PLAN DE IMPLEMENTARE

pentru

DIRECTIVA 98/83/CE
privind calitatea apei destinate consumului uman

IX. Perioada de tranzitie

Masurile necesare pentru implementarea prevederilor Directivei presupun un efort

investitional si de coordonare a diferitelor parti implicate, precum si actiuni de reducere a
tuturor factorilor ce influenteaza calitatea apei potabile. Multe dintre aceste aspecte nu
pot fi rezolvate pana la data aderarii.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor impreuna cu Ministerul Administratiei si

Internelor, prin Institutul National de Cercetare si Dezvoltare pentru Protectia Mediului
au efectuat in anul 2003 un screening pentru toti parametrii listati in Directiva, in
sistemele publice de aprovizionare cu apa potabila in 261 localitati urbane, (inclusiv
localitatile recent devenite urbane) cu 10.520.937 locuitori si 1647 de localitati rurale
(1.800.000 de locuitori), din care:

- 1774 localitati cu mai putin de 10.000 locuitori,

- 111 localitati cu o populatie cuprinsa intre 10.000 si 100.000 de locuitori,
- 14 localitati cu o populatie intre 100.001 si 200.000 de locuitori,
- 9 localitati cu mai mult de 200.000 de de locuitori.

Datele coroborate cu datele rezultate din controlul sanitar efectuat de catre Ministerul
Sanatatii in toate localitatile urbane, in perioada 2000-2003 au aratat ca pentru anumiti
parametri/indicatori este necesara o perioada de tranzitie.

Situatia parametrilor pentru care se solicita perioada de tranzitie se prezinta dupa cum
urmeaza:

1. Oxidabilitate (situatia este prezentata detaliat in Anexa 3a Planului de implementare

-Tabelul nr.1)

Pentru acest parametru, standardul romanesc prevedea pana in anul 2002 o valoare de
2,5 mg O2 /l (10 mg KMn O4/l) sau exceptional admisa de 3 mg O2 mg//l (12 mg
KMn O4/l), valori frecvent depasite in anumite zone in care apa bruta prezinta un
continut crescut de substante organice oxidabile. Continutul ridicat de substante
 organice din apele de suprafata este cauzat de absenta epurarii apelor uzate.
In prezent, valoarea maxima admisa, in conformitate cu Legea nr 311/2004 pentru
modificarea si completarea Legii nr. 458/2002, este de 5 mg O2 /l (aceeasi ca in
Directiva).
In 1778 de localitati analizate (93.2%), valoarea oxidabilitatii se conformeaza limitei
stabilite prin lege. Din totalul de 548.739 analize, 7% au fost necorespunzatoare, cu
diferente importante intre localitati. In restul de 130 de localitati, valoarea
oxidabilitatii depaseste limita stabilita. Planul de conformare prevede ca:
pana la 31.12.2006, se vor conforma 67 de localitati din care: 31 au
populatie sub 10.000 de locuitori, 32 localitati au intre 10.000 si 100.000
locuitori si 4 localitati au o populatie intre 100.001 -200.000 locuitori;
pana la 31.12.2010, se vor mai conforma 63 de localitati din care: 29 au
populatie sub 10.000 de locuitori, 30 intre 10.000 si 100.000 locuitori, 2
localitati au o populatie intre 100.001 -200.000 locuitori si 2 localitati cu
peste 200.000 de locuitori.

2. Amoniu (situatia detaliata este prezentata in Anexa 3 a Planului de Implementare

-Tabelul nr.2 )

Valoarea maxima admisa pentru acest parametru este de 0,5 mg NH4/l.

In anul 2003, in 1803 localitati analizate (94,5%), sistemele publice de aprovizionare cu
apa potabila se conformau cu valoarea stabilita pentru acest parametru.
In localitatile Rasnov, Zarnesti, Suceava, Slatina, Bals, Tarnaveni, Strehaia, Adjud, Targul
Carbunesti, Sighisoara, Botosani, concentratia amoniului in sursa de apa si la robinetul
consumatorului depaseste frecvent limita maxim admisa.
In 105 localitati, sistemele publice urmeaza sa se conformeze astfel
o pana la 31.12.2006 - 42 localitati, din care: 22 au o populatie sub 10.000 de
locuitori, 15 localitati au o populatie intre 10.000 si 100.000 locuitori si 5
localitati cu o populatie intre 100.001 - 200.000 locuitori;
o pana la 31.12.2010 - 31 localitati, din care: 7 au populatie sub 10.000 de
locuitori, 23 de localitati cu o populatie intre 10.000 si 100.000 locuitori, 1
localitate cu o populatie intre 100.001 - 200.000 locuitori
o pana la 31.12.2015 - 32 de localitati, din care: 10 cu o populatie sub 10.000
locuitori si 22 cu populatie intre 10.001-100.000.locuitori.
.
3. Nitrati (situatia detaliata in Anexa 3 a Planului de implementare -Tabelul nr.3)

Valoarea maxima admisa pentru acest parametru chimic este de 50 mg NO3/l

In anul 2003, in 1766 localitati analizate (92,6%), sistemele publice de aprovizionare cu
apa potabila se conformau la valoare stabilita pentru acest parametru.
In localitatile Calarasi, Oltenita, Lehliu-Gara, Targu Carbunesti, Rasnov,Tandarei, Slatina,
Bals, Alexandria, Calarasi, Dumbraveni, etc. concentratia nitratilor in sursa de apa si la
robinetul consumatorului depaseste frecvent limita maxim admisa.
In 142 localitati, sistemele publice urmeaza sa se conformeze astfel:
o pana la 31.12.2006 - 51 localitati din care: 37 au populatie sub 10.000 de
locuitori, 11 localitati au o populatie cuprinsa intre 10.000 si 100.000 locuitori
 si 3 localitati au o populatie intre 100.001 - 200.000 locuitori..
o pana la 31.12 2010 - 48 de localitati din care 44 au populatie sub 10.000
locuitori, 4 au o populatie intre 10.000-100.000 locuitori,
o pana la 31.12.2015 - 43 localitati, din care: 40 de localitati cu o populatie sub
10.000 si 3 localitati cu o populatie intre 10.000 si 100.000

Localitatile rurale cu apa furnizata prin sistem public si poluata cu nitrati sunt situate in
judetele: Tulcea - 3 localitati cu 18.709 locuitori, Mehedinti 25 localitati cu 19.084
locuitori, Ialomita 13 localitati cu 25.742 locuitori, Gorj - 4 localitati cu 4346 locuitori,
Constanta - 48 localitati cu 109.640 locuitori, Braila - 2 localitati cu 4.312 locuitori,
Galati - 9 localitati cu 9.216 locuitori.

Poluarea cu nitrati, cu exceptia surselor de suprafata mari ca de exemplu: fluviul Dunarea

la Calarasi, este produsa in sursele de apa subterane si este generata de lipsa statiilor de
tratare a apelor uzate, a sistemelor de canalizare si de latrinele din mediul rural, a caror
adancime in general nu depaseste 4 - 6 m si nu sunt impermeabilizate.
Sistemele publice de aprovizionare cu apa construite in ultimii ani se conformeaza cu
valoarea stabilita prin Legea nr. 458/2002 si prin Directiva 98/83/EC. Instalatiile
individuale si sistemele publice pentru mai putin de 5.000 de locuitori din zonele rurale
situate in sudul si nord estul tarii au in apa concentratii crescute de nitrati.

4.Turbiditate (situatia detaliata este prezentata in Anexa 3 a Planului de implementare

-Tabelul nr.4)

Valoarea turbiditatii este de 5 NTU, cu specificatia ca in cazul apelor de suprafata sa nu

se depaseasca turbiditatea de 1 NTU inainte de dezinfectie.
Depasirea valorilor la turbiditate este cauzata de ineficienta metodelor de tratare la
modificarile de turbiditate a apei brute si de calitatea retelelor de distributie.
In anul 2003, in 1818 localitati analizate (95,3%), sistemele publice de aprovizionare cu
apa potabila se conformau cu valoare stabilita pentru acest parametru.
In 90 de localitati, sistemele publice urmeaza sa se conformeze astfel
o pana la 31.12.2006 - 64 localitati, din care: 22 localitati au populatie sub
10.000 de locuitori, 33 localitati au o populatie intre 10.000 si 100.000
locuitori, 6 localitati au o populatie intre 100.001 -200.000 locuitori si 3
localitati au peste 200.000 de locuitori;
o pana la 31.12.2010 - 21 localitati, din care: 7 localitati cu populatie sub
10.000 locuitori, 14 localitati cu o populatie intre 10.000 si 100.000 locuitori,
o pana la 31.12.2015 - 5 localitati cu populatie sub 10.000 de locuitori.

5. Aluminiu (situatia detaliata in Anexa 3 a Planului de implementare - Tabelul nr.5)

Valoarea maxima admisa pentru aluminiu este de 200 mg/l. Depasirile acestei limite sunt
in general produse de prezenta aluminiului in sursa si mai frecvent de ineficienta
metodelor de tratare.
In anul 2003, in 1874 localitati analizate (98,2 %), sistemele publice de aprovizionare cu
apa potabila se conformau cu valoare stabilita, pentru acest parametru.
In 34 de localitati, sistemele publice urmeaza sa se conformeze astfel
o pana la 31.12.2006 - 8 localitati, din care: 7 localitati cu populatie intre
10.000 si 100.000 de locuitori si 1 localitate cu populatie intre 100.001 si
200.000 locuitori,
o pana la 31.12.2010 - 14 localitati, din care 12 localitati cu populatie intre
10.000 -100.000 locuitori, 1 localitate cu o populatie intre 100.001 si 200.000
si 1 localitate cu o populatie mai mare de 200.000 locuitori.
o pana la 31.12.2015 -12 localitati, din care: 6 localitati cu o populatie sub
10.000 de locuitori, 6 localitati cu o populatie intre 10.000- 100.000 locuitori.

6. Fier (situatia detaliata in Anexa 3 a Planului de implementare - Tabelul nr.6)

Valoarea maxima admisa pentru fier este de 200 g/l.

In anul 2003, in 1626 localitati analizate (85,2%), sistemele publice de aprovizionare cu
apa potabila se conformau la valoare stabilita, pentru acest parametru.
Neconformarea la acest parametru este cauzata de calitatea sursei si apare in procent
ridicat la sistemele ce aprovizioneaza localitati cu o populatie sub 10.000 de locuitori.
In 282 de localitati, sistemele publice urmeaza sa se conformeze astfel:
o pana la 31.12.2006 - 242 localitati, din care: 239 sunt localitati sub 10.000 de
locuitori, 2 localitati au intre 10.000 si 100.000 locuitori si 1 localitate are o
populatie intre 100 001 si 200.000 locuitori.
o pana la 31.12.2010 - 16 localitati, din care: 2 localitati cu o populatie sub
10.000 de locuitori, 13 localitati au o populatie intre 10.000 si 100.000
locuitori si o localitate are o populatie peste 200.000 locuitori,
o pana la 31.12. 2015 - 24 localitati, din care: 13 localitati cu populatie sub
10.000 de locuitori si 11 localitati cu o populatie intre 10.000- 100.000
locuitori

7.Mangan (situatia detaliata este prezentata in Anexa 3 a Planului de implementare -

Tabelul nr.7)

Valoarea maxima admisa pentru mangan este de 50 g/l.

In anul 2003, in 1901 localitati analizate (99,6%), sistemele publice de aprovizionare cu
apa potabila se conformau cu valoare stabilita, pentru acest parametru.
In 7 localitati, sistemele publice urmeaza sa se conformeze astfel:
o pana la 31.12.2006 - 1 localitate cu o populatie intre 100.001 - 200.000
locuitori,
o pana la 31.12.2010 2 localitati, din care: 1 localitate cu o populatie de peste
200.000 locuitori si 1 localitate cu populatie intre 100.001 si 200.000
locuitori.
o pana la 31.12.2015 - 4 localitati cu o populatie intre 10.000 - 100.000
locuitori.

8. Metale grele (Cadmiu, plumb in sursa) - situatia detaliata este prezentata in Anexa 3
-Tabelul nr.8)
Valoarea maxima admisa pentru cadmiu este de 5 g/l, iar pentru plumb de 10 g/l.
In anul 2003, valoarea acestor parametri a fost corespunzatoare in 98,9 % din localitatile
conectate la un sistem public de aprovizionare cu apa potabila.
4 localitati cu o populatie totala de 124.497 locuitori, din care 2 localitati cu o populatie
sub 10.000 de locuitori si 2 cu o populatie intre 10.000 si 100.000 ) se vor conforma
pana la 31.12.2010.

9. Pesticide (situatia detaliata este prezentata in Anexa 3 - Tabelul nr.9)

Valoarea maxima admisa pentru pesticide este de 0,5g /l pentru pesticide totale si de 0,1
g /l per clasa. Studiile efectuate arata ca in orasele riverane Dunarii, primavara si
toamna, apar concentratii ce depasesc CMA per clasa pesticide.
In anul 2003, in 99,32% de localitati, nivelul pesticidelor in apa furnizata de sistemele
publice era corespunzator.
1 localitate cu peste 200.000 de locuitori se va conforma pana la 31.12.2006.
12 localitati se vor conforma astfel:
- pana la 31.12.2010 - 7 localitati, din care: 3 cu o populatie cuprinsa intre 10.000 si
100.000 de locuitori, 3 localitati cu o populatie cuprinsa intre 100.000 si 200.000 de
locuitori si 1 localitate cu o populatie mai mare de 200.000 de locuitori.
- pana la 31.12.2015 - 5 localitati, din care: 1 localitate cu populatie sub 10.000 de
locuitori si 4 localitati cu o populatie cuprinsa intre 10.000 si 100.000 de locuitori.

Pana la data aderarii, Romania se va conforma cu prevederile Directivei la toti parametri

pentru care nu a solicitat perioada de tranzitie.

Calitatea apei mbuteliate este in conformitate cu cerintele Directivelor 98/83/EC si

80/778/EC. Articolul 13.6 din Legea nr.458/2002 solicita ca calitatea apei utilizata in
industria alimentara sa se conformeze cu cerintele UE din august 2003. In prezent,
calitatea apei utilizate in industria alimentara indeplineste cerintele Directivei.

Conformarea pana la sfarsitul anului 2015 la parametri mentionati a localitatilor

analizate, care dispun de sisteme centralizate de alimentare cu apa se va realiza astfel:

Localitati conforme pana in anul 2007

Nr. Total Oxidabilitate Amoniu Nitrati Turbiditate% Aluminiu Fier Metale Pesticide Mangan
locuitori localitati % % % % % grele % %
conectati %
<10 000 1774 98.4 99 95.3 99.3 99.7 99.2 99.9 99.9 100

10000 111 73. 59.5 93.7 87. 83.8 78.4 98.2 93.4 96.4
100000
100001- 14 85.7 92.9 100 100 92.9 100 100 78.6 92.9
200000
>200 000 9 77.8 100 100 100 88.9 88.9 100 88.9 88.9
TOTAL 1908 96.7 96.7 95.2 98.64 98.64 97.9 99.8 99.4 99.7

Localitati conforme la sfarsitul anului 2010

Nr. locuitori Total Oxidabilita Amoniu Nitrati Turbiditate% Aluminiu Fier Metale Pesticide Mangan
conectati localitati te % % % % grele % %
% %
<10 000 1774 100 99.5 97.7 99.7 99.7 99.3 99.9 99.9 100

10000 111 100 80.2 97.3 100 94.6 90 98.2 96.4 96.4
100000
100001- 14 100 100 100 100 100 100 100 100 100
200000
>200 000 9 100 100 100 100 100 100 100 100 100
TOTAL 1908 100 98.32 97.7 99.7 99.4 98.7 99.8 99.7 99.7

Localitati conforme la 31.12.2015

Nr. Total Oxidabilitate Amoniu Nitrati Turbiditate% Aluminiu Fier Metale Pesticide Mangan
locuitori localitati % % % % % grele % %
conectati %
<10 000 1774 100 100 100 100 100 100 100 100 100

10000 111 100 100 100 100 100 100 100 100 100
100000
100001- 14 100 100 100 100 100 100 100 100 100
200000
>200 000 9 100 100 100 100 100 100 100 100 100
TOTAL 1908 100 100 100 100 100 100 100 100 100

In concluzie, Romania solicita perioade de tranzitie etapizate, dupa cum urmeaza:

- pana la 31 decembrie 2010

- pentru oxidabilitate, amoniu, nitrati, turbiditate, aluminiu, fier, metale
grele, pesticide, mangan pentru localitatile cu populatie peste 100.000
locuitori
- pentru oxidabilitate si turbiditate pentru localitatile cu populatie cuprinsa
intre 10.000 si 100.000 locuitori
- pentru oxidabilitate si mangan pentru localitatile sub 10.000 locuitori

- pana la 31 decembrie 2015

- pentru amoniu, nitrati, aluminiu, fier, metale grele, pesticide si mangan
pentru localitatile cu populatie cuprinsa intre 10.000 si 100.000 locuitori
- pentru amoniu, nitrati, turbiditate, aluminiu, fier, metale grele si pesticide
pentru localitatile sub 10.000 locuitori

Modificarile organoleptice: gust, culoare si miros apar cel mai frecvent in reclamatiile
consumatorilor, din care gustul si mirosul sunt legate de prezenta clorului rezidual liber a
carui concentratie depaseste limita de perceptie. Culoarea este influentata de calitatea
retelelor de distributie, indeosebi a celor interioare.
Pentru sistemele centralizate unde concentratia anumitor parametri (inclusiv pesticide si
nitrati) depaseste limitele admisibile pe perioade limitate de timp, operatorul sistemului
de alimentare cu apa trabuie sa utilizeze o sursa suplimentara pentru a amesteca apa cu
cea provenita din sursa principala (si in acest fel sa micsoreze concentratia poluantului)
sau sa utilizeze instalatii cu carbune activ.
Populatia care foloseste instalatii proprii sau publice (sistem necentralizat) de apa
potabila

In mediul rural sunt un numar de 2686 de comune cu 15.700 de sate in care 9.886.386
locuitori1 folosesc pentru uz casnic apa din fantani individuale sau publice. In marea lor
majoritate aceste fantani individuale au o adancime cuprinsa intre 6-24 de metri, iar apa
este scoasa cu galeata.
Repartitia acestor localitati dupa numarul locuitorilor este urmatoarea:
- Sub 1000 locuitori 2,1%
- 1000 1999 locuitori - 14,9%
- 2000 - 4999 locuitori - 60,6%
- 5000 - 9999 locuitori - 21,2%
- peste 10.000 locuitori - 1,2%

Tinand cont de aceste aspecte, articolul 2, alineatul 1) din Legea nr. 311/2004 de
modificare si completare a Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei destinate consumului
uman reglementeaza calitatea apei potabile pentru fantanile publice si private si art.14 1 si
14 2 prin care sunt stabilite responsabilitatile de monitorizare si supraveghere sanitara. In
HG nr. 974/2004 sunt detaliate aceste responsabilitati.
Un screening realizat de catre Institutul de Sanatate Publica Bucuresti in anul 2000 a
relevat un numar de 956.129 fantani publice in 14.303 sate (din 2406 de comune) ce
alimentau 8.780.816 locuitori. Din informatiile obtinute prin screening si din datele
centralizate anual privind incidenta methemoglobinemiei infantile a reiesit poluarea cu
nitrati si pesticide a acestor surse de apa in judetele Botosani, Iasi, Vaslui, Galati,
Constanta, Calarasi, Ialomita, Dolj, Olt, Mehedinti.
Situatia detaliata este prezentata in Anexa 3, tabelele nr.10 si 11.
Astfel, pentru nitrati (Anexa 3, tabelul 10) pana la 31.12.2006, se vor conforma 66,21%
din localitati (67% din populatie).
- 2512 localitati (sate) cu o populatie sub 10.000 de locuitori se vor conforma pana la
31.12.2010;
- 2321 localitati (sate) cu o populatie sub 10.000 de locuitori se vor conforma pana la
22.12.2015.
Pentru pesticide per clasa (Anexa 3, tabelul 11):
- 785 localitati (sate) sub 10.000 locuitori se vor conforma pana la 31.12.2010;
- 902 localitati (sate) sub 10.000 de locuitori se vor conforma pana la 22.12 2015.

Fantanile publice in care se inregistreaza depasiri de pesticide si nitrati vor fi activ

monitorizate in cadrul programului de sanatate publica pentru a evita efectele unor
expuneri repetate la acesti poluanti.
Autoritatile locale sunt responsabile pentru identificarea unor solutii alternative si pentru
asigurarea conectarii la un sistem centralizat de alimentare cu apa sau investitiilor pentru
realizarea unui nou sistem pana la data de 22 decembrie 2015.

MASURI PENTRU EVITAREA IMPACTULUI NEGATIV AL PARAMETRILOR

1
Recensamant luna iulie 2002
NECONFORMI ASUPRA SANATATII PUBLICE IN PERIOADA TRANZITIE

In scopul evitarii impactului negativ asupra starii de sanatate sunt luate masuri
administrative conform prevederilor art. 8 si art. 9.

Articolul 13 alineatul (1) din Legea nr. 458/2002, completata si modificata de Legea nr.
311/2004, prevede intocmirea de planuri de conformare de catre producator si sau
distribuitor.
Directiile de Sanatate Publica judetene si respectiv a municipiului Bucuresti asigura
supravegherea si controlul monitorizarii apei potabile in scopul prevenirii imbolnavirilor
in baza art.7 alineatul 12 din Legea nr.311/2004. In cadrul controlului sanitar se urmareste
daca se respecta un anumit numar de conditii:
- elaborarea de catre responsabilul productiei si sau distributiei a unui plan de
asigurare a calitatii la nivelul instalatiilor de producere si distributie a apei
potabile. Acest plan va contine mai ales o analiza a riscurilor in care vor fi
identificate punctele critice si actiunile ce vor permite prevenirea lor.
Planul de conformare trebuie sa cuprinda analiza situatiei existente pe baza
datelor istorice detinute de catre producator si sau distribuitor si responsabilul
pentru supravegherea sanitara: protectia sanitara, adaptarea proceselor de tratare
la calitatea sursei, calitatea retelei de distributie, capacitatea administrativa de
operare, calitatea apei produse si sau distribuite cu identificarea parametrului-
parametrilor la care nu se poate conforma sau pentru care exista risc de
neconformare si numarul de populatie afectata. Planul va contine si perioadele
necesare pentru conformarea la cerintele legii,
- gradul de formare si de informare a operatorilor,
- programul de monitorizare realizat de un laborator agreat sau de un laborator
recunoscut de un organism certificator de servicii si inregistrat la Ministerul
Sanatatii,
- licenta de operare.

Aceste prevederi vor intra in aplicare pentru planul de conformare la 90 de zile dupa
publicarea Legii nr. 311/2004, si la 22 decembrie 2005 pentru monitorizarea completa,
conform Legii nr. 458/2002 - art. 7.

Planurile de conformare, in care este inclus calendarul si costul activitatilor de

conformare, se centralizeaza de catre Ministerul Administratiei si Internelor, minister ce
va monitoriza si controla implementarea lor, conform Art. III - (1) si (2) din Legea nr.
311/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei
potabile.
In conformitate cu art. 7 aliniatul 12 din Legea nr. 311/2004, Directiile de Sanatate
Publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti asigura supravegherea sanitara si
controlul monitorizarii calitatii apei distribuite consumatorului.
In scopul asigurarii protectiei sanitare a sursei de apa destinata consumului uman, se
desfasoara o activitate de supraveghere si control. Aceasta supraveghere include
autorizarea, inspectia si controlul in laborator. In cadul procesului de autorizare sanitara,
se ia in considerare protectia sursei de apa. Cerintele pentru obligatia de a stabili ariile de
protectie sanitara cu regim sever si restrictiv, precum si perimetrele de protectie
hidrogeologica sunt stabilite in Legea apelor nr. 107/1996, completata si modificata prin
Legea nr. 310/2004. Autoritatile de sanatate publica si de mediu coopereaza in stabilirea
ariilor de protectie.

Gestionarea situatiilor in care calitatea apei nu este conforma cu limitele de calitate sau
constituie un pericol pentru sanatatea publica este reglementata prin Legea nr. 458/2002,
articolele 8 si 9 si prin HG 974/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere,
inspectie sanitara si monitorizarea calitatii apei potabile si a Procedurii de autorizare
sanitara a productiei si distributiei apei potabile, art. 26. HG nr. 974/2004 introduce
elementele pentru evaluarea si managementul riscurilor sanitare si pentru sanatatea
publica

Producatorul si/sau distribuitorul, cu avizul Directiei de Sanatate Publica judeteana,

respectiv a municipiului Bucuresti, trebuie sa furnizeze o informare imediata si
permanenta a consumatorilor, insotita de recomandari. Informarea este insotita de
recomandarile necesare, mai ales pentru grupurile de populatie dintre cele mai sensibile,
ca de exemplu pentru expunerea la nitrati, situatie in care, conform art.50 al HG
974/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspectie sanitara si
monitorizarea calitatii apei potabile si a Procedurii de autorizare sanitara a productiei si
distributiei apei potabile, primaria trebuie sa asigure gratuit apa pentru sugari.

Datele privind analizele monitorizarii si ale controlului sanitar al apei potabile sunt
considerate informatii publice (Articolul 7 din Legea nr. 458/2002)
Prevederile specifice cu privire la difuzarea informatiei au fost adoptate in legislatia
nationala, prin HG nr. 1115/2002 privind accesul liber la informatia de mediu pentru a
garanta consumatorilor o informare adecvata si actualizata cu privire la calitatea apei.

Pentru a evita impactul advers asupra sanatatii umane, luand in considerare standardele
relevante ale OMS, s-au luat urmatoarele masuri:
- autorizarea sanitara a statiilor de tratare a apei destinata consumului uman, care
este revizuita anual;
- supravegherea si controlul calitatii apei potabile de catre autoritatile de sanatate
publica locale;
- supravegherea si controlul protectiei sanitare a surselor de apa destinate
consumului uman. Aceasta supraveghere include autorizarea, inspectia si
controlul in laborator. In cadrul procesului de autorizare sanitara este luata in
considerare protectia sursei de apa. Cerintele pentru obligatia de a stabili zone de
protectie sanitara, cu regim restrictiv, precum si perimetrele hidro-geologice
pentru protectie sunt stabilite prin Legea 107/1996, completata si modificata de
Legea 310/2004.
- Inspectia sanitara periodica riguroasa a statiilor de tratare si retelelor de
distributie; implementarea masurilor de remediere;
- Monitorizarea apei potabile de catre producator si la iesirea din statia de tratare a
apei, din rezervoarele de stocare;
- Inspectia sanitara periodica a statiilor de tratare a apei si a retelelor de distributie;
 aplicarea masurilor de remediere;
- Cooperarea intre autoritatile locale responsabile (sanatate publica, administratie
publica, mediu, servicii de apa) pentru rectificarea deficitelor si indeplinirea
conformarii etapizate;
- Informarea publicului cu privire la probele neconforme ale parametrilor relevanti
care pot avea riscuri asupra sanatatii publice, precum si la masurile care urmeaza
a fi luate;
- Notificari privind bolile cauzate de apa sau transmise prin intermediul apei, in
conformitate cu Ordinul ministrului sanatatii si familiei nr.8/2000.
- Elaborarea raportului anual privind monitorizarea calitatii apei potabile in zona
urbana, in conformitate cu metodologia pentru supraveghere sanitara (in
metodologia pentru supravegherea sanitara este inclusa evaluarea incidentei si
mortalitatii cauzate de anumite boli legate de calitatea apei potabile; ; de exemplu,
inregistrarea cazurilor de intoxicatii acute cu nitriti la copii, malformatii, pierderi
de sarcina, etc.);
- Autoritatea locala este obligata sa afiseze rezultatele programului de monitorizare
si al inspectiei sanitare si/sau raportul trimis de autoritatea de sanatate publica;
- Pentru sistemul centralizat in care concentratia anumitor parametri depaseste
limitele admisibile pe o perioada limitata de timp (inclusiv pesticide si nitrati),
pentru a asigura o apa potabila sigura, operatorul sistemului de alimentare cu apa
potabila va trebui sa utilizeze o sursa suplimentara de apa si sa o amestece cu apa
provenita de la sursa principala (si deci concentratia poluantilor va descreste) sau
va trebui sa utilizeze instalatii cu carbune activ.
In cazul poluarii cu nitrati, populatia va fi informata despre masurile adoptate si
va fi consiliata in ceea ce priveste utilizarea apei potabile.

- In comune, pentru sistemele necentralizate neconforme (fantani destinate

consumului public), autoritatea locala este responsabila pentru informarea
populatiei cu privire la rezultatele monitorizarii calitatii apei prin intermediul unor
postere pozitionate pe fantani. In acelasi timp, in cazul fantanilor neconforme din
punct de vedere al nitratilor, autoritatile locale trebuie sa asigure apa pentru copii.

Schema referitoare la informarea publicului privind calitatea apei potabile este

prezentata in Anexa 4 a acestui Plan de Implementare.

Perioada de tranzitie este solicitata din urmatoarele motive:

- Evaluarea capacitatii de auto-monitorizare a calitatii apei produse este redusa, fiind

limitata la aproximativ 45% din totalul producatorilor.
- Sunt necesare investitii semnificative, de aproximativ 5600 milioane de Euro. Acestea
trebuie realizate simultan si convergent cu programul pentru implementarea directivei
apelor uzate si a celei privind managementul deseurilor, fiind necesara o mobilizare
importanta de capital.
- localitatile mici sunt lipsite in prezent de capacitatea de a proiecta, finanta si executa
proiecte de investitii ample. Perioada de tranzitie va contribui la cresterea capacitatii
institutionale si cresterea capacitatii autoritatilor locale de a elabora si implementa
 proiecte integrate de retehnologizare, avand ca finalitate asigurarea calitatii apei
potabile distribuite consumatorului;
- Utilitatile care trebuie retehnologizate sunt complexe si multifunctionale si este
necesara investitia simultana in statii de tratare, retele de distributie si statii de
epurare, ceea ce va suprasolicita capacitatea de generare si utilizare a fondurilor la
nivel local ;
- Cresterea costurilor la apa si utilitatile publice vor genera costuri sociale inacceptabile
pentru comunitatile sarace pentru care plata serviciilor de furnizare a apei potabile va
deveni inaccesibila datorita imposibilitatii de a plati;
- Implementarea programului de reabilitare si retehnologizare intr-un ritm prea alert ar
duce la o crestere artificiala a costurilor din constructii.
- Costurile implicate de tratarea si distributia apei potabile vor fi suportate de catre
consumatori, care vor trebuie sa suporte concomitent si costurile pentru
implementarea altor directive legate de protectia mediului in mod direct (epurarea
apelor uzate orasenesti, managementul deseurilor, s.a). Aceste costuri includ
finantarea lucrarilor publice, lucrarile individuale de racordare cat si partea
determinata de exploatarea si intretinerea sistemelor;
- Intr-un studiu realizat in cadrul proiectului PHARE RO 00/IB/EN-01 in anul 2001 s-
a apreciat ca, fata de costurile lucrarilor publice si private impuse de aplicare a
directivelor din domeniul apei, legate de epurarea apei uzate si calitatea apei potabile,
comparativ cu veniturile disponibile ale populatiei si luand in considerare scnariile
optimiste si pesimiste privind dezvoltarea economica, perioada de conformare poate
fi cuprinsa intre 12 si 30 de ani.
- Din experienta tarilor UE, pentru a fi durabile, serviciile de apa nu trebuie sa solicite
mai mult de 5% din bugetul unei familii. Implementarea foarte rapida a prevederilor
directivelor in domeniul apelor ar conduce la o crestere cu mult mai mare pe termen
scurt ceea ce ar putea genera un refuz de utilizare al serviciului si implicit a
infrastructurii;
- Pentru o familie neracordata la utilitatile de apa (apa potabila, apa uzata si
canalizare), costurile infrastructurii si dotarilor pot varia intre 500 si 1500 de Euro;