
Programul de
cooperare transfrontalier ENPI UngariaSlovaciaRomniaUcraina
20072013,
Programul transnaional Central Europe,
Programul pentru reeaua de dezvoltare urban URBACTII,
ca
autoritate naional i punct naional de contact/punct
naional/persoan naional de contact pentru Programul de
cooperare transnaional "SudEstul
Europei", Programul de
cooperare interregional INTERREG IVC, Programul de cooperare
teritorial interregional ESPON 2013 i Programul de
cooperare
interregional INTERACT 20072013
d) Ministerul Finanelor Publice, ca autoritate de
certificare pentru Programul operaional regional, Programul
operaional "Dezvoltarea capacitii administrative",
Programul operaional sectorial "Creterea competitivitii
economice",Programul operaional sectorial "Dezvoltarea
resurselor umane",Programul operaional sectorial "Transport",
Programul operaional sectorial "Mediu" i Programul
operaional "Asisten tehnic", Programul de cooperare
transfrontalier RomniaBulgaria 20072013 i Programul de
cooperare transfrontalier RomniaSerbia 20072013
e) Ministerul Finanelor Publice, ca structur de control
pentru activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire
a creanelor bugetare/coreciilor financiare pentru situaiile
prevzute la art. 20 alin. (2) lit. d) din Ordonana de urgen a
Guvernului
nr. 66/2011privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente
acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
142/2012 , cu modificrile i completrile ulterioare, avnd i
obligaiile conexe activitii principale aa cum sunt
reglementate n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 ,
aprobat
f) Ministerul Finanelor Publice, ca organism responsabil
cu primirea fondurilor de la Comisia European pentru
programele prevzute mai sus, n conformitate cu prevederile
art. 76 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 i ale art.
128
din Regulamentul (CE) nr. 718/2007
g) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, n
condiiile art. 13 alin. (2) din Legea nr. 94/1992 privind
organizarea
i funcionarea Curii de Conturi, republicat, ca autoritate
de audit pentru Programul operaional sectorial "Creterea
competitivitii economice", Programul operaional sectorial
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
"Dezvoltarea resurselor umane", Programul operaional
"Asisten tehnic", Programul operaional regional, Programul
operaional sectorial "Transport", Programul operaional
sectorial "Mediu", Programul operaional "Dezvoltarea
capacitii administrative", Programul de cooperare
transfrontalier RomniaBulgaria
20072013,
Programul IPA de
cooperare transfrontalier RomniaRepublica
Serbia, Programul
operaional comun Bazinul Mrii Negre 20072013,
Programul
operaional comun RomniaUcrainaRepublica
Moldova
h) ageniile pentru dezvoltare regional, n condiiile
art. 9 din Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n
Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Autoritatea Naional pentru Turism, pentru ndeplinirea
funciei de organisme intermediare pentru Programul
operaional
regional
i) Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific i
Inovare, Ministerul pentru Societatea Informaional i
Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i
Mediului de Afaceri i ageniile pentru dezvoltare regional,
drept organisme intermediare pentru Programul operaional
sectorial "Creterea competitivitii economice"
j) Ministerul Fondurilor Europene, prin direciile de la
nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr.
315/2004 , cu modificrile i completrile ulterioare, drept
organisme intermediare pentru Programul operaional sectorial
"Mediu", n condiiile art. 1 lit. a) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 85/2014 pentru aprobarea unor msuri de
eficientizare a sistemului de gestionare a instrumentelor
structurale
k) Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, Centrul
Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice, prin direcia specializat i prin cele
8 structuri subordonate acestuia, cu personalitate juridic,
organizate la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite
prin Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i completrile
ulterioare, drept organisme intermediare pentru Programul
operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane"
l) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier
Clrai pentru Grania RomniaBulgaria,
n condiiile art. 8
alin. (1^1) i (1^2) din Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i
completrile ulterioare, ca secretariat tehnic comun pentru
Programul de cooperare transfrontalier RomniaBulgaria
20072013,
n conformitate cu prevederile legislaiei europene i cu
documentele comune de programare
m) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier
Timioara, n condiiile art. 8 alin (1^1) i (1^2) din Legea nr.
315/2004 , cu modificrile i completrile ulterioare, ca
secretariat tehnic comun pentru Programul de cooperare
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
transfrontalier RomniaSerbia,
n conformitate cu prevederile
legislaiei europene i cu documentele comune de programare
n) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru
Grania RomniaUcraina
de la Suceava i Biroul Regional pentru
Cooperare Transfrontalier pentru Grania RomniaRepublica
Moldova de la Iai, n condiiile art. 8 alin (1^1) i (1^2) din
Legea
, cu modificrile i completrile ulterioare, ca
nr. 315/2004
secretariat tehnic comun pentru Programul operaional comun
RomniaUcrainaMoldova,
o) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier
Oradea, n condiiile art. 8 alin (1^1) i (1^2) din Legea nr. 315/2004
,
cu modificrile i completrile ulterioare, ca punct de
informare pentru Programul de cooperare transfrontalier
UngariaRomnia
20072013,
p) Consiliul Judeean Satu Mare, ca birou n Romnia al
secretariatului tehnic comun pentru Programul de cooperare
transfrontalier ENPI UngariaSlovaciaRomniaUcraina
20072013,
n conformitate cu prevederile legislaiei europene i cu
documentele comune de programare
r) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, ca sistem naional de control de prim nivel
responsabil cu verificarea cheltuielilor efectuate de ctre
beneficiarii romni de asisten tehnic n cadrul programelor
de cooperare teritorial european, precum i de beneficiarii
romni n cadrul Programului operaional comun Bazinul Mrii
Negre 20072013,
Programului operaional comun RomniaUcrainaMoldova,
Programului operaional comun UngariaSlovaciaRomniaUcraina
20072013,
Programului pentru reeaua de
dezvoltare urban URBACTII,
Programului de cooperare
transnaional "SudEstul
Europei", Programului de cooperare
interregional INTERREG IVC i Programului de cooperare
teritorial interregional ESPON 2013.
ART. 4
Instituiile implicate n coordonarea, gestionarea i
controlul fondurilor ESI sunt:
a) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de
coordonator al implementrii i gestionrii fondurilor ESI, n
condiiile art. 11 alin. (5) lit. c) din Ordonana de urgen a
Guvernului
nr. 96/2012 ,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
71/2013 , cumodificrile i completrile ulterioare
b) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de
coordonator cu rol n desemnarea autoritilor i organismelor
cu rol n gestionarea FEDR, FSE, FC, FEPAM, IPA II i ENI i
monitorizarea desemnrii acestor entiti, n condiiile art.
123 i 124 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, ale art. 36 alin.
(2)
din Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 447/2014, ale art. 20
din
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 897/2014, precum i n
condiiile art. 11 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
96/2012 , aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
71/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare
c) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de
autoritate de management pentru Programul operaional
"Infrastructur mare", Programul operaional "Capital uman",
Programul operaional "Competitivitate", Programul operaional
"Asisten tehnic", n condiiile art. 11 alin. (5) lit. d) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012 , aprobat cu modificri
i
d) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, ca autoritate de management pentru Programul
operaional regional, Programul operaional "Capacitate
administrativ", Programul Interreg VA
RomniaBulgaria,
Programul Interreg VA
RomniaUngaria,
Programul INTERREG IPA
de cooperare transfrontalier RomniaRepublica
Serbia,
Programul operaional comun RomniaUcraina
20142020,
Programul operaional comun RomniaRepublicaMoldova
20142020
i Programul operaional comun Bazinul Mrii Negre 20142020
e) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, ca autoritate naional pentru Programul operaional
comun RomniaUcraina
20142020,
Programul operaional comun
RomniaRepublicaMoldova
20142020,
Programul operaional
comun Bazinul Mrii Negre 20142020,
Programul de cooperare
transfrontalier ENI UngariaSlovaciaRomniaUcraina
20142020,
Programul transnaional "Dunrea" 20142020,
Programul de
cooperare interregional INTERREG EUROPE, Programul
operaional
URBACT III, Programul de cooperare INTERACT III 20142020,
Programul de cooperare ESPON 2020, precum i punct naional de
contact aferent Programului transnaional "Dunrea" 20142020,
punct naional URBACT aferent Programului URBACT III, punct
naional de contact aferent Programului INTERREG EUROPE i
persoan naional de contact aferent Programului INTERACT
III
20142020
f) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ca
autoritate de management pentru Programul Naional de
Dezvoltare Rural
g) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ca
autoritate de management pentru Programul operaional "Pescuit
i afaceri maritime"
h) Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, ca
agenie de plat pentru Programul Naional de Dezvoltare
Rural, n condiiile art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
41/2014 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin
reorganizarea Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i
Pescuit, aprobat prin Legea nr. 43/2015
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
i) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ca
autoritate competent pentru acreditarea Ageniei de Pli
pentru PNDR, n conformitate cu prevederile art. 7 din
Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013
j) Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice i cele 8 structuri subordonate
acestuia,
cu personalitate juridic, organizate la nivelul celor 8
regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr. 315/2004 , cu
modificrile i completrile ulterioare, Ministerul Educaiei
i Cercetrii tiinifice i Centrul Naional de Dezvoltare a
nvmntului Profesional i Tehnic, ca organisme
intermediare
pentru Programul operaional "Capital uman"
k) Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific i
Inovare i Ministerul pentru Societatea Informaional, ca
organisme intermediare pentru Programul operaional
"Competitivitate"
l) ageniile pentru dezvoltare regional (ADR), ca
organisme intermediare pentru Programul operaional regional,
n condiiile art. 9 din Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i
m) Ministerul Fondurilor Europene, prin direciile de la
nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr.
315/2004 , cu modificrile i completrile ulterioare, n
condiiile art. 1 lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
85/2014 , i Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i
Mijlocii i Mediului de Afaceri, ca organisme intermediare
pentru Programul operaional "Infrastructur mare"
n) Ministerul Finanelor Publice, ca autoritate de
certificare pentru Programul operaional "Infrastructur
mare",
Programul operaional "Capital uman", Programul operaional
"Competitivitate", Programul operaional "Asisten tehnic",
Programul operaional regional, Programul operaional
"Capacitate administrativ" i Programul operaional "Pescuit
i afaceri maritime"
o) Ministerul Finanelor Publice, ca structur de control
pentru activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire
a creanelor bugetare/coreciilor financiare pentru situaiile
prevzute la art. 20 alin. (2) lit. d) din Ordonana de urgen a
Guvernului
nr. 66/2011 ,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
142/2012 , cumodificrile i completrile ulterioare, avnd i
obligaiile conexe activitii principale, aa cum sunt
reglementate n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 ,
aprobat
p) Ministerul Finanelor Publice, ca organism responsabil
cu primirea fondurilor de la Comisia European pentru
Programul
operaional "Infrastructur mare", Programul operaional
"Capital uman", Programul operaional "Competitivitate",
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
Programul operaional "Asisten tehnic", Programul
operaional regional i Programul operaional "Capacitate
administrativ", conform art. 96 alin. (5) lit. b) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
q) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, ca organism responsabil cu primirea fondurilor de la
Comisia European pentru Programul Interreg VA
RomniaBulgaria,
RomniaUngaria,
Programul
INTERREG IPA de cooperare transfrontalier RomniaRepublica
Serbia, Programul operaional comun RomniaUcraina
20142020,
Programul operaional comun RomniaRepublica
Moldova 20142020
i Programul operaional comun Bazinul Mrii Negre 20142020
r) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, ca autoritate cu funcie de certificare pentru
RomniaBulgaria,
RomniaUngaria,
Programul INTERREG IPA de cooperare
transfrontalier RomniaRepublica
Serbia
s) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, ca unitate de control de prim nivel responsabil cu
verificarea i validarea cheltuielilor efectuate de ctre
beneficiarii romni de asisten tehnic n cadrul programelor
de cooperare teritorial european, precum i de beneficiarii
romni n cadrul Programului transnaional "Dunrea" 20142020,
Programului de cooperare interregional INTERREG EUROPE,
Programului operaional URBACT III, Programului de cooperare
ESPON 2020 i ca punct de contact n materie de control
responsabil cu verificarea i validarea cheltuielilor
efectuate
de beneficiarii romni n cadrul Programului operaional comun
RomniaUcraina
20142020,
Programului operaional comun
RomniaRepublica
Moldova 20142020,
Programului operaional
comun Bazinul Mrii Negre 20142020
i Programului UngariaSlovaciaRomniaUcraina
20142020
t) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, ca
autoritate de audit pentru Programul operaional
"Infrastructur mare", Programul operaional "Capital uman",
Programul operaional "Competitivitate", Programul operaional
"Asisten tehnic", Programul operaional regional, Programul
operaional "Capacitate administrativ", Programul operaional
"Pescuit i afaceri maritime" i pentru programele de
cooperare
pentru care Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice este nominalizat autoritate de management, n
condiiile art. 13 alin. (2) din Legea nr. 94/1992 , republicat
u) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, ca
organism de certificare, pentru cheltuielile aferente
Programului Naional de Dezvoltare Rural, n condiiile art.
14
alin. (3) din Legea nr. 94/1992 , republicat
v) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier
Clrai pentru Grania RomniaBulgaria,
n condiiile art. 8
alin. (1^1) i (1^2) din Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
completrile ulterioare, ca secretariat comun constituit n
vederea implementrii Programului Interreg VA
RomniaBulgaria
i ca unitate de control de prim nivel responsabil cu
verificarea i validarea cheltuielilor efectuate de ctre
beneficiarii romni n cadrul axelor prioritare 15
ale
Programului Interreg VA
RomniaBulgaria
w) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier
Timioara pentru Grania RomniaRepublica
Serbia, n
condiiile art. 8 alin. (1^1) i (1^2) din Legea nr. 315/2004 , cu
modificrile i completrile ulterioare, ca secretariat comun
constituit n vederea implementrii Programului INTERREG IPA
de
Serbia i ca
unitate de control de prim nivel pentru verificarea i
validarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii romni
n cadrul axelor prioritare 14
ale Programului INTERREG IPA de
Serbia
x) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Oradea
pentru Grania RomniaUngaria,
n condiiile art. 8 alin. (1^1) i
(1^2) din Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i completrile
ulterioare, ca secretariat comun constituit n vederea
implementrii Programului Interreg VA
RomniaUngaria
i ca
unitate de control de prim nivel pentru verificarea i
validarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii romni
n cadrul axelor prioritare 16
ale Programului Interreg VA
RomniaUngaria
y) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru
Grania RomniaUcraina
de la Suceava, n condiiile art. 8 alin.
(1^1) i (1^2) din Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i
completrile
ulterioare, ca secretariat tehnic comun constituit n vederea
implementrii Programului operaional comun RomniaUcraina
20142020
z) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru
Grania RomniaRepublica
Moldova de la Iai, n condiiile
art. 8 alin. (1^1) i (1^2) din Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i
completrile ulterioare, ca secretariat tehnic comun
constituit
n vederea implementrii Programului operaional comun
RomniaRepublica
Moldova 20142020
aa) Agenia pentru Dezvoltare Regional SudEst,
n
condiiile art. 9 din Legea nr. 315/2004 , cu modificrile i
completrile ulterioare, ca secretariat tehnic comun
constituit
n vederea implementrii Programului operaional comun Bazinul
Mrii Negre 20142020.
CAP. III
Atribuiile instituiilor implicate n coordonarea
fondurilor ESI i a instrumentelor structurale 20072013
i n
desemnarea autoritilor i organismelor cu rol n gestionarea
FEPAM, IPA II i ENI
ART. 5
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
coordonarea general a programrii, implementrii,
monitorizrii i evalurii fondurilor ESI i a instrumentelor
este asigurat de urmtoarele structuri
pentru care Ministerul Fondurilor Europene asigur preedinia
i secretariatul:
A. pentru perioada 20072013
prin:
a) Comitetul de management pentru coordonarea
(CMCIS)
b) grupuri de lucru nfiinate prin decizia CMCIS.

B. pentru perioada 20142020
prin:
a) Comitetul de coordonare pentru managementul Acordului de
parteneriat (CCMAP)
b) Comitetul de management pentru coordonarea fondurilor
ESI (CMCFESI).
ART. 6
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei
hotrri, Ministerul Fondurilor Europene are responsabilitatea
coordonrii pregtirii, dezvoltrii, armonizrii i
funcionrii cadrului legislativ, instituional, procedural i
programatic pentru gestionarea fondurilor ESI i a
instrumentelor structurale 20072013.
(2) n exercitarea rolului de coordonator, prevzut la art.
3 lit. a) i art. 4 lit. a), Ministerul Fondurilor Europene
are
urmtoarele atribuii:
1. iniiaz, elaboreaz i propune modificri ale
legislaiei privind cadrul instituional i procedural de
coordonare i implementare a instrumentelor structurale
20072013
i a fondurilor ESI, urmrind asigurarea eficienei i
armonizrii procesului de gestionare a acestora, cu
consultarea
instituiilor i structurilor specifice cu atribuii n
domeniu
2. emite ordine i instruciuni, potrivit competenelor
sale, privind procesul de coordonare i gestionare a
i a fondurilor ESI,
conform prevederilor art. 11 alin. (6) i (7) din Ordonana de urgen
a
Guvernului nr. 96/2012 , aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 71/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare
3. ndeplinete rolul de punct de contact cu Comisia
European pentru fondurile ESI i asigur relaia cu Comisia
European, precum i coordonarea autoritilor i organismelor
cu rol n gestionarea instrumentelor structurale 20142020
i a
FEPAM, n conformitate cu art. 123 alin. (8) din Regulamentul
(UE)
nr. 1.303/2013
4. formuleaz puncte de vedere i propuneri de modificare
cu privire la legislaia cu impact direct sau indirect asupra
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
procesului de gestionare a instrumentelor structurale 20072013
i a fondurilor ESI
5. asigur dezvoltarea i funcionarea mecanismului de
coordonare a gestionrii instrumentelor structurale 20072013
i a fondurilor ESI prin structurile prevzute la art. 5
6. coordoneaz, monitorizeaz i sprijin, prin
instrumentele pe care le are la dispoziie, dezvoltarea
capacitii administrative a tuturor instituiilor i
structurilor specifice implicate n gestionarea instrumentelor
i a fondurilor ESI, inclusiv prin
coordonarea politicii orizontale de resurse umane, elabornd
i
actualiznd n acest sens planuri de aciune
7. elaboreaz ghiduri privind reglementarea procedurilor de
gestionare a instrumentelor structurale 20072013
i a
fondurilor ESI, asigurnd o abordare unitar a cadrului
procedural, i analizeaz i formuleaz recomandri pentru
mbuntirea procedurilor de implementare a programelor
operaionale, colabornd n acest sens cu autoritile
naionale relevante
8. elaboreaz legislaia i propune modificri ale
legislaiei privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate din instrumente structurale
20072013,
respectiv din fonduri ESI
9. asigur armonizarea procedurilor de gestionare a
i a fondurilor ESI i
corelarea acestora cu SMISCSNR/
SMIS2014+, colabornd n acest
scop cu autoritile relevante
10. asigur accesul autoritilor de management din cadrul
obiectivului Cooperare teritorial european la datele
electronice din cadrul sistemelor electronice de management al
informaiei (SMISCSNR/
SMIS2014+) n vederea verificrii
proiectelor i beneficiarilor cu scopul evitrii dublei
finanri i a suprapunerilor de activiti
11. coordoneaz modificarea CSNR, asigurnd corelarea
acestuia cu programele i politicile naionale i europene
12. coordoneaz elaborarea i modificarea Acordului de
parteneriat, asigurnd corelarea acestuia cu programele i
politicile naionale i europene, cu respectarea principiului
parteneriatului, i, n acest sens, coordoneaz procesul de
negociere cu Comisia European n ceea ce privete Acordul de
parteneriat
13. pentru perioada de programare 20072013
coordoneaz
modificarea programelor operaionale i a DCI aferente,
asigurnd corelarea acestora, precum i concordana cu
regulamentele Uniunii Europene i cu CSNR
coordoneaz
elaborarea i modificarea programelor operaionale subsecvente
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
Acordului de parteneriat, asigurnd corelarea acestora, precum
i concordana cu regulamentele Uniunii Europene
15. analizeaz, mpreun cu autoritile de management,
necesitatea i oportunitatea realocrii de fonduri ntre
programele operaionale i formuleaz propuneri n acest sens
Guvernului
analizeaz,
avizeaz i asigur aprobarea, prin ordin al ministrului
fondurilor europene, a documentuluicadru
de implementare i a
modificrilor acestuia pentru Programul operaional sectorial
"Creterea competitivitii economice", Programul operaional
sectorial "Dezvoltarea resurselor umane", Programul
operaional
sectorial "Mediu", Programul operaional sectorial "Transport"
i Programul operaional "Asisten tehnic", iar pentru
celelalte programe avizeaz DCI
17. asigur coordonarea la nivel naional a Programului de
asisten tehnic JASPERS (Asisten comun pentru promovarea
proiectelor n regiunile europene) i urmrete dezvoltarea de
ctre autoritile de management a portofoliului de proiecte
susinute prin JASPERS, cu excepia PNDR
18. monitorizeaz implementarea CSNR, respectiv a Acordului
de parteneriat
19. monitorizeaz stadiul implementrii programelor
finanate din instrumente structurale 20072013
i din
fondurile ESI, urmrind progresul n implementarea
indicatorilor financiari afereni fiecrui program
20. elaboreaz rapoarte financiare privind stadiul
implementrii programelor finanate din instrumente
structurale
20072013
i din fondurile ESI
21. asigur, n colaborare cu autoritile de management,
corelarea interveniilor din instrumente structurale 20072013/
fonduri ESI cu alte programe i instrumente de finanare
ale Uniunii Europene
22. asigur armonizarea cadrului legal i procedural pentru
funcionarea comitetelor de monitorizare ale programelor
operaionale i particip ca membru la reuniunile acestora
23. coordoneaz metodologic elaborarea rapoartelor anuale
de implementare i a rapoartelor finale de implementare
solicitate prin regulamentele Uniunii Europene
24. particip la reuniunile anuale cu Comisia European
pentru examinarea progresului implementrii programelor i
coordoneaz aciunile ntreprinse n urma observaiilor
formulate de Comisia European ca urmare a acestor reuniuni
25. coordoneaz elaborarea rapoartelor strategice n
conformitate cu prevederile art. 29 alin. (2) din Regulamentul
(CE)
i ale art. 52 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
nr. 1.083/2006
26. particip la elaborarea Programului naional de reform
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
(PNR), respectiv furnizeaz contribuii privind implementarea
instrumentelor structurale 20072013/
fondurilor ESI
27. coordoneaz verificarea exante,
monitorizarea anual
i verificarea expost
a respectrii principiului
adiionalitii, coopernd n acest sens cu instituiile cu
atribuii n domeniu ale administraiei publice centrale
28. asigur realizarea, dezvoltarea i funcionarea
sistemelor SMISCSNR,
SMIS2014+, MySMIS i MySMIS2014, cu
contribuia instituiilor utilizatoare, precum i gestionarea
drepturilor de acces n acest sistem informatic, deinnd, n
condiiile legii, toate drepturile de proprietate asupra
acestor sisteme, inclusiv codulsurs
29. asigur managementul, supervizarea tehnic,
dezvoltarea, precum i utilizarea continu a infrastructurii
de
comunicaii a sistemului informatic SMISCSNR,
SMIS2014+,
MySMIS, MySMIS2014 pn la nivelul reelei locale a
instituiilor utilizatoare
30. asigur asisten n utilizarea sistemului SMISCSNR
i
SMIS2014+, MySMIS i MySMIS2014 pentru instituiile
utilizatoare, precum i instruirea necesar personalului
acestora
31. ndeplinete rolul de autoritate central de legtur
cu sistemul informatic al Comisiei Europene (SFC2007/SFC 2014)
pentru instrumentele structurale i instrumentele aferente
politicii de extindere a UE, rolul de autoritate de legtur
pentru FEADR i FEPAM fiind ndeplinit de ctre Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
32. coordoneaz procesul de evaluare a implementrii
i a fondurilor ESI,
inclusiv prin evaluri de natur operaional i/sau
strategic, precum i activitile de construcie i ntrire
a
capacitii de evaluare
33. elaboreaz standarde i ghiduri de evaluare pentru
interveniile finanate din instrumente structurale 20072013
i fonduri ESI
34. coordoneaz sistemul de indicatori utilizai n
monitorizarea i evaluarea programelor i a CSNR/Acordului de
parteneriat, n vederea msurrii progresului i efectelor
acestora
35. coordoneaz elaborarea i implementarea planurilor
multianuale de evaluare i asigur corelarea acestora cu
Planul
naional multianual de evaluare
36. elaboreaz i implementeaz Planul naional multianual
de evaluare i se asigur c acesta este utilizat ca
instrument
strategic i de management pe parcursul implementrii
i a fondurilor ESI
37. elaboreaz, actualizeaz i coordoneaz implementarea
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
Strategiei naionale de comunicare privind instrumentele
i a Strategiei naionale de comunicare
privind instrumentele structurale 20142020
i asigur
coordonarea activitilor de informare, comunicare i
publicitate n scopul corelrii aciunilor i armonizrii
mesajelor
38. desemneaz, n conformitate cu art. 117 alin. (1) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, un responsabil cu informarea i
comunicarea pentru a coordona aciunile de informare i
comunicare referitoare la instrumentele structurale 20142020
i comunic Comisiei persoana nominalizat
39. gestioneaz procesul de dezvoltare i funcionare a
Centrului de informare privind instrumentele structurale i
fondurile ESI, dotat cu pagina web www.fonduriue.
ro dedicat
instrumentelor structurale i fondurilor ESI i call center,
asigurnd, n colaborare cu autoritile de management,
accesul
potenialilor beneficiari i al publicului larg la informaii
actualizate specifice
40. ndeplinete atribuiile referitoare la siteul
unic,
prevzute la art. 115 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013
41. reprezint Romnia la Comitetul de coordonare pentru
fondurile ESI (COESIF), la Grupul de experi pentru fondurile
ESI (EGESIF), precum i n cadrul altor grupuri i comitete
organizate la nivelul Comisiei Europene/Consiliului UE,
elaboreaz mandatul pe baza consultrilor cu autoritile cu
atribuii n domeniu i disemineaz informaiile rezultate din
reuniunile acestora
42. coordoneaz formularea poziiei Romniei cu privire la
propunerile de politici i reglementri europene n domeniul
instrumentelor structurale i fondurilor ESI, n urma
consultrii autoritilor cu atribuii n domeniu
43. coordoneaz monitorizarea ndeplinirii
condiionalitilor exante,
corespunztor prevederilor din
Acordul de parteneriat
44. coordoneaz procesul de nchidere a programelor
operaionale aferente perioadei 20072013
i 20142020
45. elaboreaz, n colaborare cu autoritatea de
certificare, previziunile cererilor de plat aferente
perioadei
de programare 20142020,
pentru exerciiul financiar n curs i
pentru cel urmtor, ntocmite n baza informaiilor prevzute
la art. 9 pct. 42, i propune Guvernului aprobarea acestora
prin memorandum.
ART. 7
n calitate de coordonator responsabil cu desemnarea i
monitorizarea desemnrii autoritilor i organismelor cu rol
n gestionarea instrumentelor structurale 20142020,
FEPAM, IPA
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
II i ENI, Ministerul Fondurilor Europene ndeplinete
atribuiile ce decurg din prevederile art. 124 alin. (1) i
(4)(
6) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, inclusiv prin prisma
prevederilor art. 36 alin. (2) din Regulamentul de punere n
aplicare
(UE) nr. 447/2014, precum i ale prevederilor art. 20 din
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 897/2014.
ART. 8
n cadrul Ministerului Fondurilor Europene, funcia de
coordonare pentru fondurile ESI i instrumentele structurale
20072013,
inclusiv de desemnare i de monitorizare a
desemnrii pentru autoritile i organismele cu rol n
gestionarea instrumentelor structurale i FEPAM, este
ndeplinit de structuri distincte de cele care ndeplinesc
funcia de autoritate de management.
CAP. IV
Atribuiile autoritilor implicate n gestionarea i
controlul instrumentelor structurale i FEPAM
ART. 9
autoritatea de management ndeplinete urmtoarele atribuii
principale:
1. asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg, dup caz,
din funciile prevzute la art. 60 din Regulamentul (CE) nr.
1.083/2006 i, respectiv, la art. 125 din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013, precum i a atribuiilor ce decurg din funciile
prevzute la art. 15 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007 i la art.
26
din Regulamentul (UE) nr. 897/2014, la art. 23 din Regulamentul (UE)
nr.
1.299/2013, la art. 103 din Regulamentul (CE) nr. 718/2007 i la art.
37
din Regulamentul (UE) nr. 447/2014
2. contribuie la modificarea CSNR/Acordului de parteneriat
i rspunde pentru utilizarea eficient, efectiv i
transparent a fondurilor din care se finaneaz programul
operaional gestionat, precum i pentru ndeplinirea
atribuiilor delegate organismelor intermediare
3. elaboreaz programul operaional pe care l gestioneaz,
n conformitate cu prevederile regulamentelor Uniunii Europene
incidente domeniului de activitate specific
4. analizeaz i propune modificri ale programului
operaional i le nainteaz comitetului de monitorizare
aferent
5. analizeaz necesitatea i oportunitatea realocrii de
fonduri ntre programele operaionale finanate din
instrumente
structurale, mpreun cu Ministerul Fondurilor Europene i cu
Autoritatea de Certificare pentru perioada de programare
20072013
i mpreun cu Ministerul Fondurilor Europene pentru
perioada de programare 20142020
6. asigur, sub coordonarea Ministerului Fondurilor
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
Europene, corelarea aciunilor din programul operaional aflat
n gestiune cu cele din celelalte programe finanate din
instrumente structurale i, dac este cazul, cu programele
operaionale finanate din FEADR i FEP, pentru perioada de
respectiv cu celelalte programe finanate
din fonduri ESI, precum i din instrumentele aferente
politicii
de vecintate i extindere a Uniunii Europene, dup caz,
pentru
perioada de programare 20142020,
urmrind dezvoltarea
parteneriatelor n procesul de programare i n fazele de
implementare a programului aflat n gestiune
7. pentru programele operaionale aferente obiectivului
convergen pentru perioada de programare 20072013
elaboreaz
i modific documentulcadru
de implementare n concordan cu
obiectivele i prioritile stabilite prin programul
operaional i l supune avizrii/aprobrii, dup caz,
Ministerului Fondurilor Europene
8. asigur dezvoltarea capacitii administrative a
structurilor implicate n derularea programului operaional
respectiv, sub coordonarea i cu sprijinul Ministerului
Fondurilor Europene
9. asigur constituirea i organizarea reuniunilor
comitetului de monitorizare pentru programul operaional
gestionat, n conformitate cu prevederile art. 63 i 64 din
Regulamentul nr. 1.083/2006, respectiv ale art. 47 i 48 din
Regulamentul nr. 1.303/2013
10. asigur participarea la reuniunile comitetelor de
monitorizare pentru celelalte programe operaionale i
formuleaz poziiile autoritii de management pentru
programul
operaional aflat n gestiune n cadrul acestor reuniuni
11. elaboreaz proceduri pentru gestionarea programului
operaional, n vederea asigurrii ndeplinirii atribuiilor
ce
i revin
12. elaboreaz ghidurile solicitantului, n vederea
selectrii operaiunilor din cadrul programului operaional
gestionat
13. asigur monitorizarea implementrii programului
operaional gestionat
14. asigur monitorizarea implementrii proiectelor
finanate n cadrul programelor operaionale gestionate
15. contribuie la elaborarea legislaiei i propune
modificarea legislaiei privind managementul financiar al
fondurilor europene pentru perioada de programare 20142020
pentru examinarea progresului implementrii programului
operaional gestionat, n conformitate cu prevederile
regulamentelor UE
17. elaboreaz raportul anual de implementare, precum i
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
raportul final de implementare pentru programul operaional
gestionat, n conformitate cu prevederile art. 67 din
Regulamentul
(CE) nr. 1.083/2006 i, respectiv, ale art. 50 din Regulamentul (UE)
nr.
1.303/2013, i le
supune aprobrii comitetului de monitorizare,
ulterior consultrii Ministerului Fondurilor Europene
18. furnizeaz, n limita competenelor, informaiile
necesare Ministerului Fondurilor Europene, autoritii de
certificare i autoritii de audit pentru ndeplinirea de
ctre aceste instituii a atribuiilor prevzute la art. 6, 11
i, respectiv, art. 14
19. asigur prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor, cu excepia situaiei prevzute de art. 20 alin. (2)
lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 , aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 142/2012 , cu
modificrile
i completrile ulterioare, precum i recuperarea sumelor
pltite necuvenit, corespunztor prevederilor cap. IV din
Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 66/2011 , aprobat cu modificri i
20. asigur monitorizarea neregulilor corespunztor
prevederilor art. 37 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 ,
21. transmite autoritii de certificare informaiile
prevzute la art. 25 alin. (2) lit. g) din Normele
metodologice
de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente
acestora, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 875/2011 , cu
22. transmite autoritii de certificare rapoartele
cazurilor de nereguli constatate la nivelul programului pe
care
l gestioneaz, elaborate conform prevederilor din partea a
IVa
a Regulamentului (CE) nr. 1.828/2006, respectiv ale art. 122 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, ale actelor de punere n aplicare
i
ale actelor delegate
23. aplic coreciile financiare la nivel de program, ax,
domeniu major de intervenie, beneficiar, dup caz, n
conformitate cu prevederile legislaiei europene i naionale
24. transmite autoritii de certificare raportri anuale
privind sumele retrase din cererile de plat transmise ctre
CE
n scopul ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 11 pct.
21
25. elaboreaz i implementeaz planul multianual de
evaluare i se asigur c acesta este utilizat ca instrument
strategic i de management pe parcursul implementrii
programului operaional
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
26. informeaz comitetul de monitorizare asupra
rezultatelor evalurilor i asupra modalitilor propuse
pentru
implementarea acestora
27. elaboreaz i actualizeaz, ca urmare a modificrilor,
cu sprijinul celorlalte structuri implicate, descrierea
sistemelor de management i control pentru programul
operaional gestionat, potrivit anexei XII la Regulamentul (CE)
nr.
1.828/2006 i anexei III la Regulamentul (UE) nr. 1.011/2014
28. asigur ndeplinirea i meninerea condiiilor de
desemnare n conformitate cu art. 124 din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013
29. pentru programele 20142020
finanate din FEDR, FSE i
FC, transmite Comitetului de monitorizare planul multianual de
evaluare a programului operaional n cel mult un an de la
adoptarea programului operaional, n conformitate cu art. 114
din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
30. pentru programele operaionale 20142020
finanate din
FEDR, FSE i FC, prezint Comisiei, n conformitate cu art.
114
alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, un raport care
sintetizeaz constatrile evalurilor efectuate n timpul
perioadei de programare i principalele realizri i rezultate
ale programului operaional aflat n gestiune
31. asigur ndeplinirea obligaiilor legate de informare
i comunicare n conformitate cu prevederile seciunii 1 a
cap.
II din Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006, ale art. 115 alin. (1) lit.
c) i d) i alin. (2), i ale art. 117 alin. (3) din
Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013
32. contribuie la elaborarea i modificarea Strategiei
naionale de comunicare privind instrumentele structurale
20142020,
n conformitate cu art. 115 alin. (1) lit. a) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 i informeaz Comitetul de
monitorizare cu privire la implementarea strategiei de
comunicare n conformitate cu prevederile art. 116 alin. (3)
33. contribuie la dezvoltarea SMISCSNR,
SMIS2014+, MySMIS
i MySMIS2014
34. asigur asisten pentru beneficiari n utilizarea
MySMIS i MySMIS2014
35. pentru programele de cooperare teritorial european
20142020,
asigur dezvoltarea sistemelor informatice conform
prevederilor art. 122 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013,
n consultare cu Ministerul Fondurilor Europene, asigurnd
totodat accesul autoritilor de management din cadrul
obiectivului privind investiiile pentru cretere economic i
locuri de munc, n vederea verificrii proiectelor i
beneficiarilor cu scopul evitrii dublei finananri i a
suprapunerilor de activiti
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
36. asigur nregistrarea i actualizarea cu celeritate a
informaiilor n SMISCSNR/
MISCTE/
SMIS2014+/Sisteme de
management al informaiei CTE2014+/Sisteme de management al
informaiei pentru FEPAM, fiind responsabil de acurateea,
integritatea i nivelul de completare a datelor aferente
activitii sale
37. elaboreaz i ncheie contracte de finanare cu
beneficiarii proiectelor aprobate, prin care se asigur de
respectarea condiiilor specifice referitoare la implementarea
proiectului, n conformitate cu regulamentele UE aplicabile i
cu legislaia naional n vigoare
38. elaboreaz decizii/ordine de finanare prin care se
stabilesc obligaiile structurilor cu rol de autoritate de
management/organism intermediar i beneficiar n cazul n care
autoritatea de management/organismul intermediar acord
asisten financiar nerambursabil instituiei din care face
parte
39. elaboreaz documentele aferente programrii bugetare a
surselor reprezentnd fonduri externe nerambursabile primite
din instrumente structurale 20072013/
fondurile ESI, precum i
a celor alocate de bugetul de stat pentru prefinanare,
cofinanare i finanare a cheltuielilor neeligibile
40. verific ndeplinirea condiiilor pentru plata
prefinanrii ctre beneficiari, autorizeaz i efectueaz
plata acesteia, dup caz, i, ulterior, asigur recuperarea
prefinanrii
41. autorizeaz cheltuielile declarate de ctre beneficiar,
efectueaz, dup caz, plile ctre beneficiar, n urma
verificrilor efectuate n conformitate cu prevederile art. 60
din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului i ale art. 13
din
Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006, respectiv cu prevederile art. 125
alin. (4) lit. a) i alin. (5)(
7) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013, i elaboreaz i transmite autoritii de
certificare
declaraii de cheltuieli
42. elaboreaz i transmite autoritii de certificare din
cadrul Ministerului Finanelor Publice sau Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, dup caz, i
Ministerului Fondurilor Europene, n calitate de coordonator,
previziuni realiste privind sumele ce urmeaz s fie incluse
n
declaraii de cheltuieli aferente programului operaional,
pentru exerciiul financiar n curs i, dup caz, pentru
exerciiul financiar urmtor, cu excepia programelor de
cooperare teritorial european, finanate din ENI
43. elaboreaz datele financiare prevzute n tabelul 1 i,
dup caz, n tabelul 2 din anexa 2 la Regulamentul (UE) nr.
1.011/2014, cu excepia programelor de cooperare teritorial
european, finanate din ENI
44. transmite Comisiei Europene, pn la data de 31
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
ianuarie, 31 iulie i, respectiv, 31 octombrie a fiecrui an,
informaiile prevzute la art. 112 din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013 aferente programului operaional, elaborate
corespunztor pct. 42 i 43, precum i corespunztor
prevederilor art. 6 alin. (2) pct. 45 i ale art. 11 pct. 3,
cu
excepia programelor de cooperare teritorial european,
finanate din ENI
45. verific i avizeaz proiectele legislative iniiate de
alte structuri implicate n gestionarea instrumentelor
structurale/ fondurilor ESI la nivel naional i care ar putea
afecta direct sau indirect implementarea programului
operaional pe care l gestioneaz
46. iniiaz i promoveaz propuneri legislative n vederea
mbuntirii condiiilor de implementare a programului
operaional pe care l gestioneaz
47. emite instruciuni privind implementarea fondurilor ESI
gestionate, n vederea asigurrii unei abordri unitare i a
unui tratament egal al beneficiarilor, lund n considerare
ordinele i instruciunile emise n conformitate cu art. 6
alin. (2) pct. 2
48. asigur nchiderea programelor operaionale pentru
perioada de programare 20072013
i, respectiv, 20142020,
conform cerinelor regulamentelor Uniunii Europene i
legislaiei naionale
49. urmrete ndeplinirea condiionalitilor exante
care
afecteaz implementarea programului operaional aflat n
gestiune
50. asigur supravegherea ndeplinirii de ctre organismele
intermediare a atribuiilor delegate prin acorduri de delegare
i coordoneaz metodologic activitatea acestora
51. asigur ndeplinirea obligaiilor ce revin
autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor
europene,
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 ,
modificrile i completrile ulterioare, n ceea ce privete
recomandrile formulate de organismele de audit europene i
naionale.
ART. 10
n cadrul instituiilor prevzute la art. 3 lit. b) i c)
i la art. 4 lit. c), d) i g), funcia de autoritate de
management este ndeplinit de cte o structur distinct,
organizat la nivel de direcie general/direcie/serviciu,
dup caz.
ART. 11
autoritatea de certificare ndeplinete urmtoarele atribuii
principale:
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
1. asigur ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 61
din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 i la art. 104 din Regulamentul
(CE)
nr. 718/2007
precum i la
art. 126 i 137 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 pentru perioada
de programare 20142020
2. asigur transmiterea la Comisia European, pn la data
de 31 ianuarie i, respectiv, 31 iulie a fiecrui an, a
previziunilor cererilor de plat aferente perioadei de
programare 20072013
3. elaboreaz, n colaborare cu Ministerul Fondurilor
Europene, previziunile cererilor de plat aferente perioadei
de
programare 20142020
pentru exerciiul financiar n curs i
pentru cel urmtor, ntocmite n baza informaiilor prevzute
la art. 9 pct. 42, i propune Guvernului aprobarea acestora
prin memorandum, cu excepia programelor de cooperare
teritorial european, finanate din ENI
4. n cazul proiectelor n care nu a fost posibil
estimarea veniturilor n avans, asigur, pe baza informaiilor
furnizate de autoritatea de management, deducerea sumelor
reprezentnd veniturile obinute din proiecte, pe o perioad
de
5 ani de la finalizarea unei operaiuni, din declaraiile de
cheltuieli transmise la Comisia European, pn cel trziu la
nchiderea parial sau final a programului, i corecteaz
corespunztor cererea de plat final
5. asigur deschiderea i gestionarea contului/conturilor
necesar/necesare primirii de la Comisia European a
prefinanrii, plilor intermediare i finale aferente
programelor operaionale pentru care autoritatea de management
se afl n Romnia, cu excepia Programului operaional
"Pescuit i afaceri maritime"
6. efectueaz plile ctre beneficiari din instrumente
structurale i din cofinanarea asigurat de la bugetul de
stat, n cazul Programului operaional sectorial "Transport",
7. efectueaz transferul sumelor din FEDR, FSE, FC i IPA
aferente operaiunilor selectate n cadrul programelor
operaionale, cu excepia POS Transport, specifice perioadei
de
i efectueaz transferul sumelor din
FEDR, FSE i FC specifice perioadei de programare 20142020
ctre unitile de plat ale autoritilor de management care
se afl n Romnia
8. asigur aplicarea coreciilor financiare la nivel de
program, ax, domeniu major de intervenie, beneficiar, dup
caz, n conformitate cu prevederile legislaiei europene i
naionale
i,
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
respectiv, 20142020
10. avizeaz legislaia i propune modificarea legislaiei
privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate n cadrul
proiectelor finanate din instrumente structurale, cu excepia
programelor de cooperare 20142020
11. contribuie la elaborarea i actualizarea descrierii
sistemelor de management i control pentru programele
operaionale pentru care a fost desemnat autoritate de
certificare, conform competenelor
12. asigur, potrivit competenelor, ndeplinirea i
meninerea condiiilor de desemnare n conformitate cu art.
124
13. particip la comitetele de monitorizare pentru
programele operaionale organizate de autoritile de
management
14. particip la reuniunile COESIF i EGESIF n situaia n
care pe ordinea de zi se afl subiecte n legtur cu
activitatea autoritii de certificare, cu excepia
programelor
de cooperare teritorial european 20142020
15. contribuie, n limita atribuiilor stabilite prin
prezenta hotrre, n colaborare cu Ministerul Fondurilor
Europene, la dezvoltarea SMISCSNR/
SMIS2014+, fr a aduce
atingere competenelor Ministerului Fondurilor Europene
prevzute la art. 6 alin. (2) pct. 28 i 31
informaiilor n SMISCSNR/
MISETC/
SMIS2014+/Sisteme de
management al informaiei CTE2014+/Sisteme de management al
informaiei pentru FEPAM, fiind responsabil de acurateea,
activitii sale
17. centralizeaz i comunic Departamentului pentru Lupta
Antifraud (DLAF) neregulile ce iau
fost raportate de ctre
autoritile de management
necesare Ministerului Fondurilor Europene, n calitate de
coordonator, respectiv Autoritii de Audit, pentru
ndeplinirea de ctre acestea a atribuiilor prevzute la art.
6 i, respectiv, la art. 14
19. realizeaz activitile nchiderii programelor
operaionale pentru perioada de programare 20072013
i,
respectiv, 20142020,
conform cerinelor regulamentelor Uniunii
Europene i legislaiei naionale
20. furnizeaz autoritii de management, conform
competenelor, informaiile necesare ndeplinirii atribuiei
prevzute la art. 125 alin. (4) lit. e) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013, n vederea respectrii termenelor prevzute n art.
59 alin. (5) din Regulamentul nr. 966/2012
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
21. asigur transmiterea ctre Comisia European a
documentelor prevzute la art. 20 din Regulamentul (CE) nr.
1.828/2006
i la art. 104 i art. 133 alin. (1) lit. a) subpct. (i) din
Regulamentul (CE) nr. 718/2007 i, respectiv, la art. 6 i 7 din
Regulamentul (UE) nr. 1.011/2014.
ART. 12
n cadrul Ministerului Finanelor Publice, funcia de
autoritate de certificare pentru perioada de programare
20072013
i pentru perioada de programare 20142020,
corespunztor
prevederilor art. 3 lit. d) i art. 4 lit. n), este
ndeplinit
de structura distinct organizat la nivel de direcie
general.
ART. 13
n cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, funcia de autoritate de certificare,
corespunztor prevederilor art. 4 lit. r), este ndeplinit de
structura distinct organizat la nivel de direcie
general/direcie/serviciu/unitate.
ART. 14
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei
hotrri, n condiiile art. 14 din Legea nr. 94/1992 ,
republicat,
Autoritatea de Audit
asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din funciile
prevzute la art. 62 i art. 71 alin. (3) din Regulamentul (CE)
nr.
1.083/2006, la art. 102, 105 i 116 din Regulamentului (CE) nr.
718/2007, la art. 31 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007 i la art.
53b
alin. (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.995/2006 al
Consiliului.
(2) n condiiile art. 14 din Legea nr. 94/1992 , republicat,
autoritatea de audit
asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din funciile
prevzute la art. 127 i art. 124 alin. (2) din Regulamentul (UE)
nr. 1.303/2013, art. 25 i art. 21 alin. (3) din Regulamentul (UE)
nr.
1.299/2013, art. 25 alin. (2) i art. 28 din Regulamentul (UE) nr.
897/2014.
(3) n condiiile art. 14 din Legea nr. 94/1992 , republicat,
Autoritatea de Audit
furnizeaz autoritii de management, conform competenelor,
informaiile necesare ndeplinirii atribuiei prevzute la
art.
125 alin. (4) lit. e) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n
vederea
respectrii termenelor prevzute n art. 59 alin. (5) din
Regulamentul (UE) nr. 966/2012.
ART. 15
(1) n condiiile art. 123 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013, autoritatea de management poate delega una sau mai
multe atribuii ctre organisme intermediare/ secretariate
comune/secretariate tehnice comune, cu respectarea
prevederilor
legale n vigoare.
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
(2) Delegarea prevzut la alin. (1) se realizeaz n
scris, prin semnarea unor acorduri de delegare prin care sunt
stabilite mecanisme i instrumente adecvate de supraveghere a
ndeplinirii de ctre organismele intermediare a atribuiilor
delegate.
(3) n condiiile art. 123 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013, autoritatea de management rmne responsabil
pentru
ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor delegate, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare.
ART. 16
n cadrul instituiilor prevzute la art. 3 lit. h)k)
i
la art. 4 lit. j)m),
funcia de organism intermediar este
ndeplinit de cte o structur distinct, organizat la nivel
de direcie general/direcie/serviciu, dup caz.
ART. 17
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice,
prin unitatea de control de prim nivel i punctul naional de
contact n materie de control, asigur ndeplinirea
atribuiilor ce decurg din funciile prevzute la art. 39 din
Regulamentul (UE) nr. 951/2006, la art. 16 din Regulamentul (UE) nr.
1.080/2006, la art. 125 alin. (4) lit. a) i b) din Regulamentul
(UE)
nr. 1.303/2013, la art. 26 alin. (5) lit. a) i b) i la art. 32
din Regulamentul (UE) nr. 897/2014.
ART. 18
(1) Secretariatele comune i secretariatele tehnice comune
prevzute la art. 3 lit. l)n)
sunt responsabile pentru
implementarea programelor de cooperare transfrontalier la
care
particip Romnia n perioada 20072013,
n conformitate cu
legislaia european, atribuiile delegate de autoritatea de
management i documentele programatice aferente programelor de
cooperare transfrontalier pentru perioada de programare
20072013.
(2) Secretariatele comune i secretariatele tehnice comune
prevzute la art. 4 lit. v)aa)
au atribuiile prevzute la
art. 10 din Hotrrea Guvernului nr. 274/2015 , pentru implementarea
programelor de cooperare transfrontalier la care particip
Romnia n perioada 20142020.
ART. 19
Unitile de control de prim nivel constituite n cadrul
birourilor regionale pentru cooperare transfrontalier,
prevzute la art. 4 lit. v)x),
au atribuiile prevzute la
art. 11 din Hotrrea Guvernului nr. 274/2015 pentru perioada de
programare 20142020.
CAP. V
Atribuiile autoritilor implicate n gestionarea i
controlul implementrii Programului Naional de Dezvoltare
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
Rural, cofinanat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural pentru perioada 20142020
ART. 20
Autoritatea de management ndeplinete urmtoarele
atribuii principale:
1. asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din
funciile prevzute la art. 66 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013
2. contribuie la modificarea Acordului de parteneriat i
rspunde pentru utilizarea eficient, efectiv i transparent
a fondurilor din care se finaneaz programul gestionat,
precum
i pentru ndeplinirea atribuiilor delegate organismelor
intermediare
3. elaboreaz Programul Naional de Dezvoltare Rural, n
conformitate cu prevederile regulamentelor Uniunii Europene
incidente domeniului de activitate specific
4. analizeaz i propune modificri ale programului
gestionat i le nainteaz comitetului de monitorizare
aferent
5. asigur, sub coordonarea Ministerului Fondurilor
Europene, corelarea aciunilor din programul aflat n gestiune
cu celelalte programe finanate din fonduri ESI, precum i din
instrumentele aferente politicii de vecintate i extindere a
Uniunii Europene, dup caz
6. asigur dezvoltarea capacitii administrative a
structurilor implicate n derularea programului gestionat, sub
coordonarea i cu sprijinul Ministerului Fondurilor Europene
7. elaboreaz i/sau avizeaz, dup caz, proceduri pentru
gestionarea programului operaional, n vederea asigurrii
ndeplinirii atribuiilor ce i revin
8. elaboreaz i/sau avizeaz, dup caz, ghidurile
solicitantului, n vederea selectrii operaiunilor din cadrul
programului gestionat
9. asigur monitorizarea implementrii programului
gestionat
pentru examinarea progresului implementrii programului
gestionat, n conformitate cu prevederile regulamentelor
Uniunii Europene
necesare, dup caz, Ministerului Fondurilor Europene i
Autoritii de Audit pentru ndeplinirea de ctre aceste
instituii a atribuiilor prevzute la art. 6 i, respectiv,
art. 22
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
13. elaboreaz i implementeaz planul de evaluare i se
asigur c acesta este utilizat ca instrument strategic i de
management pe parcursul implementrii programului
14. informeaz comitetul de monitorizare cu privire la
activitile i realizrile legate de progresele nregistrate
n punerea n aplicare a planului de evaluare
15. verific i avizeaz proiectele legislative iniiate de
alte structuri implicate n gestionarea instrumentelor
structurale/ fondurilor ESI la nivel naional i care ar putea
afecta direct sau indirect implementarea programului pe care
l
gestioneaz
16. iniiaz i promoveaz propuneri legislative n vederea
mbuntirii condiiilor de implementare a programului
gestionat
17. urmrete ndeplinirea condiionalitilor exante
care
afecteaz implementarea programului gestionat
18. ncepnd cu anul 2016 elaboreaz raportul anual de
implementare, pe care l transmite Comisiei Europene, potrivit
art. 75 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013
19. n condiiile art. 47 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
asigur instituirea comitetului de monitorizare pentru PNDR i
funcionarea potrivit prevederilor art. 74 din Regulamentul (UE)
nr. 1.305/2013
20. elaboreaz i coordoneaz implementarea strategiei de
informare i publicitate pentru PNDR n perioada de programare
20142020
21. asigur ndeplinirea obligaiilor ce revin
autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor
europene,
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 ,
modificrile i completrile ulterioare, n ceea ce privete
recomandrile formulate de organismele de audit europene i
naionale.
ART. 21
Agenia de pli are urmtoarele atribuii principale:
referitoare la gestionarea i controlul cheltuielilor FEADR i
ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 41/2014 , aprobat prin
Legea

nr. 43/2015
3. asigur ndeplinirea i meninerea condiiilor de
acreditare prevzute la art. 1 din Regulamentul delegat (UE) nr.
907/2014
4. asigur prevenirea, constatarea i sancionarea
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
neregulilor, cu excepia situaiei prevzute de art. 20 alin. (2)
lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 , aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 142/2012 , cu
modificrile
i completrile ulterioare, precum i recuperarea sumelor
pltite necuvenit, corespunztor prevederilor cap. IV din
Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 66/2011 , aprobat cu modificri i
5. asigur dezvoltarea i funcionarea corespunztoare a
sistemului informatic pentru PNDR
6. asigur managementul, supervizarea tehnic i utilizarea
continu a sistemului informatic SPCDR
7. asigur serviciilesuport
necesare fluxului de
gestionare a aplicaiilor
informaiilor n SPCDR, fiind responsabil de acurateea,
activitii sale.
ART. 22
Autoritatea de Audit asigur ndeplinirea atribuiilor ce
decurg din funcia de organism de certificare, aa cum este
prevzut la art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.
ART. 23
n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
funcia de autoritate de management pentru Programul Naional
de Dezvoltare Rural este ndeplinit de structura distinct
organizat la nivel de direcie general.
CAP. VI
Mecanismul de asigurare a funcionrii sistemelor
informatice pentru instrumentele structurale 20142020
ART. 24
(1) n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 6 alin.
(2) pct. 28 i 29, Ministerul Fondurilor Europene solicit
cerine de dezvoltare a aplicaiilor SMIS2014+ i MySMIS2014,
conform competenelor, de la structurile prevzute la art. 9,
11, 14 i 15 i poate organiza grupuri de lucru dedicate, n
scopul analizrii, armonizrii i prioritizrii acestor nevoi.
(2) n condiiile art. 11 lit. m) din Legea nr. 92/1996 privind
organizarea i funcionarea Serviciului de Telecomunicaii
Speciale, cu modificrile i completrile ulterioare,
Serviciul
de Telecomunicaii Speciale sprijin Ministerul Fondurilor
Europene n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 6 alin.
(2) pct. 28 i 29, asigurnd dezvoltarea i mentenana
aplicaiilor SMIS2014+ i MySMIS2014, precum i administrarea
produselor tehnologice aferente acestora.
ART. 25
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
Exercitarea atribuiilor prevzute la art. 24 alin. (2) de
ctre Serviciul de Telecomunicaii Speciale se realizeaz n
baza unui protocol ncheiat cu Ministerul Fondurilor Europene
n calitate de coordonator, cu respectarea dispoziiilor
legale.
CAP. VII
Mecanismul de verificare a respectrii normelor privind
achiziiile publice n cadrul proiectelor finanate din
instrumente structurale
ART. 26
(1) n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 9 pct.
41, n condiiile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.803/2006 i
ale
art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, autoritatea de
management realizeaz verificri n scopul de a se asigura c
normele europene i naionale privind achiziiile publice au
fost respectate n efectuarea cheltuielilor declarate de
beneficiari.
(2) Verificrile prevzute la alin. (1) se realizeaz
ulterior semnrii contractelor de achiziie public de ctre
beneficiari.
(3) n scopul de a se asigura c normele europene i
naionale privind achiziiile publice au fost respectate n
efectuarea cheltuielilor declarate de beneficiari, autoritatea
de management este sprijinit, n condiiile legii, de Agenia
Naional pentru Achiziii Publice, denumit n continuare
ANAP.
(4) Verificrile prevzute la alin. (1) pot fi realizate i
prin eantion, pe baza unei analize de risc, i pot viza
elementele verificate n condiiile legii de ANAP.
ART. 27
Sprijinul acordat de ANAP, n condiiile legii, n
aplicarea prevederilor art. 26 alin. (3) vizeaz urmtoarele:
a) ndeplinirea atribuiei prevzute la art. 49 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii,
b) ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 2 alin. (1) lit.
g) din Hotrrea Guvernului nr. 525/2007 privind organizarea i
funcionarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, cu modificrile i
c) transmiterea ctre autoritatea de management a
concluziilor verificrilor desfurate ca urmare a unor
sesizri cu privire la proceduri de achiziie public derulate
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
n cadrul proiectelor finanate din programul operaional pe
care aceasta l gestioneaz.
ART. 28
Sprijinul acordat de ANAP n aplicarea prevederilor art. 26
alin. (3) vizeaz verificarea aspectelor procedurale aferente
procesului de atribuire a contractelor n conformitate cu art.
13
privind funcia de
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2006
verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de
atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 228/2007 , cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 29
n condiiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 ,
modificrile i completrile ulterioare, ale art. 60 din
Regulamentul (CE) i art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013,
n
cazul n care autoritatea de management consider c au
existat
nclcri ale legislaiei europene sau naionale privind
achiziiile publice, aceasta stabilete i aplic reduceri
procentuale/corecii financiare, fr a fi condiionat n
luarea deciziilor de activitile desfurate de ANAP potrivit
dispoziiilor art. 27 i 28.
ART. 30
Autoritatea de management i ANAP coopereaz continuu n
vederea identificrii riscurilor de nclcare a prevederilor
legale n materia achiziiilor publice i n vederea
elaborrii
de instruciuni i recomandri pentru o mai bun ndrumare a
autoritilor contractante care beneficiaz de finanare din
instrumentele structurale, cu respectarea prevederilor legale
n vigoare.
ART. 31
Autoritile de management i ANAP ncheie protocoale de
colaborare n care se detaliaz regulile privind aplicarea
prevederilor art. 26 alin. (3) i ale art. 30, n condiiile
legii.
ART. 32
n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 11 pct. 1,
autoritatea de certificare se asigur, n scopul certificrii,
c a primit informaiile corespunztoare din partea
autoritii
de management referitoare la procedurile urmate privind
verificrile efectuate de ctre autoritatea de
management/organismul intermediar asupra achiziiilor publice
aferente contractelor pentru care au fost incluse cheltuielile
n declaraiile de cheltuieli.
ART. 33
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
n condiiile art. 61 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006, art.
126 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, art. 24 din Regulamentul (UE)
nr. 1.299/2013, n cazul programelor CTE, autoritatea de
certificare poate efectua propriile verificri, poate solicita
autoritii de management efectuarea unor verificri
suplimentare privind respectarea reglementrilor naionale i
europene n domeniul achiziiilor publice i, dup caz,
aplicarea de ctre acestea, n mod corespunztor, a
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 , aprobat
modificrile i completrile ulterioare.
CAP. VIII
Prevederi finale i tranzitorii
ART. 34
n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri, autoritile publice cu rol n gestionarea
fondurilor europene i modific i/sau completeaz n mod
corespunztor actele normative privind atribuiile,
organizarea
i funcionarea acestora.
ART. 35
n condiiile art. 152 alin. (1) i (2) din Regulamentul (UE)
nr. 1.303/2013, regulamentele aferente perioadei de programare
20072013
prevzute n preambul continu s se aplice
programelor operaionale, proiectelor majore/operaiunilor n
cauz pn la finalizarea lor.
ART. 36
La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog
Hotrrea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituional de
coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 364
din 13 mai 2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
PRIMMINISTRU
VICTORVIOREL
PONTA
Contrasemneaz:
Ministrul
fondurilor europene,
Marius Nica
Ministrul dezvoltrii regionale
i administraiei publice,
Sevil Shhaideh
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul agriculturii i
10.07.2015 HOTRRE 398 27052015
dezvoltrii rurale,
Daniel Constantin
p. Ministrul afacerilor externe,
George Ciamba,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Ion Moraru
eful Cancelariei PrimuluiMinistru,
Vlad tefan Stoica
Ministrul pentru societatea
informaional,
Sorin Mihai Grindeanu
Ministrul educaiei i
cercetrii tiinifice,
Sorin Mihai Cmpeanu
Ministrul energiei,
ntreprinderilor mici i
mijlocii i mediului de afaceri,
Andrei Dominic Gerea
Ministrul muncii, familiei,
proteciei sociale i
persoanelor vrstnice,
Rovana Plumb
Bucureti, 27 mai 2015.
Nr. 398.
__

Guvernul MONITORUL OFICIAL Nr. 488 Din 3 Iulie 2015: Emitent: Publicat În: Data Intrării În Vigoare

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Guvernul MONITORUL OFICIAL Nr. 488 Din 3 Iulie 2015: Emitent: Publicat În: Data Intrării În Vigoare

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

10.07.

2015 HOTRRE 398 27052015

b) grupuri de lucru nfiinate prin decizia CMCIS.

S-ar putea să vă placă și