CARTEA FUNCIAR

Cartea funciar1 este un registru public din Romnia, care cuprinde evidena juridic
integral i exact a imobilelor, proprietatea persoanelor fizice i juridice din aceeai localitate.
Cartea funciar dovedete existena dreptului real nscris, n folosul persoanei care a
dobndit sau constituit cu bun-credin un drept real imobiliar, ct timp nu se dovedete
contrariul.
Publicitatea imobiliar se ndeplinete pe tot teritoriul rii prin carte funciar i are ca
obiect nscrierea n cartea funciar a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale care
se transmit, se constituie, se modific sau care, dup caz, se sting i se radiaz, ca urmare a
actelor i faptelor juridice referitoare la un bun imobil.
n cartea funciar se mai nscriu, sau, dup caz, se radiaz i alte raporturi juridice,
drepturi personale, interdicii, incapaciti i litigii judiciare n legtur cu bunul imobil.
Orice intabulare a unui contract de vnzare-cumprare (echivalentul transcrierii n
Registrul de inscripiuni i transcripiuni imobiliare) trebuie precedat de deschiderea Crii
funciare. Deschiderea crii funciare nu este condiionat de o vnzare, dar se realizeaz cel mai
des n acest caz.
Pentru fiecare imobil se deschide o singur carte funciar.
Definiie2: Cartea funciar este alctuit din titlu, indicnd numrul ei i numele
localitii n care este situat imobilul, precum i din trei pri:
A. Partea I sau foaia de avere (A) referitoare la descrierea imobilelor + anexa I la foaia de avere
a crii funciare cuprinznd planul imobilului;

______________________________
1
https://ro.wikipedia.org/wiki/Cartea_Funciar%C4%83 24.05.2017
2
http://www.dreptonline.ro/dictionar_juridic/termen_juridic.php?cuvant=Cartea%20funciara
24.05.2017

1/9
B. Partea a II-a sau foaia de proprietate (B), referitoare la nscrierile privind dreptul de
proprietate;
C. Partea a III-a sau foaia de sarcini (C), referitoare la nscrierile privind dezmembrmintele
dreptului de proprietate i sarcini.
Partea I sau foaia de avere (A) referitoare la descrierea imobilelor, cuprinde:
a) numrul de ordine care reprezint un indicativ pentru teren A.1 i unul pentru fiecare
construcie ncepnd cu A.1.1 i cel cadastral al imobilului ( numr ntreg de la 1 la infinit, unic
pentru fiecare imobil);
b) suprafaa imobilului, reieit din msurtori cadastrale, destinaia, categoriile de folosin i
dup caz, construciile;
c) planul imobilului cu descrierea imobilului constituie anexa la partea I a crii funciare,
ntocmit conform regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului
general al Ageniei Naionale, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Partea a II-a sau foaia de proprietate (B), referitoare la dreptul de proprietate i alte
drepturi reale cuprinde:
a) numele proprietarului;
b) actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului de proprietate, precum i menionarea
nscrisului pe care se ntemeiaz acest drept;
c) strmutrile proprietii;
d) dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin cu titlu gratuit,
corespunztoare proprietii publice;
e) servituile constituite n folosul imobilului;
f) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare
la proprietate;
g) recepia propunerii de dezmembrare ori de comasare i respingerea acesteia, respingerea
cererii de recepie i/sau de nscriere, n cazul imobilelor cu carte funciar deschis;
h) obligaii de a nu face; interdiciile de nstrinare, grevare, nchiriere, dezmembrare,
comasare, construire, demolare, restructurare i amenajare;
i) clauza de inalienabilitate a imobilului, potrivit art. 628 alin. (2) din Codul civil i clauza de
insesizabilitate, potrivit art. 2.329 alin. (3) din Codul civil;
j) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face n titlu, n partea I sau a II-a a crii
funciare, cu privire la nscrierile fcute;

2/9
 Partea a III-a sau foaia de sarcini (C), referitoare la nscrierile privind
dezmembrmintele dreptului de proprietate, drepturile reale de garanie i sarcini, cuprinde:
a) dreptul de superficie, uzufruct, uz, abitaie, servituile n sarcina fondului aservit, ipoteca i
privilegiile imobiliare, precum i locaiunea i cesiunea de crean;
b) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare
la drepturile reale nscrise n aceast parte;
c) sechestrul, urmrirea imobilului sau a veniturilor sale;
d) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face cu privire la nscrierile fcute n aceast
parte.
Cartea funciara este reglementat de Legea cadastrului i a publicitii imobiliare,
respectiv Legea nr. 7/1996.
Cartea funciar este un document public care cuprinde descrierea proprietilor funciare,
cu indicarea drepturilor reale imobiliare. Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar (OCPI)
poate elibera, n urma cererii persoanei interesate, extrase, certificate sau copii certificate pentru
conformitate cu originalul de pe crile funciare, planuri sau nscrisuri.
Datele din cartea funciar pot fi redate i arhivate i sub forma nregistrrilor pe
microfilme i pe suporturi accesibile echipamentelor de prelucrare automat a datelor. Acestea
au aceleai efecte juridice i for probatoare echivalent cu nscrisurile n baza crora au fost
redate.
Cercetarea crii funciare este reglementat expres de noul cod civil la art. 883 care
stabilete inclusiv c persoana care solicit informaii din cartea funciar nu are obligaia s
motiveze n vreun fel interesul cererii sale.
De asemenea, din alin. 3 al aceluiai art. 883, reiese c nimeni nu poate invoca, spre
exemplu, ca i aprare ntr-un proces, necunoaterea existenei unei nscrieri efectuate n cartea
funciar sau a unei cereri de nscriere nregistrate la biroul de cadastru i publicitate imobiliar.
Cadastrul i cartea funciar3 formeaz un sistem unitar i obligatoriu de eviden
tehnic, economic i juridic, de importan naional, a tuturor imobilelor de pe ntregul
teritoriu al rii.
____________________________
3
Legea nr. 7/1996 din 13 martie 1996, Republicat, Legea cadastrului i a publicitii imobiliare

3/9
 Scopul acestui sistem este:
a) determinarea informaiilor tehnice, economice i juridice referitoare la imobile;
b) asigurarea publicitii drepturilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor i
faptelor juridice, precum i a oricror altor raporturi juridice, prin cartea funciar;
c) furnizarea de date instituiilor publice ale statului, necesare sistemului de impozitare i
pieei imobiliare;
d) contribuie la asigurarea securitii tranzaciilor imobiliare i la facilitarea creditului
ipotecar.
Cadastrul realizeaz identificarea, msurarea, descrierea i nregistrarea imobilelor n
documentele cadastrale i reprezentarea acestora pe hri i planuri cadastrale.
Cartea funciar cuprinde descrierea imobilelor i nscrierile referitoare la drepturile
reale imobiliare, la drepturile personale, la actele, faptele sau la raporturile juridice care au
legtur cu imobilele.
Evidena imobilelor nscrise n planul cadastral i n cartea funciar se realizeaz i se
actualizeaz din oficiu, la cererea persoanelor interesate sau la iniiativa autoritilor publice.
Autoritile publice i titularii de drepturi asupra imobilelor au obligaia de a sprijini
crearea i actualizarea cadastrului prin punerea la dispoziie cu titlu gratuit a datelor i
informaiilor deinute.
Autoritile administraiei publice locale sunt obligate s acorde sprijin informaional,
tehnic i de alt natur, n limitele competenelor, la crearea i actualizarea sistemului de
cadastru i carte funciar.
Prin imobil, se nelege terenul, cu sau fr construcii, de pe teritoriul unei uniti
administrativ-teritoriale, aparinnd unuia sau mai multor proprietari, care se identific printr-
un numr cadastral unic. Imobilul se nscrie ntr-o carte funciar. Entitile de baz ale acestui
sistem sunt imobilul i proprietarul.
Cadastrul se realizeaz la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, pe sectoare
cadastrale. Sectorul cadastral este unitatea de suprafa delimitat de elemente liniare stabile n
timp - osele, ape, canale, diguri, ci ferate etc.
Prin sistemul integrat de cadastru i carte funciar se realizeaz:
a) identificarea, descrierea i nregistrarea n documentele cadastrale a imobilelor prin natura
lor, msurarea i reprezentarea acestora pe hri i planuri cadastrale, precum i stocarea datelor
pe suporturi informatice;
b) identificarea i nregistrarea proprietarilor, a altor deintori legali de imobile i a
posesorilor;

4/9
 c) furnizarea datelor necesare sistemului de impozite i taxe pentru stabilirea corect a
obligaiilor fiscale ale contribuabililor, solicitate de instituiile abilitate;
d) publicitatea imobiliar, care asigur opozabilitatea drepturilor reale imobiliare, a
drepturilor personale, a actelor i faptelor juridice, precum i a oricror raporturi juridice supuse
publicitii, referitoare la imobile.
Planul cadastral conine reprezentarea grafic a limitelor imobilelor dintr-o unitate
administrativ-teritorial, care se nscriu n cartea funciar, precum i numerele cadastrale ale
acestora. Planul cadastral este actualizat de ctre inspectorii de cadastru din cadrul oficiilor de
cadastru i publicitate imobiliar.
Rectificarea coordonatelor imobilelor nregistrate n planul cadastral se poate face la
cererea persoanelor interesate sau din oficiu, de ctre oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar.
Extrasul de plan cadastral reprezint seciunea din planul cadastral, cu reprezentarea
imobilului i a celor nvecinate, a dimensiunilor laturilor acestuia, precum i a datei ultimei
actualizri a bazei de date grafice gestionate de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar.
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, se organizeaz ca instituie
public cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului i n coordonarea Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
La nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti se nfiineaz oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar, denumite n continuare oficii teritoriale, ca uniti cu personalitate
juridic n subordinea Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin
reorganizarea actualelor oficii judeene de cadastru, geodezie i cartografie i al municipiului
Bucureti i a birourilor de carte funciar.
Nomenclatura stradal se aprob prin hotrre a consiliului local, se organizeaz pe
fiecare localitate i reprezint evidena primar unitar care servete la atribuirea denumirii
strzii i a numrului administrativ.
Registrul electronic naional al nomenclaturilor stradale reprezint sistemul unic de
referin la nivel naional, n care sunt nscrise nomenclaturile stradale de la nivelul comunelor,
oraelor i al municipiilor.
Registrul este obligatoriu de utilizat de instituiile i autoritile administraiei publice
centrale i locale n activitatea specific. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar asigur instituiilor i autoritilor publice, precum i notarilor publici accesul liber
i gratuit la registru.

5/9
 Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a furniza i actualiza datele cu
privire la nomenclatura stradal proprie din registrul electronic al nomenclaturilor stradale.
Modificarea adresei administrative a imobilului se noteaz n cartea funciar. Prin
excepie, ncheierea prin care se dispune notarea modificrii adresei administrative se comunic
numai la cererea persoanei interesate.
Programul naional de cadastru i carte funciar include aciunile necesare derulrii,
precum i sumele aferente acestora i const n activiti precum:
a) msurtori cadastrale;
b) activiti de geodezie, cartografie, topografie i fotogrammetrie;
c) activiti de informare i contientizare a publicului;
d) dezvoltare i mentenan a sistemelor informatice;
e) conversia crilor funciare i a documentaiilor cadastrale din format analogic n format
digital;
f) tehnic de calcul i de stocare;
g) alte activiti ce decurg din derularea Programului naional de cadastru i carte funciar.
nregistrarea sistematic a proprietilor n sistemul integrat de cadastru i carte funciar
se realizeaz pe baza msurtorilor necesare realizrii planului cadastral, n care sunt
determinate poziia limitelor dintre imobilele nvecinate, din oficiu, gratuit i n mod sistematic,
pe baza realitii din teren, indiferent de apartenena imobilului la domeniul public sau privat al
statului ori al unitii administrativ-teritoriale sau de calitatea de proprietar, posesor ori
deintor legal sau detentor precar. Lucrrile de msurtori se execut prin orice metod grafic,
numeric, fotogrammetric sau combinate, n ndeplinirea funciei tehnice a cadastrului.
Documentaiile cadastrale determin suprafaa terenurilor i construciilor, rezultat din
msurtori.
n cadrul funciei economice a cadastrului se evideniaz elementele tehnice necesare
stabilirii valorilor impozabile ale imobilelor sau, dup caz, a impozitelor sau taxelor pentru
aceste imobile.
Funcia juridic a cadastrului se realizeaz prin identificarea proprietarilor, respectiv a
posesorilor imobilelor i prin nscrierea acestora n documentele tehnice cadastrale, n scopul
nscrierii imobilelor n cartea funciar.
n scopul accelerrii nregistrrii sistematice, precum i al creterii numrului imobilelor
nscrise n sistemul integrat de cadastru i carte funciar, Agenia Naional de Cadastru i
Publicitate Imobiliar, prin oficiile teritoriale, poate deschide cri funciare din oficiu, la nivelul
unitii administrativ-teritoriale, prin conversia n format electronic a informaiilor existente n

6/9
evidenele oficiilor teritoriale referitoare la drepturile reale pentru care au fost ndeplinite
formalitile legale de publicitate, precum i a informaiilor grafice i textuale ale imobilelor.
Ulterior finalizrii nregistrrii efectuate, se vor afia opisul alfabetic al proprietarilor,
precum i registrul cadastral.
Afiarea documentelor se face conform mijloacelor prevzute pentru nregistrarea
sistematic, respectiv prin publicarea i afiarea, la nivel central, pe pagina de internet special
creat de ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar n acest scop, iar
contestarea acestora se poate face i electronic, inclusiv pe pagina de internet special creat de
ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar n acest scop, i se soluioneaz
prin proces-verbal.
Titularii drepturilor asupra imobilelor nscrii n crile funciare deschise au la dispoziie
un termen de un an de la data deschiderii din oficiu a crilor funciare, n care pot s solicite
actualizarea gratuit a acestora.
n crile funciare astfel nfiinate se vor face meniunile corespunztoare referitoare la
deschiderea acestora din oficiu, prin convertirea informaiilor existente, precum i cu privire la
posibilitatea ndreptrii erorilor sau actualizrii nscrierilor dup caz, n termen de un an de la
data deschiderii.
Actualizarea evidenelor astfel convertite se poate efectua i prin deschiderea din oficiu
a crilor funciare la finalizarea nregistrrii sistematice, prin redarea realitii din teren.
Unitile administrativ-teritoriale i/sau, dup caz, sectoarele cadastrale n care se vor
derula lucrri de nregistrare sistematic se aduc la cunotina public, prin ordin al directorului
general al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, n scopul informrii autoritilor i instituiilor publice centrale i
locale, precum i a persoanelor fizice i juridice care dein drepturi referitoare la imobile, cu
privire la obligaia de a furniza date i informaii privitoare la imobile, necesare derulrii
procesului de nregistrare sistematic, precum i la obligaia tuturor deintorilor de imobile de
a verifica corectitudinea acestor informaii.
Cererea de nscriere n cartea funciar se va depune la birourile teritoriale ale oficiului
teritorial i va fi nsoit de nscrisul original sau de copia legalizat de pe acesta, prin care se
constat actul sau faptul juridic a crui nscriere se cere; copia legalizat se va pstra n mapa
biroului teritorial.
n cazul hotrrii judectoreti, se va prezenta o copie legalizat, cu meniunea c este
definitiv i irevocabil.

7/9
 n cazul executrilor silite, n lipsa actelor originale, cererea de recepie i nscriere
depus n condiiile Codului de procedur civil poate fi nsoit de copia legalizat a actului
de proprietate.
Cererile de nscriere se vor nregistra de ndat n registrul de intrare, cu menionarea
datei i a numrului care rezult din ordinea cronologic a depunerii lor.
nscrierile n cartea funciar se efectueaz la cererea prilor interesate, cu excepia
cazurilor n care legea prevede nscrierea din oficiu; cererea de nscriere se va transmite la biroul
teritorial n circumscripia cruia este situat imobilul.
Intabularea sau nscrierea provizorie poate fi cerut de orice persoan care, potrivit
nscrisului original, hotrrii judectoreti sau hotrrii autoritii administrative, urmeaz s
strmute, s constituie, s modifice, s dobndeasc sau s sting un drept tabular.
nscrierea unui drept sau radierea unei sarcini poate fi cerut:
a) de mandatarul general al celui ndrituit;
b) de oricare dintre titularii aceluiai drept.
Creditorul a crui crean cert i exigibil este dovedit printr-un nscris sau printr-o
hotrre judectoreasc, ori n cazurile anume prevzute de lege printr-o decizie a autoritii
administrative, va putea cere instanei, n numele i n folosul debitorului su, nscrierea unui
drept tabular sau radierea unei sarcini.
Debitorul care a pltit valabil creana ipotecar a unui cesionar nenscris n cartea
funciar poate cere radierea ipotecii, dac nfieaz nscrisul original al cesiunii i chitana
doveditoare a plii.
n cazul n care registratorul admite cererea, dispune intabularea sau nscrierea
provizorie prin ncheiere, dac nscrisul ndeplinete urmtoarele condiii limitative:
a) este ncheiat cu respectarea condiiilor de form prevzute de lege;
b) identific corect numele sau denumirea prilor i menioneaz codul numeric personal
sau, dup caz, numrul de identificare fiscal, dac este atribuit, codul de nregistrare fiscal ori
codul unic de nregistrare, dup caz, atribuit acestora;
c) individualizeaz imobilul printr-un numr de carte funciar i un numr cadastral sau
topografic, dup caz;
d) este nsoit de o traducere legalizat, dac actul nu este ntocmit n limba romn. n cazul
actului autentic notarial, acesta trebuie s fie ncheiat de un notar public n funcie n Romnia;
e) este nsoit, dup caz, de o copie a extrasului de carte funciar pentru autentificare, a
extrasului de carte funciar pentru informare sau a certificatului de sarcini ce a stat la baza

8/9
ntocmirii actului, cu excepia cazului n care se face meniune despre acestea n cuprinsul
actului;
f) este nsoit de dovada achitrii tarifului de publicitate imobiliar, cu excepia scutirilor
stabilite prin lege sau a situaiei n care dovada ncasrii tarifului se face conform procedurilor
stabilite prin protocoale;
g) ndeplinirea altor prevederi legale stabilite prin legi speciale, a cror verificare se afl n
competena registratorului.
ncheierea va cuprinde determinarea dreptului sau a faptului, indicarea numrului
cadastral al imobilului i al crii funciare, precum i a prii crii funciare n care urmeaz a
se face nscrierea. Se indic poziiile ce au fost radiate i numele celui n favoarea sau mpotriva
cruia s-au fcut nscrierile, indiferent de felul lor.
Hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil ce poart meniunea "conform cu
originalul" se comunic de ndat, din oficiu, biroului teritorial de ctre instana care s-a
pronunat ultima asupra fondului, n vederea efecturii nscrierilor dispuse privitoare la
drepturile reale tabulare, actele i faptele juridice, precum i la oricare raporturi juridice supuse
publicitii, referitoare la imobilele nscrise n cartea funciar.
n cazul n care o carte funciar urmeaz a fi ntocmit ori completat prin nscrierea
unui imobil care nu a fost cuprins n nicio alt carte funciar, precum i n cazul n care o carte
funciar a fost distrus, pierdut ori a devenit nefolosibil, n tot sau n parte, din diferite cauze,
ntocmirea, completarea i reconstituirea, dup caz, se fac de ctre registratorul de la biroul
teritorial, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor interesai, pe baza unei ncheieri. n acest
scop se folosesc toate nscrisurile i documentaiile tehnice existente, privitoare la imobilele n
cauz, precum i situaia dreptului de proprietate.

9/9