UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

SPECIALIZAREA: FINANE I BNCI

LUCRARE DE LICEN

Coordonator tiinific
Prof. univ. dr. Dorin JULA

Absolvent
GHI M. (NI) GEORGIANA CAMELIA

Anul
2013

1
 UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI
FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE
SPECIALIZAREA: FINANE I BNCI

Coordonator tiinific
Prof. univ. dr. Dorin JULA

Absolvent
GHI M. (NI) GEORGIANA CAMELIA

Anul
2013
 CUPRINS

CUPRINS...............................................................................................................3
CAPITLUL I: ASPECTE CONCEPTUALE I JURIDICE PRIVIND
NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII ..........................................................4
1. Conceptualizare...............................................................................................4
2. Cadrul legal i jurisdicional............................................................................7
CAPITOLUL II: PROGRAME SI POLITICI FISCALE PRIVIND
NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII ...........................................................15
1. Programe de dezvoltare .................................................................................15
2. Politici fiscale................................................................................................20
2.1.Msuri de sprijin financiar: ......................................................................21
2.2. Msuri de acordare a unor faciliti fiscale..............................................24
2.3. Msuri de simplificare administrativ .....................................................26
CAPITOLUL III: EVOLUIA CIFREI DE AFACERI I VALOAREA
ADUGAT N IMM .........................................................................................31
CONCLUZII ........................................................................................................40
ANEXE ................................................................................................................44
BIBLIOGRAFIE ..................................................................................................48

3
CAPITLUL I: ASPECTE CONCEPTUALE I JURIDICE PRIVIND
NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII

1. Conceptualizare

n zilele noastre, a spune c IMM sunt principalul motor al unei dezvoltri

economice echilibrate este o afirmaie evident. Majoritatea rilor, mai mult sau
mai puin dezvoltate, se bazeaz pe dinamismul i rezistena la risc a ntreprinderi-
lor private. La nivel mondial, IMM reprezint 90% din firmele private i angajeaz
50-60% din fora de munc1. Doar n anul 2000 (perioad dup care valoarea lor a
crescut continuu n ultimul deceniu) proporia IMM (conform criteriului cruia
IMM sunt firmele cu pn la 250 de angajai) n sectorul privat din Uniunea Euro-
pean era de 99,8% iar n Statele Unite (conform criteriului cruia IMM sunt fir-
mele cu pn la 500 de angajai) valoarea era de 96%2.
Noiunile de IMM i de dezvoltare antreprenorial au fost introduse i nsoi-
te de introducerea de politici targetate pentru aceast categorie de firme (granturi,
credite subvenionate, condiii adaptate pentru taxe etc.) nc de la nceputul anilor
'40. Apariia lor a fost susinut de guverne prin nfiinarea de agenii ale statului
pentru susinerea IMM (de exemplu agenii finanate din bani publici n 1948 n
Japonia, n 1953 n SUA etc.)3.
n evoluia lor, n ciuda eforturilor de dezvoltare, n perioada 1980-1990
IMM erau percepute drept un produs artificial, cu puin aport la dezvoltarea socio-
economic iar facilitile oferite i susinerea guvernelor era orientat n principal
ctre firmele mari. Aceast reticen n a investi n susinerea IMM se datora rezul-
tatelor slabe ale acestora, n ciuda unei susineri importante pe care au primit-o n

1
Informaia provine din studiul Working Paper nr. 15, Private Sector Development: The support programmes of the
small and mdium enterprises branch, United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), 2005.
2
OECD, Policy Brief, Small and Medium-sized enterprises: local strength, global reach, iunie 2000.
3
OECD, 2nd Conference of ministers responsible for small and medium-sized enterprises (SMEs), Promoting
entrepreneurship and innovative SMEs in a global economy: towards a more responsible and inclusive
globalisation, Istanbul, Turcia, 2-5 iunie 2004.

4
anii '70.
n ceea ce privete modalitatea n care sunt identificate, plecnd de la noiu-
nea de ntreprindere mic i mijlocie, literatura de specialitate ofer mai multe de-
finiii, datorit caracterului fluid i nivelului de dezvoltare al rii n careaceste n-
treprinderi sunt localizate i i desfoar activitatea. De-a lungul timpului, contri-
buii importante la dezvoltarea conceptului au adus organismele internaionale pre-
cum OECD, Comisia European sau Banca Mondial.
Conform definiiei OECD4 din 2005, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM)
sunt firme fr filiale, independente, cu un numr redus de angajai. Numrul de
angajai variaz de la o ar la alta, limita superioar pentru angajai fiind de 250 n
cazul Uniunii Europene. Alte ri ns au ajustat aceast limit la 200 de angajai,
n timp ce Statele Unite includ n categoria IMM firme care au puin sub 500 de
angajai. Aceeai definiie stabilete c firme mici sunt acelea care au puin sub 50
de angajai n timp ce micro-ntreprinderile au majoritatea 10 i, n anumite cazuri,
5 angajai. n linii mari, aceeai definiie este agreat i de United Nations Industri-
al Development Organization.
ncepnd cu 1 ianuarie 2005, Comisia European adaug cteva caracteris-
tici definiiei IMM. Pentru c definirea IMM la nivel european a fost adaptat pen-
tru a fi un instrument obiectiv n alocarea diverselor finanri acestui sector cadrul
Uniunii, n definirea IMM au fost incluse limitri financiare mai pronunate: cifra
de afaceri a ntreprinderilor mijlocii (50-249 angajai) nu trebuie s depeasc va-
loarea de 50 milioane euro; pentru ntreprinderi mici (10-49 angajai) cifra de afa-
ceri nu trebuie s depeasc 10 milioane de euro n timp ce acelai indicator pen-
tru micro ntreprinderi (cu mai puin de 10 angajai) nu trebuie s depeasc cifra
de afaceri de 2 milioane euro.
IMM au o palet larg de domenii n care i desfoar activitatea, de la
produse artizanale locale pn la firme mici i sofisticate cu activitate internaiona-
l. Totodat, acestea nu au limitri de locaie, fiind identificate n mediile urban,
rural, la nivel local, naional sau internaional.

4
OECD, Privire asupra conceputlui de IMM-uri i Antreprenoriat, Paris, 2005.

5
 n ceea ce privete rolul IMM n economie, dei exist zone n continu dez-
batere referitor la valoarea pe care o aduc ele pentru dezvoltare, exist consens pe
anumite contribuii.
n primul rnd, este recunoscut faptul c IMM reprezint principala surs de
cretere economic, din perspectiva crerii celui mai mare numr de locuri de
munc ntr-o economie. Majoritatea organismelor internaionale susin acest argu-
ment. Conform studiului OECD din 2000, IMM din rile OECD acopereau apro-
ximativ 60-70% din populaia ocupat n majoritatea rilor. Totodat, conform
unui studiu al Comisiei Europene din 2012, 85% din locurile de munc create n
Uniune European n perioada dintre anii 2002 i 2010 au fost create de IMM.
Competiia generat de dinamica ridicat a IMM n economie genereaz,
implicit, un efect de cretere economic. Aceast micare genereaz o dinamic
important a locurilor de munc, parte important a generrii competitivitii i ca-
re susine schimbri structurale n economie (de exemplu, n economii mai puin
dezvoltate, trecerea de la sectoare precum agricultura la servicii).
IMM sunt o surs important de inovare, deoarece produc bunuri n nie de
pia, avnd un grad de flexibilitate mai crescut dect companiile mari. In acest
sens, IMM ntresc coeziunea economic prin conexiunile pe care le stabilesc cu
ntreprinderile mari i contribuie la formarea de capaciti de producie sistemice.
Pe de alt parte, conform cercetrii realizate de OECD, pe ansamblu, este
mai puin posibil ca IMM, comparativ cu firmele mari, s desfoare ample activi-
ti de cercetare (C&D). In cazul acestor firme mici este mult mai posibil s inove-
ze prin crearea i regndirea de produse i servicii care s vin n ntmpinarea ne-
voilor pieei, prin introducerea de noi modaliti de abordare organizaional pentru
creterea productivitii sau prin dezvoltarea de tehnici noi pentru creterea nivelu-
lui de vnzri.
Este important de specificat c beneficiile activitii IMM sunt resimite n
societate, att la nivel economic ct i la nivel social. Mai mult, este adoptat tot
mai mult ideea c un sector IMM puternic i dinamic ntr-o ar n curs de dezvol-
tare ar putea fi o precondiie pentru a realiza trecerea la un nivel de cretere susi-

6
nut (UNIDO, 2005).
Firmele mici sunt, n general, active pe piaa intern. Cu toate acestea, prin
legturile care se stabilesc ntre o reea de firme sau ntr-un cluster, multe dintre
acestea sunt active pe piaa internaional. Mai mult, parcursul de dezvoltare a
IMM este de a deveni mai competitive n ara unde sunt nfiinate, ceea ce le per-
mite treptat s extind lanul de valoare prin exporturi i internaionalizare a activi-
tii. Drept urmare, conectivitatea dintre IMM le permite s mbine avantajele fle-
xibilitii activitii lor cu economii de scal din pieele mari, la nivel regional, na-
ional i global.
Un alt avantaj al arhitecturii i modului de operare a IMM este faptul c
acestea rspund mai bine condiiilor pieei dect firmele mari prin posibilitatea mai
ridicat de costumizare i difereniere a produselor.
O gam larg de politici i intervenii publice pot avea un impact pozitiv
asupra dezvoltrii IMM ntr-o economie. Printre acestea, se numr: promovarea
antreprenoriatului, facilitarea crerii de start-upuri, mbuntirea accesului la fi-
nanare a IMM. Mai mult, reducerea barierelor administrative, promovarea crerii
de clustere pot duce rapid la creterea performanei IMM, i pe ansamblu, la crete-
rea competitivitii unei economii.
n ultimii ani, la nivel global, se trag semnale de alarm tot mai mult referi-
tor la necesitatea implicrii unei game ct mai extinse de actori instituionali, din
mediul privat i din societatea civil pentru valorificarea potenialul pe care l au
IMM de a contribui la cretere economic, fie c vorbim de ri n perioad de
tranziie sau ri n curs de dezvoltare.

2. Cadrul legal i jurisdicional

n noiembrie 2006, Comisia European a lansat un amplu Program de aciu-

ne5 care i propune s reduc sarcinile administrative ale reglementrilor existente
la nivelul Uniunii Europene fixnd procentul de 25% ca int de reducere a acesto-

7
ra, ce trebuie atins de statele membre pn n anul 2012. Programul, aprobat de
ctre Consiliul european de primvar din 2007, presupune adoptarea de aciuni
concrete i imediate de ctre instituiile europene i autoritile naionale, care s
conduc la mbuntirea mediului de afaceri. Acest program de aciune se refer
nu att la de reglementare, ct mai ales la mbuntirea calitii reglementrilor,
pentru eliminarea acelor aspecte mpovrtoare i nenecesare, care afecteaz deru-
larea afacerilor.
Reducerea sarcinilor, a costurilor i poverii administrative pentru mediul de
afaceri nu este un scop n sine, ci un obiectiv necesar a fi ndeplinit n vederea asi-
gurrii unor reglementri mai bune6, ca parte a efortului de cretere i asigurare de
locuri de munc, demarat de ctre Uniunea European prin strategia Lisabona.
n ultimii ani, Romnia a nregistrat progrese pe linia reformelor n domeniul
politicilor i reglementrilor ce vizeaz mbuntirea mediului de afaceri i stimu-
larea investiiilor.
Guvernul vine n sprijinul aciunilor lansate de Comisia European,
concentrndu-se "cu prioritate pe mbuntirea calitii i simplificarea reglemen-
trilor naionale, n vederea creterii competitivitii economiei i a crerii de noi
locuri de munc"7.
Guvernul a ntreprins, pn n prezent, aciuni sistematice concrete de
soluionare a unor probleme identificate n sfera administrativ i de mbuntire a
transparenei i eficienei sistemului de reglementare. Aceste aciuni s-au concreti-
zat n msuri de ordin legislativ i de reglementare, precum i n stabilirea / im-
plementarea unor structuri instituionale dedicate facilitrii nregistrrii, autorizrii
i operaionalizrii afacerilor.
Cu toate mbuntirile efectuate cu privire la cadrul legislativ i jurisdicio-
nal, IMM-urile nc ntmpin mari probleme legate de modificarea frecvent a le-
gislaiei, numrul mare de reglementri, lipsa unui model standardizat de msurare
a barierelor administrative impuse prin legislaie, slaba coordonare inter-

5
COM (2007) 23 Final
6
"better regulation" n documentele de politici ale Comisiei Europene.
7
Sursa: Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul administraiei publice centrale 2008 -2013

8
instituional pentru rezolvarea problemelor comune, deficiene semnificative n
formularea de politici publice, ntrzieri n planificarea i pregtirea legislaiei, ce-
ea ce afecteaz implementarea politicilor sectoriale, etc.
n ceea ce privete cadrul legislativ care guverneaz sectorul IMM, acesta
este definit de o serie de acte normative, dintre care prezentm o list selectiv a
celor mai semnificative8. Actele prezentate pot fi mprite n dou mari categorii:
1) acte cu caracter general, care reglementeaz mediul de afaceri n ansamblul su
i care influeneaz i IMM, i 2) acte specifice, care comunic sprijinul guverna-
mental pentru sectorul IMM i iniiaz programe i msuri n favoarea ntreprinde-
rilor de acest tip.
Din prima categorie, printre cele mai relevante acte regsim:
- Legea nr. 26/05.11.1990 republicat, actualizat, privind Registrul Co-
merului;
- Legea nr. 31/16.11.1990 republicat, actualizat, privind societile co-
merciale;
- Codul Muncii;
- Codul Fiscal i Codul de procedur fiscal;
Dintre actele specifice, dedicate sectorului IMM, cele mai relevante pot fi
considerate:
- Hotrrea nr. 656/20.06.2002 pentru acceptarea Cartei Europene pentru
ntreprinderile Mici, adoptat la 13 iunie 2000;
Prin intermediul acestei hotrri se accept Carta European pentru ntre-
prinderile Mici, stabilindu-se drept prioriti:
educaia i instruirea ntreprinztorilor;
iniierea mai puin costisitoare i mai rapid a afacerilor;
legislaie i reglementri mai bune;
asigurarea calificrii necesare;
mbuntirea accesului on-line;

8
Textul tuturor actelor normative prezentate este disponibil pe site-ul Camerei Deputailor:
http://www.cdep.ro/pls/legis/legisjpck.frame

9
 extinderea pe multiple piee;
sistemul fiscal i aspectele financiare;
consolidarea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici;
utilizarea modelelor e-business de succes i asigurarea unei asistene
de calitate pentru ntreprinderile mici;
dezvoltarea unei reprezentri mai puternice i mai eficiente a interese-
lor ntreprinderilor mici pe plan naional i la nivelul Uniunii Europe-
ne.
n Romnia cadrul legislativ pentru sprijinirea IMM a fost nfiinat nc din
1993, prin Ordonana Guvernului nr. 25/08.1993, privind stimularea ntreprinderi-
lor mici i mijlocii (instituirea unui sistem de avantaje i faciliti), cadru consoli-
dat apoi prin Legea nr. 115/29.11.1995 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
38/1995 privind unele msuri pentru perfecionarea coordonrii i sprijinirii ntre-
prinderilor mici i mijlocii (nfiinarea Ageniei Naionale pentru Privatizare).
- Legea nr. 609/06.11.2002 pentru ratificarea Memorandumului de nele-
gere dintre Romnia i Comunitatea European privind participarea Ro-
mniei la Programul comunitar pentru ntreprinderi i spirit antrepreno-
rial, n particular pentru ntreprinderi mici i mijlocii.
Pentru a participa la Program, Romnia urma s plteasc o contribuie anu-
al la bugetul general al Uniunii Europene, contribuia urmnd a fi asigurat de la
bugetul de stat prin bugetul Ministerului pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i
Cooperaie (instituie care nu mai exist n prezent sub aceast denumire).
- Legea nr. 346/14.7.2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntre-
prinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
Potrivit acestei legi, sunt considerate IMM acele ntreprinderi care ndepli-
nesc cumulativ urmtoarele condiii (Art. 3):
a) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;
b) realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro,
echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n
lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin

10
 active totale se neleg active imobilizate plus active circulante plus chel-
tuieli n avans.
ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu anu-
al de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le de-
in, n urmtoarele categorii:
a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent
n lei;
b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de
afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro,
echivalent n lei;
c) c. ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr
de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau
dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro.
Capitolul 2 al Legii 346 stipuleaz tipurile de msuri de politic public, la
nivelul autoritilor administraiei publice centrale, destinate crerii unui cadru fa-
vorabil nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. Acestea sunt grupa-
te n urmtoarele categorii:
Proceduri administrative;
Accesul la servicii publice i la active aparinnd regiilor autonome,
societilor/ companiilor naionale i societilor comerciale cu capital
majoritar de stat;
Accesul prioritar la achiziiile publice de produse, lucrri i servicii;
Servicii de informare, asisten i consultan acordate ntreprinderilor
mici i mijlocii;
Stimularea activitii de cercetare-dezvoltare i inovare desfurate de
ntreprinderile mici i mijlocii;
Formarea profesional;
Transferul ntreprinderilor mici i mijlocii;
Programe de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii.
11
 - Legea nr. 175/16.05.2006, privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
27/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.
Aceast lege ofer o definiie pentru terenul de ntreprindere, dup cum ur-
meaz: prin ntreprindere se nelege orice form de organizare a unei activiti
economice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte de comer, n
scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, respectiv: societi comerciale,
societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice n mod
independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
- Legea nr.441/27.11.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat, i a Legii nr. 26/1990
privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Aceast lege are rolul de modifica i completa Legea nr. 26/1990 i Legea
31/1990. Printre modificrile aduse se numr o serie de elemente de natur s in-
flueneze antreprenoriatul prin prisma facilitrii intrrii pe pia a noilor ntreprin-
deri:
Majorarea capitalului social minim al unui SRL la 200 lei;
Societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl i societatea
cu rspundere limitat sunt obligate s verse integral la data constituirii
capitalul social subscris;
Capitalul social al societii pe aciuni sau al societii n comandit pe
aciuni nu poate fi mai mic de 90.000 de lei;
Administratorul, managerul, directorul, auditorul financiar sau cenzorul
societii debitoare, vinovat de oricare dintre faptele penale prevzute de
aceast lege sau de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, este
deczut din dreptul de a mai deine ori dobndi o astfel de calitate sau
funcie, la orice persoan juridic cu scop patrimonial, pe o perioad de 5
ani de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de condamnare;
valoarea nominal a unei aciuni nu va putea fi mai mic de 0,1 lei etc.

12
 - Ordonana de Urgen nr. 44/16.04.2008 privind desfurarea activiti-
lor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile indi-
viduale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulte-
rioare.
Aceast ordonan a condus la reducerea birocraiei, combaterea corupiei I
i la scurtarea termenelor de eliberare a autorizaiilor, ntruct cuprinde dispoziii
care conduc la simplificarea procesului de autorizare i nregistrare a celor care do-
resc s desfoare o activitate economic n una dintre cele mai simple forme ale
acesteia, fiind stabilite criterii care nu las loc interpretrii arbitrare i fiind [ muta-
t procedura de autorizare i nregistrare n ntregime la registrul comerului, [ ceea
ce scurteaz etapele pe care trebuie s le parcurg un solicitant.
- Ordinul nr. 790/12.06.2008 privind aprobarea Procedurii de imple-
mentare a Programului naional multianual pe perioada 2002-2011 pen-
tru susinerea meteugurilor i artizanatului.
Obiectivele Programului sunt:

stimularea dezvoltrii meteugurilor i a micii industrii din Romnia, a
ntririi clasei de mici meteugari, care i desfoar activitatea indivi-
dual sau organizat, prin intermediul asociaiilor sau a altor organizaii, n
special n localitile rurale dar i n cele urbane;

protejarea meseriilor care presupun un numr mare de operaii executate
manual n practicarea lor i relansarea serviciilor i a produselor obinute
de acetia, I n special al celor cu specific tradiional, inclusiv obiecte de
art popular I i artizanat;

promovarea acestor produse i servicii pe pieele naionale i internaiona-
le, precum i creterea numrului de locuri de munc prin atragerea n ast-
fel de activiti a generaiei tinere i a femeilor, n toate zonele rii.
- Ordinul nr. 791/12.06.2008 privind susinerea accesului IMM la servicii
de instruire i consultan.
Principalele obiective enunate n legtur cu acest act sunt:
dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestio-

13
 narea optim a resurselor;
mbuntirea performanelor economice i tehnice ale ntreprinderilor;
promovarea investiiilor n producie i servicii prin creterea potenialu-
lui de accesare a surselor de finanare;
creterea competitivitii, inclusiv la export;
mbuntirea accesului ntreprinderilor romneti la servicii de consul-
tan de calitate;
dezvoltarea pieei locale de consultan i instruire.
- Alte ordine privind aprobarea unor scheme de ajutor de stat subsec-
vente finanrilor europene.

14
 CAPITOLUL II: PROGRAME SI POLITICI FISCALE PRIVIND
NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII

1. Programe de dezvoltare

I. Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comerciali-

zare a produselor i serviciilor de pia
Buget alocat 2012 - 7000000 lei.
Schema de finanare:
Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN):

maxim 80% pentru microntreprinderi

maxim 70% pentru ntreprinderi mici

maxim 60% pentru ntreprinderi mijlocii,
din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 100 000 lei (AFN) / IMM cu
vechime minim 1 an fiscal i activitate n sfera comerului i serviciilor de pia;
Paii de urmat:
1. nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;
2. Depunerea unui plan de investiii n vederea evalurii;
3. Contractarea i efectuarea cheltuielilor.
Cheltuieli eligibile:
Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene, breve-
te, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace de
transport, mobilier.
II. Programul naional multianual pe perioada 2002 - 2012 pentru susi-
nerea meteugurilor i artizanatului
Buget alocat 2012 - 1000000 lei.
Schem de finanare:
Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN)

maxim 90% din valoarea cheltuielilor eligibile dar nu mai mult de 20 000

15
 lei/ beneficiar cu activitate n sfera produselor i serviciilor executate de
meteugari i artizani;

minim 10% contribuie proprie.
Paii de urmat:
1. nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;
2. Depunerea documentaiei n vederea evalurii;
3. Contractarea i efectuarea cheltuielilor;
Cheltuieli eligibile:
Participri la trguri i expoziii internaionale, instruire n domeniile de art
popular i meteug, achiziionarea de diverse scule, dispozitive, echipamente,
utilaje, precum i cheltuieli cu publicitatea i promovarea produselor/serviciilor de
artizanat.
III. Programul naional multianual pe perioada 2005 - 2012 pentru
dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul femeilor manager din
sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii
Buget alocat 2012 - 500000 lei.
Etapele Programului:
Etapa I - Seminarul "Femeia antreprenor" ,
Etapa a II a - Cursuri de pregtire antreprenorial pe durata a 4 (patru) zile
n 8 (opt) locaii arondate celor 8 Oficii Teritoriale pentru IMM i Cooperaie,
Etapa a III a - Organizarea Forumului naional Antreprenoriatul feminin -
prezent i viitor"'.
Paii de urmat:
1. Completarea on-line a formularului de nscriere pe site-ul
www.aippimm.ro;
2. Participarea la evenimentele organizate n cadrul Programului.
Condiii de participare:
Femei cu studii medii sau superioare definitivate
IV. Programul UNCTAD/EMPRETEC - Romnia pentru sprijinirea
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii

16
 Buget alocat 2012 - 350 000 lei.
Faciliti Program: workshopuri integrate de pregtire pentru dezvoltarea
abilitilor antreprenoriale.
Paii de urmat:
1. Completarea on-line a formularului de nscriere pe site-ul
www.aippimm.ro;
2. Susinerea interviului organizat de ctre traineri specializai;
3. Participarea la workshop pe perioada a 9 zile calendaristice.
Condiii de participare:
Ceteni romni cu studii medii sau superioare definitivate.
V. Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul
tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START (2012)
Buget alocat 2012 - 10000000 lei.
Schema de finanare cu credit bancar:

maxim 70% Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN),

minim 30% credit (garantat 80% de ctre FNGCIMM).
Schema de finanare fr credit bancar:

maxim 70% Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN),

minim 30% contribuie proprie,
din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 100 000 lei AFN / IMM cu
vechime pn la 2 ani i activitate n sfera produciei , serviciilor i comerului;
Paii de urmat:
1. nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;
2. Depunerea unui plan de afaceri n vederea evalurii;
3. Contractarea i efectuarea cheltuielilor.
Cheltuieli eligibile:
Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene, breve-
te, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace de
transport, mobilier.
VI. Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntre-

17
 prinderilor aparinnd ntreprinztorilor tineri (2012)

Buget alocat 2012 - 21000000 lei;

Schema de finanare cu credit bancar:

maxim 50% Ajutor Financiar Nerambursabil,

minim 50% credit (garantat 80% de ctre FNGCIMM).
Schema de finanare fr credit bancar:

maxim 50% Ajutor Financiar Nerambursabil,

minim 50% contribuie proprie,
din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 10000 Euro AFN / SRL -
Debutant nfiinat n baza OUG nr. 6/2011.
Paii de urmat:
1. nregistrare microntreprindere SRL-D la Registrul Comerului;
2. Completare on-line a planului de afaceri pe site-ul www.aippimm.ro;
3. Contractare i efectuare cheltuieli;
4. Angajare cu contract de munc a cel puin 2 salariai;
Cheltuieli eligibile:
Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene, breve-
te, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace de
transport, mobilier, cheltuieli de operare.
VII. Programul naional multianual pe perioada 2002-2012 de nfiina-
re i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri
Buget alocat 2012 - 6 150 000 lei.
Incubatoare funcionale: 6 incubatoare cu un total de 109 firme incubate:
Incubator Numr firme incubate
Alba lulia 20
Bacu 5
Braov 20
Mangalia 21
Sfntu Gheorghe 22
Trgu Mure 21
Incubatoare noi: 4 incubatoare (Cmpia Turzii, Dorohoi, Satu Mare i Timi-

18
oara).
Implementarea Programului este efectuat de Programul Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare(PNUD) care are rolul de agenie de implementare.
Contractul de administrare a incubatorului este ncheiat ntre AIPPIMM, Au-
toritile Publice Locale i Administratorul incubatorului.
VIII. Programul Mihail Koglniceanu pentru ntreprinderile Mici i
Mijlocii
Buget alocat 2012 - 70000000 lei.
Faciliti Program: linie de credit de maxim 125000 lei/ IMM/an cu dobn-
d subvenionat de stat maxim 70% din dobnda la credit dar nu mai mult de
6,5% din soldul sumelor utilizate din linia de credit, i dup caz, garantarea credi-
tului n numele i contul statului pn la maxim 80% dar nu mai mult de 100 000
lei.
Paii de urmat:
1. Completarea on-line a accesrii liniei de credit pe site-ul
www.aippimm.ro;
2. Contractarea creditului i efectuarea cheltuielilor;
3. Transferul lunar al subveniei de dobnd.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuieli cu plata impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor sume datorate
ctre bugetul de stat, cheltuieli privind aprovizionarea, producia, desfacerea, exe-
cutarea de lucrri i/sau prestarea de servicii, constituirea, prelucrarea i valorifica-
rea stocurilor, cheltuieli cu salariile i alte costuri de operare.

19
2. Politici fiscale

Referitor la politica fiscal, viziunea Guvernului este centrat pe asigurarea

unui mediu stimulativ i nediscriminatoriu, concentrndu-se n acelai timp pe m-
suri de consolidare a transparenei, stabilitii i predictibilitii sale.
Consolidarea bazei de impozitare i a modului de aezare a impozitelor i
taxelor este n continuare esenial pentru asigurarea resurselor necesare dezvoltrii
economice i ndeplinirii sarcinilor statului i a angajamentelor asumate de Rom-
nia n calitate de stat membru al UE.
Guvernul Romniei consider sectorul IMM un domeniu prioritar de dezvol-
tare al Romniei, n special prin ncurajarea iniiativei antreprenoriale i valorifica-
rea potenialului competitiv al IMM-urilor.
Sprijinirea, ncurajarea i ntrirea unui mediu de afaceri concurenial, sim-
plificarea reglementrilor i a procedurilor administrative, precum i perfecionarea
structurilor instituionale sunt elemente care depind foarte mult i de capacitatea
administraiei publice de a implementa msurile de reform.Instituiile publice tre-
buie s devin competitive pentru a putea implementa msurile menionate, altfel
msurile sunt luate degeaba. Astfel, se pot anticipa viitoarele direcii de aciune
pentru a face posibil adoptarea unei atitudini pro-active i reducerea la minimum
a ocurilor transpuse asupra mediului de afaceri.
n acest context, Ministerul Finanelor Publice a implementat un cadru fiscal
care permite ntreprinderilor mici i mijlocii s opereze ntr-un mediu bazat pe
competiie corect n raport cu celelalte categorii de persoane juridice.
Principalele msuri menite s sprijine IMM pot fi clasificate dup natura lor,
astfel:

msuri de sprijin financiar;

msuri de acordare a unor faciliti fiscale;

msuri de simplificare administrativ.

20
2.1.Msuri de sprijin financiar:

1. Programul Mihail Koglniceanu

Potrivit OUG nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail
Koglniceanu pentru ntreprinderi mici i mijlocii, programul are ca obiectiv acor-
darea de faciliti de subvenionare parial a dobnzilor i, dup caz, de garantare
de ctre stat, pentru creditele acordate ntreprinderilor mici i mijlocii, de ctre in-
stituiile de credit. Este un program multianual de ncurajare i stimulare a dezvol-
trii IMM-urilor prin sprijinirea accesului acestora la obinerea de finanri pentru
a suplini nevoile de lichiditate pe termen de 1 an n vederea desfurrii activitii;
Const n acordarea unei linii de credit, cu dobnd parial subvenionat i,
dup caz, garantarea creditului de ctre stat;
Mecanismul are urmtoarele caracteristici pentru perioada de implementare
(20112013):
 valoarea maxim a liniei de credit este de125.000 lei/I.M.M./an.
 MFP a mandatat FNGCIMM n vederea emiterii de garanii n numele i n
contul statului, n favoarea instituiilor de credit, care urmeaz s acorde
credite I.M.M.-urilor (potrivit art.2 din Legea nr. 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare), eligibile n cadrul Programului;
 nivelul maxim al garaniei este de 80%, dar nu mai mult de 100.000 lei, din
valoarea creditului;
 garania n numele i n contul statului se acord numai n situaia n care
beneficiarul Programului nu dispune de garanii suficiente pentru accesarea
liniei de credit;
 perioada de rambursare este de maximum 1 an de la data acordrii liniei de
credit;
 dobnda pltit de I.M.M.-uri va fi parial subvenionat de MECMA, prin
AIPPIMM n cuantum de maxim 70% din dobnda calculat pentru creditele
n lei, dar nu mai mult de 6,5% pe an din soldul sumei utilizate din linia de
credit acordat n condiiile OUG nr. 60/2011;

21
  bugetul total maxim al subveniei de dobnd acordate pe Program este de
165.000 mii lei;
 cuantumul anual al subveniei de dobnd se suport de ctre A.I.P.P.I.M.M.,
de la bugetul de stat, prin bugetul MECMA;
 limita subveniei de dobnd aprobat pe perioada Programului:
o 2011 este 24.000 mii lei (pentru un numr estimat de 4000 de benefi-
ciari),
o 2012 este 70.000 mii lei (numr estimat de 12.000 de beneficiari)
2013 este 71.000 mii lei (numr estimat de 12.000 de beneficiari) o
pentru anul 2011 a fost stabilit un plafon al garaniilor de 400 mil. lei;
 n 2011 FNGCIMM a acordat 222 de garanii n valoare total de 17,3 mil
lei; o pentru anul 2012 plafonul garaniilor este de 1.200 mil. lei;
 beneficiarii garaniilor vor plti o prim de garantare constituit din comisi-
onul la fondul de risc gestionat de ctre MFP, din care se vor plti valorile de
executare a garaniilor i din comisionul de administrare cuvenit
FNGCIMM.
Avantajele aplicrii acestei soluii de finanare n economia naional sunt:
 facilitarea accesului la finanare a operatorilor economici de dimensiuni mici
i mijlocii;
 meninerea activitii i a locurilor de munc existente n rndul IMM-urilor
i, doar n subsidiar, susinerea competitivitii economice a acestora;
 reducerea arieratelor datorate statului de ctre sectorul IMM i,
 reducerea masei monetare n numerar, care n prezent, circul n economia
nefiscalizat
2. Msuri de sprijin de natura ajutorului de stat pentru care Guvernul
le-a pus la dispoziia IMM-uri n perioada 2008-2011
Ministerul Finanelor Publice are ca obiectiv alocarea eficient i transparen-
t a resurselor bugetare prin politica ajutorului de stat pentru realizarea de investiii
si reducerea decalajelor economico-sociale fa de media statelor membre ale Uni-
unii Europene.

22
 n baza prevederilor europene n materie n perioada 2008-2011, Guvernul a
pus la dispoziia IMM-urilor schema de ajutor de stat, finanat de la bugetul de
stat, pentru realizarea de investiii n vederea susinerii modernizrii sau dezvoltrii
acestora, instituit prin: HG. nr. 1164/2007 privind acordarea de ajutoare de
minimis pentru dezvoltarea sau modernizarea ntreprinderilor, cu modificrile ulte-
rioare (schema nchis).
Ajutorul de minimis s-a acordat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministeru-
lui Finanelor Publice, sub form de sume nerambursabile n procent de 100% din
valoarea total a cheltuielilor eligibile aprobate spre finanare, n limita plafonului
maxim a 200.000 euro pe beneficiar, echivalent n lei, respectiv de 100.000 euro n
cazul ntreprinderilor care desfoar activitate n domeniul transportului rutier, pe
o perioada de 3 ani consecutivi.
Prin acordarea de ajutoare de stat n baza schemei de minimis s-au urmrit
urmtoarele efecte:
 stimularea creterii economice prin dezvoltarea i modernizarea activitii
ntreprinderilor mici i mijlocii indiferent de domeniul de activitate a acesto-
ra,
 diversificarea produselor oferite sau mbuntirea calitii acestora,
 meninerea i/sau crearea de noi locuri de munc,
 facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la finanare pentru reali-
zarea de investiii, in actualul context economico-financiar nefavorabil obi-
nerii de finanare n special pentru IMM-uri.
n perioada 2008-2011, MFP a emis 905 Acorduri de principiu pentru finan-
are n valoare total de aproximativ 100 mil. euro. Pentru ntreprinderile care au
respectat prevederile actului normativ, respectiv 821 de beneficiari, a fost pltit un
ajutor de minimis n valoare total de 371,29 mil. lei, rezultnd un grad de imple-
mentare de 93,5%. 84 proiecte de investiii nu s-au realizat din motive precum:
 lipsa sursei de finanare,
 renunarea la proiectul de investiii sau nedemararea investiiei n termenul
de 4 luni de la comunicarea aprobrii finanrii, aa cum prevede actul nor-

23
 mativ.
Principalele sectoare economice susinute prin schema de minimis au fost
activitile de tiprire, fabricarea mobilierului, tierea i rindeluirea lemnului, fa-
bricarea de construcii metalice i pri componente, fabricarea produselor lactate
i a brnzeturilor, serviciile, etc.
Din repartiia pe judee se constat c s-au accesat ajutoare de minimis n
toate judeele tarii, cu preponderen n municipiul Bucureti, judeele Mure, Cluj,
Bihor, Harghita, Iai, Maramure.
n prezent, Ministerul Finanelor Publice deruleaz o serie de consultri cu
reprezentanii mediului de afaceri i partenerii sociali, n vederea identificrii m-
surilor optime de susinere a dezvoltrii IMM-urilor i crerii unui cadru de regle-
mentare flexibil i adaptat actualelor realiti economice prin care s fie instituite
noi msuri de sprijin de natura ajutorului de stat.
Pentru perioada urmtoare, Ministerul Finanelor Publice i propune conti-
nuarea sprijinirii realizrii de investiii i crearea de noi locuri de munc prin im-
plementarea msurilor de sprijin de natura ajutorului de stat.

2.2. Msuri de acordare a unor faciliti fiscale

1. Opiunea pentru declararea i plata impozitului simplificat de 3%

IMM-urile pot opta pentru plata impozitului pe veniturile microntreprinderi-
lor cu o cot de impozitare de 3%, ( ntruct ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, a
intrat n vigoare Ordonana de urgen a Guvernului nr. 117/2010 pentru modifica-
rea i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, prin care s-a reintrodus
acest impozit).

2. Legislaia fiscal n vigoare prevede faciliti n ceea ce privete con-

tribuabilii care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare.
Aceste stimulente fiscale se acord pentru activitile de cercetare-dezvoltare
care conduc la obinerea de rezultate ale cercetrii, valorificabile de ctre contribu-

24
abili, n folos propriu, n scopul creterii veniturilor.
Astfel, IMM-urile care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare benefici-
az de o deducere suplimentar la calculul profitului impozabil n proporie de
20% a cheltuielilor eligibile pentru aceste activiti. Deducerea suplimentar se
calculeaz trimestrial sau anual, precum i de amortizarea accelerat aplicat n ca-
zul aparaturii i echipamentelor destinate activitilor de cercetare-dezvoltare.
3. Recuperarea pierderii fiscale
n cazul n care se realizeaz pierdere fiscal, ncepnd cu anul 2009, se re-
cupereaz din profiturile impozabile obinute n urmtorii 7 ani consecutivi, prin
extinderea perioadei de la 5 la 7 ani.
4. Programul pentru tineri ntreprinztori
Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea n-
fiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, din punct
de vedere fiscal, aceast categorie de IMM-uri beneficiaz de scutirea de la plata
contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori, potrivit legii, pentru veni-
turile aferente timpului lucrat de cel mult 4 salariai, angajai pe perioad nedeter-
minat. (Pentru fiecare salariat, scutirea nu se acord pentru veniturile salariale lu-
nare care depesc cuantumul ctigului salarial mediu brut pe economie din anul
anterior.
(Pentru a beneficia de aceast facilitate, societile comerciale au urmtoare-
le obligaii fiscale specifice: s angajeze cu contract de munc pe durat nedeter-
minat i s menin n activitate cel puin 2 salariai pn la pierderea calitii de
microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant; s reinvesteasc anual
cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent)
5. Sprijinirea contribuabililor aflai n dificultate financiar

Ealonarea la plata obligaiilor fiscale (pentru obligaiile fiscale n sum

mai mic de 20.000 lei, fr obligaia constituirii de garanii) (Conform acestui re-
gim, pe perioada de ealonare a obligaiilor fiscale principale i a eventualelor do-
bnzi aferente acestora, penalitile urmeaz a fi amnate la plat n vederea anul-

25
rii dac ealonarea la plat se finalizeaz conform graficelor de plat stabilite de
administraia fiscal. n acest regim se include i un procent de 50% din majorrile
de ntrziere corespunztor componentei de penalitate din coninutul majorrii de
ntrziere).
ncurajarea plii voluntare a obligaiilor fiscale restante (la 31.08.2011)
prin:
 anularea penalitilor de ntrziere aferente acestora cu condiia plii volun-
tare a principalului i dobnzilor pn la 31.12.2011;
 reducerea cu 50% a penalitilor n cazul plii principalului i dobnzii afe-
rente pn la 30.06.2012;
 msura se aplic i pentru un procent de 50% din majorrile de ntrziere co-
respunztor componentei de penalitate din coninutul majorrii de ntrziere.
6. Acordarea deductibilitii n proporie de 50% a cheltuielilor privind
combustibilul pentru vehiculele rutiere destinate transportului rutier de per-
soane, care nu sunt utilizate exclusiv n scopul activitii direct productive, la
calculul impozitului pe profit, precum i acordarea unei deductibiliti n pro-
porie de 50% a TVA-ului la achiziia acestora i a combustibilului necesar
funcionrii lor, fa de situaia actual cnd aceste cheltuieli sunt nededucti-
bile n totalitate.

2.3. Msuri de simplificare administrativ

1. Declararea i plata anual a impozitului pe profit

Opiunea pentru plata anual cu efectuarea de pli anticipate trimestriale se
poate exercita ncepnd cu data de 1 ianuarie 2013, pentru contribuabilii, alii dect
cei exceptai de lege, plile anticipate trimestriale, fiind n sum de o ptrime din
impozitul pe profit datorat pentru anul precedent.
Opiunea pentru sistemul anual de declarare i plat a impozitului pe profit
se efectueaz la nceputul anului fiscal. Opiunea efectuat este obligatorie pentru
cel puin 2 ani fiscali consecutivi. Ieirea din sistemul anual de declarare i plat a
impozitului se efectueaz la nceputul anului fiscal. Contribuabilii trebuie s co-

26
munice organelor fiscale teritoriale modificarea sistemului anual/trimestrial de de-
clarare i plat a impozitului pe profit pn la data de 31 ianuarie inclusiv a anului
fiscal respectiv.
2. Simplificarea sistemului declarativ, n domeniul contribuiilor sociale
Se va face prin acordarea dreptului de depunere trimestrial, fa de depune-
rea lunar, a Declaraiei 112 (Declaraia privind obligaiile de plat a contribuiilor
sociale, impozitului pe venit i evidena nominal a persoanelor asigurate) pentru
micii contribuabili, (pn la 3 angajai pentru IMM).
De aceast prevedere beneficiaz cca. 237.000 angajatori, persoane fizice i
juridice, reprezentnd 54,7% din totalul celor care depun Declaraia 112.
Preluarea din legislaia specific, n Codul fiscal, a modului de declarare i
stabilire a contribuiilor sociale obligatorii (pentru pensii, sntate) pentru persoa-
nele care realizeaz venituri din activiti independente i alte categorii de venituri
concomitent cu stabilirea unor msuri tranzitorii n scopul prelurii administrrii
acestora de ctre A.N.A.F. n cursul anului 2012.
3. Msuri adoptate n domeniul TVA:
Instituirea dreptului persoanelor impozabile nregistrate n scopuri de TVA,
care n cursul anului calendaristic precedent nu au depit plafonul de scutire de
119.000 RON (echivalentul a 35.000 euro la cursul de schimb de la data aderrii)
de a solicita scoaterea din evidena persoanelor nregistrate n scopuri de TVA n
vederea aplicrii regimului special de scutire (cu condiia ca la data solicitrii s nu
fi depit plafonul de scutire pentru anul in curs, calculat proporional cu perioada
scursa de la nceputul anului).
Extinderea categoriei persoanelor impozabile care pot constitui un grup fis-
cal din punct de vedere al TVA. Astfel, grupul va putea fi constituit din persoane
impozabile care sunt administrate de ctre acelai organ fiscal competent, fa de
prevederile precedente care permiteau numai marilor contribuabili s constituie un
grup fiscal unic. Persoanele care formeaz un grup fiscal unic pot depune un de-
cont de TVA centralizat prin reprezentantul desemnat, nefiind necesar depunerea
decontului de fiecare membru al grupului fiscal.

27
 Romnia a obinut derogare de la Comisia European pentru aplicarea unui
plafon de scutire de TVA pentru mici ntreprinderi de 65000 de euro(fa de actua-
lul plafon de 35000 euro), care urmeaz s fie legiferat n cursul anului 2012.
5. Modificarea ordinii de stingere a obligaiilor fiscale
Se va face n sensul stingerii cu prioritate a tuturor obligaiilor principale n
ordinea vechimii acestora i apoi a accesoriilor n ordinea vechimii acestora, pentru
a se evita acumularea de noi accesorii n sarcina contribuabilului.
6. Proceduri fiscale
Ultimele msuri n domeniul procedurilor fiscale, au fost adoptate prin Or-
donana Guvernului nr. 2/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei Gu-
vernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, n scopul creterii eficien-
ei activitii de administrare a creanelor fiscale, msuri care au un impact pozitiv
asupra mediului economic, astfel:
 reglementarea unei proceduri pentru eliminarea dublei impuneri n cazul
ajustrii unor tranzacii dintre persoane romne afiliate n sensul c ajustarea
fiscal realizat de organul fiscal unui contribuabil va fi realizat n oglind
i de contribuabilul afiliat acestuia, fiind de asemenea opozabil organului
su fiscal;
 reglementarea accesului contribuabililor la fiele de eviden analitic pe
pltitor, asigurndu-se, n acest fel, transparena n ceea ce privete informa-
iile existente n acestea, procedura urmnd a fi stabilit prin ordin al pree-
dintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal;
 reglementarea obligaiei organului fiscal de a restitui din oficiu, n termen de
5 zile lucrtoare, sumele ncasate prin poprire n plus fa de creanele fisca-
le nscrise n adresa de nfiinare a popririi. Aceast situaie apare, de regul,
urmare nfiinrii popririi la mai multe bnci la care debitorul are deschise
conturi. Totodat s-a reglementat i dreptul contribuabilului de a solicita do-
bnzi n situaia n care organul fiscal nu restituie n termenul de 5 zile lucr-
toare de la data ncasrii sumele ncasate prin poprire n plus fa de creane-
le fiscale pentru care s-a nfiinat poprirea;

28
  reglementarea obligaiei organului fiscal de a ridica msura popririi pentru
sumele indisponibilizate care depesc creanele fiscale nscrise n adresa de
nfiinare a popririi, n situaia n care, din informaiile comunicate de bnci,
rezult c sumele indisponibilizate sunt suficiente pentru a stinge creanele
fiscale nscrise n adresa de nfiinare a popririi, innd cont i de dreptul
contribuabilului de a dispune plata salariilor din sumele indisponibilizate.
Obligaia privete i situaia n care msura popririi nu se mai justific ca
urmare a faptului c nu mai sunt ndeplinite condiiile pentru care poprirea a
fost nfiinat (ex. creana a fost stins, titlul executoriu a fost anulat etc.).
7. Diminuarea taxelor i tarifelor parafiscale
Pentru perioada 2012-2013, Ministerul Finanelor Publice, n baza Memo-
randumului Reducerea numrului de taxe i tarife cu caracter nefiscal, aprobat n
edina de Guvern din 13.03.2009 i a sarcinilor privind formularea de noi propu-
neri de reducere a acestor taxe i tarife, stabilite i prin edina de Guvern din
31.03.2010, are n vedere continuarea procesului de reducere i vizeaz efectuarea
de demersuri n direcia nregistrrii unui raport favorabil ntre numrul taxe-
lor/tarifelor noi instituite i numrul taxelor/tarifelor eliminate.(n anul 2009 erau
450).
La sfritul anului 2011 numrul de taxe/tarife cu caracter nefiscal era de
250, n prima parte a lunii februarie 2011 au fost comasate dou tarife de la Minis-
terul Transporturilor i Infrastructurii, astfel c n prezent numrul taxelor /tarifelor
cu caracter nefiscal, cuprinse n Registru este de 249.
n urma sarcinilor stabilite n edina Guvernului din data de 26 octombrie
2011, au fost identificate noi posibiliti de reducere prin comasare a numrului de
taxe i tarife cu caracter nefiscal. Propunerile au fost nsuite de instituiile vizate,
urmnd ca acestea s elaboreze i s iniieze demersurile de aprobare a actelor
normative, prin care se vor implementa reducerile respective de taxe i tarife.
n concluzie, prin aceste msuri se va realiza o diminuare cu 8% fa de nu-
mrului de taxe i tarife cu caracter nefiscal existente la sfritul anului 2011. Mi-
nisterul Finanelor Publice are n vedere continuarea procesului de reducere a taxe-

29
lor cu caracter nefiscal n special prin comasarea acestora, realiznd astfel o simpli-
ficare a procedurilor administrative, fr a prejudicia bugetul de stat.

30
 CAPITOLUL III: EVOLUIA CIFREI DE AFACERI I
VALOAREA ADUGAT N IMM

Analiza n dinamic a cifrei de afaceri scoate n eviden corelarea tendinei

de evoluie a acestui indicator cu cea a numrului de ntreprinderi i a numrului
mediu de salariai, respectiv de cretere nentrerupt n intervalul 2003-2008, ur-
mat de scderea valorii nominale, ncepnd cu anul 2009.
n perioada de criz 2008-2010, cifra de afaceri a IMM a sczut ntr-un ritm
similar desfiinrii locurilor de munc, ceea ce indic faptul c restructurrile nu au
produs efectele scontate pentru productivitate.
n intervalul 2008-2010 se poate constata diminuarea cifrei de afaceri cu
16,8%, similar valorii nregistrate n cazul numrului mediu de salariai din IMM,
ca efect al crizei economice i financiare. Datele agregate referitoare la cifra de
afaceri n IMM, pentru fiecare an al perioadei 2003-2010, sunt ilustrate n graficele
de mai jos. Se constat aceeai tendin general de variaie a cifrei de afaceri ca n
cazul indicatorilor analizai anterior, cu ritmuri de cretere diferite i unele particu-
lariti, n funcie de clasa de mrime. n intervalul anterior crizei economice, cifra
de afaceri total n IMM a avut creteri spectaculoase de la un an la altul, astfel n-
ct indicii valorici calculai pentru seria de date 2003-2010 evideniaz, n anul
2008, o valoare dubl fa de cea realizat la nceputul intervalului (195.665,1 mi-
lioane lei). Situaia dificil de criz, survenit n 2009, s-a soldat cu o reducere n
termeni reali a cifrei de afaceri de 14,4% fa de anul anterior (2008), continuat cu
o intensitate mai redus n anul 2010.

31
 Dimensiunea conteaz: microntreprinderile reuesc n bun msur s i
menin vnzrile pe timp de criz, n timp ce categoriile mijlocii i mici sunt afec-
tate puternic.
Variaia pe perioada 2003-2010 a cifrei de afaceri pentru fiecare categorie de
mrime n cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii este ilustrat n Graficul nr. 1. Se
observ transformri majore: ntreprinderile mijlocii, care realizau o cifr de afa-
ceri comparabil cu cea a ntreprinderilor mici, devin ncepnd cu anul 2007 cate-
goria cea mai proeminent, indiciu al atingerii unei noi faze n dezvoltarea firme-
lor; ntreprinderile mici, care se adapteaz cel mai greu, cunosc cea mai semnifica-
tiv reducere a vnzrilor pe timp de criz, ajungnd s fie depite de microntre-
prinderi n cifra de afaceri global IMM n 2010; microntreprinderile nregistreaz
o cretere mai lent a cifrei de afaceri n perioada antecriz, dar reuesc s i men-
in vnzrile n intervalul 2008-2010.
Graficul nr. 1 Cifra de afaceri n IMM, pe clase de mrime, 2003-2010, milioane lei preurile
anului 2003

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Pentru a ntregi imaginea de ansamblu privind participarea IMM la valoarea

global a cifrei de afaceri din economie pe termen mediu, n Graficul nr. 2 se pre-
zint evoluia acestui indicator pentru IMM, comparativ cu ntreprinderile mari i
totalul ntreprinderilor active, n perioada 2003-2010.
32
 Datele analizate arat c, n intervalele de evoluie pozitiv, cifra de afaceri
IMM a crescut cu ritmuri anuale superioare ratei de cretere pentru ntreprinderile
mari. n acelai timp, diminuarea pe timp de criz a cifrei de afaceri este mai puin
abrupt pentru IMM, dei redresarea nu vine n anul 2010, precum n cazul marilor
companii. De asemenea, se poate observa faptul c, pentru ntreaga perioad anali-
zat, contribuia IMM la cifra de afaceri global a ntreprinderilor a fost superioar
categoriei ntreprinderi mari.
Graficul nr. 2 Evoluia cifrei de afaceri a ntreprinderilor, modificare procentual fa de anul
anterior, 2003-2010 (+/-%)

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Pentru a obine o imagine de ansamblu cu privire la modul n care a partici-

pat fiecare dintre cele trei categorii de IMM la obinerea performanelor economice
totale, se prezint evoluia n dinamic pe seria de ani 2003-2010, n Figura nr. 8,
Cifra de afaceri, pe clase de mrime, 2003-2010.
Tabel nr. 1 Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)
Anul Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii ntreprinderi mari
2010 19,54 19,34 21,59 39,53
Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

33
 Graficul nr. 3 Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)

Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)

19,54%

39,53%

19,34%

21,59%

Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii ntreprinderi mari

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

n anul 2010, cifra de afaceri global era astfel distribuit dup clasa de m-
rime a ntreprinderilor: 39,5% n ntreprinderile mari, 21,6% n ntreprinderile mij-
locii, 19,6% n microntreprinderi i 19,3% din valoare revenea ntreprinderilor
mici. Se poate observa un uor avans al microntreprinderilor fa de ntreprinderile
mici, cu toate c acestea din urm au o pondere mai mare n numrul de angajai.
Observaia trebuie completat cu faptul c aceast distribuie se menine din anii
anteriori, cu uoare modificri, care nu schimb ordinea ntre contribuiile celor pa-
tru clase de ntreprinderi.
n toat perioada 2003-2010, contribuia IMM la cifra de afaceri global a
fost superioar companiilor mari.
Att n perioada de cretere, ct i pe timp de criz, evoluia vnzrilor IMM
a fost mai bun.
Cifra de afaceri pe ntreprindere mic i mijlocie s-a situat n 2010 la valoa-
rea medie de 763.869 lei, cu aproape o treime n plus fa de valoarea din anul de
referin 2003. Cu alte cuvinte, IMM tipic i-a sporit cu o treime cifra de afaceri n

34
ultimii 7 ani. Valorile nregistrate pe clase de mrime, evideniaz mari diferene
ale indicatorului n funcie de dimensiunea firmei, raportul ntre valoarea medie
pentru o ntreprindere mare i cea pentru o microntreprindere fiind 1/500.
Cea mai important contribuie la performana global a IMM o au ntre-
prinderile din clasa mijlocie.
Impactul crizei economice asupra performanelor IMM poate fi evaluat,
inclusiv prin modificrile survenite n dinamica cifrei de afaceri pe intervalul
2008-2010. Datele de bilan ale firmelor active din categoria IMM, pentru ultimii 3
ani, indic o contribuie anual medie de 60% la totalul cifrei de afaceri realizate
de ntreprinderile din Romnia. De precizat faptul c valoarea ponderii IMM n ci-
fra de afaceri total, raportat n anul de vrf 2008, s-a meninut la acelai nivel ri-
dicat i n urmtorii doi ani ai perioadei de recesiune.
Analiza indicilor de variaie anual a cifrei de afaceri din IMM arat o ten-
din descendent, cu o rat medie de circa 16,8% n anul 2010 fa de 2008. La
nivelul fiecrei clase de mrime s-au manifestat evoluii difereniate. Astfel, n
timp ce microntreprinderile i-au sporit uor cifra de afaceri n 2009 i au sczut n
2010 cu 5,4%, ntreprinderile mijlocii au avut o cdere dramatic n 2009, cu ,
22,4%, revenind pe cretere n anul 2010 (+1,46%).
Trebuie subliniat caracteristica evoluiei clasei microntreprinderi, ca-
re a nregistrat cele mai bune ritmuri de variaie ale cifrei de afaceri, n tot in-
tervalul de referin, 2008-2010.
La nivelul clasei micro cifra de afaceri pe ntreprindere a fost de 0,219 I mi-
lioane lei, la nceputul intervalului de referin (anul 2003), nregistrnd unele i in-
flexiuni pn n anul 2006, cnd s-a nscris pe un trend constant ascendent pn la
sfritul intervalului (anul 2010), ceea ce arat o mbuntire a performanei eco-
nomice a acestei clase. n cazul clasei de ntreprinderi mici i a clasei ntreprin-
derilor mijlocii, a fost nregistrat aceeai dinamic de evoluie, marcat de o
uoar scdere n primul an de criz (2009) i revenire la cretere n anul 2010.

35
 Graficul nr. 4 Cifra de afaceri pe ntreprindere, dup clasa de mrime IMM 2003-2010

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Graficul nr. 5 Numrul de IMM, numrul de angajai n IMM i cifra de afaceri total a IMM

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Calculul productivitii n IMM, ca raport ntre cifra de afaceri i numrul

de salariai, indic pentru anul 2003 o medie la nivelul IMM de 96.781/salariat,
care nregistreaz rate anuale de cretere ncepnd cu anul 2006, pn n anul 2009,
cnd s-a produs o uoar diminuare (2,8%), ulterior corectat prin revenirea indica-
torului la trendul cresctor n anul 2010.

36
 Graficul nr. 6 Evoluia productivitii muncii n IMM, 2003-2010

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Dinamica productivitii n cele trei clase ale IMM a fost diferit, astfel nct
ntreprinderile mijlocii, dei erau n anul 2003 cele mai neperformante din punct de
vedere al eficienei personalului, cu un procentaj de 68% din valoarea productivit-
ii n microntreprinderi, au cunoscut ritmuri anuale ridicate, dublndu-i practic
productivitatea la finele intervalului (2010). ntreprinderile mici au situaia cea mai
defavorabil la acest indicator, cu valori mai sczute fa de microntreprinderi.
Contribuia IMM la formarea valorii adugate brute
Valoarea adugat brut msoar contribuia ntreprinderilor, ramurilor i
sectoarelor la economia naional, fiind considerat un indicator mai relevant de
msurare a performanei economice a ntreprinderilor, ntruct elimin din calcul
costurile intermediare care intr n componena cifrei de afaceri. Datorit economi-
ilor de scar i intensitii mai mari a capitalului, participarea IMM la VAB este
mai mic dect contribuia acestora la cifra de afaceri i la totalul locurilor de
munc dintr-o economie. Cu toate acestea, aceast contribuie este major i n
cretere continu, dup cum se poate observa din graficul urmtor:

37
 Graficul nr. 7 Ponderea claselor de mrime n VAB total, 2003-2009 (%)

Sursa: Date INS, calcule proprii

Dac n perioada 2003-2006 VAB total a firmelor mari din sectoarele in-
dustrie, construcii, comer i servicii o depea pe cea a IMM (cu variaii anuale
destul de puternice - de la 0,2% la 10,5%), ncepnd cu anul 2007, situaia se in-
verseaz. Aceast evoluie se datoreaz n special evoluiei ponderii contribuiei n-
treprinderilor micro i mici la VAB total. Astfel, microntreprinderile i sporesc
ponderea de la un minim de 12,66% n 2004 la un maxim de 14,65% n 2009, n-
treprinderile mici de la 12,98% n 2004 la 18,15% n 2009, n timp ce valorile co-
respondente pentru clasa mijlocie sunt relativ apropiate 19,11%, respectiv 20,77%.
Pe de alt parte, VAB a ntreprinderilor mari a pierdut aproape 10 puncte procentu-
ale (55,18% ctre 46,42%).
n Romnia n anul 2009, aproximativ 54% din VAB a sectoarelor in-
dustrie, construcii, comer i servicii a fost generat de ctre IMM.
Pentru grupul UE-27 n ansamblul su, sectoarele erau estimate n anul 2010
cu urmtoarea contribuie la VAB total al IMM: industria 36%, construciile 10%,
comerul 20% i serviciile 43%.
Structura categoriei IMM din economia Romniei este foarte diferit
dup aceast msurtoare a rezultatelor economice, astfel: IMM din industrie

38
creeaz o VAB mai mic dect cele din comer (24% fa de 27%), construciile au
o contribuie mai mare (15%), iar serviciile, mai mic (doar 34%)17. Potrivit aces-
tei structuri, se poate concluziona c IMM din industria Romniei se bazeaz mai
puin pe tehnologie i inovare, n timp ce economia n ansamblul su este caracte-
rizat de o terializare mai lent. De asemenea, n cadrul domeniului industrie, ac-
tivitile care se remarc sunt mai degrab low-tech sau medium-low tech, n timp
ce printre activitile dominante din servicii se remarc cele mai puin intensive n
cunoatere".

39
 CONCLUZII

Din punct de vedere descriptiv/retrospectiv, sectorul IMM are o contribuie

relativ mai mic i suboptimal la crearea VAB i indirect la PIB. Este drept c po-
za din avion minimizeaz rolul anumitor subsectoare ale IMM care performeaz
peste medie - fapt evideniat n radiografia prezentat. Pe ansamblu ns, dac se
abordeaz IMM din perspectiva relaiei ocupare-valoare adugat, rezultatele pot
conduce la concluzia c ele reprezint un sector mai puin eficient din punct de ve-
dere al valorificrii resurselor. n aceste condiii, se pune firesc ntrebarea de ce ar
merita n aceste condiii s se insiste pe sectorul IMM i s nu se insiste mai mult
pe atragerea de ISD prin firme multinaionale.
Discursul public actual ofer argumente subiri pentru a rspunde la ntreba-
rea de mai sus. Pe de-o parte, se spune c dac UE susine IMM (a se vedea Small
Business Act sau Europa 2020), atunci i Romnia trebuie s le susin. Astfel de
considerente nu fac nimic altceva dect s susin ideea c fundamentarea naiona-
l a politicii publice n sectorul IMM nu este suficient de robust, fiind nevoie de
analize mai elaborate. Pe de alt parte, se ofer un argument sofist, care scoate n
eviden doar caracterul normativ al politicilor publice, care presupune c intenia
guvernului este de a mbunti n permanen situaia acolo unde exist puncte
slabe. Dar fr o nelegere corect i profund a acestor puncte slabe, orice politi-
c public viznd sectorul IMM este vnare de vnt.
n aceste condiii, se impun anumite precizri. n literatura de azi, s-a ajuns
aproape la un consens n evaluarea rolului jucat de sectorul IMM: important n
economiile dinamice, mai puin important n economiile lipsite de dinamism.
Implicaia aeaz concluziile invers dect suntem obinuii: condiiile locale
ale creterii economice susin sau nu rolul important al IMM i nu invers; nu poi
s dai vina pe IMM pentru faptul c nu ai un mediu antreprenorial dezvoltat i
creator de valoare adugat ci trebuie s iei n calcul ntreg ecosistemul economic,

40
n care firmele mari i mediul de afaceri n ansamblul su au rolul lor crucial, ofe-
rind condiiile necesare valorificrii potenialului IMM.
Mai clar, dac exist o politic ce ncurajeaz preponderent implantarea,
conjunctural sau nu, a unor investiii de multinaionale, care nu i propun dect
marginal s aib interaciuni cu IMM locale, nu ne putem plnge c sectorul IMM
nu se dezvolt de unul singur.
Prin urmare, constatrile comparative la nivel european privind structura
suboptimal a sectorului IMM nu deosebesc Romnia de alte ri, ci deosebesc n
general o economie mai puin dinamic, mai puin competitiv de cele cu perfor-
mane superioare. Cu alte cuvinte, aceste rezultate sunt ateptate dat fiind nivelul
economic de ansamblu al rii i nu al IMM n special.
Prin urmare, rolul IMM trebuie neles n context, dup cum urmeaz:
 n contextul economiei industriei (condiiile formrii de valoare ale fiecrui
sector);
 n contextul dezvoltrii economiilor locale/regionale (condiiile formrii
aglomerrilor sau reelelor industriale);
 n contextul ntregului ecosistem antreprenorial la nivel naional, care n pre-
zent este marcat de clivaj e, nencredere i rudimentarism.
Contribuia cheie a IMM la ocupare i mai ales la creterea economic nu
poate fi realizat n lipsa unui ecosistem favorabil. Prin urmare, degeaba am avea o
politic genial de ncurajare doar a sectorului IMM, dac nu dezvolt ntreg ecosis-
temul antreprenorial, cu tot cu subecosistemele sectoriale (refacere lanuri de va-
loare) i regionale (efecte de antrenare teritorial).
Prin caracteristicile lor, IMM ofer n economie avantaje pe care firmele
mari nu le ofer (adic, spin-off start-up, capital social, costuri de intrare i ieire
mai mici, riscuri mai mici de eec etc.), care ns nu in de ocupare sau cretere ne-
aprat, ci de posibilitile de consolidare a avantajelor n competiie pentru o regi-
une sau o ar. Este simplist s concentrm atenia doar pe aceast clas de actori
economici pentru a ajunge la concluzii relevante despre creterea economic, nu
mai vorbesc de bunstare.

41
 Acestea fiind spuse din capul locului, nu nseamn sub nici o form c nu
are sens s te concentrezi n politica public asupra IMM. Din contr, n cazul Ro-
mniei este absolut necesar s fie crescut gradul de sofisticare a politicii publice cu
privire la acest sector. Orice date, analize, metodologii care pot aduce lumin asu-
pra abordrii optime sunt mai mult dect bine-venite.
Concluzionnd c sectorul IMM performeaz suboptimal ntruct se con-
frunt cu patru mari probleme:
 Problem de mas critic;
 Problem de dimensiune;
 Problem de structur sectorial;
 Problem de rezilien.
Problema de mas critic este direct observabil statistic, ntruct densitatea
IMM la 1000 locuitori n Romnia este mult sub media european. Mai mult, dac
folosim analiza n plan regional, i izolm zona Bucureti-Ilfov ca fiind un caz par-
ticular de concentrare, datele la nivelul celorlalte regiuni ofer o imagine i mai pe-
simist. n termeni simpli, dac nu exist suficient de multe firme, nici contribuia
acestora la VAB/PIB nu poate s fie nemaipomenit. Exist puncte de vedere ale
unor experi care afirm c numrul de firme este irelevant i c doar contribuia
acestora ar trebui luat n calcul. Dar o astfel de observaie este doar parial corec-
t.
Problema de dimensiune reiese din radiografia sectorului, ntruct se remar-
c ponderea mai mare dect la nivel european al firmelor de mici i foarte mici di-
mensiuni, majoritatea n supravieuire, fr mari ambiii de cretere sau sofisticare
managerial. Aceast zon volatil de firme este responsabil n parte i pentru
contribuia redus la cretere a ntregului sector.
Problema de structur sectorial provine din apetena micilor firme de a de-
rula afaceri de comer i intermediere comercial. Romnia nu i permite s fac
doar comer, ci are nevoie de lanuri productive bine nchegate, cu servicii care s
poteneze potenialul industrial.
Problema de rezilien se vede din amplitudinea reaciei IMM la criz, pre-

42
cum i din rata sczut de supravieuire a firmelor nou-create. Firmele romneti
apar mai degrab oportunist i prin copierea unor modele existente, dect printr-o
planificare robust, care s ia n calcul un management riguros al riscurilor i pla-
nuri de contingen.
Pentru rezolvarea acestor probleme este nevoie de o reform substanial a
politicii publice autohtone viznd sectorul IMM. Repere ale acestei reforme sunt
descrise n recomandrile de politic detaliate n subcapitolele ce urmeaz.
O alt concluzie semnificativ, remarcat n premier prin acest studiu, este
cea legat de rolul important al firmelor cu cretere rapid i al gazelelor n ceea ce
privete contribuia la ocupare i la cretere. Constatrile sunt n linie cu rezultatele
obinute de analize similare efectuate n alte ri, dar validarea ipotezei c un nu-
mr relativ mic de firme are un rol disproporionat de mare n contribuia la crete-
re este un fapt remarcabil.

43
ANEXE

44
 Anexa nr. 1

TABELUL NR. 1. Cifra de afaceri n imm din industrie, pe subramuri i clase de mrime, 2008/2010 (%)

Clasa de mrime
Subramura industrial micro mici mijlocii
2008 2010 2008 2010 2008 2010
Industria alimentar 8,4 8,5 32,0 30,9 59,6 60,5
Industria construciilor metalice 11,1 12,9 34,2 34,8 54,8 52,2
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice 9,1 11,3 29,3 34,2 61,5 54,5
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice 9,1 8,5 30,4 29,4 60,5 62,1
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn 25,7 27,3 40,6 39,8 33,7 33,0
Fabricarea articolelor de mbrcminte 9,6 11,6 26,5 22,2 63,9 66,2
Fabricarea de mobil 15,1 15,7 36,3 30,9 48,6 53,4
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente 11,9 11,9 33,7 32,1 54,4 56,0
Fabricarea substanelor i a produselor chimice 10,3 10,7 42,2 36,7 47,5 52,6
Fabricarea echipamentelor electrice 7,3 6,0 22,1 25,0 70,6 69,0
Industria metalurgic 6,5 9,3 15,2 19,1 78,3 71,6
Fabricarea buturilor 7,2 7,3 21,2 31,4 71,6 61,3
Tbcirea, finisarea pieilor; articole voiaj, marochinrie 8,4 9,2 25,4 29,2 66,2 61,6
Fabricarea calculatoarelor,produselor electronice, optice 17,0 21,3 39,9 29,0 43,1 49,6
Fabricarea produselor textile 13,1 9,6 24,7 23,1 62,2 67,3
TOTAL 11,1 1 1,8 31,5 31,0 57,5 57,2

45
 Anexa nr. 2

Tabelul nr.3. Cifra de afaceri n IMM, pe ramuri industriale, 2008-2010 (milioane lei preurile anului 2008) i modificarea procentual 2010
fa de 2008 (%)

Ramura industrial 2008 2009 2010 Variaia 2008/2010

Industria alimentar 15728,2 14943,4 14144,6 -10,1
Fabricarea buturilor 2413,5 1812,2 1709,1 -29,2
Fabricarea produselor din tutun 1540,4 1698,4 1756,3 + 14,0
Fabricarea produselor textile 2253,9 1918,6 2161,8 -4,1
Fabricarea articolelor de mbrcminte 4880,5 4277,8 3860,4 -20,9
Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de voiaj i
marochinrie, harnaamenlelor i nclmintei; prepararea i 2262,0 2082,7 2205,9 -2,5
vopsirea blnurilor
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i plut,
cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din paie i din alte 5473,0 4658,2 4433,6 -19,0
materiale vegetale
Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie 1680,2 1646,8 1714,0 +2,0
Tiprire i reproducerea pe supori a nregistra 2154,6 2108,6 1954,8 -9,3
Fabricarea produselor de cocserie i a 806,3 680,8 707,8 -12,2
produselor obinute din prelucrarea ieiului
Fabricarea substanelor i a produselor chimice 3307,9 2527,7 2639,5 -20,2
Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a
1071,6 845,0 1201,9 +12,2
preparatelor farmaceutice
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice 8250,3 5888,0 6158,9 -25,3
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice 6271,7 5019,4 4671,8 -25,5
Industria metalurgic 2693,8 1930,8 2624,9 -2,6

46
Industria construciilor metalice i a produselor din metal,
12408,4 9696,5 9639,7 -22,3
exclusiv maini, utilaje i utilaje
Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i opti-
2256,9 1582,0 1432,8 -36,5
ce
Fabricarea echipamentelor electrice 3216,7 2699,3 2619,5 -18,6
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente 3645,9 2796,5 2583,4 -29,1
Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a
2081,7 2822,0 2062,5 -0,9
remorcilor i semiremorcilor
Fabricarea altor mijloace de transport 1069,9 949,4 873,9 -18,3
Fabricarea de mobil 4345,0 3468,1 3088,1 -28,9
Alte activiti industriale n.c.a 1194,6 959,9 969,4 -18,9
Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i
1472,8 1438,6 1673,9 + 13,7
echipamentelor
Total Industrie Prelucrtoare 92479,8 78450,5 76888,5 -16,9

47
 BIBLIOGRAFIE

1. Dragos Pslaru, Contribuia IMM-urilor la creterea economic prezent

Ileana Modreanu i perspectiv, Editura Economic, Bucureti, 2012
2. Joseph M. Juran Brosura Juran despre Calitate, Jurans Quality Handbook
5th ed. Mac Grew Hill
3. Nicolescu, O.; Carta Alb a IMM-urilor din Romnia - 2011, Editura
Haiduc, I.C.; Sigma, Bucureti
Nancu, D.;
4. Popa, I; Management intraprenorial, Editura ASE, Bucureti
5. ***** http://cnp.ro
6. ***** http://facultateademanagement.ro
7. ***** http://ec.europa.eu
8. ***** HG nr. 488/2009 pentru completarea Normelor metodolo-
gice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
aprobate prin HG nr. 44/2004
9. ***** Legea nr. 31/1990, republicat cu modificrile i comple-
trile ulterioare
10. ***** Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul admi-
nistraiei publice centrale 2008 -2013
11. ***** COM(2009)0126 - C7-0044/2009 - 2009/0054(COD), re-
prezentnd reformularea Directivei 2000/35/CE
12. ***** http://www.fonduri-ue.ro
13. ***** http://amposcce.minind.ro/fonduri_structurale
14. ***** Raportul Strategic Naional 2009 privind implementarea
Fondurilor Structurale i de Coeziune
15. ***** Raportul grupului de experi privind spiritul antreprenorial

48
 n EFP, 2009, European Commission, DG Enterprise
16. ***** Comunicarea Comisiei Europene: Cadru comunitar tem-
porar pentru msurile de ajutor de stat de sprijinire a ac-
cesului la finanare n contextul actualei crize financiare
i economice - 2009/C16/01, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene C 16/1 din 22.01.2009
17. ***** Strategia Guvernamental pentru dezvoltarea sectoru-
lui IMM 2009-2013

18. ***** Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013

19. ***** Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Ro-
mniei, 2011

49