Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DE LEUROPE
COUNCIL
OF EUROPE
SECIUNEA A PATRA
HOTRRE
STRASBOURG
26 iunie 2007
DEFINITIV
26/09/2007
Aceast hotrre poate fi subiect al revizuirii editoriale.
PROCEDURA
1. La originea cauzei se afl o cerere (nr. 32263/03) depus mpotriva
Republicii Moldova la Curte, n conformitate cu prevederile articolului
34 al Conveniei pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale (Convenia), de ctre S.R.L. Tocono i Fundaia
Profesorii Prometeiti (reclamani), dou persoane juridice din
Chiinu, la 26 mai 2003.
2. Reclamanii au fost reprezentai de ctre dl V. Nagacevschi, avocat
din Chiinu i membru al organizaiei non-guvernamentale Juritii
pentru Drepturile Omului. Guvernul Republicii Moldova (Guvernul) a
fost reprezentat de ctre Agentul su, dl V. Prlog.
3. Reclamanii au pretins, n special, violarea articolului 6 1 al
Conveniei prin pretinsa lips de imparialitate a unuia dintre judectorii
care au examinat recursul n cauza lor. De asemenea, ei au pretins
nclcarea drepturilor lor garantate de articolul 1 al Protocolului nr. 1 la
Convenie.
4. La 9 februarie 2006, Curtea a decis s comunice Guvernului
cererea. n conformitate cu prevederile articolului 29 3 al Conveniei,
ea a decis s examineze fondul cererii concomitent cu admisibilitatea
acesteia.
N FAPT
I. CIRCUMSTANELE CAUZEI
5. n anul 1991, imediat dup destrmarea Uniunii Sovietice, Tocono,
Consiliul municipal Chiinu i Ministerul Educaiei au venit cu iniiativa
de a crea n Republica Moldova primul liceu privat (liceul). Din cauza
lipsei legislaiei care ar fi reglementat nvmntul privat, Guvernul a
adoptat hotrrea nr. 473, din 29 august 1991, prin care a confirmat c
Tocono era unicul fondator al liceului i c liceul urma s fie finanat din
contul bugetului local, donaiilor, taxelor i banilor investii de Tocono.
6. Liceul, numit Liceul experimental, a fost deschis n toamna aceluiai
an.
7. La 9 decembrie 1991, Guvernul a adoptat hotrrea nr. 685, prin
care a modificat decizia precedent i a introdus ca co-fondatori ai liceului
alte cinci persoane juridice care au investit n acesta.
8. ntre 1991 i 2001, din cauza lipsei legislaiei care ar fi reglementat
acest domeniu, liceul a funcionat fr nregistrare de stat.
9. n anul 2001, dup adoptarea legislaiei cu privire la nvmntul
privat, liceul a fost obligat s obin nregistrarea de stat.
10. La 10 decembrie 2001, ca urmare a cererii directorului liceului,
Guvernul a adoptat hotrrea nr. 1375, prin care a fost abrogat hotrrea
nr. 685. La 20 decembrie 2001, aceasta a fost publicat n Monitorul
Oficial i a intrat n vigoare.
11. La 28 decembrie 2001, Tocono i un grup de profesori de la liceu,
care i-au unit eforturile pentru a crea fundaia Profesorii Prometeiti, n
conformitate cu legislaia nou, au nregistrat noul statut al liceului. Noul
statut meniona doar doi fondatori ai liceului - Tocono i Profesorii
Prometeiti i prevedea c, n continuare, denumirea liceului va fi S.R.L.
Prometeu. n aceeai zi, persoana juridic nou creat a primit certificatul
de nregistrare de stat.
12. La 10 iunie 2002, la cererea co-fondatorilor precedeni ai liceului,
Guvernul a adoptat hotrrea nr. 718, prin care a abrogat hotrrea
nr. 1375.
13. La 25 iunie 2002, patru din co-fondatorii precedeni ai liceului
menionai n hotrrea nr. 685 au intentat o aciune mpotriva Camerei
nregistrrii de Stat i S.R.L. Prometeu, solicitnd declararea nul a
nregistrrii nou-createi entiti S.R.L. Prometeu, pe motiv c, n
conformitate cu hotrrea nr. 685, i ei ar fi trebuit s fie recunoscui cofondatori ai liceului.
14. La 11 decembrie 2002, Curtea de Apel a respins aciunea. Ea a
constatat inter alia c, la data nregistrrii noului liceu (28 decembrie
2001), hotrrea nr. 685 nu era n vigoare.
N DREPT
19. Reclamanii s-au plns, n temeiul articolului 6 al Conveniei, de
nclcarea dreptului lor la judecarea echitabil de ctre o instan
imparial, susinnd c judectorul V.B. nu putea fi imparial, deoarece
fiul su a fost exmatriculat din liceu. De asemenea, ei s-au plns de lipsa
de independen a tuturor judectorilor de la Curtea Suprem de Justiie
dup venirea la putere a Partidului Comunitilor i de faptul c Curtea
Suprem de Justiiei nu i-a motivat suficient decizia sa. Partea relevant
a articolului 6 1 este urmtoarea:
1. Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public i
ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i
imparial ... care va hotr ... asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu
caracter civil. ...
I. ADMISIBILITATEA PRETENIILOR
A. Pretenia formulat n temeiul articolului 11 al Conveniei
22. Reclamanii au pretins c soluia dat de Curtea Suprem de
Justiie a reprezentat o obligaie impus lor de a se asocia cu ali
fondatori ai liceului, fapt care, n viziunea lor, era contrar articolul 11 al
Conveniei.
23. Curtea noteaz c decizia irevocabil a Curii Supreme de Justiie
reprezint o recunoatere a statutului celor din urm de fondatori ai
liceului. Nu exist nimic n acea decizie care ar indica c reclamanii
erau obligai ntr-un mod sau altul s-i menin statutul lor de asociai.
Prin urmare, aceast pretenie urmeaz a fi respins ca fiind vdit
nefondat, dup cum prevede articolul 35 3 i 4 al Conveniei.
B. Pretenia formulat n temeiul articolului 6 al Conveniei n
ceea ce privete lipsa de independen a Curii Supreme de
Justiie
24. n cererea lor iniial, reclamanii s-au mai plns, n temeiul
articolului 6 1 al Conveniei, c Curtea Suprem de Justiie nu era
independent. Totui, n observaiile lor privind admisibilitatea i fondul
cauzei, ei au cerut Curii s nu examineze aceast pretenie. Curtea nu
gsete niciun motiv pentru a o examina.
C. Concluzia cu privire la admisibilitate
25. Curtea consider c preteniile reclamanilor formulate n temeiul
articolului 6 al Conveniei, cu privire la lipsa de imparialitate a
judectorului V.B. i motivarea insuficient a deciziei Curii Supreme de
Justiie, precum i pretenia lor formulat n temeiul articolului 1 al
Protocolului nr. 1 la Convenie ridic chestiuni de fapt i de drept, care
sunt suficient de serioase nct determinarea lor s depind de
examinarea fondului. n continuare, ea noteaz c Guvernul nu a ridicat
nicio obiecie cu privire la admisibilitate i niciun temei pentru
declararea lor inadmisibile nu a fost stabilit. Prin urmare, Curtea le
declar admisibile. n conformitate cu decizia sa de a aplica articolul 29
3 al Conveniei (a se vedea paragraful 4 de mai sus), Curtea va purcede
imediat la examinarea fondului acestor pretenii.
A. Prejudiciu
10
T.L. EARLY
Grefier
Nicolas BRATZA
Preedinte