Sunteți pe pagina 1din 13

UNIVERSITATEA '' NICOLAE TITULESCU '' DIN BUCURESTI

FACULTATEA DE STIINTE SOCIALE SI ADMINISTRATIVE

MANAGEMENTUL FONDURILOR EUROPENE

REFERAT
Etapele realizrii unui proiect cu fonduri europene

Conf.univ. dr.Constantin Brgaru

Student. Tanasa Ghe. Maria


Adm. Publica. I.D Grupa II

I. Constituirea Firmei....................................................................................................................2
II. Stabilirea necesarului de investiii pentru dezvoltarea firmei....................................................2
III. Contactarea unui Consultant.....................................................................................................3
IV. Verificarea eligibilitii firmei pentru accesarea fondurilor europene.......................................3

V. Decizia echipei de management a proiectului...........................................................................4

VI. Alegerea necesarului de investiii - caracteristici tehnice i economice..................................5


VII. Gsirea surselor de finanare..................................................................................................8
VIII. Analiza cost-beneficiu...........................................................................................................8

IX. Ajustarea/definitivarea necesarului de achiziii-investiii........................................................9


X. ntocmirea proiectului de finanare...........................................................................................9
XI. Verificarea proiectului de finanare.......................................................................................11
XII. Depunerea proiectului de finanare......................................................................................11
XIII. Analiza proiectului i afisarea pe site web a proiectelor ctigtoare..................................12
XIV. Semnarea contractelor de finanare cu APDRPR.................................................................13
XV. Realizarea "Concursului de Oferte"/ Licitatiei....................................................................13

XVI. Desemnarea Ofertei/Ofertelor ctigtoare........................................................................13


XVII. Semnarea contractelor de achizitie...................................................................................13
XVIII. Depunerea Dosarelor de Achizitii ptr. validare la APDRPR.............................................13

XIX. Implementarea proiectului/Achizitia activelor...................................................................14


XX. Depunerea dosarelor de decontare.......................................................................................14
XXI. Primirea banilor.................................................................................................................14

I. Constituirea Firmei

nregistrarea firmei la Registrul Comerului sau la Judectoria din raza de activitate i la


Administraia Financiar;

Obinerea avizelor i autorizaiilor legale de funcionare pentru domeniul/domeniile de activitate


propuse;
Beneficiarii eligibili ai proiectelor FEADR:

Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii - definite n conformitate cu


Recomandarea (CE) nr. 361/2003, respectiv n conformitate cu Legea nr. 346/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare;
O Alte ntreprinderi care nu sunt micro-ntreprinderi, ntreprinderi mici si mijlocii, care au mai
puin de 750 angajai sau cu o cifr de afaceri care nu depete 200 milioane Euro - definite
n conformitate cu art. 28 din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
O Cooperative agricole de procesare a produselor agricole - constituite conform Legii
nr. 566/2004;
O Societi cooperative de valorificare - constituite conform Legii nr. 1/2005; O Asociaii
familiale1 - constituite conform Legii nr. 300/2004;
O Grupuri de productori constituite conform Ordonanei nr. 37/ 2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea n comun a produselor agricole i
silvice i aparin urmtoarelor forme juridice :
societi comerciale - constituite conform Legii nr. 31/1990
cooperative agricole de procesare a produselor agricole, constituite conform
Legii nr. 566/2004;
O

Potrivit Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii:

- o ntreprindere nu poate fi considerat mic sau mijlocie dac cel puin 25% din capitalul social ori din
drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau
mai multe organisme ori colectiviti publice" (art.4 al Legii nr. 346/2004);
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt
cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de Adunarea General a
Acionarilor sau Asociailor" (art. 6 ( 1 ) al Legii nr. 346/2004);
- dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite,
aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea
acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive" (art. 6 ( 2 ) al Legii
nr. 346/2004);
- n cazul unei ntreprinderi nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii,
datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n
cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii" (art. 6 ( 3 )
al Legii nr. 346/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 si 2 ) .

II. Stabilirea necesarului de investiii pentru dezvoltarea firmei

n funcie de mrimea firmei i de domeniul de activitate n baza raportului Adunrii Generale a


Acionarilor/ Adunarea Anual a Asociaiilor/Decizia Asociatului Unic se ia decizia realizrii de
INVESTIII NOI" pentru dezvoltarea activitii;

Efectuarea studiului de pia pentru determinarea necesarului financiar pentru implementarea


deciziei PATRONATULUI";

Introducerea n Bugetul Firmei" la categoria Cheltuieli" a volumului financiar necesar pentru


implementarea investiiilor dorite;

Numirea unui DIRECTOR DE PROIECT" responsabil cu implementarea programului de


dezvoltare i investiii al firmei;

III. Contactarea unui Consultant

n cazul n care se dorete realizarea investiiilor cu ajutorul unor subvenii de stat sau UE se poate
apela la o firm specializat de Consultan n implementarea proiectelor UE" ;

Se va contacta direct o firm de consultan, creia i se va prezenta proiectul de dezvoltare a firmei


i i se va solicita Oferta financiar" pentru colaborare;

Dac oferta financiar oferit de Consultant" este mai mic de echivalentul a 10.000 Euro se
poate semna contractul de consultan, dac oferta oferit de Consultant" este mai mare de 10.000 Euro,
atunci firma este obligat s realizeze un Concurs de Oferte", respectiv trimiterea a minim 3 cereri de
ofert ctre minim 3 firme specializate (care s aib n domeniul de activitate consultan de management
i/sau proiectare lucrri civile) i care s fie atestate i autorizate n domeniu:
Realizarea unei comisii pentru analiza ofertelor din minim 3 specialiti;
Deschiderea ofertelor i declararea ofertei ctigtoare;
Semnarea Contractului de Consultan" cu firma declarat ctigtoare.

IV. Verificarea eligibilitii firmei pentru accesarea fondurilor europene

Consultantul" mpreun cu Directorul de Proiect" vor analiza dac firma este eligibil pentru accesarea
Fondurilor Europene (subveniilor pentru dezvoltare) i vor lua decizia n legtur cu msura care este cea
mai oportun pentru firm.
Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al msurii i cu cel puin
unul dintre obiectivele specifice;
mbuntirea performanei generale a unitii se realizeaz prin unul sau mai multe obiective
de ordin tehnic, economico-financiar i de mediu, dup cum urmeaz:
> Tehnice:

a) mbuntirea i optimizarea fluxurilor de producie, prelucrare i marketing a produselor agricole


i forestiere (de exemplu: creterea randamentului de procesare);
b) Crearea i/sau modernizarea reelelor locale de colectare, a capacitilor de recepionare,
depozitare, condiionare, sortare i ambalare a produselor agricole i forestiere (de exemplu:
prelungirea perioadei de pstrare, creterea calitii produselor);
c) Introducerea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse, care s satisfac diferitele
cerine ale consumatorilor (de exemplu: diversificarea gamei de produse);
d) mbuntirea produciei, procesrii i marketingului produselor cu standarde de calitate
superioare, inclusiv produsele ecologice;
e) mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor, produselor i
subproduselor obinute n cadrul unitilor de procesare i marketing (de exemplu: creterea siguranei
alimentare).
> Economico - financiare:

a) Reducerea costurilor de producie;


b) Creterea valorii adugate brute (VAB ) a ntreprinderii;
c) Creterea eficienei utilizrii resurselor de producie;
d) mbuntirea cooperrii orizontale ntre procesatori, unitile care furnizeaz materii prime i
sectorul de desfacere;

e) Creterea viabilitii economice.


> De mediu i siguran alimentar:

a) Reducerea emisiilor poluante i a deeurilor n scopul proteciei mediului (de exemplu:


conformitatea cu nivelul stabilit prin normele de mediu);

b) Creterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile;


c) mbuntirea siguranei la locul de munc i a condiiilor de igien n producie;
d) mbuntirea calitii produselor prelucrate i a calitii produselor alimentare cu respectarea cerinelor
de siguran alimentar precum i a trasabilitii (de exemplu: investiii pentru implementarea
sistemului de management al calitii, de exemplu: ISO 9000:2005; ISO 9001:2000; ISO 14001:2004
(EMAS); ISO 900; ISO/TR 10013:2001; ISO 19011:2002; ISO 27001 inclusiv sistemele bazate pe IT
etc.).
Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire
profesional, n raport cu proiectul; ( n cazul diplomelor de studii / certificatelor de formare
eliberate de instituii de nvmnt din strintate, solicitantul va ataa documentul privind
recunoaterea de ctre autoritile competente conform Legii nr. 200/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare).
Este necesar ca beneficiarul s nu aib fapte nscrise n cazierul fiscal, nscrieri care privesc
sanciuni economico-financiare n cazierul judiciar i s respecte graficul de rambursare a
datoriilor, dac are datorii ctre bnci.
Beneficiarul nu trebuie s fie n dificultate, n nelesul prevederilor din ndrumrile 2 ale
Comunitii cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor aflate n
dificultate, astfel:
O Pentru societile cu rspundere limitat: n cazul n care se constat pierderea a mai
mult de jumtate din capitalul social i, n plus, cnd mai mult de un sfert din capital sa pierdut n ultimele 12 luni;
O Pentru societile pe aciuni: n cazul n care se constat pierderea a mai mult de
jumtate din capitalul propriu, aa cum apare n evidenele contabile ale societii, i,
n plus, cnd mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni;
O Pentru ntreprinderile de orice form juridic, atunci cnd respectiva ntreprindere
ntrunete condiiile pentru a fi supus procedurii prevzute de legislaia privind
procedura reorganizrii judiciare i a falimentului;
O n situaia n care nu este ndeplinit niciuna din condiiile prezentate anterior, o societate
poate fi totui considerat n dificultate dac sunt prezente caracteristicile obinuite ale
4

unei ntreprinderi aflate n dificultate, cum ar fi: creterea pierderilor, scderea cifrei de
afaceri, creterea volumului stocurilor, scderea fluxului de numerar, creterea
datoriilor, creterea sarcinilor financiare, scderea sau dispariia valorii activului net,
supracapacitatea de producie.
Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinanarea investiiei;
Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c va obine toate avizele i acordurile conform legislaiei n
vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar i de mediu necesare realizrii investiiei n
cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investiii, potenialii beneficiari trebuie s obin acordul de
mediu n conformitate cu 2 Jurnalul Oficial 2004/C 244/02 legislaia naional. n anumite situaii
menionate n legislaie, acordul de mediu este nsoit obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa
cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR;
n cazul produselor agricole cu cota de procesare, beneficiarul, la depunerea cererii de finanare,
trebuie s fac dovada c deine cot la nivelul investiiei pe care urmeaz s o realizeze.

V. Decizia echipei de management a proiectului


Pentru proiecte cu achiziie de utilaje, dar fr construcii, ce necesit doar " Memoriu Justificativ",
Echipa de management a proiectului este format din: Reprezentantul Legal al proiectului (directorul
de proiect) i consultant (cei care vor semna fiecare pagin din cererea de finanare);
Pentru proiecte de achiziie de utilaje ce necesit lucrri de construcii i montaj este necesar existena
foii de capt", care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de un ef de proiect
care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului de proiect (consultantului).
Decizia echipei de management a proiectului se face prin hotrrea Consiliului de Administraie sau a
Administratorului Firmei ce dorete implementarea proiectului.

VI. Alegerea necesarului de investiii - caracteristici tehnice i economice


Aceasta etapa presupune realizarea Memoriului Justificativ" sau a Studiului de Fezabilitate" >
Coninutul Cadru al Studiului de Fezabilitate:
1. Date generale

1.1. Denumirea/Numele solicitantului i date de identificare ale acestuia


1.2. Scurt istoric al solicitantului
1.3.

Obiecte de activitate ale solicitantului ( pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la

Oficiul Registrului Comerului n sensul c desfoar respectivele activiti)

1.4.

Principalele mijloace fixe aflate n patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarea

regimului proprietii), construcii, utilaje i echipamente, animale,etc.


2. Descrierea proiectului

2.1. Denumirea investiiei.


2.2. Elaborator (coordonate de identificare, cod CAEN, etc).
2.3. Obiectivele investiiei/prioriti.
2.4. Fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei.
2.5. n cazul n care beneficiarul este o form asociativ, se va descrie modul n care investiia deservete
majoritatea membrilor acesteia (jumtate plus unul din membri), conform prevederilor fielor
msurilor.

2.6. Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicat pentru valorificarea


produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.

2.7. Descrierea ndeplinirii condiiilor minime de eligibilitate i a criteriilor de selecie urmrite n


implementarea proiectului. Se va descrie modul de realizare a acestora i se vor preciza documentele
justificative aferente.

3 Date tehnice ale investiiei


3.1.Date generale
3.1.1 Zona i amplasamentul (regiunea, judeul, localitatea) investitiei, suprafaa i situaia
juridic ale terenului care urmeaz s fie ocupat (definitive i/sau temporar) de lucrare.
3.1.2 Caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament (studiu geotehnic, studii
topografice, nivelul maxim al apelor freatice, date climatice) - daca investiia o impune.
3.2. Caracteristicile principale ale construciilor
3.2.1 Pentru cldiri: deschideri, travei, aria construit, aria desfurat, numrul de niveluri i
nlimea acestora, volumul construit 3.2.2. Pentru reele: lungimi, limi, diametre,
materiale, condiii de pozare etc.
3.3. Structura constructiv
Pentru cldiri i reele se va face o descriere a soluiilor tehnice avute n vedere, cu recomandri
privind tehnologia de realizare i condiiile de exploatare ale fiecrui obiect.

3.4. Principalele utilaje de dotare ale construciilor (centrale termice, hidrofoare, ascensoare etc.)
3.5. Instalaii aferente construciilor
Se vor descrie soluiile adoptate pentru instalaiile de iluminat, fora, cureni slabi, ap, canalizare
etc.
3.6. Situaia existent a utilitilor i analiza acestora
Se vor descrie modul de asigurare a acestora i soluiile tehnice adoptate.
3.7. Avize i acorduri
Avizele i acordurile emise de organele n drept, potrivit legislaiei n vigoare, privind:
- certificatul de urbanism, cu ncadrarea amplasamentului n planul urbanistic, avizat i
aprobat potrivit legii;
-alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispoziiilor legale.
3.8 Caracteristici tehnice i funcionale ale utilajelor/echipamentelor tehnologice/ echipamentelor de
transport/dotarilor ce urmeaz a fi achiziionate prin proiect i prezentarea tehnic a construciilor n
care urmeaz a fi amplasate utilajele/dotrile (inclusiv utiliti).
4. Durata de realizare (luni) i etape principale
Grafic de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i activiti.

5. Costul estimativ al investiiei


6. Finanarea investiiei
7. Date privind fora de munc :
7.1 Total personal existent
7. 2 Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
7.3 Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experien profesional),
relevante pentru proiect
8. Pri desenate :

- Plan de amplasare n zon (1:25.000-1:5.000)


- Plan general (1:5.000-1:500)
- Plan de situatie cu amplasarea retelor de utilitati, surse de apa si receptori ape uzate (1:1.000-1:500)
- Planuri de arhitectur - planurile nivelurilor, seciuni pentru principalele obiecte de construcii
- Planul de amplasare a utilajelor pe fluxul tehnologic
6

9. Proiecii financiare
9.1.Prognoza veniturilor 9.2.Prognoza
cheltuielilor 9.3.Proiecia contului de profit i
pierdere 9.4.Bilan sintetic previzionat 9.5.Flux
de numerar
9.6.Indicatori financiari

9.7. Prognoza ncasrilor i plilor pentru anii 1, 2 i 3 de implementare


9.8. Prognoza ncasrilor i plilor anii 1-5 de previziune
9.9. Indicatori financiari
> Coninutul Cadru al Memoriului Justificativ:
1

Date generale

1.1 Denumirea/Numele solicitantului i date de identificare ale acestuia


1.2 Scurt istoric al solicitantului
1.3

Obiecte de activitate ale solicitantului (pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la

Oficiul Registrului Comerului n sensul c desfoar respectivele activiti)

1.4

Principalele mijloace fixe aflate n patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarea

regimului proprietii), construcii, utilaje i echipamente, animale,etc.


2

Descrierea proiectului

2.1 Denumirea investiiei


2.2 Elaborator (coordonate de identificare)
2.3 Amplasamentul proiectului (regiunea, judeul, localitatea)
Tema, cu descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei. Descrierea
investiiilor ce urmeaz a fi executate n vederea adaptrii unitii la standardele de mediu, sanitarveterinare, sanitare, fitosanitare ale Uniunii Europene, cu precizarea standardului/standardelor la
care se adapteaz.

2.4 n cazul n care beneficiarul este o forma asociativ, se va descrie modul n care investiia deservete
majoritatea membrilor acesteia (jumtate plus unul din membri), conform prevederilor fielor msurilor.

2.5 Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicat pentru valorificarea


produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.
Descrierea ndeplinirii condiiilor minime de eligibilitate i a criteriilor de selecie urmrite n
implementarea proiectului.
3

Date privind fora de munc i managementul proiectului;

3.1 Total personal existent


3.2 Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
3.3 Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experien profesional),
relevante pentru proiect
4

Descrierea achiziiilor realizate prin proiect, repectiv denumirea, numrul, valoarea i caracteristicile tehnice i
funcionale ale utilajelor/echipamentelor tehnologice/ echipamentelor de transport/ dotrilor ce urmeaza a fi
achiziionate prin proiect.

5. Durata de realizare (luni) i etape principale

6. Devizele investiiei, cu detalierea pe structura devizului general, nsoit de devizele pe obiecte, conform
legislaiei n vigoare (HG 28/09.01.2008).

7. Finanarea investiiei
8. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
8.1 Valoarea total
8.2 Durata de realizare nsoit de graficul de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i activiti
8.3 Capaciti de productie rezultate ca urmare a investiiei (n uniti fizice)
9. Proiecii financiare i indicatori financiari

9.1 Prognoza veniturilor


9.2 Prognoza cheltuielilor
9.3 Proiecia contului de profit i pierdere
9.4 Bilan sintetic previzionat
9.5 Flux de numerar
9.6 Indicatori financiari
9.7 Prognoza ncasrilor i plilor pentru anii 1, 2 i 3 de implementare
9.8 Prognoza ncasrilor i plilor anii 1-5 de previziune
9.9 Indicatori financiari

Limitele indicatorilor care trebuie respectate sunt urmatoarele:


1. Durata de recuperare a investiiei (Dr) - trebuie s fie maxim 12 ani;
2. Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) - trebuie s fie >1,2, pentru anii evaluai
3. Valoarea actualizat net (VAN) - trebuie s fie pozitiv
1. Disponibilul de numerar la sfritul perioadei trebuie s fie pozitiv n anii de previzionare evaluai.

VII. Gsirea surselor de finanare


Dup definitivarea "Studiului de Fezabilitate"/"Memoriului Justificativ" se face analiza indicatorilor
economici:
- Se analizeaz dac suma alocat n buget este n concordan cu suma necesar realizrii investiiei
rezultat din analiza indicatorilor economici i n funcie de aceasta:
Se modific bugetul firmei pentru implementarea proiectului;
Se realizeaz un proiect de finanare bancar pentru realizarea investiiei.

VIII. Analiza cost-beneficiu


Dup gsirea surselor de finanare pentru implementarea proiectului de investiie i introducerea
costurilor financiare n calculul indicatorilor economici din cadrul "Studiului de Fezabilitate"/
"Memoriului Justificativ", se analizeaz dac firma poate susine acest proiect (dac este benefic
implementarea acestuia) sau dac este inoportun implementarea acestui proiect.
n funcie de rezultatele analizei "Cost-Beneficiu" proiectul poate s:
> Nu se implementeze, firma fiind prea "sensibil" la factorii de pia macroeconomici; (se
revine la punctul II. )
> S se implementeze aa cum a fost desemnat pn n prezent (se continu cu punctul X.)
sau
> S se ajusteze proiectul n funcie de posibilitile tehnico-financiare ale firmei (se
continu cu punctul IX. ).

IX. Ajustarea/definitivarea necesarului de achiziii-investiii


n funcie de rezultatele analizei de management "Cost-Beneficiu" se poate ajusta proiectul de investiii
prin reducerea sau mrirea volumului de investiii n funcie de necesiti i de condiiile impuse de
APDRPR, n asa fel nct beneficiul implementrii proiectului s fie maxim pentru firm. (Ex: atunci
8

cnd firma are resurse financiare suficiente se pot achiziiona mai multe utilaje dect se propusese iniial,
innd cont c firma nu va mai putea aplica pentru subvenii n cadrul aceleiai msuri la APDRPR n
urmtorii ani sau atunci cnd valoarea costurilor financiare sunt prea mari se poate reduce valoarea total
a achiziiilor pentru ncadrarea n buget, fr a afecta ns elementele de productivitate).
n urma realizrii ajustrii necesarului de achiziii-investiii se revine la punctul VI.

X. ntocmirea proiectului de finanare


Reprezint de fapt completarea "Cererii de Finanare" n conformitate cu metodologia legal impus de
APDRPR.
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului
sunt:

1. Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii i/sau montaj sau Memoriul justificativ pentru
proiecte fr lucrri de construcii i/sau montaj;

2. Situaiile financiare (bilan, cont de profit i pierderi i formularele 30 i 40) precedente anului depunerii
proiectului nregistrate la Administraia Financiar n care rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din
bilan) s nu fie negativ; excepie fac solicitanii care nu au nregistrat venituri din exploatare i deci nu au
desfurat activiti de producie.

3. Documente pentru cldiri i terenurile pe care sunt/vor fi realizate investiiile:


- actul de proprietate asupra cldirii (document care atest dreptul de proprietate asupra terenului,
contract de concesiune) sau document ncheiat la notariat care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract
de nchiriere, de comodat pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabil inclusiv n perioada de
monitorizare a proiectului.
4. Certificat de urbanism/ autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii.

5. Adeverin / Dovada c a iniiat procedura pentru obinerea acordului de mediu, eliberate de Autoritatea
competent pentru protecia mediului sau Acord de mediu nsoit de studiul de impact, dac este cazul,

6. 1. Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului, dat de reprezentantul legal de proiect, c va asigura


cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.
6.2. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului FEADR
(denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP).
7. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restane fiscale i sociale, emise de Direcia General a
Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
8.1. Pentru unitile supuse avizrii sanitar-veterinare, conform legislaiei n vigoare Notificare care s
ateste conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar-veterinar i sigurana alimentelor
i, c prin realizarea investiiei n conformitate cu proiectul, unitatea va fi n concordan cu legislaia n vigoare
pentru domeniul sanitar-veterinar i pentru sigurana alimentelor, sau Adres de la ANSVSA/DSVSA care s
menioneze n urma verificrii documentaiei prezentate se certific faptul c proiectul nu face obiectul notificrii
pentru sigurana alimentelor/autorizrii/ nregistrrii".

8.2. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare: Avizul sanitar privind
constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien sau Notificare privind conformitatea proiectului cu
condiiile de igien i sntate public sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de
igien.
9. Pentru unitile care se modernizeaz:

9.1 Autorizatie sanitar/ Notificarea de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar, emise cu cel
mult un an naintea depunerii cererii de finanare.

9.2 Autorizaie sanitar-veterinar / Dovada nregistrrii pentru sigurana alimentelor/ Notificare de


constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar-veterinar i sigurana alimentelor, emise cu cel mult un an
naintea depunerii cererii de finanare.

9.3 Not de constatare privind condiiile de mediu emis cu cel mult un an naintea depunerii
cererii de finanare.

10.1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul c solicitantul are
codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare, existena punctului de lucru (dac este cazul) i c
nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea nr. 31/1990, republicat), reorganizare judiciar sau
faliment, conform Legii nr. 85/2006, republicat.

10.2.

Pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va prezenta Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n


categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, Anexa 1 din Legea nr. 346/2004 cu modificrile i completrile
ulterioare i Anexa nr.2., semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea (menionat n Certificatul
constatator de la ORC).

11. Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei n vigoare
sau Hotarre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire ca i a statutului propriu pentru
societi cooperative de valorificare, cooperative agricole de procesare a produselor agricole i Aviz de
recunoatere pentru Grupuri de Productori emis de MAPDR.
12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde
obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului),
pentru solicitanii care au mai beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri
de investiii.
13. Adeverina eliberat de DADR-urile judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat investiia
sau judeele limitrofe) la care face referire proiectul, prin care s se certifice disponibilitatea cantitativ de materie
prim, precum i situaia capacitilor de procesare/depozitare pentru acest tip de materie prim, att numeric ct i
din punct de vedere al capacitilor de procesare/depozitare (capaciti existente sau n curs de realizare).
14. Declaraie c firma nu este n dificultate.
15. Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de zahr, emis de MAPDR.
16. Adeverin eliberat de Oficiul Naional al Drepturilor de Origine pentru Vinuri (ONDOV) pentru
vinuri cu denumire de origine controlat i/sau cu indicaie geografic.

17.1 Copie dup diploma de studii /Certificat care s dovedeasc pregtirea profesional n domeniul pentru
care solicit finanarea pentru responsabilul legal/ beneficiar.

17.2 Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c responsabilul legal de proiect/


beneficiarul (poate fi i o persoan din cadrul societii pentru care va prezenta document care s certifice poziia n
societate - carte de munc, acionar) va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului,
naintea ultimei pli a ajutorului.
18.1 Pentru modernizri: Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice
(materii prime i produse finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform Ord. 688/2007.
18.2 Pentru investiii noi:
a) Fia de nregistrare ca procesator n agricultura ecologic;
b) Contractul procesatorului cu un organism certificat de inspecie i certificare;
c) Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice (materii prime i produse finite) emis de un
organism de inspecie i certificare, conform Ord. nr.688/2007.

19.1 Document emis de MAPDR care s ateste faptul c produsele sunt tradiionale conform
Ord.MAPDRP 690/2004 (pentru modernizri).
19.2 Declaraia pe propria rspundere a solicitantului, pentru investiii noi, prin care se angajeaz ca la
ultima plat s prezinte documentul 19.1 pentru produsele tradiionale.

20. Adeverin eliberat de DADR-ul judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat investiia sau
judeele limitrofe) n care solicitantul este productor de materie prim, n care se va preciza cantitatea obinut n
anul anterior depunerii cererii de finanare sau face dovada c va obine producia pn la finalizarea investiiei.
21. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).

10

XI. Verificarea proiectului de finanare


Verificarea datelor de valabilitate a Cazierelor, Certificatelor, Avizelor i Autorizaiilor;
Verificarea numerotrii paginilor, a semnrii fiecrei pagini, n colul indicat n Ghidul fiecrei Msuri,
precum i depunerea n termenul legal al sesiunilor alocate fiecrei msuri.

XII. Depunerea proiectului de finanare


Cererile de finanare, odat finalizate, se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i
o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original
(pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit
(OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat
pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este
predominant din punct de vedere valoric.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2
exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar
dreapt, cu ORIGINAL", respectiv COPIE", mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat
copii). Solicitantul trebuie s se asigure ca rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului
cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care
rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de Administraia
Financiar), copiile trebuie s conin
meniunea Conform cu originalul" i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului.
Depunerea proiectului se face de Responsabilul legal al Firmei sau de ctre Directorul de proiect (de
regul nsoit i de reprezentantul Consultantului).
Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de
verificare". Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:
dac este corect completat;
prezentat att n format tiparit, ct i n format electronic;
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare : un
original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul)

XIII. Analiza proiectului i afisarea pe site web a proiectelor ctigtoare


Dup verificare pot exista dou variante:
> Cererea de finanare este declarat neconform (nu se poate obine finanarea).
> Cererea de finanare este declarat conform (se trece la urmtoarea etap de verificare).
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
> OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai fr
lucrri de construcii i/sau montaj;
> CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai cu
lucrri de construcii i/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctre
beneficiarii publici;
> APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
> verificarea eligibilitii solicitantului;
> verificarea bugetului indicativ al proiectului;
> verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de eligibilitate
care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii suplimentare doar n
urmtoarele cazuri:
1. n cazul n care unul din documentele tehnice (studiul de fezabilitate, memoriul justificativ )
conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii
contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n cererea de finanare. n caz de
suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de
proprietate.
2. n cazul cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntro form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facut
corect.
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
> OJPDRP - pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
> CRPDRP - pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici;
11

> APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Scopul
verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea,
pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei
sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor
12 care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare
care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management;
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n cadrul
unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecia
se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru
pragul minim i n suma alocat. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n
funcie de valoarea proiectului, n ordine cresctoare.

XIV. Semnarea contractelor de finanare cu APDRPR


Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific
Beneficiarul privind Decizia de Selecie.

n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul


Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare.

n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci
se consider ca a renunat la ajutorul financiar.

XV. Realizarea "Concursului de Oferte"/ Licitatiei


Dup semnarea contractului de finanare cu APDRPR, firma poate declana procedura de achiziie a
utilajelor/serviciilor prevzute n proiectul FEADR;

Pentru beneficiarii privai ai FEADR, n conformitate cu OUG 34/2006 i a Anexei 4 a Contractului de


Finanare a FEADR sunt necesare minim 3 oferte comparabile pentru desemnarea "ofertei
ctigtoare".

XVI. Desemnarea Ofertei/Ofertelor ctigtoare


Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere
urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc, transparena,
proporionalitatea, eficiena utilizrii fondurilor, asumarea rspunderii.
Oferta ctigtoare este desemnat de o comisie desemnat de ctre Administratorul firmei care
implementeaz proiectul, alcatuit din minim 3 membri specialiti. Este desemnat ctigtoare oferta
cu preul cel mai mic, n condiii de performane tehnice similare.

XVII. Semnarea contractelor de achizitie


Dup desemnarea ofertelor ctigtoare, reprezentantul legal al Firmei/Directorul de proiect va semna
contractele de achiziie cu reprezentanii firmelor ce au fost desemnate ctigtoare.
n cazul n care firma desemnat ctigtoare nu i poate onora oferta, se reia procesul de ofertare prin
metoda Concurs de Oferte, pn la semnarea contractelor de achiziii.
n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete prin:
- Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;
- Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate) dein
pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani sau
fac parte din Consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertani sau subcontractani;
- Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la celelalte firme
participante pentru acelai tip de achiziie.

XVIII. Depunerea Dosarelor de Achizitii ptr. validare la APDRPR

12

Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de


Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii care
se pot depune n maxim 120 de zile).
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii
de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP dosarele de achiziii, n maxim 3 luni -pentru
achiziii simple, sau la CRPDRP-Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, Proiectul Tehnic i cel puin un
Dosar de achiziii .
La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care
nu se achit de obligaiile contractuale, APDRPR poate, dupa o verificare prealabila (n conformitate
cu regulamentul Comisiei 363/2009), s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista
furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din
FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.

XIX. Implementarea proiectului/Achizitia activelor


Implementarea proiectului const n achiziia utilajelor/serviciilor/lucrrilor prevzute n proiect i
contractul cu FEADR.

Nu se accept modificri (tehnice sau financiare) ale proiectului pe parcursul implementrii acestuia.
Durata maxim de implementare a unui Proiect FEADR ce include lucrri de construcii i montaj este
de maxim 3 ani de la data semnrii contractului de finanare cu APDRPR.

XX. Depunerea dosarelor de decontare


Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare
Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele
ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative.

XXI. Primirea banilor


Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90
de zile calendaristice de la data la care cererea de plat este complet.

13