Curtea de Apel Timisoara

Nr. unic (nr. format vechi) : 662/208/2009

In mod corect tribunalul a retinut ca litigiul de fata nu priveste o creanta de
plata rezultand dintr-un contract de achizitie publica, cum eronat a apreciat ju
decatoria, ci el este o cauza comerciala, contractul incheiat intre cele doua pa
rti litigante fiind unul comercial de executare si nu unul de achizitie publica.
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=17267603&Info=RG9jSWQ9MTg4MTM3Jklu
ZGV4PUQlM2ElMmYlNWZjYWJpbmV0JTJmcGolMmZpbmRleCZIaXRDb3VudD0xNiZoaXRzPTEyOCsxMjkr
MTQwKzE0MisxNDUrMWNhKzFjYysxZDMrMWQ0KzFkYSsxZWIrMzhkKzM4ZiszOWIrMzljKzNiNSs=
POZITIV, incert.
____________________________________________________________________________
Curtea de Apel Timisoara
Contrar susinerilor reclamantei, Curtea reine c obligativitatea parcurgerii procedu
rii administrative a plngerii prealabile nu este strns i indisolubil legat de natura
juridic a actului contestat aa cum susine reclamanta.
Natura litigiului este determinat de legea procesual care este de imediat aplicare,
acest principiu fiind recunoscut i de art. 24 NCPC potrivit crora dispoziiile legi
i noi de procedur se aplic numai proceselor i executrilor silite ncepute dup ________
___________________, i nu de natura actului contestat.
Astfel, n mod corect a reinut instana de fond c litigiile izvorte din contractele de
achiziii publice aflate n curs de judecat la data intrrii n vigoare a O.U.G nr. 77/20
12 au continuat s se judece dup procedura prevzut de legea n vigoare la data la care
au fost ncepute, aa cum prevede, n mod expres, art. III din O.U.G. nr. 77/2012, con
statnd per a contrario c litigiile generate de contractele de achiziii publice prom
ovate ulterior intrrii n vigoare a O.U.G. nr. 77/2012 sunt supuse, fr nicio excepie,
procedurii contenciosului administrativ reglementate de Legea nr. 554/2004 care
include i procedura administrativ prealabil reglementat de art. 7 alin.6.
Referitor la dispoziiile art. II din O.U.G. nr. 77/2012 invocate de ctre reclamant
potrivit crora Procedurile de atribuire n curs de desfurare i contractele n curs de
ecutare, la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, rmn supuse legisla
vigoare la data iniierii, respectiv, ncheierii acestora", Curtea reine c aceste dis
poziii vizeaz condiiile de valabilitate a contractelor i regimul juridic al obligaiil
or prilor contractante, nu i regulile procedurale aplicabile soluionrii acestor litig
ii.
Fa de cele expuse nu poate fi reinut nici argumentul reclamantei n sensul c raionamen
ul primei instane este contradictoriu, c aceasta ar fi calificat contractul att ca i
contract comercial potrivit principiului tempus regit actum", dar i ca act asimil
at actului administrativ.
Astfel, instana de fond a artat, pe de o parte, c, potrivit legii n vigoare la data n
cheierii contractului care a generat litigiul pendinte, contractele de acest gen
au fost calificate, potrivit art. 3 lit. f din O.U.G nr. 34/2006, ca fiind cont
racte comerciale i, pn la _____________________ O.U.G nr. 77/2012 de modificare a O
.U.G nr. 34/2006, litigiile n legtur cu aceste contracte au fost date n competena sec
ilor comerciale din cadrul Tribunalelor, nefiind necesar ndeplinirea procedurii pr
ealabile prevzut de art. 7 alin.6 din Legea nr. 554/2004. Pe de alt parte, prima in
stan a artat c, dup _____________________ O.U.G nr. 77/2012, litigiile izvorte din co
tractele de achiziii publice, indiferent de data ncheierii lor i de calificarea dat
de legea sub care au fost ncheiate (contract comercial - potrivit O.U.G .nr. 34/2
006 sau contract asimilat actului administrativ, potrivit O.UG. nr. 77/2012), nu
mai sunt litigii comerciale ci litigii de contencios administrativ.
Or, aa cum s-a menionat anterior, atta timp ct aciunea reclamantei a fost nregistrat
terior O.U.G nr. 77/2012, ea este supus procedurii contenciosului administrativ r
eglementat de Legea nr. 554/2004 care include i procedura administrativ prealabil pr
evzut de art. 7 alin.6, Legea nr. 554/2004 reglementnd procedura de soluionare a lit
igiilor izvorte din aceste contracte, indiferent de data ncheierii lor sau de cali
ficarea lor juridic la acea dat.
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=77996721&Info=RG9jSWQ9MTg5OTM3Jklu
ZGV4PUQlM2ElMmYlNWZjYWJpbmV0JTJmcGpleHQlMmZpbmRleCZIaXRDb3VudD0zMCZoaXRzPTQzOCs0
NDArNDQ2KzQ0ZCs0NGYrNDU2KzQ3NCs0NzYrNWYzKzVmNSs1ZmIrNWZjKzlkYis5ZGQrOWY5KzlmYSth
OWErYWI3K2FiOCthYzMrYWQwK2M0MCtjNGErYzRjKzExODgrMTE4YSsxMTljKzExOWQrMTFhNisxMWI0
Kw==
NEGATIV, cert.
________________________________________________________________________________
_________