MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA TEFAN CEL MARE

Catedra: Disciplina:
Drept poliienesc Etica i deontologia poliieneasc

APR O B
ef catedra Drept poliienesc
locotenent-colonel de poliie
____________ Albert ANTOCI

LECIE DE FOND

TEMA: Instruirea angajailor privind reglementrile de primire a

cadourilor
(Regulamentul cu privire la evidena, evaluarea, pstrarea, utilizarea i rscumprarea
cadourilor simbolice, a celor oferite din politee sau cu prilejul anumitor aciuni de
protocol, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 134 din 22.02.2013

A executat:

Asistent-universitar catedra Drept poliienesc

locotenent de poliie
___________Alina MARGARINT
 CHIINU, 2015
Planul leciei:

1. Sistemul interdiciilor poliitilor reflectate prin prisma reglementrilor Legii

nr.320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea poliiei i statutul poliistului
2. Instruirea angajailor privind reglementrile de primire a cadourilor

1. Sistemul interdiciilor poliitilor reflectate prin prisma reglementrilor

Legii nr.320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea poliiei i statutul
poliistului

Legea nr.320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea poliiei i statutul

poliistului (art. 28 Restriciile i interdiciile n activitatea poliistului) prevede
urmtoarele interdicii a poliitilor:
(1) Poliistului i este interzis:
a) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii social-politice ori s desfoare
propagand n favoarea acestora;
b) s organizeze sau s participe la greve;
c) s organizeze mitinguri i alte ntruniri cu caracter politic;
d) s promoveze opinii sau preferine politice n timpul sau n legtur cu exercitarea
atribuiilor de serviciu, la locul de munc sau n timpul orelor de serviciu;
e) s adere la culte religioase nenregistrate conform legislaiei;
f) s utilizeze n interese personale sau n alte scopuri dect cele de serviciu mijloacele
financiare, tehnico-materiale, informaionale i alte bunuri ale statului, precum i informaia de
serviciu pus la dispoziia sa pentru exercitarea funciilor ori la care are acces n virtutea
acestora;
g) s abuzeze de calitatea oficial i s compromit, prin activitatea sa privat ori public,
prestigiul funciei sau al autoritii din care face parte;
h) s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj,
destinate personal acestuia sau familiei sale;
i) s ntreprind alte aciuni interzise poliistului prin lege.

Printre aceste interdicii se numr i cea cu privire la neacceptarea

cadourilor, serviciilor, favorurilor, invitaiilor sau orice alt avantaj, destinate
personal acestuia sau familiei sale.
n sens de completare la aceast prevedere a fost adoptat Hotrrea
Guvernului nr. 134 din 22.02.2013 privind aprobarea Regulamentului cu
privire la evidena, evaluarea, pstrarea, utilizarea i rscumprarea
cadourilor simbolice, a celor oferite din politee sau cu prilejul anumitor
aciuni de protocol.

2. Instruirea angajailor privind reglementrile de primire a cadourilor

 n temeiul art. 23 alin. (2) i (3) din Legea nr. 16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la
conflictul de interese (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 72-75,
art.231) i art. 11 din Legea nr. 25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduit a
funcionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.74-75, art. 243), cu
modificrile i completrile ulterioare, Guvernul
HOTRTE:
1. Se stabilete n calitate de valoare admis a cadourilor simbolice, a celor oferite din politee
sau cu prilejul anumitor aciuni de protocol suma maxim de 1000 lei.
2. Se aprob Regulamentul cu privire la evidena, evaluarea, pstrarea, utilizarea i
rscumprarea cadourilor simbolice, a celor oferite din politee sau cu prilejul anumitor aciuni
de protocol.

REGULAMENT
cu privire la evidena, evaluarea, pstrarea, utilizarea
i rscumprarea cadourilor simbolice, a celor oferite
din politee sau cu prilejul anumitor aciuni de protocol

1. Prevederile prezentului Regulament determin modul de activitate a Comisiei de evaluare i

eviden a cadourilor, precum i modul de eviden, evaluare, pstrare, utilizare i rscumprare
a cadourilor simbolice, a celor oferite din politee sau cu prilejul anumitor aciuni de protocol (n
continuare cadouri) subiecilor Legii nr. 16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul
de interese i ai Legii nr. 25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduit a
funcionarului public.
2. Snt excluse de la prevederile prezentului Regulament:
a) medaliile, decoraiile, insignele, ordinele, earfele, colanele i altele asemenea, primite n
exercitarea funciei;
b) produsele perisabile.(se stric usor)

I. Comisia de eviden i evaluare a cadourilor.

Evaluarea cadourilor
3. n cadrul organizaiilor publice n care activeaz persoanele enumerate n art. 3 al Legii nr.
16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese
Articolul 3. Subiecii declarrii intereselor personale
(1) Subieci ai declarrii intereselor personale snt:
a) persoanele care dein funcii de demnitate public prevzute n anexa la Legea nr. 199 din
16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public;
b) membrii Consiliului de observatori al Instituiei Publice Naionale a Audiovizualului
Compania Teleradio-Moldova; deputaii n Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome
Gguzia; directorul general adjunct al Companiei Naionale de Asigurri n Medicin;
c) conductorii i adjuncii acestora din cadrul autoritii administrative (instituiei publice)
subordonate organului central de specialitate, din cadrul ntreprinderii de stat sau municipale,
societii comerciale cu capital de stat majoritar, instituiei financiare cu capital de stat total sau
majoritar;
d) persoanele cu funcii de conducere i de control n instituiile din cadrul sistemului de
nvmnt de stat i sistemului de sntate public;
e) personalul din cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public;
f) funcionarii publici, inclusiv cei cu statut special.
i art. 1 alin. (3) al Legii nr. 25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduit a
funcionarului public (n continuare beneficiar) se constituie, prin act administrativ al
conductorului, Comisia de eviden i evaluare a cadourilor (n continuare Comisia).
4. Comisia este compus din 3 membri, inclusiv un preedinte i un secretar. Din componena
Comisiei face parte, n mod obligatoriu, un angajat al serviciului economico-financiar din cadrul
organizaiei publice, care, de regul, are calitatea de secretar. Prin actul administrativ de
constituire a Comisiei snt desemnai i 3 supleani.
5. Pentru activitatea desfurat n cadrul Comisiei, membrii acesteia nu snt retribuii.(platiti)
6. Comisia are urmtoarele atribuii:
a) ine evidena cadourilor;
b) evalueaz cadourile;
c) returneaz cadoul beneficiarului;
d) propune conductorului organizaiei publice, dup caz, pstrarea cadoului n gestiunea
organizaiei publice, transmiterea cadoului ctre o instituie public de profil sau transmiterea
cadoului cu titlu gratuit n scopuri de caritate;
e) asigur pstrarea i securitatea cadourilor predate Comisiei;
f) inventariaz cadourile;
g) public anual pe pagina web a organizaiei publice lista cadourilor i beneficiarilor acestora.

7. edinele Comisiei se convoac de preedinte n termen de 3 zile lucrtoare de la data

depunerii de ctre beneficiar a demersului privind predarea cadoului.
8. edinele Comisiei snt deliberative dac la ele particip toi membrii acesteia. Toate
deciziile Comisiei se iau cu majoritatea simpl de voturi i se consemneaz ntr-un proces-verbal,
semnat de toi membrii.
9. n cazul n care unul sau mai muli membri ai Comisiei au solicitat evaluarea cadoului,
acetia nu particip la edinele Comisiei, fiind nlocuii de supleani, n ordinea indicat n actul
administrativ de constituire a Comisiei. Dispoziiile pct.8 se aplic n mod corespunztor.
10. n cazul neparticiprii preedintelui sau a secretarului Comisiei, comisia decide exercitarea
atribuiilor acestora de ctre unul dintre membrii Comisiei sau, dup caz, de supleant.
11. Comisia evalueaz cadoul, avnd n vedere preul estimativ al acestuia indicat n demersul
beneficiarului sau documentele anexate la demers. n cazul absenei informaiilor privind preul
cadoului, Comisia determin valoarea acestuia pornind de la preul de pia la data predrii
cadoului pentru bunuri analogice. Dac se cunoate preul cadoului n valut strin, valoarea
acestuia se stabilete n lei moldoveneti la cursul oficial stabilit de Banca Naional a Moldovei
la ziua evalurii.
12. n cazul n care Comisia ajunge la concluzia c respectivul cadou poate avea o valoare
istoric, tiinific, artistic sau alt valoare cultural i evaluarea acestuia este imposibil din
cauza unicitii sale, precum i n situaia n care nu se ajunge la un consens asupra valorii
cadoului, Comisia va consulta n mod obligatoriu experi n domeniu, care vor prezenta raportul
de evaluare n termen de 30 de zile lucrtoare.
13. Consultarea experilor se efectueaz de ctre organizaia public care solicit evaluarea
cadoului din contul mijloacelor financiare ale acesteia.
14. Dac nu este necesar invitarea unui expert pentru evaluarea cadoului, iar Comisia nu a
ajuns la un consens asupra deciziei ce urmeaz a fi luat, preedintele Comisiei convoac n
termen de 5 zile lucrtoare o edin suplimentar pentru a discuta problema respectiv.
15. Ca urmare a evalurii, Comisia ia una dintre urmtoarele decizii:
1) returnarea cadoului beneficiarului n cazul n care valoarea cadoului nu depete suma de
1000 lei;
2) rscumprarea cadoului n cazul n care valoarea cadoului depete suma de 1000 lei;
3) trecerea cadoului n gestiunea organizaiei publice:
a) n cazul n care valoarea acestuia depete suma de 1000 lei i beneficiarul nu a prezentat,
n termenul stabilit, dovada de plat a contravalorii;
b) dac beneficiarul solicit n mod expres n demersul privind predarea cadoului transmiterea
acestuia n gestiunea organizaiei publice.
16. n cazul n care nu este de acord cu evaluarea efectuat i cu decizia Comisiei de trecere a
cadoului n gestiunea organizaiei, beneficiarul este n drept s le conteste n instana de judecat
competent.
 II. Evidena cadourilor
17. Beneficiarul are obligaia s declare cadourile i s le prezinte n starea iniial Comisiei,
n termen de 7 zile lucrtoare de la primire. n cazul n care cadoul este primit n timpul aflrii
beneficiarului n deplasare, acesta urmeaz a fi declarat n termen de 7 zile lucrtoare de la data
revenirii la locul de munc.
18. Beneficiarul nainteaz Comisiei un demers privind predarea cadoului (n continuare
demers), formulat n scris conform anexei nr. 1 la prezentul Regulament, care este nsoit de
cadoul primit i, dup caz, de alte documente aferente acestuia.
19. Dup primirea demersului, secretarul Comisiei ntocmete un act de predare-primire a
cadoului, conform anexei nr. 2 la prezentul Regulament. Copia actului de predare-primire este
eliberat beneficiarului.
20. Cadourile se nregistreaz ntr-un registru special, cu caracter public, inut manual i/sau
electronic, denumit Registru de eviden a cadourilor (n continuare Registru).
21. Registrul se ine n limba de stat i trebuie s fie ntocmit conform anexei nr. 3 la prezentul
Regulament.
22. nscrierea n Registru se efectueaz imediat dup ntocmirea actului de predare-primire a
cadoului, prin atribuirea unui numr de nregistrare.
23. nregistrarea repetat a cadoului n Registru se interzice.
24. nscrierile n Registru se efectueaz astfel nct s fie exclus posibilitatea radierii
(tergerii, distrugerii) lor prin metode mecanice, chimice sau prin alte metode ori n orice alt
mod, fr a lsa urme vizibile.
25. nscrierile trebuie fcute cite, clar, fr prescurtri, pentru a evita interpretrile echivoce.
Toate datele vor fi scrise n form complet, potrivit informaiilor incluse n demers.
26. Fiecare nscriere n Registru se certific prin semntura secretarului.
27. Concomitent cu emiterea actului deciziei care a fost luata, se face meniunea n Registru cu
privire la acest fapt.
28. Organizaia public este obligat s asigure pstrarea Registrului n arhiva proprie, n
modul stabilit de legislaie.

III. Utilizarea i rscumprarea cadourilor

29. n cazul lurii deciziei returnarii cadoului benefeciarului, Comisia returneaz
beneficiarului cadoul n termen de 3 zile lucrtoare, ntocmind un act de returnare, conform
modelului stabilit n anexa nr. 4 la prezentul Regulament.
30. n cazul lurii deciziei rascumparii cadoului, Comisia este obligat s informeze
beneficiarul n termen de o zi despre dreptul su de rscumprare a cadoului, dac acesta va
achita contravaloarea cadoului, stabilit prin decizia Comisiei.
31. Plata contravalorii se face n termen de 30 de zile calendaristice de la data aducerii la
cunotin a deciziei, n contul bugetului de stat.
32. Dup prezentarea dovezii de plat, cadoul este returnat beneficiarului n termen de 3 zile,
ntocmindu-se un act de returnare, conform modelului stabilit n anexa nr. 4 la prezentul
Regulament.
33. Dac n termenul de 30 de zile beneficiarul nu a prezentat dovada de plat a contravalorii,
Comisia ia decizia privind trecerea cadoului n gestiunea organizaiei publice.
34. n cazul lurii deciziei trecerea cadoului n gestiunea organizaiei publice, Comisia
transmite cadoul organizaiei publice n termen de 30 de zile calendaristice, pentru a fi utilizat
conform destinaiei.
35. Cadourile care prezint valoare istoric, tiinific, artistic sau alt valoare cultural,
precum i obiectele de cult, trecute n gestiunea organizaiei publice, pot fi transmise cu titlu
gratuit n gestiunea muzeelor, bibliotecilor, instituiilor, cu informarea Ministerului Culturii.
Odat cu transmiterea cadoului se face meniunea respectiv n Registru, indicndu-se data
transmiterii.
 36. n cazul n care cadoul mentionat anterior prezint valoare pentru organizaia public,
acesta poate rmne n gestiunea organizaiei respective, cu informarea Ministerului Culturii.
37. Anual Comisia inventariaz cadourile aflate n gestiunea organizaiei publice i propune
conductorului organizaiei publice lista cadourilor ce pot fi nstrinate sau transmise cu titlu
gratuit n scopuri de caritate. Conductorul organizaiei publice aprob lista respectiv.
38. Cadourile trecute n gestiunea organizaiei publice pot fi transmise cu titlu gratuit n
scopuri de caritate, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare.
39. nstrinarea cadourilor trecute n gestiunea organizaiei publice se efectueaz n
conformitate cu legislaia n vigoare.
40. Mijloacele ncasate din nstrinarea cadourilor n condiiile pct. 39 se transfer n contul
bugetului de stat.

IV. Pstrarea cadourilor

41. Organizaiile publice creeaz condiiile necesare pentru pstrarea cadourilor trecute n
gestiunea lor, rezervnd ncperi sau spaii adecvate pentru asigurarea integritii acestora. n
acest sens, organizaiile publice pot dispune, dup caz, crearea unui muzeu sau a unei sli de
expoziie.
42. Conductorul organizaiei publice numete prin act administrativ persoana responsabil
pentru pstrarea cadourilor trecute n gestiunea organizaiei publice n ncperile i spaiile
destinate n acest scop.