1.

Justificarea imixtiunii n protecia drepturilor prevzute de Convenia european a drepturilor

omului
Art. 15
2. Identificai drepturile prevzute de Convenie n exerciiul crora se admit imixtiuni
n funcie de rspunsul la ntrebarea dac pot exista sau nu excepii de la respectarea lor, drepturile din
Convenia European a Drepturilor Omului (Convenie) pot fi mprite n drepturi absolute i drepturi
relative.
Drepturi absolute
Drepturile absolute sunt cele cu privire la care n Convenie nu se prevd excepii sau posibiliti de
derogare de la respectarea lor (excepiile sunt prevzute n articolul n care este consacrat dreptul respectiv,
iar condiiile i limitele derogrilor sunt prevzute n art. 15 din Convenie)
1. Dreptul de a nu fi supus pedepsei cu moartea
2. Dreptul de a nu fi supus torturii
3. Dreptul de a nu fi supus sclaviei
4. Dreptul de a nu fi condamnat fara lege
5. Dreptul de a nu fi condamnat sau judecat de dou ori pentru aceei fapt
Drepturi relative
Drepturile relative sunt cele cu privire la care Convenia prevede posibilitatea unor limitri ale
aplicrii/respectrii. Adic sunt drepturi cu privire la aplicarea crora exist excepii i/sau derogri. n mod
logic, toate drepturile prevzute n Convenie i n protocoalele adiionale care nu sunt absolute, sunt
drepturi relative.
1. Dreptul la via
2. Dreptul la libertate i siguran
3. La un proces echitabil
4. La respectarea vieii private i de familie
5. Libertatea de gndire, contiin i religie
6. Libertatea de exprimare
7. De ntrunire i asociere
8. Dreptul la cstorie
9. Unui recurs efectiv
10. Nediscriminare
11. Protecia proprietii
12. etc
3. Stabilii limitele unei imixtiuni
Derogarea n caz de stare de urgen art. 15
1. n caz de rzboi sau de alt pericol public ce amenin viaa naiunii, orice nalt Parte Contractant
poate lua msuri care derog de la obligaiile prevzute de prezenta Convenie, n msura strict n
care situaia o impune i cu condiia ca aceste msuri s nu fie n contradicie cu alte obligaii care
decurg din dreptul internaional.
2. Dispoziia precedent nu permite nicio derogare de la articolul 2, cu excepia cazului de deces
rezultnd din acte licite de rzboi, i nici de la articolele 3, 4 (paragraful1) i 7.
3. Orice nalt Parte Contractant ce exercit acest drept de derogare l iformeaz pe deplin pe Secretarul
General al Consiliului Europei cu privire la msurile luate i la motivele care le-au determinat. Aceasta
trebuie, de asemenea, s informeze Secretarul General al Consiliului Europei i asupra datei la care
aceste msuri au ncetat a fi n vigoare i dispoziiile Conveniei devin din nou deplin aplicabile.
4. Determinai gradul de ntindere a competenei Adunrii Generale a ONU n materia
drepturilor omului
Adunarea General a Naiunilor Unite (AGNU / AG) este una dintre cele cinci organe principale ale
Organizaiei Naiunilor Unite i unica n care toate statele au reprezentare egal. Puterile sale sunt de
supraveghere a bugetului Organizaiei Naiunilor Unite, numirea membrilor ne-permaneni ai Consiliului de
Securitate, primirea rapoartelor de la alte organe ale Naiunilor Unite i formularea de recomandri sub
form de Rezoluii ale Adunrii Generale, [1] care posed un numr mare de organe subsidiare. [2]
Adunarea General se reunete n cadrul sesiunilor anuale regulate iar ultima sesiune anual este din
septembrie n decembrie dar pot fi convocate sesiuni speciale sau urgente. Componena, funciile,
competenele, votul, i procedurile sunt stabilite n capitolul IV al Cartei Organizaiei Naiunilor Unite.
Adunarea general este abilitat s discute orice problem relativ la Carta ONU, sau la funciunile oricrui
organism al organizaiei. Poate face recomandri statelor membre ONU i Consiliului de securitate n orice
chestiune, cu excepia celor aflate n dezbaterea Consiliului de securitate. Adunarea general primete i
analizeaz rapoarte din partea altor organe i organisme ale ONU i a secretarului general al organizaiei
mondiale. Alege cei zece membri nepermaneni ai Consiliului de securitate i cei 54 de membri ai
Consiliului economic i social. mpreun cu Consiliul de securitate, dar votnd independent, alege membrii
Curii internaionale de justiie. De asemenea, l numete pe secretarul general al ONU, la recomandarea
Consiliului de securitate. Aprob bugetul organizaiei mondiale.
5. Proiectai rezoluiile i declaraiile AG a ONU n materie
Cele mai multe rezoluii a Adunrii Generale nu sunt aplicabile juridic sau practic, pentru c Adunarea
General nu deine competenele de executare cu privire la cele mai multe probleme. Cu toate acestea,
diverse grupuri de opinie consider c conceptul prin care rezoluiile Adunrii Generale a ONU nu au efecte
juridice ar trebuii abrogat.

De la prima la a treizecea sesiune a Adunrii Generale, toate rezoluiile Adunrii Generale au fost
numerotate consecutiv, cu rezoluie, urmat de numrul sesiunii n cifre romane (de exemplu, Rezoluia 1514
(XV), care a fost a 1514 rezoluie adoptat de Adunarea , i a fost adoptat la cea de a cincisprezecea edin
regulat (1960)). ncepnd cu a Treizeci i una sesiune, rezoluii sunt numerotate pe sesiuni individuale (de
exemplu, Rezoluia 41/10 reprezint a 10-a rezoluie adoptat la a Patruzeci i una sesiune).
6. Propunei situaii care necesit imixtiuni din partea statului

7. Identificai sursa competenei Adunrii Generale a ONU n materia drepturilor omului

8. Introducerea cererii n faa CEDO: Respectarea termenului de 6 luni de la data deciziei interne
definitive
Potrivit art. 35[1] din CEDO introducerea unei plngeri este posibil doar ntr-un termen de 6 luni de la data
ultimei decizii interne. De regul, termenul curge de la data pronunrii deciziei definitive, dac reclamantul
a fost prezent, sau de la data comunicrii, dac acesta a absentat.
Condiia respectrii termenului de 6 luni este examinat cu destul de mult suplee de ctre instana
european. Astfel, dac reclamantul prezint mai multe capete de plngere, termenul de adresare la Curte
curge pentru fiecare n mod separat. Dac ntre capetele de cerere exist o anumit legtur spre exemplu,
o plngere viznd arestarea i una viznd procedura penal pe fond soluionate n dreptul intern la date
diferite, se ia n considerare doar ultima decizie definitiv, deoarece termenul pentru adresare la curte se
calculeaz n luni calendaristice. [2]
Curgerea termenului de ase luni nceteaz la data introducerii cererii la Curte, iar pentru introducerea unei
cereri, n sensul ntreruperii termenului este necesar ca cererea s identifice reclamantul (datele de identitate
ale reclamantului), precum i s conin temeiurile faptice ale fiecrui reclamant i nclcri ale Conveniei.
Condiia privind adresarea la Curte nuntrul termenului de 6 luni nu se aplic n cazul situaiilor continue
adic acele situaii atunci cnd se realizeaz o violarea continu a drepturilor i libertilor fundamentale
prevzute de Convenie (ex. neexecutarea unei hotrri judectoreti devenit irevocabil).

2
Dup ce instana de judecat cea mai nalt a pronunat o decizie, reclamantul dispune de un interval de
maximum ase luni pentru a sesiza CEDO. Acest interval ncepe s curg de la data la care a luat cuno tin ,
personal contestatorul sau avocatul su, de decizia final n ordinea normal a instanelor, i nu ncepnd de
la respingerea ulterioar a unei eventuale cereri n revizuire sau contestaii n anulare a procesului, a unei
cereri de graiere sau amnisiere sau a oricrei alte cereri adresate unei autoriti cu titlu de graiere.
Termenul de ase luni este ntrerupt de prima scrisoare pe care o adresai Curii, n care se expun cu claritate,
chiar daca n mod sumar, obiectul plngerii i se trimite formularul de cerere completat[3], astfel c o simpl
cerere de informaii nu este suficient pentru a ntrerupe termenul de ase luni prevzut de Conven ia
European a drepturilor omului.
Avnd n vedere cele mai sus prezentate, considerm c termenului de 6 luni este un termen imperativ, iar
consecina juridic a nerespectrii acestui termen este respingerea cererii de sesizare ca inadmisibil, adic
Curtea, nu va mai examina pe fond cererea adresat de ctre petent tocmai datorit nerespectrii unei
condiii de admisibililitate a formulrii unei astfel de cereri.
Cu toate acestea exist situaii de excepie cnd sunt considerate admisibile astfel de cereri cu nerespectarea
acestui termen de 6 luni, doar cnd se demonstreaz motivele care au dus la depsirea acestui termen impus
de CEDO: de exemplu petentul din motive imputabile organelor de stat nu poate obtine in termen de 6 luni
copii dupa hotararile judecatoresti, ipoteza persoanelor condamnate penal aflate in executarea unei pedepse
privative de libertate, persoane care, in lipsa unui avocat angajat, nu au libertatea de miscare necesara pentru
a se ocupa de efectuarea legalizarii hotararilor judecatoresti respective etc.
***************************************************************************************
Data introducerii unei cereri a) Formularul de cerere completat n conformitate cu art. 47 din Regulamentul
Curii aa cum a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2014, cererea este considerat ca fiind introdus, n sensul art.
35 1 din Convenie, la data la care formularul de cerere ndeplinete cerinele impuse de acest articol este
trimis Curii. O cerere trebuie s conin toate informaiile solicitate n prile relevante ale formularului de
cerere i trebuie nsoit de copii ale documentelor justificative necesare. Cu excepia cazurilor prevzute de
art. 47 din Regulament, numai un formular de cerere complet ntrerupe scurgerea termenului de ase luni
(Instruciuni practice cu privire la introducerea cererilor, pct. 1).
b) Procur
110. Dac reclamantul are un reprezentant, acesta trebuie s prezinte Curii procura noriginal sau
mputernicirea semnat de el [art. 47 3.1 lit. d) din Regulament; a se vedea i Kaur mpotriva rilor de
Jos (dec.), pct. 11 in fine]. Dac nu este prezentat un astfel de document, cererea nu poate fi considerat
valabil, iar Curtea o va respinge pentru lipsa victimei i chiar pentru abuz de drept [Kokhreidze i
Ramishvili mpotriva Georgiei (dec.), pct. 16].
111. O procur completat corespunztor face parte dintr-o cerere n sensul art. 45 i art. 47 din
Regulamentul Curii, iar necomunicarea unui astfel de document poate avea consecine directe asupra datei
de introducere a cererii [ibidem, pct. 17].
c) Data expedierii
112. Se consider c cererea este introdus la data la care un formular de cerere completat corespunztor este
trimis Curii, tampila potei atestnd respectarea art. 47 lit. a) din Regulament; a se vedea i Abdulrahman
mpotriva rilor de Jos (dec.); Breec mpotriva Croaiei, pct. 29.
113. Numai nite mprejurri excepionale precum imposibilitatea de a stabili data expedierii cererii pot
justifica adoptarea unei abordri diferite: de exemplu, considerarea ca dat de introducere a cererii data care
figureaz pe formularul cererii sau, n lipsa acesteia, data de primire la grefa Curii (Bulinwar OOD i
Hrusanov mpotriva Bulgariei, pct. 30-32).
114. Reclamanii nu pot fi considerai rspunztori pentru ntrzierile care pot afecta corespondena acestora
n curs de trimitere ctre Curte (Anchugov i Gladkov mpotriva Rusiei, pct. 70).

3
d) Trimiterea prin fax
115. Trimiterea unei cereri prin fax nu ntrerupe curgerea termenului de 6 luni. Este necesar ca reclamanii,
nainte de expirarea acestui termen, s trimit prin pot originalul formularului trimis prin fax semnat
(Instruciuni practice cu privire la introducerea cererilor, pct. 3).
e) ncadrarea unui capt de cerere
116. Un capt de cerere se caracterizeaz prin faptele pe care le denun i nu doar prin motivele sau
argumentele de drept invocate [Scoppola mpotriva Italiei (nr. 2) (MC), pct. 54].
f) Capete de cerere ulterioare
117. n ceea ce privete capetele de cerere care nu fac parte din cererea iniial, cursul termenului de 6 luni
nu este ntrerupt dect la data primei prezentri a captului de cerere n faa unui organ al Conveniei [Allan
mpotriva Regatului Unit (dec.)].
118. Capetele de cerere formulate dup expirarea termenului de 6 luni nu pot fi examinate dect dac
prezint aspecte specifice ale capetelor de cerere iniiale invocate n termen [Parohia Greco-Catolic
Smbta Bihor mpotriva Romniei (dec.)].
119. Simplul fapt c reclamantul a invocat art. 6 n cererea sa nu este suficient pentru a constitui
introducerea tuturor capetelor de cerere ulterioare, formulate n temeiul dispoziiei respective, atunci cnd nu
s-a fcut iniial nicio precizare cu privire la baza factual i la natura pretinsei nclcri [Allan mpotriva
Regatului Unit (dec.), Adam i alii mpotriva Germaniei (dec.)].
120. Prezentarea unor documente din cadrul procedurii interne nu este suficient pentru a constitui
introducerea tuturor capetelor de cerere ulterioare, ntemeiate pe aceast procedur. Este necesar cel puin o
precizare sumar cu privire la natura nclcrii pretinse n temeiul Conveniei pentru a introduce un capt de
cerere i a ntrerupe cursul termenului de 6 luni [Boinovski mpotriva fostei Republici Iugoslave a
Macedoniei (dec.)].
9. Identificai momentul curgerii termenului de 6 luni
Curgerea termenului de ase luni nceteaz la data introducerii cererii la Curte, iar pentru introducerea unei
cereri, n sensul ntreruperii termenului este necesar ca cererea s identifice reclamantul (datele de identitate
ale reclamantului), precum i s conin temeiurile faptice ale fiecrui reclamant i nclcri ale Conveniei.
b) Data de la care termenul ncepe s curg
Termenul de 6 luni constituie o regul autonom care trebuie s fie interpretat i aplicat n fiecare cauz
astfel nct s se asigure exercitarea eficient a dreptului de recurs individual. Luarea n considerare a
dreptului i practicii interne relevante constituie un element cu siguran important, dar nedecisiv n
determinarea momentului de la care ncepe s curg termenul de ase Luarea la cunotin a deciziei
Termenul de ase luni ncepe s curg de la data la care reclamantul i/saureprezentantul acestuia a luat
cunotin de decizia intern definitiv [Ko i Tosunmpotriva Turciei (dec.)].
Sarcina de a stabili data la care reclamantul a luat cunotin de decizia intern definitiv i revine statului
care invoc nerespectarea termenului de 6 luni [ahmo mpotrivaTurciei (dec.)].
ii. Comunicarea deciziei
Comunicarea ctre reclamant: cnd un reclamant are dreptul de a obine din oficiu o copie a deciziei interne
definitive, obiectul i scopul art. 35 1 din Convenie sunt respectate prin calcularea termenului de 6 luni de
la data comunicrii copiei deciziei.
Comunicarea ctre avocat: termenul de 6 luni curge de la data la care avocatul reclamantului a luat
cunotin de decizia prin care s-au epuizat cile de atac interne, n pofida faptului c reclamantul a luat
cunotin de aceasta ulterior [elik mpotriva Turciei(dec.)].
iii. Absena comunicrii deciziei
n cazul n care comunicarea nu este prevzut n legislaia intern, este necesar s se in seama de data
redactrii deciziei, dat de la care prile pot lua efectiv cunotin de coninutul acesteia [Papachelas

4
mpotriva Greciei (MC), pct. 30]. Reclamantul sau avocatul acestuia trebuie s dea dovad de diligen n
vederea obinerii unei copii a deciziei depuse la gref [lmez mpotriva Turciei (dec.)].
iv. Lipsa cilor de atac
n cazul n care este clar c reclamantul nu dispune de nicio cale de atac efectiv, termenul de 6 luni ncepe
s curg de la data la care au avut loc actele sau msurile denunate sau de la data la care persoana n cauz a
luat cunotin despre acestea sau le-a resimit efectele ori prejudiciul cauzat de ele [Dennis i alii mpotriva
Regatului Unit (dec.); Varnava i alii mpotriva Turciei (MC), pct. 157].
n cazul n care un reclamant recurge la o cale de atac aparent disponibil i nu observ dect ulterior
existena unor circumstane care o fac ineficient, poate fi indicat s se considere c termenul de 6 luni a
nceput s curg la data la care reclamantul a luat sau ar fi trebuit s ia cunotin prima dat de aceast
situaie (ibidem, pct. 158).
V. Situaia continu
Conceptul de situaie continu desemneaz o stare de lucruri rezultat n urma unor aciuni continue
efectuate de stat sau n numele su, ale cror victime sunt reclamanii. Faptul c un eveniment are consecine
importante n timp nu nseamn c a generat o situaie continu (Iordache mpotriva Romniei, pct. 49).
n cazul n care nclcarea pretins constituie o situaie continu mpotriva creia nu exist nicio cale de atac
n dreptul intern, termenul de 6 luni ncepe s curg din momentul n care aceast situaie continu a luat
sfrit.Ct vreme situaia persist, regula termenului de 6 luni nu este aplicabil (Iordache mpotriva
Romniei, pct. 50).
10. Stabilii momentul expirrii termenului de 6 luni
Termenul ncepe s curg n ziua urmtoare pronunrii publice a deciziei interne definitive sau n ziua
urmtoare n care reclamantul sau reprezentantul su a luat la cunotin despre acest lucru i expir dup 6
luni calendaristice, oricare ar fi durata veritabil a acestora [Otto mpotriva Germaniei (dec.)].
Respectarea termenului de 6 luni este apreciat n conformitate cu criteriile Conveniei i nu n funcie de
modalitile prevzute de legislaia intern a fiecrui stat prt [Benet Praha, spol. s r.o., mpotriva
Republicii Cehe (dec.), Poslu i alii mpotriva Turciei, pct. 10]. Aplicarea de ctre Curte a propriilor sale
criterii de calculare a termenelor, independent de normele naionale, tinde s asigure securitatea juridic, o
bun administrare a justiiei i, astfel, funcionarea practic i efectiv a mecanismului Conveniei [Sabri
Gne mpotriva Turciei (MC), pct. 56].
Faptul c ultima zi a termenului de ase luni era o smbt, o duminic sau o zi liber i c, ntr-un astfel de
caz, n dreptul intern, termenele se prelungesc pn la urmtoarea zi lucrtoare nu are nicio inciden asupra
stabilirii dies ad quem. are posibilitatea de a stabili o dat de expirare a termenului de 6 luni care s
fie diferit de cea indicat de statul prt.
11. Formulai limitele aplicrii regulii
5. Situaii particulare
a) Aplicabilitatea unor termene specifice n cazul situaiilor continue referitoare la dreptul la via, la
domiciliu i la respectarea bunurilor 121. Dei nu se poate stabili un punct precis n timp pentru situaiile
continue de la care s nceap s curg termenul de 6 luni, Curtea a impus totui o obligaie de diligen i de
iniiativ reclamanilor care doresc s se plng de lipsa anchetei asupra dispariiilor survenite n
circumstane care pun n pericol viaa persoanelor n cauz. ntr-un astfel de caz, reclamanii nu pot atepta o
perioad nedefinit pentru a sesiza Curtea. Trebuie s i introduc capetele de cerere fr o ntrziere
excesiv [Varnava i alii mpotriva Turciei (MC), pct. 161-166].
122. De asemenea, n cazul unor acuzaii de nclcare continu a dreptului de proprietate sau a dreptului la
respectarea domiciliului n cadrul unui conflict de lung durat, poate sosi un moment n care reclamantul
trebuie s sesizeze Curtea, cci nu s-ar mai justifica dac ar rmne pasiv cu privire la o situaie care nu
evolueaz. Odat ce reclamantul i-a dat seama sau ar fi trebuit s i dea seama c nu exist o perspectiv

5
realist de a-i recupera accesul la bunurile i domiciliul lui ntr-un viitor previzibil, acesta risc, dac
ntrzie prea mult sau fr un motiv aparent s sesizeze Curtea, s-i fie respins cererea ca tardiv. ntr-o
situaie care a urmat unui conflict complex, trebuie s se prevad termene generale pentru a permite
clarificarea situaiei i reclamanilor s strng informaii complete privind ansele de a obine o soluionare
la nivel intern [Sargsyan mpotriva Azerbaidjanului (dec.) (MC), pct. 140-141, i Chiragov i alii mpotriva
Armeniei (MC) (dec.), pct. 141-142].
b) Condiii de aplicare a regulii termenului de 6 luni n cauzele privind perioade multiple de detenie n
temeiul art. 5 3 din Convenie 123. Perioadele multiple i consecutive de detenie trebuie s fie privite n
ansamblu, iar termenul de 6 luni ar trebui s nceap s curg doar de la sfritul ultimei perioade de detenie
(Solmaz mpotriva Turciei, pct. 36).
124. n cazul n care arestarea preventiv a unui acuzat se mparte n mai multe perioade neconsecutive,
acestea nu trebuie considerate ca un ntreg, ci separat. Odat pus n libertate, reclamantul este obligat, n cele
6 luni de la data eliberrii efective, s formuleze orice capt de cerere pe care l poate avea cu privire la
arestul su preventiv. Cu toate acestea, dac diferitele perioade se nscriu n cadrul aceluiai proces penal,
cnd examineaz caracterul rezonabil al deteniei n sensul art. 5 3, Curtea poate lua n considerare faptul
c persoana n cauz a fost deja o anumit perioad arestat preventiv [Idalov mpotriva Rusiei (MC), pct.
129-130].
12. Identificai sursa competenei Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS)
Constituia OMS (Organizaia Mondial a Sntii). OMS a fost creat ca instituie specializat a ONU n
anul 1948 i are sediul la Geneva. Apreciind c sntatea popoarelor este o condiie esenial a pcii i a
securitii n lume, organizaia are ca obiectiv colaborarea dintre state pentru eliminarea bolilor, asigurarea
serviciilor sanitare, meninerea sntii etc.
Constituia OMS a fost adoptat la New York, la 22 iulie 1946, i stabilete c urmtoarele principii stau la
baza fericirii popoarelor, a relaiilor armonioase dintre ele i a securitii lor :
- sntatea este o stare de complet bun dispoziie fizic, mintal i social i nu const numai n absena
bolii sau infirmitii;
- starea perfect de sntate constituie un drept fundamental al oricrei fiine umane, indiferent de ras,
religie, vederi politice, situaie economic sau social;
- sntatea tuturor popoarelor este o condiie fundamental a pcii n lume i a securitii i ea depinde de
cooperarea indivizilor i a statelor;
- creterea sntoas a copilului are o nsemntate fundamental i el trebuie s fie obinuit s triasc n
armonie cu un mediu n plin transformare;
- toate popoarele s aib acces la folosirea rezultatelor tiinelor medicale, psihologice i nrudite pentru a
atinge cel mai nalt grad de sntate;
- cooperarea activ din partea publicului pentru mbuntirea sntii;
- guvernele sunt responsabile pentru sntatea popoarelor lor i sunt obligate s ia msuri sanitare i sociale
n acest scop.
n spiritul principiilor enunate mai sus, Constituia OMS stabilete ca scop al organizaiei aducerea tuturor
popoarelor la cel mai nalt grad de sntate. Pentru aceasta, OMS este nvestit cu mai multe funcii,
printre care:
- acioneaz ca autoritate conductoare i coordonatoare n domeniul sntii la lucrrile cu caracter sanitar
internaional;
- d ajutor guvernelor, la cererea acestora, pentru a-i ntri serviciile de sntate;
- ofer guvernelor, la cererea i dup aprobarea acestora, asisten tehnic i ajutor n caz de urgen;
- ncurajeaz i contribuie la aciunile de suprimare a bolilor epidemice;
- favorizeaz mbuntirea nutriiei, a cazrii, a asanrilor, a recreerii, a condiiilor economice i de munc;

6
- faciliteaz cooperarea ntre grupurile tiinifice i profesionale care s contribuie la progresul sntii;
- propune convenii, acorduri i regulamente privind chestiunile internaionale de sntate;
- contribuie la aciunea pentru progresul sntii i al bunstrii fizice a mamei i copilului;
- favorizeaz toate activitile n domeniul igienei mintale, n special msurile pentru stabilirea relaiilor
armonioase ntre oameni;
- studiaz i face cunoscute tehnicile administrative i sociale privind igiena public i ngrijirea medical
preventiv i curativ;
- stabilete, dezvolt i ncurajeaz adoptarea de norme internaionale privind alimentele, produsele
biologice, farmaceutice i similare.
13. Determinai gradul de ntindere a competenei Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS)
Organizaia Mondial a Sntii este responsabil pentru gestionarea unor probleme de sntate la nivel
mondial, stabilirea agendei de cercetare n domeniul sntatii, stabilirea normelor i standardelor, elaborarea
de politici bazate pe dovezi.
Finanarea bugetului se face prin cotizaii pltite de ctre rile membre, contribuii voluntare ale rilor
membre sau donaii. Cotizaiile sunt calculate conform unei scri mobile: rile bogate pltesc mai mult iar
cele srace mai puin.
14. Proiectai actele OMS n materie
***************************************************************************************
15. Determinai natura i scopul condiiilor de admisibilitate n faa CEDO
Condiiile de admisibilitate a sesizrii Curii cu o Cerere individual sunt urmtoarele:
1. Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne unei cereri. Aceasta presupune
ca persoana respectiv s fi sesizat cea mai nalt jurisdicie competent, cu respectarea regulilor i a
termenelor de procedur.
2. Termenul n care poate fi sesizat este de 6 luni de la data deciziei interne definitive. Termenul de 6 luni
curge de la data la care autoritatea naional competent cea mai nalt i-a pronunat decizia (dac
plngerea se refer la o condamnare, termenul curge de la pronunarea hotrrii finale n ordinea normal a
cilor de atac i nu de la respingerea ulterioar a unei eventuale cereri de revizuire). Dac se depete acest
termen, Curtea nu mai poate examina plngerea.
3. Cererea trebuie formulat n scris i semnat de ctre reclamant sau de ctre persoana care l reprezint, n
cazul n care cererea este prezentat de ctre o organizaie neguvernamental sau de ctre un grup de
persoane fizice, ea trebuie semnat de ctre persoanele abilitate s reprezinte organizaia sau grupul
respectiv. Cnd persoana fizic, organizaia neguvemamental sau grupul de persoane acioneaz prin
intermediul unui reprezentant, acesta trebuie s prezinte o procur sau mputernicire scris. Camera sau
comitetul respectiv al Curii, pot decide asupra oricrui aspect referitor la faptul de a ti dac persoanele,
care au semnat cererea, erau mputernicite s o fac.
Inadmisibilitatea legat de procedur Neepuizarea cilor de recurs interne, Nerespectarea termenului de 6
luni, Cererea anonim, Cererea repetitiv, Cererea deja supus unei alte instane internaionale, Cererea
abuziv.
Inadmisibilitatea legat de competena Curii Incompatibilitatea ratione personae, Incompatibilitatea ratione
loci, Incompatibilitatea ratione temporis, Incompatibilitatea ratione materiae.
Inadmisibilitatea legat de fond Lipsa vdit de fundament, Absena unui prejudiciu.
16. Distingei fundamentul juridic pentru fiecare coniie de admisibilitate n faa CEDO
Articolul 35 din CEDO
17. Estimai coninutul juridic al coniiilor de procedur n faa CEDO
***************************************************************************************
18. Identificai sursa competenei Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU

7
Consiliul Drepturilor Omului (CDO) a fost nfiinat n baza rezoluiei Adunrii Generale a ONU nr. 60/251
(adoptat la 15 martie 2006) i a nceput s funcioneze efectiv la data de 19 iunie 2006, nlocuind Comisia
Drepturilor Omului, dup 60 de ani de activitate.

CDO este un organ subsidiar permanent al Adunrii Generale i este unul dintre cele dou organe nou-create
n contextul reformei generale a ONU.
19. Determinai gradul de ntindere a competenei Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU
CDO deine o autoritate autonom, avnd capacitatea de implementare a deciziilor fr acordul Adunrii
Generale a ONU.
Excepii reprezint: alegerea membrilor CDO; prezentarea raportului anual n faa Adunrii Generale a
ONU; andosarea de ctre acest organ a deciziilor Consiliului care implic noi standarde sau implicaii de
natur bugetar.
Not. Dei raportul CDO ar trebui s fie prezentat doar n AG, susintorii relaiei de subordonare a CDO
fa de Comisia a III-a (organ de lucru al AG) au avut ctig de cauz, astfel c prezentarea raportului CDO
are loc i n Comisia pe problematica social, umanitar i cultural (Comisia a III-a), care gestioneaz
inclusiv drepturile omului.
CDO adopt, n general, rezoluii i decizii. O alt categorie este cea a declaraiilor Preedintelui i a
declaraiilor trans-regionale.
De la crearea CDO, principalele rezultate cu privire la funcia normativ au constat n finalizarea i
adoptarea urmtoarelor documente: Convenia privind protecia tuturor persoanelor mpotriva dispariiilor
forate - adoptat de CDO n anul 2006 i deschis spre semnare de la 6 februarie 2007; semnat de
Romnia, dar neratificat;
Declaraia privind drepturile popoarelor indigene - 2006;
Protocolul opional la Pactul Internaional privind drepturile economice, sociale i culturale-2008, deschis
pentru semnare din septembrie 2009; nesemnat de Romnia.
Al 2-lea Protocol opional la Convenia pentru drepturile copilului, semnat de Romnia .
Totodat, CDO a adoptat liniile directoare cu privire la ngrijirea alternativ a copiilor (2009), iar Grupul de
lucru privind utilizarea mercenarilor a propus elaborarea unei convenii cu privire la reglementarea
activitilor societilor private militare i de securitate.
20. Proiectai aciunea Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU n materie
Mecanismele de care dispune Consiliul provin, n mare parte, de la fosta Comisie a Drepturilor Omului, cu
diferena c maniera lor de funcionare a fost revizuit, mai mult sau mai putin substanial, n cadrul
procesului de construcie instituional.
Acestea sunt, dup cum urmeaz:
Mecanismul de evaluare periodic universal (Universal Periodic Review-UPR)
Este un mecanism nou n sistemul internaional al drepturilor omului, creat pentru examinarea pe o baz
universal a situaiei drepturilor omului din toate cele 192 state membre ONU.
Procedurile speciale
Reprezint un instrument de baz al Consiliului, fiind format dintr-un corp de experi/grupuri de experi care
ndeplinesc sarcini specifice, ncredinate de Consiliu prin rezoluiile adoptate de membrii si.
Comitetul consultativ
Are rol de grup de reflecie, menit s furnizeze Consiliului expertiz i servicii de consiliere; activitatea sa
este centrat asupra realizrii de studii privind chestiuni tematice.
Procedura de plngere (fosta procedur a Comisiei 1503)
Este o procedur prin care sunt examinate plngerile privind nclcrile grave i sistematice ale drepturilor
omului. Comunicrile pot fi depuse de persoane fizice, grupuri de persoane sau ONG-uri.

8
Alte instrumente de care dispune CDO sunt :
Forumul pentru minoriti,
Forumul Social
Mecanismul pentru populaii autohtone
care se reunesc anual pe parcursul a dou-trei zile. Lucrrile acestor platforme permit, n special societii
civile, s-i exprime punctele de vedere asupra unei problematici specifice i se ncheie n general cu
recomandri adresate membrilor CDO pentru ameliorarea situaiei din domeniile respective.
21. Definii natura juridic a Conveniei europene a drepturilor omului
Convenia pentru aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, cunoscut i sub denumirea
de Convenia European a Drepturilor Omului, este un catalog al drepturilor fundamentale elaborat de
Consiliul Europei, semnat pe 4 noiembrie 1950 la Roma i intrat n vigoare pe 3 septembrie 1953. Convenia
a fost ratificat de cvasi-totalitatea statelor membre ale Consiliului Europei, este una dintre construc iile cele
mai noi ale sistemului instituional internaional. Convenia i protocoalele sale adiionale apr mai multe
drepturi i liberti fundamentale ce au ca titulari persoane fizice, privite individual, sau diverse entiti
sociale, cu excepia oricror structuri statale. [1].
Aceast convenie stabilete pentru rile parte un control supranaional al drepturilor omului. Procedura
foarte complex se organizeaz n jurul a dou instane:
Comisia European a Drepturilor Omului este alctuit din acelai numr de juriti cu cel al statelor care au
ratificat Convenia i din persoane independente. Comisia poate fi sesizat fie prin unul din statele membre
care denun "orice nerespectare a deciziilor conveniei", fie printr-o reclamaie individual (n aceast
ipotez, statul aprtor trebuie s fi recunoscut acest drept). Comisia ia hotrri n privina posibilit ii de a
admite recursurile. Ea poate cuta mpreun cu celelalte pri o rezolvare amiabil; dac nu se gsete o
astfel de rezolvare, comisia redacteaz un raport pentru Comitetul de Minitri;
Curtea European a Drepturilor Omului care este format din acelai numr de avocai cu al statelor membre
din Consiliul Europei, poate fi sesizat n termen de trei luni de la transmiterea raportului, de Comisie, de
orice stat implicat sau, n sfrit, de indivizii reclamai. Competena contencioas a Curii nu se exercit
dect fa de statele care au acceptat-o ca obligatorie de drept. Curtea d sentine definitive. n cazul n care
Curtea nu este sesizat, Comitetului de Minitri i revine dreptul de a decide asupra violrii invocate.
22. Identificai drepturile i libertile protejate de Convenia european a drepturilor omului
Literatura de specialitate clasific drepturile protejate prin Convenie n dou mari categorii[1]: drepturi
inalienabile ale persoanei umane i respectiv drepturi condiionale.
Printre drepturile inalienabile cuprinse n convenie enumerm:
dreptul la via i dreptul de a nu fi torturat protejate de articolul 3,
dreptul de a nu fi inut n sclavie i dreptul de a nu fi obligat la munc forat protejate de articolul 4
dreptul la neretroactivitatea legii penale protejat de articolul 4 din Protocolul nr. 7.
Printre drepturile condiionale cuprinse n convenie enumerm:[modificare | modificare surs]
dreptul la libertate individual,
dreptul la un proces echitabil
dreptul la respectarea vieii private i familiale, a domiciliului i a corespondenei
libertatea de gndire i contiin
dreptul la liber exprimare
dreptul la liber asociere
dreptul de proprietate
dreptul la instruire
dreptul la alegeri libere
libertatea de circulaie i interdicia expulzrii naionalilor
dreptul la dublu grad de jurisdicie n materie penal
dreptul la indemnizare n caz de eroare judiciar
9
 dreptul de a nu fi judecat de dou ori pentru svrirea aceleiai fapte penale
23. Proiectai mecanismul de protecie creat prin Convenia european a drepturilor omului
Raspunsul din manual
24. Identificai noiunea izvoarelor Dreptului internaional al drepturilor omului
Izvoarele internationale de consacrare si de protectie a drepturilor omului sunt formele de exprimare a
normelor juridice care consacra si garanteaza, in planul dreptului international public, drepturile omului.
Clasificam aceste izvoare in: izvoare conventionale, izvoare cutumiare, izvoare jurisprudentiale si alte
izvoare.
Izvoarele DIDO reprezint manifestrile normative ale cooperrii instituionale ale statelor, consolidate sub
forul oganizaiilor interguvernamentale cu competene n domeniul reglementrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului.

25. Determinai categoriile de izvoare

Clasificam aceste izvoare in: izvoare conventionale, izvoare cutumiare, izvoare jurisprudentiale si alte
izvoare. Potrivit articolului 38 din statutul CIJ izvoarele sunt: tratatele, cutuma, principii generale,
jurisprudena/doctrina, soft-law-actele cu caracter de recomandare.
Definitia izvoarelor internationale de consacrare si de protectie a drepturilor omului este ca acestea sunt
formele de exprimare a normelor juridice care consacra si garanteaza, in planul dreptului international
public, drepturile omului.
Clasificarea izvoarelor internationale in materia drepturilor omului distinge:
izvoare conventionale;
izvoare cutumiare;
izvoare jurisprudentiale:
alte izvoare.
Izvoarele conventionale sunt tratatele, si reprezinta cele mai importante izvoare ale dreptului
international al drepturilor omului. In cadrul acestei categorii analizam mai multe forme ale tratatelor:
a) dupa legatura cu problematica drepturilor omului identificam: tratate specializate si tratate
nespecializate
b) dupa sfera de aplicare teritoriala distingem: tratate cu valoare universala si tratate regionale
c) dupa obiectul lor exista tratate generale si tratate specializate
Combinand criteriile mentionate rezulta patru tipuri de tratate:
1. tratate internationale cu vocatie universala, cu valoare generala;
2. tratate cu valoare universala specializate;
3. tratate internationale cu vocatie regionala si valoare generala;
4. tratate cu vocatie regionala, specializate.

10
 Cutuma internationala, ca practica generala, constanta, relativ indelungata si repetata a statelor si
considerata de ele ca avand forta juridica obligatorie reprezinta in cadrul protectiei internationale a
drepturilor omului o alta sursa de drept. Mai mult, cutumele internationale in materia drepturilor omului
devin obligatorii si se impun si pentru statele care nu sunt parte la tratatele internationale continand
respectivele norme juridice.
Jurisprudenta internationala (ansamblul solutiilor cu caracter juridic pronuntate de organe internationale
cu atributii in materia drepturilor omului) reprezinta o importanta si vasta sursa a protectiei internationale a
drepturilor omului. Jurisprudenta elaborata de organele instituite prin anumite tratate internationale face
corp comun cu textul tratatului.
Jurisprudenta poate sa provina de la tribunalele internationale specializate in materia drepturilor
omului, si anume Curtea europeana a drepturilor omului, Curtea Interamericana a drepturilor omului si
Curtea Africana a drepturilor omului si popoarelor si de la organisme nespecializate in materie, deci
tribunale internationale care nu au ca rol principal protectia drepturilor omului. Este vorba aici de Curtea
Internationala de Justitie, Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene si de tribunalele penale internationale
ad hoc
In afara surselor clasice conventionale, jurisdictionale si cutumiare mai exista si alte categorii de
izvoare.
26. Formulai valoare a juridic i impactul fiecrei categorii de izvoare
1. Izvoarele conventionale[1]
Sursele conventionale sunt cele mai importante izvoare ale dreptului international al drepturilor omului si
reprezinta tratatele care consacra si garanteaza drepturile omului, asadar acordurile incheiate in scris intre
state ori intre state si organizatii internationale, oricare ar fi denumirea lor particulara: pact, conventie, carta,
protocol, etc.[2]
Exista mai multe criterii de clasificare a tratatelor:
a) dupa legatura cu problematica drepturilor omului:
1. tratate specializate in domeniul drepturilor omului;
tratate nespecializate, dar care au legatura cu domeniul drepturilor omului; de ex. tratate constitutive ale
unor organizatii internationale, care au in obiectul de activitate si problematica drepturilor omului.
b) dupa sfera de aplicare teritoriala distingem:
1. tratate internationale cu valoare universala, ceea ce semnifica faptul ca orice stat din lume are vocatie de a
deveni parte la acel tratat (tratatele internationale adoptate in cadrul O.N.U.);[3]
tratate internationale regionale, deschise doar statelor dintr-o anumita parte a globului (tratatele
internationale adoptate la nivel regional european, interamerican si african)[4].
Mentionam ca normele juridice cuprinse in tratatele internationale trebuie sa fie conforme cu cele cuprinse
in tratatele universale[5].
c) dupa obiectul lor identificam:
a) tratate internationale generale, care se refera la ansamblul drepturilor omului;
b) tratate internationale specializate care se refera fie la un anumit drept, fie la o anumita categorie de
beneficiari.
Combinand ultimele doua criterii rezulta patru tipuri de tratate:
I. tratate internationale cu vocatie universala, cu valoare generala, cum sunt: Pactul international referitor la
drepturile civile si politice caruia i s-au adaugat 2 protocoale facultative, primul referitor la admiterea
plangerilor individuale, iar cel de-al doilea la interzicerea pedepsei cu moartea, si Pactul International
referitor la drepturile economice, sociale si culturale[6].
II. tratate cu valoare universala specializate, de exemplu: Conventia impotriva torturii si a altor pedepse ori
tratamente crude, inumane sau degradante[7] (se refera la un anumit drept) si

11
Conventia privind drepturile copilului[8] (vizeaza o anumita categorie de beneficiari).
III. tratate internationale cu vocatie regionala si valoare generala[9]
La nivel regional european au fost consacrate Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor
fundamentalei[10], cu cele 14 protocoale, vizeaza drepturile civile si politice si Carta sociala europeana[11],
cu 3 protocoale aditionale[12], la nivel regional american a fost adoptata Conventia americana relativa la
drepturile omului[13], la nivel regional african - Carta africana a drepturilor omului si ale popoarelor[14] si
la nivelul lumii arabe - Carta araba a drepturilor omului[15].
IV. tratate cu vocatie regionala, specializate sunt Conventia-cadru pentru protectia minoritatilor
nationale[16], Conventia privind drepturile omului si biomedicina[17] (insotita de Protocolul aditional
privind interdictia clonarii umane intrat in vigoare la 1 martie 2001 si de Protocolul aditional privitor la
transplantul de organe si tesuturi de origine umana din 24 ianuarie 2002, neintrat inca in vigoare),
Conventia pentru protejarea persoanelor fata de prelucrarea automatizata a datelor cu caracter personal[18],
etc.
Izvoarele cutumiare Cutuma internationala, ca practica generala, constanta, relativ indelungata si repetata
a statelor si considerata de ele ca avand forta juridica obligatorie reprezinta in cadrul protectiei internationale
a drepturilor omului o sursa de drept.
Cutuma are doua elemente:
a) elementul material (constand in practica indelungata, constanta si repetata)
b) elementul psihologic (considerarea acestei practici ca fiind obligatorie de catre subiectele dreptului
international public)[19].
In materia drepturilor omului exista cutume precum: interzicerea sclaviei, interzicerea genocidului,
egalitatea dupa sex, interzicerea torturii. Aceste norme juridice au asadar pe langa o valoare conventionala si
una cutumiara, devenind astfel obligatorii si impunandu-se si pentru statele care nu sunt parte la tratatele
internationale continand respectivele norme juridice.
3. Izvoarele jurisprudentiale
Jurisprudenta internationala reprezinta o importanta si vasta sursa a protectiei internationale a drepturilor
omului. Jurisprudenta elaborata de organele instituite prin anumite tratate internationale face corp comun
cu textul tratatului. In numeroase cazuri, interpretarea si aplicarea corecta a normelor conventionale nu sunt
posibile decat in lumina jurisprudentei dezvoltate pe baza acestora. Dar ce se intelege prin jurisprudenta,
potrivit acceptiunii internationale a termenului? Jurisprudenta desemeneaza ansamblul solutiilor cu caracter
juridic pronuntate de organe internationale cu atributii in materia drepturilor omului.
Jurisprudenta poate sa provina de la tribunalele internationale specializate in materia drepturilor omului, si
anume Curtea europeana a drepturilor omului, Curtea Interamericana a drepturilor omului si Curtea Africana
a drepturilor omului si popoarelor.
Exista insa si organisme nespecializate in materie, deci tribunale internationale care nu au ca rol principal
protectia drepturilor omului. Este vorba aici de Curtea Internationala de Justitie, Curtea de Justitie a
Comunitatilor Europene si de tribunalele penale internationale ad hoc (Tribunalul International pentru fosta
Iugoslavie care functioneaza la Haga si Tribunalul International pentru Rwanda cu sediul la Arucha,
Tanzania)[20].
Insa locul cel mai important il ocupa jurisprudenta Curtii europene, intrucat aceasta interpreteaza, explica si,
daca este cazul, completeaza dispozitiile Conventiei si ale Protocoalelor acesteia. Dispozitiile Conventiei nu
mai pot fi interpretate si aplicate decat cu referire sistematica la jurisprudenta Curtii europene a drepturilor
omului. Sistemul creat astfel este deci un sistem mixt, care imbina elementul de drept continental (bazat pe
legea scrisa, adica pe Conventia europeana) si elementul de drept anglo-saxon (bazat pe precedentul judiciar,
adica pe jurisprudenta Curtii). S-a format astfel un bloc de conventionalitate, format din doua elemente,

12
Conventia si Protocoalele la aceasta pe de o parte si jurisprudenta Curtii, pe de alta parte, ambele elemente
avand forta juridica obligatorie si constituind sursa de drept[21].
4. Alte izvoare
In afara surselor clasice conventionale, jurisdictionale si cutumiare mai exista si alte categorii de izvoare ce
pot fi clasificate astfel:
A) dupa forta lor juridica distingem: surse cu forta juridica propriu-zisa hard law si surse cu valoare
declaratorie soft-law.
B) dupa modul de adoptare aceastea se impart in: acte interne adoptate de organe ale unor organizatii
internationale si acte cu caracter politic si juridic.
In practica cele doua criterii se combina rezultand urmatoarele situatii:
1. In primul rand exista actele interne adoptate de organe ale unor organizatii internationale, cu forta juridica
propriu-zisa prin care se creeaza organe subsidiare ale unor organizatii internationale, se atribuie competente
unor organe ori se stabilesc proceduri de protectie a drepturilor omului in fata unor organe ale organizatiilor
internationale.
In acest sens amintim: Rezolutia Adunarii Generale a O.N.U. 428 din 14 decembrie 1950 prin care se adopta
Statutul Inaltului Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati, Statutul Tribunalului International pentru
fosta Iugoslavie, adoptat de Consiliu de Securitate al O.N.U. la 25 mai 1993, cu modificarle ulterioare,
Regulamentul Curtii europene a drepturilor omului adoptat de aceasta la 1 noiembrie 1998 si intrat in
vigoare la 4 noiembrie 1998.
In al doilea rand exista acte interne adoptate de organe ale unor organizatii internationale, cu caracter
declarativ (soft-law), adica acele acte a caror forta juridica este mult inferioara celei a surselor obisnuite ale
protectiei internationale a drepturilor omului.
In cadrul O.N.U. un tratat international in materia drepturilor omului este deseori precedat de un act
declarator.
Astfel, interpretarea tratatului international se face si in lumina actului de soft-law care l-a precedat, acest act
avand o valoare juridica indirecta, de interpretare, el fiind indicat expres uneori in preambului tratatelor
internationale. Exemplul cel mai semnificativ este insusi actul care marcheaza nasterea protectiei
internationale a drepturilor omului, Declaratia universala a drepturilor omului, care nu este un tratat
intdernational, ci o rezolutie adoptata de Adunarea Generala a O.N.U., un act de soft-law. Valoarea ei
juridica este insa crescuta de frecventa referire la ea, atat in preambului multor tratate internationale, cat si in
constitutiile nationale[22].
Alte documente care se incadreaza in aceasta categorie sunt: recomandarile Organizatiei Internationale a
Muncii, Declaratia privind drepturile persoanelor apartinand minoritatilor nationale sau etnice, religioase ori
lingvistice, adoptata prin Rezolutia Adunarii Generale a O.N.U.
3. In ultimul rand se regasesc actele cu caracter politic si juridic in materia drepturilor omului, adica acte
internationale adoptate in cursul unor conferinte sau alte reuniuni internationale, desfasurate sau nu in cadrul
unor organizatii internationale.
Aceste documente fac de asemenea parte din soft-law, avand o forta juridica redusa. Indicam cu titlu de
exemplu urmatoarele acte: Actul Final al Conferintei de la Helsinky, adoptat in cadrul Conferintei pentru
Securitate si Cooperare in Europa, la 1 august 1975, Declaratia si Programul de actiune adoptate de
Conferinta mondiala asupra drepturilor omului de la Viena, din 25 iunie 1993, Carta de la Paris pentru o
noua Europa adoptata in cadrul C.S.C.E in 1990, etc.
27. Identificai sursa competenei Consiliului Economic i Social al ONU n materia drepturilor
omului
Consiliul Economic i Social (ECOSOC) al Organizaiei Naiunilor Unite este un grup de ri membre ale
ONU, membre ale Adunrii Generale care promoveaz cooperarea i dezvoltarea economic i social

13
internaional. ECOSOC are 54 de membri, care sunt alei de Adunarea General a Naiunilor Unite pentru
un termen de trei ani. Presedintele este ales pentru un termen de un an dintre puterile mici i mijlocii
reprezentate n ECOSOC. ECOSOC se ntrunete o dat pe an, n luna iulie pentru o perioad de patru
sptmni.

28. Determinai gradul de ntindere a competenei Consiliului Economic i Social al ONU n

materia drepturilor omului
n baza art. 62 al Cartei ONU, Consiliul Economic i Social (ECOSOC) are un rol deosebit n domeniul
drepturilor omului, fiind mputernicit s fac recomandri n scopul promovrii drepturilor omului i
libertile fundamentale i respectarea acestora pentru toi. De asemenea, conform art. 68, Consiliul poate
nfiina comisii n domeniile economic i social pentru protecia drepturilor omului.
Consiliul, care este compus din 54 de membri, ine, n mod normal, o sesiune organizatoric i dou sesiuni
regulate n fiecare an. Problemele privind drepturile omului sunt, de obicei, transmise Comitetului al doilea
al Consiliului (comitetul social) n care sunt reprezentai toi cei 54 de membri, dei unele chestiuni sunt
dezbtute n plen. Rapoartele Comitetului social, care conin proiecte de rezoluii i decizii, sunt supuse
Consiliului spre examinare i decizie n cadrul unor edine plenare.
ECOSOC este mpreun cu Adunarea General responsabil pentru ndeplinirea sarcinilor rezumate la
Capitolul IX al Cartei ONU. Conform Articolului 63, ECOSOC poate activa n urmtoarele domenii:
economie, social, sntate, educaie, cultur i domenii conexe. ECOSOC este organul de coordonare pe
probleme economice i sociale. Acest lucru explic i felul n care este compus acest Consiliu, reprezentat
supra-proporional de ri n curs de dezvoltare, aa cum se poate vedea i din schema de mai sus.
Adunarea General numete anual o treime din membrii Consiliului pe o durat de trei ani. Altfel dect n
cazul Consiliului de Securitate, realegerea unui anumit membru nu este exclus, astfel nct, anumite state s-
au putut afirma ca membri semi-permaneni. ECOSOC reprezint puntea de legtur spre organizaiile
speciale cu membri proprii, ndeplinind astfel o funcie important n sistemul extrem de ramificat al
Naiunilor Unite. n plus, ECOSOC ntreine i relaii cu caracter consultativ cu peste 1.500 de ONG-uri
(organizaii neguvernamentale).
n pofida numrului masiv de organe conexe, importana ECOSOC a sczut considerabil. Gareis i Varwick
semnaleaz urmtoarele: Conform scopurilor definite n Carta ONU, Art. 1, alin. 3, i n obiectivele de la
Art. 55, ECOSOC se ndeletnicete n principal cu problemele de dezvoltare din rile srace ().
Competenele sale sunt ns limitate i se supun autoritii Adunrii Generale, ECOSOC devenind din ce n
ce mai mult un organ ajuttor al acesteia ().
n plus, Adunarea General a sustras ECOSOC, prin crearea unor organe speciale precum Programul de
Dezvoltare (UNDP) sau Conferina privind Comerul i Dezvoltarea (UNCTAD), alte competene n
domeniul dezvoltrii, astfel nct acestui Consiliu nu i mai rmn, n afara domeniului drepturilor omului,
aproape nici un alt domeniu operativ n care i poate duce activitatea.
Pentru acordarea ajutorului n examinarea ntrebrilor ce se refer la drepturile omului, ECOSOC a creat
Comisia pentru Drepturile Omului n 1946(reorganizat) i Comisia pentru Statutul Femeii. La rndul su,
Comisia pentru Drepturile Omului a nfiinat Subcomisia privind Prevenirea Discriminrii i Protecia
Minoritilor.
Uneori, ECOSOC formeaz comitete speciale avnd n componen reprezentani ai statelor membre,
experi, desemnai de guvernele lor sau personaliti ilustre, reprezentani cu titlu personal.
Conform art. 64 al Cartei ONU, ECOSOC este mputernicit s ncheie nelegeri cu membrii Organizaiei i
instituiile specializate, cu scopul de a primi de la acetia rapoarte despre msurile ntreprinse de ei n
vederea realizrii recomandrilor date de ctre el i a recomandrilor Adunrii Generale asupra ntrebrilor
ce in de competena lui.

14
 29. Proiectai actele ECOSOC n materie
Rezoluii, decizii i rapoarte
30. Definii competena Curii Europene a Drepturilor Omului
Compatibilitatea ratione personae presupune ca pretinsa nclcare a Conveniei s fi fost svrit de un stat
contractant sau ca aceasta s i fie imputabil ntr-un fel sau altul.
164. Chiar dac statul prt nu a ridicat obiecii cu privire la competena ratione personae a Curii, acest
aspect necesit o examinare din oficiu din partea Curii [Sejdi i Finci mpotriva Bosniei i Heregovinei
(MC), pct. 27].
165. Drepturile fundamentale protejate de tratatele internaionale n domeniul drepturilor omului trebuie
garantate persoanelor care locuiesc pe teritoriul statului parte implicat, indiferent de dizolvarea sau
succesiunea sa ulterioar (Bijeli mpotriva Muntenegrului i Serbiei, pct. 69).
166. O societate comercial cu capital de stat trebuie s se bucure de o independen instituional i
operaional suficient fa de stat, pentru a-l exonera pe acesta de rspundere, din punctul de vedere al
Conveniei, pentru actele sau omisiunile acelei societi (Mikhalenki i alii mpotriva Ucrainei, pct. 43-45;
Cooperativa Agricola Slobozia-Hanesei mpotriva Moldovei, pct. 19).
167. Cererile vor fi declarate incompatibile ratione personae pentru urmtoarele motive:
dac reclamantul nu are calitate procesual n sensul art. 34 din Convenie [Section de commune dAntilly
mpotriva Franei (dec.), Demealt Belediyesi mpotriva Turciei (dec.), Moretti i Benedetti mpotriva
Italiei];
dac reclamantul nu este n msur s demonstreze c este victima pretinsei nclcri;
dac cererea este ndreptat mpotriva unei persoane particulare (X. mpotriva Regatului Unit, decizia
Comisiei din 10 decembrie 1976; Durini mpotriva Italiei, decizia Comisiei);
dac cererea este ndreptat mpotriva unui stat care nu a ratificat Convenia [E.S. mpotriva Germaniei,
decizia Comisiei); sau direct mpotriva unei organizaii internaionale care nu a aderat la Convenie
[Stephens mpotriva Ciprului, Turciei i Organizaiei Naiunilor Unite (dec.), ultimul pct.];
dac cererea are ca obiect un Protocol la Convenie pe care statul prt nu l-a ratificat (Horsham mpotriva
Regatului Unit, decizia Comisiei; De Saedeleer mpotriva Belgiei,
pct. 68).
Constatarea lipsei de competen ratione loci nu scutete Curtea de la a examina dac reclamanii se afl sub
jurisdicia unuia sau mai multor state contractante n sensul art. 1 din Convenie (Drozd i Janousek
mpotriva Franei i Spaniei, pct. 90). n consecin, excepiile conform crora reclamanii nu se afl sub
jurisdicia unui stat prt, trebuie n principiu, ridicate prin invocarea incompatibilitii ratione personae cu
Convenia [a se vedea argumentele guvernelor prte n cauzele Bankovi i alii mpotriva Belgiei i altora
(dec.) (MC), pct. 35; Ilacu i alii mpotriva Moldovei i Rusiei (MC), pct. 300; Weber i Saravia mpotriva
Germaniei (dec.)].
169. Compatibilitatea ratione personae cere, printre altele, ca pretinsa nclcare s fie imputabil unui stat
contractant (Gentilhomme, Schaff-Benhadji i Zerouki mpotriva Franei, pct. 20). Cu toate acestea, n cauze
recente, problemele privind imputabilitatea/rspunderea au fost examinate fr referire explicit la
compatibilitatea ratione personae [Assanidz mpotriva Georgiei (MC), pct. 144 i urm.; Hussein mpotriva
Albaniei i altor 20 state contractante (dec.); Isaak i alii mpotriva Turciei (dec.); Stephens mpotriva
Maltei (nr. 1),
31. Comparai competena contencioas de cea consultativ Curii Europene a Drepturilor Omului
2) Competena C.E.D.O. Competena general a Curii europene acoper toate problemele privind
interpretarea i aplicarea Conveniei i a protocoalelor sale. Aadar, ratione materiae, Curtea este competent
s soluioneze litigiile privind fapte concrete prin care se pretinde violarea unuia dintre drepturile prevzute
n Convenie; de asemenea, Curtea are i o competen consultativ. Competena ratione personae are n

15
vedere, pentru cauzele interstatale, litigiile n care ambele pri sunt state contractante, iar pentru cauzele
individuale, acele litigii n care ca reclamant figureaz o persoan aflat sub jurisdicia unui stat parte", iar
ca prt, statul parte respectiv. Ratione temporis, Curtea judec doar acele litigii mpotriva unor state care au
ratificat Convenia pn la data introducerii cererii, pentru fapte ce au avut loc dup data acestei ratificri de
ctre statul prt. Ratione toci, Curtea este competent s controleze, sub aspectul conformitii cu
Convenia, doar acele fapte petrecute pe teritoriile statelor pri, adic sub jurisdicia" acestora. Competena
material contencioas a Curii vizeaz soluionarea litigiilor interstatale (litigiile n care un stat parte
sesizeaz Curtea asupra oricrei pretinse nclcri a Conveniei de ctre un alt stat parte) i a cererilor
individuale (cereri care provin de la orice persoan fizic, organizaie neguvernamental sau grup de
particulari care se pretinde victim a unei nclcri a drepturilor sale recunoscute n Convenie de ctre unul
din statele-pri). Avizele consultative sunt date, la cererea Comitetului de Minitri, asupra problemelor
juridice privind interpretarea Conveniei, fr a se putea referi la probleme legate de coninutul sau de
ntinderea drepturilor sau libertilor consacrate de Convenie, i nici la alte probleme de care Curtea sau
Comitetul de Minitri ar putea s ia cunotin ca urmare a introducerii unui recurs prevzut n Convenie.
32. Elaborai parcursul examinrii unei cereri de ctre Curtea European

Oficiul Centra al Curii va transmite cerere dvs departamentelului responsabil de statul mpotriva cruia ai
introdus plngerea, pentru c juritii care activeaz acolo vorbesc limba acestei ri i cunosc legislaa sa
naional. Acolo cererea dvs va primi un numr de nregistrare i va fi examinat de un jurist. Aceast nu
nseamn n mod neaprat c cererea dvs a fost acceptat, pur i simplu ea a fost doar nregistrat. Dac
Curtea ia legtura cu Dvs, trebuie neaprat s-i rspundei n termenii stabilii, altfel dosarul dvs va fi respins
sau distrus.
Din momentul n care Curtea va dispune de toat informaia necesar pentru examinarea cazului dvs, cererea
va fi repartizat unui complet de judecat. Pe parcursul acestei proceduri, chiar dac ea va dura prea mult,

16
trebuie s ateptai s fii contactat de Curte. Procedura n faa Curii este n form scris i orice informaie
pe care dorii s o aducei la cunotina Curii trebuie s fie comunicat n scris.
Etapele procedurii de examinare a unei aplicaii
Dup ce Curtea primete toat informaia necesar, cererea dvs va fi repartizat unui organ judiciar n
dependen de tipul cauzei: un singur judector, un Comitet sau o Camer.
- dac cererea este vdit inadmisibil din cauza c nu corespunde criteriilor de admisibilitate, ea va fi
examinat de un singur judector. Decizia de inadmisibilitate luat de acest judector este definitiv. Dvs
vei fi informat printr-o scrisoare, dar nu vei primi o copie a acestei decizii. Nu este posibil s contestai
decizia de inadmisibilitate sau s solicitai informaii suplimentare cu privire la aceasta. Curtea va nchide
cauza i dosarul va fi ulterior distrus.
- dac cauza dvs va fi considerat repetitiv, care abordeaz o problem asupra creia Curtea deja s-a
pronunat n mai multe hotrri luate mpotriva Statului respectiv, cererea va fi transmis unui Comitet din 3
judectori. n acest caz, vei primi o scrisoare care v va explica procedura respectiv. Este de reinut faptul
c Curtea o s ia legtura cu dvs doar dac va considera c este necesar. Deciziile luate de Comitetul din 3
judectori sunt publice i pot fi consultate n baza de date HUDOC.
- dac cauza dvs nu este considerat a fi una repetitiv, ea va fi examinat de ctre o Camer din 7
judectori. Camera poate declara cererea inadmisibil i, n acest caz, aceast decizia va fi definitiv, dar
dac cauza va fi considerat admisibil, atunci va fi examinat n fond. Totodat, nainte de a ncepe acest
proces, cererea dvs va fi comunicat Guvernului vizat, pentru a-l informa c exist o astfel de cerere i
pentru a-i permite s trimit Curii observaii scrise referitoare la subiectul pus n discuie. Informaia despre
cauzele comunicate Guvernului pot fi consultate n baza de date HUDOC. De asemenea, aceste observaii v
vor fi trimite i dvs, pentru a v oferi ansa de a rspunde la ele. Dar trebuie s reinei c Curtea singur o s
v contacteze dac va fi necesar. Hotrrrile adoptate de o Camer a Curii sunt publice i pot fi consultate n
baza de date HUDOC.
CT DUREAZ PROCESUL?
Nu este posibil de a spune ct va dura examinarea unei cereri n faa Curii. Aceasta va depinde de tipul
cauzei, formatul de judectori care o va examina, durata n care prile vor transmite Curii informaiile
necesare i muli ali factori. Curtea examineaz cererile ntr-o anumit ordine, care ine cont de importana
i urgena problemelor abordate. Aceasta nseamn, spre exemplu, c cauzele cele mai importante sau cele n
care este relevat existena unei probleme la scar larg vor fi examinate ntr-un regim prioritar, ceea ce
explic de ce o cerere introdus mai trziu ca a dvs este soluionat mai devreme, n timp ce cauza dvs nc
ateapt s fie examinat.

17
 33. Definii noiunea dreptului internaional al drepturilor omului
DIDO constituie un ansamblu de norme i principii de natur convenional i/sau cutumiar care
reglementeaz conduita statelor pentru asigurarea respectrii i proteciei drepturilor i lebertilor
fundamentale fr disriminare att pe timp de pace, ct i pe timp de rzboi, precum i care stabilesc
rspunderea pentru nclcarea acestora.
Caracteristici:
1. Prepoderena normelor imperative;
2. Formularea unor standarte dido;
3. Superioritatea normelor dreptului internaional al drepturilor omului fa de prevederile dreptului
naional;
4. Efectul direct al normelor dido n dreptul intern;
5. Interzicerea sau condiionarea rezervelor;
6. Prezena clauzelor facultative la instrumentele internaionale n domeniul drepturilor omului;
7. Aplicarea pe termen nelimitat a conveniilor internaionale n domeniul drepturilor omului;
8. Prezena mecanismelor instituionalizate de monitorizare a respectrii normelor dido;
9. Subsidiaritatea mecanismelor internaionale de control asupra aplicrii din partea statelor a
instrumentelor internaionale.
34. Determinai convergena acestei ramuri cu alte ramuri ale dreptului internaional
Dreptul refugiatilor, dreptul umanitar
35. Proiectai particularitile dreptului internaional al drepturilor omului
Pagina 6 din manual
18
 36. Determinai condiiile de alegere a judectorilor CEDO
Actuala Curte se compune dintr-un numr de judectoi egal celui al statelor pri la Convenie. Judectorii
sunt alei pentru o perioad de 9 ani i trebuie s se bucure de cea mai nalt considera ie moral i s
ntruneasc condiiile cerute pentru exercitarea unei nalte funciuni judiciare sau s fie juriti avnd o
competen recunoscut. Protocolui nr. 11 a mai ntrodus o condiie i anume cea legat de vrst.
Judectorii sunt alei de Adunarea parlamentar a Consiliului Europei n numele fiecrui stat-parte la
Convenie, cu majoritatea voturilor exprimate, de pe o list de 3 candidai prezentai de statul-parte la
Convenie. Ei sunt alei cu o majoritate absolut n primul tur i cu o majoritate relativ n al doilea. n acest
contect, Adunarea Parlamentar a elaborat n 19 o nou procedur de selectare. Astfel sub-comisia ad-hoc a
Comisiei pentru afacerile juridice a fost mputernicit s audieze candidaii i s examineze un curriculum-
vitae standartizat din partea fiecruia. Potrivit recomandrilor Adunrii, atunci cnd desemneaz candidaii
si, statele trebuie s respecte urmtoarele reguli:
- Listele celor 3 candidai trebuie prezentate n ordine alfabetic;
- Fiecare candidat s aib convingerea de a fi propus pentru a exercita mandatul de judector la Curte;
- Cei 3 candidai s reprezinte diverse domenii;
- S posede o limb de lucru;
- S fie cel puin o candidatur feminin n fiecare list.
Adevrata problem, legat de independena judectorilor, const n procedura naional de selectare a
candidailor prezentai de state Adunrii Parlamentare.
Art. 2 - Calcularea duratei mandatului
1. Durata mandatului unui judector ales se calculeaz ncepnd cu data alegerii sale. Totui, atunci cnd un
judector este reales la expirarea mandatului sau este ales s nlocuiasc un judector al crui mandat a
expirat sau care urmeaz s expire, durata mandatului su se calculeaz ncepnd cu data acestei expirri.
2. Conform art. 23 alin. 5 din Convenie, judectorul ales s nlocuiasc un judector al crui mandat nu a
expirat trebuie s duc la sfrit mandatul predecesorului su.
3. Conform art. 23 alin. 7 din Convenie, judectorul ales rmne n funcie pn n momentul la care
succesorul su depune jurmntul sau face declaraia solemn prevzut n art. 3 din prezentul Regulament.
Art. 3 - Jurmntul sau declaraia solemn 1. nainte de nceperea mandatului, fiecare judector ales trebuie
ca, la prima reunire a Plenarei Curii la care judectorul asist dup alegerea sa sau, dac este nevoie, n faa
preedintelui Curii, s depun urmtorul jurmnt sau s fac urmtoarea declaraie solemn:
"Jur" - sau "Declar n mod solemn" - "c voi exercita cu onoare, n mod independent i imparial atribuiile
ce mi revin ca judector i c voi pstra secretul tuturor deliberrilor."
2. Aceasta se consemneaz ntr-un procesul-verbal.
Art. 4 - Incompatibiliti
Conform art. 21 alin. 3 din Convenie, pe perioada mandatului lor judectorii nu pot exercita nici o
activitate politic sau administrativ ori vreo activitate profesional care este incompatibil cu independena
sau imparialitatea lor sau cu cerinele impuse de exercitarea unei activiti cu caracter continuu. Fiecare
judector trebuie s declare n faa Preedintelui Curii orice activitate suplimentar. n cazul unei
nenelegeri ntre preedinte i judectorul respectiv, orice problem ridicat va fi soluionat de Plenara
judectorilor Curii.
Art. 6 - Demisia
Demisia unui judector este adresat preedintelui Curii, care o transmite Secretarului General al
Consiliului Europei. Sub rezerva aplicrii art. 24 alin. 4 in fine i a art. 26 alin. 3 din prezentul Regulament,
demisia va reprezenta vacana postului respectiv.
Art. 7 - Revocarea

19
 Un judector nu poate fi revocat din funcia sa dect dac ceilali judectori, ntrunii n edin plenar,
decid cu o majoritate de dou treimi din numrul judectorilor alei n funcie, c el a ncetat s mai
corespund condiiilor impuse de funcie. El trebuie s fie mai nti audiat de Plenara judectorilor Curii.
Orice judector poate iniia procedura de revocare din funcie.
37. Distingei subdiviziunile CEDO
CEDO este organizat n dou formaiuni administrative: Adunarea Plenar i seciunile, i 4 forma iuni
contencioase: judectorul unic, comitete, camere i Marea Camer. Curtea este condus de un preedinte
asistat de doi vicepreedini care l vor nlocui n cazurile n care acesta este mpiedicat s- i exercite
funciile.
Adunarea Plenar este formaiunea cea mai prestigioas i solemn a CEDO. Ea reunete ansamblul celor 47
de judectori ce compun Curtea. Atribuiile Adunrii plenare sunt numai administrative i se rezum la:
- Alegerea, pt o durat de 3 ani, a preedintelui su i unul sau doi vicepreedini;
- Constituirea Camerelor pentru o perioad determinat;
- Alegerea preedinilor Camerelor Curii, care pot fi realei;
- Adoptarea regulamentului Curii;
- Alegerea grefierului i unul sau mai muli grefieri adjunci;
- Formarea unei cereri n virtutea art. 26(2).
Seciunile Curiinu sunt expres reglementate de Convenie, dar de Regulamentul su. Astfel, Curtea este
format n prezent din 5 seciuni: Curtea plenar (47 judectori), Marea Camer (17 judectori), Camere (7
judectori), Comitete (3judectori) i Judectorul Unic.
Fiecare din cei 47 de judectori fac parte dintr-o anumit seciune. Seciunile sunt constituite de Curtea
Plenar pe o peioad de 3 ani, asigurnd o reprezentare echitabil georgrafic, a reprezentanilor ambelor
sexe i diferite sisteme juridice existente n statele contractante.
Fiecare seciune este prezidat de un preedinte, doi dintre presedini ai seciunilor fiind n acela i timp
vicepreedini ai Curii. Preedintele seciunii este cel care repartizeaza cauzele ctre judectorii raportori,
membri ai seciunilor, de asemenea, la propunerea preedintelui seciunii, Preedintele Curii stabilete
numrul de Comitete din cadrul fiecrei seciuni. Preedintele seciunii este n acelai timp pre edintele
camerei constituite n cadrul seciunii.
38. Formulai competenele fiecrei subdiviziuni CEDO
Curtea Plenar (47 judectori):
- Alegerea, pt o durat de 3 ani, a preedintelui su i unul sau doi vicepreedini;
- Constituirea Camerelor pentru o perioad determinat;
- Alegerea preedinilor Camerelor Curii, care pot fi realei;
- Adoptarea regulamentului Curii;
- Alegerea grefierului i unul sau mai muli grefieri adjunci;
- Formarea unei cereri n virtutea art. 26(2).
Maea Camer (17 judectori):
- se pronun asupra cererilor n cazul desesizrii;
- se pronun asupa cererilor n cazul retrimiterii;
- se pronun asupra problemelor cu care Comitetul de Minitri sesizeaza Curtea;
- examineaz cererile de aviz consultativ.
Camere (7 judectori):
- se pronun asupra admisibilitii i a fondului cererilor individuale introduse n virtutea art. 34;
- se pronun asupra admisibilitii i a fondului cererilor interstatale introduse n virtutea art. 33;
Comitete (3 judectori):

20
 - Declar inadmisibil sau radiaz de pe rol, atunci cnd o astfel de decizie poate fi luat fr o
examinare complementar;
- Declar admisinbil i adopt simultan o hotrre asupra fondului cauzei, atunci cnd problema
interpretrii i aplicrii conveniei i a protocoalelor sale n cauza respectiv se nscrie ntr-o
jurispruden bine definit a Curii.
Judectorul Unic: - declar inadmisibil sau poate radia de pe rol o cerere introdus n virtutea art. 34, atunci
cnd o astfel de decizie poate fi adoptat fr o examinare complementar.
39. Definii noiunea de principiu al Dreptului internaional al drepturilor omului
Principiile fundamentale ale dreptului internaional public sunt reguli de conduit de maxim generalitate
universal valabile i juridic obligatorii pentru subiectele DIP care au luat natere prin acordul de voin a
acestora n special al statelor. Principiile DIP au o serie de trsturi caracteristice care le deosebesc de
celelalte principii ale dreptului. n primul rnd principiile reprezint normele cele mai importante de DIP
servind baz pentru ntregul sistem de drept. n al doilea rnd se caracterizeaz prin coninutul lor general.
Ele se aplic tuturor domeniilor de cooperare interstatal. n al treilea rnd principiile dup sfera lor de
aplicare au un caracter universal. n al patrulea rnd are un caracter juridic ele fiind obligatorii pentru toate
statele. n al cincilea rnd principiile fac parte din categoria normelor care au o for juridic suprem n
raport cu celelalte norme i principii ale dreptului care trebuie s fie n conformitate cu primele.
Dreptul internaional al drepturilor omului, ca ramur de drept distinct, este guvernat att de principiile
fundamentale ale dreptului internaional public, ct i de o sum de principii specifice, nelese ca prescripii
normative de o mai mare genera- litate, aplicabile reglementrilor juridice din domeniul drepturilor omului.
40. Determinai principiile Dreptului internaional al drepturilor omului
Pagina 26 manual
- principiul universalitii, identificat mai ales ca un ideal normativ, n sensul obligaiei statelor de a
promova respectarea universal (s.n.J i efectiv a dreptu- rilor i a libertilor omului". De altfel,
acest deziderat rezult chiar din denumirea documentului care a declanat impresionanta construcie
a dreptului drepturilor omului - Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Universalitatea
drepturilor omului este nc o problem de viitor, pentru c multe state nu mprtesc deplin aceste
valori. Meritoriu este c majoritatea comunitii internaionale, fie prin intermediul organizaiilor
interguvernamentale, fie individual, susine ideea universalitii reale a drepturilor omului ca unic
soluie pentru realizarea scopului consacrat de Carta ONU promovarea progresului social i
condiii mai bune de trai ntr-o mai mare libertate.
- principiul egalitii n drepturi a oamenilor, neles nu ca egalitarism, ci ca egalitate de anse, ca
posibilitate de exercitare n deplin egalitate a drepturilor i a liber- tilor lor fundamentale
prevzute de legile interne i internaionale.
- principiul nediscriminrii, care decurge din principiul egalitii n drepturi. El presupune ca toi
oamenii s se bucure de drepturile i libertile lor fundamentale fr deosebire de ras, sex, religie,
convingeri politice, naionalitate sau oricare alt criteriu care ar favoriza pe unii n detrimentul altora.
- principiul unitii drepturilor omului. Drepturile omului se constituie ntr-un sistem unitar, n care
fiecare drept sau libertate fundamental - civil, politic, eco- nomic, social sau cultural se afl
ntr-o strns interconexiune, fiecare dintre ele putnd fi fructificat numai n raport cu toate
celelalte.
- Restriciilor i derogrilor expres autoriazte
- Proporionaliii imixtiunilor n exercitarea drepturilor omului
- Rspunderii statelor pentru nclcarea drepturilor omului
41. Elucidai coninutul juridic al fiecrui principiu al Dreptului internaional al drepturilor
omului
Pagina 26 manual
42. Definii desesizarea i retrimiterea cauzei n faa Marii Camere a CEDO
Art. 72 - Desesizarea n favoarea Marii Camere

21
1. Cnd o cauz pendinte n faa unei Camere ridic o problem grav privitoare la interpretarea Conveniei
sau a Protocoalelor sale, sau cnd soluia unei probleme cu care ea este sesizat poate conduce la o
contradicie cu o hotrre adoptat anterior de Curte, n conformitate cu art. 30 din Convenie, Camera
poate, atta timp ct nu a adoptat o hotrre, s se desesizeze n favoarea Marii Camere, cu condiia ca o
parte s nu se opun la aceasta, n conformitate cu dispoziiile alin. 2 din acest articol. O decizie de
desesizare nu trebuie motivat.
2. Grefierul comunic prilor intenia Camerei de a se desesiza. Ele au la dispoziie un termen de o lun de
la data acestei ncunotinri, pentru a prezenta n scris grefei eventuala lor obiecie temeinic motivat. Orice
obiecie ce nu ndeplinete aceste condiii va fi considerat de Camer nevalabil.
Art. 73 Trimiterea n faa Marii Camere la cererea uneia din pri
1. Orice parte poate ca, n mod excepional, n conformitate cu art. 43 din Convenie, n termen de trei luni
de la data pronunrii hotrrii unei Camere, s depun n scris la gref o cerere de retrimitere a cauzei n
faa Marii Camere, indicnd problema grav de interpretare sau de aplicare a Conveniei sau a protocoalelor
sale adiional, sau problema grav cu caracter general care, n opinia acesteia, se impune a fi examinat de
Marea Camer.
2. Un colegiu de 5 judectori ai Marii Camere constituit conform prevederilor art. 24 alin. 5 din prezentul
Regulament examineaz cererea numai pe baza dosarului existent. El nu o admite dect atunci cnd
apreciaz c acea cauz pune o astfel de problem. Decizia de respingere a cererii nu trebuie motivat.
3.Cnd colegiul reine cererea, Marea Camer pronun o hotrre.
43. Distingei paricularitile desesizrii de cele ale retrimiterii cauzei n faa Marii Camere a
CEDO
4.1. Desezizarea Camerei
n cadrul unei jurisdicii unice, Convenia preocupat s garanteaz unitatea juriprudenei europene instituie
posibilitatea desesizrii Camerei n favoarea Marii Camere, care ndeplinete astfel rolul de formaiune
jurisdicional plenar, n acele cazuri n care cauza examinat ridic o problem grav de interpretare a
Conveniei sau a protocoalelor ori risc s conduc la adoptarea unei soluii contrare jurisprudenei deja
stabilite.
4.2. Reexaminarea cauzei.
Art. 43 organizeaz aa-numita procedur de retrimitere: n termen de 3 luni de la data pronunrii unei
hotrri de ctre o camer, orice parte n litigiu poate, n cazuri excepionale, s cear retrimiterea cauzei n
faa Marii Camere.
44. Formulai procedura de examinare a cauzei urmare a retrimiterii cauzei n faa Marii Camere
a CEDO
Oricare din pri poate s cear remiterea la Marea Camer, n termen de 3 luni de la data pronunrii
hotrrii date de o camer, pentru o problem grav cu privire la interpretarea sau la aplicarea conveniei i a
protocoalelor sale ori pentru o problem grav de ordin general. n aceast situaie, un colegiu de 5
judectori ai Marii Camere examineaz cererea pe baza dosarului existent i constat dac, ntr-adevr, se
ridic o asemenea problem. Marea Camer va urma, mutatis mutandis, aceleai proceduri ca n faa
camerelor.

Examinarea admisibilitii petiiilor statle a se realizeaz n camera constituit pentru examinarea cauzei,
dup ntiinarea prii prte despre petiia introdus. Deliberarea va lua n considerare raportul ntocmit de
judectorul sau judectorii raportori. Petiiile individuale sunt examinate de un Comitet, pe baza raportului
ntocmit de judectorul raportor. Comitetul poate declara petiia neadmisibil sau o poate radia de pe rolul
Curii, decizia fiind definitiv. Dac nu ia o astfel de decizie, Comitetul transmite petiia ctre camera
constituit pentru examinarea cauzei. Camera, pe baza raportului prezentat de judectorul raportor, poate

22
decide fie admiterea, fie ne- admiterea, fie radierea petiiei de pe rolul Curii. Dac petiia este declarat
admis, camera ntiineaz statul parte prt cu privire la aceasta i poate s cear orice informaie,
documente sau alte elemente pertinente i s invite prile s depun n scris observaii complementare. De
asemenea, dac o petiie este declarat admis, decizia este comunicat statului parte al crui resortisant este
petentul i celor care sunt pri n cauz. Un stat parte poate s i manifeste dorina de a prezenta obser-
vaii scrise sau de a lua parte la audieri i s fie invitat n acest scop (tera intervenie)', preedintele camerei
stabilind condiii i termene pentru aceasta.
Grefierul, la instruciunile camerei sau ale preedintelui acestuia, intr n legtur cu prile n scopul de a
ajunge la o rezolvare amiabil. Negocierile sunt confideniale i nu au efect asupra unei eventuale rezolvri
ntr-o procedur contencioas. n cazul n care camera este informat de grefier c prile accept
reglementarea amiabil, ea poate, dup ce s-a asigurat c soluionarea este n spiritul respectrii drepturilor
recunoscute de Convenie i protocoalele sale, s radieze cauza de pe rolul Curii.
Dac nu s-a reuit soluionarea cauzei pe cale amiabil, Curtea procedeaz la examinarea acesteia n condiii
de contradictorialitate, mpreun cu reprezentanii prilor i, dac este cazul, procednd la o anchet.
Audierea este public, mai puin cnd, datorit unor circumstane excepionale, Curtea decide altfel.
Documentele depuse la gref sunt publice, dac nu se decide altfel. Dezbaterile sunt conduse de preedintele
camerei, care decide ordinea n care sunt chemai la cuvnt agenii, consultanii i consilierii prilor. Dac o
parte nu se prezint tar a invoca motive suficiente, camera nu va ine seama de absen dac este n
interesul justiiei . Martorii, experii i alte persoane care urmeaz a fi audiate sunt convocate de grefier, cu
precizarea cauzei, a obiectului anchetei, a expertizei sau a altor msuri ordonate de camer. Martorul, ca i
expertul, va depune un jurmnt sau va face o declaraie solemn, dup verificarea identitii, dar nainte de
prezentarea mrturiei sau a expertizei. n cazul recuzrii unui martor sau expert, camera este cea care decide.
Orice judector poate pune ntrebri agenilor, consultanilor i consilierilor prilor, petentului, martorilor,
experilor i oricrei alte persoane prezente n faa camerei. De asemenea, martorii, experii i alte persoane
pot fi interogate de agenii, consultanii i de consilierii prilor. Audierile se ncheie cu o dare de seam
ntocmit de grefier. Cnd o cauz pendente n faa unei camere ridic o problem grav cu privire la
interpretarea Conveniei sau a protocoalelor sale sau atunci cnd soluionarea unei probleme cu care ea este
sesizat poate conduce la o contradicie n raport cu o hotrre dat anterior de Curte, camera poate s se
desesizeze n favoarea Marii Camere, fr motivare, cu excepia cazului n care una din pri s-ar opune n
termen de o lun de la data comunicrii inteniei de desesizare.
45. Definii natura juridic a Conveniei pentru protecia persoanelor fa de prelucrarea
automatizat a datelor cu caracter personal
Conventia nr. 108 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea automat a datelor cu caracter
personal a fost semnat la nivelul Consiliului Europei in 28 ianuarie 1981 i reprezint unul dintre primele
instrumente juridice adoptate la nivel internaional n domeniul proteciei datelor personale.
Comitetul Consultativ T-PD - a fost stabilit n temeiul art. 20 alin. (4) al Conven iei nr. 108 i este format
din reprezentanii tuturor statelor membre ale Consiliului Europei, semnatare ale Conveniei. Are un
preedinte i doi vice-preedini. Comitetul i exercit atribuiile enunate n art. 19 i art. 20 din Convenia
nr. 108. n principal, elaboreaz proiecte de instrumente juridice n vederea adoptrii acestora de ctre
Comitetul de Minitri i, totodat, emite avize i rapoarte. Comitetul are un Birou nsrcinat cu pregtirea
reuniunilor T-PD.
La lucrrile Comitetului pot participa i reprezentani ai statelor membre ale Consiliului Europei, dar care nu
au semnat Conventia nr. 108. Reuniunile Comitetului au loc, de regul, la sediul Consiliului Europei de la
Strasbourg.

23
 46. Determinai drepturile protejate de Convenia pentru protecia persoanelor fa de
prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal
Scopul prezentei Convenii este de a garanta, pe teritoriul fiecrei Pri, tuturor persoanelor fizice indiferent
de naionalitate sau reedin, respectarea drepturilor i libertilor lor fundamentale, i n mod special a
dreptului la viaa privat, n legtur cu prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal (protecia
datelor).
Datele cu caracter personal referitoare la originea rasial, opiniile politice, convingerile religioase i alte
convingeri, ct i datele cu caracter personal referitoare la sntate sau la viaa sexual pot fi prelucrate n
mod automat numai dac dreptul intern prevede garaniile necesare. Aceste prevederi se refer i la datele cu
caracter personal privind condamnrile penale.
Este posibil derogarea de la dispoziiile articolelor 5, 6 i 8 ale prezentei Convenii n cazul cnd o astfel de
derogare, prevzut de legislaia Prii, constituie o msur necesar ntr-o societate democratic:
a) pentru aprarea securitii statului, siguranei publice, n interesul sistemului monetar al statului sau
represiunea infraciunilor penale;
b) pentru protecia persoanei vizate i a drepturilor i libertilor altora.
47. Proiectai mecanismul de control creat prin Convenia pentru protecia persoanelor fa de
prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal
Articolul 18 Componena comitetului
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii este format un Comitet consultativ.
2. Fiecare Parte numete un reprezentant i un lociitor n acest Comitet. Orice stat membru al Consiliului
Europei, care nu este Parte a Conveniei are dreptul de a fi reprezentat n comitet de un observator.
3. Comitetul consultativ poate, printr-o decizie unanim, s invite orice stat ce nu este membru al Consiliului
Europei, i care nu este Parte a Conveniei s participe prin intermediul unui observator la una din edinele
sale.
Articolul 19 Funciile comitetului
Comitetul consultativ:
a. poate face propuneri pentru a facilita sau a ameliora aplicarea Conveniei;
b. poate face propuneri de amendament la prezenta Convenie n conformitate cu articolul 21;
c. formuleaz un aviz privind orice propunere de amendament la prezenta Convenie care-i este prezentat
conform articolului 21, alineatul 3;
d. poate, la cererea unei Pri, s-i exprime prerea referitor la orice problem de implementare a prezentei
Convenii.
Articolul 20 Procedura
1. Comitetul consultativ este convocat de Secretarul General al Consiliului Europei. Prima sa reuniune are
loc dup 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii. n continuare el se ntrunete cel puin o dat
la doi ani i de fiecare dat cnd convocarea e cerut de cel puin o treime din reprezentanii Prilor.
2. Majoritatea reprezentanilor Prilor constituie cvorumul necesar pentru desfurarea reuniunilor
Comitetului consultativ.
3. La sfritul fiecrei adunri Comitetul consultativ prezint Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei
un raport asupra activitii sale i asupra funcionrii Conveniei.
4. n limita dispoziiilor prezentei Convenii, Comitetul consultativ i stabilete Regulamentul interior.
48. Identificai sursa competenei Consiliului de Securitate al ONU n materia drepturilor omului
n sarcina Consiliului de Securitate cad responsabiliti primordiale pentru meninerea pcii i securitii.
Consiliul poate fi convocat la orice or, ziua sau noaptea.

24
Consiliul are n componena sa 15 membri, 5 dinte care (aa-numitele Mari Puteri China, Rusia, Frana,
USA i Regatul Marii Britanici i Irlandei de Nord) sunt membri permaneni cu dreptul de veto. Celelalte 10
state (membri nepermaneni) sunt alese de ctre Adunarea General pentru o perioad de doi ani.
Funcii:
- Meninerea pcii i securitii ;
- Examinarea situaiilor i disputelor care pot duce la conflicte armate i elaborarea recomandrilor
corespunztoare;
- Elaborarea i supunerea spre examinare Adunrii Generale a rapoartelor anuale i, cnd va fi necesar,
rapoarte speciale.
- n scopul de a promova stabilirea i meninerea pcii i securitii internaionale, fr a folosi pentru
narmri dect un minimum din resursele umane i economice ale lumii, Consiliul de Securitate are
sarcina de a elabora, cu ajutorul Comitetului de Stat-Major, planuri care vor fi supuse Membrilor
Naiunilor Unite n vederea stabilirii unui sistem de reglementare a narmrilor.
- Aplicarea msurilor militare mpotriva agresorului;
- ndeplinirea funciilor de tutel a ONU n regiunile strategice.
- n afar de aceasta, Consiliul face recomandri pentru Adunarea General privind desemnarea unui
nou Secretar General, alegerea mpreun cu aceasta a judectorilor CIJ i admiterea unor noi state
membre ale ONU[16].
49. Determinai gradul de ntindere a competenei Consiliului de Securitate al ONU n materia
drepturilor omului
Funcii:
- Meninerea pcii i securitii ;
- Examinarea situaiilor i disputelor care pot duce la conflicte armate i elaborarea recomandrilor
corespunztoare;
- Elaborarea i supunerea spre examinare Adunrii Generale a rapoartelor anuale i, cnd va fi necesar,
rapoarte speciale.
- n scopul de a promova stabilirea i meninerea pcii i securitii internaionale, fr a folosi pentru
narmri dect un minimum din resursele umane i economice ale lumii, Consiliul de Securitate are
sarcina de a elabora, cu ajutorul Comitetului de Stat-Major, planuri care vor fi supuse Membrilor
Naiunilor Unite n vederea stabilirii unui sistem de reglementare a narmrilor.
- Aplicarea msurilor militare mpotriva agresorului;
- ndeplinirea funciilor de tutel a ONU n regiunile strategice.
- n afar de aceasta, Consiliul face recomandri pentru Adunarea General privind desemnarea unui
nou Secretar General, alegerea mpreun cu aceasta a judectorilor CIJ i admiterea unor noi state
membre ale ONU[16].
Votare:
Fiecare membru al Consiliului de Securitate dispune de un vot. Hotrrile n probleme de procedur vor fi
adoptate cu votul afirmativ a nou membri, celelalte probleme vor fi adoptate cu votul afirmativ a nou
membri, cuprinznd i voturile concordante ale tuturor Membrilor permaneni.
Toate statele membre sunt obligate s ndeplineasc deciziile Consiliului. Consiliul poate lua msuri pentru a
impune executarea deciziilor prin anumite mijloace, cum ar fi sanciuni economice, embargo pentru livrarea
armelor. Consiliul poate autoriza statul membru s foloseasc toate mijloacele necesare, inclusiv aciunile
militare comune, pentru a supraveghea ndeplinirea deciziilor.
n activitatea sa CS este asistat de un ir de organe subsidiare, dintre care cu atribuii preponderent n
domeniul aprrii drepturilor omului sunt abilitate: Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie este
localizat la Haga (Olanda), fiindcreat n baza Rezoluiei Consiliului de Securitate nr. 827 (1993) din

25
25.05.1993 n scopul judecrii persoanelor condamnate de nclcarea normelor de drept umanitar pe
teritoriul fostei Iugoslavii.; Tribunalul internaional pentru Rwanda este localizat la Arua (Tanzania),
fiindcreat n baza Rezoluiei Consiliului de Securitate nr. 995 (1994) din 08.11.1994 n scopul judecrii
persoanelor condamnate de svrirea: crimelor de genocid pe teritoriul Rwandei, mpotriva cetenilor
Rwandei, precum i n statele vecine, n perioada 01.01.1994 -31.12.1994.
50. Proiectai rezoluiile Consiliului de Securitate al ONU al ONU n n materia drepturilor omului
Rezoluiile Consiliului de Securitate sunt obligatorii n cazul n care sunt fcute n conformitate cu
prevederile Capitolului VII (aciune cu privire la ameninrile la adresa pcii, de nclcare a pcii, i a
actelor de agresiune) al Cartei. Rezoluiile fcute n conformitate cu prevederile Capitolului VI (solu ionarea
panic a litigiilor), cu toate acestea, nu au mecanisme de aplicare i sunt, n general, considerate a fi nu
obligatorii n conformitate cu dreptul internaional
51. Definii natura juridic a Pactului internaional cu privire la drepturile civile i politice
La 16 decembrie 1966, prin Rezolutia Adunarii Generale a Natiunilor Unite 2200A (XXI) erau adoptate
doua documente internationale ce sistematizau ansamblul drepturilor omului, stabilind, totodata, mecanisme
specifice de garantare si de monitorizare a respectarii angajamentelor statelor parti. Este vorba de Pactul
international cu privire la drepturile economice, sociale si culturale, precum si de Pactul international cu
privire la drepturile civile si politice, ambele ratificate si de Romania prin Decretul nr.212 din 31 octombrie
1974.
52. Determinai drepturile protejate de Pact internaional cu privire la drepturile civile i politice
Drepturile civile si politice garantate de Pactul international cu privire la drepturile civile si politice[5] sunt
enumerate articolele 6-27 si prevad:
- dreptul la viata (art. 6)
- Nimeni nu va fi supus torturii si nici unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante
art.7
- Nimeni nu va fi tinut in sclavie; sclavia si comertul cu sclavi, sub toate formele, sunt interzise;
Nimeni nu va putea fi tinut in servitute; Nimeni nu va putea fi constrans sa execute o munca fortata
sau obligatorie art. 8
- Nimeni nu poate fi arestat sau detinut in mod arbitrar art.9
- Orice persoana privata de libertate va fi tratata cu umanitate si cu respectarea demnitatii inerente
persoanei umane art. 10
- Nimeni nu poate fi intemnitat pentru singurul motiv ca nu este in masura sa execute o obligatie
contractuala art. 11
- dreptul de a circula acolo liber si de a-si alege liber resedinta art. 12
- interzicerea expulzarii unui strain care se afla in mod legal pe teritoriul unui stat parte decat in
executarea unei decizii luate in conformitate cu legea art 13
- Toti oamenii sunt egali in fata tribunalelor si curtilor de justitie si sunt prevazute garantii pentru
persoanele care fac obiectul urmaririlor judiciare art. 14
- Nimeni nu va fi condamnat pentru actiuni sau omisiuni care nu constituiau un act delictuos, potrivit
dreptului national sau international, in momentul in care au fost savarsite art. 15
- Orice om are dreptul de a i se recunoaste pretutindeni personalitatea juridica art. 16
- Nimeni nu va putea fi supus vreunor imixtiuni arbitrare sau ilegale in viata particulara, in familia,
domiciliul sau corespondenta sa, nici la atingeri ilegale aduse onoarei si reputatiei sale art. 17
- Orice persoana are drept la libertatea gandirii, constiintei si religiei art. 18
- Orice persoana are dreptul la libertatea de exprimare art. 19

26
 - Orice propaganda in favoarea razboiului este interzisa prin lege; Orice indemn la ura nationala,
rasiala sau religioasa care constituie o incitare la discriminare, la ostilitate sau la violenta este interzis
prin lege art. 20
- Dreptul de intrunire pasnica este recunoscut art. 21
- Orice persoana are dreptul de a se asocia in mod liber cu altele, inclusiv dreptul de a constitui
sindicate si de a adera la ele, pentru ocrotirea intereselor sale art.22
- Dreptul de a se casatori si de a intemeia o familie este recunoscut barbatului si femeii, incepand de la
varsta nubila art. 23
- Masurile menite sa protejeze copiii sunt prevazute la art. 24
- Dreptul de a lua parte la conducerea afacerilor publice, de a vota si de a fi ales, de a accede in
conditii de egalitate la functiile publice art. 25
- Toate persoanele sunt egale in fata legii si au, fara discriminare, dreptul la o ocrotire egala din partea
legii art. 26
- Dreptul persoanelor apartinand minoritatilor etnice, religioase sau lingvistice, de a avea, in comun cu
ceilalti membri ai grupului lor, propria lor viata culturala, de a profesa si practica propria lor religie
sau de a folosi propria lor limba art 27.
Spre deosebire de Declaratia Universala a Drepturilor Omului si de pactul corespondent, Pactul international
cu privire la drepturile economice, sociale si culturale, Pactul international cu privire la drepturile civile si
politice nu contine o dispozitie generala aplicabila ansamablului drepturilor prevazute de Pact, care sa
autorizeze restrictii in exercitarea lor. Totusi, mai multe articole ale Pactului stipuleaza ca drepturile pe care
defineste nu pot face obiectul restrictiilor decat daca acestea sunt prevazute de lege si sunt necesare pentru a
proteja securitatea nationala, ordinea publica sau drepturile si libertatile altuia.
Oricum, anumite drepturi nu pot fi suspendate sau limitate in nici o circumstanta, chiar in situatii de
urgenta. Este vorba de dreptul la viata, la protectie contra torturii, sclaviei saiu servitutii, inchisoarea pentru
datorii si aplicarea legilor penale retroactive, dreptul fiecaruia la recunoasterea personalitatii juridice si
libertatea gandirii, de constiinta si religie.
53. Proiectai mecanismul de control creat prin Pact internaional cu privire la drepturile civile i
politice
Pactul international cu privire la drepturile civile si politice instituie Comitetul drepturilor omului, care
este un organism de experti, compus din 18 membri alesi cu titlu individual, prin vot secret, pentru patru ani
de catre statele-parti la Pact. La alegeri se are in vedere o reprezentare echitabila din punct de vedere
geografic, a principalelor sisteme juridice si diferitelor forme de civilizatie. Comitetul se reuneste de 3 ori pe
an si ia decizii pe baza de consens.
Atributiile Comitetului, asa cum reies ele din art.40-45 ale Pactului sunt urmatoarele: a) sa
examineze rapoartele statelor parti asupra masurilor luate pentru aplicarea drepturilor recunoscute in Pact si
progresele realizate in implementarea acestora; b) sa adreseze statelor parti propriile rapoarte si observatiile
pe care le considera potrivite c) sa-si asume anumite functiuni cu scopul de reglementa diferendele dintre
statele parti privind aplicarea Pactului, cu conditia ca partile sa fi recunoscut comptenta Comitetului in
aceasta privinta d) cand este cazul, sa desemneze o comisie consultativa ad hoc care sa ofere statelor parti,
interesate in orice conflic privind aplicarea Pactului, bunele sale oficii. Scopul urmarit de acest comitet este
ajugerea la o solutie amiabila fondata pe respectarea Pactului.
Procedura rapoartelor este o procedura de cooperare internationala ce are drept obiectiv sa
promoveze increderea intre statele-parti si stabilitatea, incercand sa elimine eventualele perceptii sau
interpretari diferite. Procedura rapoartelor are ca scop, in primul rand, schimbul reciproc de experienta si
informatie pentru promovarea cooperarii, Comitetul incercand sa analizeze in comentariile sale generale
experienta obtinuta in examinarea rapoartelor statelor.
Mecanismul de control a fost dezvoltat prin adoptarea primului Protocol facultativ la Pactul
international cu privire la drepturile civile si politice in baza caruia persoanele care sustin ca sunt victime ale

27
incalcarii unuia din drepturile enuntate in pact si care au epuizat caile interne de atac pot sa transmita
comunicari scrise pentru a fi examinate de catre Comitetul drepturilor omului.
Comunicarile declarate admisibile (conditiile de admisibilitate sunt enumerate la art. 2, art. 3 si par.2
al art. 5) de catre Comitet sunt aduse in atentia statului parte care ar fi viola una din dispozitiile Pactului. In
cele sase luni care urmeaza, statul respectiv trebuie sa supuna in scris explicatii sau declaratii in problema in
chestiune si sa indice, daca este cazul, masurile pe care le-ar putea lua pentru a remedia situatia.
Examinarea comunicarilor primate in conformitate cu dispozitiile Protocolului facultativ cu usile
inchise tinand seama de toate informatiile scrise care le sunt supuse de catre particular si de catre statul parte
interesat. Isi face apoi cunoscuta opinia sa statului parte si persoanei individuale.
Deciziile Comitetului, pe fond, sunt de fapt, recomandari neobligatorii si, ca atare, ele sunt numite
"puncte de vedere", conform art. 5 par. 4 al Protocolului facultativ. Asadar, Comitetul nu are atributii de tip
jurisdictional, el neputand lua decizii obligatorii pentru statele parti. Chiar in cazurile in care aprecierile sale
nu sunt urmate, Protocolul facultativ nu prevede vreun mecanism coercitiv sau sanctiuni.
54. Introducerea cererii n faa CEDO: Epuizarea cilor de recurs interne
Obligaia de epuizare a cilor de recurs interne aparine dreptului internaional cutumiar, recunoscut ca atare
n jurisprudena Curii Internaionale de Justiie.
Logica regulii privind epuizarea cilor de recurs interne este de a conferi autoritilor naionale i, n
principal, instanelor oportunitatea de a preveni sau de a repara pretinsele nclcri ale Conveniei.
55. Definii fundamentarea regulii
Art. 35 1 Condiii de admisibilitate
1. Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne, aa cum se nelege din
principiile de drept internaional general recunoscute [...].

56. Stabilii condiiile aplicrii regulii

a) Flexibilitatea-Epuizarea cilor de recurs interne este mai degrab o regul de aur dect un principiu gravat
n marmur. Comisia i Curtea European a Drepturilor Omului au subliniat n mod frecvent necesitatea de
aplicare a regulii cu o anumit flexibilitate i fr formalism excesiv, avnd n vedere contextul proteciei
drepturilor omului [Ringeisen mpotriva Austriei, pct. 89; Lehtinen mpotriva Finlandei (dec.)]. Regula nu
este absolut i nici nu se poate aplica n mod automat [Kozacolu mpotriva Turciei (MC), pct. 40]. De
exemplu, Curtea a decis c ar fi prea formalist s solicite reclamanilor s foloseasc o cale de atac pe care
nici mcar instana suprem a rii nu i obliga s o exercite.
b) Respectarea normelor interne i limite-Reclamanii trebuie s respecte normele i procedurile aplicabile n
legislaia intern, n caz contrar cererea lor risc s fie respins, pe motiv c nu ndeplinete condiia
prevzut la art. 35
c) Existena mai multor ci de recurs- Dac reclamantul dispune eventual de mai multe ci de recurs
potenial efective, acesta are obligaia de a utiliza doar una dintre ele
d) Capete de cerere invocate pe fond- Nu este necesar ca dreptul consacrat prin Convenie s fie invocat n
mod explicit n procedura intern, cu condiia ca respectivul capt de cerere s fie invocat cel puin pe
fond
e) Existena i caracterul adecvat- Reclamanilor le revine sarcina de a epuiza cile de recurs interne
disponibile care pot fi angajate de acetia personal i efective att n teorie, ct i n practic la momentul
faptelor, i anume cele care erau accesibile, de natur s le ofere repararea prejudiciilor i care prezentau
perspective rezonabile de reuit.
Nu este necesar epuizarea cilor de recurs discreionare sau extraordinare, de exemplu solicitnd revizuirea
deciziei unei instane.
f) Caracterul accesibil i efectiv- Existena cilor de atac trebuie s fac obiectul unui grad suficient de
certitudine, att n teorie, ct i n practic. Pentru a stabili dac o anumit cale de recurs ndeplinete sau nu

28
condiia caracterului accesibil i efectiv, este necesar s se ia n considerare circumstanele specifice ale
respectivei cauze (a se vedea infra, pct. 4). Jurisprudena naional trebuie s fie suficient de consolidat n
ordinea juridic intern. Astfel, Curtea a reinut c o cale de atac la o instan superioar i pierde din
caracterul su efectiv dac exist divergene n practica acelei instane, precum i dac acele inconsistene
ale practicii persist.
57. Formulai circumstanele ce permit neaplicarea regulii
3. Limitele aplicrii regulii
75. Potrivit principiilor de drept internaional general recunoscute, pot exista anumite circumstane
specifice care s l exonereze pe reclamant de obligaia de epuizare a cilor de recurs interne disponibile
[Sejdovic mpotriva Italiei (MC), pct. 55) (a se vedea infra, pct. 4.)]
Aceast regul nu se aplic nici n situaia n care se face dovada unei practici administrative care const n
repetarea unor acte incompatibile cu Convenia i a toleranei oficiale a autoritilor de stat, astfel nct orice
procedur ar fi inutil sau inefectiv (Aksoy mpotriva Turciei, pct. 52).
n cazul n care condiia epuizrii unei ci de recurs specifice ar fi nerezonabil n practic pentru reclamant
i ar constitui un obstacol disproporionat pentru o exercitare efectiv a dreptului de recurs individual
potrivit art. 34 din Convenie, Curtea concluzioneaz c reclamantul este scutit de a ndeplini aceast
condiie (Veriter mpotriva Franei, pct. 27; Gaglione i alii mpotriva Italiei, pct. 22).
Aplicarea unei amenzi pe baza rezultatului unui recurs, despre care nu se susine c ar fi greit sau abuziv,
exclude aceast cale de atac din cadrul celor care trebuie s fie epuizate.
58. Definii natura juridic a Declaraiei universale a drepturilor omului
Declaratia Universala a Drepturilor Omului a fost proclamata si adoptata la 10 decembrie 1948. Ea s-a
constituit in primul instrument international care a prevazut drepturile de care trebuie sa se bucure orice
persoana, s-a subliniat ca "este esential ca drepturile omului sa fie protejate de un sistem de
drept"(Preambul). De asemenea, Declaratia enumera doua categorii de drepturi: civile si politice, pe de o
parte, precum si drepturi economice, sociale si culturale, pe de alta parte.
Declaratia Universala a Drepturilor Omului nu este un act juridic , ea neavand puterea juridica a
unui tratat. Totusi, de-a lungul timpului de la adoptarea sa, ea a fost folosita ca un document de referinta ce
cuprinde standardele minime in domeniul drepturilor omului. Textul Declaratiei s-a impus ca incluzand
conceptia comunitatii internationale in acest sens, fiind invocata ori de cate ori existau incalcari flagrante ale
acestor drepturi. Ca atare, poate cu temei, ea a fost considerata ca facand parte din dreptul international
cutumiar[2].
Oricum, de la acest document se origineaza instrumentele internationale din domeniul drepturilor
omului cu caracter normative (pacte si conventii) adoptate ulterior in cadrul Organizatiei Natiunilor Unite si
al institutiilor specializate. Impreuna cu cu Pactul international cu privire la drepturile economice, sociale si
culturale, Pactul international cu privire la drepturile civile si politice si cele doua Protocoale facultative la
acesta, Declaratia formeaza asa-numita Carta internationala a drepturilor omului.
59. Determinai drepturile nscrise n Declaraia universale a drepturilor omului
Declaratia Universala a Drepturilor Omului se compune dintr-un preambul si un numar de 30 de articole ce
enunta drepturile esentiale ale omului si libertatile fundamentale pe care le pot pretinde fara discriminare de
orice fel.
Primul articol prevede ca " Toate fiintele umane se nasc libere si egale in demnitate si in drepturi. Ele
inzestrate cu ratiune si constiinta si trebuie sa se comporte unii fata de altele in spiritul fraternitatii."
Acest articol defineste ideal fundamentale din care se inspira Declaratia: dreptul la libertate si egalitate este
un drept dobandit prin nastere si nu trebuie sa fie instrainat. Cum omul este o fiinta morala dotata cu ratiune,
el difera de celelalte fiinte de pe Pamant si poate, in consecinta sa pretinda anumite drepturi si anumite
libertati de care celelalte vietuitoare nu se bucura.

29
Articolul 2, care enunta principiul esential al egalitatii si al non-discriminarii in ceea ce priveste exercitiul
drepturilor omului si al libertatilor fundamentale, interzice orice "deosebire ca, de pilda, deosebirea de rasa,
culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau orice alta opinie, de origine nationala sau sociala, avere,
nastere sau orice alte imprejurari.
Articolul 3, stabileste ca "Orice fiinta umana are dreptul la viata, la libertate si la securitatea
persoanei sale." Acest articol, impreuna cu articolul 22, care introduce drepturile economice, sociale si
culturale, sunt considerate adevarate pietre unghiularep entru ca ele exprima doua dintre caracteristicile
fundamnetale ale drepturilor omului: ele sunt universale si inalienabile[3].
Articolul 3 introduce articolele 4-21, in care sunt enuntate alte drepturi civile si politice si care prevad ca
nimeni nu va fi tinut in sclavie, nici in servitude; nimeni nu va fi supus torturii, nici la pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante; fiecare om are dreptul sa i se recunoasca pretutindeni
personalitatea juridica; orice persoana are dreptul la un recurs efectiv in fata jurisdictiilor; nimeni nu trebuie
sa fie arestat, detinut sau exilat in mod arbitrar; orice persoana are dreptul in deplina egalitate de a fi audiata
in mod echitabil si public de catre un tribunal independent si impartial; orice persoana acuzata de comiterea
unui act cu caracter penal are dreptul sa fie presupusa nevinovata pana cand vinovatia sa va fi stabilita in
mod legal in cursul unui proces public; nimeni nu va fi supus la imixtiuni arbitrare in viata sa personala, in
familia sa, in domiciliul lui sau in corespondenta sa; orice persoana are dreptul de a circula in mod liber si de
a-si alege resedinta si de a cauta azil; orice persoana are dreptul la o cetatenie; barbatul si femeia, fara nici o
restrictie in ce priveste rasa, nationalitatea sau religia, au dreptul de a se casatori si de a intemeia o familie;
orice persoana are dreptul la proprietate, la libertatea gandirii, de constiinta si religie, la libertatea opiniilor si
exprimarii, la libertatea de intrunire si de asociere pasnica; orice persoana are dreptul de a lua parte la
conducerea treburilor publice ale tarii sale si are dreptul de acces egal la functiile publice din tara sa.
Articolul 22 prevede ca "Orice persoana, in calitatea sa de membru al societatii, are dreptul la
securitatea sociala; ea este indreptatita ca prin efortul national si colaborarea internationala, tinandu-se
seama de organizarea si resursele fiecarei tari, sa obtina realizarea drepturilor economice, sociale si culturale
indispensabile pentru demnitatea sa si libera dezvoltare a personalitatii sale."
El introduce articolele 23-27 in care sunt enuntate drepturile economice, sociale si culturale, drepturi
pe care le poate pretinde orice persoana "in calitatea sa de membru al societatii". Pe de alta parte, trebuie sa
observam ca intinderea acestor drepturi depinde, asa cum chiar art. 22 mentioneaza, de resursele existente in
fiecare tara.
Articolele 22-27 recunosc un numar de drepturi economice, sociale si culturale de care trebuie sa se
bucure orice om, cum sunt: dreptul la securitatea sociala; dreptul la munca, la libera alegere a muncii sale, la
conditii echitabile si satisfacatoare de munca, precum si la ocrotirea impotriva somajului; dreptul la salariu
egal pentru munca egala; dreptul la o retribuire echitabila si satisfacatoare care sa-i asigure atat lui, cat si
familiei sale, o existenta conforma cu demnitatea umana si completata, la nevoie, prin alte mijloace de
protectie sociala; dreptul de a intemeia sindicate si de a se afilia la sindicate pentru apararea intereselelor
sale; are dreptul la odihna si recreatie, inclusiv la o limitare rezonabila a zilei de munca si la concedii
periodice platite; dreptul la un nivel de trai care sa-i asigure sanatatea si bunastarea lui si familiei sale,
dreptul la invatatura; dreptul de a lua parte in mod liber la viata culturala a colectivitatii, de a se bucura de
arte si de a participa la progresul stiintific si la binefacerile lui.
Articolul 28 recunoaste ca "orice persoana are dreptul la o oranduire sociala si internationala in care
drepturile si libertatile expuse in prezenta Declaratie pot fi pe deplin infaptuite". Se subliniaza, totodata,
faptul ca "orice persoana are indatoriri fata de colectivitate, deoarece numai in cadrul acesteia este posibila
dezvoltarea libera si deplina a personalitatii sale."
Articolul 29 prevede ca " In exercitarea drepturilor si libertatilor sale, fiecare om nu este supus decit
numai ingradirilor stabilite prin lege, exclusiv in scopul de a asigura cuvenita recunoastere si respectare a

30
drepturilor si libertatilor altora si ca sa fie satisfacute justele cerinte ale moralei, ordinii publice si bunastarii
generale intr-o societate democratica".
In sfarsit, articolul 30 stabileste ca "Nici o dispozitie a prezentei Declaratii nu poate fi interpretata ca
implicind pentru vreun stat, grupare sau persoana dreptul de a se deda la vreo activitate sau de a savirsi
vreun act indreptat spre desfiintarea unor drepturi sau libertati enuntate in prezenta Declaratie."
60. Proiectai distincia dinte Pactele internaionale din 1966 i Declaraie
Conceputa ca fiind un ideal comun de atins de catre toate popoarele si toate natiunile, Declaratia Universala
a Drepturilor Omului e devenit in mod efectiv un etalon ce permite sa se determine in ce masura sunt
respectate si aplicate normele internationale in material drepturilor omului.
Declaratia Universala a Drepturilor Omului nu este un act juridic , ea neavand puterea juridica a
unui tratat. Totusi, de-a lungul timpului de la adoptarea sa, ea a fost folosita ca un document de referinta ce
cuprinde standardele minime in domeniul drepturilor omului. Textul Declaratiei s-a impus ca incluzand
conceptia comunitatii internationale in acest sens, fiind invocata ori de cate ori existau incalcari flagrante ale
acestor drepturi. Ca atare, poate cu temei, ea a fost considerata ca facand parte din dreptul international
cutumiar[4].
Oricum, de la acest document se origineaza instrumentele internationale din domeniul drepturilor
omului cu caracter normative (pacte si conventii) adoptate ulterior in cadrul Organizatiei Natiunilor Unite si
al institutiilor specializate.
61. Identificai sursa competenei naltului Comisar European pentru Drepturile Omului
Comisarul pentru Drepturile Omului este o instituie independent n cadrul Consiliului Europei. Misiunea
sa const n promovarea contientizrii i respectrii drepturilor omului n cele 47 de State membre ale
Consiliului Europei.
62. Determinai gradul de ntindere a competenei naltului Comisar European pentru Drepturile
Omului
Obiectivele fundamentale ale Comisarului pentru Drepturile Omului sunt enunate n Rezoluia Consiliului
Europei cu privire la Comisarul pentru Drepturile Omului / rsolution sur le Commissaire aux droits de
l'homme du Conseil de l'Europe. Conform acestei rezoluii, misiunea Comisarului este :
- de a promova respectarea eficient a drepturilor omului i a ajuta Statele membre s aplice
standardele Consiliului Europei la acest subiect ;
- de a promova educaia i sensibilizarea pentru drepturile omului n Statele membre ale Consiliului
Europei ;
- de a identifica eventualele imperfeciuni din legislaia i practica judiciar cu privire la drepturile
omului ;
- de a facilita activitatea birourilor naionale de madiatori i alte structuri responsabile de protecia
drepturilor omului ; i
- de a furniza consultaii i informaii cu privire la protecia drepturilor omului n ntreaga regiune.
Comisarul pentru drepturile omului este o instituie non-judiciar, independent i imparial, creat n 1999
de ctre Consiliul Europei. Misiunea sa const n promovarea sensibilizrii pentru drepturile omului, i
respectrii lor n Statele membre. Activitile sale se articuleaz n jurul a trei mai piloni strns legai :
- vizitarea rilor i dialogul cu autoritile naionale i societatea civil ;
- lucru tematic de informare i consiliere privind implementarea sistematic a drepturilor omului
- activiti de sensibilizare.
Comisarul este ales de Adunarea parlamentar a Consiliului Europei de pe o list de trei candidai stabilii de
Comitetul Minitrilor i exercit un mandat unic pe un termen de ase ani.
63. Proiectai rolul i impactul naltului Comisar European pentru Drepturile Omului n materie

31
Prin urmare, Comisarul i concentreaz activitatea pe promovarea reformelor care vizeaz ameliorarea
concret a sensibilizrii pentru drepturile omului i proteciei lor. n calitatea sa de instituia non-judiciar,
Comisarul nu poate fi sesizat cu plngeri individuale. Totodat, el poate face anumite concluzii i adopta
iniiative de cea mai mare amploare, n baza informaiilor veridice referitoare la nclcrile drepturilor
omului, victimele crora sunt persoane particulare.
Comisarul coopereaz cu o serie de instituii naionale i internaionale i cu organe responsabile de
monitorizarea drepturilor omului. Cei mai importani partenerii ai si sunt Naiunile Unite i Birourile sale
specializate, Uniunea European i OSCE. Biroul Comisarului coopereaz strns cu universiti, grupuri de
meditare i principalele ONGuri care se ocup de drepturile omului.
64. Identificai sursa competenei naltului Comisariat pentru Drepturile Omului al ONU n
materia drepturilor omului
Este un organ inter-guvernamental permanent, subsidiar Adunrii Generale ONU, creat n 2006. Are drept
scop promovarea i respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului la nivel global.
Obiective
Consiliul ONU pentru Drepturile Omului vizeaz, n principal, urmtoarele:
Dezbaterea situaiilor de violare a drepturilor omului, inclusiv a celor cu caracter major i sistematic;
Elaborarea de recomandri adresate Adunrii Generale ONU cu privire la dezvoltarea dreptului internaional
n domeniul drepturilor omului;
Furnizarea de contribuii n vederea prevenirii violrilor drepturilor omului i a unui rspuns prompt n cazul
urgenelor n domeniul drepturilor omului;
Promovarea aplicrii depline a obligaiilor asumate de ctre state n domeniul drepturilor omului;
Promovarea coordonrii aciunii n domeniul drepturilor omului i a chestiunilor relevante pentru acest
domeniu n cadrul sistemului ONU.
Documentele de baz privind crearea i funcionarea Consiliului ONU pentru Drepturile Omului sunt :
Rezoluia Adunrii Generale nr. 60/251 privind nfiinarea Consiliului Drepturilor Omului
Rezoluia Consiliului Drepturilor Omului nr. 5/1 privind construcia instituional
Componen i preedinie
Consiliul ONU pentru Drepturile Omului este constituit din 47 de state membre ONU.
Statele membre sunt alese de Adunarea General. Ele pot avea cel mult dou mandate consecutive, cu durata
de trei ani. Pentru primele state alese n 2006, n mod excepional, s-a aplicat regula repartizrii mandatelor,
astfel nct cte o treime din membrii si au deinut calitatea respectiv pentru unul, doi, respectiv trei ani.
Preedinia Consiliului este exercitat pe baz anual, prin rotaie, de reprezentantul unuia din cele 5 grupuri
regionale ONU.
65. Determinai gradul de ntindere a competenei naltului Comisariat pentru Drepturile Omului
al ONU n materia drepturilor omului

66. Definii natura juridic a Cartei sociale europene revizuite

Carta sociala europeana este cea care reglementeaza drepturile din domeniul economic si social, in timp ce
Conventia europeana a drepturilor omului garanteaza drepturile civile si politice.
Caracteristici principale [1]:
- Deschide o ampla perspectiva in materia drepturilor economice si sociale .
- Instrument regional care amendeaza si completeaza lista drepturilor consacrate pana la intrarea sa in
vigoare .
- Are o vasta arie de aplicare la nivelul european .

32
- Protejeaza un larg evantai de drepturi sociale, textul initial adoptat in 1961, care cuprindea 19 drepturi
necesar a fi protejate, extinzandu-se in timp, pana la varianta revizuita deschisa spre semnare la 3 mai 1996,
la 31 de drepturi .
- Este un tratat juridic obligatoriu, partile contractante acceptand, din momentul ratificarii, sa se supuna unui
mecanism de control prin care, pe baza rapoartelor inaintate de fiecare stat, expertii independenti apreciaza
respectarea de catre fiecare tara a dispozitiilor asumate.
- Este un instrument juridic de referinta, concluziile si efectele concrete ale aplicarii mecanismului de
control putand determina modificarea legislatiei sau practicii din statele membre ale Consiliului Europei .
- Pentru statele membre ale Consiliului Europei care nu fac parte din Uniunea Europeana, Carta sociala
constituie tratatul cel mai cuprinzator care protejeaza drepturile omului in toate domeniile sociale .
- In ceea ce priveste relatiile intre Carta si dreptul intern sau acordurile internationale, prevederile Cartei nu
vor aduce atingere dispozitiilor dreptului intern si ale tratatelor, conventiilor sau acordurilor bilaterale sau
multilaterale care sunt sau vor intra in vigoare si care acorda un tratament mai favorabil persoanelor
protejate .
- Sub aspectul ariei teritoriale, Carta se aplica pe teritoriul metropolitan al fiecarei parti contractante,
semnatarii avand posibilitatea ca, in momentul semnarii sau in momentul depunerii instrumentului de
ratificare, acceptare sau aprobare, sa precizeze, prin declaratie adresata Secretarului general al Consiliului
Europei, teritoriul care ete considerat drept teritoriul sau metropolitan .
67. Determinai drepturile protejate de Carta social european revizuit
Drepturi si principii :
1 Dreptul la munca
2 Dreptul la conditii de munca echitabile
3 Dreptul la securitate si la igiena muncii
4 Dreptul la o salarizare echitabila
5 Dreptul sindical
6 Dreptul la negociere colectiva
7 Dreptul copiilor si tinerilor la protectie
8 Dreptul lucratorilor la protectia maternitatii
9 Dreptul la orientare profesionala
10 Dreptul la formare profesionala
11 Dreptul la protectia sanatatii
12 Dreptul la securitate sociala
13 Dreptul la asistenta sociala si medicala
14 Dreptul de a beneficia de servicii sociale
15 Dreptul persoanelor cu handicap la autonomie, la integrare sociala si la participare la viata comunitatii
16 Dreptul familiei la protectie sociala, juridica si economica
17 Dreptul copiilor si tinerilor la protectie sociala, juridica si economica
18 Dreptul la exercitarea unei activitati lucrative pe teritoriul celorlalte parti
19 Dreptul lucratorilor migranti si al familiilor lor la protectie sociala
20 Dreptul la egalitate de sanse si tratament in materie de angajare si profesie, fara discriminare in functie
de sex
21 Dreptul la informare si consultare
22 Dreptul de a lua parte la stabilirea si ameliorarea conditiilor de munca si a mediului de munca
23 Dreptul persoanelor varstnice la protectie sociala
24 Dreptul la protectie in caz de concediere
25 Dreptul lucratorilor la protectia propriilor creante in caz de insolvabilitate a celui ce angajeaza

33
26 Dreptul la demnitate in munca
27 Dreptul lucratorilor avand responsabilitati familiale la egalitate de sanse si de tratament
28 Dreptul reprezentantilor lucratorilor la protectie in intreprindere si facilitatile acordate acestora
29 Dreptul la informare si consultare in procedurile de concediere colectiva
30 Dreptul la protectie impotriva saraciei si a excluderii sociale
31 Dreptul la locuinta
68. Proiectai mecanismul de control creat prin Carta social european revizuit
- Originalitatea Cartei sociale consta si in mecanismul de control instituit, mecanism cu caracter politic, nu
jurisdictional, in cadrul cruia intervin succesiv patru organisme:
1.Comitetul de experti independenti (care examineaza rapoartele prezentate de partile contractante si
formuleaza aprecieri juridice asupra modului in care statele in cauza au respectat angajamentele luate);
2. Comitetul guvernamental (care pune la punct proiecte de decizii ale Comitetului de Ministri al CE si
selectioneaza, tinand cont de considerente de politica sociale si economica, cazurile care vor face obiectul
recomandarilor la adresa fiecarei parti contractante);
3. Comitetul de Ministri (adopta rezolutii si face recomandari statelor care nu se conformeaza intocmai
exigentelor Cartei);
4. Adunarea Parlamentara a CE (care organizeaza, in baza concluziilor Comitetului de experti independenti,
dezbateri periodice asupra politicii sociale) .
- Documentul este structurat, in esenta, in doua parti. Prima ar putea fi catalogata ca instrument politic de
dezvoltare sociala, in timp ce a doua parte constituie ceea ce s-ar putea numi instrument juridic
constrangator .
69. Proiectai aciunea naltului Comisariat pentru Drepturile Omului al ONU n materia
drepturilor omului n materie

70. Definii aceste mecanisme convenionale universale de protecie a drepturilor omului

71. Determinai categoriile de mecanisme convenionale universale de protecie a drepturilor

omului

72. Formulai rolul i impactul fiecrei categorii de mecanismeonvenionale universale de protecie

a drepturilor omului

73. Definii procedurade acordare a satisfaciei echitabile acordat de CEDO

Curtea European a Drepturilor Omului nu acord o reparaie echitabil n mod automat atunci cnd
constat o violare a unui drept garantat de Convenie sau de protocoalele sale. Acest lucru este indicat n
mod clar n articolul 41, conform cruia Curtea acord o reparaie echitabil doar atunci cnd dreptul intern
nu permite repararea integral a consecinelor nclcrii, ns chiar i atunci doar dac este cazul (if
necessary n textul englez i sil y a lieu n textul francez).
In plus, reparaia acordat de Curte n temeiul articolului 41 din Convenie trebuie s fie echitabil (just n
textul englez i quitable n textul francez), avndu-se n vedere circumstanele cauzei. Aadar, se vor lua n
considerare caracteristicile particulare ale fiecrui caz n parte. Curtea poate decide c pentru anumite capete
de cerere, constatarea violrii reprezint, n sine, o reparaie echitabil suficient, fr a mai fi necesar
acordarea unei compensaii pecuniare. De asemeni, Curtea ar putea considera din motive de echitate c se
impune acordarea unei sume mai mici dect valoarea prejudiciului suferit sau dect totalul costurilor i al
cheltuielilor suportate de reclamant, sau chiar c nu se impune acordarea nici unei sume cu acest titlu.

34
Aceast soluie poate surveni, de exemplu, n situaia n care violarea invocat, cuantumul prejudiciului sau
nivelul costurilor se datoreaz culpei reclamantului nsui. La stabilirea cuantumului reparaiei acordate,
Curtea poate lua n considerare att situaia reclamantului, ca parte vtmat n urma unei violri, ct i
situaia Prii Contractante, ca parte responsabil cu protejarea interesului general. n fine, Curtea ia n
considerare, n mod normal, i situaia economic a Statului n cauz.
3. Cnd acord o reparaie n baza articolului 41 din Convenie, Curtea poate decide s se ghideze dup
standardele din intern, fr ns a fi inut de acest lucru.
4. Reclamanii sunt avertizai c respectarea cerinelor de form i de fond ce deriv din Convenie i
Regulamentul Curii, este imperativ pentru acordarea reparaiei echitabile.
74. Distingei condiiile de acordare a satisfaciei echitabile acordat de CEDO
Termenele i celelalte cerine de form ce trebuie respectate la formularea preteniilor privind reparaia
echitabil sunt indicate n articolul 60 al Regulamentului Curii, care, n partea sa relevant, prevede
urmtoarele:
1. Orice reclamant care, n cazul constatrii unei nclcri a drepturilor sale ce decurg din Convenie, solicit
acordarea unei reparaii echitabile conform articolului 41 al acesteia, trebuie s formuleze o cerere distinct
n acest sens.
2. Reclamantul trebuie s i cifreze preteniile formulate n conditiile Articolului 41 i s trimit documente
justificative n susinerea acestora n termenul indicat pentru depunerea observaiilor pe fond, n afara
situaiei n care preedintele Camerei decide altfel.
3. Dac reclamantul nu respect cerinele prevzute n alineatele precedente, Camera poate respinge, n tot
sau n parte, preteniile sale.
Astfel, Curtea cere ca preteniile s fie clar formulate i nsoite de documente justificative; n lipsa acestora,
preteniile pot fi respinse. De asemenea, Curtea va respinge preteniile care au fost precizate doar n
formularul de cerere, dar care nu au fost reiterate la etapa corespunztoare a procedurii, precum i preteniile
depuse n afara termenului.
75. Formulai modalitile de acordare a satisfaciei echitabile acordat de CEDO
Curtea acord reparaie echitabil n temeiul articolului 41 al Conveniei pentru:
a) daune materiale;
b) daune morale; i
c) costuri i cheltuieli.
1. Daunele la modul general
7. Trebuie demonstrat existena unei legturi clare de cauzalitate ntre dauna solicitat i nclcarea
pretins. Curtea nu va fi satisfcut cu o legtur fragil ntre pretinsa violare i daun, si nici cu o simpl
speculaie referitoare la ce ar fi putut fi.
9. Scopul pentru care Curtea acord despgubiri cu titlu de daune este acela de a compensa reclamantul
pentru consecinele prejudiciabile ale violrii
2. Daunele materiale
10. Principiul aplicabil n cazul daunelor materiale este acela conform cruia reclamantul ar trebui s fie
depus, n msura posibilului, n situaia n care s-ar fi aflat dac violarea constatat nu s-ar fi produs, cu alte
cuvinte, restitutio in integrum. Aceasta poate nsemna acordarea unei compensaii pentru pierderea efectiv
suferit (damnum emergens), sau pentru un beneficiu nerealizat sau diminuat (lucrum cessans).
11. Este n sarcina reclamantului s demonstreze faptul c daunele materiale au fost cauzate de
violarea/violrile invocate. Reclamantul este inut s trimit documente justificative care s dovedeasc, pe
ct posibil, nu numai existena, dar i cuantumul sau valoarea daunelor.
12. n mod normal, compensaia acordat de Curte reflect cuantumul integral al prejudiciului calculat.
Totusi, dac prejudiciul nu poate fi calculat n mod exact, Curtea va face o estimare, pornind de la

35
informaiile pe care le are la dispoziie. Cum se menioneaz i n punctul 2 de mai sus, Curtea poate gsi
motive pentru care s acorde, n echitate, o compensaie mai mic dect ntregul cuantum al pierderii
suferite.
3. Daunele morale
13. Ceea ce acord Curtea cu titlu de daune morale are scopul de a constitui o compensare financiar pentru
un prejudiciu abstract, ca de exemplu pentru suferina fizic sau psihic.
15. Reclamanii care doresc s fie compensai pentru prejudiciul moral suferit sunt invitai s precizeze suma
care, dup aprecierea lor, ar fi echitabil. Acei reclamani care se consider victime ale mai multor violri ale
Conveniei pot solicita fie o sum global, care s acopere toate pretinsele violri, fie cte o sum separat,
corespunztoare fiecrei violri invocate.
4. Costuri i cheltuieli
16. Curtea poate dispune acordarea acelor costuri i cheltuieli suportate de ctre reclamant - att la nivel
intern, ct i ulterior, n procedurile din faa Curii n demersurile sale privind fie mpiedicarea violrii, fie
obinerea unui remediu corespunztor. Asemenea cheltuieli includ n mod uzual costurile legate de
reprezentare, taxe de timbru etc. Pot fi, de asemenea, incluse cheltuieli legate de deplasri i cazare, n
special dac acestea sunt ocazionate de participarea reclamantului la audierea n faa Curii.
17. Curtea va acorda doar acele cheltuieli care sunt n strns legtur cu violarea constatat. Nu vor fi
acordate cheltuielile legate de capete de cerere care fie nu au condus la constatarea unei violari, fie au fost
declarate inadmisibile. De aceea, ar fi preferabil ca reclamantul s formuleze n mod separat preteniile
privind cheltuielile pentru fiecare nclcare a Conveniei invocat.
18. Costurile i cheltuielile trebuie s fi fost suportate n mod real. Cu alte cuvinte, reclamantul trebuie s le
fi pltit sau s fie obligat s le plteasc n virtutea unei obligaii legale sau contractuale. Orice sum pltit
sau care urmeaz a fi pltit de ctre autoritile naionale sau de Consiliul Europei cu titlu de asisten
juridic va fi dedus din suma acordat pentru costuri i cheltuieli.
19. Costurile i cheltuielile trebuie s fi fost necesare. Cu alte cuvinte, acestea trebuie s fi fost inevitabile
pentru prevenirea violrii sau repararea consecinelor ei.
20. Cuantumul acestora trebuie s fie rezonabil. Dac Curtea constat c suma cerut este excesiv, aceasta
va acorda o sum pe care o va considera rezonabil, conform propriei estimri.
21. Curtea solicit dovezi, cum ar fi facturi detaliate. Acestea trebuie s fie suficient de detaliate pentru a
permite Curii s determine n ce msur cerinele de mai sus au fost ndeplinite.
5. Informaii cu privire la plat
22. Reclamanii sunt rugai s indice un cont bancar n care doresc s fie pltite sumele acordate.
Reclamanii trebuie s specifice dac doresc ca o anumit sum, cum ar fi plata pentru costuri i cheltuieli,
s fie pltit separat, de exemplu direct n contul reprezentanilor lor.
IV. Forma reparaiilor acordate de Curte
23. n cazul n care va acorda o satisfacie echitabil, Curtea o va face de regul sub forma unei sume de
bani ce trebuie pltit de Partea Contractant victimei sau victimelor nclcrilor Conveniei. In mod
excepional, Curtea poate pune n vedere Prii Contractante prte s ia msuri n vederea ncetrii sau a
remedierii violrii ntr-o anumit cauz. Curtea poate, ns, decide s ofere indicaii n ce privete modul de
executare a propriilor hotrri (conform articolului 46 al Conveniei).
76. Definii natura juridic a Conveniei europeane pentru prevenirea torturii i pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante
Adoptata si deschisa spre semnare de Adunarea generala a Natiunilor Unite prin rezolutia 39/46 din 10
decembrie 1984. Intrata in vigoare la 26 iunie 1987. Romania a ratificat Conventia la 9 octombrie 1990 prin
Legea nr. 19/1990, poblicata in Buletinul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 112 din 10 octombrie 1990.

36
 In intelesul acestei Conventii[8], termenul "tortura" desemneaza orice act prin care se provoaca unei
persoane, cu intentie, o durere sau suferinte puternice, de natura fizica sau psihica,in special cu scopul de a
obtine, de la aceasta persoana sau de la o persoana terta, informatii sau marturisiri, de a o pedepsi pentru un
act pe care aceasta sau o terta persoana l-a comis sau este banuita ca l-a comis, de a o intimida sau de a face
presiune asupra unei terte persoane, sau pentru orice alt motiv bazat pe o forma de discriminare, oricare ar fi
ea, atunci o asemenea durere sau suferinta sunt provocate de catre un agent al autoritatii publice sau orice
alta persoana care actioneaza cu titlu oficial, sau la instigarea sa cu consimtamantul expres sau tacit al unor
asemenea persoane.
Conventia solicita fiecarui stat parte sa ia masurile legislative, administrative, judiciare si alte masuri
eficiente pentru a impiedica comiterea unor acte de tortura pe teritoriul de sub jurisdictia sa. Nici o
imprejurare exceptionala, oricare ar fi ea, fie ca este vorba de starea de razboi sau amenintarea cu razboiul,
de instabilitate politica interna sau de orice alta stare de exceptie, nu poate fi invocata pentru a justifica
tortura(art.2).
De asemenea, nici un stat parte nu va expulza, respinge si nici extradao persoana catre un alt stat,
cand exista motive serioase de a crede ca acolo aceasta risca sa fie supusa la tortura(art.3).
Fiecare stat parte trebuie sa vegheze ca toate actele de tortura sa constituie infractiuni din punctul de
vedere al dreptului penal.Se va proceda la fel in privinta tenatativei de a practica tortura sau orice act
savarsit de oricare persoana si care ar constitui complicitate sau participare la tortura(art.4).
77. Determinai drepturile protejate de Convenia european pentru prevenirea torturii i
pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante
Articolul 3 CEDO
78. Proiectai mecanismul de control creat prin Convenia european pentru prevenirea torturii i
pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante
In temeiul art. 17 din Conventie a fost constituit, in anul 1987, Comitetul impotriva torturii compus din zece
experti independenti alesi de statele-parti pe o perioada de patru ani. Articolele 19-24 din Conventie
stabilesc competenta Comitetului de a studia rapoartele pe care i le supun statele-parti in legatura cu
masurile pe care le-au intreprins pentru aplicarea acesteia, de a primi plangerile unui stat parte, legate de
aplicarea Conventiei de catre alt stat parte si de a examina plangerile particularilor care pretind ca sunt
victime ale violarii Conventiei de catre propriul stat.
Comitetul intervine numai atunci cand din surse sigure, demne de incredere, are informatii ca tortura
este practicata in mod sistematic pe teritoriul unui stat parte la Conventie. In acest caz, el invita statul in
chestiune sa coopereze in eaminarea probelor si, daca considera necesar, desemneaza pe unul sau mai multi
din membrii sai sa intreprinda o ancheta confidentiala in acest sens. Rezulatul anchetei, impreuna cu
comentariile si sugestiile Comitetului sunt transmise statului in cauza. Pana in acest moment procedurile
sunt confidentiale dar, dupa consultarea statului impotriva caruia exista plangeri, Comitetul poate decide
includerea unui rezumat al constatarilor sale in raportul sau anual.
Pentru solutionarea eventualelor diferende dintre state in legatura cu aplicarea Conventiei, Comitetul
poate exercita anumite functii de conciliere, cu conditia ca statele respective sa fi recunoscut competenta sa
in acest domeniu. In acest sens, el poate constitui comisii de conciliere ad hoc, punand la dispozitia partilor
interesate bunele sale oficii, in scopul ajungerii la o solutie amiabila.
Comitetul poate examna comunicarile (plangerile) supuse de particulari, sau in nmele acestora, care
pretind ca sunt victime ale unei violari ale dispozitiilor Conventiei de catre statul parte, sub jurisdictia caruia
se afla numai in conditiile in care statul respectiv a recunoscut competenta Comitetului in materie.
79. Identificai sursa competenei Comitetului ONU pentru Drepturile Omului
Comitetul Drepturilor Omului este un organism specializat creat sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite
prin Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice (adoptat de Adunarea General O.N.U. la

37
16 decembrie 1966). A intrat n vigoare la 23 martie 1976, cu excepia art. 41, care a intrat n vigoare la 28
martie 1976. Pactul a fost ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212 din 31 octombrie 1974, publicat n
Buletinul Oficial al Romniei, partea I., nr. 146 din 20 noiembrie 1974). Comitetul este compus din 18
experi independeni i se ntrunete de trei ori pe an, pentru sesiuni de trei sptmni, n martie la sediul
O.N.U. de la New York, n iulie i noiembrie la Geneva. Membrii Comitetului exercit funcia n capacitatea
lor personal, ei nu sunt reprezentanii statelor de origine, ceea ce nsemn, cel puin teoretic c ei se
manifest independent n deciziile luate.
80. Determinai gradul de ntindere a competenei Comitetului ONU pentru Drepturile Omului

81. Proiectai valoarea juridic a actelor emise de Comitetul ONU pentru Drepturile Omului

82. Definii natura juridic a Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor naionale

Summit-ul de la Viena din 8-9 octombrie 1993 al sefilor de state si de guverne din statele membre ale
Consiliului Europei a hotarat elaborarea de angajamente juridice privind protectia minoritatilor nationale,
dand in acest sens instructiuni Comitetului de Ministri. Acesta a creat un comitet ad-hoc care, in octombrie
1994, i-a inaintat proiectul Conventiei-cadru. Comitetul de Ministri l-a adoptat la 10 noiembrie 1994,
Convenita-cadru find deschisa spre semnare catre statele membre ale Consiliului Europei.
83. Determinai drepturile protejate de Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor naionale
Dintre specificarile facute textelor sau termenilor din Conventia-cadru, retinem urmatoarele:
1. Art 1 din Conventie se refera la "protectia minoritatilor nationale" ca atare si la "drepturile si
libertatile persoanelor partinand unor astfel de minoritati". Aceasta distinctie indica in mod clar faptul ca "nu
se are in vedere recunoasterea de drepturi colective". Partile au recunoscut insa ca protectia unor minoritati
natinale poate fi obtinuta prin protectia drepturilor persoanelor apartinand unor astfel de minoritati.
2. art 3 contine doua principii distincte, dar legate intre ele: libertatea persoanei apartinand unei
minoritati sa aleaga daca sa fie tratata sau nu ca atare; alegerea persoanei este inseparabil legata de criterii
obiective, individul neavand dreptul de a alege arbitrar sa apartina oricarei minoritati nationale.
3. Scopul art 4 din Conventie este sa asigure aplicabilitatea principiilor egalitatii si nediscriminarii pentru
persoanele apartinanad minoritatilor nationale.
Este desigur vorba de "discriminarea negativa", nu despre "discriminarea pozitiva", cu conditia ca aceasta sa
nu se transforme in "privilegiu". Asadar, statele pot impune "masuri speciale" pentru promovarea egalitatii
depline si efective intre persoanele apartinand unei minoritati nationale si cele apartinand majoritatii, dar
astfel de masuri trebuie sa fie "adecvate", adica in conformitate cu "principiul proportionalitatii", pentru a
evita incalcare drepturilor altora, precum si discriminarea altora.
4. Art. 5 din Conventie vizeaza, in esenta, sa asigure ca persoanele apartinand minoritatilor nationale
pot sa-si mentina si sa-si dezvolte cultura lor si pot sa-si pastreze identitatea, enumerand in acest sens
elementele esentiale pentru identitatea unei minoritati nationale.Aceasta dispozitie nu implica faptul ca orice
diferenta etnica, culturala, lingvistica ori religioasa conduce in mod necesar la crearea de minoritati
nationale.
5. Acelasi art.5, solicitand statelor "sa se abtina de la orice politica ori practica avand drept scop
asimilarea persoanelor apartinand minoritatilor nationale impotriva vointei acestora", nu interzice asimilarea
voluntara.
6. Art 10 din Conventie se refera la dreptul de a folosi limba minoritara, in ariile locuite traditional
sau in numar substantial de persoane apartinand minoritatilor nationale, "daca aceste persoane solicita" si
daca "aceasta cerere corespunde unei nevoi reale"; statele "se vor stradui sa asigure in masura posibilului"
conditii care sa permita folosirea limbii minoritare "in raporturile dintre acele persoane si autoritatile
administrative".Cat priveste activitatea judiciara, statele trebuie sa garanteze dreptul persoanei apartinand

38
unei minoritati nationale de a fi informata cu promtitudine, "intr-o limba pe care o intelege", cu privire la
motivele arestarii, natura si cauzele acuzatiei, precum si dreptul de a se apara in aceasta limba, daca este
necesar cu asistenta gratuita a unui interpret.
7. Art 11 din Conventie se refera la dreptul de a expune in limba minoritara insemne, inscriptii, si alte
informatii, dar numai cu "caracter privat", adica numai pentru ceea ce nu are caracter oficial.In sensul
aceluiasi articol, pot fi expuse in limba minoritara denumiri locale traditionale, denumiri de strazi sau alte
indicatii topografice destinate publicului. In orice caz, cum precizeaza raportul explicativ, "aceasta prevedere
nu implica nici o recunoastere oficiala a denumirilor locale in limbile minoritare".
8. Angajamentul statelor, la care se refera art.13 din Conventie, de a recunoaste persoanelor
apartinand minoritatilor nationale dreptul "de a infiinta si administra propriile institutii prvate de educatie si
formare", este formulat sub rezerva "sistemului lor educativ" si fara a implica pentru aceasta o obligatie
financiara.
84. Proiectai mecanismul de control creat prin Conveniea-cadru pentru protecia minoritilor
naionale
93. In vederea urmarii aplicarii conventiei-cadru, Comitetul Ministrilor este insarcinat sa vegheze la
transpunerea in practica a acesteia de catre partile contractante. Comitetul Ministrilor va fixa modalitatea de
participare la mecanismul de supraveghere a aplicarii de catre partile care nu sint membre ale Consiliului
Europei.
94. Fiecare parte va transmite secretarului general, pe o baza periodica si ori de cite ori Comitetul
Ministrilor o solicita, informatii relevante pentru aplicarea prezentei conventii-cadru. Secretarul general va
transmite aceste informatii Comitetului Ministrilor. Totusi, primul raport, al carui scop este de a furniza
informatii complete asupra masurilor legislative si de alta natura adoptate de catre parti pentru a pune in
aplicare angajamentele enuntate in conventia-cadru, trebuie depus intr-un interval de un an de la data intrarii
in vigoare a conventiei-cadru in privinta respectivei parti. Scopul rapoartelor ulterioare va fi acela de
completare a informatiilor cuprinse in primul raport.
95. In vederea asigurarii eficientei urmaririi aplicarii conventiei-cadru, se prevede crearea unui comitet
consultativ. Sarcina acestui comitet consultativ va fi aceea de a asista Comitetul Ministrilor in evaluarea
adecvarii masurilor adoptate de catre o parte pentru a pune in aplicare principiile enuntate in conventiacadru.
96. Comitetul Ministrilor este cel care va fixa, intr-un interval de un an de la intrarea in vigoare a
conventiei-cadru, compunerea si procedurile comitetului consultativ, ai carui membri trebuie sa aiba o
experienta recunoscuta in domeniul protectiei minoritatilor nationale.
97. Urmarirea aplicarii prezentei conventii-cadru se va face, in masura posibilului, in conditii de
transparenta. In aceasta privinta, ar fi recomandabila luarea in considerare a posibilitatii de publicare a
rapoartelor si a altor texte rezultate din aceasta monitorizare.
85. Identificai sursa competenei naltului Comisariat ONU pentru Refugiai
86. Determinai gradul de ntindere a competenei naltului Comisariat ONU pentru Refugiai

87. Proiectai rolul i impactul ICNUR n materie

88. Definii natura juridic a Conveniei pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei
umane fa de aplicrile biologiei i a medicinii: Convenia asupra drepturilor omului i a
biomedicinii
Aceast Convenie este primul instrument juridic internaional generator de obligaii de natur s protejeze
demnitatea, drepturile i libertile fiinei umane mpotriva oricrei aplicri abuzive a progreselor biologiei i
medicinei.

39
Acest tratat lanseaz ideea potrivit creia interesul fiinei umane trebuie s prevaleze asupra interesului
tiinei sau societii. Aceasta enun o serie de principii i interdicii ce privesc genetica, cercetarea
medical, consimmntul persoanei respective, dreptul la respectarea vieii private i dreptul la informare,
la transplantarea organelor, la organizarea dezbaterilor publice asupra acestor probleme, etc.
Convenia interzice orice form de discriminare fa de o persoan din cauza zestrei sale genetice i nu
autorizeaz teste predictive ale bolilor genetice dect n scopuri medicale. Tratatul permite ingineria genetic
doar pentru motive preventive, diagnostice sau terapeutice i doar n cazul n care nu urmrete s schimbe
zestrea genetic a descendenilor unei persoane. Utilizarea tehnicilor de asistare medical a procrerii nu
este admis pentru alegerea sexului copilului la natere, cu excepia cazului n care este necesar evitarea
unei boli ereditare grave.
Convenia stabilete reguli referitoare la exercitarea cercetrii medicale prevznd condiii detaliate i
precise, n special pentru persoanele care nu au capacitatea de a-i da consimmntul pentru o cercetare.
Aceasta interzice constituirea de embrioni umani n scopuri de cercetare i, n ara n care cercetarea cu
privire la embrionii n vitro este admis prin lege, aceasta trebuie s asigure o protecie adecvat a
embrionului.
89. Determinai drepturile protejate de Convenia pentru protecia drepturilor omului i a
demnitii fiinei umane fa de aplicrile biologiei i a medicinii: Convenia asupra
drepturilor omului i a biomedicinii
Convenia consacr principiul potrivit cruia persoana n cauz trebuie s i dea n mod explicit
consimmntul naintea oricrei intervenii, cu excepia situaiilor de urgen, i c aceasta poate, n orice
moment, s i retrag consimmntul. Nu trebuie s fie efectuat o intervenie asupra unei persoane care nu
are capacitatea de a-i da consimmntul, de exmplu asupra unui copil sau a unei persoane care sufer de o
tulburare mintal, dect n avantajul direct al acesteia.
Convenia stipuleaz c orice pacient are dreptul de a cunoate orice informaie cu privire la propria sa
sntate, n special rezultatele testelor genetice predictive. Aceasta recunoate, de asemenea, c voina unei
persoane de a nu fi informat trebuie s fie respectat.

Convenia interzice prelevarea de organe sau esuturi neregenerabile de la o persoan care nu are capacitate
de consimmnt. Singura excepie privete, n anumite condiii, prelevarea de esuturi regenerabile ntre
frai i surori.
Convenia recunoate importana dezbaterilor publice i consultrilor n aceste privine. Nu se poate face
abstracie de aceast obligaie dect n anumite condiii, atunci cnd sntatea i sigurana public sunt n
pericol sau atunci cnd prevenirea criminalitii sau drepturile i libertile altor persoane sunt grav
compromise.
90. Proiectai mecanismul de control creat prin Convenia pentru protecia drepturilor omului i a
demnitii fiinei umane fa de aplicrile biologiei i a medicinii: Convenia asupra
drepturilor omului i a biomedicinii
Comitetul director pentru bioetic (CDBI) sau orice alt comitet desemnat de Comitetul de Minitri, precum
i Prile vor putea sesiza Curtea european a drepturilor omului pentru exprimarea unor avize consultative
asupra problemelor juridice ce privesc interpretarea Conveniei.
Curtea European a Drepturilor Omului poate formula, n afara oricrui litigiu concret care se deruleaz n faa
unei jurisdicii, avize consultative privind probleme juridice referitoare la interpretarea prezentei Convenii,
la cererea:
-Guvernului uneia dintre Pri, dup informarea celorlalte,
-Comitetului nfiinat potrivit art. 32, n componena sa restrns la reprezentanii Prilor la Convenie,
printr-o hotrre adoptat cu o majoritate de dou treimi a voturilor exprimate.
91. Identificai principiile degajate de jurisprudena Curii EDO

40
 92. Determinai ntinderea marjei de apreciere a statelor n cazul CEDO

93. Proiectai aplicabilitatea principiului proporionalitii n cazul CEDO

Principiul proporionalitii n accepiunea clasic presupune c oricare decizie sau msur adoptat de
organele abilitate, urmeaz s se bazeze pe o just i echitabil evaluare a faptelor i echilibrare adecvat a
intereselor implicate, precum i pe o selectare coerent a mijloacelor i mecanismelor care urmeaz a fi
utilizate n vederea atingerii unui scop predefinit.

94. Identificai natura juridic a organizaiei CoE

Consiliul Europei cu sediul la Palatul Europei din Strasbourg, Frana, este prima i cea mai larg rspandit
organizaie politic european. Creat n 1949 de ctre 10 state fondatoare, n prezent cuprinde virtual
ntregul continent european numrnd 47 de state membre i astfel a devenit un forum unic care exprim
preocuprile, speranele i aspiraiile a 800 milioane de europeni. Scopul primar este de a garanta demnitatea
naiunilor i a cetenilor Europei prin consolidarea respectrii valorilor fundamentale care ne aparin:
democraia, drepturile omului i preeminena dreptului.
95. Determinai organele competente ale organizaiei CoE
Comitetul de Minitri
Comitetul de Minitri reprezint instana de decizie a Consiliului Europei. El este alctuit din minitrii
afacerilor externe din 47 de State membre sau din reprezentanii permaneni la Strasbourg. El este att un
organism guvernamental, n cadrul cruia abordrile naionale ale problemelor cu care se confrunt
societatea european pot fi discutate pe picior de egalitate, ct i un forum colectiv, care formuleaz unele
soluii la aceste provocri.
Comitetul de Minitri decide activitile Consiliului Europei. El studiaz, de asemenea, cum trebuie de
acionat n sensul recomandrilor Adunrii Parlamentare i ale Congresului Puterilor Locale i Regionale din
Europa i n sensul propunerilor diverselor comitete interguvernamentale i ale conferinelor minitrilor
specializai. El adopt programul de activitate i bugetul Consiliului Europei.
Deciziile Comitetului de Minitri sunt transmise guvernelor sub form de recomandri sau fac obiectul
conveniilor i acordurilor europene obligatorii din punct de vedere juridic pentru statele care le-au ratificat.
De asemenea, Comitetul de Minitri adopt declaraiile i rezoluiile privind chestiunile politice de
actualitate.
Adunarea Parlamentar este unul dintre cele dou organe statutare ale Consiliului Europei. Ea reprezint
forele politice ale parlamentelor statelor membre. Adunarea se vrea s fie fora motrice a extinderii
cooperrii europene ctre toate statele democratice din Europa.
Adunarea i stabilete ordinea de zi, abordeaz subiecte de actualitate i teme cu caracter prospectiv care
trateaz, n special, problemele societii i chestiunile de politic internaional.
Textele adoptate de Adunare reprezint orientri importante pentru Comitetul Minitrilor, guverne,
parlamente i partidele politice naionale i pentru ali actori importani ai societii. De asemenea, Adunarea
a lansat de multe ori numeroase tratate internaionale, convenii europene i alte instrumente juridice care
formeaz baza unei veritabile legislaii europene.
Congresul puterilor locale i regionale al Consiliului Europei este o adunare politic pan-european alctuit
din 636 de alei consilieri regionali i municipali, primari i preedini ai regiunilor reprezentnd peste
200 000 de colectiviti din 47 de ri europene. Misiunea sa const n promovarea democraiei teritoriale,
ameliorarea guvernrii locale i regionale i consolidarea autonomiei colectivitilor. Congresul Consiliului
Europei supravegheaz aplicarea principiilor cuprinse n Carta european a autonomiei locale. El
ncurajeaz procesele de descentralizare i de regionalizare, precum i cooperarea transfrontalier ntre orae
i regiuni.

41
Conferina ONGI regrupeaz aproape 400 de organizaii neguvernamentale internaionale. Conferina
stabilete legturi vitale ]ntre politicieni i publicul larg i este porta voce a societii civile la Consiliul
Europei. Activitatea Consiliului Europei beneficiaz din plin de experiena ONG-urilor i de apropierea lor
n raport cu cetenii europeni.
Curtea European a Drepturilor Omului este organul judiciar care garanteaz drepturile omului tuturor
cetenilor europeni. Curtea poate fi sesizat de ctre State sau indivizi, indiferent de cetenie, iar jurisdicia
ei este obligatorie tuturor prilor contractante.
Comisarul pentru Drepturile Omului este un organ independent responsabil pentru promovarea educaiei,
sensibilizarea i respectarea drepturilor omului n statele membre, precum i garantarea respectrii
prevederilor conveniilor i recomandrilor Consiliului Europei.
Secretarul General, ales de ctre Adunarea Parlamentar, este responsabil pentru orientarea strategic a
programului de lucru i bugetul Consiliului Europei i controleaz gestionarea zi cu zi a Organizaiei.
96. Proiectai sinergia intern a CoE n materie normativ
Statutul consiliului europei
CEDO
97. Identificai sursa competenei Organizaiei Internaionale a Muncii
Organizatia Internaional a Muncii a fost fondat n 1919. n contextul negocierilor de pace de dup
ncheierea primului rzboi mondial, Conferina de Pace din 1919 a stabilit o Comisie a legislaiei
internaionale a muncii. Comisia a adoptat un text, care la 11 aprilie 1919 a devenit parte a Tratatului de
Pace de la Versailles. Cu unele modificri, acest text reprezint i astzi Constituia Organizaiei
Internaionale a Muncii.
Filozofia i misiunea noii organizaii internaionale rezulta din preambulul Constituiei, care prevede c
pacea univesal nu poate fi ntemeiat dect pe baza justiiei sociale, iar neadoptarea de ctre o naiune a
unui regim de munc cu adevrat uman, mpiedic eforturile celorlalte naiuni, doritoare de a ameliora
situaia lucrtorilor n propriile lor ri. OIM a devenit o agenie specializat a ONU din 1946.
OIM are o structur tripartit, care aduce mpreun reprezentanii guvernelor, patronatelor i sindicatelor, n
condiii egale, pentru a discuta chestiuni legate de munc i politic social.
Politicile OIM sunt fixate n cadrul Conferinei Internaionale a Muncii, care are loc n fiecare an, adunnd
toi constituenii. Conferina adopt noi standarde internaionale n domeniul muncii, planul de activitate al
OIM i bugetul. ntre sesiunile Conferinei, OIM este coordonat de Consiliul de administraie, care este
compus din 28 reprezentani guvernamentali, 14 reprezentani ai pantronatelor i 14 reprezentani ai
sindicatelor. Secretariatul OIM este asigurat de Biroul Internaional al Muncii, care are sediul la Geneva, n
Elveia i are birouri n mai mult de 40 de state.
98. Determinai gradul de ntindere a competenei Organizaiei Internaionale a Muncii
Cele 4 obiective strategice ale OIM sunt:
promovarea i realizarea standardelor i principiilor drepturilor fundamentale n munc
crearea oportunitilor mai mari pentru femei i brbai pentru asigurarea de locuri de munc i
venituri decente
Creterea acoperirii i eficacitii proteciei sociale pentru toi
Consolidarea tripartismul i dialogului social
99. Proiectai actele OIM n materie
Convenia nr.29/1930 privind munca forat;
Convenia nr. 87/1948 privind libertatea sindical;
Convenia nr. 98/1949 privind dreptul la organizare i negociere colectiv;
Convenia nr. 100/1951 privind egalitatea de remunerare;
Convenia nr.105/1957 privind abolirea muncii forate;
42
Convenia nr. 111/1958 privind discriminarea (angajare i profesie);
Convenia nr. 138/1973 privind vrsta minim;
Convenia nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor
100. Definii natura juridic a Cartei ONU
Carta Organizaiei Naiunilor Unite este un tratat care nfineaz organizaia internaional numit
Organizaia Naiunilor Unite [1]. A fost semnat la Conferina Naiunilor Unite privind Organiza ia
Internaional de la San Francisco, California, Statele Unite ale Americii, pe 26 iunie 1945, de 50 din cele 51
de ri membre originale (Polonia, iniial, apoi alte state, care nu au fost reprezentate la conferin, au
semnat-o mai trziu). Ca o cart, acesta este un tratat constitutiv, prin care to i membrii sunt parte. Mai
mult, Carta declar c obligaiile Organizaiei Naiunilor Unite prevaleaz asupra tuturor celorlalte obligaii
din alte tratate [1]. Cele mai multe ri din lume au ratificat Carta. O excepie notabil este Sfntul Scaun,
care a ales s rmn permanent n stare de observator i, prin urmare, nu este un semnatar al Cartei [2].
101. Determinai dispoziiile pertinente ale Cartei de impact asupra drepturilor omului
n afara scopului fundamental, de a institui un nou sistem de securitate colectiv, Carta ONU menioneaz n
preambulul su trei finaliti : respectul drepturilor funadamentale ale persoanei umane, respectul dreptului
internaional i al dreptii de promovare a progresului social general ntr-un climat de libertate.
Conform Cartei, scopurile primare, de unde reies conceptele pe care se bazeaza organizatia sunt:
Mentinerea pacii si securitatii
Dezvoltarea relatiilor prietenoase dintre natiuni
Cooperarea internatinala pentru rezolvarea diferendelor economice, social, culturale si umanitare
Promovarea drepturilor omului si a libertatiilor fundamentale
Armonizarea actiunilor statelor pentru a atinge scopurile comune.

102. Proiectai competena organelor principale ale ONU n materia drepturilor omului
Carta Naiunilor Unite indic urmtoarele ase organe principale ale ONU: Adunarea General, Consiliul de
Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel, Curtea Internaional de Justiie i
Secretariatul General. Cele ase organe enumerate, dei calificate toate ca principale, se afl totui, din punct
de vedere al independenei i puterii pe care o exercit, n situaii diferite.
Adunarea General, n care sunt reprezentate toate statele membre, ca entiti egale, este organul care
dispune de cele mai largi competene. Aceasta ocup o poziie central n cadrul Organizaiei, nu numai
datorit funciilor i puterilor sale politice, dar i pentru competenele sale administrativ-financiare i rolul n
stabilirea structurrii altor organe.
Dou dintre organele principale ale ONU Consiliul Economic i Social (ECOSOC) i Consiliul de Tutel
sunt plasate sub autoritatea Adunrii Generale.
Pe de alt parte, competenele Consiliului de Securitate n meninerea pcii i securitii internaionale sunt
ferite de orice interferen din partea altor organe ONU, inclusiv Adunarea General.
n sistemul Naiunilor Unite, Adunarea General este organ principal, ocupnd o poziie central. Prin
poziie i alctuire, Adunarea General are o vocaie universal; n genere, aceasta poate discuta orice
probleme sau chestiuni la care se refer Carta sau care privesc puterile i funciile oricrui organ al
Naiunilor Unite i poate face recomandri membrilor O.N.U. sau Consiliului de Securitate n orice chestiuni
similare. Principial, conform Cartei i altor acte constitutive, aciunile Adunrii Generale n domeniul
reglementrii panice, la fel ca i cele ale Consiliului de Securitate, nscriindu-se n cadrul diplomaiei
multilaterale, nu au for juridic obligatorie, ci numai valoare moral-politic. n acest sens, funciile i
puterile Adunrii Generale au numai un caracter deliberativ i de recomandare.
Consiliului de Securitate are un loc aparte n sistemul instituional al organizaiei, ca organ cu compunere
restrns, investit cu rspunderea principal n meninerea pcii i securitii internaionale (art. 24).

43
Pentru realizarea acestei rspunderi, Carta confer Consiliului de Securitate puteri speciale de decizie i de
aciune n prevenirea i rezolvarea conflictelor internaionale, iar statele membre ONU accept s execute
hotrrile Consiliului de Securitate, luate n conformitate cu dispoziiile Cartei (art.25).
Competenele Consiliului de Securitate a Naiunilor Unite sunt exprimate n temeiul art. 24 al Cartei, care
confer acestuia rspunderea principal n meninerea pcii i securitii internaionale, competenele n
cauz urmrind prevenirea izbucnirii unor conflicte, intervenia, dac este cazul, pentru a le pune capt i, n
general, dezamorsarea crizelor internaionale. n acest cadru, atribuiile Consiliului sunt grupate, de Carta
ONU, n trei capitole distincte:
Capitolul VI atribuii n soluionarea n soluionarea panic a diferendelor internaionale;
Capitolul VII atribuii n cazul unor ameninri mpotriva pcii, nclcri ale pcii i acte de
opresiune, care impun msuri de constrngere, fr folosirea forei urmate, dac este cazul, de folosirea
acesteia;
Capitolul VIII atribuii n raporturile dintre ONU i organizaii ori acorduri regionale, avnd ca obiect
meninerea pcii i securitii ntr-o anumit zon geografic.
n domeniul soluionrii panice a diferendelor, Consiliul poate:
s invite prile la un diferend s l soluioneze printr-unul din mijloacele menionate la art. 33
(tratative, anchet, mediere, conciliere, arbitraj, pe cale judiciar, prin recurgere la organisme sau
acorduri regionale, ori prin alte mijloace panice, la alegerea prilor);
s dispun o anchet asupra unui diferend sau a unei situaii, care ar putea duce la friciuni
internaionale sau ar putea da natere unui diferend; concluziile anchetei, ntreprins de un organ
subsidiar al Consiliului, de o comisie format din reprezentani ai statelor ori personaliti
independente, constituie o prim etap n stabilirea poziiei Consiliului asupra diferendului a crui
natur urmeaz s o determine;
s recomande prilor la diferend, procedura sau metoda de soluionare, tinnd seama de natura
diferendului, ori, la cererea acestora, s le recomande soluii concrete;
n cazurile n care Consiliul constat existena unor situaii calificate drept ameninare mpotriva pcii,
nclcare a pcii sau act de agresiune, Consiliul de Securitate al ONU, n temeiul Cartei, este autorizat s
adopte rezoluii cu valoare obligatorie, prin care dispune msuri, mergnd uneori pn la utilizarea forei
armate.
Consiliului Economic i Social i sunt subordonate multe din organizaiile speciale.
Consiliul de Tutel i-a suspendat momentan activitatea.
Curtea Internaional de Justiie decide dispute internaionale (se afl la Haga).
Secretariatul Naiunilor Unite: cea mai mare funcie administrativ este cea de Secretar General al ONU
Ban Ki Moon.
Din organizaiile speciale ale ONU fac parte:
Centrul Naiunilor Unite pentru Aezri Umane;
Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF);
Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare;
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD);
Programul Naiunilor Unite pentru Mediul nconjurtor (PNUE);
Programul Internaional al Naiunilor Unite pentru Prevenirea Consumului de Droguri;
naltul Comisariat ONU pentru Refugiai;
Operaiunile ONU de Meninere a Pcii;
Fondul ONU pentru Activiti n Domeniul Populaiei;
Agenia pentru Refugiaii Palestieni;
ONU lucreaz cu urmtoarele organizaii autonome: UNESCO, BIRD, FMI i altele.
44
 103. Identificai sursa competenei UNESCO
UNESCO (Organizatia Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiin i Cultura) a fost fondata in 1945 si este
este una dintre cele 19 agentii specializate din sistemul Organizatiei Natiunilor Unite.
UNESCO are 5 sectoare operationale: Educaie, tiine naturale, tiine Sociale i Umane, Cultur,
Comunicare i informare. Principalele functii ale UNESCO: Serveste ca laborator de idei pentru a facilita
intelegerea celor mai importante probleme din domeniile de competenta, identifica strategii si politici care s
se ocupe de aceste probleme.
Serveste ca forum central pentru articularea problemelor etice, normative si intelectuale ale timpului
nostru, promovand schimburile multidisciplinare si intelegerea reciproca.
Aduna, transfera, disemineaza informatii, cunostinte si bune practici. Identifica solutii inovatoare si le
testeaza prin proiecte pilot.
Ofera expertiza tehnica si faciliteaza cooperarea internationala ca un mijloc de asistenta pentru Statele
Membre n consolidarea capacittilor umane i institutionale.
Ca agentie multidisciplinar a ONU, UNESCO isi asuma un rol de catalizator pentru cooperarea in
procesul de dezvoltare, cauta sa se asigure c proiectele sunt puse in aplicare n mod inovator si eficient, in
special la nivel regional si national.
Are sediul central la Paris, Franta.
- Prin intermediul birourilor sale din teren, UNESCO elaboreaz strategii, programe i activiti n
consultare cu autoritile naionale i ali parteneri.
- UNESCO opereaz, de asemenea, o serie de institute si centre de specialitate. Institutele sunt departamente
specializate ale Organizaiei care susin programul UNESCO, oferind, n acelai mod ca i birourile
regionale, sprijin specializat pentru oficiile naionale si multinationale.
104. Determinai gradul de ntindere a competenei UNESCO
Convenia UNESCO (Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur). UNESCO a fost
creat in anul 1946, cu sediul la Paris, n scopul de a contribui la meninerea pcii i securitii internaionale
prin educaie, tiin i cultur.
Convenia UNESCO, care reprezint tratatul de constituire a acestei organizaii specializate a ONU, adoptat
la Londra, la 16 noiembrie 1945, pornete de la concepia c rzboaiele iau natere n minile oamenilor i,
prin urmare, n minile oamenilor trebuie nrdcinat ideea aprrii pcii. Cauza suspiciunii i nencrederii
ntre popoare, prin care divergenele lor sau transformat prea adesea n rzboi, nu este alta dect
nenelegerea recipioc dintre popoare. Pornind de la aceast constatare, Convenia UNESCO precizeaz c
demnitatea omuiui cere rspndirea culturii i a educaiei pentru toi, n spiritul dreptii, al libertii i al
pcii, i acestea trebuie s constituie pentru toate popoarele ndatoriri sfinte.
Art. 1 al Conveniei, preciznd scopul UNESCO, arat c aceasta i propune s contribuie la meninerea
pcii i securitii, strngnd legturile de colaborare ntre naiuni prin educaie, tiin, cultur, spre a
asigura respectul universal pentru justiie, lege, drepturile omului i libertile fundamentale pentru toi, fr
deosebire de ras, sex, limb sau religie, pe care Carta Naiunilor Unite le recunoate tuturor popoarelor.
Pentru ndeplinirea acestui scop, UNESCO este nvestit de Convenie cu urmtoarele funcii:
- s favorizeze cunoaterea i nelegerea reciproc ntre popoare, acordnd concursul su organelor de
informare a maselor i recomandnd ncheierea unor tratate internaionale pe care le consider utile pentru
nlesnirea liber a ideilor prin cuvnt i imagine;
- s imprime un puternic impuls educaiei populare i rspndirii culturii, avnd ca ideal accesul egal al
tuturor la educaie, fr deosebire de ras, sex sau de condiie economic sau social;
- s ajute la pstrarea, progresul i rspndirea tiinei, veghind la conservarea i protecia patrimoniului
universal de cri, opere de art i alte monumente de importan istoric sau tiinific i recomandnd
popoarelor interesate s ncheie tratate n acest scop.

45
De la nfiinarea ei i n spiritul obiectivelor stabilite de Convenie. UNESCO a adoptat mai multe
documente cu privire la exercitarea drepturilor omului n domeniul educaiei, tiinei i culturii.
105. Proiectai actele UNESCO n materie
- Declaraia Conferinei generale a UNESCO asupra eliminrii tuturor formelor de intoleran i de
Discriminare fundate pe religie sau pe convingere, 25 noiembrie 1981;
- Declaraia asupra principiilor cooperrii culturale internaionale, adoptat de Conferina general a
UNESCO, 4 noiembrie 1966
- Convenia UNESCO (Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur). UNESCO a fost
creat in anul 1946, cu sediul la Paris, n scopul de a contribui la meninerea pcii i securitii internaionale
prin educaie, tiin i cultur.

106. Determinai momentul i forma executrii hotrrii CEDO

Atunci cnd Curtea constat, n hotrrile sale, c a avut loc o nclcare a Conveniei, Statele pri au
obligaia legal de a executa hotrrile i de a plati despgubirile acordate. Executarea hotrrilor Curii este
reglementat de articolul 46 din Convenia European a Drepturilor Omului. Executarea corect a fiecrei
hotrri este supravegheat de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei.
n contextul supravegherii sale, Comitetul asigur, pe lng plata reparaiei echitabile acordat de ctre
Curte (n temeiul articolului 41 din Convenie), c:
- sunt luate msurile individuale pentru a elimina, pe ct posibil, orice consecin a nclcrii (de exemplu,
prin redeschiderea procedurilor penale inechitabile, distrugerea informaiilor colectate cu nclcarea
dreptului la via privat, sau revocarea unei msuri de expulzare dispuse, n ciuda unui risc real de tortur
sau alte forme de rele tratamente n ara de destinaie);
- sunt adoptate i puse n aplicare msuri generale astfel nct s se previn noi nclcri similare cu cele
stabilite (de exemplu, modificri legislative sau de alt natur, modificri n jurispruden sau practic). O
importan deosebit este acordat punerii n aplicare, ori de cte ori este necesar, a cilor interne eficiente
de atac.
Hotrrile Curii pot conine uneori indicaii cu privire la msurile adecvate individuale i generale, dar, n
cele mai multe cazuri, este angajat un dialogul dintre statul prt i Comitetul de Minitri n scopul
identificrii msurilor necesare de executare.
n cursul supravegherii sale, Comitetul poate adopta rezoluii interimare i alte forme de decizii de evaluare
a progreselor realizate i, dac este cazul, recomandri relevante adresate autoritilor. Comitetul ncheie
examinarea fiecrui caz printr-o rezoluie final.
Rezoluiile intermediare i finale sunt accesibile prin intermediul www.echr.coe.int, n baza de date
HUDOC. Deciziile i alte informaii relevante cu privire la executare sunt disponibile pe site-ul internet al
Comitetului de Minitri i/sau al Departamentului pentru Executarea hotrrilor Curii Europene a
Drepturilor Omului. ncepnd cu anul 2007, Comitetul adopt un raport anual privind activitile sale n
temeiul articolului 46 al Conveniei.
107. Clasificai tipurile de msuri adoptate de stat n vederea executrii hotrrii CEDO
CtEDO poate constata o violare a CEDO prin hotrrile comitetului din trei judectori, ale camerei din apte
judectori sau ale Marii Camere din 17 judectori. Hotrrile comitetului din trei judectori i a Marii
Camere sunt definitive de la pronunare. Hotrrile camerei din apte judectori pot fi contestate n Marea
Camer n termen de trei luni de la pronunare. De regul, ele devin definitive la expirarea acestui termen
sau, n cazul contestrii, din ziua respingerii acestei cereri (a se vedea art. 44 CEDO). Obligaia de a plti
satisfacia echitabil poate aprea i n baza deciziei CtEDO de scoatere a cererii de pe rol ca urmare a
reglementrii amiabile sau a acceptrii declaraiei unilaterale a Guvernului. Decizia de scoatere a cererii de
pe rol este definitiv de la adoptare.
Msuri individuale: plata satisfaciei echitabile (3 luni); redeschiderea procedurilor naionale;

46
Msuri generale: Ridicarea nivelului de cunoatere a Conveniei Europene pentru Drepturile Omului-
Instruirea universitar, instruirea profesional, instruirea continu, instruirea avocailor, procurorilor,
traducerea jurisprudenei CEDO, informarea periodic a specialitilor despre jurisprudena CEDO.
108. Formulai modalitatea de executare a hotrrii CEDO n ordinea juridic a R.M.
n acest capitol sunt prezentate instituiile principale din Republica Moldova care au atribuii directe sau
indirecte privind executarea hotrrilor CtEDO. Este analizat rolul AG, al Comisiei guvernamentale
permanente pentru organizarea executrii hotrrilor CtEDO, al Parlamentului, al CSJ i al Procuraturii
Generale.
AG este numit n funcie de ctre Guvern, la propunerea ministrului Justiiei. Activitatea AG este asigurat
de Direcia Agent guvernamental, care funcioneaz n cadrul Ministerului Justiiei. n august 2012, n
aceast direcie activau apte persoane. Pe lng reprezentarea Guvernului n procedurile CtEDO, AG este
responsabil de supravegherea msurilor ntreprinse n vederea executrii hotrrilor CtEDO. n acest sens,
propune msurile cu caracter general pentru evitarea noilor violri ale CEDO, asigur informarea
judectorilor, procurorilor i funcionarilor publici despre jurisprudena CtEDO i informeaz Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene despre msurile care urmeaz a fi luate de autoritile naionale n
vederea executrii hotrrilor CtEDO (art. 6 al Legii nr. 353, din 28 octombrie 2004, cu privire la Agentul
guvernamental). Ultimul informeaz Departamentul de executare a hotrrilor CtEDO al CoE
(Departamentul de executare) despre msurile ntreprinse n vederea executrii hotrrilor CtEDO. AG mai
poate solicita judectorilor redeschiderea procedurilor civile (conform art. 447 CPC, n vigoare de la 1
decembrie 2012). n procedurile penale, AG poate doar recomanda procurorilor s solicite redeschiderea
procedurilor penale, procurorii fiind subieci cu drept de a redeschide aceste proceduri.
Legea Agentului guvernamental nu se refer la vreo comisie care s organizeze executarea hotrrilor
CtEDO. Totui, peste dou luni de la adoptarea legii, prin hotrrea Guvernului nr. 1488, din 31 decembrie
2004, a fost creat Comisia guvernamental permanent pentru organizarea executrii hotrrilor definitive
ale CtEDO versus Republica Moldova (Comisia guvernamental) cu scopul de a organiza i monitoriza
procesul executrii hotrrilor CtEDO n cauzele moldoveneti. Componena nominal a comisiei
guvernamentale a fost stabilit prin aceeai hotrre de Guvern i modificat n 2005, 2008 i 2009.
n octombrie 2009, aceast comisie era compus din nou persoane, inclusiv AG, ministrul justiiei,
ministrul finanelor, adjunctul procurorului general i directorul Departamentului de executare a hotrrilor
judectoreti naionale.
Se pare c Comisia guvernamental are un rol de coordonare a procesului de adoptare a msurilor cu
caracter general. Ea nu a ncercat s evalueze vreodat dac msurile adoptate au fost adecvate i care a fost
impactul msurilor adoptate. Comisia guvernamental se ntrunete n edine de cte ori este necesar i
adopt hotrri cu caracter executoriu pentru autoritile vizate. n practic, AG convoca Comisia
guvernamental n edine i stabilea agenda edinelor. Comisia urma s informeze periodic Guvernul
despre msurile ntreprinse n vederea organizrii executrii hotrrilor CtEDO n cauzele moldoveneti.
Aportul Comisiei guvernamentale la executarea hotrrilor CtEDO nu a fost foarte vizibil. Ea nu a fcut
public vreun raport de informare a Guvernului despre msurile luate n vederea organizrii executrii
hotrrilor CtEDO. Nu este accesibil publicului nici Capitolul informaia cu privire la edinele comisiei.
Se pare c, n perioada 2011-2012, Comisia s-a reunit doar de dou ori, o dat n 2011 i o dat n 2012. La
edina din anul 2011 a fost discutat executarea hotrrii Olaru .a. n vederea acordrii spaiului locativ n
temeiul hotrrilor judectoreti, iar la edin a fost invitat primarul municipiului Chiinu. Aceast
chestiune nu este soluionat nici pn n prezent. Comisia guvernamental nu are n componena sa
reprezentani ai Parlamentului. Se pare c ea nu a conlucrat pn acum cu Parlamentul n vederea
supravegherii executrii hotrrilor CtEDO.

47
Strategia de reform a sectorului justiiei pentru anii 2011-2016 (Legea nr. 231, din 25 noiembrie 2011)
recunoate c mecanismul actual de supraveghere a executrii hotrrilor CtEDO este ineficient. O evaluare
complex a procesului de executare a hotrrilor CtEDO de ctre Republica Moldova nu a fost efectuat la
nivel naional. P. 3.3.1 al Strategiei prevede evaluarea mecanismului de implementare a hotrrilor
CEDO, i P. 3.3.1.3 al Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei prevede elaborarea
regulamentului privind executarea hotrrilor Curii Europene pentru Drepturile Omului.
Prin Rezoluia 1823(2011), din 23 iunie 2011,4
APCE a ncurajat statele membre ale CoE s introduc structuri parlamentare adecvate pentru a asigura
monitorizarea riguroas i permanent a compatibilitii i supravegherea executrii obligaiilor
internaionale n domeniul drepturilor omului, cum ar fi, de exemplu, Comisiile pentru drepturile omului sau
alte structuri adecvate prevzute de lege. Sunt recomandate stabilirea de proceduri adecvate pentru
verificarea sistematic a compatibiliti iniiativelor legislative cu CEDO, inclusiv prin monitorizarea tuturor
hotrrilor CtEDO care pot afecta sistemul de drept.
Rezoluia a mai recomandat introducerea obligaiei pentru guverne de a prezenta regulat Parlamentului
rapoarte cu privire la hotrrile CtEDO i executarea acestora, dreptul structurii create s solicite documente
i s audieze martori. Comisiile pentru drepturile omului sau alte structuri similare create ar trebui s aib
acces la expertiz independent n domeniul drepturilor omului, iar deputaii i personalul Parlamentului
urmeaz s fie instruii n domeniul drepturilor omului.
CSJ examineaz cererile de redeschidere a tuturor cauzelor civile i penale n temeiul procedurilor CtEDO.
Ea mai este chemat s asigure aplicarea corect i uniform a legislaiei de ctre toate instanele
judectoreti. n acest sens, ea a adoptat hotrri explicative, a generalizat practica judectoreasc i a dat
explicaii pe pagina sa web.
n cadrul Procuraturii Generale exist Secia analiz i implementare a CEDO. n cadrul acesteia activeaz o
singur persoan. Potrivit Regulamentului Procuraturii Generale, aceast secie analizeaz i sistematizeaz
jurisprudena CtEDO n cauzele mpotriva Moldovei, colaboreaz cu Direcia Agentului guvernamental, la
sesizarea AG, precum i din oficiu, pregtete informaii pentru ntocmirea observaiilor pe marginea
cauzelor pendinte la CtEDO, verific posibilitatea naintrii aciunilor de regres pentru compensarea sumelor
pltite n temeiul hotrrilor i deciziilor CtEDO, examineaz gradul de corespundere cu CEDO a cadrului
legal naional i pregtete propuneri de modificare a legislaiei, iniiaz redeschiderea procedurilor la nivel
naional ca urmare a procedurilor CtEDO i particip la examinarea procedurilor de revizuire n cauzele
civile i contravenionale.
109. Definii natura juridic a Pactului internaional cu privire la drepturile economice
sociale i culturale
Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale din 16 decembrie 1966 n vigoare
pentru Republica Moldova din 26 aprilie 1993, prevede o serie de drepturi sociale, economice i culturale pe
care statele semnatare se oblig s le respecte. Pactul respectiv de asemenea a creat un Comitet pentru
Drepturile Economice, Sociale i Culturale (CDESC). Dreptul de a depune plngeri individuale la CDESC a
fost prevzut mai trziu i n acest moment nu este aplicabil pentru Republica Moldova pn nu va fi
ratificat de parlament protocolul prin care acest Comitet a fost creat. Printre drepturile garantate de Pact sunt
dreptul la un salariu echitabil, securitate i asigurri sociale, dreptul la munc, de a nfiin a sindicate, dreptul
la odihn i timp liber, dreptul la un nivel de trai decent, de a fi protejat contra foamei, dreptul la condi ii de
munc prielnice, securitatea i igiena muncii, dreptul la grev, dreptul de a se bucura de cea mai bun
sntate fizic i mintal, dreptul la educaie.
110. Determinai drepturile protejate de Pactul internaional cu privire la drepturile
economice sociale i culturale

48
Pactul Internaional privind Drepturile Economice, Sociale i Culturale este un tratat de baz n sistemul
ONU al Drepturilor Omului referitor la drepturile economice, sociale i culturale ale persoanelor. Aceasta
cuprinde urmtoarele drepturi:
Dreptul la munc (Articolele 6, 7, 8 i 10)
Dreptul la munc le confer muncitorilor dreptul de a avea posibilitatea de a i c tiga existenta prin munc
la alegerea lor (articolul 6), precum i la condiii de munc ce sunt sigure i sntoase i nu sunt njositoare
pentru demnitatea uman. Lucrtorilor trebuie s le fie garantat o salarizare echitabil care s le permit un
trai decent lor i familiilor lor. Nu trebuie s existe niciun fel de discriminare la angajare i la promovare.
Munc egal ar trebui s fie compensat cu o remunerare pe msur, iar angajatorii trebuie s ofere
angajailor lor concedii periodice i pltite (articolul 7).
Dreptul la munc include, de asemenea, dreptul persoanelor de a se asocia i de a negocia pentru condiii
mai bune de munc, dreptul de a se altura unui sindicat la alegere i dreptul la grev, att timp ct acesta
este n conformitate cu legile rii (articolul 8). Munca forat este ilegal n conformitate cu legislaia
internaional i este o nclcare grav a drepturilor omului (articolul 10).
Dreptul la securitate social, inclusiv la asigurri sociale (articolul 9)
Statele trebuie s recunoasc dreptul oricrei persoane la securitate social, inclusiv la asigurri sociale, care
cuprinde garania c tuturor le vor fi asigurate bunuri i servicii minime necesare pentru o via demn. Este
de datoria statului de a se asigura c fiecare persoan de pe teritoriul su este protejat, fr discriminare, de
"(a) lipsa de venituri legate de locul de munc n caz de boal, dizabilitate, maternitate, accident de munc,
omaj, vrsta naintat sau moartea unui membru al familiei; (b) lipsa de acces la sistemul de ngrijire a
sntii; (c) sprijin familial insuficient, n special pentru copii i adulii aflai n ntreinere".
Dreptul la hran (Articolul 11)
Dreptul la hran este esenial pentru o via demn i este vital pentru realizarea multor altor drepturi,
precum dreptul la standarde adecvate de via i de sntate. Acesta nu se limiteaz doar la a avea o anumit
cantitate de calorii i substane nutritive necesare pentru dieta cuiva. Acesta presupune c toat lumea ar
trebui s aib acces fizic i economic la alimente sau mijloacele necesare.
Dreptul la un nivel de trai adecvat, inclusiv la locuin (Articolul 11)
Acest drept cuprinde toate acele elemente ale unei locuine care sunt eseniale pentru o via cu demnitate:
securitate n faa ameninrilor din exterior, un mediu de via sntos i libertatea persoanei de a i alege
locul unde s se stabileasc cu traiul. Guvernul trebuie s elaboreze politici naionale care s garanteze acest
drept tuturor cetenilor si. O atenie special trebuie acordat grupurilor vulnerabile, cum ar fi minoritile
i persoanele n vrst.
Dreptul la ap i la canalizare (Articolul 11)
Dreptul la ap presupune c toat lumea are acces la o cantitate adecvat de ap potabil pentru uz personal
i casnic. Exercitarea deplin a acestui drept presupune accesul la ap, care este disponibil, curat i fizic
accesibil. Realizarea dreptului la ap este esenial pentru ndeplinirea altor drepturi.
Dreptul la cel mai nalt standard posibil de sntate fizic i mental (Articolul 12)
Dreptul la sntate este legat de dreptul fundamental al fiecrei persoane de a tri demn. Este dreptul
fiecruia s se bucure de cele mai nalte standarde de ngrijire a sntii disponibile. Dreptul la sntate, de
asemenea, permite persoanei s dein controlul asupra corpului i sntii sale.
Dreptul la educaie (Articolele 13 i 14)
Dreptul respectiv presupune dou componente mari: (i) sporirea accesului la educaie pentru toate
persoanele pe baza egalitii i a nediscriminrii i (ii) libertatea de a alege tipul i coninutul educaiei.
nvmntul primar universal trebuie s fie obligatoriu i trebuie s protejeze de nclcri din partea
prinilor sau ale autoritilor.
Dreptul de a lua parte la viaa cultural i de a beneficia de progresul tiinific (Articolul 15)

49
Oamenii au dreptul de a i stabili n mod liber identitatea lor, de a i alege religia i de a decide cu privire la
propriile lor convingeri politice. Educaia joac un rol important n promovarea diversitii culturale i
forjarea tolerana ntre diferite grupuri. Mai mult dect att, educaia le ofer persoanelor abilitile i
cunotinele necesare pentru a participa activ la viaa cultural i tiinific. Guvernele trebuie s recunoasc
i s protejeze diversitatea cultural a cetenilor lor. O atenie deosebit trebuie acordat drepturilor
culturale ale minoritilor i popoarelor indigene. Acestora ar trebui s li se permit s beneficieze de
autonomie cultural n limitele legislaiei naionale. Drepturile culturale nu pot fi folosite, totui, ca o
justificare pentru practicile care discrimineaz anumite grupuri sau prin care sunt nclcate drepturile
omului.
Ratificarea Pactului implic obligaiile juridice de a respecta, proteja i realiza drepturile omului recunoscute
n conformitate cu Tratatul.
111. Proiectai mecanismul de control creat prin Pactul internaional cu privire la drepturile
economice sociale i culturale
Articolul 2 al PIDESC stipuleaz c Statele pri vor ntreprinde msuri, n limita resurselor maxime
disponibile, pentru a atinge progresiv realizarea deplin a drepturilor ESC.
PO-PIDESC nu prevede drepturi fundamentale suplimentare. Protocolul creeaz proceduri noi de control,
cum ar fi plngerile individuale, procedura interstatal i mecanismul de anchet pentru obligaii care exist
deja potrivit PIDESC. Dei funcia Comitetului n examinarea plngerilor individuale nu este, ca atare, una
judiciar, punctele de vedere i deciziile emise de Comitet n cadrul Protocolului Opional poarte unele
caracteristice importante unei decizii judiciare. Deciziile sunt luate ntr-o manier judiciar, inclusiv prin
imparialitatea i independena membrilor Comitetului, interpretarea literei PIDESC, i caracterul
determinant al deciziilor. Criteriile de admisibilitate sunt relativ stricte. Mecanismul de plngeri interstatale
i procedura de anchet cere statelor pri la Protocolul Opional s opteze pentru proceduri fcnd o
declaraie precum c recunosc competena Comitetului n acest sens.
n temeiul Pactului internaional, a fost creat Comitetul ONU privind Drepturile Economice, Sociale i
Culturale. Comitetul este format din experi independeni care monitorizeaz implementarea Pactului de
ctre Statele Membre. Acest lucru se face prin analiza rapoartelor prezentate periodic de ctre state privind
progresul implementrii prevederilor Pactului i a respectrii drepturilor economice, sociale i culturale. n
urma acestui proces, Comitetul adopt observaii finale (concluding observations), care se refer att la
aspectele pozitive privind respectarea drepturilor omului ntr-o anumit ar, ct i la aspectele problematice,
formulnd o serie de recomandri n vederea remedierii situaiilor care nu corespund standardelor impuse de
Pact.

112. Definii natura juridic a Conveniei asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare
fa de femei
Adoptata si deschisa spre semnare de Adunarea Generala a NatiuniIor Unite prin Rezolutia 34/180 din 18
decembrie 1979. lntrata in vigoare la 3 septembrie 1981, conform dispozitiilor art. 27(1.).
113. Determinai protecia oferit de Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de
discriminare fa de femei
2.2 Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei
Adunarea General a O.N.U. a declarat perioada 1975 1985 o decad a drepturilor femeilor. Convenia
Naiunilor Unite asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei a fost deschis spre
semnare. Pentru prima oar, rolul i responsabilitatea guvernelor de a folosi toate msurile potrivite pentru a
asigura participarea egal a femeilor a fost subliniat ntr-o convenie internaional. Multe ri din Europa i
din lume au artat unele rezerve cu privire la cteva articole ale acestei Convenii. Totui, nici o ar
european nu a artat rezerve cu privire la articolul 7 asupra reprezentrii egale n domeniul politic sau cu

50
privire la articolul 8 asupra oportunitii egale a femeilor i brbailor n a reprezenta populaia n guvernele
rii sale sau n organizaiile internaionale i de a participa la eforturile acestora.
Au trecut mai mult de douzeci i cinci de ani de la nceputul Decadei pentru Femei a O.N.U. Pentru multe
femei din lume, nu numai din Europa, au avut loc schimbri uriae i s-a realizat un progres imens n
asigurarea unui climat n care femeile se pot bucura de drepturile lor fundamentale. Astzi, n general,
femeile sunt mult mai educate i dispun de oportuniti mai consistente de a participa pe piaa muncii. Au
fost fcui pai importani n unele ri pentru a ajuta ca femeile i brbaii s mpace viaa familial cu
munca.
Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei a fost adoptat i deschis pentru
semnare la data de 18 decembrie 1979 i a intrat n vigoare la data de 3 septembrie.
n preambul, statele pri ale acestei Convenii reafirm necesitatea ca drepturile fundamentale ale omului s
fie respectate, cu precdere cele care implic eliminarea formelor de discriminare n funcie de sex. Dup
cum se specific n preambul, aceast Convenie se sprijin pe toate celelalte instrumente internaionale n
care se reafirm egalitatea n drepturi, n special Declaraia Universal a Drepturilor Omului care afirm
principiile inadmisibilitii discriminrii i care proclam c toate fiinele umane se nasc libere i egale n
demnitate i n drepturi i c toate drepturile i libertile sunt proclamate n Declaraie, fr nici o
deosebire, incluznd deosebirile de sex. De asemenea, Pactele Internaionale asupra drepturilor omului au
obligaia de a asigura egalitatea n drepturi a femeilor i brbailor de a se bucura de toate drepturile
economice, sociale, culturale, civile i politice.
Se atrage atenia asupra faptului c discriminarea mpotriva femeii nseamn o violare a principiului
egalitii n drepturi i al respectului pentru demnitatea uman i c se constituie ntr-un obstacol mpotriva
participrii femeilor, n termeni egali cu brbaii, la viaa politic, social, economic i cultural a rilor
lor.
Convenia este structurat n ase pri care nsumeaz 30 de articole. Partea a Conveniei stabilete nc
din primul articol definiia acceptat a termenului discriminare mpotriva femeii, urmnd s stabileasc n
urmtoarele articole modalitile prin care statele s asigure respectarea drepturilor femeilor n domeniul
legislativ.
Partea a -a este cea mai important, deoarece stabilete egalitatea n drepturi ntre femei i brbai, n
special n drepturile civile i politice. Dup cum am amintit, articolele 7 i 8 stabilesc dreptul de a alege i de
a fi ales, precum i dreptul de a participa ca reprezentant al statului la toate structurile internaionale. Partea
a -a acoper egalitatea n drepturi n domeniile social, cultural, economic, stipulnd dreptul egal al
educaie, dreptul egal al munc i la condiii satisfctoare i echitabile de munc, accesul egal la serviciile
de sntate, egalitatea n drepturi n domeniile economic i social, protecia femeilor aflate n mediul rural.
Partea a IV-a stipuleaz n cele dou articole egalitatea n faa legii i drepturi egale ntre femei i brbai la
ncheierea cstoriei, n decursul ei i la desfacerea ei.
Partea a V-a stipuleaz nfiinarea unui Comitet pentru Eliminarea Discriminrii mpotriva Femeii aflat sub
ndrumarea O.N.U. Partea a VI-a face referire la instrumentele de ratificare a acestei Convenii, precum i la
exprimarea rezervelor cu privire la unele articole. Trebuie adugat c unele ri au aplicat restricii cu privire
la unele articole. Belgia, Luxemburg, Spania i Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord au aplicat
restricii cu privire la articolul 7 n legtur cu transmiterea ereditar a coroanei, iar Germania i Elveia au
aplicat restricii cu privire la legislaia militar naional care prevede interzicerea participrii femeilor n
activitile ce implic conflicte armate.
114. Proiectai mecanismul de control creat prin Convenia asupra eliminrii tuturor
formelor de discriminare fa de femei
Comitetul pentru Eliminarea Discriminrii fa de Femei (CEDAW) este organul responsabil de
monitorizarea implementrii Conveniei. Prin Convenia respectiv, statele-pri condamn discriminarea

51
fa de femei sub orice form i i asum responsabilitatea de a adopta msurile necesare pentru eliminarea
acestei discriminri sub toate formele i manifestrile ei.
Prin instrumente juridice adoptate dup al II-lea rzboi mondial s-a constituit i Comitetul pentru eliminarea
discriminrii mpotriva femeii. Comitetul a fost instituit n baza prevederilor Conveniei pentru eliminarea
tuturor formelor de discriminare mpotriva femeii, adoptat de Adunarea General a O.N.U. n anul 1979.
Comitetul este alctuit din 23 de membri, experi avnd o nalt inut moral i competen n problemele
reglementate prin Convenie17. Membrii Comitetului acioneaz ca experi, n capacitatea lor personal,
respectndu-se principiul distribuiei geografice echitabile i a reprezentrii diferitelor forme de civilizaie
i a principalelor sisteme juridice.
Comitetul pentru eliminarea discriminrii mpotriva femeii este ndrituit s analizeze progresele nregistrate
n implementarea Conveniei, inclusiv rapoartele nregistrate de statele pri cu privire la evoluiile
constatate n rile lor fcnd sugestiile i recomandrile ce se impun.
115. Identificai sursa competenei CIJ n materia drepturilor omului
Curtea Internaional de Justiie (cunoscut i drept Curtea Mondial sau CIJ; francez Cour internationale
de justice) este principalul organ judiciar al Naiunilor Unite. Ea are sediul n Palatul Pcii de la Haga, rile
de Jos. Principalele sale funcii legale sunt soluionarea litigiilor prezentate de ctre statele membre i de a
da avizele legale cu privire la ntrebrile adresate de ctre organele autorizate n mod corespunztor
internaionale, ageniilor i a Adunrii Generale a ONU. CIJ nu ar trebui s fie confundat cu Curtea Penal
Internaional, care are de asemenea potenial "global" de competen.
nfiinat n anul 1945 de ctre Carta ONU, Curtea a nceput activitatea n 1946 ca succesoare a Cur ii
Permanent Internaional de Justiie. Statutul Curii Internaional de Justiie, similar cu cea a
predecesorului su, este principalul document care constituie documentul constituant i de reglementare a
Curii. Munca Curii se caracterizeaz printr-o gam larg de activitatea judiciar. CIJ s-a confruntat cu
relativ puine cazuri n istoria sa, dar a fost n mod clar o cretere a dorin ei de a folosi Curtea ncepnd cu
anii 1980, n special n rndul rilor n curs de dezvoltare.
2. Statele parti la prezentul Statut vor putea oricnd sa declare ca recunosc ca obligatorie ipso facto si fara
o conventie speciala, n raport cu orice alt stat care accepta aceeasi obligatie, jurisdictia Curtii pentru toate
diferendele de ordin juridic avnd ca obiect:
a. interpretarea unui tratat;
b. orice problema de drept international;
c. existenta oricarui fapt care, daca ar fi stabilit, ar constitui ncalcarea unei obligatii internationale;
d. natura sau ntinderea reparatiei datorate pentru ncalcarea unei obligatii internationale.
Articolul 38
1. Curtea, a carei misiune este de a solutiona conform dreptului international diferendele care i sunt
supuse, va aplica:
a. conventiile internationale, fie generale, fie speciale, care stabilesc reguli recunoscute n mod expres de
statele n litigiu;
b. cutuma internationala, ca dovada a unei practici generale, acceptata ca drept;
c. principiile generale de drept recunoscute de natiunile civilizate;
d. sub rezerva dispozitiilor Articolului 59, hotarrile judecatoresti si doctrina celor mai calilficati
specialisti n drept public al diferitelor natiuni, ca mijloace auxiliare de determinare a regulilor de drept.
116. Determinai gradul de ntindere a competenei CIJ n materia drepturilor omului
Potrivit prevederilor art. 92 din Carta ONU, Curtea Internaional de Justiie este organul judiciar principal
al Naiunilor Unite. Ea funcioneaz conform Statutului su, care face parte integrant din Cart. O serie de
convenii internaionale referitoare la drepturile omului conin dispoziii potrivit crora orice diferend ntre

52
prile contractante cu privire la interpretarea instrumentului respectiv poate fi supus spre soluionare Curii
Internaionale de Justiie
Curtea Internaional de Justiie: principalul organ judiciar al Organizaiei Naiunilor Unite (ONU), instituit
prin Carta Organizaiei Naiunilor Unite. Rolul Curii este de a soluiona, conform dreptului internaional,
litigiile juridice care i sunt naintate de ctre state i de a emite avize cu privire la chestiuni juridice care i
sunt prezentate de ctre organismele i ageniile specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite, autorizate n
acest sens.
117. Proiectai jurisprudena CIJ n materie
Cazul privind dreptul de azil (Columbia contra Peru, fond 20.11.1950)
Originea acestui caz se afl n azilul acordat, la data de 3 ianuarie 1949 de ctre ambasadorulColumbiei n
Peru dlui. Victor Ral Haya de la Torre, eful unui partid politic din Peru. La data de3 octombrie 1948, a
avut loc n Peru o lovitur de stat i, ca urmare a acestui fapt au fost demarate proceduri judiciare mpotriva
dlui. Haya de la Torre, bnuit c ar fi condus acest lovitur de stat. naceste mprejurri ambasadorul
Columbiei a acordat azilul diplomatic, calificnd infraciuneasvrit de Haya de la Torre ca fiind o
infraciune politic.n argumentaia n faa Curii, Columbia a pretins c dreptul de a califica un fapt ca fiind
oinfraciune de natur politic este un drept unilateral al statului care face calificarea, bazndu-i
argumentaia pe un numr de prevederi ale unor tratate regionale privind acordare a azilului diplomatic, dar
i pe dreptul cutumiar american. Pe cale de consecin, Curtea a trecut laanalizarea dispoziiilor tratatelor
n cauz, constatnd inexistena n ceea ce le privete a unui astfelde drept de calificare unilateral. n
continuare, Curtea a analizat dreptul internaional cutumiar,dup cum urmeaz:
n sfrit, n ceea ce privete dreptul internaional american, Columbia nu a dovedit existena,fie regional
sau local, a unei practici constante i uniforme de calificare unilateral n favoareastatului de refugiu i
obligatorie pentru statul de teritoriu. Faptele analizate de Curte arat o preamare fluctuaie i contradicie
pentru ca ele s demonstreze un obicei particular n America Latin, acceptat ca drept.
n consecin, Columbia, atunci cnd a acordat azilul nu avea competena de a califica infraciunea printr- o
decizie unilateral i definitiv, obligatorie pentru Peru.
Cazul Nottebohm (Liechtenstein contra Guatemala, 1951-1955, fond 06.04.1955)
Cazul Nottebohm a fost adus n faa Curii printr-o cerere a Principatului Liechtenstein mpotriva Republicii
Guatemala. Liechtenstein a pretins compensaii pentru faptul c guvernul guatemalez a acionat mpotriva
dlui. Friedrich Nottebohm, cetean al statului Liechtenstein, ntr-o manier contrar dreptului internaional.
La rndul ei Guatemala, a pretins c cererea este inadmisibil din mai multe motive, dintre care unul privind
cetenia dlui. Nottebohm, pentru a crui protecie diplomatic statul Liechtenstein a sesizat Curtea. n
argumentaia sa Guatemala s-a referit la bine-cunoscutul principiu n conformitate cu care doar legtura de
cetenie dintre stat i individ d dreptul la exercitarea proteciei diplomatice. Statul Liechtenstein a
considerat c acioneaz n conformitate cu acest principiu i a afirmat c Nottebohm era ntr-adevr
ceteanul su, prin faptul c i se acordase, la cerere, aceast cetenie. n consecin, Curtea a analizat
situaia de fapt. Nottebohm, nscut la Hamburg, era nc cetean german, cnd, n octombrie 1939, a
solicitat cetenia statului Liechtenstein. n 1905 el s-a stabilit n Guatemala, ar care a devenit centrul
activitii sale de afaceri. Uneori, el s-a deplasat nGermania n cltorii de afaceri, dar i n alte ri n
vacan, i de asemenea a vizitat de mai multe ori Liechtenstein, unde, din anul 1931 locuia unul din fraii
si, dar a continuat s locuiasc n principal n Guatemala pn n anul 1943. La data de 9 octombrie 1939
puin dup izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial a solicitat obinerea ceteniei statului
Liechtenstein. Conform practicii statelor, cetenia constituie expresia juridic a unei situaii de fapt n
conformitate cu care un individ se afl n legturile cele mai strnse cu populaia unui anumit stat. Acordat
de stat, cetenia ndreptete numai acel stat s exercite protecia diplomatic care constituie o transpunere
n termeni juridici a legturii individului cu acel stat. ntrebarea care se pune este aceea dac aceasta era

53
situaia i n cazul dlui. Nottebohm. La data obinerii ceteniei, se afla dl. Nottebohm mai strns legat prin
tradiii, domiciliu, interese, activiti, legturi de familie,intenii de viitor, de statul Liechtenstein dect de
orice alt stat? n legtur cu acesta Curtea a stabilit c datele eseniale ale cauzei indic aceea c dl.
Nottebohm a ntreinut ntotdeauna legturile de familie i de afaceri cu Germania i c nimic nu a indicat c
cererea sa de dobndire a ceteniei statului Liechtenstein a fost motivat de dorina de a se disocia de
guvernul rii sale, Pe de alt parte, el s-a stabilit de mai bine de 34 de ani n Guatemala care a fost centrul
intereselor sale i a activitilor sale de afaceri. Membrii familiei sale au mrturisit dorina dlui. Nottebohm
de a-i petrece ultimii ani ai vieii n Guatemala. Prin contrast, legturile cu statul Liechtenstein sunt extrem
de reduse. Lipsete aadar orice legtur cu statul Liechtenstein, dar exist n schimb o conexiune
ndeungat i strns cu Guatemala, legtur pecare dobndirea altei cetenii nu a slbit-o. Aceast
dobndire a ceteniei nu s-a bazat pe o legtur anterioar real cu Liechtenstein. Cetenia acestui stat a
fost acordat fr luare nconsiderare a conceptului de cetenie, aa cum apare n relaiile internaionale.
Pentru aceste motive, Curtea a stabilit c cererea statului Liechtenstein este inadmisibil.

54