CODUL MUNCII MODIFICAT IN 2017 - EXPLICATII SI EXEMPLE. NOUTATILE ADUSE DE OUG 53/2017 OUG 53 a modificat Codul Muncii in mod substantial. Va prezentam mai jos Codul Muncii modificat in 2017, cu exemple privind ce s-a modificat si explicatii privind modificarile aparute. Modificarile din Codul Muncii 2017 afecteaza munca la negru, forma contractului de munca, modificarea contractului de munca, dar si timpul de munca. In plus, au aparut o serie de contraventii si sanctiuni de care trebuie sa tineti seama. Atentie la actele aditionele pentru contractul de munca, precum si la inregistrarea contractului de munca in Revisal Codul Muncii modificat in 2017 - noutati si explicatii DEFINIREA MUNCII NEDECLARATE Articolul 15 (1) a) Textul de lege modificat si completat Munca nedeclarata reprezinta 4) primirea la munca a unei persoane fara incheierea contractului individual de munca in forma scrisa, in ziua anterioara inceperii activitatii Explicatie ‘Aceasta era pana acum singura forma de munca la negru, sanctionata ca atare. Articolul 15 (1) b) Textul de lege modificat si completat »b) primirea la munca a unei persoane fara transmiterea raportului de munca in registrul general de evidenta a salariatilor cel tarziu in ziua anterioara inceperii activ Explicatie Pana acum, neinregistrarea contractului in ReviSal era sanctionata contraventional, dar nu era considerata munca la negru, in masura in care contractul de munca se incheiase in scris. Articolul 15 (1) ¢) Textul de lege modificat si completat ©) primirea la munca a unui salariat in perioada in care acesta are contractul individual de munca suspendat ExplicatieIn acest sens este si Decizia inalte Curti de Casatie si Justitie nr. 20/2016, care a statuat ca in sintagma “fara incheierea unui contract individual de munca” prevazuta de art, 260 alin. (1) lit. €) din Codul muncii se include si situatia contractului individual de munca suspendat Articolul 15 (1) d) Textul de lege modificat si completat d) primirea la munca a unui salariat in afara programului de lucru stabilit in cadrul contractelor individuale de munca cu timp partial Explicatie Aici se au in vedere prevederile art. 105 alin. (1) it c) din Codul muncii, potrivit carora salariatul angajat part-time nu poate presta ore suplimentare. destasoara activitatea, de exemplu: de la 8,00 la 12,00. Dar car inspectorul de munca, venit in control, il gaseste lucrand la ora 16,00? In aceasta privinta, practica inspectoratelor teritoriale de munca era impartita: unelé considerau ca fapta ar constitui contraventia de la art. 260 alin. (1) lt.) din Codul muncii: nerespectarea dispozitilor privind munca suplimentara, in timp ce alte inspectorate apreciau ca acesta ar un caz de munca nedeclarata. Modificarea Codului muncii este in sensul celei de a douia opinii. FORMA CONTRACTULU! DE MUNCA Articolul 16 (1) Textul de lege modificat si completat Contractul individual de munca se incheie in baza consimtamantului partilor, in forma scrisa, in limba romana, anterior inceperii activitatt de catre salariat. Obligatia de incheiere a contractului individual de munca in forma scrisa revine angajatorului Explicatie Se elimina propozitia Forma scrisa este obligatorie pentru incheierea valabila a contractului Astfel, in situatia in care centractul individual de munca nu a fost incheiat in forma scrisa, se prezuma ca a fost incheiat pe durata nedeterminata, iar partile pot face dovada prevederilor contractuale si a prestatiilor efectuate prin orice alt mijloc de proba. La aceasta solutie ajunsese deja (indirect) inalta Curte de Casatie si Justitie, prin Decizia nr. 37/2016, cu privire la admisibilitatea actiunii in constatare a raportului de munca si a efectelor acestuia pentru persoana care a prestat munca fara incheierea contractului individual de munca in forma scrisa, decizie publicata in Monitorul Oficial nr. 114 din 10 februarie 2017, Noul text adauga expres faptul ca incheierea contractului intervine anterior inceperii activitatii de catre salariat, ceea ce era obligatoriu si pana acum, dar decurgea implicit din art. 16 alin. (2) si @). Articolul 16 (4) Textul de lege modificat si completat Angajatorul este obligat sa pastreze la locul de munca o copie a contractului individual de munca pentru salariatii care presteaza activitate in acel loc. ExplicatieAceasta este 0 obligatie noua, aplicabila mai ales atunci cand munca nu se presteaza la sediul unitati Inalta Curte de Casatie si Justitie a hotarat, prin Decizia nr. 56 din 15 ianuarie 2014, cain cazul contraventiei constand in primirea la munca a persoanelor, fara incheierea unui contract de munea in conditile art. 16 alin. (1) din Codul Muncii, locul savarsirii contraventiel este locul unde au fost depistate persoanele prestand munca in afara conditilor impuse de lege. MODIFICAREA CONTRACTULUI Articolul 17 (5) Textul de lege modificat si completat Orice modificare a unuia dintre elementele prevazute la alin. (3) in timpul executarii contractului individual de munca impune incheierea unui act aditional la contract, anterior producer modificari, cu exceptia situatilor in care o asemenea modificare este prevazuta in mod expres de lege sau in contractul colectiv de munca aplicabil Explicatie Pana acum, aceasta prevedere viza numai modificarile intervenite prin lege (act normativ), ceea ce crea probleme in practica. Spre exemplu, si pana acum daca se modifica salariul minim prin Hotarare a Guvernului, angajatorului putea emite o decizie unilaterala de racordare a fiecarui contract individual de munca la noul nivel salarial Dar daca nou! salariu era stabilit prin contract colectiv de munca, era necesara incheierea de acte aditionale cu fiecare salariat in parte in vederea modificari nivelului salarial. Acum, regimul juridic este acelasi, indiferent daca modificarea intervine prin act normativ sau contract colectiv de munca. TIMPUL DE MUNCA Articolul 119 Textul de lege modificat si completat Angajatorul are obligatia de a tine la locul de munca evidenta orelor de munca prestate zilnic de fiecare salariat, cu evidentierea orei de incepere si a celei de sfarsit a programului de iucru, si de ‘a supune controlului inspectorilor de munca aceasta evidenta, ori de cate ori se solicita acest tueru. Explicatie Pana acum, textul avea in vedere obligatia de a tine evidenta orelor de munca, fara insa a preciza ca este vorba despre orele de munca prestate zilnic. Modificarea urmareste sa faca posibila monitorizarea cat mai clara a timpului zilnic de munca, indeosebi al salariatilor cu fractiune de norma (care nu pot presta ore suplimentare). CONTRAVENTII SI SANCTIUNI Articolul 260 (1) lit. e) Textul de lege modificat si completat) primirea la munca a unei persoane fara incheierea unui contract individual de munca, potrivit art. 16 alin. (1) lit. a), cu arnenda de 20.000 lei pentru fiecare persoana identificata. Explicatie Codul muncii prevedea un sistem dual: sanctiune contraventionala pentru mai putin de 5 persoane care lucreaza fara forme legale si sanctiune penala pentru 5 sau mai multe persoane care lucreaza la negru. Noua reglementare elimina sanctiunea penala si o inaspreste pe cea contraventionala In expunerea de motive se arata: Din analiza modului de solutionare a acestor dosare penale, in cvasitotalitatea cazurilor, crganul de cercetare penala si instanta de judecata au pronuntat soluti de neincepere a urmarini penale sau de achitare, dupa caz, in considerarea lipsei de pericol social al faptei. Astfel, impactul stabilii ca si infractiune a faptei de a primi la munca mai mult de 5 persoane fara contract individual de munca nu a fost cel asteptat, fapt care a generat o privare de efecte a reglementaril De altfel, si Curtea Constitutionala fusese sesizata in mod repetat cu privire la aceasta problema, dar s-a pronuntat in sensu) ca inechitatea reglementariicriticate nu intra in sfera sa de competenta, aceasta neputand modifica minimul amenzii contraventionale, asa cum a fost stabilit de legiuitor. Articolul 260 (1) e1 Textul de lege modificat si completat 1) primirea la munca a unei persoane fara transmiterea raportului de munca in registrul general de evidenta a salariatilor cel tarziu in ziua anterioara inceperii activitati, cu amenda de 20.000 lei pentru fiecare persoana identificata Explicatie Fapta era sanctionata con‘raventional cu amenda de la 10.000- 20.000 prin art. 9 (1) din Hotararea Guvernului nr. £00/2011, modificata prin Hotararea Guvernului nr. 877/2016, text care se abroga. Articolul 260 (1) e2 Textul de lege modificat si completat 2) primirea la munca a unui salariat in perioada in care acesta are contractul individual de munca suspendat, cu amenda de 20.000 lei pentru fiecare persoana identificata Explicatie Sanctiunea corelativa muri nedeciarate, in intelesul noului art. 151 c) din Codul muncii Articolul 260 (1) e3 Textul de lege modificat si completat 3) primirea la munca a unui salariat in afara programului de lucru stabilit in cadrul contractelor individuale de munca cu tinp partial, cu amenda de 10.000 lei pentru fiecare persoana identificata, Explicatie‘Sanetiunea corelativa muncii nedeclarate, in intelesul noului art. 151 d) din Codul muncii Articolul 260 (1) q) Textul de lege modificat si completat Incalcarea prevederilor art. 16 alin. (4), cu amenda de 10.000 lei Explicatie ‘Sanetiunea faptei angajatorului care nu pastreaza 0 copie a contractului de munca pentru salariati care isi desfasoara activitatea in acel loc. Articolul 260 (1) Textul de lege modificat si completat Contravenientul poate achita in termen de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului- verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia jumatate din amenda prevazuta la alin. (1) lit €)-e3) , inspectorul de munca facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal Explicatie in expunerea de motive se arata: Rigiditatea actualei reglementari, care nu permite aplicarea sistemului ablatiunii in sensul stabiliri dreptului contravenientului de a achita jumatate din minimul amenzii stabilite de actul normativ in 48 de ore de la primirea procesului-verbal a generat reducerea incasarilor la bugetul de stat a sumelor provenind din amenzile contraventionale aplicate pentru munca nedeclarata, intrucat contravenientul nu era stimulat sa plateasca benevol amerda contraventionala, ci dimpotriva, determina cresterea numarului de contestatti in instanta cu efect negativ asupra incarcarii rolului instantelor de judecata si mai ales de diminuare a incasarilor la bugetul de stat. Articolul 260 (4), (5) Textul de lege modificat si completat (4) in cazul constatarii savarsirii uneia dintre faptele prevazute la alin. (1) lit. e) - €2) inspectorul de munea dispune, ca sanctiune complementara, sistarea activitatii locului de munca organiza, ‘supus controlului, conform proceduri de sistare elaborata de Inspectia Muncii si aprobata prin ordin al ministrului muncii si justitiei sociale, publicat in Monitorul Oficial, Partea |, dupa consultarea prealabila a confederatilor sindicale si patronale reprezentative la nivel national (6) Angajatorul poate relua activitatea numai dupa achitarea amenzii contraventionale aplicate si dupa ce demonstreaza ca a remediat deficientele care au condus la sistarea activitati: prin incheierea contractului individual de munca, transmiterea raportului de munca in registrul general de evidenta a salariatilor sau, dupa caz, incetarea suspendarii contractului individual de munca si constituirea si plata contributilor sociale si a impozitului pe venit aferente veniturilor salariale care se cuvin lucratorului pe perioada in care a prestat activitate nedeclarata. Explicatie Sanctiune noua. Va deveni aplicabila la data adoptarii ordinului Articolul 264 (4) Textul de lege modificat si completatSe abroga Explicatie Prevedea sanctionarea penala a primirii la munca a mai mult de 5 persoane, fara forme legale (Constituie infractiune si se sanctioneaza cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda primirea la munca a mai mult de 5 persoane, indiferent de cetatenia acestora, fara incheierea unui contract individual de munca). Articolul 265 (2) Textul de lege modificat si completat Primirea la munca a unei persoane aflate in situatie de sedere ilegala in Romania, cunoscand ca aceasta este victima a traf cului de persoane constituie infractiune si se sanctioneaza cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda Explicatie Caracterul penal al aceste’ fapte se mentine.Cartea Verde a Legislatiei Muncii identificata, fara a depagi valoarea cumulata de 100.000 lei; p) incdilcarea prevederilor art. 16 alin. (3), cu amenda de la 1.500 lei la 2.000 lei. (2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre inspectorii de munca. 3) Contraventiilor prevazute la alin. (1) li se aplica dispozitiile legis- latiei in vigoare. CAPITOLUL V Raspunderea penal Art. 264, — (1) Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda penal fapta persoanei care, in mod repetat, stabilesie pentru salariatii incadrati in baza contractului individual de munca salarii sub nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata, prevaizut de lege. (2) Cu pedeapsa previizuta la alin. (1) se sanctioneaza si infractiunea consténd in refuzul nejustificat al unei persoane de a prezenta organelor competente documentele legale, in scopul impiedicarii verificarilor privi- toare la aplicarea reglementirilor generale si speciale in domeniul relatiilor de munca, securitatii si sinatatii in munca, in termen de cel mult 15 zile de la primirea celei de-a doua solicitari. (3) Cu pedeapsa prevazuta la alin. (1) se sanctioneaza gi infractiunea con- stand in impiedicarea sub orice forma a organelor competente de a intra, in conditiile prevazute de lege, in sedii, incinte, spatii, terenuri sau mijloace de transport pe care angajatorul le foloseste in realizarea activitatii lui profesio- nale, pentru a efectua verificari privitoare la aplicarea reglementarilor generale si speciale in domeniul relatiilor de mune, securitagii si samatatii in munca. (4) Constituie infractiune si se sanctioneazi cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda primirea la munca a mai mult de 5 persoane, in- diferent de cetatenia acestora, fara incheierea unui contract individual de munca. Art. 265. — (1) incadrarea in muncd a unui minor cu nerespectarea conditiilor legale de varsta sau folosirea acestuia pentru prestarea unor ac- tivitati cu incdilcarea prevederilor legale referitoare la regimul de munca al minorilor constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda. 448 ‘Aceasta pagina a fost tiparta la data de 11/8/2017 din produsul electronic Cartea verde legislatia muncii CVHO01 Pentru a avea certtudinea ca folosit varianta actualzata, va rugam sa consuttati informatie de pe CD. or! de cate ori apar noi acte normative, comentari, exemple si cazuri practice cite cinta moma ONIEINN