Procedura darii in urmarire

In practica judiciara au fost identificate probleme semnificativereferitoare la localizarea si prinderea unei persoane in scopul aduceriiacesteia in fata organelor judiciare penale ori pentru a se putea pune inexecutare o hotarare judecatoreasca, cu repercursiuni negative asupraderularii procesului de tragere la raspundere penala a celor ce savarsesci n f r a c t i u n i . A s t f e l ur m a r i n d u- s e a s i g u r a r e a u n u i c a d r u l e g a l c a r e s a permita desfasurarea eficienta a unui proces penal,prin Ordonanta deurgenta a Guvernului nr. 60/2006 a fost instituita procedura speciala adarii in urmarire, ca un ansamblu de norme auxiliare procedurii comune(art. 4931- art. 4937). Procedura darii in urmarire este un alt caz in care legiutorul a considerat necesar sa se deroge de la procedura obisnuuita de judecata. Capitolul 2 indice 1 din titlul 4 al Ccp in care se trateaza problema darii in urmarire a fost introdus prin articolul 1 punctul 29 din o r d o n a n t a d e u r g e n t a a g u v e r n u l u i n r 6 0 / 2 0 0 6 . D a r e a i n u r m a r i r e e s t e n e c e s a r a p e n t r u identificarea, cautarea, localizarea si prinderea unei persoane in scopul aducerii acestuia in fata organelor judiciare sau punerii in executare a hotararii judecatoresti. Articolul 493 indice 1 Ccp in alineatul 2 prevede ca darea in urmarire este posibila in cazul in care nu s-a putut executa un mandat de arestare preventiva, un mandat de executare a unei pedepse privative de libertate,masura educativa a internarii intr-un centru de reeducare, masura internarii medicale, sau masura e x p u l z a r i i deoarece nu a putut fi gasita persoana fata de care s-au luat aceste m a s u r i . D e asemenea darea in urmarire este posibila in cazul in care persoana a evadat din starea legala de retinere sau detinere a fugit dintr-un centru de reeducare sau a fugit din unitatea unde executa masura internarii medicale. Un alt caz in care se poate dispune darea in urmarire este acela al depistarii unei persoane urmarite international despre care exista date ca se afla pe teritoriul Romaniei. Darea in urmarire poate fi solicitata de organul de politie care a costatat inposibilitatea executarii mandatului de arestare preventiva, a mandatului executarii unei pedepse privative de l i b e r t a t e , a m a s u r i i e d u c a t i v e a i n t er n a r i i i n t r u n c e n t r u d e r e e d u c a r e , a m a s u r i i i n t e r n a r i i medicale ori masurii expulzarii. In cazul in care persoana a evadat darea in urmarire se solicita de catre administratia locului de detentie, centrul de reeducare sau unitatea medicala, in care se executa masura. Daca situatia premisa este aceea a unei persoane urmarite

international darea in urmarire se solicita de catre prcurorul competent potrivit legii. Inspectoratul general al politiei r o a m a n e e s t e o r g a n u l c o m p e t e n t s a d i s p u n a pr i n o r d i n d a r e a i n ur m a r i r e . Or d i n u l t r e b u i e comunicat in cel mai scurt timp organelor competente sa elibereze pasaportul pentru ca acestea sa poata refuza eliberarea pasaportului sau sa ridice provizoriu pasaportul pe durata masurii,organelor de frontiera pentru darea in consemn, precum si celui in fata caruia urmeaza a fi adusa persoana data in urmarire si parchetului competent care supravegheaza activitatea de urmarire. In aceste ultime doua cazuri ordinul de dare in urmarire se comunica in copie. Odata emis ordinal de dare in urmarire, acesta impune anumite obligatii organelor statului: structurile competenteale ministerului administratiei si internelor sunt obligate sa puna in executare imediata ordinul si s a d e s f a s o a r e l a n i v e l n a t i o n a l a c t i v i t a t i l e p e c a r e a c e s t a l e i m p u n e . I n s t i t u t i i l e p u b l i c e a u obligatia sa sprijine in limitele legii activitatea de urmarire ale organelor de politie. In cazul urmaririi unei persoane arestate preventiv activitatea organelor de politie este supravegheata de p r o c u r o r i a n u m e d e s e m n a t i d i n c a d r u l P a r c h e t u l d e p e l a n g a C u r t e a d e A p e l i n a c a r u i circumscriptie se afla sediul instantei competente ce a solutionat in fond propunerea de arestare pr e v e n t i v a . I n situatia in care mandatul de arestare preventiva este emis intr-o c a u z a d e competenta Parchetului de pe langa ICCJ supravegherea urmaririi este efectuata de procurorii a n u m e d e s e m n a t i d i n c a d r u l s t r u c t ur i i c a r e e f e c t u e a z a s a u a e f e c t u a t u r m a r i r e a p e n a l a . I n celelalte cazuri in care persoana urmarita nu e arestata preventiv urmarirea este supravegheata de p r o c u r or i a n u m e d e s e m n a t i d i n c a d r u l P ar c h e t u l u i d e p e l a n g a C u r t e a d e A p e l i n a c a r u i circumscriptie se afla sediul instantei de executare ori al altei instante competente potrivit legiis p e c i a l e . D a r e a i n u r m a r i r e n u p e r m i t e e f e c t u a r e a o r i c ar u i t i p d e a c t i v i t a t e c ar e s a d u c a l a prinderea persoanei urmarite. Activitatile permise in cadrul acestei proceduri sunt prevazute in articolul 493 indice 3 Ccp. Conforma acestui articol pentru identificarea, cautarea, localizarea p r e c u m s i prindereea persoanelor date in urmarire urmatoarele activitati pot f i e f f e c t u a t e r e s p e c t a n d c o n d i t i i l e p r e v a z u t e d e l e g e : a) i n t e r c e p t a r e a s i i nr e g i s t r a r e a c o n v o r b i r i l o r s a u comunicarilor efectuate prin telefon, sau prin orice mijloc electronic de comunicare precum si alte inregistrari b) retinerea si predarea corespondentei si a obiectelor c) perchezitia d) ridicarea de obiecte si inscrisuri e) punerea sub supraveghere a conturilor bancare si a conturilor assimilate a cestora. Aceste activitati sunt permise in cadrul procedurii urmaririi dar sub conditia existentei unei autorizari prealabile. In cazul in care darea in urmarire a fost dispusa deoarece nu s-a putut executa mandat de arestare preventiva, mandatul de executare a unei pedepse privative de

libertate, o masura educativa a internarii intr-un centru de reeducare, masura internarii medicale,masura expulzarii precum si in cazul in care persoana a evadat, activitatile prevazute de litera a-c pot fi desfasurate doar cu autorizarea instantei de executare. In cazul in care darea in urmarire are c a o b i e c t d e p i s t a r e a u n e i p e r s o a n e u r m a r i t e i n t e r n a t o i n a l a c e l e a s i m a s u r i p o t f i d i s p u s e c u autorizarea unui judecator al instantei competente potrivit legii speciale. Ridicarea de obiecte si i n s c r i s u r i p r e c u m s i p u n er e a s u b s u p r a v e g h e r e a c o n t ur i l o r b a n c a r e p r e c u m s i a c o n t ur i l o r asimilate acestora pot fi efectuate cu autorizarea procurorului care supravegheaza activitatea organelor de politie insarcinate cu efectuarea urmaririi. Procurorul daca considera necesar poate dispune sa i se transmita inscrisuri, documente bancare, financiare sau contabile. Daca in cazul r e t i n e r i i s i pr e d a r i i c o r e s p o n d e n t e i s i o b i e c t e l o r , a p e r c h e z i t i e i s i a ridicarii de obiecte si inscrisuri sunt aplicabile prevederile legale f a r a n i c i u n f el d e d er o g a r e i n c e e a c e p r i v e s t e celelalte doua activitati Ccp prevede modalitatea de efectuare a acestora in articolul 493 indice 4-6 Ccp. Astfel interceptarea si inregistrarea convorbirilor sau comunicarilor se va face doar daca aceasta este singura modalitate prin care se poate duce la indeplinire activitatea de indentificare,cautare, localizare si prindere a persoanei date in urmarire sau daca prin utilizarea altor mijloace aceste activitati ar fi mult intarziate. Aceasta masura nu poate fi luata decat pe durata necesara i n t er c e p t a r i i s i i nr e g i s t r a r i i dar nu mai mult de 30 de zile si poate fi reinoita pentru motive temeinice fiecare reinoire neputand depasi 30 de zile,iar durata totala a acestora neputand depasi 20 de zile. Autorizarea se da in camera de consiliu de catre presedintele instantei iar in lipsa a c e s t u i a d e c a t r e j u d e c a t o r u l desemnat de acesta. Actul prin care se da autorizarea este o incheiere motivata care va cuprinde obligatoriu motivele pentru care a fost incuvintata masura, persoana, mijlocul de comunicare sau locul supus supravegherii precum si perioada pentru care s-a dispus interceptarea. Procurorul poate personal sa procedeze la efectuarea interceptarilor sau poate dispune ca acestea sa fie efectuate de organul de urmarire penala. Persoanele care se ocupa de suportul tehnic al inregistrarilor sunt obligate sa pastreze confidentialitatea acestor inregistrari in caz contrar incalcand normele penale. In cazul in care obtinerea autorizarii ar aduce grave prejudicii activitatii de urmarire, printr-o ordonanta motivata inscrisa in registrul special prevazut i n articolul 228 alineat 1 indice 1 Ccp poate dispune cu titlu p r o v i z o r i u i n t e r c e p t a r e a s i i nr e g i s t r a r e a c o n v o r b i r i l or p e o d u r a t a d e c e l m u l t 4 8 d e or e . I n 4 8 d e o r e d e l a e x p i r a r e a termenului provizoriu procurorul este obligat sa prezinte judecatorului, in vederea confirmarii ordonantei, suportul pe care au fost fixate interceptarile precum si un

proces verbal rezumativ.Judecatorul, analizandu-le, se va pronunta prin incheiere motiva data in camera de consiliu in celmult 24 de ore. Daca ordonanta e confirmata si se cere o prelungire a masuri interceptarii judecatorul va dispune autorizarea pe mai departe. Daca ordonanta nu este confirmata se va dispune incetarea de indata a inregistrarilor iar cele deja efectuate vor fi sterse sau distruse de c a t r e p r o c u r or , a c e s t l u c r u f i i n d c o n s e m n a t i n t r - u n p r o c e s v er b a l c e v a f i t r a n s m i s i n c o p i e j u d e c a t o r u l u i . I n c a z u l i n c a r e i n t er c e p t a r i l e a u f o s t e f e c t u a t e c u a u t o r i z a r e a j u d e c a t o r u l u i procurorul este obligat sa dispuna incetarea imediata atunci cand nu mai exista motive temeinicesi sa comunice acest lucru instantei. Convorbirile si comunicarile care nu corespund scopului pentru care au fost interceptate si inregistrate se arhiveaza la sediul parchetului in locuri speciale i n plic sigilat cu asigurarea confidentialitatii. Acestea pot fi c o n s u l t a t e l a c e r e r e d e c a t r e procurori, judecatori sau completul investit cu solutionarea cauzei. Dupa ce persoana urmarita este prinsa acestea vor fi sterse sau distruse de catre procurori si se va intocmi un proces verbal c a r e s a c e r t i f i c e acest lucru. In cazul in care convorbirile sau comunicarile c o n t r i b u i e l a identificarea, localizarea sau prinderea persoanei date in urmarire acestea vor fi certificate de catre procurorul care supravegheaza activitatea organelor de politie implicate in urmarirea persoanei. Dupa ce persoana data in urmarire e prinsa procesele verbale de redare a convorbirilor sau comunicarilor precum si suportul pe care acestea sunt fixate se transmit judecatorului care a emis autorizarea si se arhiveaza la sediul instantei, dupa care suportul poate fi consultat numai cuincuviintarea presedintelui instantei. Daca in convorbirile sau comunicarile interceptate si inregistrate sunt certe si utile privitoare la pregatirea sau savarsirea altor infractiuni ele sunt certificate si transmise impreuna cu suportul pe care sunt fixate parchetului competent. Acestea pot fi folosite drept probe. Inregistrarilor in mediul ambiental, localizarii sau urmaririi prin GPS o r i p r i n alte mijloace electronice de supraveghere li se aplica aceeasi p r o c e d u r a c a s i interceptarilor si inregistrarilor convorbirilor sau convorbirilor efectuate prin telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare. Articolul 493 indice 6 prevede ca in cazul in care este n e c e s a r i d e n t i f i c a r i i , l o c a l i z a r i i p e r s o a n e i ur m a r i t e p r o c ur o r u l p o a t e d i s p u n e p u n e r e a s u b supraveghere a conturilor bancare si conturilor asimilate, durata acestei masuri nu poate depasi 30 de zile dar poate fi reinoita pentru motive temeinice cu cate 30 de zile pana la un maxim de120 de zile in aceeasi cauza. Este important de precizat ca aceste prevederi sunt aplicabile incazul in care masura este dispusa cu privire la aceeasi persoana in momentul in

care nu mai exista motive pentru mentinerea masurii, procurorul este obligat sa dispuna incetarea imediata amasurii de supraveghere. Urmarirea unei persoane se poate finaliza fie prin prinderea persoanei urmarite fie prin disparitia temeiurilor care au justificat-o. Revocarea urmaririi va fi dispusa prin ordin de IGP si se va transmite in copie parchetului competent care supravegheaza activitatea de urmarire a persoanei date in urmarire si organelor competente sa elibereze pasaportul precum si organelor de frontiera. Se poate observa ca intre procedura ce carmuieste inceperea urmaririi si procedura revocarii acesteia este o simetrie necesara ce poate fi dusa la indeplinre doar printr-o c o l a b o r a r e e f i c i e n t a i n t r e or a g a n e l e s t a t u l u i . I n m o m e n t u l i n c a r e s e d i s p u n e r e v o c a r e a , procurorul este obligat sa dispuna incetarea activitatilor de supraveghere daca acestea sunt inca in desfasurare.

Goldstein Claudia Sofia Facultatea de Drept si Stiinte Administrative An 4,Grupa 10