1

EDUCAIA PERMANENT PILON AL SOCIETII SECOLULUI XXI

Prof. Lobon Dorin-Cristian,
Liceul Teoretic Gheorghe Marinescu Trgu-Mure
Judeul Mure
Preambul

n rezoluia referitoare la nvarea permanent, Consiliul Uniunii Europene a considerat c educaia

i formarea sunt mijloace indispensabile pentru promovarea coeziunii sociale, a ceteniei active, a
mplinirii profesionale i personale, precum i a adaptabilitii i angajrii.
nvarea permanent faciliteaz mobilitatea liber pentru cetenii europeni i permite realizarea
scopurilor i aspiraiilor Uniunii Europene: a deveni mai prosper, competitiv, tolerant i
democratic.
Crearea unui domeniu european al nvrii permanente ca realitate, notnd c acesta stabilete
nvarea permanent ca unul dintre principiile cluzitoare ale educaiei i formrii.
n scopul realizrii obiectivelor i prioritilor stabilite n rezoluia sa, Consiliul a invitat statele
membre ca n contextul responsabilitilor lor s urmreasc un numr important de politici i aciuni
de nvare privind nvarea permanent.
Aceast consultare a permis Comisiei accesul la informaii extrem de utile despre punctele de vedere
i perspectivele asupra nvrii permanente exprimate de statele membre, rile candidate i EEA,
precum i de societatea civil.
Aceste informaii au fost utile pentru oferirea unei imagini foarte detaliate a situaiei din diferite ri.
n ara noastr implementarea strategiei de educaie permanent este component a Planul Naional
de Dezvoltare (PND) i furnizeaz mai multe strategii educaionale, n principal din perspectiva pieei
de munc.
Planul Naional de Dezvoltare este instrumentul fundamental prin care Romnia va ncerca s
recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economic fa de Uniunea European. PND
este un concept specific politicii europene de coeziune economic i social (Cohesion Policy) i
reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, elaborat ntr-un
larg parteneriat, care va orienta i stimula dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu
Politica de Coeziune a Uniunii Europene.

Prof. Lobon Dorin Cristian Educaia permanent pilon al societii secolului XXI
 2
Analiza de nevoi
Uniunea European se implic n educaie i formare profesional pentru a contribui la mbuntirea
calitii educaiei prin ncurajarea cooperrii ntre statele membre i prin sprijinirea i suplimentarea
aciunilor n acest domeniu. De asemenea se ncearca a se implementa o politic n domeniul formrii
profesionale care s sprijine i s suplimenteze aciunile statelor membre n acest domeniu.
Sunt stabilite cinci inte strategice ale UE pn n 2010, privind educaia permanent:
1. Rata medie, la nivelul UE, a celor care prsesc prematur sistemul de educaie si formare nu
trebuie sa depeasc, pn in 2010, procentul de 10%.
2. Cel puin 85% din populaia Europei n vrsta de 22 de ani trebuie s fi finalizat, pn n 2010,
cel puin nvmntul secundar superior.
3. Tot pn atunci, proporia tinerilor de 15 ani cu rezultatele sczute privind alfabetizarea trebuie
s scad cu cel puin 20%, comparativ cu anul 2000.
4. Numrul absolvenilor n domeniile matematic, tiine i tehnologii trebuie s creasc cu cel
puin 10% fata de cel din 2000 i trebuie s se reduc diferenele dintre femei i brbai n
totalul absolvenilor acestor domenii.
5. Nivelul mediu de participare a adulilor la educaia permanent trebuie s fie de cel puin
12,5% din totalul populaiei cu vrste cuprinse ntre 25 si 64 de ani.
Romnia se afl n coada Europei, la acest capitol.
n 2005, numai 1,6% dintre adulii din Romnia cu vrste intre 25 si 64 de ani au participat la
educaie sau formare .

Educaie permanent n Europa - premise

Comisia Europeana (C.E.) a publicat, n luna februarie 2006, o comunicare menit s stimuleze
educaia antreprenorial n Europa. Agenda Lisabona relansat n anul 2005, reprezint punctul de
plecare al acelei comunicri, prin obiectivul su de conservare cu succes a modelului social european.
Doza substanial de utopie a agendei este penalizat, ns, de cei mai nali reprezentani ai Uniunii
Europene, precum Javier Solana, care a rebotezat-o peiorativ dezastrul Lisabona .
nelegnd situaia, Comisia European a introdus un nou " program comunitar integrat de educaie
permanent ", cu intrare n vigoare din anul 2007, prin care va sprijini proiectele novatoare de
dimensiuni europene, menite s consolideze atitudinea antreprenorial i s activeze contactele ntre
firme si instituiile de nvmnt. Banii alocai vor proveni de la Fondul Social European.

Prof. Lobon Dorin Cristian Educaia permanent pilon al societii secolului XXI
 3
Conceptul de educaie permanent clarificri terminologice

ntlnit n englez cel mai des sub forma " lifelong learning " LLL, sau n francez ca "ducation
des adultes ", termenul " educaie permanent " are multiple definiii i forme de prezentare. n mod
cert, toate se refer la nvmntul de " dup educaia iniial " , la formarea pe tot parcursul vieii, dar
dup coala de baz. Dac exist nvmnt " precolar ", eu mi-a permite s vorbesc i de un "
nvmnt postcolar " care s nglobeze educaia permanent. De regul conceptul se refer la
instruirea adulilor intrai deja n viaa profesional, crora le ofer noi cunotine profesionale,
schimbarea profesiei, ameliorarea cunotinelor i a performanelor la serviciu, formarea n noi meserii
etc.

Conform definiiei Eurostat, indicatorul statistic educaia permanent (LLL) reprezint o fracie,
n care la numrtor se nscrie numrul persoanelor n vrsta de 25 64 ani care au fost cuprinse ntr-
un program de educaie sau pregtire profesional n ultimele 4 sptmni precedente sondajului, iar la
numitor numrul total al populaiei din categoria respectiv de vrst, din care se exclude numrul celor
intervievai, dar care nu au dat nici un rspuns. Metodologia este precis descris de European Union
Labour Force Survey (EU LFS). Aadar, indicatorul are la baz o variabil care ar putea fi denumit
participarea n programe de educaie i formare profesional n ultimele 4 sptmni. Mai departe,
statisticile pot aborda indicatori mai detaliai, pe categorii de educaie, de exemplu participarea la
cursuri periodice.

Parlamentul European a adoptat, pe 25 octombrie 2006, dup multe modificri, propunerea C.E. de
program n domeniul educaiei i nvmntului pe perioada 2007-2013. Acest program apare la 20 de
ani de la introducerea programului Erasmus, program devenit simbol pentru educaia universitar.
Intitulat " Programul educaiei permanente" , el se refer mult mai puin la finanri fa de forma sa
iniial, dovedind nc o dat c procesul legislativ comunitar dilueaz substana propunerilor iniiale
de norme, pentru a ajunge la un compromis.

Un studiu publicat recent de C.E. despre "tendine n educaia adulilor" semnaleaz unele
rmneri n urm, att ca politici, ct i ca finanri. Plecnd de la acestea, s-a alocat unui program
compact bugetul de 7 miliarde , care s consolideze schimburile, cooperarea i mobilitatea ntre
sistemele de educaie i de pregtire profesional n cadrul U.E.
Succesor al celor trei programe existente pn n prezent ( Socrates, Leonardo da Vinci si eLearning)
programul adoptat de Parlament se structureaz pe 4 piloni sau subprograme.

Prof. Lobon Dorin Cristian Educaia permanent pilon al societii secolului XXI
 4
Subveniile i granturile comunitare se vor acorda pentru proiecte care stimuleaz mobilitatea
transnaional a indivizilor, care promoveaz parteneriatele bilaterale i multilaterale, sau care
amelioreaz calitatea nvmntului ndeosebi prin ncurajarea inovaiei. Cei patru piloni provin din
vechile programe, permind o continuitate n realizarea proiectelor:

1. Comenius (1,047 miliarde ) se adreseaz nvmntului precolar i colar, incluznd studiile

liceale, pn la nivelul studiilor superioare ; va angrena cel puin 3 milioane de persoane n activiti
educaionale.
2. Erasmus (3,114 miliarde ) este destinat nvmntului superior (universitar), inclusiv micrii
transnaionale de studeni ; pn n anul 2012 vor fi angrenai peste 3 milioane de studeni.
3. Leonardo da Vinci (1,725 miliarde ) se adreseaz celor aflai la cursuri de formare
profesional i training, inclusiv celor plasai n intreprinderi alii dect studenii, dar i instituiilor i
organizaiilor care ofer i faciliteaz asemenea cursuri i plasamente ; vor fi plasai n intreprinderi
circa 80.000 de persoane pe an;
4. Grundtvig (0,358 miliarde ) se adreseaz tuturor celor ncadrai n " educaia adulilor ",
precum i instituiilor i organizaiilor care ofer i faciliteaz asemenea educaie; pn n anul 2013
vor fi sprijinii anual circa 7.000 de indivizi angrenai n educaia adulilor.

n afara acestor 4 piloni, se va introduce i un " program transversal " (0,369 miliarde ), care va
facilita cooperarea i inovarea n nvmntul permanent, va promova nvarea limbilor strine,
dezvoltarea tehnologiei informaiei i va disemina rezultatele obinute pe cei 4 piloni ai programului de
baz. Comisia are in vedere o serie de indicatori privind educaia permanent, prin care comensureaz
progresele fiecrui stat membru n direcia obiectivelor politice i sociale, spre o mai bun
comparabilitate i facilitatea schimbului de idei i bune practici.

Romnia i educaia permanent

Cota pe care o va primi Romnia din aceste 7 miliarde ar trebui s fie proporional cu populaia
rii. Odat cu primirea portofoliului de multilingvism n Comisia European, Romnia va avea un
profil sporit n sfera educaiei, chiar dac se spune c, dup intrarea n executivul european, respectivul
demnitar nu mai reprezint interesele naionale.
Cu toat relativitatea lor, statisticile situeaz Romnia printre rile care neglijeaz educaia
permanent. Dac n materie de nvmnt n sensul clasic suntem comparabili cu media U.E., la
educaia permanent, orict de ngduitori am fi, nu avem motive de laud. Dac lum n considerare

Prof. Lobon Dorin Cristian Educaia permanent pilon al societii secolului XXI
 5
recentele date ale Comisiei Europene, Romnia cheltuiete anual numai 109 pentru formarea unui
angajat, n timp ce danezul primete 1049 ., iar bulgarul si cehul 293 . Totui, romnul se descurc.
Tinerii romani sunt bine cotai la Bruxelles, n noile posturi din instituiile europene. Cred c n bun
parte sunt autodidaci i dornici de munc i de autoperfecionare, fr s mai atepte investiiile
statului sau programele comunitare care s-i formeze pe tot parcursul vieii. A numi Romnia, astfel, o
ar srac n investiii pentru formarea forei de munc, dar bogat n for de munc format. Aceasta
bogie provine din dorina indivizilor de a da fru liber creativitii, dorinei de a tri mai bine.

De ce trebuie s nvm permanent? Corelaia educaiei permanente cu piaa muncii are dedesubturi
destul de confuze. Dac un adult nva o nou meserie, el se va orienta bine pe o pia flexibil a
muncii i i va gsi un loc de munc, reducnd astfel omajul i crescnd gradul de angajare. Pe de alt
parte ns, un pensionar care se ambiioneaz s nvee i s rmn activ pe piaa muncii, cu noi
abiliti profesionale, poate s ia locul de munc unui tnr, mai puin orientat, care astfel rmne
omer. n plus, prea multe calificri sau diplome stric. Vntorii de diplome ajung uneori frustrai
fa de ofertele de munc pe care le primesc, innd cont de efortul continuu de a se califica, n felul
acesta educaia permanent ajungnd, paradoxal, s fie contraproductiv.

Concluzii

Dou concluzii se desprind. Prima: principalul responsabil pentru formarea continu, pentru educaia
permanent, este individul nsui i nu statele sau Uniunea European. A doua concluzie: daca statul
romn vrea s se implice activ n educaia permanent i s adauge o valoare la practicile existente n
U.E., cea mai bun investiie pe care ar putea s o fac ar fi introducerea internetului gratuit in spatiile
publice. Nu ar costa extrem de mult, nu ar fi un capt de ara, sau chiar daca ar fi, tot ar merita
investiia, cci nimic nu este mai important dect fiina omeneasca purttoare de cunotine i abiliti,
orientat spre binele societii.

Prof. Lobon Dorin Cristian Educaia permanent pilon al societii secolului XXI
 6
Bibliografie

[1] B E R N S T E I N, Basil, La construction du discours pdagogique et les modalits de sa

pratique. n: Critique sociales, nr.3-4, 1992.
[2] B O G A R D, G., ducation des adultes et mutations sociales. Rapport intrimaire (1989-1990).
Strasbourg, Conseil de l'Europe, Conseil de la Cooperation culturelle, 1991.
[3] B U T A, Viorel, Logica si creativitate. Bucuresti, Editura Militara, 1992.
[4] C A Z A C U, Honorina, Inegalitatea sanselor de acces la nvatatura n Romnia. n: Sociologia
Romneasca, nr.3-4, 1991.
[5] D A V E, R.H. (sub redactia) si colaboratorii, Fundamentele educatiei permanete. Bucuresti,
Editura Didactica si Pedagogica, 1991.
[6] D O M E N A C H, J.M., Ce qu'il faudrait enseigner. n: L'cole des parents. nr. 10, Paris, 1989.
[7] D R M B A, Ovidiu, Istoria culturii i civilizaiei. Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic,
vol I, 1984, vol II, 1987, vol III, 1990.
[8] DARIE, Alexandru, Educaia adulilor din mediul rural. Revista de Pedagogie, nr.3, Martie 1993
[9] F R E I R E, P., L'ducation: pratique de la libert. Paris, ditions du Cerf, 1971.
[10] IONESCU, M., NEGREANU, E., Educaia n familie. Repere i practici actuale, Ed. Cartea
Universitar, Bucureti, 2006
[11] K A N T, Im., Tratat de pedagogie. Iasi, Editura Agora, 1992.
[12] K E L L E R H A L S, Jean s.a., Le style ducatif des parents et l'estime de soi des adolescents.
n: Revue francaise de sociologie, nr. 3, 1992.
[13] M A C B E T H, AL., (coordonator) si colaboratorii, L'enfant entre l'cole et sa famille.
Rapport sur les relations entre l'cole et la famille dans les pays des Communauts Europennes.
Bruxelles, Comisia comunitatilor europene, Colectia Studii, Seria Educatie, nr. 13, 1984.
[14] MIRCESCU, Mihai, O component de baz n nvmntul romnesc Educaia tehnologic.
Revista de Pedagogie, nr.3, Martie 1993
[15] O S T E R R I E T H, P., Copilul si familia. Bucuresti, Editura Didactica si Pedagogica, 1973.
[16] P E T I T A T, Andr, Sociologie de l'ducation. n: Jean-Pierre DURAND, Robert WEIL,
Sociologie Contemporaine. Paris, dition Vigot, 1990.
[17] PELINESCU, Elena, Metodologia cercetrii. Note de curs Trgu-Mure 2006-2007.
[18] POPESCU Tiberiu, Educaia adulilor. Revista de Pedagogie, nr.3, Martie 1993
[19] RUSU, Costache, Managementul resurselor umane .
[20] S M I L E S, S., Ajut-te singur sau caracter, purtare i struina ilustrate cu ajutorul
biografiilor, Bucuresti, Editura Meridiane, 1992.
[21] S T E R N, H.H., Educatia parintilor n lume. Bucuresti, Editura Didactica si Pedagogica, 1972.
[22] VASILE, Valentina, Dezvoltarea durabil a resurselor umane. Curs Master: Managementul
Resurselor Umane, Trgu-Mure 2006-2007.
[23] VINANU N., BUNESCU Gh., Educaia adulilor. Revista de Pedagogie, nr.3, Martie 1993
[24] www.1educat.ro
[25] www.edu.ro
[26] www.ise.ro

Prof. Lobon Dorin Cristian Educaia permanent pilon al societii secolului XXI