Modaliti de promovare a unor strategii de motivare a personalului
MODALITI DE PROMOVARE A UNOR STRATEGII
DE MOTIVARE A PERSONALULUI
V. Postolachi. dr. ec., conf. univ.
Universitatea de Stat din Moldova
NTRODUCERE
ntr-o lume n continu dezvoltare, n care se
manifest o extindere treptat a relaiilor de pia,
managerii i doresc mai mult ca oricnd s creeze
condiii pentru dezvoltarea afacerilor. n acest sens,
tot mai frecvent i mai actuale sunt problemele
legate de motivarea muncii, i n acest sens,
ntreprinderilor le revine libertatea de a-i concepe
propriul su sistem de motivare, dar care necesit
o nou abordare.
n mod cert Republica Moldova tinde s-i
adapteze legislaia i politicile la standardele
europene. Acest obiectiv a fost specificat n mod
explicit n Strategia Naional de Dezvoltare pentru
anii 2008-2011 (SND) i n Strategia Naional
despre Politicile de Ocupare pentru anii 2007-2015
(SNPO).
1. MOTIVREA ANGAJAILOR
(EXPERIEN INTERNAIONAL)
Pentru atragerea forei de munc calificate, mai
multe companii practic aplicarea Pachetului
social.
Structura pachetului social difer de la o ar la
alta prin numrul i diversitatea facilitilor acordate
i de sistemul de impozitare.
n rile Europei Occidentale i n SUA, cu o
bogat experien n motivarea i stimularea
personalului, metodele de motivare sunt bazate pe
metode moderne de stimulare a angajailor, aa
numitele Pachete sociale.
O importan deosebit n sistemele de
motivare francez i german se acord diversitii
formelor de recompensare a personalului angajat.
n pachetul social practicat n Germania i
Frana, mai mult de 50% din costul acestuia revin
asigurrilor medicale, pe cnd n rile din Est, cum
ar fi n Rusia - ponderea asigurrilor medicale n
pachetul social se estimeaz la 10-15%.
Sistemele francez i german de recompense
au un caracter de lung durat i include:
suplimentul la pensie, plata pentru pierderea
temporar sau definitiv a capacitii de munc;
23
asigurarea vieii angajatului; asigurarea de
accidente etc.
Pentru managerii scandinavi (Norvegia,
Suedia, Danemarca) cea mai important sarcin
const n motivarea i stimularea acestora la
realizarea obiectivelor organizaiei. Ei consider c
factorul uman este mult mai important dect noile
tehnologii i sunt orientai ctre societate mai mult
dect managerii americani. Un rol important revine
culturii scandinave n ceea ce privete munca
locuitorii acestor ri se bucur de via la locul de
munc i n afara acestuia. n acest scop, companiile
le ofer diferite programe corporative de odihn i
divertisment.
De asemenea, companiile japoneze i asum o
parte din cheltuielile pentru serviciile medicale,
prestate lucrtorilor i familiilor acestora. Casele de
locuit sunt puse la dispoziia angajailor la un pre
redus. n caz dac numrul acestor case este
insuficient, compania se strduie s le nchirieze la
un pre obinuit i s le dea n arend lucrtorilor si
la un pre mult mai mic. Dac angajatul are nevoie
s procure locuin, el poate beneficia de un credit
din partea companiei. Deoarece ratele dobnzilor la
bncile comerciale sunt ridicate compania singur
solicit credit de la banc i l pune la dispoziia
salariailor si cu o dobnd mai redus (4% - 6%),
garantnd, n acelai timp rambursarea creditului.
n practica internaional beneficiile acordate
de ctre angajator constituie un instrument de
recunoatere a statutului individului n companie.
Acordarea acestor faciliti avantajeaz angajatul i
angajatorul din punct de vedere fiscal, drept urmare,
aceste costuri sunt deductibile din punct de vedere
fiscal.
Arhitectura sistemului de recompensare
occidental este, la nivelul ocuprii, un element
determinant al echilibrului economiei moderne, iar
pentru agenii economici reprezint o condiie
esenial a viabilitii lor i a dezvoltrii culturii
corporative.
Aceast practic poate fi aplicat i n
condiiile Republicii Moldova n contextul
promovrii unui mecanism nou de motivare a
salariailor bazat pe principiile managementului
participativ care va stabili i un echilibru i echitate
n formarea i redistribuirea banilor publici.
24 Modaliti de promovare a unor strategii de motivare a personalului

2. EVOLUIA MOTIVRII PRIN n continuare vom analiza elementele din

PRISMA COSTULUI FOREI DE structura costului forei de munc n Republica
Moldova, cuprinznd perioad 2001-2008. Conform
MUNC metodologiei naionale, utilizat de ctre Biroul
Naional de Statistic, n structura costului muncii
Este cunoscut faptul c salariul constituie unul
sunt incluse facilitile oferite de ctre patroni n
din principale costuri de producie pentru angajator,
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare
iar pentru angajat este sursa sigur de venit, motiv
precum i faciliti acordate suplimentar de unele
pentru care au loc nenumrate negocieri prevzute
companii n limitele surselor disponibile.
n contractul colectiv (individual) de munc. Cu
Analiza evoluiei costului anual al forei de
toate acestea, n cadrul negocierilor salariale,
munc sub aspect structural relev urmtoarele:
discuiile nu se concentreaz numai asupra
cota salariilor i lefurilor directe a crescut
salariilor, ci i asupra altor faciliti acordate
moderat n perioada 2001-2008 cu 4,5
angajailor n conformitate cu prevederile Codului
puncte procentuale i constituie 65,7% la
Muncii care se includ n costul forei de munc.
sut din totalul cheltuielilor pentru fora de
n Republica Moldova evidena costului forei
munc;
de munc se efectueaz n baza statisticii anuale a
muncii ncepnd cu anul 1994. n 1997 au intrat n cota cheltuielilor indirecte (includ
vigoare principiile metodologice privind evaluarea facilitile acordate personalului att n
cheltuielilor pentru fora de munc. Acest document perioada angajrii, precum i dup angajare,
este elaborat n baza Clasificrii Internaionale potrivit statutului de angajat). a nregistrat o
(Standard privind cheltuielile de munc adoptat la diminuare cu 2,7% , constituind 18,5% n a.
Conferina Internaional a statisticienilor n 2008
domeniul muncii care a aprobat o Rezoluie cu n alte state, spre exemplu, n Danemarca,
referin la normele internaionale cu privire la acest indice este de circa dou ori mai mic i
elementele costului muncii). constituie circa 10%.
Aceste cheltuieli includ: salariile i lefurile
directe; plile pentru timpul nelucrat; primele,
cadourile i retribuiile n bani; retribuiile n natur 3. RECOMPENSELE INDIRECTE
(hran, buturi i alte pli n natur); cheltuielile
pentru achitarea spaiului locativ pe care le suport Recompensele indirecte sunt cheltuielile
patronul (unitatea); cheltuielile unitii economice obligatorii a patronului prevzute de legislaia
pentru asistena social; cheltuielile pentru muncii.
instruirea profesional; cheltuielile pentru servicii
sociale; alte cheltuieli pentru fora de munc.
Tabelul 1. Elementele costului forei de munc n Republica Moldova n perioada 2001 2008 la nivel
naional.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Total cheltuieli pentru fora de munc,
din care: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Retribuii personal, total 76,8 78,1 78,2 76,6 78,0 79,9 80,2 80,4
Salarii i lefuri directe 61,2 62,5 62,8 62,5 63,1 65,2 65,6 65,7
Pli pentru timpul nelucrat 5,9 5,8 6,0 6,3 6,4 6,7 6,7 6,8
Prime i retribuii n bani 8,2 8,5 8,6 8,0 7,9 7,6 7,6 7,5
Retribuii n natur 1,4 1,2 0,8 0,7 0,6 0,4 0,2 0,3
Retribuii pentru achitarea spaiului
locativ al lucrtorului 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Cheltuielile patronului pentru
asisten social, din care: 21,2 20,6 20,4 21,2 20,9 19,0 18,8 18,5
Cheltuieli pentru instruirea
profesional 0,6 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4
Cheltuieli pentru servicii sociale 0,5 0,4 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,5
Alte cheltuieli pentru fora de munc 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2
Surs: BNS
 Modaliti de promovare a unor strategii de motivare a personalului 25

Figura 1. Evoluia cheltuielilor pentru fora de munc n perioada 2001 2008.

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total cheltuieli pentru fora de munc, din care: Retribuii personal, total Salarii i lefuri directe

Surs: BNS

Figura 2. Evoluia cheltuielilor patronului pentru asisten social n perioada 2001 2008.

21,5
21
20,5
20
19,5
19
18,5
18
17,5
17
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Cheltuielile patronului pentru asisten social

Surs: BNS

Diminuarea mijloacelor indirecte pentru fora destinate pentru stimularea angajailor i

de munc (contribuii pentru asistena social),
poate fi explicat prin reducerea cotelor defalcrilor
n bugetul asigurrilor sociale de stat pentru
angajatori n conformitate cu modificrile operate n
legislaia fiscal.
Sistemul de asigurri sociale este bazat pe
contribuii obligatorii ale angajatorului i
angajatului din care se formeaz anumite fonduri
pentru protecia i recuperarea sntii salariailor,
protecia muncii, plata pentru incapacitatea
temporar de munc, plata pensiilor etc.
Mecanismul existent de redistribuire nu are la
baz un principiu echitabil de utilizare a resurselor
angajatorilor n calitate sa de contribuabili.
Ajustrile sistemului public de asigurri sociale
efectuate ca urmare a reformelor structurale, nc nu
au adus rezultate scontate, iar responsabilitatea de
asigurarea proteciei social-economice a salariailor
implic costuri substaniale pentru angajatori.
n alt ordine de idei, lista programelor incluse
n bugetul asigurrilor sociale de stat este foarte
vast. n acest sens, se cere o revizuire a cheltuielilor
al sistemului de asigurare obligatorie de asisten
medical care prevede obligativitatea salariailor i
patronilor la formarea fondurilor pentru asisten
medical in cadrul asigurrilor obligatorii de stat.
26 Modaliti de promovare a unor strategii de motivare a personalului

Contribuiile obligatorii pentru asisten Ajustarea prevederilor legislative poate aduce

medical prevzut n legislaie pentru patroni i
salariai pentru a. 2009 a constituit 3,5% din fondul
de remunerare a muncii pentru fiecare n parte:
patroni i angajai fiind la acelai nivel i pentru a.
2010. n acelai timp, menionm, c aceste
contribuii completeaz necesitile bugetului i au
un caracter redistributiv.
ncepnd cu 2004, n Republica Moldova se
implementeaz sistemul de asigurri medicale.
Acest mecanism trebuie completat, n modul n care
ar permite, angajatorului s participe cu diverse
programe de protecie i recuperare a sntii
angajailor.
n opinia angajatorilor, exprimate la diferite
ntrevederi cu reprezentanii structurilor
guvernamentale, au fost naintate mai multe
propuneri vis-a-vis de acest subiect.
O soluie ar fi redistribuirea resurselor
financiare din Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat
pentru odihn i tratament spre agenii economici.
Aceast soluie poate fi gsit prin reducerea cotei
de asigurri pentru patroni i angajai.
n acest context menionm, c cu toate
ajustrile calitative operate n Legea privind
sistemul public de asigurri sociale Nr.489-XIV din
1999, putem observa i unele aspecte, care nu se
nscriu n conceptul i mecanismul de asigurri.,
cum ar fi procurarea i redistribuirea biletelor de
tratament i odihn, oferirea anumitor servicii
medicale pentru unele categorii de personal, etc.
Tabelul 2. Structura veniturilor disponibile ale gospodriilor casnice total n %, raportat la o persoan.
doar claritate i echilibru n sistemul de asigurri n
cazul n care acesta va elimina toate elementele i
metodele nvechite, motenite dintr-un sistem
centralizat i care nu corespunde economiei de
pia.
Gestionarea eficient a resurselor umane nu
trebuie s fie o preocupare doar a angajatorilor, dar
i o preocupare primordial a statului care i va
orienta politicile economice i sociale spre
realizarea acestui obiectiv. n acest context se cere o
inventariere a cadrului normativ juridic n scopul
ajustrii legislaiei la cerinele pieei muncii.
4. ANALIZA VENITURILOR I
CHELTUIELILOR PUPULAIEI
Pentru o analiz mai convingtoare n sprijinul
cercetrii noastre n continuare vom urmri evoluia
nivelului de trai a populaiei prin prisma datelor
statistice a bugetelor casnice.
Veniturile disponibile n medie la o persoan n
ultimii opt ani au crescut de aproape cinci, cu toate
acestea, ele nu acoper pe deplin costul minimului
de existen (tab. 2). n structura cheltuielilor de
consum ale unei persoane medii statistice din
Republica Moldova (tab.3), cota cea mai mare
revine cheltuielilor pentru produsele alimentare,
mbrcminte, locuine i utiliti.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Veniturile disponibile ale populaiei
(media lunar pe un membru al
gospodriei), lei 241,0 321,6 422,4 491,4 568,6 839,6 1018,7 1188,6
Minimul de existen (media lunar
pe o persoan), lei 468,7 538,4 628,1 679,9 766,1 935,1 1099,4 1368,1
Raportul cu minimul de existen a
venitului disponibil, % 51,4 59,7 67,3 72,3 74,2 89,8 92,7 86,9
Surs: BNS conform datelor cercetrii bugetelor gospodriilor casnice

Tabelul 3. Structura cheltuielilor de consum ale gospodriilor n 2001-2008 n %, raportat la o persoan.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
produse alimentare i buturi
nealcoolice 60,4 58,4 56,6 56,4 54,2 44,4 43,8 40,2
buturi alcoolice, tutun 3,3 3,6 3,4 3,1 2,7 2,8 2,5 1,9
mbrcminte i nclminte 7,6 8,2 8,4 8,1 7,9 11,9 12,0 12,7
locuine i utiliti 10,5 11,7 12,0 12,2 14,5 13,7 13,5 16,3
dotarea locuinei 3,0 3,1 3,3 3,2 2,7 4,7 4,8 4,8
sntate 3,9 4,0 4,4 3,9 3,6 5,3 5,4 5,6
transport 3,7 3,1 3,2 3,4 3,8 5,1 4,9 4,9
 Modaliti de promovare a unor strategii de motivare a personalului
servicii de comunicaii 1,4 1,8 2,1
agrement 2,3 7,0
nvmnt 0,5 0,9 1,1
hotel, restaurant, cantin 0,7 0,8 0,7
alte bunuri i servicii 2,2 2,7 2,6
Surs: BNS conform datelor cercetrii bugetelor gospodriilor casnice.
n perioada 2001-2008 ponderea acestor
cheltuieli a constituit 78,5-69,2% din totalul
cheltuielilor. n timp ce cheltuielile pe care poate s
le acopere n medie o persoan pentru nvmnt le
revine cea mai mic pondere - 0,4%, inclusiv pentru
agrement - 2,3 %, iar pentru sntate - 3,9 -5,6.%.
Din analiza veniturilor i cheltuielilor din
cercetarea statistic a bugetelor casnice, principala
concluzie care se desprinde este c populaia
Republicii Moldova este inapt de a-i acoperi
cheltuielile stringente, legate de sntate, instruire,
odihn.
n acest sens este necesar de promovat un nou
concept de motivare a angajailor care, la rndul su,
va asigura venituri mai mari i drept urmare va
contribui la asigurarea unui nivel de trai decent.
5. SISTEMUL DE MOTIVARE A
PERSONALULUI PACHET SOCIAL
PROPUS PENTRU ANGAJAII DIN
ECONOMIA REAL DIN REPUBLICA
MOLDOVA
Pachetul Social este un mecanism de motivare
a angajailor i conine un set de stimulente acordate
salariailor pe perioada angajrii de ctre angajator
bazat pe negocieri colective.
Structura pachetului: asigurri de sntate,
pensii facultative, biletele de tratament i odihn,
alimentaie, pregtire profesional etc.
Pachetului social poate fi fundamentat pe
numeroase elemente de judecat i corelaii pe care
acesta le presupune n funcionalitatea sa. n
dependen de importana care se acord unuia sau
altuia din elementele constitutive pot fi determinate
diferite variante ale pachetului social, n funcie de
prioritile ntreprinderii.
De rnd cu acordarea Pachetului social
angajatorul ofer i alte beneficii.
Beneficiile reprezint o alt categorie de
recompense ce sunt acordate salariailor, indiferent
de performanele realizate.(masa gratuit, plata
transportului, plata colarizrii, main de serviciu, destinaia Pachetului Social este orientat spre
faciliti de recreiere etc.)
Pachetul social nu trebuie confundat cu
recompensele obligatorii, prevzute de legislaia
muncii.
27
2,9 3,4 3,9 4,2 4,9
2,2 2,3 2,3 2,0 2,1 2,1
1,0 0,9 0,4 0,4 0,4
0,6 1,1 2,6 2,5 2,3
2,7 2,9 3,4 3,8 3,9
Recompense obligatorii recompense
prevzute pentru asigurarea securitii i
proteciei muncii.
6. FUNDAMENTAREA COSTULUI
PACHETULUI SOCIAL
Fiecare angajator poate propune salariailor o
gam ampl de stimulente motivaionale sub form
de Pachet social, dar evident c trebuie s existe
i o limit pentru stabilirea cotei impozabile. O
modalitate de calculare estimativ a cuantumului
neimpozabil raportat la pachetul social ar putea
avea la baz minimul de existen.
n accepiunea noastr, aplicarea acestui
indicator la impozitarea veniturilor va mbunti
politicile socio-economice prin stabilirea unor
standarde mai calitative i ar reprezenta o premier
pentru Republica Moldova.
Biroul Naional de Statistic trimestrial
calculeaz cuantumul minimului de existen, prin
urmare acesta va putea fi utilizat n politica fiscal
n calitate de instrument.
Aceast modalitate ne-ar permite s ne
orientm la nite costuri estimative pentru
deducerea cheltuielilor n pachetul social oferite de
ctre angajator pentru fiecare salariat.
Mecanismul cheltuielilor prevzute n minimul
de existen este determinat prin Hotrrea
Guvernului nr. 902 din 28.08.2000 Despre
aprobarea Regulamentului cu privire la modul de
calculare a minimului de existen.
n cele ce urmeaz prezentm evoluia minimului de
existen raportat la o persoan (tab. 4).
7. IMPACTUL APLICRII
PACHETULUI SOCIAL
Posibilitatea i reuita angajatorului de a
motiva personalul depinde de controlul costurilor,
rentabilitatea i angajamentul nalt al angajailor.
n acest sens, este importat de menionat c
dezvoltarea capacitilor intelectuale, prevenirea sau
chiar eliminarea consecinelor diferitor riscuri de
sntate, de via, spre mbuntirea condiiilor de
munc a personalului pe perioada angajrii,
28 Modaliti de promovare a unor strategii de motivare a personalului

Tabelul 4. Valoarea minimului de existen, n total pe ar (media lunar pentru o persoan, lei)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total trim.I trim. II
Total populaie 468,7 538,4 628,1 679,9 766,1 935,1 1099,4 1368,1 1338,4 1238,4
Populaia apt
de munc 496,4 571,4 664,9 718,9 809,2 987,0 1159,5 1446,5 1410,2 1310,6
Surs: BNS conform datelor cercetrii bugetelor gospodriilor casnice.
macroeconomic;
schimbarea accentelor n structura beneficiilor n al doilea rnd, va asigura concentrarea
acordate. Combinaiile optimale ale costurilor intereselor agenilor economici sau grupurilor de
pentru fora de munc vor fi determinate de ctre ageni economici, a partenerilor sociali, att sub
fiecare agent economic ca un echilibru ntre aspectul recompensrii (participrii la munc), ct i
armonizare i valoare pentru fiecare angajat. pentru stimularea rentabilizrii i sporirea
produciei, inclusiv a surselor necesare pentru
CONCLUZII reinvestire i dezvoltare.

n contextul implementrii sistemului

motivaional propus cu denumirea de pachet
social oferit de ctre angajatori, se va avea de
ctigat nu numai prin consistena sa, dar i printr-o
justificare corect de redistribuire a beneficiilor
oferite salariailor la locul de munc pe perioada
angajrii.
Prin Pachetul social companiile vor putea
investi n dezvoltarea valorilor ntr-o perioad mai
ndelungat, cu alte cuvinte, personalul va fi
stimulat s rmn mai mult timp, deoarece
asemenea componente care se pot oferi n viitor pe
o perioada mai de durat, cum ar fi asigurarea cu
pensii facultative, asigurri medicale i alte
stimulente vor motiva i vor fi motivate reciproc.
Prin urmare, acest mecanism de stimulare a
salariailor pe durata angajrii va nlocui n
perspectiv beneficiile simbolice, motenite dintr-
un sistem al economiei centralizate, care nu se
ncadreaz n conceptul economiei contemporane,
iar n ultim instan nu stimuleaz nici salariatul i
nici angajatorul.
Promovarea Pachetului social n calitate de
mecanism motivaional trebuie s vin n
concordan cu strategia firmei i s fie un subiect
de negociere la nivel de unitate economic, iar
cheltuielile pentru acoperirea costurilor trebuie s
fie deductibile.
Pe lng toate aspectele motivaionale,
Pachetului Social va contribui la eliminarea
plilor neoficiale practicate de ctre unii angajatori
i va stimula dezvoltarea economic a rii.
Pachetului Social ca instrument concret de
motivare se va nscrie unor cerine de perspectiv:
n primul rnd, va stimula creterea
productivitii muncii, acionnd deopotriv ca
mijloc de reglementare a partajului n interiorul
firmei, a profitului obinut, prin aceasta
ndeplinindu-i concomitent i rolul de stabilizare
Bibliografie
1. Legea privind sistemul public de asigurri
sociale.
2. Armstrong M. Managementul Resurselor
Umane Manual practic. Editura Codecs,
Bucureti 2003.
3. Manolescu A. Managementul Resurselor
Umane. Editura Economic, Bucureti 2001.
4. Marcis Monica, Petean Florin Managementul
strategic al resurselor umane. Editura CDM, Cluj
2000.
5. Piaa forei de munc n Republica Moldova,
Culegere statistic, Chiinu, 2006, p 114-119.
6. Relaiile de munc n Republica Moldova din
perspectiva companiilor, Global Compact Network
Moldova, Chiinu, UNDP, 2008.
7. Anuarele statistice ale Republicii Moldova
2001 2008.
8. Organizarea muncii i tipologia programului
de munc, Biroul Naional de Statistic, Chiinu,
2008.
9. Date statistice privind costul forei de munc.
Recomandat spre publicare: 14.01.2010