Conferina Internaional de Educaie i Psihologie Educaional (ICEEPSY 2010)

Educaia copiilor cu nevoi speciale din

Romnia; Atitudini i experiene
Alois Ghergu *

Facultatea de Psihologie i tiine ale Educaiei, Universitatea "Alexandru Ioan Cuza" Iai, T.
Cozma, nr. 3, Iasi, 700554, ROMNIA

Abstract

Politica, de cercetare i practic n domeniul educaiei i includerea copiilor cu dizabiliti

n sistemul colar de mas i viaa social special sunt una dintre cele mai importante prioriti
ale politicilor educaionale din Romnia.
Romnia ine cont de legislaia creat de organismele internaionale cu privire la educaia
persoanelor cu CES (cerine educaionale speciale), legislaie la care i Romnia a aderat prin
semnarea acestor documente :
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului;
Declaraia de la Salamanca;
Regulile standard privind educaia a special;
Declaraia Mondial asupra educaiei pentru toi.
Premisa de baz a micrii de integrare / incluziune este c principiile de anti-discriminare,
echitate, justiie social, i drepturilor fundamentale ale omului face imperios necesar ca elevii cu
dizabiliti i cu nevoi speciale ar trebui s se bucure de acelai acces ca i toate celelalte elevi la
un mediu colar obinuit i la un curriculum larg, echilibrat i relevant.
Cuvinte cheie : copii cu dizabilitati ; integrare ; nevoi speciale
 n Romnia, conform Dicionarului Explicativ al Limbii Romne, integrarea e definit ca
aciunea de a include, ngloba, ncorpora, armoniza ntr-un tot. Integrarea, ca proces psihologic
de cuprindere, asimilare, implicare a unui element (impuls, semnal, operaie, informaie) nu se
poate realiza dect n corelare cu integrarea social care este un proces de ncorporare, de
asimilare a individului n uniti i sisteme sociale (familie, grup, grupe, clase, coli, colective,
societate). Putem vorbi de integrare obiectiv cnd copilul/elevul cu deficiene din coala
special este transferat n coala public, deoarece colectivul, clasa care l primete i
reorganizeaz activitatea n funcie de reaciile noului venit. Atunci cnd copilul debuteaz colar
n coala public, conceptul de integrare se refer la adaptare, la socializare, la permisivitatea
colectivului
De alt parte, incluziunea i integrarea n continuare un concept controversat n discuiile
de educaie i multe despre includerea sau de integrare ar trebui s abordeze mai multe intrebari
importante pentru educatori i specialiti n educaie. De asemenea, n comunitile colare
incluzive, care s rspund i de susinere a diversitii elev ar trebui s fie o responsabilitate
comun a cadrelor didactice, furnizori de sprijin, familiile, colegii i membri ai comunitii, ceea
ce face necesar extinderea rolurile tradiionale.
Cuvinte cheie : incluziune ; integrare ; scoala incluziva
n aceast lucrare am prezentat atitudini i experiene despre strategii speciale reformelor
n domeniul educaiei n sistemul educaional romnesc, n ultimii douzeci de ani. Metodele de
cercetare se bazeaz pe documente studii si studii de caz cu privire la modificri ale politicilor
sociale i educaionale pentru copiii cu dizabiliti i / sau nevoi speciale, care sunt incluse n
colile romneti.
Conveniile internaionale cer recunoaterea fiecrui copil sau tnr cu dizabiliti ca i
membru deplin al familiei sale, al comunitii i al societii, n opoziie cu percepia din
perspectiv umanitar, caritabil, prin care copilul este vzut ca i recipient pasiv al serviciilor de
ngrijire i protecie. Aceasta presupune c n loc s ne concentrm pe salvarea copilului ,
trebuie s investim n eliminarea tuturor barierelor fizice, culturale, economice, de comunicare,
mobilitate i atitudinale care afecteaz drepturile copilului, inclusiv dreptul de a participa la
luarea deciziilor care i afecteaz viaa ).
Cuvinte cheie : nevoi speciale ; strategii speciale ; studii de caz
 Problemele in de faptul c nu s-a fcut nc transferul de la modelul medical la modelul
social n abordarea dizabilitii iar societatea nu se responsabilizeaz suficient pentru
contientizarea i eliminarea barierelor. Unul din obiectivele campaniilor de comunicare i
advocacy este educaia n comunitate pentru dizabilitate: membrii comunitii trebuie s fie
informai asupra nevoilor acestor persoane.
Concluziile sunt c doar o mic parte a copiilor cu nevoi speciale au posibilitatea de a
participa la o coal comunitate regulat cu colegii lor fr dizabiliti; cele mai multe dintre ele
trebuie s participe la o coal segregat. Exist tot mai multe dovezi ca copiii cu dizabiliti s
nvee mai bine atunci cnd li se permite s mearg la o coal public n cartierul lor. Exemple
de bun practic exist, dar modelele trebuie s fie consolidate i s devin mai sistemice.
Cuvinte cheie: nevoi speciale de educaie, incluziune, copii cu handicap, intervenie timpurie,
politici educaionale

1. Introducere

Tranziia economic i social din Romnia, dup regimului comunist, a avut implicaii
mixte pentru educaia copiilor vazut ca avand nevoi speciale. Pe de o parte, atitudinea mai
deschis la noi metode de predare i preocuprile pentru a construi o societate mai uman au dus
spre integrarea copiilor cu dizabiliti n colile de integrare.
Cuvinte cheie : metode de predare ; integrare ; scoli de integrare
Pe de alt parte, un accent mai mare asupra concurenei academice i selectivitate n coli
de elit, mpreun cu o traditie de curriculum rigid i pedagogie, creeaz o atmosfer care nu este
favorabil fa de copiii care ntmpin dificulti de orice fel. n mod evident acest lucru nu a
ajutat integrarea copiilor cu dizabiliti, cu att mai puin orice micri ctre o abordare mai
"incluziva".
Scopul nvmntului special este de a asigura educaia copiilor cu deficiene sau cu
dificulti de nvare, de a remedia dificultile pe care acetia le ntmpin i de a asigura
integrarea lor socioprofesional. Educaia copiilor cu nevoi speciale trebuie s rspund nevoilor
lor de dezvoltare. De asemenea, nvmntul special trebuie s gndeasc o evaluare adecvat a
potenialului de dezvoltare i de nvare al acestor copii i ar trebui s asigure reabilitarea,
recuperarea i compensarea deficienelor lor. nvmntul special vizeaz acordarea de sprijin
pentru elevii cu CES n vederea atingerii unui nivel individual de dezvoltare ct mai aproape
posibil de cel normal prin acumularea experienelor necesare n coal i n mediul social, prin
dezvoltarea abilitilor necesare pentru nvare, prin acumularea de cunotine i deprinderi utile
pentru integrarea socio-profesional i pentru viaa cultural n comunitate i prin asigurarea
oportunitilor i a condiiilor pentru nvarea de-a lungul vieii la diferite niveluri ale educaiei.
Cuvinte cheie : dizabilitati ; pedagogie; incluziune
Veniturile naionale reduse au mpiedicat, de asemenea, se deplaseaz ctre integrare,
avnd n vedere set-up costurile de formarea cadrelor didactice i a personalului de sprijin, i de
cldiri de adaptare. i n cazul n care copiii au rmas ferm n coli speciale separate ncetinirea
creterii economice a ameninat calitatea predrii i serviciile medicale furnizate.
Cuvinte cheie : venituri reduse ; personal de sprijin ; cadre didactice
Romnia ia n considerare cu privire la organismele internaionale i recomandrile creat
legislaiei privind educaia a persoanelor cu nevoi educaionale speciale, n conformitate
documentele internaionale Rusaliilor care s-au alturat: Convenia Naiunilor Unite cu privire la
Drepturile Copilului (1990), Declaraia Jomtien pe Educaie pentru Toi (1990), Regulile
Standard privind Egalizarea anselor pentru Persoanele cu Handicap (1993) i Declaraia
Salamanca (1994). Educaia copiilor i adolescenilor cu nevoi educaionale speciale nscrii n
pre-primar, primar, secundar inferior coal, secundar superior sau de mare este organizat n
conformitate cu articolul 58 din Constituia romn, capitolele VI i VII din Legea
nvmntului (nr. 84/1995 ) si Legea nr 128/1997 privind Personalului Didactic.
Cuvinte cheie : nevoi educationale speciale ; persoane cu handicap ; consttutia romana
De asemenea, normele de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt universitare
(Ordinul Ministerial nr. 4747/2001), n capitolul VIII din nvmntul special se refer la
problema de integrare a copiilor / elevilor cu dizabiliti mintale uoare n coala public
(Vrma & descuraja, 1997).
Cuvinte cheie : invatamant special ; scoala publica ; dizibilitati mintale
CAPITOLUL VIII
Orientarea colar i profesional a copiilor/elevilor cu CES
Art. 72. - (1) Evaluarea, asistena psihoeducaional, orientarea/reorientarea colar i
profesional a copiilor, a elevilor i a tinerilor cu CES se realizeaz de ctre CJRAE/CMBRAE,
prin serviciile de evaluare i de orientare/reorientare colar i profesional, pe baza
metodologiei elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, acordndu-se
prioritate integrrii n nvmntul de mas.
(2) Orientarea colar i profesional a copiilor/elevilor cu CES se realizeaz prin serviciile de
evaluare i de orientare/reorientare colar i profesional din cadrul CJRAE/CMBRAE n baza
gradului de deficien stabilit, n colaborare cu comisia intern de evaluare continu.
Art. 73. - (1) Comisiile interne de evaluare continu se organizeaz i funcioneaz n cadrul
colilor speciale i al centrelor colare pentru educaie incluziv, conform metodologiilor
elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.
(2) Comisiile interne de evaluare continu asigur anual evaluarea psihopedagogic a
copiilor/elevilor/tinerilor colarizai n unitile de nvmnt special i a celor integrai n
unitile de nvmnt de mas sau la solicitarea unitii de nvmnt, a cadrului didactic de la
clas sau a familiei ori ntreintorilor legali ai copilului.
Art. 74. - Expertizarea, evaluarea i diagnosticarea multidisciplinar includ examinarea medical,
psihologic, pedagogic i social. ( Legea invatamantului special si special integrat )

2. Dezvoltarea de includere cu privire la sistemul de nvmnt romnesc

Pentru o mai bun nelegere a evoluiei n practicile educaionale speciale din Romnia,
trebuie s facem o scurt prezentare a principalelor momente i evenimente care au marcat
procesul de reform n ultimii 20 de ani:
- Din 1991 Apare o prim form a programei de dup 1989, revizuit. - Este iniiat
programul PETAS destinat nvmntului precolar (n colaborare cu UNICEF), care va avea o
mare influen asupra organizrii nvmntul precolar, printr-o nou concepie i abordare
(introducerea conceptului de arii de stimulare).
- Din 1993 Ministerul Educaiei din Romnia, cu sprijinul UNICEF, a efectuat o serie de
iniiative n scopul de a explora modalitile de ncurajare a dezvoltrii unor practici mai
incluzive; Acestea au inclus un proiect bazat pe formarea cadrelor didactice UNESCO pachetul
de resurse "nevoi speciale n clas".
Profesorii de sprijin sau profesorii itinerani sunt recrutai din rndul: pedagogilor,
psihologilor i psihopedagogilor, al logopezilor din centrele logopedice intercolare i din rndul
profesorilor din colile de mas care au parcurs un curs specific de pregtire n domeniul
educaiei copiilor cu nevoi speciale. Un profesor din nvmntul de mas poate deveni cadru
didactic de sprijin/itinerant printr-o varietate de ci: n urma absolvirii unor cursuri speciale, n
urma parcurgerii unor forme de evaluare i selecie sau n urma satisfacerii unui stagiu pe termen
limitat. Un cadru didactic de sprijin/itinerant trebuie s urmeze, dup selectarea sa ntr-o astfel de
poziie, un curs de pregtire specific (prevzut n Ordinul Ministrului nr. 3534/2000). Activitatea
cadrului didactic de sprijin/itinerant se adreseaz tuturor copiilor, dar ndeosebi celor cu CES. De
asemenea, activitatea sa se adreseaz tuturor prinilor, dar mai ales celor care au copii cu CES i
tuturor cadrelor didactice care au copii care ntmpin, la un moment dat, dificulti de nvare,
adaptare, dezvoltare etc
Cuvinte cheie : practici educationale speciale ; unesco ; nevoi speciale in clasa
Aceste materiale, care au fost distribuite n peste 50 de ri, sunt menite s pregteasc i
cadre didactice de sprijin din colile obinuite pentru a facilita participarea i nvarea copiilor
care ar putea fi altfel excluse, n special cele cu handicap. Iniiativa romneasc a inclus un
program de sensibilizare care implic profesori, inspectori i formatori de cadre didactice din
ntreaga ar.
Cuvinte cheie : scoli obisnuite ; program de sensibilizare ; handicap
Mai recent, de cercetare aciune intensiv a fost realizat ntr-un numr mic de coli. Acest
lucru a demonstrat relevana abordarea general i, n acelai timp, atras atenia la modul n care
poate fi utilizat n contextul colilor romneti (Ainscow, 1997).
Cuvinte cheie : cercetare ; scoala ; relevanta
n plus, aceste experiene conduc la dezvoltarea de noi materiale de instruire legate de
eforturile locale i identificarea personalului care va fi disponibil pentru a conduce eforturile de
diseminare.
Cuvinte cheie : materiale de instruire ; efort de disiminare ; instruire
- Conferina Salamanca pe Nevoi Speciale Educaie din 1994 a venit ntr-un timp rupt de
Romnia - un an de la cele dou proiecte-pilot au nceput - cu accent pe integrarea. A fost un
moment important n reforma educaional. Conceptul de educaie incluziv a fost lansat n
interiorul celor dou proiecte pilot i n RENINCO (Reeaua Naional de Informare i
Cooperare pentru Integrarea n Comunitate a copiilor cu nevoi speciale) activiti, ncepnd cu
toamna anului 1994.
Cuvinte cheie : Salamanca 1994 ; proiecte pilot ; educatie incluziva
- Alte iniiative de formare a profesorilor, cum ar fi programele Tempus, din 1995, care fondul
de parteneriate de colaborare ntre universiti occidentale i profesori din Europa de Est i
formatori lor, au luat msuri n vederea dezvoltrii nelegerii liderilor n acest domeniu cu
privire la modul de a gestiona i s sprijine procesul de de schimbare. Din Romnia a fost
implicat n acest program cele mai importante patru universiti publice (Bucuresti, Cluj, Iasi si
Timisoara) i coli de judee n jurul acestor universiti.
Cuvinte cheie : Tempus 1995 ; lideri ; dezvoltarea intelegerii liderilor
- Legea Educaiei din 1995 a inclus o abordare implicit inclusive: toi cetenii romni au
dreptul egal la educaie, la toate nivelurile i n toate formele, indiferent de sex, ras,
naionalitate, religie, sau afiliere politic i statut social sau economic; de asemenea, statul este
asigurarea principiilor educaiei democratic i garanteaz dreptul la educaie difereniat, pe baza
pluralismului educaional.
Cuvinte cheie : Legea Educatiei 1995 ; drept egal la educatie educatie diferentiata
- Dup 1997 a extins dezvoltarea de parteneriate ntre coli i organizaii internaionale i
naionale relevante n domeniu (RENINCO, UNICEF, UNESCO, etc ..), n curs de dezvoltare de
programe de formare cu privire la integrare pentru cadrele didactice din colile obinuite i coli
speciale, n curs de dezvoltare de proiecte locale de incluziunii, dezvoltarea de parteneriate ntre
profesioniti, prini i voluntari.
- In anul 1998, DPC a lansat Strategia Guvernului privind protecia copilului n dificultate care a
ndreptat reforma spre dezinstituionalizare i crearea de servicii alternative, printre care:
asistena maternal, casele de tip familial, centrele de zi, centrele de consiliere, centre
specializate pentru copiii cu handicap i altele. n 1999, DPC s-a reorganizat n Agenia
Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC) i a demarat procesul de nchidere a
instituiilor mari, de tip vechi.
Cuvinte cheie : RENINCO UNICEFF UNESCO ; programe de formare
- Izolarea n coli speciale a fost uor oprit n 2001, cnd 18.000 de copii cu dizabiliti din
colile speciale au fost transferate n colile obinuite. Din pcate, aceast decizie a generat multe
convulsii i rezistene pentru a schimba de la coli i prini, deoarece condiiile necesare de aici
nu au fost suficient de dezvoltate (de exemplu, adaptat curriculum, formarea profesorilor,
precum i dezvoltarea unei atitudini de susinere n coli).
- n perioada 2000 - 2001, sistemul a preluat i copiii cu handicap din cminele spital i copiii cu
deficiene din internatele colilor speciale iar guvernul a demarat o politic public de integrare
masiv a acestora n colile de mas. Efectele acestei politici nu au fost analizate iar acest fapt
este menionat n lucrarea Copii la limita speranei o analiz focalizat asupra situaiei copiilor
vulnerabili, exclui i discriminai n Romnia8 , realizat de Reprezentana UNICEF n
Romnia. Citm: n anul colar 2003-2004, conform Ministerului Educaiei, numrul copiilor
cu dizabiliti integrai n nvmntul de mas era de 11.770, n timp ce, conform ANPDC,
numrul acestora era mult mai mic, i anume de 4.475. Dei sunt diferite, aceste dou cifre sunt
mult mai mici dect numrul total de copii transferai din colile speciale n coli de mas, ceea
ce pare s indice faptul c muli dintre aceti copii au abandonat coala. Exist unele informaii
conform crora nu mai puin de 80% dintre copiii transferai n nvmntul de mas au
abandonat coala, fiind ns necesar realizarea unor noi studii pentru a se fundamenta aceste
informaii
Cuvinte cheie : izolare ; scoli speciale scoli obisnuite
- In perioada iunie 2002 - decembrie 2003 a fost dezvoltat de Programul Naional O coal
pentru toi lansat de MEC n parteneriat cu UNICEF Romnia, Autoritatea Naional pentru
Protecia Copilului i Adopie (ANPC) i RENINCO, care a solicitat informaii, contientizarea
i pregtirea colar i comunitar pentru integrarea copiilor i tinerilor cu nevoi educaionale
speciale;
- n anul 2003, Constituia Romniei a fost revizuit, dar la fel ca i cea din 1991, a pstrat un
articol distinct destinat proteciei persoanelor cu handicap: Persoanele cu handicap se bucur de
protecie special. Statul asigur realizarea unei politici naionale de egalitate a anselor, de
prevenire i de tratament ale handicapului, n vederea participrii efective a persoanelor cu
handicap n viaa comunitii, respectnd drepturile i ndatoririle ce revin prinilor i tutorilor.
- n anul 2004, a fost adoptat Legea nr. 272 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului10 , care respect ndeaproape prevederile Conveniei cu privire la Drepturile Copilului
i extinde sfera de aciune de la protecia copilului n dificultate la protecia drepturilor copilului.
Printre altele, actul normativ interzice plasarea copilului cu vrsta sub 2 ani n instituii, cu
excepia copiilor cu dizabiliti grave cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial
specializate. Art. 46 se refer la copilul cu handicap care are dreptul la educaie, recuperare,
compensare, reabilitare i integrare, adaptate posibilitilor proprii, n vederea dezvoltrii
personalitii sale, reprezentnd de fapt transpunerea articolului 23 al Conveniei.
Cuvinte cheie : Program National O Scoala ; ANPC ; UNICEFF
- ntre 2004-2007 a fost aplicat Elaborarea Planului Naional de aciune privind educaia copiilor
cu nevoi educaionale speciale cu 3 direcii: elaborarea i implementarea programelor de formare
continu a personalului didactic n coli; coli, familii i comuniti de contientizare cu privire
la importana i efectele pozitive ale procesului de socializare i de integrare social a copiilor cu
handicap; acceptarea diversitii umane ca un fapt firesc necesar n societate.
Cuvinte cheie : efecte pozitive ; socializare ; integrare sociala
- Un decret guvernamental, 1,251 din 2005 a introdus un nou concept - integrat nvmntul
special - nu clar definite. Includerea termeni, educaiei incluzive i a colii incluzive au fost, de
asemenea, introduse n aceast pies recent de legislaie, dar sub umbrela de nvmnt special
integrat. Definiia de includere n Decretul din 2005 este urmtoarea: "Educaia incluziv
nseamn un proces continuu de modernizare a instituiei colare, cu scopul de a exploata
(valorificarea) resursele existente, n special a resurselor umane, cu scopul de a sprijini
participarea n procesul de nvare de toi elevii din interiorul unei comuniti. "
Cuvinte cheie : invatamant integrat special ; educatie incluziva ; Decretul din 2005
Le-a luat 10 ani de la conceptul incluziv deja lansat n lucrrile tiinifice i practice n
Romnia pentru a fi incluse ntr-un act legislativ.
Cuvinte cheie : incluziva ; lucrari stiintifice ; act legislativ
- Legislaia a fost completat de reguli, metodologii i regulamente elaborate i aprobate prin
ordin al ministrului de Ministerul Educaiei (MEC): Ordinul de ministrul nr. 4378 / 7.09.1999
privind aprobarea programului:. "Msuri pentru organizarea nvmntului special"; Ordinul
ministrului nr 3634 prin / 12.04.2000 a menine aprobare a programului naional: Integrarea i
reabilitarea copiilor cu handicap n / de ctre;. Ordin de ministru al Educaiei i Cercetrii, nu
5379 / 25.11.2004 privind metodologia de organizare i funcionare a serviciilor educaionale de
ctre profesori a sprijini / cadru didactic peripatetic pentru copii cu nevoi educaionale speciale n
nvmntul integrarea dimensiunii; Ordinul MEC nr 3662 / 27.03.. 2,003 aprobarea
Metodologiei de stabilire i funcionare a Comisiei de evaluare continu interne a copiilor cu
nevoi speciale; Hotrrea Guvernului 1251/2005, care are structura, organizarea, formele i
tipurile de instituii i de personal n coli speciale i Hotrrea de Guvern n special integrat nr.
Nr.1251 / 2005 privind organizarea nvmntului special; Ministerul pentru Educaiei,
Cercetrii i Tineretului, no.1529 / 18.07.2007 diversitate pe probleme de dezvoltare n
curriculum-ul naional; Ordinul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, nr. 3414 de
16.03.2009 cu privire la aprobarea planului cadru pentru coal de nvmnt special.
Cuvinte cheie : plan cadru ; curriculum national ; cadru didactic peripatetic ; profesor de
sprijin ; invatamant special
Treptat i n grade diferite, coli a continuat pentru a deschide i de a adapta oferta
educaional n legtur cu noile direcii de schimbare n activiti educaionale, rezultatul
programelor de integrare i incluziune, dezvoltarea de parteneriate de cooperare cu coli speciale
i accesarea surselor de informare i consiliere i formarea continu a cadrelor didactice pentru a
satisface cerinele i provocrile coli incluzive (Ghergu, 2006) specifice.
Toate aceste documente europene i internaionale constituie repere i argumente n
perspectiva reconsiderrii i recunoaterii persoanei cu dizabiliti ca cetean cu drepturi egale.
Att Strategia naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008-201317,
ct i Strategia naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu
handicap n perioada 2006 2013 anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate
fr discriminri 18 i termin perioada de implementare i valabilitate la sfritul acestui an i,
lund n considerare contextul naional i european, modificrile profunde legate de transferul de
la modelul medical la modelul social i de schimbarea de paradigm devine necesitate elaborarea
noilor documente strategice. )
Cuvinte cheie : grad de dizabilitate ; activitati educationale ; integrare ; incluziune

3. Aspecte pozitive, aspecte i prioriti de aciune negativ

n cadrul programului Phare, ANPH a desfurat n anul 2006 campania de informare i

contientizare Pune-te n locul meu! nva s nelegi. care a insistat pe crearea de atitudini
pozitive i pe schimbarea mentalitilor. Mesajul campaniei a fost: Unii oameni au de nfruntat
mai multe obstacole dect alii. De ce s nfrunte i prejudeci ? Schimbarea mentalitilor a
constituit i constituie nc un laitmotiv al campaniilor, date fiind dovezile frecvente c mai
exist prejudeci i stereotipii. Unul dintre ultimele rapoarte aprute n mediul neguvernamental,
Bunstarea copilului din mediul rural, prezint rezultatele unei cercetri prin care organizaia a
evaluat aspecte ale calitii vieii copiilor din mediul rural, folosind dou perspective: cea a
copiilor i cea a adulilor din gospodrie. Studiul are la baz un eantion de 1460 gospodrii,
alese n mod aleator din 261 sate aflate n 8 judee ale rii i ofer informaie autentic n
vederea fundamentrii de politici sau aciuni specifice. Calitatea vieii copiilor cu dizabiliti
face obiectul unui subcapitol n care sunt surprinse atitudini caracteristice fenomenului de
marginalizare dei numrul de cazuri de copii cu dizabiliti n eantion a fost sczut (43 de
persoane). O treime dintre repondentii cu copii cu dizabiliti au declarat c profesorii,
personalul medical, aduli sau ceilali copii din sat i trateaz uneori diferit fa de ceilali copii
iar celelalte dou treimi care au afirmat c acest lucru se ntmpl rar sau deloc.
Pentru a nelege mai bine distana dintre teorie i practic n sistemul de nvmnt
romnesc, facem apel la unele informaii preluate din diverse rapoarte i documente ntocmite de
instituiile autorizate n domeniul (Consiliul Naional cu privire la raportul pentru persoanele cu
handicap din Romnia, raportul de monitorizare privind progresele nregistrate n domeniul
incluziunii sociale, rapoarte de proiecte Phare privind educaia i incluziunea social). Capitolul
de aspecte pozitive pot include:
Cuvinte cheie : aspecte pozitive ; incluziune sociala; Consiliul Naional cu privire la raportul
pentru persoanele cu handicap din Romnia
Educaia persoanelor cu handicap este reglementat n principal prin legi scrise, n conformitate
cu prevederile internaionale relevante;
Integrarea colar a copiilor cu nevoi educaionale speciale se poate realiza prin: instituii de
nvmnt special; grupe i clase speciale din colile obinuite i uniti precolare; colile
obinuite (individual), inclusiv uniti de predare n limbile minoritilor;
nvmntul special este o parte integrant a sistemului naional de nvmnt, coordonat de
Ministerul Educaiei;
au nceput s dezvolte parteneriate ntre ONG-uri i autoritile sau coli de diversificare i
abordarea educaiei speciale (Creterea numrului de structuri instituionale, dezvoltat cu ajutorul
ONG-urilor, care ofer servicii educaionale n coli);
schimbarea atitudinilor i concentrndu-se pe individualizare, flexibil i diversificarea
activitilor din clas care a integrat copiii cu nevoi speciale;
Cuvinte cheie : educatie ; integrare scolara ; clase speciale ; invatamant special ; ONG ;
activitati din clasa
 Diversificarea serviciilor educaionale, care permit accesul la coal pentru copii i adolesceni
cu dizabiliti, fr separarea de familiile lor;
Efectuarea coli incluzive (deschise pentru toate categoriile de copii) cu servicii de extindere
oferite de coli speciale i colile de mas;
Organizarea unui centru de resurse pentru a fi capabil de a gestiona de predare i schimbrile
metodologice n ordinea colile obinuite, s devin inclusive;
Dezvoltarea i extinderea programelor de formare cadre didactice;
mbuntirea identificarea nevoilor educaionale speciale, n scopul de a mai eficient de
recuperare de servicii de psihologie, de compensare i suport educaional
Cuvinte cheie : servicii educationale ; scoala incluziva ;schmbari metdologice ; programe de
formare; suport educational
De alt parte, n capitolul cu aspecte negative, putem include:
Existena a numeroase bariere birocratice i cooperarea ineficient n programe de interes
comun instituiilor i responsabilitatea administrativ i executiv pentru problemele persoanelor
cu nevoi speciale;
Cu toate msurile de reform puse n aplicare la nivel naional este numr necunoscut de copii
i aduli care ar trebui s beneficieze de ele (muli copii cu dizabiliti sunt nc n afara
sistemului colar);
Modelul School cultiv abiliti intelectuale, cunotine de concuren i de a promova
succesul individual; n multe cazuri, coala nu poate rspunde la nsui nevoi educaionale
academice i de baz ale tuturor copiilor, inclusiv celor cu handicap;
Pentru copii cu dizabiliti severe nu exist nc un curriculum naional pentru aceast clas de
beneficiari, cu toate acestea, unele coli speciale au nceput s identifice rolul de a primi aceast
categorie de copii;
preocupare insuficient a Ministerului Educaiei pentru soluii practice la problemele reale de
nvare ale copiilor, tinerilor i adulilor cu handicap (de exemplu, limba semn surd ca
necesitnd formare pentru profesionitii care lucreaz n coli pentru surzi);
Cuvinte cheie : bariere birocratice ; cooperare ineficienta ; Model School ; succes individual ;
dizabilitati severe ; surzi
Lipsa de programe i proceduri pentru identificarea i diagnosticarea precoce de handicap,
lipsa unor programe de monitorizare pentru integrare colar a elevilor cu dizabiliti. Vocea
studentului handicap, situat ntr-un program educaional, nu este nc suficient de auzit i luate n
considerare;
implicarea familiei sczut n deciziile i programe educaionale care privesc copiii cu
dizabiliti.
informaii insuficiente pentru prini, profesioniti i societatea n ansamblu pe handicap,
valoarea uman i posibilitile de recuperare;
relaii democratice precare de cooperare i comunicare eficient ntre beneficiarii i furnizorii
de servicii educaionale; Prioriti pentru evoluiile viitoare:
Contientizarea generale despre echitate i non-discriminrii n coli (pentru directori, prini,
elevi, profesori, tot personalul);
Cuvinte cheie : diagnosticare precoce ; program educational ; possibilitati de recuperare ; non-
discriminare in scoli
nelegere i n curs de dezvoltare de politici pentru educaia incluziv la nivelul colii;
coal de formare pe baza tuturor cadrelor didactice cu privire la modul de a face cu
diversitatea n slile de clas lor;
Sprijin pentru dezvoltarea unei culturi de coal s fie mai receptiv la diversitate;
Suport pentru progresul individual al elevilor n coli (profesori, elevi, prini i membri ai
comunitii);
sensibilizarea i cunotine de baz despre SEN i ali copii marginalizai pentru profesori n
liceele - ncepnd cu nivelul inferior, o parte din nvmntul obligatoriu din Romnia;
ncurajarea parteneriatului coal-familie-comunitate necesare pentru a fi abordate;
Utilizarea Opiniile ale societii-mam de a construi i a politicilor coli plasament;
Ascultarea mai mult vocile copiilor din coal.
Cuvinte cheie : educatie incluziva ; cadre didactice ; SEN; scoli de plasament

4. Concluzie

CE NELEGEM PRIN INCLUZIUNE N NVMNT

Aprecierea elevilor i a personalului
Creterea participrii elevilor
 Restructurarea culturilor i proceselor colare astfel nct s
rspund diversit+ii elevilor din locul respectiv
Reducerea obstacolelor din calea educaiei i participarea TUTUROR elevilor
nvarea din experien pentru a mbunti i mai mult accesul i participarea
Perceperea diferenei dintre elevi ca pe o resurs menit s sprijine educaia
mbuntirea colilor atat pentru personal ct i pentru elevi
Accentuarea rolului colilor n construirea comunitii i creearea valorilor
Recunoaterea faptului ca incluziunea este un aspect al integrrii n societate
Obstacolele n promovarea educaiei incluzive sunt importante i complexe. Proiecte-pilot
i activiti de formare sunt foarte importante, dar durabilitatea este o problem-cheie. Echilibrul
i tensiunea dintre educaiei integrate i incluzive a fost (i nc este) evident n terminologia
utilizat n timpul de formare i alte activiti menionate aici.
Cuvinte cheie : educatie incluziva ; durabilitate ; activitati de formare ; educatie integrata ;
educatie incluziva
Desigur, formarea acestor competene specifice trebuie s se realizeze pornind de la
respectarea particularitilor de vrst ale copiilor de 6 ani. n acest sens, este necesar o
abordare specific educaiei timpurii, bazat n esen pe stimularea nvrii prin joc, care s
ofere n acelai timp o plaj larg de difereniere a demersului didactic, n funcie de nivelul
variat de achiziii ale elevilor. De aceea, activitile de nvare propuse sugereaz modaliti
concrete prin care pot fi exersate i formate aceste competene, toate bazate pe folosirea unor
suporturi intuitive obiecte (pietre, frunze, flori, beioare etc.), semne
Nu exist nc o terminologie amestecat i confuz cu privire la aceste dou abordri cheie,
dar, de asemenea, n domeniul dizabilitii. n acest moment, dup 20 de ani de reform n
sistemul de msuri de educaie, una dintre cele mai mari provocri n faa este viziunea asupra
colii, n special atunci cnd vorbim despre (elementar) colii cuprinztoare. Concret, politicile
educaionale i strategiile naionale n domeniul incluziunii trebuie s aib rspunsuri pentru
cteva ntrebri importante:
este coala un loc pentru toi copiii, dar diferit egal (cu nevoi egale) sau un loc de selecie i
promovarea elitism?
este coala un loc de interaciune social i dezvoltarea social sau doar un loc pentru
nvarea teoretic?
 este coala un loc de nvare i practica echitate i democraia prin colaborare sau un loc
pentru concuren i excluderea unor elevi?
Cuvinte cheie : reforma educatiei ; strategii nationale ; dezvoltare sociala ; democratie ;
concurenta excludere
Rspunsurile la aceste ntrebri ne-ar putea da prioritile pentru viitoarele direcii de lucru
pe mai multe niveluri. La nivel naional - necesitatea unei Strategii Naionale de Educaie
Incluziv, care trebuie s acopere toate domeniile de nvmnt, la toate nivelurile i vrstele
colare; aceasta ar trebui s aduc o viziune comun a unui curriculum inclusiv pentru toi elevii,
de o organizaie de coal mai flexibil i strategii de predare-nvare i metode; aceast
strategie trebuie s aduc o terminologie mai clar - n special pentru a face distinciile necesare
ntre integrare i incluziune n educaie; de asemenea, aceast strategie ar trebui s acopere, de
asemenea, n ceea ce privete anumite domenii de vulnerabile (copii n situaii de risc), grupri
(copii cu dizabiliti i alte nevoi speciale, copiii din zonele srace i izolate, copii ai strzii etc.).
Cuvinte cheie : domenii de invatamant ; strategii de predare-invatare ; situatii de risc ; metode
La nivel universitar i a altor instituii de formare (formarea cadrelor didactice pentru toate
iniial i continu / n circulaie), trebuie s fie incluse n curriculum-ul lor o component de
educaie incluziv (educaie pentru nelegerea i abordarea diversitii n coli). La nivelul colii
exist o mulime de a face, astfel nct s putem crea un mediu de nvare deschis, prietenos,
democratic i de susinere pentru toi elevii, pentru a preveni i pentru a evita pe ct posibil
discriminare, marginalizare i / sau excluderea unor cursani (Vrma & Vrma, 2007).
Cuvinte cheie : formare initiala ; formare continua ; curriculum ; mediu de invatare ;
discriminare
Proiecte pilot care demonstreaz modul n care colile pot fi dezvoltate pentru a ajunge la
elevii cu caracteristici diferite au dovedit a fi utile n ncurajarea inovaiilor i, n acelai timp,
pot ajuta la personalul de pregtire, care poate fi apoi folosite pentru a conduce de punere n
aplicare. Eforturile sunt de ajutor n cazul n care astfel de iniiative s ia ca exemplu de punct de
plecare de bun practic locale.
Cuvinte cheie : proiecte pilot ; incurajare ; initiativa
Scopul este acela de mbuntire general scoalara de care pot beneficia toate copii,
conectare astfel ideile de echitate i excelen n modul sugerat de Declaraia Salamanca. Aici,
poate fi, de asemenea, sensibil pentru a lega rspunsurile pentru copiii care au dizabiliti la alte
grupuri care sunt dezavantajate n cadrul unor acorduri existente, nu n ultimul rnd de copii din
diferite grupuri minoritare.
Copiii cu dizabiliti nu ar trebui tratai ca nite recipieni ai caritii, afirm UNICEF n
raportul lansat n acest an. Ei au aceleai drepturi ca toi copiii, printre acestea, dreptul la via
i la oportunitile care rezult dintr-o bun ngrijire a sntii, nutriiei i educaiei, dreptul de
a-i exprima opiniile i de a participa n luarea deciziilor
Cuvinte cheie : imbunatatire scolara ; Declaratia de la Salamanca ; grupuri minoritare

5.Bibliografie

Ainscow, M. (1997). Special Needs in the Classroom in Romania: Project Update. Bucharest:
UNICEF.
Ghergu, A., (2006). Psihopedagogy of persons with special needs. Differentiated and inclusive
strategies in education, Polirom Publishing House, Iasi.
Vrasmas, T. and P. Daunt (1997). The Education and Social Integration of Children and Young
People with Special Needs in Romania: A National Programme. European Journal of Special
Needs Education, Vol. 12, No. 2, pages 137-147.
Vrasmas, T. and Vrasmas, A. (2007). Inclusive education in Romania. Regional Preparatory
Workshop on Inclusive Education Eastern and South Eastern Europe, UNESCO.
UNESCO (1994). The Salamanca Statement and Framework for Action on Special Needs
Education. Paris: UNESCO.
*** Romanian National Council of Disability (2003). The Disability Manifesto in Romania,
Bucharest
*** Changing teaching practices. Using curriculum differentiation to respond to students
diversity, UNESCO, 2004.
*** Guidelines for inclusion: Ensuring Access to Education for All, UNESCO, 2005.
*** Romanian Education Law, 1995.
(http://www.oecd.org/edu/school/38614298.pdf)
(http://www.oecd.org/edu/school/38614298.pdf )
(http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Raport-Copiii-cu-dizabilitati.pdf )
(https://docs.google.com/presentation/d/1k_czkRZiip-tnJSoJZ2j0Fx0r-
BkF3UP4QESURfawnI/edit#slide=id.p29 )
http://www.oecd.org/edu/school/38614298.pdf )
(http://www.unicef.org/romania/ro/situatia_invata_prescolar_Rom.pdf )
( http://www.oecd.org/edu/school/38614298.pdf )
(http://www.tribunainvatamantului.ro/elemente-de-noutate-in-curriculumul-pentru-clasa-
pregatitoare-si-clasa-i/