ORDONAN DE URGEN Nr.

49/2017 din 30 iunie 2017

privind unele msuri n vederea accelerrii implementrii proiectelor de infrastructur de
transport de interes naional, pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada de
programare 2014 - 2020, pentru completarea Legii nr. 105/2011 privind gestionarea i utilizarea
fondurilor externe nerambursabile i a cofinanrii publice naionale, pentru obiectivul
"Cooperare Teritorial European", precum i pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 17/2015 privind reglementarea unor msuri fiscal-bugetare i modificarea i
completarea unor acte normative
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 507 din 30 iunie 2017

Lund n considerare prevederile art. 136 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 de stabilire a
unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul pentru pescuit i
afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural, Fondul pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1.083/2006 al Consiliului, conform crora Comisia European dezangajeaz orice parte din
suma aferent unui program operaional, care nu a fost utilizat pentru prefinanarea iniial i
anual i pentru plile intermediare pn la data de 31 decembrie a celui de al treilea exerciiu
financiar care urmeaz anului angajamentului bugetar, este imperios necesar adoptarea cadrului
legislativ naional care reglementeaz gestionarea financiar a proiectelor finanate din fonduri
europene.
Avnd n vedere c pn la 31 decembrie 2018 Romnia trebuie s transmit Comisiei Europene
aplicaii de plat n valoare de minimum 3,4 miliarde euro, este imperios necesar, pe de o parte,
lrgirea bazei de proiecte care pot genera cheltuieli eligibile prin majorarea procentului de
contractare de la 120% la 150%, corelat cu punerea la dispoziia beneficiarilor a unor instrumente
variate care s sprijine beneficiarii pentru asigurarea fluxului financiar necesar implementrii
proiectelor.
n considerarea faptului c n lipsa reglementrii cadrului legal necesar nu pot fi asigurate
fluxurile financiare necesare implementrii accelerate a proiectelor, ndeosebi a celor de
infrastructur, acest fapt genernd riscul dezangajrii de sume alocate Romniei, fiind astfel vizat
interesul general public i constituind o situaie de urgen i extraordinar a crei reglementare nu
poate fi amnat,
avnd n vedere nchiderea perioadei de programare 2007 - 2013, precum i necesitatea
finalizrii programelor, aferente acestei perioade, se impune o intervenie legislativ, n sensul
introducerii de reglementri care s fac posibil continuarea finanrii programelor pn la
finalizarea, n bune condiii, a acestora.
innd cont de responsabilitile rilor participante privind gestionarea i controlul programelor
transfrontaliere ce decurg din prevederile art. 114 Gestionare i control din Regulamentul (CE) nr.
718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006
al Consiliului de instituire a unui instrument de asisten pentru preaderare (IPA),
lund n considerare prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din
11 iulie 2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional,
Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999,
potrivit crora Autoritatea de management va fi responsabil pentru managementul i
implementarea programului operaional n conformitate cu principiul managementului financiar
eficace,
innd seama de prevederile art. 17 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondului european de dezvoltare
regional i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999, potrivit crora, Contribuia FEDER
este virat ntr-un cont unic sau n subconturi naionale,
lund n considerare prevederile art. 27 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9
august 2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalier
finanate n cadrul Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006 al Parlamentului European i al Consiliului
de stabilire a dispoziiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecintate i de
parteneriat ENPI,
avnd n vedere c n absena actului normativ stabilirea fluxului financiar al fondurilor pentru
implementarea prevederilor art. 10 din seciunea a 6-a a Memorandumului de nelegere ncheiat
ntre Romnia i Republica Bulgaria, ca state membre partenere n program, prima n calitate
Autoritate de management, iar cea de a doua n calitate de Autoritate Naional, nu poate fi
realizat,
innd cont de Memorandumul de nelegere pentru implementarea Programului IPA de
cooperare transfrontalier Romnia - Republica Serbia, precum i de art. 40 alin. (5) din
Regulamentul (CE) nr. 718/2007, care prevede faptul c sumele cumulate reprezentnd
prefinanarea i plile intermediare de la CE nu pot depi 95% din contribuia IPA, se impun
reglementarea contribuiei minime de 5% necesare continurii finanrii proiectelor pn la
nchiderea Programului i rambursarea plilor finale de la Comisie, ce va fi suportat pentru
partenerii romni de ctre Autoritatea de management i pentru partea srb prin contribuia
proprie a beneficiarilor, proporional cu bugetul aferent activitilor partenerilor romni i srbi.
Astfel, pn la plata de ctre Comisia European a soldului final, cele dou programe se afl n
situaia indisponibilitii de fonduri externe necesare rambursrilor finale ctre beneficiari, cu
consecine negative n privina capacitii financiare necesare implementrii/nchiderii unor
proiecte cu finanare european aferente perioadei de programare 2007 - 2013.
n considerarea faptului c n lipsa reglementrii fluxului financiar i aplicabil exerciiului
financiar 2007 - 2013 nu pot fi ncheiate i proiecte finanate din FEDR i IPA, acest fapt viznd
interesul general public i constituind situaie de urgen i extraordinar a cror reglementare nu
poate fi amnat,
de asemenea, existena situaiei extraordinare a crei reglementare nu poate fi amnat este
justificat de asigurarea cadrului necesar pentru recuperarea cu celeritate a debitelor constituie la
nivelul programelor n contextul procesului de nchidere i evitarea unor consecine economice
negative cu impact asupra bugetului de stat. n cazul unor debite nerecuperate, statul membru
este obligat conform regulamentelor specifice perioadei de programare 2007 - 2013 s transfere
ctre bugetul programelor sumele datorate de ctre beneficiarii situai pe teritoriul su.
innd cont de aspectele menionate, se instituie msurile necesare pentru rentregirea cu
celeritate a bugetului de stat. n lipsa acestor msuri, recuperarea sumelor presupune un proces de
durat cu impact asupra disponibilitii unor fonduri necesare asigurrii altor finanri urgente i
necesare.
Avnd n vedere faptul c reelele de transport transeuropene, care au traseul prestabilit prin
Regulamentul (UE) nr. 1.315/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie
2013 privind orientrile Uniunii pentru dezvoltarea reelei transeuropene de transport i de
abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE, vizeaz interesul public i strategic, fiind inclusiv o prioritate
asumat a programului de guvernare, accelerarea implementrii acestora reprezentnd o situaie
de urgen i extraordinar,
innd cont de faptul c, potrivit acordului de parteneriat ncheiat cu Uniunea European i
Crii Albe a Transporturilor, Romnia are obligaia de a finana, inclusiv prin utilizarea fondurilor
structurale nerambursabile i finaliza cu prioritate proiectele de infrastructur de transport
transeuropean situate pe reeaua TEN-T Core i pe reeaua TEN-T Comprehensive, care contribuie
la mbuntirea liberei circulaii a persoanelor, bunurilor, capitalurilor i serviciilor i la
promovarea coeziunii economice, sociale i teritoriale i contribuie la realizarea unei economii de
pia sociale mai competitive,
ntruct prin Hotrrea Guvernului nr. 666/2016 pentru aprobarea documentului strategic
Master Planul General de Transport al Romniei, s-a aprobat Master Planul General de Transport al
Romniei, care cuprinde toate proiectele de importan strategic ce asigur conectivitatea cu
coridoarele de transport europene i implicit dezvoltarea economic la nivel naional,
innd cont de faptul c includerea proiectelor n Master Planul General de Transport al
Romniei are la baz o analiz complex bazat pe utilizarea Modelului Naional de Transport,
analiza cost-beneficiu, utilizarea standardelor de cost i a metodologiei de prioritizare stabilit de
comun acord cu Comisia European, analiz care conine elemente de similaritate cu studiul de
prefezabilitate prevzut de lege,
ntruct potrivit Legii-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor exercit
competene partajate cu autoritile administraiei publice centrale privind amenajarea teritoriului
i urbanismul,
ntruct legislaia n vigoare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, Legea nr.
350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare,
stabilete c planurile urbanistice generale cuprind prevederi pe termen mediu i lung cu privire la
traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului
naional, zonal i judeean i c aceste prevederi, precum i investiiile prioritare de interes
naional, regional sau judeean, sunt preluate din planurile de amenajare a teritoriului naional,
avnd n vedere necesitatea de a se clarifica un mecanism prin care statul s asigure
implementarea proiectelor de infrastructur de transport de interes naional i a compatibilitii
dintre acestea i documentaiile de urbanism prin care este reglementat dezvoltarea localitilor
n plan spaial, n respectul legii-cadru a descentralizrii i cu asigurarea sursei de finanare,
ntruct ntrzierea realizrii proiectelor de infrastructur de transport de interes naional, care
includ i coridoarele transeuropene, reprezint o situaie extraordinar, care poate aduce grave
atingeri interesului public, avnd impact negativ direct asupra dezvoltrii economice a Romniei,
avnd n vedere Ordonana de urgen a Guvernului nr. 35/2015 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului pltit
din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, precum i
pentru modificarea i completarea Legii nr. 152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru
Locuine, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 293/2015, i Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 43/2016 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
57/2015 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2016, prorogarea unor
termene, precum i unele msuri fiscal-bugetare, pentru modificarea i completarea unor acte
normative i pentru aplicarea unitar a dispoziiilor legale, prin care pentru toate categoriile de
personal din unitile sanitare publice cu i fr paturi, centrele de diagnostic i tratament, centrele
medicale, centrele de sntate, centrele de sntate multifuncionale, unitile specializate de
urgen i transport sanitar publice, inclusiv unitile sanitare aflate n subordinea sau coordonarea
ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie, personalul din cabinetele medicale i de
medicin dentar, de unitate, ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Afacerilor Interne,
precum i ale Serviciului Romn de Informaii, personalul din reeaua de medicin colar i
universitar, precolar i anteprecolar, asisten medical comunitar, precum i din alte uniti
sanitare i medico-sociale publice, inclusiv personalul din unitile prevzute n anexa nr. 2 la
Hotrrea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, cu
modificrile i completrile ulterioare, finanate integral de la bugetul de stat i din venituri proprii
i subvenii de la bugetul de stat, aflate n subordinea sau coordonarea Ministerului Sntii,
 innd cont de faptul c exist i uniti sanitare organizate potrivit art. 15 din Ordonana
Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea i funcionarea cabinetelor medicale, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, al cror asociat unic sunt unitile administrativ-teritoriale
care nu beneficiaz de creterile salariale acordate nc din luna octombrie 2015 ntruct nu sunt
prevzute n categoriile de personal stabilite prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2014
privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n
domeniul cheltuielilor publice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2015, cu
modificrile i completrile ulterioare, i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2015
privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2016, prorogarea unor termene,
precum i unele msuri fiscal-bugetare, cu modificrile i completrile ulterioare,
lund n considerare c exist riscul real al generrii de inechiti al personalului de specialitate
medico-sanitar n ceea ce privete salarizarea pentru activitatea desfurat n aceleai condiii,
care poate avea consecine negative asupra acordrii serviciilor medicale persoanelor asigurate;
innd cont c migraia personalului de specialitate medico-sanitar bine pregtit i cu experien
profesional este o realitate care i pune amprenta asupra sistemului public sanitar, fapt ce a
condus la reale dificulti n ceea ce privete o optim funcionare a ntregii activiti desfurate n
unitile sanitare publice, precum i n asigurarea efectiv a accesului egal al cetenilor la ngrijirile
medicale i creterea calitii vieii;
lund n considerare faptul c elementele mai sus menionate vizeaz interesul general public i
constituie situaii de urgen i extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

ART. I
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014 - 2020, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 746 din 6 octombrie 2015, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
105/2016, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
1. La articolul 2 alineatul (3), literele l) i m) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"l) prefinanare - sumele transferate din fonduri europene i din cofinanarea public asigurat
din bugetul de stat, n trane, de ctre unitile de plat ctre beneficiari/lider de
parteneriat/parteneri pentru cheltuielile necesare implementrii proiectelor finanate din fonduri
europene, fr depirea valorii totale eligibile a contractului de finanare;
m) cerere de prefinanare - cererea depus de ctre un beneficiar/lider de parteneriat prin care
se solicit autoritii de management virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor necesare
implementrii proiectelor finanate din fonduri europene, fr depirea valorii totale eligibile a
contractului de finanare, aa cum sunt prevzute n bugetele contractelor/ordinelor/deciziilor de
finanare;".
2. La articolul 12, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(1) Autoritile de management sunt autorizate s ncheie/s emit contracte/decizii/ordine de
finanare a cror valoare poate determina depirea sumelor alocate n euro la nivel de program
din Fondul european de dezvoltare regional, Fondul de coeziune i cofinanare de la bugetul de
stat n limita a 50% din valoarea acestei alocri, iar Fondul social european, Fondul de ajutor
european destinat celor mai defavorizate persoane i cofinanare de la bugetul de stat n limita a
20% din valoarea acestei alocri, cu ncadrarea n creditele de angajament aprobate cu aceast
destinaie prin legile bugetare anuale.
 (2) n scopul utilizrii eficiente a fondurilor publice, ordonatorii principali de credite cu rol de
autoritate de management pot dezangaja, n vederea contractrii, fondurile rmase neutilizate n
urma atribuirii i/sau finalizrii contractelor de achiziie public aferente
contractelor/deciziilor/ordinelor de finanare, n condiiile legii."
3. La articolul 15, alineatele (1) i (3) - (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(1) Pentru proiectele finanate din Fondul european de dezvoltare regional, Fondul de
coeziune, Fondul social european, Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate
persoane se acord prefinanare n trane de maximum 10% din valoarea eligibil a proiectului,
fr depirea valorii totale eligibile a contractului de finanare, beneficiarilor/liderilor de
parteneriat/partenerilor alii dect cei prevzui la art. 6 alin. (1) - (4) i (6).
..........................................................................
(3) Cu excepia primei trane de prefinanare acordate conform alin. (1), urmtoarele trane de
prefinanare se acord cu deducerea sumelor necheltuite din trana anterior acordat.
(4) Beneficiarul/Liderul de parteneriat care a depus cerere de prefinanare conform alin. (1) are
obligaia depunerii unei cereri de rambursare care s cuprind toate cheltuieli efectuate n
valoarea total a prefinanrii acordate n termen de maximum 60 de zile calendaristice de la data
la care autoritatea de management a virat prefinanarea n contul beneficiarului, fr a depi
durata contractului de finanare.
(5) Beneficiarii/Liderii de parteneriat/Partenerii au obligaia restituirii integrale/pariale a
prefinanrii acordate potrivit alin. (1), n cazul n care acetia nu justific prin cereri de rambursare
utilizarea corespunztoare a acesteia conform alin. (4) i (4^1)."
4. La articolul 15, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu urmtorul
cuprins:
"(4^1) Beneficiarii care nu au depus cererea de rambursare conform alin. (4) i nu au justificat
integral valoarea prefinanrii primite nu mai beneficiaz de o alt tran de prefinanare i sunt
obligai s justifice integral valoarea acesteia naintea depunerii unei alte cereri de prefinanare
i/sau de plat."
5. La articolul 20, alineatul (8) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(8) n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor virate de ctre
autoritatea de management conform alin. (5), beneficiarii au obligaia de a depune cererea de
rambursare aferent cererii de plat la organismul intermediar/autoritatea de management, n
care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat. n cazul proiectelor
implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune o cerere de rambursare centralizat la
nivel de proiect n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat, att
liderului, ct i partenerului/partenerilor."
6. La articolul 21, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(1) Beneficiarii/Liderii de parteneriat au obligaia de a depune la autoritile de
management/organismele intermediare cereri de rambursare pentru cheltuielile efectuate, care nu
se ncadreaz la art. 20 alin. (8), n termen de maximum 3 luni de la efectuarea acestora, cu
excepia primei cereri de rambursare care poate cuprinde i cheltuieli efectuate nainte de
semnarea contractului de finanare."
ART. II
Structurile prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 23/2016 pentru aprobarea unor
msuri de eficientizare a sistemului de gestionare a fondurilor structurale i de investiii europene,
cu modificrile ulterioare, pot ndeplini atribuia de organism intermediar pentru implementarea
programelor finanate din Fondul Social European, n baza acordurilor de delegare ncheiate cu
autoritile de management.
 ART. III
Dup articolul 20 din Legea nr. 105/2011 privind gestionarea i utilizarea fondurilor externe
nerambursabile i a cofinanrii publice naionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorial
european", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 434 din 21 iunie 2011, cu
modificrile i completrile ulterioare, se introduc patru noi articole, articolele 20^1 - 20^4, cu
urmtorul cuprins:
"ART. 20^1
(1) n cazul n care Romnia, n calitate de stat membru pe al crui teritoriu este situat
beneficiarul partener, restituie de la bugetul de stat la bugetul general al Uniunii Europene sume
pentru acoperirea fondurilor europene considerate pltite necuvenit ca urmare a nclcrilor
svrite n cadrul proiectului, aceasta solicit liderilor de proiect/partenerilor din Romnia
restituirea sumelor respective. Solicitarea de restituire a sumelor datorate se realizeaz de ctre
Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene.
(2) n vederea recuperrii sumelor pltite de la bugetul de stat, n condiiile alin. (1), debitorul va
fi notificat cu privire la obligaia efecturii plii acestor sume. Recuperarea se realizeaz de ctre
Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene.
(3) Dac beneficiarii parteneri din Romnia nu restituie sumele prevzute la alin. (2) ctre
Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene n termen de 5 zile
lucrtoare de la data comunicrii notificrii, Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice
i Fondurilor Europene emite decizii de recuperare a debitului, prin care se individualizeaz sumele
de restituit, n condiiile alin. (4) i (5).
(4) n cadrul deciziei de recuperare a debitului aferent fondurilor Uniunii Europene, FEDR, IPA i
ENPI, debitul va fi exprimat att n euro, ct i n moneda naional, iar conversia n lei se
efectueaz n funcie de specificul fiecrui program.
(5) Decizia de recuperare a debitului constituie titlu de crean i cuprinde elementele actului
administrativ fiscal prevzute de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedur fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare. n titlul de crean se indic i contul n care beneficiarul
trebuie s efectueze plata.
(6) Debitorii au obligaia efecturii plii sumelor stabilite prin decizia de recuperare a debitului,
n termen de 30 de zile de la data comunicrii acesteia.
(7) Titlul de crean prevzut la alin. (3) se comunic debitorului n termen de cel mult 5 zile
lucrtoare de la data emiterii.
(8) mpotriva titlului de crean se poate depune contestaie, n termen de 45 de zile de la data
comunicrii acestuia, la autoritatea public emitent.
(9) Introducerea contestaiei pe calea administrativ nu suspend executarea titlului de crean.
(10) Titlul de crean constituie titlu executoriu la mplinirea termenului prevzut la alin. (6).
(11) Pentru neachitarea la termen a obligaiilor stabilite prin titlul de crean, debitorul
datoreaz o dobnd care se calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii datorate, potrivit alin. (15) la
soldul rmas de plat al creanei bugetare, ncepnd cu prima zi dup expirarea termenului
prevzut la alin. (6), pn la data stingerii acestora.
(12) n cazul nerecuperrii sumelor prevzute la alin. (2), la expirarea termenului prevzut la alin.
(6), Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene transmite
titlurile executorii, mpreun cu dovada comunicrii acestora, organelor fiscale competente din
cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, care vor efectua procedura de executare silit,
precum i procedura de compensare potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(13) Recuperarea sumelor prevzute la alin. (2) prin executare silit, n temeiul titlurilor
executorii, se efectueaz n conturile indicate de organele fiscale competente. Sumele recuperate
prin executare silit, precum i sumele stinse prin compensare se vireaz de ndat de ctre
organele fiscale n conturile indicate n titlul de crean.
(14) n vederea ncasrii de la debitor a dobnzii prevzute la alin. (11), Ministerul Dezvoltrii
Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene are obligaia de a calcula cuantumul
acesteia i de a emite decizia de stabilire a dobnzii, care constituie titlu de crean. Dispoziiile
alin. (5) - (10) i (12) sunt aplicabile n mod corespunztor.
(15) Rata dobnzii datorate este rata dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei, n
vigoare la data comunicrii deciziei de recuperare a debitului.
(16) Sumele reprezentnd dobnzi datorate pentru neachitarea la termen a obligaiilor
prevzute n titlul de crean se vireaz potrivit prevederilor alin. (5) sau alin. (13), dup caz.
ART. 20^2
(1) Dobnda acumulat aferent programelor prevzute la art. 4 alin. (1) lit. a), alin. (2) i alin. (3)
lit. a) i b), finanate n cadrul obiectivului "Cooperare teritorial european", rmas neutilizat la
nchiderea programelor, inclusiv dobnda acumulat la sumele de prefinanare primite de la
Comisia European, este utilizat n cadrul programului operaional pentru reglarea soldului final
ca o resurs n contul contribuiei publice naionale.
(2) Dobnda pozitiv rmas neutilizat n urma efecturii operaiunilor prevzute la alin. (1) se
vireaz de ctre Autoritatea de management la bugetul de stat dup nchiderea programelor.
ART. 20^3
(1) Pentru continuarea asigurrii sumelor necesare finanrii Programului de cooperare
transfrontalier Romnia - Bulgaria 2007 - 2013, n situaia atingerii plafonului prevzut de art. 79
alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor
dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i
Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, Autoritatea de
management i Autoritatea naional au obligaia asigurrii acestor sume din bugetul propriu,
proporional cu bugetul aferent activitilor desfurate de partenerii romni sau bulgari, aa cum
sunt acestea prevzute n contractele de finanare.
(2) Sumele prevzute la art. 11 alin. (1) lit. j) sunt transferate n euro de ctre Autoritatea de
management ctre liderii de proiect/beneficiarii/partenerii romni i se regularizeaz din
instrumente structurale primite de la Comisia European, dup plata soldului final.
(3) Regularizarea prevzut la alin. (2) se realizeaz de ctre Autoritatea de management prin
virarea echivalentului n lei la bugetul de stat a sumei totale transferate n euro ctre liderii de
proiect/beneficiarii/partenerii romni, la poziii bugetare distincte de venituri pentru sumele
provenite din finanarea anului curent i pentru sumele provenite din finanarea anilor precedeni,
pe codul de identificare fiscal al Ministerului Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i
Fondurilor Europene.
(4) Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile necesare continurii finanrii proiectelor
se transfer de ctre Autoritatea naional din statul partener ntr-un cont n euro al Ministerului
Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene i se pltesc de ctre
Autoritatea de management ctre liderii de proiect/beneficiarii/partenerii bulgari.
(5) Sumele prevzute la alin. (4) se regularizeaz de ctre Autoritatea de management prin
virarea sumei n euro, utilizat pentru plata liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor bulgari,
din sumele primite de la Comisia European dup plata soldului final, n contul indicat de
Autoritatea naional din statul partener.
ART. 20^4
(1) Pentru continuarea asigurrii sumelor necesare finanrii Programului de cooperare
transfrontalier Romnia - Serbia 2007 - 2013, n situaia atingerii plafonului prevzut de art. 40
alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asisten
pentru preaderare (IPA), Autoritatea de management are obligaia asigurrii acestor sume din
bugetul propriu pentru liderii de proiect/beneficiarii/partenerii romni, proporional cu bugetul
aferent activitilor prevzute n contracte.
(2) Sumele prevzute la art. 11 alin. (1) lit. j) sunt transferate n euro de ctre Autoritatea de
management ctre liderii de proiect/beneficiarii/partenerii romni i se regularizeaz din
instrumente structurale primite de la Comisia European, dup plata soldului final.
(3) Regularizarea prevzut la alin. (2) se realizeaz de ctre Autoritatea de management prin
virarea n lei la bugetul de stat a echivalentului n lei al sumei totale transferate n euro ctre liderii
de proiect/beneficiarii/partenerii romni, la aceeai poziie de cheltuieli bugetare de unde s-a
suportat pentru sumele provenite din finanarea anului curent i potrivit prevederilor art. 8 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor msuri financiare n
domeniul bugetar, aprobat cu modificri prin Legea nr. 275/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru sumele provenite din finanarea anilor precedeni, pe codul de identificare
fiscal al Ministerului Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene."
ART. IV
(1) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (3) lit. f) din Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 2 alin. (2)
din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se pot emite autorizaii de construire fr elaborarea i
aprobarea prealabil a unei documentaii de amenajarea teritoriului sau de urbanism pentru
proiectele de infrastructur de transport de interes naional, care sunt cuprinse n Planul de
amenajare a teritoriului naional - Seciunea I - Reele de transport i/sau n Master Planul General
de Transport al Romniei, cu excepia porturilor, aeroporturilor, grilor, triajelor, depourilor,
metroului, terminalelor de transport combinat i punctelor de trecere a frontierei, fr afectarea
prevederilor referitoare la calitatea i disciplina n construcii.
(2) n termen de 30 de zile de la aprobarea, n condiiile legii, a studiului de fezabilitate sau a
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii pentru proiectul de infrastructur de transport
de interes naional, n vederea asigurrii corelrii obiectivului de investiii cu direciile de
dezvoltare a localitilor, iniiatorul proiectului va notifica Ministerul Dezvoltrii Regionale,
Administraiei Publice i Fondurilor Europene, precum i toate autoritile publice locale al cror
teritoriu este afectat de proiect i va transmite acestora documentaia care va cuprinde suportul
topocadastral al traseului, inclusiv zonele de protecie ale acestuia n coordonate Stereografic
1970.
(3) n termen de maximum 6 luni de la primirea notificrilor potrivit alin. (2), pentru corelarea
proiectelor de infrastructur de transport de interes naional cu strategiile de dezvoltare spaial i
planurile urbanistice generale ale localitilor al cror intravilan este afectat de proiectele
prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale vor iniia, elabora i aproba n
condiiile legii planuri urbanistice zonale, finanarea realizrii acestora fiind asigurat de ctre
iniiatorul i implementatorul proiectului de infrastructur de transport naional.
ART. V
La articolul 47 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, alineatul (3^2) se abrog.
ART. VI
Prevederile art. IV sunt aplicabile i proiectelor de infrastructur de transport de interes naional
cuprinse n Planul de amenajare a teritoriului naional - Seciunea I - Reele de transport i/sau
Master Planul General de Transport al Romniei, pentru care a fost iniiat procedura de autorizare
a executrii lucrrilor de construcii, aflate n implementare la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen.
 ART. VII
Articolul V din Ordonana Guvernului nr. 17/2015 privind reglementarea unor msuri fiscal-
bugetare i modificarea i completarea unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 540 din 20 iulie 2015, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
316/2015, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(1) Persoanele fizice, persoanele juridice de drept privat, precum i entitile fr personalitate
juridic nu au obligaia de a aplica tampila pe declaraii, cereri, contracte sau orice alte
documente sau nscrisuri depuse la instituiile sau autoritile publice ori emise sau ncheiate n
relaia cu instituiile sau autoritile publice."
2. Dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu urmtorul cuprins:
"(1^1) Fapta de a solicita persoanelor fizice, persoanelor juridice de drept privat, precum i
entitilor fr personalitate juridic aplicarea tampilei pe declaraii, cereri, contracte sau orice
alte documente sau nscrisuri, svrit de ctre persoana din cadrul unei instituii sau autoriti
publice, constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a acesteia, conform
prevederilor legale."
ART. VIII
Prevederile art. VII intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea prezentei ordonane
de urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. IX
La articolul 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului
pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 925 din 18 decembrie 2014, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 71/2015, cu modificrile i completrile ulterioare, alineatul
(5^7) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(5^7) n sensul prezentei ordonane de urgen, prin personal din sistemul public sanitar se
nelege toate categoriile de personal din unitile sanitare publice cu i fr paturi, centrele de
diagnostic i tratament, centrele medicale, centrele de sntate, centrele de sntate
multifuncionale, unitile specializate de urgen i transport sanitar publice, inclusiv unitile
sanitare aflate n subordinea sau coordonarea ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie,
personalul din cabinetele medicale i de medicin dentar, de unitate, ale Ministerului Aprrii
Naionale, Ministerului Afacerilor Interne, precum i ale Serviciului Romn de Informaii,
personalul din reeaua de medicin colar i universitar, precolar i anteprecolar, asisten
medical comunitar, precum i din alte uniti sanitare i medico-sociale publice, inclusiv
personalul din unitile prevzute n anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 144/2010 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, cu modificrile i completrile ulterioare,
finanate integral de la bugetul de stat i din venituri proprii i subvenii de la bugetul de stat, aflate
n subordinea sau coordonarea Ministerului Sntii. ncepnd cu data de 1 iulie 2017, n cadrul
personalului sistemului public sanitar se includ i toate categoriile de personal din unitile sanitare
publice cu i fr paturi care au asociat unic unitile administrativ-teritoriale."
ART. X
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului pltit din fonduri
publice n anul 2016, prorogarea unor termene, precum i unele msuri fiscal-bugetare, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 923 din 11 decembrie 2015, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 3^2, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(1) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (1), ncepnd cu luna decembrie 2016, salariile de
baz ale personalului prevzut la cap. I pct. 1, 2 i 3 din anexa nr. III - Familia ocupaional de
funcii bugetare Sntate la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului
pltit din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc potrivit anexei nr.
1. ncepnd cu data de 1 iulie 2017, n cadrul anexei nr. 1 se includ i categoriile de personal din
unitile sanitare publice cu i fr paturi care au asociat unic unitile administrativ-teritoriale."
2. La articolul 3^2, alineatul (6^1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(6^1) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2), ncepnd cu luna octombrie 2016, pentru
grzile efectuate de personalul sanitar cu pregtire superioar n afara normei legale de munc i a
programului normal de lucru de la funcia de baz, tariful orar se determin n funcie de salariul
de baz prevzut n anexa nr. 1, corespunztor funciei de execuie. ncepnd cu data de 1 iulie
2017, tariful orar pentru grzile efectuate de personalul din unitile sanitare publice cu i fr
paturi care au asociat unic unitile administrativ-teritoriale se determin n funcie de salariul de
baz prevzut n anexa nr. 1, corespunztor funciei de execuie. Influenele financiare determinate
de aplicarea acestei prevederi, pentru personalul ncadrat n uniti sanitare publice, precum i n
cele care au asociat unic unitile administrativ-teritoriale, aflate n relaie contractual cu casele
de asigurri de sntate, se asigur prin transferuri din bugetul Fondului naional unic de asigurri
sociale de sntate de la o poziie distinct."
3. La articolul 3^2, alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(7) Pentru personalul ncadrat n uniti sanitare publice, precum i n cele care au asociat unic
unitile administrativ-teritoriale, aflate n relaie contractual cu casele de asigurri de sntate,
influenele financiare determinate de creterile salariale prevzute la alin. (1) se asigur prin
transferuri din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate de la o poziie
distinct."

PRIM-MINISTRU
MIHAI TUDOSE

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale,
administraiei publice i fondurilor europene,
Sevil Shhaideh

Ministrul delegat pentru fonduri europene,

Rovana Plumb

Ministrul finanelor publice,

Ionu Mia

Ministrul transporturilor,
Alexandru-Rzvan Cuc

Ministrul pentru mediul de afaceri, comer i antreprenoriat,

Ilan Laufer
 Viceprim-ministru, ministrul mediului,
Graiela Leocadia Gavrilescu

Ministrul delegat pentru afaceri europene,

Victor Negrescu

Ministrul aprrii naionale,

Adrian uuianu

Ministrul muncii i justiiei sociale,

Lia-Olgua Vasilescu

Ministrul culturii i identitii naionale,

Lucian Romacanu

Bucureti, 30 iunie 2017.

Nr. 49.