Comisia European a stabilit patru obiective principale pentru optimizarea

gestionrii durabile a pdurilor i rolul multifuncional n UE pe care

Romnia le asum ca principii directoare n Strategia Forestier Naional:
mbuntirea competitivitii pe termen lung; mbuntirea i protecia
mediului nconjurtor; Contribuia la mbuntirea calitii vieii;
ncurajarea comunicrii i coordonrii pentru a spori coerena i
cooperarea la diferite niveluri. 8 Evolutia fondului forestier national 1990-
2011 6250 6300 6350 6400 6450 6500 6550 1990 2011 IV. Analiza
situaiei actuale a domeniului forestier 1. Conform datelor furnizate de
ctre Institutul Naional de Statistic suprafaa total a fondului forestier
naional al Romniei este de 6.519.470 ha i reprezint 27.7% din
suprafaa rii. 2. Procesul de reconstituire a drepturilor de proprietate
asupra terenurilor forestiere a nceput n anul 1991 i este n curs de
finalizare. n prezent, 3284 mii ha (50%) din fondul forestier se afl n
proprietatea statului, 2129 mii ha (33%) n proprietatea persoanelor fizice
si juridice, 1029 mii ha (16%) n proprietatea public a unitilor teritorial-
administrative, si 77 mii (1%) n proprietatea privata a unitilor teritorial
administrative. 3. n raport cu funciile ecologice, sociale i economice pe
care trebuie s le ndeplineasc, pdurile rii sunt mprite n dou grupe
funcionale: grupa I pduri cu funcii speciale de protecie ( 53% din
total) i grupa a II-a pduri cu funcii de producie i de protecie (47%
din total). Cu toate c pdurile ndeplinesc funcii multiple, indiferent de
grupa funcional din care fac parte, pdurile din grupa I sunt divizate n
cinci subgrupe n raport cu 43 31 5 11 10 Protectia terenurilor si solurilor
Protectia apelor Protectia impotriva factorilor daunatori Paduri cu functii de
recreere Pduri constituite ca arii protejate i de interes tiinific 9 funcia
lor prioritar: protecia solului; protecia apelor; protecia mpotriva
factorilor climatici i industriali duntori; recreere; interes tiinific i
ocrotirea genofondului i ecofondului forestier. Grupa a II-a funcional
cuprinde dou subgrupe: pduri destinate prioritar pentru producia de
lemn i pduri destinate prioritar pentru producia cinegetic. n cadrul
fiecrei subgrupe se disting diverse categorii funcionale (n numr de
peste 55) care sunt luate n considerare la diferenierea modului de
gospodrire a pdurilor. 4. Principalele formaii forestiere sunt:
molidiurile, brdetele, amestecurile de fag cu rinoase, fgetele,
goruneto-fgete i leauri de deal cu gorun; gorunete i stejrete
(inclusive de stejar brumriu i stejar pufos), leauri cu stejar (de lunc, de
cmpie i de deal ), cerete, grniete i amestecuri de cer i grni;
salcmete, aniniuri, zvoaie de salcie i de plopi indigeni .a. Sub raportul
proporiei speciilor, foioasele ocup 69% (fag 31%, stejari 18%, alte
foioase tari 15%, foioase moi 5%) iar rinoasele 31% (molid 23%, brad
5%, larice, pin .a.3%). 5. Volumul total pe picior al pdurilor este estimat
la peste 1.340 milioane m3 . Sub raportul volumului, speciile forestiere
principale sunt urmtoarele: fagul (36%), molidul (30%) i stejarii (11%).
Creterea total a pdurilor este estimat la 34 milioane m3 /an. n
prezent, acest volum, respectiv posibilitatea pdurilor la nivel naional
este de 22,3 milioane m3 . 6. Ministerul Mediului i Pdurilor (MMP) este
autoritatea public central care rspunde de silvicultur. MMP elaboreaz
normele juridice, economice i tehnice care constituie regimul silvic i
controleaz aplicarea acestuia n activitatea de gestionare a pdurilor.
33% 17% 15% 5% 23% 2% 5% Molid Brad Alte rinoase Fag Stejar
Diverse tari Diverse moi 10 7. Administrarea fondului forestier se
realizeaz prin 326 ocoale silvice de stat din structura Regiei Naionale a
Pdurilor Romsilva i prin 140 ocoale silvice private. 8. Activitile de
cercetare tiinific i de dezvoltare tehnologic se desfoar
preponderent prin Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice, iar pentru
formarea cadrelor cu studii superioare necesare sectorului forestier
funcioneaz 7 faculti de profil la Braov, Suceava, Oradea, Timioara,
Cluj, Craiova i Bucureti. 9. Procentele reduse de mpdurire din zonele
de cmpie se coreleaz cu secete frecvente i prelungite, aa cum
despduririle din zona de deal i de coline, precum i tierile masive din
unele pduri de munte se coreleaz cu fenomene de torenialitate i de
degradare a terenurilor. Aceste fenomene se accentueaz de la perioad
la perioad, pe fondul unor dificulti de ordin social i legislativ i al lipsei
de capaciti instituionale i financiare la mare parte din deintorii de
pduri sau de terenuri care ar trebui mpdurite. Investiiile din acest
domeniu au fost reduse sau chiar neglijate. 10.Potrivit unor studii
aprofundate referitoare la fondul funciar, n Romnia exist suprafee
ntinse cu terenuri degradate, cele mai multe fiind situate n zonele de
deal i de munte. Aa cum rezult din ,,Strategia naional i programul de
aciune privind combaterea deertificrii, degradrii terenurilor i secetei,
suprafaa total a terenurilor degradate mare. Eroziune excesiv, asociat
cu ravenri i alunecri de teren, se nregistreaz pe o suprafa de peste
2 milioane de hectare, iar eroziune moderat-puternic pe aproape 5
milioane de hectare. Suprafee mari de terenuri degradate se gsesc n
Podiul Getic, Subcarpaii Munteniei, Podiul Somean, Podiul
Transilvaniei, Subcarpaii Moldovei, Cmpia i Podiul Moldovei i
Dobrogea. n perspectiv, pe msura intensificrii utilizrii terenurilor
agricole, peste dou milioane hectare de terenuri degradate vor trebui
reabilitate prin mpdurire. 11.Teritoriul Romniei reprezint un punct de
intersectare ntre diferite regiuni biogeografice: arctic, alpin, vestic i
central european, panonic, pontic, balcanic, submediteranian i
chiar colchic i turanic-iranian. Acest nivel ridicat al diversitii
condiiilor/sistemelor ecologice determin i o mare diversitatea floristic
i faunistic, estimat la 3.700 de specii de plante i la peste 33.000 specii
de animale. Un mare numr dintre aceste specii (peste 220 de plante i
peste 1.000 de animale) sunt specii endemice, adaptate la condiiile locale
i se ntlnesc numai n Romnia. 12.Condiii naturale i mprejurri social-
economice deosebite au fcut ca n Romnia s se mai pstreze
importante suprafee de pduri naturale, virgine i cvasivirgine. Din
pcate, 11 aceste suprafee se restrng cu rapiditate, ele ocupnd n
prezent doar circa 280 mii hectare, adic mai puin de jumtate din
suprafaa existent acum 20-25 de ani. Aceste pduri sunt localizate n
proporie de 99% n regiuni montane (n zone carstice, n bazine greu
accesibile, pe versani abrupi i grohotiuri) i doar n proporie de 1% n
regiunile de deal i cmpie (zone greu accesibile din Delta Dunrii sau
masive forestiere compacte situate la mare deprtare de localiti). Cele
mai multe dintre ele sunt situate n zona fgetelor, molidiurilor i a
amestecurilor de molid, brad i fag. n prezent, parte din pdurile virgine i
cvasivirgine de valoare unic, inclusiv pentru studiul biodiversitii
ecosistemelor naturale, sunt incluse n arii protejate oficial constituite.
13.Caracterul natural al ecosistemelor forestiere din Romnia este
demonstrat i de prezena unei game largi din fauna european de
pdure. Cu referire la unele specii rare sau pe cale de dispariie, este de
menionat c Romnia deine circa 60% i, respectiv, 40% din populaiile
europene de uri i lupi. Este remarcabil, de asemenea, diversitatea
biologic specific ecosistemelor forestiere din Delta Dunrii, entitate de
mare importan pentru migraia i dispersia speciilor, n special a
psrilor. V. Cadrul legislativ Romnia are un cadru vast de reglementare
forestier: 1. Legea nr. 46/2008 Codul Silvic, cu modifirile i
completrile ulterioare; 2. Legea nr. 171/2010 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor silvice; 3. Legea nr. 100/2010 privind
impadurirea terenurilor degradate; 4. Legea nr. 289/2002 privind perdelele
forestiere de protecie, cu modificarile si completarile ulterioare; 5. Legea
nr. 56/2010 privind accesibilizarea fondului forestier naional 6. Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic,
aprobat cu modificri i cimpletri prin Legea nr. 427/2001; 7. Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 85/2006 privind stabilirea modalitilor de
evaluare a pagubelor produse vegetaiei forestiere din pduri i din afara
acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2007; 12
8. HG nr. 996/2009 pentru aprobarea Normelor referitoare la proveniena,
circulaia i comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaiilor de
depozitare a materialelor lemnoase i al instalaiilor de prelucrat lemn
rotund; 9. HG nr. 1076/2009 pentru aprobarea Regulamentului de paz a
fondului forestier Documente de politici publice elaborate i adoptate:
Programul Forestier Naional din 2005; Planul Naional de Combatere al
Tierilor Ilegale de Arbori. Conform raportului realizat n cadrul
programului Analiza funcional a administraiei publice centrale din
Romnia II- Sector Mediu i Pduri, normele tehnice i practicile naionale
de administraie forestier sunt n esen motenite din trecut, si acum
trebuie s se confrunte cu o nou realitate: diversitatea de forme de
proprietate forestier i o economie foarte dinamic (Stancioiu et al,
2010). Cadrul de reglementare extins, considerat excesiv de muli (Savcor
Indufor 2006) a avut ca rezultat n Romnia practicarea unui tip foarte
prescriptiv de regim de administrare a pdurilor, bazndu-se excesiv pe
normele tehnice, n detrimentul reglementrilor generale de orientare care
confer avantaje legate de flexibilitate i inovare i care constituie n
prezent un element tot mai important de bune practici forestiere (BPF) din
ntreaga lume. VI. Cadrul European Conferina Ministerial privind
protecia pdurilor din Europa (MCPFE), cunoscut sub numele FOREST
EUROPE, din care Romnia este membr, reprezint procesul de politic
pan-european pentru gestionarea durabila a pdurilor din Europa.
FOREST EUROPE dezvolt strategii comune pentru cele 46 de state
membre i pentru Uniunea European (UE) cu privire la protectia si
gestionarea durabila a pdurilor. De la fondarea sa n 1990, au fost
adoptate douzeci i una de rezoluii n ase Conferine Ministeriale
(Strasbourg 1990, Helsinki 1993, Lisabona 1998, Viena 2003 i Varovia
2007, Oslo 2011). Prin angajamentele FOREST EUROPE, conceptul de
gestionare durabil a pdurilor (GDP) a fost definit i dezvoltat continuu la
nivel pan-european. 13 Angajamentele, de asemenea, au servit drept
cadru pentru punerea n aplicare a GDP n rile europene. Printre
subiectele prioritare ale FOREST EUROPE amintim consolidarea rolulului
pdurilor n atenuarea schimbrilor climatice, asigurarea aprovizionrii cu
ap potabil de bun calitate, mbuntirea i conservarea biodiversitii
forestiere i furnizarea de produse forestiere. Alte sarcini importante sunt
de a dezvolta un cadru de colaborare forestier n viitor i de a explora
posibilitile unui acord legal cu caracter obligatoriu cu privire la pdurile
din Europa. Tratatul de instituire a Comunitii Europene nu prevede o
politic specific forestier comun. Principiul subsidiaritii se aplic, iar
responsabilitatea pentru politica forestier revine fiecruia dintre statele
membre. Cu toate acestea, Uniunea European a adoptat o Strategie
forestier n 1998 care subliniaz importana rolului multifuncional al
pdurilor i administrarii durabile a pdurilor pentru dezvoltarea societii,
i identific o serie de elemente-cheie, care constituie baza pentru
punerea sa n aplicare. Aceasta prevede c politica forestier este n
competena statelor membre, dar c UE poate contribui la punerea n
aplicare a GDP prin politici comune, bazate pe principiul subsidiaritii i
conceptul de responsabilitate comun. Acesta subliniaz, de asemenea,
punerea n aplicare a angajamentelor, principiilor i recomandrilor
internaionale prin programe forestiere naionale sau subnaionale sau
instrumentele echivalente, i prin participarea activ n toate procesele
internaionale din domeniu, i subliniaz necesitatea de a mbunti
coordonarea, comunicarea i cooperarea n toate domeniile politice
relevante pentru sectorul forestier. Planul de aciune forestier al UE,
pentru perioada 2006 -2011, a oferit un cadru pentru aciunile legate de
silvicultur la nivelul Comunitii i al Statelor Membre i servete ca
instrument de coordonare ntre aciunile comunitare i politicile forestiere
ale statelor membre. Obiectivul general al Planului de aciune forestier al
UE este de a sprijini i consolida administrarea durabil a pdurilor i rolul
multifuncional al pdurilor. Planul de aciune are patru obiective
principale: (1) Creterea competitivitii pe termen lung; (2) mbuntirea
i protecia mediului; (3) Contribuia la calitatea vieii; i (4) Promovarea
coordonrii i comunicrii. Planul const dintr-o serie de 18 aciuni-cheie
pe care Comisia i propune s le implementeze mpreun cu statele
membre. Acesta subliniaz, de asemenea, msuri suplimentare care pot fi
luate de ctre statele membre, n funcie de condiiile i prioritile lor
specifice, cu sprijin din partea instrumentelor comunitare existente, dei
implementarea poate 14 presupune, de asemenea, acte juridice naionale.
Exemplele includ (a) o evaluare a resurselor de lemn pentru producerea de
energie, (b) dezvoltarea serviciilor de sprijin pentru proprietarii de pduri,
(c) elaborarea de ghiduri de bune practici in impadurire, la nivel national i
(d) promovarea msurilor Natura 2000 referitoare la habitate forestiere.
ntiinarea din 2008 privind industriile forestiere inovatoare i durabile din
UE include un plan de aciune format din 19 puncte n vederea
mbuntirii competitivitii pe termen lung a sectorului forestier,
integrnd n acelai timp obiectivele privind schimbrile climatice si
energie n strategia acestui sector. Aciunile pe care le propune aceasta
sunt complementare Planului de aciune forestier cu privire la
competitivitatea industriilor forestiere din cadrul UE (FBI), punnd accentul
pe accesul la materii prime, impactul schimbrilor climatice, inovaie,
comert i comunicare. Politica Uniunii Europene de combatere a taierilor
ilegale i a comerului asociat acestora este coninut n Planul de aciune
pentru FLEGT care acoper att msuri referitoare la ofert, ct i la
cerere n ceea ce privete exploatarea forestier ilegal, i a fost aprobat
de Consiliul de Minitri al UE n noiembrie 2003. Planul de aciune FLEGT a
dus la dou acte legislative cheie: Regulamentul FLEGT adoptat n 2005,
cu privire la controlul intrrii materialului lemnos n UE din partea rilor
care intr n Acorduri de parteneriat voluntare bilaterale FLEGT (VPA) cu
UE; Regulamentul UE cu privire la materialul lemnos propus de Comisie n
octombrie 2008 i adoptat de Parlamentul European i de Consiliu n
octombrie 2010, ca o msur global de a interzice introducerea
materialului lemnos i produselor din lemn ilegale pe piaa intern.
Regulamentul (UE) nr 995/2010, de asemenea, cunoscut sub numele de
Regulamentul lemnului (Ilegal) combate taerile ilegale si comertul asociat
prin intermediul a trei obligaii eseniale: 1. Interzice plasarea pe piata UE
pentru prima oara a lemnului si produselor din lemn cu provenienta
ilegala; 2. Obliga comerciantii din UE care plaseaza pentru prima oara pe
piata UE produse din lemn sa se supuna la verificari prealabile; 3. Obliga
comerciantii din UE sa tina evidenta furnizorilor si clientilor lor
(trasabilitate). Regulamentul acopera o gama larga de produse din lemn
enumerate in Anexa la regulament folosind codul de nomenclatur
personalizat al UE. Punerea n aplicare a 15 regulamentului va ncepe de la
03 martie 2013 pentru a da suficient timp operatorilor din UE,
productorilor de material lemnos i statelor membre, precum i
partenerilor comerciali s se poat pregti. n aceast perioad, Comisia
intenioneaz s adopte norme mai detaliate. n mod evident masa
lemnoas ce provine din pduri certificate i companiile ce au certificarea
lanului de custodii vor fi in avantaj semnificativ si vor fi mai bine pregatite
cand aceasta reglementare va intra in vigoare. VII. Instituii implicate n
elaborarea i implementarea strategiei Tip de instituie Instituii implicate
n elaborare Instituii implicate n implementare Instituii implicate n
monitorizare Instituii publice centrale Ministerul Mediului i Pdurilor i
instituiile subordonate. Regia Naional a Pdurilor Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de
Afaceri Ministerul Dezvoltrii i Turismului Ministerul Finanelor Publice
Ministerul Mediului i Pdurilor i instituiile subordonate. Regia Naional
a Pdurilor Ocoale silvice private Universitile ICAS Ministerul Economiei,
Comerului i Mediului de Afaceri MMP- prin unitatea de monitorizare
Instituii de cercetare i educaie Academia Romn Academia de tiine
Agricole i Silvice 16 Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice
Universitatea Transilvania Braov Universitatea tefan cel Mare Suceava
Asociaii i federaii cu activitate n domeniul forestier Asociaia
Forestierilor din Romnia Asociaia Administratorilor de Pduri din Romnia
Asociaia Productorilor de Mobil din Romnia Asociaia Profesional a
Prestatorilor de Service de Silvicultur din Romnia Federaia Proprietarilor
de Pduri i Puni din Romnia Asociaia Proforest Federaia pentru
Aprarea Pdurilor Asociaia Progresul Silvic ONG uri cu activitate conexe
domeniului forestier WWF Programul Dunre Carpai Asociaia ProPARK
Asociaia Ecoassist 17 VIII. Definirea problemelor sistemului forestier Lipsa
unei strategii forestiere n domeniu, mpreun cu lipsa unei analize de
impact a strategiei forestiere 2001-2010, duce la imposibilitatea de a
stabilii prioritile i planul de aciuni. Din acest motiv Ministerul Mediului
i Pdurilor a demarat cu prioritate n luna mai consultri n vederea
demarrii procesului participativ pentru elaborarea Strategiei Naionale
Forestier, conform cu recomandrile Bncii Mondiale. Astfel, din
consultrile efectuate i din analizele pe documente a reieit faptul c
principalele probleme ale sectorului forestier sunt: Inconsecvena i
incoerena legislativ din domeniul forestier, precum i inaplicabilitatea
unor reglementri ; Necorelarea prevederilor legale din domeniul
silviculturii cu reglementri din alte domenii i alte ministere (codul fiscal,
codul penal, codul civil i regimul armelor i muniiilor, protectia mediului;
Nefinalizarea procesului de retrocedare a pdurilor; Existenta unei
suprafete de circa 500.000 ha pentru care nu este asigutata
administrarea sau serviciile silvice si pentru care nu sunt elaborate
amenajamente silvice; Reducerea volumului de lemn taiat ilegal din
paduri; Accesibilitate redusa a fondului forestier national; Neacordarea
formelor de sprijin pentru proprietarii privati de padure. Insuficienta
reglementare pentru amenajarea suprafeelor micilor proprietari; Lipsa
cadastrului forestier si a delimitarilor intre proprietari; Lipsa informatiilor
despre piata produselor forestiere in piata interna si externa Acces
redus si netransparent la lemnul provenit din padurile private;
Valorificarea lemnului pe picior se face pe baza de estimari si nu pe baza
de masurari directe; 18 Lipsa unor instrumente de comunicare intern/
extern la nivelul sectorului; comunicare ineficient/blocaje de
comunicare ntre diferite entiti/ partenerii ale sectorului precum i intre
acestea i stakeholderi (ex. ONG-uri); Cercetarea n activitatea de
exploatare i prelucrare primar este mult rmas n urm; Lipsa unor
strategii pe termen mediu i lung pentru resursele umane din domeniul
forestier. IX.Identificarea grupurilor int Public int lrgit: societatea
romneasc Public int restrns: proprietarii de pdure; administratorii
de pdure; firme care ii desfoar activitatea n domeniu forestier ;
personal din domeniu forestier. 19 X. Obiectivul general, obiectivele
specific, msuri Obiectiv general: Dezvoltarea durabil a sectorului
forestier, in scopul creterii calitii vieii i asigurrii necesitilor prezente
i viitoare ale societii, n context european. Obiective specifice 1.
Dezvoltarea cadrului instituional i de reglementare a activitii din
sectorul forestier; 2. Gestionarea durabil i dezvoltarea resurselor
forestiere; 3. Planificarea forestiera; 4. Valorificarea superioar a
produselor forestiere; 5. Dezvoltarea dialogului intersectorial i a
comunicrii strategice n domeniul forestier ; 6. Dezvoltarea cercetrii
tiinifice i a nvmntului forestier. Msurile necesare pentru atingerea
obiectivelor i rezultatelor scontate Msurile avute n vedere de prezentul
document de politici, au fost grupate pe obiective specifice definite mai
sus, existnd i msuri care contribuie la atingerea tuturor obiectivelor
specifice. Msurile identificate, au fost dezbtute cu ocazia consultrilor cu
toi factorii implicai, organizate la Braov, grupate pe obiective specifice,
sunt redate n cele ce urmeaz. 20 Obiectiv specific 1: Dezvoltarea
cadrului instituional i de reglementare a activitilor din sectorul forestier
Msura 1.1. ntreprinderea de demersuri n vederea corelrii legislaiei din
domeniul forestier cu cea aplicabil n alte sectoare, cu implicarea tuturor
factorilor interesati Masura 1.2. Armonizarea legislaiei naionale cu
legislaia specific a U.E., conveniile i acordurile internaionale la care
Romnia este parte semnatar Masura 1.3. mbuntirea cadrului
legislativ pentru favorizarea asocierii proprietarilor de pduri cu suprafee
mici Masura 1.4. Reglementarea sistemului de cuantificare i compensare
a funciilor ecosistemice ale pdurii - Buget ul de stat Studiu pentru
identificarea i evaluarea efectelor pdurilor 0,1 mil euro Masura 1.5.
Elaborarea de ghiduri de bune practici n domeniul forestier - Buget ul de
stat Elaborare ghiduri 0,2 mil euro Masura 1.6. Constituirea Consiliului
Naional Forestier, entitate cu rol consultativ, n care s fie reprezentate
instituii i organizaii din domeniul forestier i domeniile conexe Obiectiv
specific 2: Gestionarea durabil i dezvoltarea resurselor forestiere Masura
2.1. Administrarea durabil a fondului 21 forestier naional 2.1.1
Identificarea mecanismelor care s asigure administrarea sau servicii
silvice pentru toi deintorii de fond forestier 2.1.2 Perfecionarea
sistemului de administrare silvic n condiiile existenei unui numr foarte
mare de mici proprietari de pdure Masura 2.2. Extinderea suprafeei
acoperite cu pduri 2.2.1 Elaborarea Programului naional de mpdurire -
Buget ul de stat Raport de mediu 0,05 mil euro 2.2.2 Ameliorarea prin
mpadurire a terenurilor degradate inapte pentru agricultur - Buget ul de
stat - Fondul de amelio rare - Fondul pentru mediu - Fondul de conser vare
i regen erare i alte surse Elaborarea documentai ilor tehnicoeconomice
(SF+PT) i executarea lucrrilor de mpdurire pn la nchiderea strii de
masiv 350 mil euro 2.2.3 mpdurirea terenurilor agricole i neagricole - FE
AD Elaborarea documentai 300 mil euro 22 R ilor tehnicoeconomice
(SF+PT) i executarea lucrrilor de mpdurire pn la nchiderea strii de
masiv 2.2.4 Realizarea sistemului naional de perdele forestiere de
protecie - Buget ul de stat - Fondul de amelio rare - Fondul pentru mediu -
Fondul de conser vare i regen erare i alte surse Elaborarea documentai
ilor tehnicoeconomice (SF+PT) i executarea lucrrilor de mpdurire pn
la nchiderea strii de masiv 100 mil euro 2.2.5 Elaborarea i
implementarea unui sistem naional unitar care s furnizeze informaii
asupra producerii, controlului, comercializarii i transferului de material
forestier de reproducere - Buget ul de stat Elaborarea unui sistem
informatic 0,05 mil euro 2.2.6 Identificarea i includerea n fondul forestier
23 naional a arboretelor din jurul construciilor hidrotehnice i a lucrrilor
de mbuntiri funciare si a vegetaiei forestiere de pe halde Masura 2.3.
Accesibilizarea fondului forestier national 2.3.1 Elaborarea Programului
naional pentru creterea accesibilitii fondului forestier -Buget de stat
Studiu 0,1 mil euro 2.3.2 Dezvoltarea reelei de accesibilizare a fondului
forestier -Buget de stat - Credit e extern e - fonduri europ ene Elaborarea
documentai ilor tehnicoeconomice (SF+PT) i executarea lucrrilor 1000
mil euro 2.3.3 Utilizarea de tehnologii noi la construirea drumurilor
forestiere -Buget de stat Tiparirea i distribuirea normativelor de proiectare
a drumurilor forestiere 0,1 mil euro 2.3.4 Extinderea lucrarilor de
amenajare complexa a bazinelor hidrografice torentiale -Buget de stat -
Credit e extern e - fonduri europ ene Elaborarea documentai ilor
tehnicoeconomice (SF+PT) i executarea lucrrilor 800 mil euro 2.3.5
Dezvoltarea reelei de accesibilizare 24 interioar a arboretelor tinere
2.3.6 Stimularea asocierii n scopul utilizrii n comun a drumurilor
forestiere prin realizarea de parteneriate public privat Masura 2.4
Sprijinirea proprietarilor care dein pduri cu suprafee mici 2.4.1
Acordarea de sprijin financiar pentru proprietarii de terenuri forestiere cu
suprafee mici (pn la 30 hectare)n scopul gestionrii durabile a
pdurilor - Buget ul de stat Combaterea bolilor i duntorilor Elaborarea
amenajame ntelor silvice 0,2 mil euro 3 mil euro 2.4.2 Asigurarea de
asistena tehnica gratuita pentru prorietarii pduri cu suprafete mici de
catre autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura -Buget de
stat Creterea numrului de personal din structurile teritoriale (100
persoane) 2.4.3 Crearea de faciliti care s favorizeze asocierea
proprietarilor de pduri Masura 2.5 Asigurarea stabilitii i creterea
eficacitii funcionale a ecosistemelor forestiere 2.5.1 Creterea ponderii
regenerrii naturale prin aplicarea tratamentelor intensive adecvate 2.5.2
Promovarea silviculturii pe criterii regionale 2.5.3 Perfecionarea i
dezvoltarea sistemului de monitorizare permanent a strii fitosanitare a
pdurii Buget de stat Realizare studiu anual 0,2 mil euro 2.5.4 Optimizarea
compoziiilor de mpdurire n raport cu politica de promovare a speciilor i
cu modificarile staionale 2.5.5 Protecia calitii solurilor forestiere 2.5.6
Elaborarea de studii pentru determinarea valorii economice totale a
pdurilor i a vegetaiei forestiere n raport cu funciile atribuite Buget de
stat Studiu 0,3 mil euro 2.5.7 Implementarea sistemului de evaluare
economic total a pdurilor i a terenurilor -Buget de stat Studiu de
evaluare 0,5 mil euro 25 cu vegetaie forestier , la nivel zonal i naional
Masura 2.6 Contribuia pdurilor la atenuarea efectelor schimbrilor
climatice. Adaptarea pdurilor la schimbarile climatice 2.6.1 Elaborarea i
implementarea metodologiilor/tehnologiilor pentru adaptarea
ecosistemelor forestiere la schimbri climatice -Buget de stat Elaborare
teme de cercetare 0,3 mil euro 2.6.2 Politici coerente ntre silvicultur,
schimbari climatice i alte domenii (calitatea apei, inundaii,
biodiversitate, sntatea plantelor). 2.6.3 Selectarea i promovarea de
biotipuri de arbori rezisteni la adversiti i extinderea utilizrii acestora
n lucrarile de regenerare a padurilor din zonele expuse - Buget ul de stat
Elaboreare teme de cercetare 0,1 mil euro Msura 2.7 Ocrotirea i
ameliorarea biodiversitii 2.7.1 Promovarea diversitii biologice a
ecosistemelor forestiere 2.7.2 Protejarea pdurilor cu structuri naturale i
cvasinaturale 2.7.3 Conservarea habitatelor rare, ameninate, periclitate
2.7.4 Conservarea habitatelor marginale, zonelor umede, pdurilor
ripariene 2.7.5 Conservarea speciilor protejate la nivel naional cu risc de
extincie ridicat sau vulnerabile Masura 2.8 Diminuarea tierilor ilegale de
arbori din fondul forestier naional 2.8.1 Asigurarea trasabilitii lemnului
prin armonizarea sistemului de control romnesc cu sistemul due
diligence. 2.8.2 Elaborarea i promovarea unor mecanisme i instrumente
eficiente de control a aplicrii regimului silvic 26 2.8.5 ntrirea capacitii
instituionale de control a statului -Buget de stat Cheltuieli de personal
(100 persoane) 2.8.6 Monitorizarea permanent a integritii fondului
forestier naional Obiectiv specific 3: Planificarea forestier Masura 3.1
Amenajarea fondului forestier naional 3.1.1 Modernizarea i adaptarea
sistemului de amenajare a pdurilor 3.1.2 Armonizarea elaborrii
amenajamentelor silvice cu planurile de dezvoltare 3.1.3 Elaborarea
amenajamentelor silvice n sistem GIS 3.1.4 Realizarea unei baze de date
naional pentru amenjamente silvice - Buget ul de stat Realizarea bazei
de date 0,1 mil euro 3.1.6 Monitorizarea aplicrii prevederilor
amenajamentelor silvice Masura 3.2 Cadastrul forestier 3.2.1
Perfecionarea sistemului de cadastru forestier n concordan cu cerinele
cadastrului general Buget ul de stat Realizarea cadastrului forestier 200
mil euro 3.2.2 Constituirea unor zone pilot pentru realizarea cadastrului
forestier, pe termen scurt cu posibilitatea extinderii, la nivel naional, pe
termen lung - Buget ul de stat Realizarea cadastrului forestier 1 mil euro
3.2.3 Crearea cadrului legislativ necesar realizrii i finanrii lucrrilor de
cadastru pentru fondul forestier naional Masura 3.3 Evaluarea resurselor
forestiere prin Inventarul Forestier Naional 27 3.3.1 Elaborarea continu a
inventarului forestier naional - Buget ul de stat Revizuirea inventarului 10
mil euro 3.3.2 Perfecionarea continu a IFN - Buget ul de stat Studiu 0,5
mil euro Masura 3.4 Sistemul informaional forestier 3.4.1 Modernizarea i
adaptarea sistemului informaional i folosirea ca subsistem a Sistemului
Informatic Geografic (SIG) pentru gestionarea padurilor n Romnia Buget
de stat Alte surse Sistem informatic 5 mil euro Masura 3.5 Criterii i
indicatori pentru gestionarea durabil a pdurilor din Romnia 3.5.1
Actualizarea permanent a indicatorilor pentru gestionarea durabil a
pdurilor 3.5.2 Actualizarea Programul naional forestier i corelarea
indicatorilor pentru gestionarea durabil a pdurilor cu acesta - Buget ul
de stat Revizuirea Programului naional forestier 0,1 mil euro 3.5.3 Crearea
standardelor naionale pentru alte sisteme de certificare 3.5.3 ncurajarea
folosirii standardelor naionale de certificare 3.5.5 Monitorizarea
gestionrii durabile a pdurilor prin indicatori Obiectiv specific 4: Piaa
produselor si serviciilor forestiere 4.1 Valorificarea superioar a produselor
forestiere 4.1.1 Dezvoltarea unui sistem bursier la nivel naional pentru
toate categoriile de produse forestiere Surse extern e/prop rii ale factoril or
interes Sistem informatic 1 mil euro 28 ai 4.1.2 Crearea unui sistem
pentru culegerea i gestionarea informaiilor forestiere i asigurarea
accesului tuturor factorilor interesai la acestea 4.1.3 Valorificarea
superioar a lemnului i a produselor nelemnoase 4.1.4 Utilizarea
biomasei ( a lemnului de mici dimensiuni i a resturilor rezultate din
exploatarea i prelucrarea lemnului) pentru producerea de energie verde
4.2 Ridicarea nivelului de nzestrare tehnic a agenilor economici cu
activitate de exploatare si procesare n domeniul forestier 4.2.1 Atragerea
fondurilor europene pentru inzestrare cu ulilaje de exploatare si
prelucrare, prietenoase pentru mediu - FE AD R Achiziia de utilaje i
dispozitive cu impact redus asupra mediului 500 mil euro 4.2.2 Stimularea
folosirii de utilaje prietenoase pentru mediu n lucrrile de exploatri
forestiere 4.2.3 mbuntirea condiiilor de munc i de via pentru
lucrtorii forestieri 4.3 Actualizarea informaiilor despre piaa lemnului
4.3.1 Furnizarea de informaii publice privitoare la piaa lemnului n
Romnia prin intermediul SUMAL 4.3.2 Promovarea de servicii de
consultan pentru proprietarii de pduri 4.4 Perfecionarea sistemului de
urmrire a trasabilitii lemnului 4.4.1 Perfecionarea sistemului SUMAL
prin - Perfecionar 0,3 mil 29 mbuntirea structurii de sprijin tehnic, a
interfaei de utilizare i prin armonizarea cu sistemul due diligence i cu
normele tehnice privind evaluarea masei lemnoase Buget ul de stat ea
sistemului SUMAL euro 4.5 Reglementarea compensaiilor pentru serviciile
ecosistemice 4.5.1 Cuantificarea contravalorii funciilor de protecie i a
serviciilor ecosistemice Buget de stat Studiu 0,2 mil euro 4.5.2
Identificarea i cuantificarea serviciilor de mediu i a beneficiarilor
serviciilor ecosistemice Buget de stat Studiu 0,5 mil euro 4.5.3 Acordarea
de pli compensatorii pe suprafa pentru funciile protective - Buget ul
de stat - FEAD R Pli Natura 2000 200 mil euro 4.5.4 Cartea verde a
comisiei privind protectia padurilor si informarea in domeniul forestier
4.5.5 FNM- reformare de natura legislativa: includerea beneficiarilor
functiilor de protectie intre platitori; compensatii pentru proprietari de
paduri din FNM Obiectiv specific 5: Dezvoltarea dialogului intersectorial i
a comunicrii strategice n domeniul forestier 5.1 Reducerea decalajului
ntre percepie i realitate cu privire la domeniul forestier 5.1.1 Realizarea
unei plan de promovare, bugetat, a domeniul forestier -Buget de stat
Evenimente, tiparituri, etc Monitorizri Sisteme informatice, parteneriate
media 2 mil euro 5.1.2 Realizarea unor campanii de contientizare n
vederea promovrii pdurii romneti -Buget de stat Evenimente,
parteneriate 1 mil euro 30 5.1.3 Realizarea unui brand al lemnului
romnesc - Sur se ext ern e Evenimente PR, Campanii 1 mil euro 5.1.4
mbunttirea transparenei decizionale din domeniu 5.2 Dezvoltarea
colaborrii intersectoriale 5.2.1 Permanentizarea unui dialog cu partenerii,
prin organizarea de aciuni comune 5.2.2 Promovarea asocierii
proprietarilor de pduri n vederea valorificrii superioare a lemnului
dialog ntre proprietari i industrie la nivel local, regional i naional 5.3
Eficientizarea comunicrii interne domeniul forestier 5.3.1 Realizarea unei
platforme pentru informare/comunicare in domeniul forestier -Buget de
stat Soft, evenimente 0,5 mil euro 5.4 Formarea pe domeniul comunicrii a
personalului responsabil din domeniul forestier 5.4.1 Participarea
personalului la programe de formare n domeniul comunicrii
( formaleuniversitate i nonformale) -Buget de stat Formare 1 mil euro
Obiectiv specific 6: Dezvoltarea cercetrii tiintifice i a nvmntului
forestier 6.1 Consolidarea i dezvoltarea cercetrii tiinifice forestiere n
cadrul instituionalizat i creterea contribuiei acesteia la dezvoltarea
sectorului 6.1.1 Corelarea temelor de cercetare cu nevoile sectorului
forestier 6.1.2 Difuzarea ntr-o manier coerent i atractiv a rezultatelor
cercetrilor -Buget de stat Tiparirea si distribuirea rezultatelor cercetarilor
catre 0,3 mil euro 31 administrato rii si proprietarii de paduri 6. 2
Adaptarea nvmntului preuniversitar i universitar de specialitate la
cerinele dezvoltrii sectorului forestier 6.2.1 Restructurarea si adaptarea
planurilor de nvatamnt de specialitate la nevoile sectorului, in sensul
acordarii unei ponderi corespunzatoare activitii de instruire practic
Surse extern e Programe de intershipuuri 0,1 mil euro 6.2.2 Restructurarea
curriculara si institutionala a nvatamntului n domeniul forestier si
integrarea acestuia cu activitatile de cercetare-dezvoltare 6.3 Creterea
competitivitii sectorului forestier romnesc prin cercetare i nvmnt
6.3.1 Incurajarea proiectelor de cercetare si educare intersectoriale
(alaturi de sectoare ca agricultura, economia, protectia mediului, industia
energetica, etc), cu implicarea specialistilor domeniul forestier 6.3.2
Incurajarea proiectelor de cercetare privind imbunatatirea contributiei
sectorului la PIB al Romaniei 6.4 Extinderea cooperrii internaionale 6.4.1
Dezvoltarea cercetarilor n domenii prioritare de importanta nationala si
internationala (schimbari climatice, energie regenerabila, economie verde
reconstructie ecologica, amenajarea complexa a bazinelor hidrografice
torentiale, tehnologii ecologice de exploatare, studiul lemnului,
retehnologizarea industriilor de exploatare si prelucrare a lemnului) -Buget
de stat Teme de cercetare 1 mil euro 32 XI. Impactul estimat al strategiei
Prin obiectivele specifice, detaliate prin msurile i submsurile asumate
n prezenta SFN, Ministerul Mediului i Pdurilor stabilete o direcie clar
de dezvoltare durabil a pdurilor, avnd n vedere i impactul asupra
societii pe care aceast strategie l are. Astfel c au fost stabilite msuri
realiste care pot fi cuantificate la finalul strategiei avnd urmtorul impact:
Impact de natur social Perfecionare continua a angajailor din
domeniul forestier Deschiderea de posibiliti pentru crearea de locuri de
munc n sectorul forestier; imagine statutului personalului silvic;
Realizarea de pduri multifuncionale; Impact de natur instituional
ntrirea capacitii administrative a autoritii centrale din domeniul
silviculturii prin prezena mai activ a acesteia n teritoriu; Crearea
premiselor pentru dezvoltarea sustenabil a sectorului forestier privat; 6.5
Creterea calitii vieii prin produsele i serviciile oferite de sectorul
forestier 6.5.1 Crearea de locuri de munc n sectorul forestier, n
contextul dezvoltrii rurale 6.6 Facilitarea formrii continue a resursei
umane din sectorul forestier 6.6.1 Organizarea unor cursuri de
perfecionare - Buget ul de stat Pregatire profesionala 1 mil euro 33
ntrirea capacitii de control a MMP prin existena unui sistem naional,
funcional, armonizat cu cel european care s monitorizeze proveniena i
parcursul materialului lemonos; Crearea unui sistem de criterii i
indicatori compatibili cu cei europeni pentru monitorizarea gestionarii
durabil a pdurilor; Existena unui sistem de evaluare a resursei
forestiere (IFN) i permanentizarea acestei evaluarii, n concordan cu
structura de raportare la nivel european; Impact de natur politic
Reglementarea si monitorizarea mai facil a ntregului sector de ctre
autoritatea central care rspunde de silvicultur; Reducerea ingerinei
politice n seciunea de gestiune a sectorului prin promovarea de criterii
manageriale competitive; Impact de natur legislativ - Armonizarea
legislaiei specifice cu a celorlalte domenii si cu cea european -
Schimbarea paradigmei legislative n sensul simplificrii i corelrii cu
nevoile sectorului Impact de mediu - Creterea cu 10 000 de hectare pe
an a suprafeei ocupat de pduri a Romniei ; - Realizarea unui sistem
naional de perdele forestiere, cu 1000 de hectare pe an, pn n 2022; -
Meninerea i ameliorarea biodiversitii ecosistemelor forestiere; -
Scderea tierilor ilegale prin existena unui sistem naional, funcional,
armonizat cu cel european care s monitorizeze proveniena i parcursul
materialului lemonos; - Stimularea folosirii n exploatare a utilajelor
prietenoase mediului Impact de natur financiar Punerea sub
administrare a celor 500 de mi de hectare neadministrate; Creterea
gradului de accesibilitate cu 6500 km pn n 2022, la o medie de 7,2 m
liniari pe hectar Crearea unui cadru pentru accesarea eficient a
fondurilor destinate extinderii suprafeei padurii; 34 Cresterea ncasrilor
la buget ca urmare a creterii profitului i productivitii n sector cu:
Creterea valorii vnzrilor n sector n condiiile reducerii ponderii pieei
negre a lemnului; Creterea valorii produselor printr-o sortare superioar
a lemnului; Creterea preului ca urmare a efectului cererii i ofertei n
economia de piaa (implicarea mediului de afaceri); Creterea ncasrilor
la buget prin crearea de locuri de munc i oportuniti de afaceri n cadrul
sectorului forestier. Evaluarea ex-post a impactului strategiei va urmri s
analizeze modul de folosire a resurselor, realizarea impactului ateptat i
eficiena interveniilor. Se vor evalua factorii de succes sau de eec, ct i
sustenabilitatea rezultatelor i a impactului SFN. Pentru o evaluare
adecvat a impactului SFN, evaluarea ex-post trebuie realizat dup
trecerea unui anumit timp de la implementare. n acest scop pot fi
contractai evaluatori externi domeniului. XII. Etapele de implementare i
indicatori de progres Au fost identificai indicatorii de progres
monitorizabili i au fost formulate rezultatele dorite pentru fiecare msur
n parte. Ele sunt redate n tabelul din anexa 1. Etapele de implementare
sunt urmtoarele: Etapa I Etapa premergatoare Consta in constituirea
grupului de actiune privind implementarea strategiei in cadrul Ministerului
Mediului si Padurilor, insarcinat cu elaborarea planului de actiune,
atribuirea responsabilitatilor pentru implementarea masurilor strategice,
coordonarea activitatilor de revizuire a cadrului legislativ si raportare a
progresului implementarii. Etapa premergatoare are o perioada de
implementare de 6 luni. Etapa a II-a Etapa de revizuire a cadrului
lagislativ si normativ 35 In cadrul acestei etape, sub coordonarea grupului
de actiune, se vor elabora si corela actele normative necesare
implementarii strategiei.Cadrul normative va fi revizuit de catre un grup
de lucru organizat in cadrul Ministerului Mediului, incluzand etape de
consultari cu alte institutii implicate. Etapa a II- a are o perioada de
implementare de 12 luni, functie de ritmul de revizuire si aprobare a
actelor normative vizate. Etapa a-III-a Etapa de implementare propriuzisa
a reformei institutionale Const n implementarea actelor normative
privitoare la revizuirea cadrului instituional: Etapa a III-a are o perioada de
implementare de 6 luni. Etapa a-IV-a Etapa de stabilizare a noului cadrul
institutional Consta in intarirea capacitatii noilor institutii si organizatii
rezultate ca urmare a revizuirii cadrului institutional in cadrul etapei
precedente. Etapa a IVa are o perioada de implementare de 24 luni. XIII.
Proceduri de raportare si monitorizare Responsabilitatea centrala in ceea
ce priveste implementarea si monitorizarea strategiei de reforma
institutionala revine Ministerului Mediului si Padurilor. In cadrul acesteia, in
prima etapa de implementare se va constitui o unitate de implementare
alcatuita din 5 specialisti din domeniu insarcinati cu coordonarea si
monitorizarea implementarii strategiei (pe baza indicatorilor stabiliti) si
raportarea stadiului implementarii strategiei catre conducerea
ministerului. Pe lng evaluarera i monitorizarea intern, Consiliul
Naional Forestier va realiza un raport anual de progres privind modul de
implementare al strategiei. Raportul se va depune la autoritatea public
central care rspunde de silvicultur pn la 15 martie a fiecrui an. Pe
baza prevederilor prezentului document de politici, unitatea de
implementare va elabora un plan de actiuni detaliat cuprinzand actiunile
efective ce trebuie intreprinse, responsabilitati, 36 termene si corelatii.
Planul de actiuni va fi supus aprobarii conducerii Ministerului Mediului si
Padurilor, urmand ca monitorizarea derularii acestuia sa se faca pe baza
unor rapoarte anuale privind implementarea planului de actiuni. 37 ANEXE
Prezentele anexe fac parte integrant din documentul de fa, ns
caracterul acestora este de documente interne, deoarece ele reprezint
elemente de indicatori i analize ale sistemului naional forestier. Coninut
ANEXE : ANALIZA SWOT a sistemului forestier Sistemul de indicatori de
evaluare i monitorizare cu instituiile responsabile Scenarii de evoluii
ale sistemului forestier.* Procedura de revizuire i actualizare a
strategiei* *Scenariile de evoluii ale sistemului i procedura de
actualizare a strategiei va fi elaborat de ctre grupul de aciune constituit
de ctre Ministerul Mediului i Pdurilor n termen de 3 luni de la
adoptarea prezentei strategii. 38 Anexa 1: Indicatori de progres, rezultate
scontate i etape de implementare pentru msurile cuprinse n SFN
Obiective specifice si masuri Indicatori de progres Rezultate scontate
Responsabi liti Etapa de implem entare Obiectiv specific 1: Dezvoltarea
cadrului instituional i de reglementare a activitilor din sectorul forestier
Masura 1.1. Intreprinderea de demersuri n vederea corelrii legislaiei din
domeniul forestier cu cea aplicabil n alte sectoare, cu implicarea tuturor
factorilor interesati Stadiul elaborarii si aprobarii actelor normative specific
Acte normative in vigoare DGP I Masura 1.2. Armonizarea legislaiei
naionale cu legislaia specific a U.E., conveniile i acordurile
internaionale la care Romnia este parte semnatar Stadiul elaborarii si
aprobarii actelor normative specific DGP I Masura 1.3. mbuntirea
cadrului legislativ pentru favorizarea asocierii proprietarilor de pduri cu
suprafee mici Stadiul elaborarii si aprobarii actelor normative specific DGP
I Masura 1.4.. Reglementarea sistemului de cuantificare i compensare a
funciilor ecosistemice ale pdurilor Stadiul elaborarii si aprobarii actelor
normative specific DGP I Masura 1.5. Elaborarea de ghiduri de bune
practici n domeniul forestier Stadiul elaborarii Elaboarea ghiduri de bun
practic DGP I 39 Masura 1.6. Constituirea Consiliului Naional Forestier,
entitate cu rol consultativ, in care s fie reprezentate institutii si organizatii
din domeniul forestier si domeniile conexe Stadiul elaborarii si aprobarii
actelor normative specific Acte normative in vigoare DGP I Obiectiv
specific 2: Gestionarea durabil i dezvoltarea resurselor forestiere Masura
2.1.: Administrarea durabila a fondului forestier national 2.1.1 Identificarea
mecanismelor care sa asigure administrarea sau serviciile silvice pentru
toi detinatorii de fond forestier Stadiul elaborarii si aprobarii actelor
normative specific Asigurarea administrarii pentru intreg fondul forestier
national DGP RNP AAP I 2.1.2 Perfecionarea sistemului de administrare
silvica n conditiile existentei unui numar foarte mare de mici proprietari
de padure Stadiul elaborarii si aprobarii actelor normative specific Acte
normative n vigoare DGP I Masura 2.2. Extinderea suprafetei acoperite cu
paduri 2.2.1 Elaborarea Programului naional de mpdurire Stadiul
elaborarii si aprobarii actului normativ Act normativ n vigoare MMP I 2.2.2
Ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate inapte pentru
agricultur Realizarea impaduririi Creterea suprafeei acoperite de pduri
MMP MADR RNP Proprietari Ocoale perman ent 2.2.3 Impadurirea
terenurilor agricole si neagricole Realizarea impaduririi 40 2.2.4 Realizarea
sistemului naional de perdele forestiere de protecie Realizarea
impaduririi silvice private 2.2.5 Elaborarea si implementarea unui sistem
national unitar care sa furnizeze informaii asupra producerii, controlului,
comercializarii si transferului de material forestier de reproducere Stadiul
elaborarii si aprobarii actului normativ Producerea de material forestier de
reproducere corelat cu nevoile de mpdurire MMP perman ent 2.2.6
Identificarea i includerea n fondul forestier naional a arboretelor din
jurul construciilor hidrotehnice i a lucrrilor de mbuntiri funciare si a
vegetaiei forestiere de pe halde Stadiul elaborarii si aprobarii actului
normativ Cresterea suprafeei acoperite de pduri MMP i structurile
teritoriale de specialitate II Masura 2.3. Accesibilizarea fondului forestier
national 2.3.1 Elaborarea Programului naional pentru cresterea
accesibilitatii fondului forestier Stadiul elaborarii Elaborarea programului
MMP II 2.3.2 Dezvoltarea reelei de accesibilizare a fondului forestier
Creterea gradului de accesibilitate a fondului forestier MMP MADR RNP
Proprietari Ocoale silvice private perman ent 2.3.3 Utilizarea de tehnologii
noi la Costuri reduse MMP perman 41 construirea drumurilor forestiere
RNP proprietari ent 2.3.4 Extinderea lucrarilor de amenajare complexa a
bazinelor hidrografice torentiale Protecia pdurilor i comunitilor MMP
RNP perman ent 2.3.5 Dezvoltarea reelei de accesibilizare interioar a
arboretelor tinere Lucrri de ingrijire i conducere de calitate RNP Ocoale
silvice private perman ent 2.3.6 Stimularea asocierii in scopul utilizarii in
comun a drumurilor forestiere si realizarea de parteneriate public -privat
Stadiul elaborarii Numar parteneriate RNP Unitati administrati v-teritoriale
Proprietari II Masura 2.4 Sprijinirea proprietarilor care detin pduri cu
suprafete mici 2.4.1 Acordarea de sprijin financiar pentru proprietarii de
terenuri forestiere cu suprafee mici (pn la 30 hectare)n scopul
gestionrii durabile a pdurilor Sume acordate Protejarea pdurilor MMP i
structurile teritoriale de specialitate I 2.4.2 Asigurarea de asistena tehnica
gratuita pentru prorietarii pduri cu suprafete mici de catre autoritatea
publica centrala care raspunde de silvicultura MMP I 2.4.3 Crearea de
faciliti care s Stadiul elaborarii si Act normativ n MMP I 42 favorizeze
asocierea proprietarilor de pduri aprobarii actului normativ vigoare
Masura 2.5 Asigurarea stabilitatii si cresterea eficacitatii functionale a
ecosistemelor forestier 2.5.1 Cresterea ponderii regenerarii naturale prin
aplicarea tratamentelor intensive adecvate Pduri naturale stabile sub
raportul structurii RNP Ocoale silvice private perman ent 2.5.2 Promovarea
silviculturii pe criterii regionale 2.5.3 Perfectionarea i dezvoltarea
sistemului de monitorizare permanent a strii fitosanitare a pdurilor
2.5.4 Optimizarea compoziiilor de mpadurire n raport cu politica de
promovare a speciilor si cu modificarile stationale Crearea de pduri
adaptate condiiilor staionale MMP ICAS Perma nent 2.5.5 Protectia
calitatii solurilor forestiere Mentinerea bonitii solurilor RNP Ocoale silvice
private perman ent 2.5.6 Elaborarea de studii pentru determinarea valorii
economice totale a pdurilor i a vegetaiei forestiere n raport cu funciile
atribuite Stadiul elaborarii Studiul aprobat MMP I 2.5.7 Implementarea
sistemului de Stadiul elaborarii si Act normativ n MMP II 43 evaluare
economic total a pdurilor i a terenurilor cu vegetaie forestier , la
nivel zonal i naional aprobarii actului normativ vigoare Masura 2.6
Contributia padurilor la atenuarea efectelor schimbarilor climatice.
Adaptarea padurilor la schimbarile climatice 2.6.1 Elaborarea i
implementarea metodologiilor/tehnologiilor pentru adaptarea
ecosistemelor forestiere la schimbri climatice Stadiul elaborarii si
aprobarii actului normativ Act normativ n vigoare MMP ICAS I 2.6.2 Politici
coerente intre silvicultura, schimbari climatice si alte domenii (calitatea
apei, inundatii, biodiversitate, sanatatea plantelor). Stadiul elaborarii si
aprobarii actului normativ Act normativ n vigoare MMP I 2.6.3 Selectarea
si promovarea de biotipuri de arbori rezistenti la adversitati si extinderea
utilizarii acestora n lucrarile de regenerare a padurilor din zonele expuse
Crearea de pduri adaptate la schimbrile climatice MMP ICAS Perma nent
Masura 2.7 Ocrotirea i ameliorarea biodiversitii 2.7.1 Promovarea
diversitii biologice a ecosistemelor forestiere Crearea de paduri cu
structuri stabile RNP Ocoale silvice private perman ent 2.7.2 Protejarea
padurilor cu structuri naturale si cvasinaturale MMP perman ent 44 RN P
Ocoale silvice private 2.7.3 Conservarea habitatelor rare, ameninate,
periclitate Protec ia habitatelor rare, ameninate, periclitate MMP RNP
Ocoale silvice private perman ent 2.7.4 Conservarea habitatelor
marginale, zonelor umede, pdurilor ripariene Protec ia habitatelor
marginale, zonelor umede, pdurilor MMP RNP Ocoale silvice private
perman ent 2.7.5 Conservarea speciilor protejate la nivel naional cu risc
de extincie ridicat sau vulnerabile Protecia speciilor protejate la nivel
naional cu risc de extincie ridicat sau vulnerabile MMP RNP Ocoale silvice
private perman ent Masura 2 .8 Diminuarea tierilor ilegale de arbori din
fondul forestier naional 2.8.1 Asigurarea trasabilitii lemnului prin
armonizarea sistemului de control romnesc cu sistemul due diligence.
Reducerea t ierilor ilegale MMP MAI RNP Ocoale silvice private I 45 2.8.2
Elaborarea i promovarea unor mecanisme i instrumente eficiente de
control a aplicarii regimului silvic Gestionarea durabil a padurilor MMP I
2.8.3 ntrirea capacitii instituionale de control a statului Gestionare
durabil a pdurilor MMP II 2.8.4 Monitorizarea permanenta a integritatii
fondului forestier naional Suprafata fondului forestier, nivelul taierilor
ilegale Gestionare durabil a pdurilor MMP MAI RNP Ocoale silvice private
perman ent Obiectiv specific 3: Planificarea forestiera Masura 3.1
Amenajarea fondului forestier national 3.1.1 Modernizarea i adaptarea
sistemului de amenajare a pdurilor Date i informaii mai precise
referitoare la pduri MMP I 3.1.2 Armonizarea elaborrii amenajamentelor
silvice cu planurile de dezvoltare Promovarea dezvoltrii rurale MMP III
3.1.3 Elaborarea amenajamentelor silvice n sistem GIS MMP II 3.1.4
Realizarea unei baze de date Informaii superior MMP III 46 naional
pentru amenjamente silvice calitative, usor accesibile despre fondul
forestier 3.1.5 Monitorizarea aplicrii prevederilor amenajamentelor silvice
Realizarea controlului prin amenajament MMP i structurile teritoriale de
specialitate perman ent Masura 3.2 Cadastrul forestier 3.2.1
Perfectionarea sistemului de cadastru forestier n concordanta cu cerintele
cadastrului general Stadiul elaborarii si aprobarii actului normativ Act
normativ in vigoare MMP ANCPI I 3.2.2 Constituirea unor zone pilot pentru
realizarea cadastrului forestier, pe termen scurt cu posibilitatea extinderii,
la nivel naional, pe termen lung Stadiul elaborarii cadastrului forestier
national Cadastru forestier finalizat pentru zonele pilot MMP ANCPI II 3.2.3
Crearea cadrului legislativ necesar realizrii i finanrii lucrrilor de
cadastru pentru fondul forestier naional Stadiul elaborarii si aprobarii
actului normativ Act normativ n vigoare MMP I Masura 3.3 Evaluarea
resurselor forestiere prin Inventarul Forestier Naional 3.3.1 Elaborarea
continua a inventarului forestier national Inventar forestier naional ciclul II
i III finalizat MMP perman ent 47 3.3.2 Perfectionarea continua a IFN MMP
ICAS I Masura 3.4 Sistemul informaional forestier 3.4.1 Modernizarea i
adaptarea sistemului informaional i folosirea ca subsistem a Sistemului
Informatic Geografic (SIG) pentru gestionarea padurilor n Romnia
Realizarea sistemului informaional MMP RNP Ocoale silvice private II
Masura 3.5 Criterii i indicatori pentru gestionarea durabila a padurilor din
Romnia 3.5.1 Actulizarea permanent a indicatorilor pentru gestionarea
durabil a pdurilor Publicarea indicatorilor MMP perman ent 3.5.2
Actulizarea Programul naional forestier i corelarea indicatorilor pentru
gestionarea durabil a pdurilor cu acesta Publicarea Programul naional
forestier MMP II 3.5.3 ncurajarea folosirii standardelor naionale de
certificare Numr standarde naionale certificate MMP II 3.5.4 Crearea
standardelor naionale pentru alte sisteme de certificare Elaborarea
standardelor naionale MMP III 3.5.5 Monitorizarea gestionrii durabile a
pdurilor prin indicatori MMP i structurile teritoriale de perman ent 48
specialitate Obiectiv specific 4: Piaa produselor si serviciilor forestiere 4.1
Valorificarea superioar a produselor forestiere 4.1.1 Dezvoltarea
sistemului bursier la nivel national pentru toate categoriile de produse
forestiere Stadiul elaborarii si aprobarii actului normativ Act normative n
vigoare MMP I 4.1.2 Crearea unui sistem pentru culegerea i gestionarea
informatiilor forestiere si asigurarea accesului tuturor factorilor interesati
la acestea Stadiul elaborarii si aprobarii actului normativ Act normativ n
vigoare MMP II 4.1.3 Valorificarea superioar a lemnului i a produselor
nelemnoase Creterea aportului economiei forestiere la BIB RNP Ocoale
silvice private Firme de exploatare i prelucrare perman ent 4.1.4
Utilizarea biomasei ( a lemnului de mici dimensiuni i a resturilor rezultate
din exploatarea i prelucrarea lemnului) pentru producerea de energie
verde Creterea ponderii producerii energiei verzi din biomas RNP Ocoale
silvice private Firme de exploatare i prelucrare perman ent 49 4.2
Ridicarea nivelului de inzestrare tehnic a agenilor economici cu
activitate de exploatare si procesare n domeniul forestier 4.2.1 Atragerea
fondurilor europene pentru inzestrare cu ulilaje de exploatare si
prelucrare, prietenoase pentru mediu Aprobare msur specific n PNDR
MMP MADR I 4.2.2 Stimularea folosirii de utilaje prietenoase pentru mediu
in lucrarile de exploatri forestiere Stadiul elaborarii si aprobarii actului
normativ Act normativ n vigoare MMP I 4.2.3 Imbunatatirea conditiilor de
munca si de viata pentru lucratorii forestieri RNP Ocoale silvice private
Firme de exploatare i prelucrare perman ent 4.3 Actualizarea informatiilor
despre piata lemnului 4.3.1 Furnizarea de informaii publice privitoare la
piata lemnului in Romania prin intermediul SUMAL Acces la resursele
forestiere MMP perman ent 4.3.2 Promovarea de servicii de consultant
pentru proprietarii de pduri MMP II 4.4 Perfectionarea sistemului de
urmarire a 50 trasabilitatii lemnului 4.4.1 Perfectionarea sistemului SUMAL
prin mbunatatirea structurii de sprijin tehnic, a interfatei de utilizare si
prin armonizarea cu sistemul due diligence si cu normele tehnice privind
evaluarea masei lemnoase Stadiul elaborarii si aprobarii actului normativ
Act normativ n vigoare MMP I 4.5 Reglementarea compensatiilor pentru
serviciile ecosistemice 4.5.1 Cuantificarea contravalorii functiilor de
protectie si a serviciilor ecosistemice Stadiul elaborarii si aprobarii actului
normativ Act normativ n vigoare MMP I 4.5.2 Identificarea i cuantificarea
serviciilor de mediu i a beneficiarilor serviciilor ecosistemice Elaborare de
studii Numr studii elaborate MMP ICAS Faculti II 4.5.3 Acordarea de plati
compensatorii pe suprafata pentru serviciile ecosistemice si pentru
functiile protective Numr beneficiari MMP II Obiectiv specific 5:
Dezvoltarea dialogului intersectorial si a comunicrii strategice n
domeniul forestier 5.1 Reducerea decalajului intre perceptie si realitate cu
privire la domeniul forestier 5.1.1 Realizarea unei plan de promovare,
bugetat, a domeniul Nr. de evenimente Elaborarea planului MMP 51
forestier planificate,bugetate, numr apariii mass media, numr de
materiale planificate 5.1.2 Realizarea unor campanii de contientizare n
vederea promovarii intereselor padurii Nr de evenimente, numar de
apariii mass media, materiale planificate Creterea gradului de
contientizare asupra intereselor pdurii MMP Mass-media ONG 5.1.3
Realizarea unui brand al lemnului romnesc Nr de apariii mass media
pozitive, nr. de evenimente, nr. de tiprituri Creterea gradului de
notorietate i ncredere n calitatea lemnului MMP Mass-media ASFOR
5.1.4 mbunttirea transparenei decizionale din domeniu Nr de anunuri
publice, nr. de edine publice, comunicate de pres transmise Creterea
gradului de transparen prin respectarea Legii 52/2003 privind
transparena decizional n administraia public MMP 5.2 Dezvoltarea
colaborrii intersectoriale 5.2.1 Permanentizarea unui dialog cu partenerii,
prin organizarea de Numrul de ntlniri realizate Dezvoltarea unui dialog
cu partenerii MMP i structurile 52 actiuni comune teritoriale Mass-media
ONG 5.3 Eficientizarea comunicarii interne in domeniul forestier 5.3.1
Realizarea unei platforme pentru informare/comunicare in domeniul
forestier Realizarea softului, numrul de evenimente Existena unei
platforme funcional MMP 5.4 Formarea pe domeniul comunicrii a
personalului responsabil din domeniul forestier 5.4.1 Participarea
personalului la programe de formare n domeniul comunicrii ( formale-
universitate i nonformale) Numrul de cursuri, calitatea designului de
curs Creterea gradului de profesionalizare MMP RNP Ocoale silvice private
Firme care desfasoar activiti n domeniul forestier Obiectiv specific 6:
Dezvoltarea cercetrii stiintifice si a invmntului forestier 6.1
Consolidarea i dezvoltarea cercetrii tiinifice forestiere n cadrul
instituionalizat i creterea contribuiei acesteia la dezvoltarea sectorului
6.1.1 Corelarea temelor de cercetare cu Cercetri de pia Armonizarea
MMP II 53 nevoile sectorului forestier temelor de cercetare MECTS Facultti
i licee de silvicultur 6.1.2 Difuzarea ntr-o manier coerent i atractiv a
rezultatelor cercetrilor Realizarea unor design-uri profesioniste MMP
MECTS Facultti i licee de silvicultur II 6. 2 Adaptarea nvmntului
preuniversitar i universitar de specialitate la cerinele dezvoltrii
sectorului forestier 6.2.1 Restructurarea si adaptarea planurilor de
nvatamnt de specialitate la nevoile sectorului, in sensul acordarii unei
ponderi corespunzatoare activitii de instruire practic Planuri de
nvtmnt adaptate MMP MECTS Facultti i licee de silvicultur II 6.2.2
Restructurarea curriculara si institutionala a nvatamntului n domeniul
forestier si integrarea acestuia cu activitatile de cercetare-dezvoltare
Curricul restructurate MMP MECTS Faculti i licee de silvicultur II 6. 3
Creterea competitivitii sectorului forestier romnesc prin cercetare i
nvmnt 6.3.1 Incurajarea proiectelor de cercetare si educare
intersectoriale Elaborarea proiectelor MMP MECTS I 54 (alaturi de sectoare
ca agricultura, economia, protectia mediului, industia energetica, etc), cu
implicarea specialistilor domeniul forestier Facultti de silvicultur 6.3.2
Incurajarea proiectelor de cercetare privind imbunatatirea contributiei
sectorului la PIB al Romaniei Elaborarea proiectelor MMP MECTS Facultti
de silvicultur ICAS I 6.4 Extinderea cooperrii internaionale 6.4.1
Dezvoltarea cercetarilor n domenii prioritare de importanta nationala si
internationala (schimbari climatice, energie regenerabila, economie verde
reconstructie ecologica, amenajarea complexa a bazinelor hidrografice
torentiale, tehnologii ecologice de exploatare, studiul lemnului,
retehnologizarea industriilor de exploatare si prelucrare a lemnului)
Elaborare studii MMP MECTS Facultti de silvicultur ICAS perman ent 6.5
Creterea calitii vieii prin produsele i serviciile oferite de sectorul
forestier 6.5.1 Crearea de locuri de munc n sectorul forestier, n
contextul Numar locuri de munc create perman ent 55 dezvoltrii rurale
6.6 Asigurarea formrii continue a resursei umane din organizaiile i
instituiile sectorului forestier, n consens cu obiectivele tehnice,
manageriale i economice prioritare, i cu standardele europene n
domeniu 6.6.1 Organizarea unor cursuri de perfecionare Numr cursuri
organizate, numrul de oameni formai, calitatea designului de curs MMP
perman ent 56 ANALIZA SWOT domeniu forestier