Sunteți pe pagina 1din 40

Finanarea din

partea UE
Ghidul

nceptorului

Prefa
Ca punct de plecare...
Cum se depune cererea?
Proceduri transparente pentru toi
Un acces simplu la finanarea din partea UE
Transparen i control
Responsabilitate i control
ntreprinderile mici i mijlocii
ONG-uri
Tineret
Cercettori
Fermieri
Organismele publice
Ali beneficiari
Informaii suplimentare privind finanarea din partea UE
Sume disponibile (2014-2020)
Glosar al finanrii din partea UE

2-08-2016

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Prefa

Dac v-ai propus s solicitai finanare din partea UE, broura


aceasta vi se adreseaz! Acest ghid v poate ajuta s pornii
la drum dac nu ai mai solicitat vreodat finanare din partea
UE, dar v poate fi de folos i dac ai mai lucrat cu
programele noastre.
Noul buget al UE (sau cadrul financiar multianual) se
deruleaz n perioada 2014-2020. Noua generaie de
programe ale UE se bazeaz pe succesele anterioare, dar
acestea au fost mbuntite i raionalizate. Vei constata c
s-a pus mult accentul pe domenii-cheie pentru viitorul UE:
cercetarea i inovarea, transporturile, energia, oportunitile
de angajare pentru tnra generaie i mbuntirea
competitivitii ntreprinderilor europene, pentru a da doar
cteva exemple. Obiectivul nostru este clar: dorim s
stimulm crearea de locuri de munc i creterea economic
i s crem o mai bun calitate a vieii n Europa.
Un alt lucru asupra cruia ne-am concentrat a fost reducerea birocraiei. UE i-a simplificat normele
financiare pentru ntreprinderile, oraele, regiunile, oamenii de tiin i ONG-urile din Europa. Accesul
la finanarea din partea UE ar trebui s fie acum mai uor ca niciodat i ne strduim n permanen
s mbuntim lucrurile. Intenia noastr este ca dumneavoastr s v petrecei timpul fcnd o
munc productiv, nu completnd formulare.
Aceast brour cuprinde o mulime de informaii care vi se adreseaz i care pot rspunde nevoilor
dumneavoastr de finanare. Vei gsi aici linkuri ctre informaii mai detaliate referitoare la
oportuniti specifice. Vei gsi, de asemenea, exemple i sfaturi practice.
Sper c acest ghid v va oferi sfaturi utile ca s v putei pregti cererea pentru obinerea de
finanare din partea UE. Cu ct numrul de cereri este mai mare, cu att este mai ridicat calitatea
proiectelor finanate de UE i cu att este mai mare valoarea adugat a bugetului UE. Aceasta este
ceea ce ne dorim un buget care d rezultate excelente n folosul cetenilor notri. V urez mult
succes. Toi solicitanii au o ans. M-a bucura mult s tiu c aceast brour v-a ajutat s facei
primul pas ctre un proiect european de succes.
Kristalina Georgieva
Vicepreedinte al Comisiei Europene, responsabil pentru buget i resurse
umane

2-08-2016

3/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Ca punct de plecare...

Aceast brour prezint nceptorilor gama larg a oportunitilor de finanare din partea UE aflate
la dispoziia lor. Broura v ofer ndrumri de baz privind procedurile de depunere a cererilor i v
indic unde putei gsi mai multe detalii. Aici figureaz cele mai recente informaii privind programele
actuale ale UE pentru perioada financiar 2014-2020.
Ghidul vizeaz ase categorii principale de poteniali solicitani: ntreprinderile mici i mijlocii (IMMuri), organizaiile neguvernamentale (ONG-uri), tineretul, cercettorii, fermierii i organismele publice.
Cu toate acestea, ghidul poate fi o surs valoroas de informaii i pentru solicitani din alte domenii.

Tipuri principale de finanare


1. Granturile sunt acordate pentru implementarea unor proiecte specifice, de obicei n urma unui
anun public denumit cerere de propuneri.
Un grant servete unui scop specific care este descris n cererea de propuneri. n multe cazuri, UE
contribuie cu fonduri numai dac beneficiarul asigur cofinanarea.
Exemplu
Comisia European ofer o serie de granturi printr-o cerere de propuneri pentru perioada 2014-2017.
Scopul cererii este s ofere finanare organizaiilor care furnizeaz informaii i/sau servicii n cadrul
programului Europa pentru ceteni.
2. Contractele de achiziii publice sunt atribuite prin intermediul unor proceduri de ofertare
(procedura este denumit atribuirea contractelor de achiziii publice). Din gama larg de domenii
acoperite fac parte studiile, asistena tehnic i formarea, serviciile de consultan, organizarea de
conferine, echipamentele IT i multe altele. Scopul contractelor este achiziionarea de servicii, bunuri
sau lucrri menite s asigure buna funcionare a instituiilor sau a programelor UE.
Exemplu
Comisia European a publicat recent o procedur de ofertare n cadrul programului Cluster
Excellence, o component a COSME, programul UE pentru competitivitatea ntreprinderilor i a
ntreprinderilor mici i mijlocii. Ofertanii urmeaz s propun IMM-urilor europene servicii
profesionale cu scopul de a contribui la dezvoltarea mai multor clustere economice de nivel mondial
n UE. Printre sarcinile contractantului ales se vor numra formarea, schimbul de bune practici,
organizarea de vizite de studiu i desfurarea unor activiti de evaluare a impactului.
Alte tipuri posibile de finanare sunt mprumuturile, garaniile i premiile.
Deciziile de a acorda un grant sau de a atribui un contract respect norme stricte. Astfel se asigur
faptul c toi potenialii beneficiari sunt tratai n mod egal i transparent.
Beneficiarii granturilor i contractanii trebuie s aplice norme financiare clare care s permit
Comisiei Europene i oricror alte autoriti de audit s verifice modul n care sunt utilizate fondurile
UE.
2-08-2016

4/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Faptul c informaiile privind beneficiarii fondurilor UE sunt publicate contribuie la asigurarea unui
nivel ridicat de responsabilitate din partea instituiilor UE.

Cine gestioneaz banii i ia deciziile privind acordarea


granturilor i atribuirea contractelor?
Comisia European are responsabilitatea politic final de a garanta c toate sumele provenite din
bugetul UE sunt cheltuite n mod corect. Cu toate acestea, guvernele naionale sunt, de asemenea,
responsabile pentru efectuarea unor controale i audituri anuale, ntruct aproximativ 80 % din
finanarea oferit de UE se gestioneaz la nivel de ar. n plus, rile tere i organizaiile
internaionale sunt responsabile pentru gestionarea unei mici pri din bugetul UE care este alocat
programelor implementate, de exemplu, de Crucea Roie i de Organizaia Naiunilor Unite.
Prin urmare, organizaiile care doresc s obin granturi sau contracte UE trebuie s verifice cu
atenie cror instituii trebuie s le trimit cererile sau ofertele.
Comisia European gestioneaz bugetul prin intermediul serviciilor sale (direciile generale) i al
ageniilor executive. rile UE atribuie gestionarea fondurilor UE n principal autoritilor de
management, cum ar fi ministerele i alte organisme publice. Aceste instituii sunt responsabile de
organizarea cererilor de propuneri sau a procedurilor de ofertare.
Comisia a publicat Bugetul UE n ara mea, o serie de 28 de fie care prezint proiectele selectate
pentru a fi finanate din bugetul UE n toate rile UE. Proiectele acoper o gam larg de domenii, de
la ocuparea forei de munc, dezvoltarea regional, cercetare i educaie, pn la mediu, ajutor
umanitar i multe altele. Proiectele pot reprezenta o surs de inspiraie pentru potenialii solicitani,
iar acetia pot totodat afla mai multe despre valoarea adugat pe care UE a adus-o proiectelor.

2-08-2016

5/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Cum se depune cererea?

nainte de a depune cererea, organizaiile care doresc s beneficieze de finanare din partea UE ar
trebui s identifice programul i organismul care o gestioneaz. Serviciile i ageniile Comisiei
Europene, precum i autoritile de management regionale i naionale public periodic informaii
privind posibilitile de finanare pe care le ofer.
Exist dou moduri de gestionare a finanrii din partea UE: gestiunea direct i gestiunea partajat.
Prin gestiune direct se nelege faptul c un fond sau un program este gestionat direct de Comisia
European ori de una dintre ageniile sale. Gestiunea implic selectarea contractanilor, atribuirea
granturilor, transferul de fonduri, activiti de monitorizare etc.
Prin gestiune partajat se nelege faptul c gestionarea fondului sau a programului UE este
delegat rilor UE. Majoritatea proiectelor finanate de UE, reprezentnd aproximativ 80 % din
bugetul UE, fac obiectul gestiunii partajate.
Fiecare ar a UE, n parteneriat cu Comisia, convine asupra unuia sau a mai multor programe
operaionale, stabilindu-i propriile prioriti de finanare.
Fiecare procedur de ofertare sau cerere de propuneri definete condiiile de participare, inclusiv
profilul pe care ar trebui s l aib solicitanii. Autoritile de management evalueaz propunerile de
proiecte prezentate i decid dac s acorde finanarea.
Comisia Europeana sau ageniile sale executive pot pune la dispoziie finanare direct, sub form de
granturi, pentru proiecte cu obiective specifice (mediu, cercetare, formare etc.). Pentru ofertele i
granturile gestionate la nivel central de ctre serviciile i ageniile Comisiei, se recomand s vizitai
site-urile internet indicate anterior.
mprumuturi garantate de UE pentru ntreprinderile mici
Uniunea European sprijin antreprenorii i ntreprinderile cu o gam larg de programe ale UE care
ofer finanare prin intermediul instituiilor financiare locale(EN). Aceste instituii, printre care se
numr bnci, fonduri de garantare sau investitori de capital propriu, determin condiiile exacte de
finanare: suma, durata, dobnda i comisioanele.

2-08-2016

6/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Proceduri transparente pentru toi

Toi solicitanii beneficiaz de aplicarea principiilor transparenei i egalitii de tratament prevzute


de Regulamentul financiar (EN) al UE i de normele sale de aplicare[1]. Acest lucru este valabil
indiferent dac se solicit un grant gestionat de Comisia European sau de o autoritate de
management ori dac solicitanii particip la o procedur de ofertare.
Procedurile transparente presupun, n acelai timp, un acces egal la informaii. Cererile de propuneri
sunt publicate pe site-ul internet al Comisiei Europene. Acelai principiu se aplic fondurilor UE
gestionate la nivel naional sau regional. Normele care reglementeaz cerinele de informare i de
publicitate sunt stabilite de Comisie i sunt aplicate n mod consecvent n ntreaga UE.
Procedurile de ofertare ale Comisiei sunt publicate pe site-urile internet ale diverselor sale direcii
generale, pe portalul web al UE, Europa. Acestea sunt publicate, de asemenea, n suplimentul la
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i n baza de date TED, care este formatul online al
Jurnalului Oficial.

2-08-2016

7/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Un acces simplu la finanarea din partea UE

Normele UE de gestiune financiar sunt stabilite n Regulamentul financiar (PDF EN) aplicabil
bugetului general al Uniunii i n normele sale de aplicare. mpreun cu alte acte legislative care
reglementeaz sectoare specifice, regulamentul se aplic tuturor operaiunilor n care sunt implicate
fonduri ale UE. Aceast seciune prezint principalele mbuntiri practice introduse pentru a facilita
accesul la finanarea din partea UE.

Informaii practice privind granturile

Pentru obinerea granturilor cu o valoare mic (de pn la 60 000 EUR), cerinele n materie de
documentaie sunt reduse.
Organizaiile beneficiare trebuie s i finaneze parial proiectele din propriile resurse, din veniturile
generate de proiecte sau din contribuia altor donatori (cofinanare).
Pentru a obine pli semnificative la nceputul proiectului lor (prefinanare), unele organizaii
beneficiare, cum ar fi ONG-urile, pot fi obligate s furnizeze garanii financiare.
Organizaiile trebuie s furnizeze un raport de audit dac solicit granturi cu o valoare de cel puin
750 000 EUR pentru proiecte specifice, precum i dac solicit granturi cu o valoare de cel puin
100 000 EUR pentru finanarea costurilor lor de funcionare.
Solicitanilor li se ofer o indicaie clar a timpului necesar pentru evaluarea propunerii lor i pentru
finalizarea acordului.
Procedura de depunere a cererii se poate desfura n dou etape separate, fapt care permite
respingerea, ntr-o etap timpurie, a propunerilor care nu au nicio ans de a fi reinute, pe baza
unei scurte descrieri a proiectului. Astfel, solicitanii vor trebui s pregteasc o propunere complet
numai dac au o ans de a obine un grant.
Achiziiile fcute de beneficiari pentru a-i implementa proiectul fac obiectul unor reguli simple. n
cazul achiziiilor cu o valoare mai mic de 60 000 EUR, beneficiarii trebuie s respecte dou principii
de baz: buna gestiune financiar i absena conflictelor de interese.

Informaii practice privind contractele de achiziii publice

n cazul n care Comisia European face achiziii cu o valoare mai mic de 60 000 EUR, poate fi
eliminat cerina potrivit creia contractantul trebuie s fac dovada capacitii sale financiare.
n majoritatea procedurilor aferente contractelor cu valoare mic, ofertanii pot face o simpl
declaraie pe propria rspundere n loc s fie obligai s prezinte documente care s dovedeasc
faptul c nu au antecedente de condamnri pentru abuz, c nu sunt n stare de faliment i c achit
n mod corespunztor impozitele i contribuiile la asigurrile sociale. Pentru a evita impunerea unei
sarcini disproporionate ofertanilor, aceste dovezi ar putea fi cerute numai ctigtorului i numai
dac sunt depite anumite praguri.
Exist reguli similare i pentru contractele de achiziii publice n domeniul ajutorului extern, dar
pragurile sunt diferite.
Instituiile UE pot desfura proceduri de achiziii publice n comun cu autoritile din rile UE.
Acest lucru ofer o mai mare flexibilitate i permite ca banii contribuabililor s fie utilizai ntr-un
mod mai eficace.
Ori de cte ori acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic i rentabil, contractele cu o
valoare mare sunt mprite n loturi separate pentru a crete eficiena i a promova concurena.
2-08-2016

8/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Mai multe detalii sunt disponibile n Regulamentul financiar (PDF EN) aplicabil bugetului general al
Uniunii i n normele sale de aplicare.

2-08-2016

9/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Transparen i control

Normele financiare prevd msuri menite s asigure o transparen maxim i un control strict al
modului n care sunt distribuite i cheltuite fondurile UE. Aceast seciune prezint principalele
standarde de transparen i cerine n materie de control.

Transparen
Informaiile privind beneficiarii finanrii din partea UE sunt publice. Numele beneficiarilor fondurilor
gestionate de Comisia European, precum i sumele pe care le primesc acetia sunt publicate pe siteul Sistemului de transparen financiar (STF (EN)). Comisia actualizeaz site-ul pn la data de 30
iunie a fiecrui an.
n cazul fondurilor gestionate de rile UE, publicarea numelor organizaiilor beneficiare este, de
asemenea, obligatorie. Obligaia de publicare a informaiilor se aplic i n cazul finanrii acordate n
cadrul politicii agricole comune, al politicii n domeniul afacerilor maritime i al pescuitului, precum i
al fondurilor structurale i de investiii. rile UE public aceste informaii pe site-urile lor naionale.
O parte mai mic din bugetul UE este gestionat de diverse organizaii partenere ale UE. Acestea
public detalii privind beneficiarii pe propriile site-uri internet.

2-08-2016

10/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Responsabilitate i control

n mod colectiv, cei 28 de comisari europeni au responsabilitatea politic final de a garanta c


fondurile UE sunt cheltuite n mod corespunztor. n fiecare an, acetia aprob conturile anuale ale
UE, inclusiv datele privind toate sumele cheltuite n cursul anului. Apoi, Parlamentul European decide
dac este oportun s aprobe modul n care Comisia a executat bugetul pentru anul respectiv. Aceast
procedur este cunoscut sub denumirea de descrcare de gestiune.
Comisia European deleag gestiunea curent a bugetului directorilor si generali i efului
Serviciului European de Aciune Extern (SEAE). Fiecare dintre acetia ntocmete un raport anual de
activitate. Rapoartele sunt principalul instrument de asumare a rspunderii interne n cadrul Comisiei
i conin o declaraie de asigurare. Aceste rapoarte cuprind o analiz a sistemelor de control intern
i de gestiune financiar stabilite de fiecare serviciu pentru a asigura gestionarea corect a fondurilor
UE.
Declaraia ofer asigurarea c raportul prezint o imagine fidel i corect privind legalitatea i
regularitatea operaiunilor subiacente, precum i privind buna gestionare a tuturor tranzaciilor
financiare. Directorii generali sunt obligai s formuleze rezerve n domeniile n care au fost
identificate probleme semnificative care afecteaz declaraia de asigurare.
Avnd n vedere c aproximativ 80 % din fondurile acordate de UE sunt gestionate chiar de statele
membre, acestea i asum o responsabilitate considerabil n ceea ce privete modul n care sunt
cheltuii banii. rile UE au instituit sisteme eficace i eficiente de control intern i efectueaz
verificrile necesare n ceea ce privete fondurile UE aflate n gestiunea lor. Fiecare ar trebuie s
furnizeze Comisiei informaii privind modul n care a pus n aplicare normele; n acest sens, statele
membre prezint, anual, conturile, o declaraie de gestiune, un rezumat al auditurilor i al
controalelor efectuate, precum i o opinie independent de audit.
Unul dintre instrumentele utilizate de ctre instituiile i ageniile europene pentru a preveni frauda i
corupia n gestionarea bugetului UE este baza de date central a excluderilor (CED). Aceasta este
administrat de contabilul Comisiei i este accesibil rilor UE. CED conine toate informaiile
relevante privind persoanele i organizaiile care au fost condamnate pentru fraud, corupie,
participare la o organizaie criminal sau orice alt activitate ilegal care este n detrimentul
intereselor financiare ale UE. Comisia a propus dezvoltarea unui sistem mai bine integrat de detectare
precoce i de excludere pentru a consolida protecia acestor interese.
Conturile UE se bazeaz pe standardele contabilitii de angajamente, un sistem de contabilitate
modern i transparent (aplicat deocamdat numai de cteva guverne naionale). Sistemul reflect
standardele moderne de contabilitate utilizate de sectorul privat.

Informaii suplimentare

Granturi, fonduri i programe prezentate pe domenii de politic ale UE


Sistemul de informaii pentru achiziiile publice europene
Bugetul UE (EN)
Portalul privind transparena

2-08-2016

11/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

ntreprinderile mici i mijlocii

Principalele surse de finanare

COSME, un program special pentru IMM-uri


COSME (EN) este sigla Programului pentru competitivitatea ntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i
mijlocii. Gestionat de Comisia European, acesta este un nou program conceput special pentru
sprijinirea IMM-urilor. COSME are drept obiectiv s mbunteasc accesul IMM-urilor la finanare i la
pia, s sprijine ntreprinztorii i s promoveze condiii mai bune pentru crearea de ntreprinderi i
pentru dezvoltarea acestora.
Programul faciliteaz i mbuntete accesul IMM-urilor la finanare prin intermediul a dou
instrumente financiare:

Mecanismul de garantare a mprumuturilor;


Mecanismul de capitaluri proprii pentru cretere.

COSME este gestionat de Comisia European prin intermediul Ageniei Executive pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii (EN) (EASME (EN)).
mprumuturi garantate de UE pentru ntreprinderile mici
Pentru antreprenori i ntreprinderi este disponibil sprijin printr-o gam larg de programe ale UE, prin
intermediul instituiilor financiare locale. Portalul web Finanare v ajut s gsii finanare din
partea UE pentru proiecte, de exemplu mprumuturi, garanii, finanare prin capitaluri proprii i multe
altele.

Transporturi, energie i TIC


IMM-urile sunt eligibile pentru finanare i n cadrul programului Mecanismul pentru interconectarea
Europei (MIE), care finaneaz proiecte menite s elimine discontinuitile din reelele energetice,
digitale i de transporturi ale UE. Normele de eligibilitate sunt definite pentru fiecare cerere de
propuneri. Comisia gestioneaz fondurile MIE direct prin Agenia Executiv pentru Inovare i Reele
2-08-2016

12/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

(INEA (EN)).

Cercetare i inovare
IMM-urile pot participa la Orizont 2020 (H2020 (EN)), noul program de cercetare al UE, n urmtoarele
domenii:

Poziie de lider n sectorul industrial: inovarea n cadrul IMM-urilor;


Planul sustenabil pentru o industrie cu emisii sczute de dioxid de carbon (SILC II);
o parte din seciunea Poziia de lider n domeniul tehnologiilor generice i industriale a H2020;
Provocri societale: seciunea Eficiena energetic din cadrul provocrii Energie sigur, curat
i eficient;
cererile de propuneri privind deeurile, inovarea n domeniul apei i aprovizionarea durabil cu
materii prime n cadrul provocrii Combaterea schimbrilor climatice, mediu, utilizarea eficient a
resurselor i materii prime.

Aceste domenii din cadrul programului Orizont 2020 sunt gestionate de Comisie prin intermediul
EASME (EN).
Instrumentul pentru IMM-uri (EN) vizeaz IMM-urile extrem de inovatoare care au o ambiie puternic
de a se dezvolta i de a se internaionaliza, indiferent dac acestea sunt ntreprinderi specializate n
tehnologii de vrf, dac sunt orientate spre cercetare, dac au un caracter social sau dac presteaz
servicii. Fiecare IMM poate primi o sum de pn la 2,5 milioane EUR ca finanare pentru sprijin n
afaceri i mentorat.

Politica de coeziune
Politica de coeziune a UE are ca scop reducerea disparitilor dintre regiunile Europei n ceea ce
privete nivelul de prosperitate. Se pune accentul pe investiiile n regiuni, orae i economia real
pentru a stimula creterea economic i crearea de locuri de munc, pentru a combate schimbrile
climatice, pentru a diminua dependena de importurile de energie i pentru a reduce srcia i
excluziunea social.
Sprijinirea IMM-urilor este o prioritate-cheie a politicii de coeziune. Fiecare stat membru al UE i
fixeaz prioritile de finanare, stabilind condiiile pentru acordarea de sprijin n cadrul programelor
operaionale. Fiecare ar este responsabil, de asemenea, de gestionarea fondurilor de coeziune pe
propriul teritoriu.

Agricultura
n cadrul politicii agricole comune (PAC), ntreprinderile mici au la dispoziie mai multe posibiliti de
finanare.

Sunt eligibile pentru finanare ntreprinderile implicate n Programul de distribuire a laptelui n coli
(EN), n Programul de ncurajare a consumului de fructe n coli i n promovarea produselor agricole
n UE i n rile tere.
ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectorul agricol pot fi eligibile pentru o plat direct
n cadrul Fondului European de Garantare Agricol (EN).
ntreprinderile situate n zonele rurale pot fi eligibile pentru finanare n cadrul Fondului european
agricol pentru dezvoltare rural (EN). Prioritile de finanare variaz n funcie de prioritile rii
sau ale regiunii din UE (EN).
2-08-2016

13/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Alte posibiliti de finanare


Instrumentul de microfinanare din cadrul Programului pentru ocuparea forei de munc i inovare
social (EaSI) sprijin sectorul IMM-urilor acordnd mprumuturi de pn la 25 000 EUR persoanelor
fizice pentru nfiinarea sau dezvoltarea unei ntreprinderi mici.
Fondul social european (FSE) ofer IMM-urilor sprijin pentru ca acestea s i poat mbunti
competitivitatea, de exemplu prin formare.
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) permite IMM-urilor s beneficieze de un
nivel mai ridicat de sprijin, ntruct marea majoritate a ntreprinderilor din domeniul pescuitului i al
acvaculturii sunt IMM-uri.

Granturi
Comisia European ofer granturi pentru sprijinirea unor proiecte sau a unor organizaii care
promoveaz interesele UE ori care contribuie la punerea n aplicare a programelor sau a politicilor UE.
IMM-urile i alte pri interesate pot solicita granturi rspunznd la cererile de propuneri din diferite
domenii.

Contracte
Comisia European recurge la contracte publice pentru a achiziiona bunuri i servicii (cum ar fi,
printre altele, studii, asisten tehnic, formare, servicii de consultan, organizarea de conferine,
publicitate, cri i echipament IT). Furnizorii sunt selectai prin intermediul unor proceduri de ofertare
care sunt publicate de serviciile, oficiile i ageniile Comisiei din ntreaga Europ. Ca i alte
ntreprinderi, IMM-urile pot licita pentru contracte ca rspuns la invitaiile de participare la procedura
de ofertare.

Informaii suplimentare

Subprogramul Politici climatice din cadrul programului LIFE:


Banca European de Investiii (BEI (EN)) acord credite pentru IMM-uri (EN).
Oportuniti de finanare (EN) n domeniul cooperrii pentru dezvoltare: IMM-urile pot beneficia n
mod considerabil de marea majoritate a programelor tematice sau regionale finanate de Direcia
General Dezvoltare i Cooperare (DEVCO) a Comisiei Europene.
Ghidul practic PRAG (EN) al DEVCO explic procedurile de contractare pentru toate aciunile externe
ale UE finanate din bugetul UE i din Fondul european de dezvoltare (FED (EN)).
Programul de formare a managerilor (EN) ncurajeaz IMM-urile s i extind afacerile n Japonia i
Coreea prin metoda nvrii active, care combin formare n domeniul antreprenorial i cursuri de
limb, un stagiu n cadrul unei ntreprinderi locale i sprijinul oferit pentru dezvoltarea planului de
afaceri.
Europa ta este un ghid practic al ntreprinztorului european.
Microfinanare: UE nu ofer direct persoanelor fizice sau ntreprinderilor microcredite; n schimb,
pune la dispoziia unor intermediari fonduri (garanii, mprumuturi, garanii de participare la capital)
care le permit acestora s acorde ntreprinderilor mici credite sau finanare prin capitaluri proprii.
Cum se poate obine finanare din partea UE: Finanai proiectele dumneavoastr cu fonduri din
2-08-2016

14/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

partea Uniunii Europene

tiai c?

Doi factori principali determin dac o ntreprindere este un IMM:

1. numrul de angajai i
2. cifra de afaceri sau bilanul total.

IMM-urile pot beneficia de faptul c trebuie s respecte mai puine cerine sau s plteasc taxe mai
reduse pentru a se conforma normelor UE.

2-08-2016

15/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

ONG-uri

Principalele surse de finanare


Aproximativ 80 % din sursele de finanare sunt gestionate de statele membre ale UE n mod
descentralizat. Fiecare ar ofer informaii detaliate privind finanarea i procedurile de depunere a
cererilor pe site-urile web ale autoritilor de management.
ONG-urile cu activiti n domeniul incluziunii sociale, al egalitii de gen i al egalitii de anse pot
beneficia de sprijin din Fondul social european (FSE). Autoritile care gestioneaz un program
operaional ntr-o regiune sau ntr-un stat membru eligibil s primeasc sprijin din Fondul de coeziune
se asigur c o sum corespunztoare din resursele FSE este alocat consolidrii capacitilor
organizaiilor neguvernamentale (Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (PDF)).
Alte programe sunt gestionate la nivel central de serviciile i ageniile Comisiei Europene. Aceste
programe acoper o serie de domenii, inclusiv cultura i mass-media, cetenia, cercetarea i
inovarea, dezvoltarea i ajutorul umanitar, transporturile, energia i tehnologiile informaiei i
comunicaiilor.

Cultura i mass-media
Programul Europa creativ (EN), gestionat de Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i
Cultur (EACEA), sprijin iniiative legate de sectorul audiovizual, cultural i creativ european.
Programul cuprinde dou subprograme: Cultur i MEDIA.
Subprogramul Cultur sprijin organizaiile culturale i creative s i desfoare activitatea la nivel
transnaional, precum i circulaia operelor culturale i a artitilor n diferite ri. Oportunitile de
finanare disponibile acoper o gam vast de scheme: proiecte de cooperare, traducerea literar,
reele i platforme. Scopul activitilor subprogramului Cultur este s ncurajeze colaborarea la
scar internaional.
Subprogramul MEDIA acord sprijin financiar pentru a ajuta sectorul cinematografic i audiovizual al
UE s se dezvolte, s i distribuie i s i promoveze operele. MEDIA sprijin operele cinematografice
i audiovizuale europene, inclusiv filmele, serialele de televiziune, documentarele i noile mijloace de
2-08-2016

16/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

comunicare n mas, s gseasc piee n afara frontierelor naionale i europene. Subprogramul


finaneaz, de asemenea, formarea i activitile de dezvoltare a industriei cinematografice.

Cetenie
Programul Europa pentru ceteni (EN) al Comisiei Europene are dou obiective principale: pe de o
parte, s sprijine publicul s neleag mai bine Uniunea European, istoria i diversitatea acesteia i,
pe de alta, s promoveze cetenia european i s amelioreze condiiile de participare civic i
democratic la nivelul UE. Programul, care este gestionat i de EACEA, furnizeaz granturi pentru
aciuni i granturi de funcionare. Att organismele publice, ct i organizaiile nonprofit pot solicita
aceste granturi.
Cercetare i inovare
Subprogramul Provocri societale (EN), o parte a Programului de cercetare i inovare Orizont 2020
(H2020), ofer finanare pentru proiecte. Gama domeniilor acoperite este vast: sntate, schimbri
demografice, securitate alimentar, agricultur i silvicultur durabile, cercetare marin, maritim i
fluvial. Subprogramul este gestionat de Agenia Executiv pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (EASME
(EN)).
ONG-urile pot solicita, de asemenea, granturi pentru anumite proiecte din cadrul altor dou
componente ale programului Orizont 2020, Mijloace de transport inteligente, ecologice i integrate
i Energie sigur, curat i eficient, care sunt gestionate de Agenia Executiv pentru Inovare i
Reele (INEA (EN)).
Dezvoltare i ajutor umanitar
ONG-urile pot obine finanare n cadrul majoritii programelor tematice sau regionale gestionate de
Direcia General Dezvoltare i Cooperare (DEVCO (EN)) a Comisiei Europene. n funcie de cerinele
fiecrei cereri de propuneri, ONG-urile pot participa pe cont propriu sau mpreun cu ali co-solicitani
ori organizaii afiliate.
ONG-urile sunt, de asemenea, eligibile s beneficieze de finanare pentru activiti de ajutor umanitar
i protecie civil. Direcia General Ajutor Umanitar i Protecie Civil (ECHO (EN)) a Comisiei
furnizeaz finanare ONG-urilor, organizaiilor internaionale i ageniilor Organizaiei Naiunilor Unite
care pun n aplicare aciuni umanitare pe teren.
Transporturi, energie i TIC
Unele dintre domeniile de finanare ale Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE (EN)) sunt
deschise ONG-urilor. Potenialii solicitani ar trebui s verifice criteriile de eligibilitate prezentate n
fiecare cerere de propuneri, ntruct acestea pot varia de la un subprogram la altul. Programul MIE
este gestionat de Agenia Executiv pentru Inovare i Reele (INEA (EN)), ns Comisia European
rspunde de planificarea modului n care urmeaz s fie utilizat finanarea, de selectarea proiectelor,
de alocarea finanrii i de supravegherea utilizrii acesteia.

Alte posibiliti de finanare

Facilitatea pentru societatea civil (EN) destinat rilor din vecintatea UE sprijin dezvoltarea
2-08-2016

17/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

societii civile, astfel nct aceasta s poat lua parte n mod activ la dezbaterile publice privind
democraia i drepturile omului i s poat influena elaborarea politicilor.
Serviciul Instrumente de Politic Extern (FPI (EN)), un departament din cadrul Comisiei Europene
care colaboreaz strns cu Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i cu delegaiile UE din
ntreaga lume, public periodic cereri deschise de propuneri i cereri de oferte.
Subprogramul Politici climatice (EN) din cadrul programului LIFE pune la dispoziie granturi pentru
o serie de proiecte legate de politicile climatice iniiate de organizaii non-profit, inclusiv de ONG-uri.
ONG-urile sunt eligibile i pentru proiectele finanate de ctre Agenia Executiv pentru
Consumatori, Sntate i Alimente (CHAFEA (EN)).

tiai c?

Ce este un ONG?
ONG desemneaz o organizaie neguvernamental. ONG este o abreviere util pentru a
desemna o serie de organizaii diferite care, de obicei, prezint urmtoarele caracteristici comune:

acestea nu au un scop lucrativ. Dei pot avea angajai remunerai i pot desfura activiti
generatoare de venit, acestea nu distribuie profituri membrilor;
ele sunt alctuite din grupuri de ceteni voluntari;
ele trebuie s aib un anumit nivel de existen oficial sau instituional (de exemplu, s dispun
de un statut sau de un alt document oficial care s le stabileasc misiunea, obiectivele i domeniul
de aciune), ntruct sunt responsabile fa de membrii i donatorii lor;
ele sunt independente, n special fa de guvern, de autoritile publice, de partidele politice sau de
organizaiile comerciale.

Dimensiunea ONG-urilor, precum i domeniul lor de activitate, pot varia n mod considerabil. Unele
ONG-uri sunt alctuite doar dintr-un numr mic de persoane, n timp ce altele pot avea mii de membri
i sute de angajai. ONG-urile se concentreaz pe activitile operaionale i/sau de sensibilizare.
ONG-urile operaionale furnizeaz servicii specifice (cum ar fi asisten medical), pe cnd obiectivul
primar al ONG-urilor de sensibilizare este s influeneze politicile autoritilor publice i opinia public
n general.

2-08-2016

18/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Tineret

Principalele surse de finanare

Programul Erasmus+
Erasmus+ este noul program al UE pentru educaie, formare, tineret i sport. Scopul su este de a
consolida competenele tinerilor i capacitatea de inserie profesional a acestora, precum i de a
moderniza educaia, formarea i activitile pentru tineret.
Anumite activiti sunt gestionate la nivel central de ctre Agenia Executiv pentru Educaie,
Audiovizual i Cultur (EACEA (EN)) din Bruxelles, n timp ce alte activiti descentralizate sunt
gestionate de ageniile naionale (EN) din fiecare ar.

Combaterea omajului n rndul tinerilor


Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor i sprijin pe tinerii care nu sunt ncadrai
profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare din regiunile cu o rat a
omajului n rndul tinerilor de peste 25 %. Iniiativa completeaz alte proiecte desfurate la nivel
naional, inclusiv cele din cadrul Fondului social european (FSE).
Garania pentru tineret este un nou mod de abordare a problemei omajului n rndul tinerilor.
omerii cu vrsta sub 25 de ani indiferent dac s-au nregistrat sau nu n cadrul serviciilor pentru
cutarea de locuri de munc primesc o ofert de munc de calitate i specific n termen de patru
luni de la terminarea studiilor sau de la pierderea locului de munc.
UE va completa cheltuielile suportate la nivel naional ocazionate de aceste scheme prin Fondul social
european i Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor.
Autoritile de management din fiecare ar a UE pot oferi mai multe detalii att despre Iniiativa
privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor, ct i despre Garania pentru tineret.

2-08-2016

19/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Tinerii cercettori i antreprenori


Aciunile Marie Skodowska-Curie sunt deschise cercettorilor din toate disciplinele, de la asistena
medical de urgen la cercetarea fundamental. Activitile sunt puse n aplicare de Agenia
Executiv pentru Cercetare (REA (EN)).
COSME Erasmus pentru tineri antreprenori (EN) este un program de schimb transfrontalier care
permite tinerilor doritori s devin antreprenori s nvee de la antreprenori cu experien. COSME
este gestionat de Agenia Executiv pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (EASME).

Alte posibiliti de finanare


Tinerii fermieri pot fi eligibili pentru a beneficia de o plat suplimentar n valoare de 25 % din plile
directe pe care le primesc. Plata suplimentar se poate acorda fermierilor cu vrsta sub 40 de ani i
este furnizat din Fondul European de Garantare Agricol (EN).
Tinerii pot fi eligibili s primeasc finanare i n cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare
rural (EN). Fiecare program de dezvoltare rural conine msuri pentru care fondul poate oferi
asisten tinerilor, n funcie de prioritile fiecrei ri sau regiuni.
Fiecare stat membru al UE stabilete condiiile n care acord sprijin financiar n cadrul programelor
operaionale, fixndu-i prioritile de finanare. Fiecare ar din UE este responsabil, de asemenea,
de gestionarea fondurilor pe propriul teritoriu.

Informaii suplimentare

Iniiativa Voluntari UE pentru ajutor umanitar (EN) reunete voluntari din ri diferite care lucreaz
la proiecte umanitare din ntreaga lume. La program poate participa orice persoan dintr-o ar UE
sau dintr-un stat AELS, dintr-o ar care se pregtete s adere la UE sau dintr-una din cele 16 ri
din Europa de Est i de Sud vizate de politica european de vecintate (EN).
Proiectele specifice pe tema Crearea de anse pentru tineri ar putea constitui o surs de inspiraie
pentru potenialii solicitani.
Oportunitile de finanare (EN) disponibile n cadrul domeniului Educaie i cultur.
O serie de poveti de succes despre tineri (EN) care au beneficiat de programul Tineretul n
micare (EN).
Eurodesk furnizeaz informaii tinerilor i celor care lucreaz cu acetia.
Portalul european pentru tineret este un portal de informaii pentru tinerii din ntreaga Europ.

tiai c?

Se preconizeaz c peste patru milioane de europeni vor putea, graie Erasmus+, s studieze, s se
formeze, s ctige experien profesional i s participe la aciuni de voluntariat n strintate.
Programul va finana parteneriate transnaionale implicnd educaia, formarea i instituiile i
2-08-2016

20/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

organizaiile pentru tineret, prin care s se creeze puni de legtur ntre nvmnt i piaa muncii.
Pentru prima dat, Erasmus+ ofer sprijin financiar din partea UE proiectelor din domeniul sportului
de mas i pentru abordarea provocrilor transfrontaliere precum aranjarea meciurilor, dopajul,
violena i rasismul.

2-08-2016

21/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Cercettori

Principalele surse de finanare

Orizont 2020
Orizont 2020 (H2020 (EN)) este noul program-cadru al UE pentru cercettori Este cel mai mare
program multinaional de sprijin pentru cercetare i inovare din lume. Pot participa cercettori de
orice naionalitate, din orice domeniu de cercetare i aflai n orice etap a carierei lor. Programul este
gestionat de Comisie prin intermediul diferitelor agenii (EASME (EN), REA (EN) i INEA (EN)).
Este disponibil finanare pentru:
1. doctoranzi,
2. cercettori care dein deja un doctorat, precum i
3. msuri de sprijin n favoarea colaborrii n materie de cercetare ntre sectorul tiinelor
multidisciplinare avansate i ingineria de vrf, care ar putea genera linii de tehnologie complet noi.
Portalul participanilor (EN) este un portal internet destinat prilor interesate de programele UE n
domeniul cercetrii i al inovrii. Orice potenial participant se poate nregistra.

Schemele de finanare ale Consiliului European pentru


Cercetare
Consiliul European pentru Cercetare (CEC (EN)) sprijin cercettorii individuali de orice naionalitate i
vrst care doresc s desfoare activiti de cercetare de frontier. CEC salut n special propunerile
transdisciplinare, ideile inovatoare din domenii noi i emergente, precum i aplicaiile care introduc
abordri neconvenionale, inovatoare.
Exist trei scheme de finanare de baz i dou scheme suplimentare.
Scheme de baz

2-08-2016

22/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

1. granturi pentru cercettori aflai la nceputul carierei, destinate cercettorilor de vrf cu 2-7 ani de
experien acumulat dup obinerea doctoratului;
2. granturi de consolidare, destinate cercettorilor de vrf cu 712 ani de experien acumulat dup
obinerea doctoratului, precum i
3. granturi pentru cercettori avansai, destinate cercettorilor confirmai care au atins nivelul
excelenei i care au obinut rezultate recente n domeniul cercetrii.
Scheme suplimentare
1. validarea conceptului (numai pentru beneficiarii granturilor CEC), precum i
2. granturi de sinergie: scheme-pilot pentru grupuri mici de cercettori care au atins nivelul
excelenei.

Domenii ale Orizont 2020 gestionate de Agenia Executiv


pentru Cercetare
Agenia Executiv pentru Cercetare (REA (EN)) gestioneaz o mare parte din Orizont 2020, n cinci
mari domenii:
1.
2.
3.
4.
5.

excelena tiinific;
poziia de lider n sectorul industrial;
provocri societale;
rspndirea excelenei i extinderea participrii, precum i
tiin cu i pentru societate.

Alte posibiliti de finanare


Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR (EN)) ofer diverse oportuniti de finanare,
n special o msur pentru finanarea proiectelor-pilot din cadrul Parteneriatului european pentru
inovare (PEI). Prioritile de finanare difer de la o ar UE la alta n funcie de prioritile rii sau ale
regiunii n cauz.
Programele naionale sprijinite din Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) includ
msuri menite s ncurajeze transferul de cunotine ntre oamenii de tiin i pescari.
Programele de cooperare teritorial european (EN) sprijinite din Fondul european de dezvoltare
regional (FEDR) ncurajeaz cetenii s rezolve probleme comune, s mprteasc idei i resurse,
precum i s acioneze strategic n vederea atingerii unor obiective comune. Fiecare ar din UE este
responsabil de gestionarea fondurilor pe propriul teritoriu.

Informaii suplimentare

Alte posibiliti de finanare: o imagine de ansamblu a oportunitilor de finanare suplimentare care


nu sunt acoperite de cererile de propuneri din cadrul programului Orizont 2020 este disponibil
online (EN);
Fondul de cercetare pentru crbune i oel (FCCO (EN)) ofer finanare proiectelor de cercetare de
2-08-2016

23/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

nalt calitate care sprijin competitivitatea sectorului european al crbunelui i oelului.


Comisia ncurajeaz sinergiile ntre fondurile structurale i de investiii europene, Orizont 2020 i
alte programe legate de cercetare, inovare i competitivitate. Mai multe informaii sunt disponibile
n documentul Guidance for policy-makers and implementing bodies (Orientri pentru factorii de
decizie i organismele de punere n aplicare) (EN, PDF).

tiai c?

Programul Orizont 2020 este deschis tuturor i se bazeaz pe o structur simpl care garanteaz
solicitanilor reducerea birocraiei i un ctig de timp.
Cultivarea comercial de microalge este un sector care se dezvolt rapid att n Europa, ct i la
nivel mondial. Un consoriu de mici ntreprinderi a elaborat o metod pentru recoltarea microalgelor
cu un echipament minim i cu costuri foarte reduse de energie.
n 2013, n ntreaga lume existau peste 1,1 milion de roboi industriali. Federaia internaional de
robotic (IRF) estimeaz c, n urmtorii trei ani, la nivel mondial vor exista aproximativ 22 de
milioane de roboi pentru uz privat. Pe o astfel de pia n plin ascensiune, investiiile UE n
cercetare i inovare pot avea un impact pozitiv. n special, Orizont 2020 urmrete s abordeze
problema fragmentrii pieei, precum i decalajul dintre inovare i impactul asupra pieei, cele dou
probleme majore cu care se confrunt n prezent cercettorii.
Din ce n ce mai muli proprietari de locuine i tot mai multe ntreprinderi caut noi modaliti de ai alimenta proprietatea cu energie electric i termic. Graie unui proiect finanat de UE, a fost
elaborat un ghid privind calitatea carburanilor i echipamentul adecvat ce rspunde nevoilor celor
interesai, care promoveaz utilizarea peletelor din lemn.
Edvard Moser, care a primit Premiul Nobel pentru medicin 2014, mpreun cu soia sa, MayBritt
Moser, i cu John OKeefe, a beneficiat de dou granturi Marie Skodowska-Curie n valoare de
410 000 EUR. Cei trei oameni de tiin au descoperit sistemul GPS din creierul uman i modul n
care celulele reea ajut creierul s estimeze distana i s navigheze pe ruta corect.
Germanul Stefan W. Hell, nscut n Romnia, este unul dintre cei trei membri ai echipei creia i s-a
decernat n 2014 Premiul Nobel pentru chimie. De-a lungul carierei sale, Stefan Hell a beneficiat de
sprijin financiar acordat din aciunile Marie Skodowska-Curie ale UE.

2-08-2016

24/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Fermieri

Principalele surse de finanare

Politica agricol comun


Fermierilor li se acord pli directe n cadrul anumitor scheme de sprijin din Fondul European de
Garantare Agricol (FEGA (EN)). Fiecare ar din UE stabilete condiiile pentru acordarea de sprijin n
cadrul programelor operaionale individuale i este responsabil pentru gestionarea fondurilor pe
propriul teritoriu.
Se acord finanare i din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR (EN)), din surse
naionale/regionale i, uneori, din surse private.

Cercetare i inovare
Fermierii pot, de asemenea, s beneficieze de sprijin n cadrul programului Orizont 2020 n domenii
precum securitatea alimentar, agricultura i silvicultura durabile, cercetarea marin, maritim i
fluvial i bioeconomia. Oportunitile de finanare legate de produsele alimentare i de nutriie sunt
enumerate pe portalul participanilor (EN).

Programul COSME
Fermierii pot beneficia de anumite aciuni ale programului COSME (EN) pentru informaii detaliate,
a se vedea Planul de aciune Antreprenoriat 2020 (EN). Programele sunt gestionate de Agenia
Executiv pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (EASME).
Fondul social european ofer finanare pentru mbuntirea condiiilor de angajare n zonele rurale.

2-08-2016

25/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Informaii suplimentare

Ministerele agriculturii din fiecare stat membru al UE i din fiecare ar candidat la UE ofer
informaii detaliate cu privire la finanare.
Reeaua european de dezvoltare rural (REDR (EN)) conecteaz prile interesate din domeniul
dezvoltrii rurale de pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene. Informaiile de pe site-ul internet al
reelei i pot sprijini i inspira pe potenialii solicitani.

tiai c?

Reducerea srciei i dezvoltarea economic n zonele rurale reprezint o prioritate, deoarece


aproximativ 14 % din populaia regiunilor predominant rurale din UE sufer din cauza unor rate ale
ocuprii forei de munc situate sub jumtate din media UE.
Atunci cnd poziia fermierilor n lanul de aprovizionare cu alimente este relativ slab, acetia pot
avea de ctigat dac se organizeaz mai bine pe pieele locale i n cadrul unor lanuri de
aprovizionare scurte.
Sute de mii de proiecte din UE au beneficiat de finanare din partea UE. Cinci fonduri principale
acioneaz n paralel pentru a sprijini dezvoltarea economic n toate rile UE.

2-08-2016

26/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Organismele publice

Principalele surse de finanare

Politica de coeziune
Politica de coeziune (sau regional) sprijin coeziunea economic, social i teritorial n regiunile
care se calific pentru a primi finanare. Normele n materie de utilizare a fondurilor din cadrul politicii
de coeziune au fost simplificate pentru a facilita i a mbunti coordonarea. Bugetul UE pentru
perioada 2014-2020 prevede investiii n valoare de 325 de miliarde EUR aferente politicii de coeziune
n rile, regiunile i oraele UE.

Fonduri structurale i de investiii europene


Cinci fonduri principale acioneaz n paralel pentru a sprijini dezvoltarea economic n toate rile UE.
1.
2.
3.
4.
5.

Fondul european de dezvoltare regional (FEDR);


Fondul social european (FSE);
Fondul de coeziune (FC);
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM).

Toate regiunile UE pot beneficia de FEDR i FSE. FC este destinat regiunilor mai puin dezvoltate.
Organismele publice pot solicita finanare regional. Unul dintre obiectivele FSE este acela de a
mbunti calitatea administraiei publice i a guvernanei. FSE este implementat prin cooperare
ntre autoritile publice, partenerii sociali i organismele de la nivel naional, regional i local.
Proiectele din cadrul FSE ar putea viza, de exemplu, funcionarii publici care au nevoie de o mai bun
formare pentru a utiliza tehnologia informaiei sau ar putea sprijini autoritile publice i prile
interesate s colaboreze pentru a elabora i a pune n practic programe de succes.

2-08-2016

27/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

fi-compass i Jaspers
fi-compass [EN] i JASPERS sunt dou instrumente speciale de asisten tehnic. Acestea au fost
elaborate n comun de Comisia European, Grupul Bncii Europene de Investiii i alte instituii
financiare.
JASPERS este un instrument de asisten tehnic destinat administraiilor publice care pregtesc
proiecte majore ce ar putea fi cofinanate din fonduri UE.
fi-compass este o platform pentru servicii de consiliere privind instrumentele financiare din cadrul
fondurilor structurale i de investiii europene (fondurile ESI) i privind microfinaarea n cadrul
Programului pentru ocuparea forei de munc i inovare social (EaSI). Scopul fi-compass este de a
rspunde nevoilor autoritilor de management al fondurilor ESI, ale furnizorilor de microfinanare n
cadrul EaSI i ale altor pri interesate.

Alte posibiliti de finanare


Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor i sprijin pe tinerii care nu sunt ncadrai
profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare din regiunile cu o rat a
omajului n rndul tinerilor de peste 25 %. Aceast iniiativ este deschis organismelor publice.
Dac i desfoar activitatea n sectorul agricol, un organism public poate fi eligibil pentru o plat
direct n cadrul Fondului European de Garantare Agricol (FEGA (EN)). Din FEGA se poate acorda
finanare i organismelor publice care particip la programul de distribuire a laptelui n coli (EN), la
programul de ncurajare a consumului de fructe n coli sau care promoveaz produsele agricole (EN)
n Uniunea European i n rile tere.
n funcie de prioritile din ara sau regiunea n cauz, un organism public dintr-o zon rural poate fi
eligibil pentru finanare n cadrul FEADR (EN) dac depune eforturi s amelioreze condiiile de trai n
zonele rurale sau s mbunteasc mediul rural i economia.
Programul Orizont 2020 (EN) este deschis i organismelor publice care ncurajeaz inovarea i
mbuntirea serviciilor publice.

Informaii suplimentare

Autoritile locale i regionale i anumite organisme administrative pot solicita finanare pentru
proiecte n cadrul Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) i n cadrul obiectivelor
programului Orizont 2020 care sunt puse n aplicare de ctre Agenia Executiv pentru Inovare i
Reele (INEA (EN)).
Organismele publice interesate de astfel de proiecte ar trebui s verifice criteriile de eligibilitate din
fiecare cerere de propuneri. Comisia gestioneaz procesul de selecie a proiectelor, aloc fonduri i
monitorizeaz modul n care acestea sunt utilizate.
Multe dintre programele gestionate de Direcia General Dezvoltare i Cooperare (DEVCO (EN)) a
Comisiei finaneaz proiecte n ri partenere n care organismele publice pot aciona, de asemenea,
2-08-2016

28/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

ca autoriti contractante i, prin urmare, se pot implica n procesul de implementare. n funcie de


program, astfel de organisme pot, de asemenea, s participe la cereri de propuneri pentru a primi
un grant n cadrul aciunii externe a UE.
Ageniile specializate ale rilor UE i ageniile umanitare recunoscute de Comisie pot beneficia de
finanare n cadrul programelor de ajutor umanitar gestionate de Direcia General Ajutor Umanitar
i Protecie Civil (ECHO (EN)) a Comisiei. De asemenea, organismele publice pot primi finanare
pentru protecia civil n cadrul componentelor prevenire/pregtire i capacitatea de reacie ale
programelor.
Eurostat (EN) public cereri de propuneri deschise organismelor publice, cum ar fi institutele
naionale de statistic i alte autoriti naionale responsabile cu colectarea/ntocmirea i publicarea
statisticilor oficiale. Aceste organisme sunt desemnate la nivel naional i pot beneficia de granturi
n cadrul programului statistic european.
Finanarea i asistena tehnic sunt disponibile prin intermediul instrumentului de asisten tehnic
i schimb de informaii (TAIEX), al SIGMA i al Twinning (EN).
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) ofer organismelor publice un sprijin
substanial pentru colectarea de date i pentru activiti de control. n plus, FEPAM poate sprijini
proiectarea, dezvoltarea, monitorizarea, evaluarea i gestionarea sistemelor de alocare a
posibilitilor de pescuit.
Administraiile naionale vamale i fiscale pot beneficia de finanare prin programele Vam 2020
(EN) i Fiscalis 2020 (EN).
Instrumentul financiar pentru mediu (LIFE (EN)) ofer o serie de oportuniti de finanare deschise
organismelor publice.
Organismele publice pot, de asemenea, s depun cereri pentru proiectele din cadrul programului
Europa pentru ceteni (EN).
Organismele publice pot depune cereri pentru proiecte finanate de Agenia Executiv pentru
Consumatori, Sntate i Alimente (CHAFEA (EN)), care gestioneaz programul UE n domeniul
sntii, programul privind protecia consumatorilor i iniiativa O formare mai bun pentru o
hran mai sigur.

Proiectele trebuie s contribuie n general la cel puin unul dintre cele patru obiective principale ale
celui de al treilea program n domeniul sntii (2014-2020 (EN)).
Organizaiile solicitante cum ar fi organismele publice, organizaiile i reelele neguvernamentale
trebuie s i aib sediul legal n UE, Islanda, Liechtenstein sau Norvegia.
Organizaiile din alte ri pot participa n calitate de subcontractani sau parteneri de colaborare.
Sprijinul financiar nu este destinat persoanelor fizice.

tiai c?

Fondul de coeziune investete n adaptarea la schimbrile climatice i prevenirea riscurilor n acest


domeniu, n sectorul apei i al deeurilor, precum i n mediul urban. Fondul poate sprijini totodat
proiecte legate de eficiena energetic i de utilizarea energiei din surse regenerabile n
ntreprinderile i infrastructurile publice.
Proiect demonstrativ: Ghieul unic pentru ntreprinderi este un proiect finanat din FSE n Slovenia.
Proiectul a constat n crearea unui portal online pentru a facilita lucrurile pentru antreprenori prin
accelerarea procedurilor i reducerea birocraiei. La proiect au participat aproximativ 300 de
ntreprinderi i peste 700 de funcionari publici. FSE a contribuit cu o sum de aproape 3,7 milioane
EUR.
2-08-2016

29/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Sunt disponibile online mai multe exemple care pot oferi o surs de inspiraie organismelor publice
n privina diferitelor rezultate ale proiectului.
ntre Comisie i diferite ri din UE exist acorduri de parteneriat privind utilizarea finanrii
provenite din fondurile structurale i de investiii europene n perioada 2014-2020. Acordurile
definesc obiectivele strategice i prioritile rii respective n materie de investiii.

2-08-2016

30/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Ali beneficiari

Oportuniti de finanare pentru ali beneficiari


Instrumentul de asisten pentru preaderare (IPA II (EN)) investete n viitorul rilor candidate s
adere la UE i n Uniunea European n sine prin sprijinirea reformei n domenii legate de strategia de
extindere, cum ar fi democraia i guvernana, statul de drept, precum i creterea economic i
competitivitatea.
Instrumentul special de asisten pentru preaderare pentru dezvoltare rural (IPARD (EN)), care face
parte din IPA II, le furnizeaz ajutor fermierilor din rile candidate.
Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) ofer sprijin persoanelor care i pierd locul de
munc n urma unor schimbri structurale majore care s-au produs n structura comerului mondial (n
cazul globalizrii), de exemplu atunci cnd o ntreprindere de mari dimensiuni i nceteaz activitatea
sau atunci cnd producia se mut n afara UE, ori ca urmare a crizei economice i financiare
mondiale.
FEG poate cofinana proiecte care ajut oamenii s i gseasc un loc de munc, furnizeaz
consiliere n carier, instruire, formare i reconversie profesional, tutorat sau ndrumare ori
promoveaz antreprenoriatul i crearea de ntreprinderi. FEG nu cofinaneaz msuri de protecie
social, cum ar fi pensiile sau indemnizaiile de omaj.
Numai statele membre ale UE pot solicita finanare din FEG. Persoanele fizice, organizaiile de
reprezentare i angajatorii afectai de concedieri care doresc s se asigure c lucrtorii concediai
beneficiaz de sprijin din partea FEG ar trebui s ia legtura cu persoana de contact responsabil de
FEG din ara lor.

2-08-2016

31/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Informaii suplimentare privind finanarea din partea UE

n funcie de tipul de finanare i de scopul proiectelor lor, beneficiarii poteniali ar trebui s se


familiarizeze cu informaiile eseniale gestionate de reele specializate, instituii i alte organisme.

1. Reele de informare ale UE


Societile i ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile) pot avea acces la informaii utile prin
intermediul Reelei ntreprinderilor europene, care reunete aproximativ 600 de organizaii de
sprijin pentru ntreprinderi cu sediul n peste 50 de ri.
Ali poteniali beneficiari pot contacta centrul Europe Direct prin telefon (00800 6 7 8 9 10 11), prin email sau vizitnd centrul Europe Direct cel mai apropiat.

2. Site-ul internet al Comisiei Europene


Comisia administreaz o serie de pagini de internet dedicate granturilor, achiziiilor publice i altor
oportuniti de finanare european gestionate de instituiile i organismele UE.

3. Agenii executive ale UE


Ageniile UE sunt diferite de instituiile UE. Acestea ndeplinesc sarcini specifice n temeiul legislaiei
UE. Exist peste 40 de agenii, care se mpart n patru grupuri.
Unul dintre grupuri, alctuit din cele ase agenii executive, sprijin Comisia n gestionarea
programelor UE. Acestea sunt:

Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur (EACEA);


Agenia Executiv pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (EASME);
Agenia Executiv a Consiliului European pentru Cercetare (ERCEA);
Agenia Executiv pentru Consumatori, Sntate i Alimente (CHAFEA);
Agenia Executiv pentru Cercetare (REA), precum i
Agenia Executiv pentru Inovare i Reele (INEA).

Aceste agenii public periodic informaii privind oportunitile de finanare din programele pe care le
gestioneaz n numele Comisiei.

4. Autoritile naionale, regionale i locale


O parte semnificativ din fondurile UE sunt gestionate de rile UE prin intermediul organismelor
naionale, regionale i locale care ofer, de asemenea, sprijinul i informaiile necesare.
Cele Fondurile structurale i de investiii europene care sprijin dezvoltarea economic n toate rile
UE sunt:

Fondul european de dezvoltare regional;


Fondul social european;
2-08-2016

32/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Fondul de coeziune;
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, precum i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime.

Toate aspectele juridice privind cele cinci fonduri i modul de implementare a acestora n perioada
2014-2020 sunt explicate n Regulamentul privind dispoziiile comune (RDC).
RDC descrie responsabilitile Comisiei i ale statelor membre ale UE. Regulamentul prevede: Statele
membre, la nivelul teritorial corespunztor, n conformitate cu cadrul lor instituional, juridic i
financiar i organismele desemnate de ele n acest sens ar trebui s fie responsabile pentru
pregtirea i implementarea programelor (p. 321).
Comisia ntreine i actualizeaz o baz de date online care cuprinde programele operaionale
adoptate n mod oficial la nceputul unei perioade de planificare. Acestea sunt pregtite de ctre
fiecare ar a UE n funcie de prioritile identificate de autoritile sale naionale i regionale pentru
perioada 20142020.
Cum se efectueaz o cutare n baza de date central a programelor
Cutrile n baza de date afieaz rezultate n funcie de patru criterii de selecie: ara, regiunea,
programul i tema. Este publicat numele organismului responsabil, mpreun cu numele persoanei de
contact, numrul de telefon i adresa de e-mail.
Programele operaionale i detaliile privind tematica acestora sunt publicate n baza de date de ndat
ce sunt adoptate n mod oficial de Comisie.
Informaii conexe
Guidance for beneficiaries of European Structural and Investment Funds and related EU instruments
(Orientri pentru beneficiarii fondurilor structurale i de investiii europene i ai instrumentelor UE
conexe)(EN, PDF) i lista de verificare aferent (EN)

5. Asociaii profesionale
Unele forme de finanare ale UE sunt destinate unor anumite profesii. De exemplu, profesorii i
formatorii pot beneficia de sprijin din programul Erasmus+, noul program al UE pentru educaie,
formare, tineret i sport, care acoper perioada 20142020.
Dac un proiect se refer la experiena profesional a solicitantului, acestuia i se recomand s
ncerce s obin sprijin prin intermediul organizaiilor sau al asociaiilor profesionale relevante.
O reea profesional poate deine deja expertiz n accesarea fondurilor UE i solicitanii pot beneficia
de cunotinele reelei i de orientare din partea acesteia.

2-08-2016

33/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Sume disponibile (2014-2020)

n continuare sunt prezentate sumele disponibile pentru unele dintre programele aferente perioadei
2014-2020:
(Angajamente* n miliarde EUR, la preurile din 2011)
Rubrica i programele**

Sume 2014-2020

Competitivitate pentru cretere i locuri de munc


Sisteme europene de radionavigaie prin satelit (EGNOS i Galileo)

6.96

Orizont 2020

77.02

Competitivitatea ntreprinderilor i a IMM-urilor (COSME)

2.25

Educaie, formare, tineret i sport (Erasmus+)

14.79

Ocuparea forei de munc i inovare social

0.93

Vam, Fiscalis i combaterea fraudei

0.90

Mecanismul pentru interconectarea Europei

33.25

Coeziune economic, social i teritorial


Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor (alocare
specific complementar)

3.21

Convergen regional (regiuni mai puin dezvoltate)

182.21

Regiuni n tranziie

35.32

Competitivitate (regiuni mai dezvoltate)

54.37

Cooperare teritorial

10.20

Fondul de coeziune

63.40

Regiuni ultraperiferice i slab populate

1. 56

Cretere durabil: resurse naturale


Fondul european de garantare agricol (FEGA) Cheltuieli de pia i pli
directe

309.35

Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR)

98.20

Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM)

6.40

Mediu i politici climatice

3.46

Securitate i cetenie
Fondul pentru azil i migraie

3.14

Fondul pentru securitate intern

3.73

Sisteme informatice

0.13

2-08-2016

34/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Rubrica i programele**

Sume 2014-2020

Justiie

0.38

Drepturi, egalitate i cetenie

0.44

Mecanismul de protecie civil

0.22

Europa pentru ceteni

0.18

Produse alimentare i hran pentru animale

1.89

Sntate

0.50

Protecia consumatorului

0.19

Europa creativ

1.47

Europa n lume
Instrument de asisten pentru preaderare (IPA)

11.56

Instrumentul european de vecintate (IEV)

15.58

Instrumentul european pentru democraie i drepturile omului (IEDDO)

1.33

Instrumentul de stabilitate i pace

2.30

Politica extern i de securitate comun (PESC)

2.33

Instrumentul de parteneriat (IP)

0.96

Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (ICD)

19.56

Ajutor umanitar

6.80

Protecie civil i Centrul de coordonare a rspunsului la situaii de urgen


(ERCC)

0.14

Corpul voluntar european de ajutor umanitar EU Aid Volunteers (EUAV)

0.15

Instrumentul pentru cooperarea n materie de securitate nuclear (ICSN)

0.33

Asisten macrofinanciar

0.53

Fondul de garantare pentru aciuni externe

1.18

* A se vedea glosarul.
** Lista programelor nu este exhaustiv. Cifrele se bazeaz pe valorile de referin prevzute de
legislaie i se pot modifica n cursul executrii programului pe baza deciziilor comune adoptate de
instituiile UE.

2-08-2016

35/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Glosar al finanrii din partea UE


ABAC

Sistemul contabil al Comisiei, bazat pe normele contabilitii de


angajamente (a se vedea mai jos).

Agenii

Organisme ale UE cu personalitate juridic distinct, crora le pot fi


delegate, n condiii stricte, competene de execuie bugetar. Ageniile fac
obiectul unei proceduri distincte de descrcare de gestiune din partea
autoritii care acord descrcarea de gestiune.

Angajament

Garanie juridic de a furniza finanare, cu condiia ndeplinirii anumitor


condiii. UE se angajeaz s ramburseze partea care i revine din costurile
unui proiect finanat de UE n momentul finalizrii proiectului.
Angajamentele de astzi sunt plile de mine. Plile de astzi sunt
angajamentele de ieri.

Asisten financiar

n contextul UE, aceasta reprezint sprijinul financiar (granturi, mprumuturi


etc.) acordat de instituiile europene pentru:
a) a asigura stabilitatea balanei de pli a rilor UE fa de restul lumii;
b) rile UE aflate n dificultate economic sau financiar grav;
c) rile candidate care se pregtesc s adere la UE;
d) proiecte care promoveaz democraia, drepturile omului i prevenirea
conflictelor n rile din afara UE.

Audit

n funcie de caracteristicile i cerinele sale specifice, fiecare instituie


stabilete domeniul de aplicare al misiunii auditorilor interni, precum i
obiectivele i procedurile pentru exercitarea funciei de auditor intern, cu
respectarea standardelor internaionale de audit intern.
Auditor extern: pentru instituiile UE, acesta este Curtea de Conturi
European.
Audit intern: audit efectuat de propriul personal al unui organism, i nu de
un expert-contabil autorizat independent; funcia de auditor intern (AI) este
distinct de funcia de ordonator de credite i de cea de contabil. Auditorul
intern este desemnat de instituie, creia AI trebuie s i furnizeze
consiliere cu privire la modul de a gestiona riscurile; AI emite avize
independente privind calitatea sistemelor de gestiune i control i
recomand mbuntiri.

Autoritate bugetar

Instituii cu competene de decizie n chestiuni bugetare, i.e. Parlamentul


European i Consiliul de Minitri.

Buget

Plan financiar anual ntocmit n conformitate cu principiile bugetare, care


cuprinde previziuni i autorizeaz o estimare a costurilor, a veniturilor i a
cheltuielilor viitoare, oferind descrieri detaliate i justificri (acestea din
urm figureaz n comentariile bugetare ).

Cerine de
ecocondiionalitate

Mecanism din cadrul politicii agricole comune prin care efectuarea plilor
directe ctre fermieri este condiionat de respectarea standardelor de
baz n materie de mediu, siguran a produselor alimentare, sntatea
animalelor i a plantelor i bunstarea animalelor, precum i de cerina de
a menine terenurile n bune condiii agricole i de mediu.

Cheltuieli alocate

Cheltuieli ale UE care pot fi alocate statelor membre individuale.


Cheltuielile nealocate vizeaz, n special, cheltuielile pltite beneficiarilor
din ri tere. Alocarea cheltuielilor pe ri este necesar pentru calcularea
soldurilor bugetare.

2-08-2016

36/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Contabilitate de
angajamente

Contabilitatea de angajamente recunoate mai degrab veniturile generate


dect pe cele ncasate i mai degrab cheltuielile suportate dect plile
efectuate (spre deosebire de contabilitatea de cas care recunoate
tranzaciile etc. numai atunci cnd se ncaseaz sau se pltesc sume n
numerar).

Credite

Bugetul cuprinde credite de angajament (a se vedea mai jos) i credite de


plat. Angajamentele reprezint garanii juridice pentru furnizarea de
finanare, cu condiia ndeplinirii anumitor condiii. Plile sunt sume n
numerar sau transferuri bancare ctre beneficiari.

Descrcare de
gestiune

Decizie prin care Parlamentul European nchide un exerciiu bugetar anual,


pe baza unei recomandri din partea Consiliului i a unei declaraii de
asigurare din partea Curii de Conturi. Descrcarea de gestiune vizeaz
conturile cuprinznd toate veniturile i cheltuielile Comunitilor, soldul
rezultat, precum i activele i pasivele, astfel cum sunt prezentate n bilan.

Diferen de curs
valutar

Diferena care rezult din ratele de schimb aplicate operaiunilor n care


sunt implicate ri din afara zonei euro.

Fondul european de
dezvoltare

FED reprezint principalul instrument al ajutorului comunitar destinat


cooperrii pentru dezvoltare n statele din Africa, zona Caraibilor i Pacific
(ACP) i n rile i teritoriile de peste mri (TTPM). FED este reglementat
prin propriul su regulament financiar i este gestionat n afara bugetului
general. FED este finanat din contribuiile directe ale rilor UE, cu sume
negociate care sunt diferite de cele pentru bugetul general.

Gestiune centralizat

Gestiune direct (selectarea contractanilor, atribuirea granturilor,


transferul fondurilor, activiti de monitorizare etc.) a unui fond sau a unui
program de ctre Comisia European (gestiune centralizat direct) sau de
ctre una dintre ageniile sale (gestiune centralizat indirect), diferit de
gestiunea partajat (a se vedea mai jos).

Mecanismul pentru
interconectarea
Europei

Un program al Comisiei al crui obiectiv este rezervarea de fonduri pentru


mbuntirea conexiunilor de transport i energie i a conexiunilor
informatice ntre rile UE, de exemplu, asigurarea fluxului de energie din
surse regenerabile din Spania ctre Germania, construirea verigilor care
lipsesc ntre reelele feroviare naionale.

Rapoarte anuale de
activitate

Rapoartele anuale de activitate indic rezultatele operaiunilor n raport cu


obiectivele stabilite, riscurile asociate i forma controlului intern. ncepnd
cu exerciiul bugetar 2001 pentru Comisie i cu exerciiul 2003 pentru toate
instituiile Uniunii, ordonatorul de credite delegat trebuie s prezinte
instituiei sale un raport anual de activitate privind ndeplinirea sarcinilor
sale, nsoit de informaii financiare i de gestiune.

Rezerv pentru
ajutoare de urgen

Finanare sub form de ajutor de urgen, pstrat ntr-o rezerv blocat


din buget, care poate fi transferat, dac autoritatea bugetar i d
acordul, n situaii de urgen sau de criz pe deplin justificate.

Regulamentul financiar este principalul punct de referin pentru principiile


Regulamentul financiar i procedurile care reglementeaz stabilirea i execuia bugetului UE i
controlul finanelor Comunitilor.

Granturi

2-08-2016

Contribuii financiare directe (donaii) din buget pentru a finana aciuni


menite s contribuie la realizarea unui obiectiv care face parte din politica
Uniunii sau s sprijine funcionarea unui organism care urmrete un
obiectiv de interes general european ori un obiectiv care se nscrie n cadrul
unei politici a UE.

37/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Rubric (rubrici)

Bugetul UE (a se vedea, de asemenea, CFM) are ase pri sau rubrici:


Rubrica 1 politici economice n general (sprijin pentru IMM-uri, educaie,
inovare, politica de coeziune etc.);
Rubrica 2 agricultur, pescuit i mediu;
Rubrica 3 justiie i imigrare, printre altele;
Rubrica 4 probleme de interes mondial (relaii internaionale, cooperare
etc.);
Rubrica 5 costuri de funcionare a UE (salarii, cldiri, pensii etc.);
Rubrica 6 compensare (menionat mai rar).

Cadrul financiar
multianual

CFM stabilete prioritile n materie de cheltuieli i sumele maxime pe care


UE le poate cheltui n legtur cu anumite domenii pe parcursul unei
perioade fixe de mai muli ani. Plafoanele de cheltuieli prevzute de
Regulamentul privind CFM nu sunt echivalente cu cele din bugetul UE, care
sunt ntotdeauna mai sczute. CFM include, de asemenea, surse de venit
pentru bugetul UE i mecanisme de corecie pentru perioada respectiv (n
prezent, pentru perioada 2014-2020).

Soldul net

Diferena dintre contribuia la bugetul UE a unui stat membru al UE i


valoarea fondurilor UE pe care acesta le primete. Nu se iau n considerare
alte beneficii financiare, economice i politice, de exemplu participarea pe
piaa intern, graie creia ntreprinderile i pot desfura activitatea
oriunde n UE.

Acorduri ncheiate ntre Comisie i fiecare ar din UE, concepute pentru a


Acorduri de parteneriat asigura faptul c fondurile sunt utilizate n conformitate cu Strategia
Europa 2020.

Program

Politicile UE sunt puse n aplicare printr-o gam larg de programe i


fonduri care furnizeaz sprijin financiar pentru sute de mii de beneficiari
fermieri, studeni, oameni de tiin, ONG-uri, ntreprinderi, orae, regiuni
etc. Programele pentru perioada 2014-2020, sumele implicate i temeiurile
juridice ale programelor pot fi consultate online (EN).

Pli

Transferuri de bani din bugetul UE ctre creditori n cadrul exerciiului


curent, pe baza angajamentelor anterioare.

Norme privind
achiziiile publice

Dispoziiile Directivei privind achiziiile publice care reglementeaz


atribuirea contractelor de ctre administraiile publice. Statele membre au
obligaia de a le transpune n legislaia naional. Normele se aplic i n
cazul contractelor atribuite de instituiile UE.

Recuperri

Drepturi fa de debitorii Comunitii. Recuperarea efectiv a sumelor


datorate poate lua diferite forme: plat voluntar de ctre debitor,
compensare ntre datoriile reciproce, o garanie financiar sau o procedur
de executare silit.

Venituri

Venituri, provenite din toate sursele, care finaneaz bugetul.

Norme de aplicare

Norme detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului financiar.

Gestiune
partajat

Gestionarea unui fond sau a unui program al UE care a fost delegat rilor
UE (spre deosebire de gestiunea centralizat a se vedea mai sus). Marea
majoritate a proiectelor finanate de UE fac obiectul gestiunii partajate.

Trezorerie

Conturile bancare ale Comisiei deschise la trezoreriile rilor din UE, la


bncile centrale i la bncile comerciale.

Taxa pe valoarea
adugat

TVA-ul este un impozit indirect, exprimat ca procent aplicat la preul de


vnzare, n cazul majoritii bunurilor i serviciilor.

2-08-2016

38/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului

Source URL: https://ec.europa.eu/budget/funding/at-a-glance_ro

2-08-2016

39/39

Finanarea din partea UE Ghidul


nceptorului