Necesitatea procedurii drii n urmrire

Evoluia societii romneti n direcia consolidrii statului de drept este nso it, n unele
cazuri, de amplificarea unor fenomene cu caracter negativ, concretizate n creterea numrului
persoanelor care comit fapte antisociale i care se sustrag tragerii la rspundere penal, fapt ce
impune luarea unor msuri ce vizeaz n mod direct aceste categorii de persoane care pot comite n
continuare infraciuni, unele dintre acestea fiind de o violen extrem. Importana urmririi
judiciare reiese chiar din trsturile caracteristice ale acesteia, dup cum urmeaz:

Executarea cu operativitate a actelor de cutare are drept consecin imediat soluionarea

cauzelor n care sunt implicate persoanele urmrite i nfptuirea justiiei.

Totodat, prin gsirea cu operativitate a obiectelor urmrite se asigur, pe de o parte,

recuperarea prejudiciului cauzat prin infraciuni, iar pe de alt parte, probarea vinoviei
fptuitorului.

Rolul preventiv al urmririi judiciare este dat de faptul c prinderea cu operativitate a

urmriilor are drept consecin mpiedicarea acestora de a svri noi infraciuni, de a prsi
legal sau ilegal teritoriul rii i de a rspunde conform legii pentru faptele comise.

Prinderea cu operativitate a infractorilor urmrii favorizeaz crearea unui climat de

siguran n societate. Pornind de la faptul c, adesea, persoanele urmrite sunt predispuse a
svri noi infraciuni, uneori dintre cele mai grave, ceea ce creaz o stare de team, de
nesiguran n rndul unei comuniti sau a opiniei publice este lesne de neles ce nseamn
prinderea cu ntrziere a infractorilor periculoi sau a evadailor.
n practica judiciar au fost identificate probleme semnificative referitoare la localizarea i

prinderea unei persoane n scopul aducerii acesteia n faa organelor judiciare penale ori pentru a se
putea pune n executare o hotrare judecatoreasc, cu repercursiuni negative asupra derulrii
procesului de tragere la rspundere penal a celor ce svresc infrac iuni. Astfel, urmrindu-se
asigurarea unui cadru legal care s permit desfurarea eficient a unui proces penal, n Titlul IV al
Noului Cod de Procedur Penal Partea Special a fost introdus capitolul IV, intitulat Procedura
drii n urmrire.

Pagina 1 din 8

Cazuri. Titularii cererii de dare n urmrire

Darea n urmrire se solicit i se dispune pentru identificarea, cutarea, localizarea i
prinderea unei persoane n scopul aducerii acesteia n faa organelor judiciare ori punerii n
executare a anumitor hotrri judectoreti. Cazurile in care se poate solicita i dispune darea n
urmrire a unei persoane sunt urmtoarele (art. 521 alin. 2):
cnd nu s-a putut executa un mandat de arestare preventiv, un mandat de executare a unei
pedepse privative de libertate, o msur educativ privativ de libertate, msura internrii medicale
sau msura expulzrii, ntruct persoana fa de care s-a luat una dintre aceste msuri nu a fost
gsit. Pentru acest caz, msura drii n urmrire se solicit de ctre organul de poli ie care a
constatat imposibilitatea executrii msurilor de mai sus.
cnd persoana a evadat din starea legal de reinere sau deinere ori a fugit dintr-un centru
educativ, centru de detenie sau din unitatea n care executa msura internrii medicale. n acest caz
darea in urmarire se solicit de ctre administraia locului de deinere, centrul educativ sau unitatea
medical la care s-a stabilit executarea internrii medicale.
in vederea depistrii unei persoane urmrite internaional despre care exist date c se afl n
Romnia. n acest caz competena solicitrii drii n urmrire aparine organului judiciar competent
potrivit legii speciale. Aceast sintagm o nlocuiete pe cea de procurorul competent, potrivit
legii ce se regsea n vechiul Cod de procedur penal.
n acest sens, relevante sunt i dispoziiile Legii 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal, mai exact art.44 alin. (6): n cazul n care (...) exist date c
persoana urmrit internaional se afl n Romnia, Centrul de Cooperare Poliieneasc
Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne transmite notia roie sau
difuziunea de urmrire internaional prin canalele Organizaiei Internaionale de Poliie
Criminal - Interpol parchetului de pe lng curtea de apel n a crui circumscripie a fost
localizat persoana urmrit sau, n cazul n care nu se cunoate locul unde se afl persoana,
Parchetului de pe lng Curtea de Apel Bucureti.

Ordinul de dare in urmarire

Pagina 2 din 8

Darea n urmrire se dispune prin ordin emis de ctre Inspectoratul General al Poliiei
Romne. Ordinul de dare n urmrire se comunic n cel mai scurt timp urmtoarelor autorit i ale
statului:
organelor competente s elibereze paaportul;
organelor de frontier pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei de stat;
celui n faa cruia urmeaz s fie adus persoana urmrit, n momentul prinderii;
organului judiciar competent care supravegheaz activitatea de urmrire a persoanei date n
urmrire.

Executarea urmririi
Identificarea, cutarea, localizarea i prinderea persoanei date n urmrire
Urmrirea la nivel naional se realizeaz prin derularea de activiti informativ-operative pe
ntreg teritoriul rii de ctre toate formaiunile cu atribuii n domeniu, sub coordonarea structurilor
de investigaii criminale atunci cnd n urma verificrilor preliminare, persoana nu a fost gsit ori
sunt indicii c intenioneaz s se sustrag de la rspunderea penal sau aplicarea altor msuri legale.
Ordinul de dare n urmrire se pune n executare de ndat de ctre structurile competente
ale Ministerului Afacerilor Interne, care vor desfura la nivel naional activiti de identificare,
cutare, localizare i prindere a persoanei urmrite.
Activitatea de urmrire desfurat de organele de poliie este supravegheat de ctre
procurori, dup cum urmeaz:
urmrirea unei persoane arestate preventiv este supravegheat de procurori anume desemnai din
cadrul parchetului de pe lng curtea de apel n a crui circumscripie se afl sediul instanei
competente care a soluionat n fond propunerea de arestare preventiv. Atunci cnd mandatul de
arestare preventiv a fost emis ntr-o cauz de competena Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, supravegherea activitii de urmrire revine procurorului care efectueaz sau a
efectuat urmrirea penal n cauz.
Pagina 3 din 8

 n celelalte cazuri, activitatea de urmrire a persoanelor date n urmrire este supravegheat de

procurori anume desemnai din cadrul parchetului de pe lng curtea de apel n a crui
circumscripie se afl sediul instanei de executare ori al altei instane competente potrivit legii
speciale.
Instituiile publice sunt obligate s sprijine organele de poliie care efectueaz urmrirea
unei persoane date n urmrire conform legii i competenelor legale.
Pentru atingerea finalitii acestei proceduri speciale pot fi efectuate i alte activiti:
supravegherea tehnic;
reinerea, predarea i percheziionarea corespondenei i a obiectelor;
pecheziia;
ridicarea de obiecte sau nscrisuri.

Supravegherea tehnic, reinerea, predarea i percheziionarea corespondenei i a obiectelor

i percheziia n procedura drii n urmrire
n cadrul procedurii de urmrire a unei persoane, activitile de supraveghere tehnic,
reinerea, predarea i percheziionarea corespondenei i a obiectelor i percheziia se desf oar
similar procedurii comune. Astfel, n procedura de urmrire se dispun, la cererea procurorului care
supravegheaz activitatea organelor de poliie care efectueaz urmrirea persoanei date n urmrire,
de ctre judectorul de drepturi i liberti de la instana competent, dac acesta apreciaz c
identificarea, cutarea, localizarea i prinderea persoanelor date n urmrire nu pot fi fcute prin alte
mijloace ori ar fi mult ntrziate.
Dispoziiile art. 138-144, respectiv art. 147 i art. 157-160 din Codul de Procedur Penal
se aplic n mod corespunztor i n cazul activitilor dispuse n procedura drii n urmrire.

Ridicarea de obiecte sau nscrisuri n procedura drii n urmrire

Pagina 4 din 8

n cadrul procedurii de urmrire a unei persoane, ridicarea de obiecte sau nscrisuri n

vederea identificrii, cutrii, localizrii i prinderii persoanelor date n urmrire poate fi dispus de
procurorul care supravegheaz activitatea organelor de poliie ce efectueaz urmrirea persoanei
date n urmrire. Dispoziiile art. 169 i 171 din Codul de procedur penal se aplic n mod
corespunztor.

Deosebiri fa de vechea reglementare

Analiznd i prevederile vechiului Cod de Procedur Penal, se observ c activit ile ce se
pot desfura n procedura urmririi au fost extinse. Astfel, anterior se puteau dispune:
a) interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon sau prin orice
mijloc electronic de comunicare, precum i alte nregistrri;
b) reinerea i predarea corespondenei i a obiectelor;
c) percheziia;
d) ridicarea de obiecte i nscrisuri;
e) punerea sub supraveghere a conturilor bancare i a conturilor asimilate acestora.
Conform prevederilor Codului de Procedur Penal actual, activitile de la punctele a) i e)
au fost nlocuite cu sintagma supraveghere tehnic, care conform art. 138 alin. (12) Codul de
procedur penal include urmtoarele metode:
a) interceptarea comunicaiilor ori a oricrui tip de comunicare la distan;
b) accesul la un sistem informatic;
c) supravegherea video, audio sau prin fotografiere;
d) localizarea sau urmrirea prin mijloace tehnice;

Pagina 5 din 8

e) obinerea datelor privind tranzaciile financiare ale unei persoane;

Aceast modificare corespunde mai bine realitilor societii din ziua de azi i dezvoltrii
tehnologiei informatice, folosit att de infractori, ct i de poli iti ca un sprijin important pentru
identificarea, localizarea i prinderea persoanelor urmrite.

Revocarea urmaririi
Revocarea procedurii urmririi unei persoane se poate dispune n urmtoarele dou ipoteze:
persoana urmarit a fost prins;
au disprut temeiurile care au justificat darea n urmrire.
Revocarea se dispune prin ordin de catre Inspectoratul General al Poliiei Romne, care se
transmite in copie de ndat:
parchetului competent care supravegheaz activitatea de urmrire a persoanei date n urmrire
organelor competente s elibereze paaportul i organelor de frontier.
Procurorul care supravegheaz activitatea de urmrire a persoanei date n urmrire dispune
de ndat ncetarea activitilor de supraveghere luate conform art. 524, informnd despre aceasta
judectorul de drepturi i liberti.

Concluzie
Avnd n vedere aspectele prezentate, se poate concluziona c procedura drii n urmrire este
reglementat ntr-un cadru legislativ conform cu normele juridice europene i corespunde
standardelor impuse de Uniunea European. Astfel, competenele oferite de legislaie sunt n msur
s satisfac exigenele n domeniu i, totodat, s susin eforturile organelor poli iei judiciare
specializate n activitatea de urmrire i depistare a persoanelor care se sustrag executrii unor
hotrri judectoreti, al cror scop final este nfptuirea justiiei.
Pagina 6 din 8

Propuneri de lege ferenda

1. Modificarea Noului Cod Penal, prin introducerea unei circumstane agravante privitoare la
sustragerea de la urmrire sau judecat a persoanelor date n urmrire, n contextul n care urmrirea
judiciar a persoanelor conduce la derularea unor activiti complexe ce determin costuri
financiare, logistice i de resurse umane menite s asigure identificarea, localizarea i prinderea
urmriilor.
3. Modificarea art. 522, alin. 2 din Codul de Procedur Penal, prin introducerea unei reglementri
care s oblige i instituiile private s sprijine, n condiiile legii i conform competenelor legale,
organele de poliie care efectueaz urmrirea unei persoane date n urmrire.
4. Reglementarea unui fond de recompens public prin care orice persoan care furnizeaz
informaii decisive i operative, cu privire la locaia i identificarea unei persoane urmrite, s poat
fi recompensat de ctre organele de poliie.
5. Consolidarea parteneriatului dintre poliie i mass-media privind mediatizarea cazurilor de
persoane urmrite.

Pagina 7 din 8