Sunteți pe pagina 1din 84

L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

LEGE Nr. 273/2006 din 29 iunie 2006


privind finanele publice locale

Text n vigoare ncepnd cu data de 2 septembrie 2016


REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare,
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 30 august 2016.

Act de baz
#B: Legea nr. 273/2006

Acte modificatoare
#M1: Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006
#M2: Legea nr. 440/2006**
#M3: Legea nr. 110/2007**
#M4: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2007
#M5: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2007
#M6: Legea nr. 388/2007**
#M7: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2008
#M8: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2009**
#M9: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009**
#M10: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009**
#M11: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2009
#M12: Ordonana Guvernului nr. 13/2009**
#M13: Ordonana Guvernului nr. 24/2009**
#M14: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2009
#M15: Legea nr. 320/2009**
#M16: Legea nr. 329/2009
#M17: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2010**
#M18: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2010**
#M19: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2010
#M20: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010
#M21: Legea nr. 13/2011
#M22: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 26/2011**
#M23: Legea nr. 37/2011**
#M24: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2011
#M25: Legea nr. 105/2011**
#M26: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 62/2011**
#M27: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2011**
#M28: Ordinul ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice nr. 234/2698/2011
#M29: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 102/2011
#M30: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2012
#M31: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 26/2012**
#M32: Ordonana Guvernului nr. 13/2012
#M33: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2012
#M34: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2012**
#M35: Legea nr. 187/2012

1
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M36: Ordinul ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice nr. 277/1709/2012
#M37: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013**
#M38: Legea nr. 5/2013**
#M39: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/2013**
#M40: Legea nr. 98/2013
#M41: Legea nr. 140/2013**
#M42: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2013
#M43: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2013
#M44: Ordonana Guvernului nr. 17/2013**
#M45: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 103/2013
#M46: Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i al ministrului finanelor publice
nr. 63/206/2014
#M47: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2014
#M48: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2014
#M49: Ordonana Guvernului nr. 9/2014**
#M50: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2014
#M51: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2014**
#M52: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2014**
#M53: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2014**
#M54: Legea nr. 186/2014**
#M55: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2015**
#M56: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 14/2015
#M57: Ordonana Guvernului nr. 18/2015**
#M58: Ordonana Guvernului nr. 29/2015**
#M59: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/2015**
#M60: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2015
#M61: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2015**
#M62: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2015**
#M63: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2015**
#M64: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2015**
#M65: Legea nr. 339/2015**
#M66: Legea nr. 35/2016
#M67: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2016**
#M68: Legea nr. 104/2016
#M69: Legea nr. 112/2016
#M70: Ordonana Guvernului nr. 14/2016**
#M71: Ordonana Guvernului nr. 24/2016

Actele normative marcate cu dou asteriscuri (**) se refer la derogri de la Legea nr. 273/2006 sau conin
modificri/abrogri efectuate asupra acestor derogri.

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n
faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau
completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc.

#CIN
NOT:
A se vedea i Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicat.

2
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#B
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

ART. 1
Obiectul legii
(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea, administrarea,
angajarea i utilizarea fondurilor publice locale, precum i responsabilitile autoritilor administraiei
publice locale i ale instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:
a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, judeelor i
municipiului Bucureti;
b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz;
c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor, comisioanelor,
spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale i care provin din: mprumuturi externe contractate
de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor economici i serviciilor
publice din subordinea acestora; mprumuturi contractate de autoritile administraiei publice locale i
garantate de stat; mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile administraiei
publice locale;
e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
ART. 2
Definiii
(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care
ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competent, potrivit legii, afecteaz fonduri
publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd orice act juridic din care rezult
sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie de caracterul
economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli,
indiferent de aciunea la care se refer;
#M33
4^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;
#B
5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca
autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul general al municipiului Bucureti, ca
autoriti executive;
6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup
caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;
7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile
unitilor administrativ-teritoriale;
8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti - totalitatea bugetelor locale ale

3
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului propriu al judeului, respectiv ale sectoarelor i al


municipiului Bucureti;
9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit
destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup
criterii unitare;
11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a evalua alocarea fondurilor
publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n compartimentul
financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a
cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;
14. compartiment financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul instituiei publice n care este
organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);
15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2), n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele venituri ale
bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale;
17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor programe, proiecte, subproiecte,
obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an i determin credite de
angajament i credite bugetare;
18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul exerciiului bugetar, n
limitele aprobate;
19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i
efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau
din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din
buget pentru celelalte aciuni;
20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin
credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse atrase;
21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr
posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar;
#M20
22^1. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de
o parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar pe
parcursul execuiei bugetare;
22^2. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de
o parte, i veniturile seciunii de dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s apar pe parcursul execuiei
bugetare;
#B
23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei Statului de ctre ordonatorul
principal de credite, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i pli de cas din bugetele
locale;
24. dobnd - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;
25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite cu titlu gratuit unei instituii
publice dreptul de proprietate asupra unor fonduri bneti sau bunuri materiale, ncheind n acest scop un
nscris autentic;
#M20

4
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare programate i cheltuielile bugetare de efectuat
n cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n care veniturile programate ale seciunii de dezvoltare sunt mai
mici dect cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia, echilibrul bugetar se poate asigura utiliznd ca surs
de finanare excedentul anilor precedeni;
#B
27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de stat ctre
unitile administrativ-teritoriale n vederea asigurrii fondurilor necesare furnizrii de servicii publice, n
condiiile legii;
28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;
#M20
28^1. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile ncasate, pe de o parte, i suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar
pe parcursul execuiei bugetare;
28^2. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile seciunii de dezvoltare, pe de o parte,
i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de dezvoltare, ce poate
s apar pe parcursul execuiei bugetare;
#B
29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor
aprobate prin buget;
30. execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i la plata
cheltuielilor bugetare;
31. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, se execut i se
raporteaz bugetul;
32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), precum i cele
gestionate n afara bugetului local;
33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre autoritile administraiei publice locale
din comisioanele suportate de beneficiarii mprumuturilor garantate de aceste autoriti i din alte surse,
destinat acoperirii riscurilor financiare care decurg din garantarea mprumuturilor respective;
#M20
34. *** Abrogat
#B
35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a bugetelor locale;
36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei publice locale, n calitate de
garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate ale garantatului, operatorilor economici i serviciilor
publice din subordinea acesteia, n condiiile legii;
37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediat, direct i nerambursabil, pentru
satisfacerea necesitilor de interes general;
38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile de plat lichide
i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu contractual;
39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele, oraele, municipiile, sectoarele
municipiului Bucureti, judeele, municipiul Bucureti, instituiile i serviciile publice din subordinea
acestora, cu personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora;
#M7
40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite din finanri angajate prin
instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau garantate de ctre autoritile administraiei
publice locale, conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007
privind datoria public, cu modificrile i completrile ulterioare;
#B

5
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se verific existena
angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile de exigibilitate a
angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective;
42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o autoritate a administraiei publice
locale, a cror rambursare este garantat prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale;
43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se confirm c livrrile de
bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizat;
44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd actul final prin care instituia
public achit obligaiile sale fa de teri;
#M21
44^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut de actele
normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul
prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;
#B
45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale
bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual de execuie a acestuia;
46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principal de
credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii
indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare aprobate;
47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n cursul exerciiului bugetar, bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), cu obligativitatea meninerii echilibrului bugetar;
48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz situaia datoriei publice locale
contractate direct, n ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul datoriei publice interne
locale i subregistrul datoriei publice externe locale;
49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia garaniilor locale acordate de
autoritile administraiei publice locale, n ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul
garaniilor interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;
#M20
50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cu
excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor externe i interne, care
cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru realizarea competenelor stabilite prin
lege, precum i cheltuielile curente respective. Veniturile i cheltuielile seciunii de funcionare sunt
prevzute la alin. (2) i (3);
51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia
bugetelor fondurilor externe nerambursabile, care cuprinde veniturile i cheltuielile de capital aferente
implementrii politicilor de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local, dup caz.
Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt prevzute la alin. (4) i (5);
#B
52. subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele municipiului Bucureti sau alte
subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se stabilesc prin lege;
53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele defalcate pentru echilibrarea bugetelor
locale i sumele defalcate cu destinaie special, alocate pentru finanarea unor servicii publice
descentralizate sau a unor noi cheltuieli publice;
54. ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a
compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i de plat a
cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrul unei instituii
publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care ndeplinete aceste
atribuii pe baz de contract, n condiiile legii;

6
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

55. tax - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate acesteia de
ctre un operator economic, o instituie public ori un serviciu public;
56. uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile i judeele;
57. vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea unei sume de bani, efectuat de un
agent economic, de o instituie public, serviciu public ori instituie financiar;
58. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a) - c), dup
caz, n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri, cote
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i cele prevzute la art. 5 alin. (1) lit. b) - d);
59. virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz creditul bugetar de la o subdiviziune a
clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune la care
fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.
#M20
(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
#M21
a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia veniturilor din valorificarea unor bunuri,
sumelor reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente depozitelor speciale pentru
construcia de locuine;
#M20
b) venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau parial din venituri proprii;
c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor curente;
e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice locale sau activitilor finanate
integral din venituri proprii;
f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de dezvoltare, care se reflect cu
valoare negativ.
(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli de personal;
b) bunuri i servicii;
c) dobnzi;
d) subvenii;
e) transferuri curente ntre unitile administraiei publice;
f) alte transferuri pentru cheltuieli curente;
g) asisten social;
h) rambursri de credite;
i) alte cheltuieli;
j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti finanate integral din venituri
proprii.
(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:
a) vrsminte din seciunea de funcionare;
#M21
b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i sume
aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
#M20
c) subvenii pentru cheltuieli de capital;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor de capital;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i prefinanri.
(5) Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli de capital;

7
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

b) proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de postaderare;


c) transferuri pentru cheltuieli de capital;
d) alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital;
#M21
e) rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea proiectelor cu finanare extern
nerambursabil de postaderare, prevzut a fi realizat din sumele rambursate.
#M20
(6) n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile autorizate din finanrile rambursabile
contractate reprezint sursa de finanare a cheltuielilor acestora.
#B
ART. 3
Veniturile i cheltuielile bugetare
#M20
(1) Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cumulate la nivelul unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale, alctuiesc bugetul general al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale care,
dup consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta dimensiunea efortului
financiar public, n anul respectiv, n unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial i starea de echilibru
sau dezechilibru.
#B
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea administraiei publice locale, programelor,
proiectelor, activitilor, aciunilor, obiectivelor i altele asemenea, potrivit scopurilor prevzute n legi i
alte reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare a
veniturilor bugetare.
ART. 4
Autorizarea bugetar/angajamentele multianuale
(1) Prin aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i
cheltuielile bugetare, dup caz.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se
angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime, care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor
vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita
creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
#M40
ART. 4^1
Msuri pentru eliminarea arieratelor
(1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), precum i
de la aprobarea rectificrilor bugetare, ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor,
executanilor i furnizorilor cu care au ncheiate contracte valoarea maxim n limita creia se pot executa
lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca diferen dintre creditele bugetare i sumele
aferente plilor restante.
(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup caz, mpreun cu prestatorii,
executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare att fizice, ct i valorice, anexe la contracte, aferente
anului bugetar, n funcie de valoarea maxim calculat conform alin. (1).
(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i produse peste valoarea maxim
calculat i notificat conform alin. (1).

8
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M40
ART. 4^2
Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate
Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli pentru investiii publice, iniiate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i instituiile publice din subordinea acestora, indiferent de
sistemul de finanare, se transmit unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului n vederea avizrii din punctul
de vedere al ncadrrii sumelor n creditele de angajament i bugetare rmase disponibile.
Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot ncheia angajamente legale noi numai pentru proiectele
avizate de ctre unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
#B
ART. 5
Veniturile i cheltuielile bugetelor locale
(1) Veniturile bugetare locale se constituie din:
a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i cote defalcate
din impozitul pe venit;
b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
d) donaii i sponsorizri;
#M20
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i prefinanri.
(2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe constatarea, evaluarea i
inventarierea materiei impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele i
taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i pe alte elemente
specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor. Donaiile i sponsorizrile se cuprind, prin rectificare
bugetar local, n bugetul de venituri i cheltuieli numai dup ncasarea lor.
#B
(3) Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor locale pe ordonatori de credite, pe
destinaii, respectiv pe aciuni, activiti, programe, proiecte, obiective, se efectueaz n concordan cu
atribuiile ce revin autoritilor administraiei publice locale, cu prioritile stabilite de acestea, n vederea
funcionrii lor i n interesul colectivitilor locale respective.
(4) Fundamentarea i aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se efectueaz n strict corelare cu
posibilitile reale de ncasare a veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza.
ART. 6
Descentralizarea unor activiti
#M21
Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea autoritilor administraiei publice locale a unor
cheltuieli publice, ca urmare a descentralizrii unor competene, precum i a altor cheltuieli publice noi se
face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizrii acestora, fundamentate pe baza
standardelor de cost ale serviciilor publice respective, iar pn la aprobarea acestora, pe baza sumelor
aprobate pentru anul anterior, actualizate cu indicele preurilor de consum, dup cum urmeaz:
#B
a) n primul an, prin cuprinderea distinct n anexa la legea bugetului de stat a sumelor defalcate cu
destinaie special, necesare finanrii cheltuielilor publice transferate sau a noilor cheltuieli publice, precum
i a criteriilor de repartizare;
b) n anii urmtori, prin cuprinderea resurselor respective n ansamblul sumelor defalcate pentru
echilibrarea bugetelor locale alocate unitilor administrativ-teritoriale, cu excepia celor nominalizate
distinct prin anexa la legea bugetului de stat.

9
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

CAPITOLUL II
Principii, reguli i responsabiliti

SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare

ART. 7
Principiul universalitii
(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i
sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
ART. 8
Principiul transparenei i publicitii
Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:
a) publicarea n presa local, pe pagina de internet a instituiei publice, sau afiarea la sediul autoritii
administraiei publice locale respective a proiectului de buget local i a contului anual de execuie a acestuia;
b) dezbaterea public a proiectului de buget local, cu prilejul aprobrii acestuia;
c) prezentarea contului anual de execuie a bugetului local n edin public.
ART. 9
Principiul unitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura utilizarea
eficient i monitorizarea fondurilor publice locale.
(2) Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n regim extrabugetar, precum i constituirea de fonduri
publice locale n afara bugetelor locale, dac legea nu prevede altfel.
ART. 10
Principiul unitii monetare
Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
ART. 11
Principiul anualitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, n condiiile legii, pe o perioad de un an, care
corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin
exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
ART. 12
Principiul specializrii bugetare
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i, respectiv, pe
categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora.
#M20
ART. 13
Principiul echilibrului
Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile bugetului respectiv, inclusiv excedentul anilor
precedeni.
#B
ART. 14
Reguli bugetare
(1) Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate, cu excepia cazurilor n care legea
prevede altfel.
(2) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n

10
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

legi speciale i n legile bugetare anuale.


(3) Nicio cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici nu poate fi angajat
i efectuat din aceste bugete, dac nu exist baza legal pentru respectiva cheltuial.
(4) Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat, ordonanat i pltit dac nu este
aprobat, potrivit legii, i dac nu are prevederi bugetare i surse de finanare.
(5) Dup aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu implicaii asupra acestora, dar
numai cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare
aferente exerciiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale respective.
#M20
(6) La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), ordonatorii de credite i autoritile deliberative au
obligaia s prevad distinct credite bugetare destinate stingerii plilor restante la finele anului anterior celui
pentru care se ntocmete bugetul.
(7) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele prevzute la art. 1
alin. (2) n ultimii 2 ani este mai mic de 97% pe fiecare an, ordonatorii de credite fundamenteaz veniturile
proprii pentru anul curent cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent. Gradul de realizare a veniturilor
proprii se stabilete potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i
internelor i al ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale
autoritilor administraiei publice locale.
#M33
(8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure
achitarea plilor restante prevzute la alin. (6), precum i a plilor restante rezultate n cursul anului curent.
Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup
stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului
curent, cu excepia celor provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de finanare a
proiectelor derulate prin programe naionale.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente legale pentru
proiecte/programe finanate din fonduri externe nerambursabile.

#B
SECIUNEA a 2-a
Alte principii

ART. 15
Principiul solidaritii
(1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor administrativ-teritoriale, precum i a
persoanelor fizice aflate n situaie de extrem dificultate, prin alocarea de sume din fondul de rezerv
bugetar constituit n bugetul local.
(2) Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local consiliile locale, judeene sau Consiliul
General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba acordarea de ajutoare ctre unitile
administrativ-teritoriale aflate n situaii de extrem dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti
administrativ-teritoriale sau din proprie iniiativ.
ART. 16
Principiul autonomiei locale financiare
(1) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare suficiente, pe care autoritile
administraiei publice locale le pot utiliza n exercitarea atribuiilor lor, pe baza i n limitele prevzute de
lege.
(2) Autoritile administraiei publice locale au competena stabilirii nivelurilor impozitelor i taxelor
locale, n condiiile legii.

11
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale nu trebuie s afecteze aplicarea
politicilor bugetare ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul lor de competen.
(4) Sumele defalcate cu destinaie special se utilizeaz de ctre autoritile administraiei publice locale
n conformitate cu prevederile legale.
ART. 17
Principiul proporionalitii
Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s fie proporionale cu responsabilitile
autoritilor administraiei publice locale stabilite prin lege.
ART. 18
Principiul consultrii
Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative ale acestora, trebuie s fie consultate
asupra procesului de alocare a resurselor financiare de la bugetul de stat ctre bugetele locale.

SECIUNEA a 3-a
Competene i responsabiliti n procesul bugetar

ART. 19
Aprobarea i rectificarea bugetelor
(1) Bugetele locale i celelalte bugete prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob astfel:
a) bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i bugetele fondurilor externe
nerambursabile, de ctre consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz;
b) bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit. a), n funcie de subordonarea acestora.
(2) Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot aproba rectificarea bugetelor prevzute la
alin. (1) lit. a) i b), n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de rectificare a bugetului de
stat, precum i ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor principali de credite. Rectificrilor
bugetelor locale li se vor aplica aceleai proceduri ca i aprobrii iniiale a acestora, cu excepia termenelor
din calendarul bugetar.
ART. 20
Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale
(1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competene i responsabiliti n ceea ce
privete finanele publice locale:
a) elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru bugetar, la termenele i potrivit
prevederilor stabilite prin prezenta lege;
b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea impozitelor i taxelor locale, precum i a
oricror alte venituri ale unitilor administrativ-teritoriale, prin compartimente proprii de specialitate, n
condiiile legii;
c) urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i rectificarea acestora, pe parcursul anului
bugetar, n condiii de echilibru bugetar;
d) stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din domeniul serviciilor publice de interes
local, inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor servicii n rspunderea unor operatori economici specializai
ori servicii publice de interes local, urmrindu-se eficientizarea acestora n beneficiul colectivitilor locale;
e) administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public i privat a unitilor
administrativ-teritoriale;
f) contractarea direct de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i urmrirea
achitrii la scaden a obligaiilor de plat rezultate din acestea;
g) garantarea de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i urmrirea achitrii la
scaden a obligaiilor de plat rezultate din mprumuturile respective de ctre beneficiari;

12
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei bugetare, n condiii de eficien;


i) stabilirea opiunilor i a prioritilor n aprobarea i n efectuarea cheltuielilor publice locale;
j) elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii programelor de dezvoltare n perspectiv a
unitilor administrativ-teritoriale ca baz a gestionrii bugetelor locale anuale;
k) ndeplinirea i a altor atribuii, competene i responsabiliti prevzute de dispoziiile legale.
(2) Preedinilor consiliilor judeene li se aplic prevederile prezentei legi, similar cu autoritile
executive.
ART. 21*)
Categorii de ordonatori de credite
(1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari i ordonatori
teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii unitilor administrativ-teritoriale,
primarul general al municipiului Bucureti, primarii sectoarelor municipiului Bucureti i preedinii
consiliilor judeene.
(3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept sau altor persoane
mputernicite n acest scop. Prin actul de delegare, ordonatorii principali de credite vor preciza limitele i
condiiile delegrii.
(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic, crora li se aloc fonduri din bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 21 au fost acordate prin:
- art. 117 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, republicat, cu modificrile ulterioare.
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.30 din nota 4 de la
sfritul textului actualizat.

#B
ART. 22
Rolul ordonatorilor de credite
#M33
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate prin bugetele locale, pentru
bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu
respectarea dispoziiilor legale.
#B
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate potrivit art. 19 alin. (1) lit. b),
pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice ai cror conductori sunt ordonatori teriari de
credite, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea dispoziiilor legale.
(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru
realizarea sarcinilor unitilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile
stabilite prin dispoziiile legale.
ART. 23
Responsabilitile ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n limita
prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice
respective i cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii de credite rspund de:
a) elaborarea i fundamentarea proiectului de buget propriu;
b) urmrirea modului de realizare a veniturilor;

13
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

c) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare aprobate i a veniturilor


bugetare posibil de ncasat;
d) integritatea bunurilor aflate n proprietatea sau n administrarea instituiei pe care o conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei
patrimoniului aflat n administrare i a execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de investiii
publice;
g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale;
i) alte atribuii stabilite de dispoziiile legale.
ART. 24
Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i controlul ulterior
(1) Controlul financiar preventiv propriu i auditul public intern se exercit asupra tuturor operaiunilor
care afecteaz fondurile publice locale i/sau patrimoniul public i privat i sunt exercitate conform
reglementrilor legale n domeniu.
#M20
(1^1) Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la art. 54 alin. (7), precum i cele care nu dispun de
resurse financiare suficiente pentru asigurarea integral a cheltuielilor seciunii de funcionare coopereaz
pentru organizarea i exercitarea unor activiti n scopul realizrii unor atribuii stabilite prin lege
autoritilor administraiei publice locale, cu precdere n domeniile ce privesc activitile de control, audit,
inspecie, pe principii de eficien, eficacitate i economicitate, la nivelul structurilor judeene cu
personalitate juridic ale structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale recunoscute ca
fiind de utilitate public sau prin asociaii de dezvoltare intercomunitar nfiinate potrivit legii.
(1^2) Activitile prevzute la alin. (1^1) se organizeaz i se exercit n baza hotrrilor consiliilor locale
interesate prin care se aprob acordurile de cooperare, care cuprind:
a) prile semnatare;
b) obiectul acordului de cooperare;
c) drepturile i obligaiile prilor n organizarea i exercitarea activitii respective, inclusiv cele
financiare;
d) atribuiile exercitate;
e) durata i desfiinarea acordului de cooperare;
f) alte clauze;
g) dispoziii finale.
(1^3) Prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice se
stabilete modelul-cadru al acordului de cooperare.
#B
(2) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice locale se aprob de ordonatorul
de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil, cu excepia prevederilor art. 54 alin. (7).
(3) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar
preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
(4) Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de execuie a bugetelor locale sunt supuse
controlului Curii de Conturi, potrivit legii.

CAPITOLUL III
Procesul bugetar

SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor

14
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

ART. 25
Elaborarea bugetelor
Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de ctre ordonatorii principali de credite,
avndu-se n vedere:
a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se
elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, elaborate de organele abilitate;
#M20
b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar, precum i cadrul de cheltuieli pe
termen mediu;
#B
c) prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate, ale memorandumurilor de
finanare sau ale altor acorduri internaionale, semnate i/sau ratificate;
d) politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i prioritile stabilite n formularea propunerilor de
buget;
e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine;
f) programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau
ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien;
programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care trebuie s precizeze:
aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori,
msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;
g) programele de dezvoltare economico-social n perspectiv ale unitii administrativ-teritoriale, n
concordan cu politicile de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local.
ART. 26
Coninutul i structura bugetelor
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare aprobate de Ministerul
Finanelor Publice.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole,
titluri, articole, precum i alineate i paragrafe, dup caz.
#M20
(2^1) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 50 i
51.
#B
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4) Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul salariilor de baz se aprob distinct,
prin anexa la bugetul fiecrei instituii publice. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii publice nu
poate fi depit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament
i cu duratele de realizare a investiiilor.
(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin. (2).
#M20
(7) *** Abrogat
(8) *** Abrogat
(9) *** Abrogat
#B
(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar cheltuielile acestora n anexa nr. 2 la
prezenta lege.
ART. 27

15
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Competene n stabilirea impozitelor i taxelor locale


Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i de Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, n limitele i n condiiile legii.
ART. 28
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale, precum i al
sumelor ncasate din concesionarea sau nchirierea unor bunuri ori din valorificarea unor bunuri confiscate
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urma demolrii,
dezmembrrii ori dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vnzarea unor
bunuri materiale care aparin instituiilor publice, finanate integral din bugetele locale, constituie venituri ale
bugetelor locale i se vars la acestea.
(2) Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice constituie venituri ale bugetelor
acestora.
(3) Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri aparinnd domeniului public sau
privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie venituri ale bugetelor locale.
(4) Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la bugetul local, n funcie de
subordonarea instituiilor care au dispus confiscarea acestora, n condiiile legii.
#M20
ART. 29
Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat
Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri aparinnd domeniului privat al unitilor
administrativ-teritoriale constituie integral venituri ale bugetelor locale i se cuprind n seciunea de
dezvoltare, prin rectificare bugetar local, numai dup ncasarea lor.
#B
ART. 30
Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice locale
(1) Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul persoanelor fizice i juridice,
consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, aprob taxe speciale.
(2) Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile obinute din acestea se utilizeaz integral
pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru nfiinarea serviciilor publice de interes local, precum i
pentru finanarea cheltuielilor curente de ntreinere i funcionare a acestor servicii.
(3) Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor stabili domeniile de activitate i condiiile
n care se pot institui taxele speciale, modul de organizare i funcionare a serviciilor publice de interes local,
pentru care se propun taxele respective.
(4) Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu perceperea taxelor speciale de la persoanele
fizice i juridice pltitoare, vor fi afiate la sediul acestora i publicate pe pagina de internet sau n pres.
(5) mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face contestaie n termen de 15 zile de la afiarea
sau publicarea acestora. Dup expirarea acestui termen, autoritatea deliberativ care a adoptat hotrrea se
ntrunete i delibereaz asupra contestaiilor primite.
#M21
(6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai de la persoanele fizice i juridice
care beneficiaz de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective.
#M20
(7) *** Abrogat
#B
ART. 31
Activiti de natur economic
(1) Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de natur economic au obligaia calculrii,
nregistrrii i recuperrii uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe aferente acestor activiti prin tarif sau

16
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

pre, potrivit legii.


#M21
(2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe constituie integral venituri ale
bugetelor locale, care se cuprind n seciunea de dezvoltare, se utilizeaz exclusiv pentru realizarea de
investiii n domeniul respectiv i se evideniaz distinct n programul de investiii, ca surs de finanare a
acestora, cu excepiile prevzute n acordurile de mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile financiare
internaionale.
#B
(3) Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea mijloacelor fixe se stabilesc
prin hotrre a Guvernului.
ART. 32
Cote defalcate din impozitul pe venit
#M33
(1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale n
luna anterioar, cu excepia impozitului pe veniturile din pensii, se aloc lunar, pn cel trziu la data de 8 a
lunii n curs, o cot de:
#M29
a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe al cror teritoriu i desfoar
activitatea pltitorii de impozit pe venit;
b) 11,25% la bugetul local al judeului;
c) 18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei generale a finanelor publice judeene la
trezoreria municipiului reedin de jude, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i
ale municipiilor, precum i a bugetului local al judeului.
(2) n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale finanelor publice judeene, n
termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale
municipiilor, precum i a bugetului local al judeului, proporional cu sumele repartizate i aprobate n acest
scop n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (3) - (5).
(3) Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu excepia impozitului pe
veniturile din pensii, se repartizeaz, n termenul prevzut la alin. (1), astfel:
a) 20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti;
b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti;
c) 7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti la Trezoreria Municipiului Bucureti, pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum
i a bugetului local al municipiului Bucureti.
(4) n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, n termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum i a
bugetului local al municipiului Bucureti, proporional cu sumele repartizate i aprobate n bugetele
respective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (6).
#B
(5) n situaii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele defalcate din impozitul pe venit pot fi
majorate.
(6) Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din impozitul pe venit se efectueaz de
Ministerul Finanelor Publice, prin direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti.
#M7
(7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul economic, instituia public i
instituia public local, care are organizat o entitate, cu sau fr personalitate juridic, la alt adres dect
sediul social al subiectului respectiv, cu minimum 5 persoane care realizeaz venituri din salarii, are

17
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

obligaia s solicite nregistrarea fiscal a entitii respective, ca pltitoare de salarii i de venituri asimilate
salariilor, la organul fiscal din subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz
teritorial se afl adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti. Solicitarea se face n termen de
30 de zile de la data nfiinrii, pentru entitile nou-nfiinate. Organul fiscal are obligaia ca, n termen de 5
zile de la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe certificatul de nregistrare fiscal primarului unitii
administrativ-teritoriale/sectorului municipiului Bucureti n a crei/crui raz teritorial i desfoar
efectiv activitatea entitatea respectiv. Pltitorii de salarii i de venituri asimilate salariilor au obligaia s
organizeze i s conduc contabilitatea astfel nct aceasta s reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei
luni, calculat, reinut i virat, pe fiecare entitate care intr sub incidena prezentului alineat.
#B
(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta nregistrare fiscal a
contribuabililor la organul fiscal teritorial att a sediului social principal, ct i a sediului secundar.
(9) Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate organului fiscal teritorial al Ministerului
Finanelor Publice.
ART. 33*)
Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
(1) Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum i pentru echilibrarea bugetelor
locale ale unitilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aprob sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat, cu destinaie special i, respectiv, pentru echilibrarea bugetelor locale.
(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale vor fi
repartizate pe judee, potrivit urmtoarelor criterii:
a) capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe locuitor, n proporie de 70%,
potrivit urmtoarei formule de calcul:

Ivm.tj Nr. loc.j


-------- x ------------
Ivm.j Nr. loc.tj
Sr.j = ------------------------------------ x Sr.tj,
n
__ _ _
\ | Ivm.tj Nr. loc.j |
/__ | -------- x ------------ |
j = 1 |_ Ivm.j Nr. loc.tj _|

unde:
Sr.j - sume defalcate repartizate judeului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul anterior anului de calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
Nr.loc.tj - suma locuitorilor judeelor;

b) suprafaa judeului n proporie de 30% . Sumele defalcate cu destinaie special se repartizeaz


conform legii.
#M29
(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
aprobate anual prin legea bugetului de stat, i din cota de 18,5% prevzut la art. 32 alin. (1), o cot de 27%
se aloc bugetului propriu al judeului, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale ale comunelor,
oraelor i municipiilor, astfel:

18
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a directorului direciei generale a finanelor
publice judeene, n funcie de urmtoarele criterii: populaie, suprafaa din intravilanul unitii
administrativ-teritoriale i capacitatea financiar a unitii administrativ-teritoriale;
#M33
b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean, pentru achitarea arieratelor provenite
din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru
susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit
cofinanare local. Hotrrea consiliului judeean se comunic directorului direciei generale a finanelor
publice judeene, instituiei prefectului i consiliilor locale din jude.
#B
(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit. a), direciile generale ale finanelor publice judeene
procedeaz astfel:
#M7
a) calculeaz indicatorii "impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe unitatea administrativ-teritorial" i,
respectiv, "impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe ansamblul judeului", dup urmtoarele formule:

Ivm.l = Iv.l / Nr. loc.l


Ivm.j = Iv.j / Nr. loc.j,

unde:
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior
anului pentru care se face repartizarea;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului pentru care se
face repartizarea;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului pentru
care se face repartizarea;
Iv.j - impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea, obinut prin nsumarea impozitului pe venit ncasat pe fiecare unitate administrativ-teritorial a
judeului;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;

a^1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt disponibile la finele anului anterior anului
pentru care se face repartizarea, impozitul pe venit pe unitile administrativ-teritoriale componente ale
judeului, utilizat n calculele prevzute la lit. a), se determin dup urmtoarea formul:

_
\ (Iv1 + ... + Ivn)
/_
Iv.l = ------------------- x 12,
n

unde:
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial component a judeului;
Ivn - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul pe unitatea administrativ-teritorial
component a judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.

19
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe venit pe unitile
administrativ-teritoriale componente ale judeului, stabilit conform formulei prevzute n prezenta liter.

b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin. (3) - (9) se transmit n format
electronic Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n termen de 5 zile calendaristice de la
repartizarea aprobat prin decizie a directorului direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale consiliilor judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
#B
c) n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor alin. (3) lit. a) numai ctre unitile
administrativ-teritoriale al cror impozit pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea
administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul, este mai mic dect impozitul pe venit mediu pe
locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul, pe baza urmtoarelor criterii:
- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care particip la aceast etap n totalul populaiei
acestora, n proporie de 75%;
- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care particip la aceast etap n
totalul suprafeei din intravilanul acestora, n proporie de 25%;
d) sumele repartizate n prima etap unitilor administrativ-teritoriale sunt limitate, astfel nct media
rezultat pe locuitor, calculat conform formulei de mai jos, s fie mai mic sau egal cu impozitul pe venit
mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul:

Mloc.el = [Iv.l + Sr.el] / Nr.loc.l,

unde:
Mloc.el - media rezultat pe locuitor la nivelul unitii administrativ-teritoriale, n urma repartizrii n
prima etap;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul;
Sr.el - sume repartizate pe uniti administrativ-teritoriale n prima etap;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.
Sumele rmase nerepartizate n prima etap se reporteaz pentru etapa a doua;

e) sumele rmase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate unitile administrativ-teritoriale din
jude, n funcie de capacitatea financiar a acestora, determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe
locuitor n anul anterior anului de calcul, folosindu-se urmtoarea formul:

Ivm.j Nr. loc.l


------- x -----------
Ivm.l Nr. loc.j
Sr.e2 = -------------------------------- x Sr.j.e2,
n
__ _ _
\ | Ivm.j Nr. loc.l |
/__ | ------- x ----------- |
l = 1 |_ Ivm.l Nr. loc.j _|

unde:
Sr.e2 - sume repartizate unitii administrativ-teritoriale n etapa a doua;
Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitilor administrativ-teritoriale din jude n etapa a doua;
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior

20
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

anului de calcul;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de
calcul;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;

f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n parte n urma derulrii celor dou etape de
echilibrare, precum i pe jude i municipiul Bucureti vor fi diminuate cu gradul de necolectare, prin
nmulirea cu coeficientul subunitar, calculat ca raport ntre suma impozitelor i taxelor locale, chiriilor i
redevenelor ncasate n anul financiar anterior ncheiat i suma impozitelor i taxelor locale, chiriilor i
redevenelor de ncasat n anul financiar anterior ncheiat. La calculul gradului de necolectare nu se iau n
considerare creanele fiscale aflate n litigiu;
g) sumele reinute potrivit lit. f) vor fi repartizate conform alin. (3) lit. b);
h) repartizarea sumelor conform lit. a) - f) se face de ctre directorul direciei generale a finanelor publice
judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, dup caz, prin decizie ce se
comunic prefectului, consiliului judeean i consiliilor locale din jude;
i) directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene i al Direciei Generale a Finanelor Publice
a Municipiului Bucureti, precum i prefecii au obligaia publicrii deciziei prevzute la lit. h) pe pagina de
internet a instituiilor acestora.
#M33
(5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin. (3) lit. b), precum i a celor prevzute
la alin. (4) lit. f), consiliul judeean are obligaia ca, n termen de 5 zile de la publicarea legii bugetului de stat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s solicite n scris tuturor unitilor administrativ-teritoriale din
cadrul judeului prezentarea de cereri pentru acordarea de sume pentru achitarea arieratelor, precum i pentru
susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit
cofinanare local.
#M29
(6) Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la art. 32 alin. (4) se aloc o cot de 25% pentru
bugetul local al municipiului Bucureti, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, astfel:
a) 85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, utilizndu-se n mod corespunztor prevederile, procedura i criteriile de repartizare
prevzute la alin. (4) lit. a) - f);
#M33
b) 15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea corespunztoare a prevederilor alin. (4) lit. f) se
repartizeaz prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu respectarea procedurii
prevzute la alin. (5), pentru achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de
capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru susinerea programelor de dezvoltare local i
pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea Consiliului General
al Municipiului Bucureti se comunic directorului Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti.
#B
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3) - (6) atrage nulitatea absolut a deciziilor directorilor direciilor
generale ale finanelor publice i a hotrrilor adoptate de consiliile judeene, respectiv a hotrrilor
Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru repartizarea sumelor i a cotelor defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, urmnd s se emit o nou decizie,
respectiv o nou hotrre, n termen de 5 zile lucrtoare de la data anulrii acestora. Nulitatea se constat de

21
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

ctre instana de contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricrei alte persoane interesate.
#M20
(7^1) *** Abrogat
(7^2) *** Abrogat
(8) *** Abrogat
#M7
(9) Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute n prezentul
articol este cel comunicat de direciile judeene de statistic, respectiv de Direcia Regional de Statistic a
Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare. Suprafaa din
intravilanul unitilor administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute n prezentul articol este cea
comunicat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup caz, al
municipiului Bucureti, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare.
#CIN
*) 1. A se vedea art. III alin. (9) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20), cu
modificrile ulterioare, articol reprodus n nota 2 de la sfritul textului actualizat.
2. Derogri de la prevederile art. 33 au fost acordate prin:
- art. 7 alin. (9) din Ordonana Guvernului nr. 13/2012 (#M32);
- art. 35 alin. (1) lit. b), alin. (2), alin. (4), alin. (11) i alin. (22) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
61/2012 (#M34);
- art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/2013 (#M39);
- art. 64 alin. (3) i alin. (13) din Ordonana Guvernului nr. 17/2013 (#M44);
- art. 65 alin. (3) i alin. (13) din Ordonana Guvernului nr. 9/2014 (#M49), cu modificrile ulterioare;
- art. 46 alin. (1) lit. e) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2014 (#M51);
- art. 8 alin. (1) din Legea nr. 186/2014 (#M54);
- art. 51 alin. (4) lit. j) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2015 (#M62);
- art. 4 alin. (2) din Legea nr. 339/2015 (#M65);
- art. 55 alin. (3) i alin. (13) din Ordonana Guvernului nr. 14/2016 (#M70).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.15, pct. 4.16, pct. 4.21 -
4.24, pct. 4.28, pct. 4.35, pct. 4.39 i pct. 4.41 din nota 4 de la sfritul textului actualizat.

#B
ART. 34*)
Transferuri consolidabile pentru bugetele locale
(1) Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acord pentru investiii finanate din
mprumuturi externe la a cror realizare contribuie i Guvernul, potrivit legii, i se aprob anual, n poziie
global, prin legea bugetului de stat.
#M20
(2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i prin bugetele
unor ordonatori principali de credite ai acestuia ori din alte bugete se pot aloca, pe baz de contract de
finanare, resurse financiare ctre bugetele locale pentru finanarea integral sau parial a unor proiecte de
dezvoltare sau sociale de interes naional, judeean ori local. Stabilirea proiectelor i a
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale beneficiare se face pe baza criteriilor propuse de fiecare
ordonator principal de credite al bugetului de stat i aprobate prin hotrre a Guvernului. Contractul de
finanare cuprinde, n mod obligatoriu, prevederi referitoare cel puin la urmtoarele elemente:
a) obiectul contractului;
b) valoarea total a proiectului;
c) durata contractului;
d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pentru implementarea

22
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

proiectului;
e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de stat, precum i din bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe ani bugetari, pn la finalizarea proiectului, inclusiv punerea n
funciune a obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea contractului;
f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat;
g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare;
h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor generate de nerespectarea clauzelor
contractuale, din motive imputabile prilor.
(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de dezvoltare, prevzute la alin. (2), se
repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin hotrre a Guvernului sau ordin al
ministrului, dup caz, i se comunic acestora, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii bugetului
de stat.
#CIN
*) 1. A se vedea i art. VIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20), articol reprodus i
n nota 2 de la sfritul textului actualizat.
2. Derogri de la prevederile art. 34 au fost acordate prin:
- art. 10 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2013, cu modificrile ulterioare.
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.33 din nota 4 de la
sfritul textului actualizat.

#B
ART. 35
Colaborare, cooperare, asociere, nfrire, aderare
(1) Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrri i servicii
publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizeaz pe baz de contracte de asociere, n care se prevd i
sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti a administraiei publice locale implicate.
Contractele de asociere se ncheie de ctre ordonatorii principali de credite, n condiiile mandatelor aprobate
de fiecare consiliu local implicat n colaborare sau asociere.
(2) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de societi comerciale sau la nfiinarea unor
servicii de interes public local ori judeean, dup caz, n condiiile legii. Autoritile deliberative pot hotr
achiziionarea, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, de aciuni la societile la
a cror constituire au participat cu aport de capital sau n natur i pot majora sau diminua capitalul social al
acestora, n condiiile legii.
(3) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de asociaii de dezvoltare comunitar, n limitele i
n condiiile legii, pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional i
furnizarea n comun a unor servicii publice.
(4) Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale ale unitilor
administrativ-teritoriale membre, din alte surse atrase pe baz de proiecte, mprumuturi sau parteneriate
public-private, n condiiile legii.
(5) Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea stimulrii asocierii unitilor
administrativ-teritoriale i a creterii capacitii administrative a acestora, finanate anual din bugetul de stat,
prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor.
(6) Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de nfrire sau de aderare a unitilor
administrativ-teritoriale la asociaii interne organizate la nivel naional ori la organizaii internaionale cu
personalitate juridic, hotrte de autoritile deliberative, n condiiile legii, se suport din bugetele locale
ale acestora.

23
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M48
ART. 35^1
(1) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot aproba finanarea unor proiecte propuse de
ctre autoritile administraiei publice locale din Republica Moldova, n baza acordurilor de
nfrire/cooperare ncheiate n condiiile legii pentru:
a) obiective de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova;
b) programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale;
c) stagii de pregtire profesional;
d) alte aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.
(2) Procedurile de finanare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin*) comun al ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice i al ministrului finanelor publice.
#CIN
*) A se vedea Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i al ministrului finanelor
publice nr. 1120/1030/2014 pentru aprobarea procedurii de finanare prevzute la art. 35^1 din Legea nr.
273/2006 privind finanele publice locale.

#B
ART. 36
Fondul de rezerv bugetar
(1) n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia consiliului local, judeean i a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, n
cot de pn la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se utilizeaz la propunerea ordonatorilor principali de
credite, pe baz de hotrri ale consiliilor respective, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau
neprevzute aprute n cursul exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unor calamiti naturale,
precum i pentru acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativ-teritoriale n situaii de extrem
dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti ori din iniiativ proprie.
(2) Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n cursul anului, cu aprobarea
consiliului local, judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a consiliilor
sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, din disponibilitile de credite bugetare care nu mai sunt
necesare pn la sfritul anului.

SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar

ART. 37
Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i de transferuri
consolidabile
(1) Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice, consiliilor judeene
i Consiliului General al Municipiului Bucureti, pn la data de 1 iunie a fiecrui an, o scrisoare-cadru care
va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget prognozate,
metodologiile de elaborare a acestora, limitele sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i ale
transferurilor consolidabile, prevzute la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti,
dup caz, n vederea elaborrii de ctre ordonatorii de credite a proiectelor de buget prevzute la art. 1 alin.
(2).
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n bugetele crora sunt
prevzute transferuri ctre bugetele locale, transmit autoritilor administraiei publice locale sumele
aferente, n termen de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli aprobate de Guvern, n vederea cuprinderii
acestora n proiectele de buget.

24
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M7
(3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale se realizeaz n condiiile prevederilor art. 33,
utiliznd indicatori stabilii la finele anului anterior anului de calcul.
#B
ART. 38
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite potrivit prevederilor art. 37, elaboreaz
i depun la direciile generale ale finanelor publice, pn la data de 1 iulie a fiecrui an, proiectele bugetelor
locale echilibrate i anexele la acestea pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3
ani, urmnd ca acestea s transmit proiectele bugetelor locale pe ansamblul judeului i municipiului
Bucureti la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 iulie a fiecrui an.
ART. 39*)
Aprobarea i centralizarea bugetelor locale
(1) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a legii bugetului de stat,
Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat i transferurile consolidabile, aprobate prin legea bugetului de stat.
#M20
(2) Direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, precum i consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, n
condiiile legii, repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, n termen de 5 zile de la
comunicare, sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i transferurile prevzute la art.
34 alin. (1), n vederea definitivrii proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de credite. n
acelai termen, direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti, comunic unitilor administrativ-teritoriale, respectiv subdiviziunilor
acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor din cotele defalcate din impozitul pe venit.
#B
(3) Pe baza veniturilor proprii i a sumelor repartizate potrivit alin. (2), ordonatorii principali de credite, n
termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
definitiveaz proiectul bugetului local, care se public n presa local sau se afieaz la sediul unitii
administrativ-teritoriale. Locuitorii unitii administrativ-teritoriale pot depune contestaii privind proiectul
de buget n termen de 15 zile de la data publicrii sau afirii acestuia.
(4) n 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor prevzut la alin. (3), proiectul
bugetului local, nsoit de raportul ordonatorului principal de credite i de contestaiile depuse de locuitori,
este supus aprobrii autoritilor deliberative, de ctre ordonatorii principali de credite.
(5) Autoritile deliberative, n termen de maximum 10 zile de la data supunerii spre aprobare a
proiectului de buget, potrivit alin. (4), se pronun asupra contestaiilor i adopt proiectul bugetului local,
dup ce acesta a fost votat pe capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate, dup caz, i pe anexe.
(6) Proiectele de buget prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob de autoritile deliberative n termen de
maximum 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(7) n cazul n care autoritile deliberative nu aprob proiectele bugetelor locale n termenul prevzut la
alin. (6), direciile generale ale finanelor publice dispun sistarea alimentrii cu cote, respectiv sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i cu transferuri consolidabile, pn la aprobarea acestora de
ctre autoritile deliberative. n aceast situaie, din bugetele locale se pot efectua pli numai n limita
celorlalte venituri ncasate.
#M11
(7^1) n cazul autoritilor deliberative care sunt dizolvate sau se afl n procedur de dizolvare, dup caz,
n condiiile legii, i care nu i-au aprobat bugetele locale n termenul legal, direciile generale ale finanelor

25
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

publice, prin excepie de la prevederile alin. (7), aloc cote, respectiv sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, pn la data aprobrii bugetelor locale ale noilor autoriti deliberative constituite.
#M56
(7^2) Primarii, preedinii consiliilor judeene, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, aflai
n situaia prevzut la alin. (7^1), aplic n anul financiar n curs ultimul buget aprobat, actualizat cu sumele
repartizate, n anul curent, de la bugetul de stat sau de la alte bugete, cu ncadrarea cheltuielilor n limita
lunar de 1/12 din totalul acestui buget.
#M20
(8) Ordonatorii principali de credite au obligaia s transmit direciilor generale ale finanelor publice
bugetele locale, n condiiile prezentei legi, n termen de 5 zile de la aprobarea acestora.
(9) Direciile generale ale finanelor publice, n termen de 10 zile de la primirea bugetelor locale aprobate,
ntocmesc i transmit Ministerului Finanelor Publice, inclusiv n format electronic, bugetele pe ansamblul
fiecrui jude, respectiv al municipiului Bucureti, grupate n cadrul fiecrui jude i al municipiului
Bucureti, pe comune, orae, municipii, sectoare ale municipiului Bucureti i pe jude, pe structura
clasificaiei bugetare.
(10) Direciile generale ale finanelor publice, n termenul prevzut la alin. (9), transmit Ministerului
Administraiei i Internelor, n format electronic, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pe jude, respectiv pe
fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, pe structura clasificaiei bugetare.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 39 au fost acordate prin:
- art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.19 din nota 4 de la
sfritul textului actualizat.

#B
ART. 40
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de stat de ctre Parlament
(1) Dac legea bugetului de stat nu a fost adoptat cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului
bugetar, se aplic n continuare bugetele anului precedent, pn la aprobarea noilor bugete, limitele lunare de
cheltuieli neputnd depi, de regul, 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia cazurilor
deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii de credite sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n
proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile nou-aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a anului
bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea bugetului, n limita a 1/12 din prevederile acestora
cuprinse n proiectul de buget.
(3) Direciile generale ale finanelor publice vor acorda unitilor administrativ-teritoriale sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat i transferuri consolidabile, cu ncadrarea n limita lunar de 1/12 din
prevederile bugetare ale anului precedent.
(4) n cazul n care necesarul de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i transferuri
consolidabile depete o limit lunar de 1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent, dup utilizarea
integral a veniturilor i cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, direciile generale ale
finanelor publice pot aproba suplimentarea acestora, pe baza analizelor i fundamentrilor prezentate de
ordonatorii principali de credite.
(5) n situaia n care sumele prevzute la alin. (4) sunt propuse n proiectul bugetului de stat mai mici
dect cele din anul precedent, limitele lunare se acord n cot de 1/12 din sumele propuse prin proiectul
bugetului de stat.

SECIUNEA a 3-a

26
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Prevederi referitoare la investiii publice locale

ART. 41
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
(1) Cheltuielile pentru investiii publice i alte cheltuieli de investiii finanate din fonduri publice locale
se cuprind n proiectele de buget, n baza programului de investiii publice al fiecrei uniti
administrativ-teritoriale, ntocmit de ordonatorii principali de credite, care se prezint i n seciunea de
dezvoltare, ca anex la bugetul iniial i, respectiv, rectificat, i se aprob de autoritile deliberative.
#M20
(2) Pot fi cuprinse n programul de investiii publice numai acele obiective de investiii pentru care sunt
asigurate integral surse de finanare prin proiectul de buget multianual, potrivit art. 38.
#B
ART. 42
Informaii privind programele de investiii publice
(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale ntocmesc anual programul de investiii publice pe
clasificaia funcional.
(2) Pentru fiecare obiectiv inclus n programul de investiii sunt prezentate informaii financiare i
nefinanciare.
(3) Informaiile financiare vor include:
a) valoarea total a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizat i n cazul obiectivelor n derulare;
f) costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4) Informaiile nefinanciare vor include:
a) strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu prioritile investiionale i
legtura dintre diferite proiecte, criteriile de analiz care determin introducerea n programul de investiii a
obiectivelor noi, n detrimentul celor n derulare;
b) descrierea proiectului;
c) stadiul fizic al obiectivelor.
ART. 43
Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i informaiile referitoare
la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.
ART. 44
Aprobarea proiectelor de investiii publice locale
(1) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, a cror finanare se asigur
integral sau n completare din bugetele locale, precum i ale celor finanate din mprumuturi interne i
externe, contractate direct sau garantate de autoritile administraiei publice locale, se aprob de ctre
autoritile deliberative.
(2) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz din
mprumuturi externe i, n completare, din transferuri de la bugetul de stat i din alte surse, precum i ale
celor finanate integral sau n completare din mprumuturi externe contractate ori garantate de stat, indiferent
de valoarea acestora, se supun spre aprobare Guvernului.
(3) Pentru investiiile destinate prevenirii sau nlturrii efectelor produse de aciuni accidentale i de
calamiti naturale, documentaiile tehnico-economice, precum i notele de fundamentare privind celelalte
cheltuieli de investiii cuprinse n poziia global alte cheltuieli de investiii, elaborate i avizate potrivit

27
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

dispoziiilor legale, se aprob de ordonatorii principali de credite, cu informarea imediat a autoritilor


deliberative.
(4) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea fiecrui
obiectiv de investiii nou sau n continuare, indiferent de sursele de finanare ori de competena de aprobare a
acestora, n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus controlului financiar
preventiv propriu.
ART. 45
Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului
(1) Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n programele de
investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice, respectiv
notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au
fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritile n repartizarea sumelor pe fiecare obiectiv nscris
n programul de investiii, n limita fondurilor cuprinse n proiectul de buget cu aceast destinaie, asigurnd
totodat realizarea obiectivelor de investiii n cadrul duratelor de execuie aprobate.
ART. 46
Structura programelor de investiii publice locale
(1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe: investiii n
continuare, investiii noi i poziia global alte cheltuieli de investiii, pe categorii de investiii.
(2) Poziia global alte cheltuieli de investiii cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a proiectelor i a altor
studii aferente obiectivelor de investiii;
d) cheltuieli de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea
sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii,
alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum i cheltuielile legate de realizarea
acestor investiii;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan, asisten
tehnic i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investiii prevzute la alin. (2) se detaliaz n anex distinct de ctre ordonatorul
principal de credite, pe baz de note de fundamentare, care vor cuprinde elemente referitoare la necesitatea,
oportunitatea i ali indicatori caracteristici unor asemenea investiii, i se aprob de autoritile deliberative
odat cu bugetul local.
ART. 47
Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale
Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investiii publice i alte cheltuieli asimilate
investiiilor, cofinanate din surse externe, se vor efectua n conformitate cu prevederile acordului de
finanare.
ART. 48
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive obiective, implementarea unui proiect de
investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale
pot propune autoritilor deliberative, pn la data de 31 octombrie, aprobarea redistribuirii fondurilor ntre
proiectele nscrise n programul de investiii.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de utilizarea eficient a fondurilor alocate
investiiilor, precum i de realizarea obiectivelor de investiii incluse n programele de investiii.

28
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar

ART. 49*)
Principii n execuia bugetar
(1) Prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se cuprind i se aprob, dup caz, veniturile i creditele
bugetare n structura clasificaiei bugetare.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virri de credite bugetare.
(4) Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare i de la un program la
altul se aprob de autoritile deliberative, pe baza justificrilor corespunztoare ale ordonatorilor principali
de credite, i se pot efectua nainte de angajarea cheltuielilor.
(5) Virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar, inclusiv ntre programele aceluiai
capitol, care nu contravin dispoziiilor prezentului articol, legii bugetului de stat sau legii de rectificare, sunt
n competena fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor i
serviciilor publice subordonate, i se pot efectua nainte de angajarea cheltuielilor.
(6) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti privind
execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare, precum i a
programului de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare i
a programului la care se suplimenteaz prevederile bugetare.
#M21
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (4), se pot efectua ncepnd cu trimestrul al
III-lea al anului bugetar.
#M20
(8) Autoritile administraiei publice locale pot s prevad i s aprobe vrsminte din seciunea de
funcionare pentru seciunea de dezvoltare numai dac au asigurate integral venituri programate necesare
acoperirii cheltuielilor seciunii de funcionare.
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite asigur n totalitate cheltuielile seciunilor de
funcionare ale bugetelor respective.
(10) n situaia n care seciunea de funcionare nregistreaz deficit n cursul anului, ordonatorul principal
de credite propune autoritii deliberative rectificarea bugetului local, inclusiv prin diminuarea sumelor
reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare, cu condiia ca sumele
respective s nu fac obiectul unor angajamente legale.
(11) n situaia n care, n execuie, se constat c sumele reprezentnd vrsminte din seciunea de
funcionare ctre seciunea de dezvoltare sunt mai mari dect sumele aprobate prin rectificarea bugetar
local, prevzut la alin. (10), sumele transferate n plus se restituie de la seciunea de dezvoltare la seciunea
de funcionare prin ordin de plat.
(12) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie, pentru
trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta n edin public, spre
analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetelor ntocmite pe cele dou seciuni, cu
excepia bugetului mprumuturilor externe i interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile n raport cu
gradul de colectare a veniturilor, prin rectificare bugetar local, astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul anilor anteriori utilizat pentru finanarea
exerciiului bugetar curent, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, s
fie mai mare dect zero.
(13) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie, pentru
trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta, n edin public, spre

29
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetului mprumuturilor externe i interne, cu
scopul de a redimensiona cheltuielile, astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i suma dintre plile efectuate i plile restante s
fie mai mare dect zero.
#M33
(13^1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia raportrii, pn cel trziu la data de
6 a fiecrei luni, ctre direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti a situaiei plilor restante nregistrate la nivelul bugetului
general al unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, la finele lunii precedente. n situaia plilor
restante se evideniaz distinct plile restante provenite din activitatea instituiilor publice finanate integral
din venituri proprii, din neacordarea sumelor cuvenite la care s-au angajat instituiile publice din
administraia public central prin semnarea contractelor de finanare a proiectelor derulate prin programe
naionale i cele determinate de implementarea proiectelor ce beneficiaz de fonduri externe nerambursabile
care nu se iau n considerare la aplicarea prevederilor alin. (13^2) - (13^7). La situaia plilor restante
nregistrate la nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale se anexeaz
situaia plilor restante pe fiecare instituie public de subordonare local, finanat integral din venituri
proprii. Metodologia privind raportarea plilor restante se aprob prin ordin al ministrului finanelor
publice.
(13^2) Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care
nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 5%, calculat la soldul
lunii anterioare.
(13^3) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^2), directorii direciilor generale ale
finanelor publice judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti
sisteaz alimentarea att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale.
(13^4) La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se angajeaz s achite arierate i n care se
menioneaz beneficiarii sumelor i detaliile privind plata, directorii direciilor generale ale finanelor
publice judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti alimenteaz
conturile acestora att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata
arieratelor.
(13^5) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor, ordonatorii principali de credite
prezint unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plat prin care achit arieratele, potrivit
celor menionate n cerere.
(13^6) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de plat n termenul prevzut la
alin. (13^5) sau n cazul n care acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (13^4),
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale sumele
aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i sumele defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare
documentelor de plat neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au
obligaia s comunice de ndat ordonatorilor principali de credite sumele care au fost retrase i motivele
pentru care au fost retrase.
(13^7) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, prevzut la alin. (13^3), se reia la data respectrii
prevederilor alin. (13^1) i (13^2).
(13^8) Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de subordonare local, finanate integral din venituri
proprii, care nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 3%, calculat

30
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

la soldul lunii anterioare, potrivit situaiilor prezentate conform alin. (13^1) pentru fiecare instituie n parte.
#M45
(13^9) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^8), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului
au obligaia s nu opereze pli din conturile instituiilor publice de subordonare local, finanate integral din
venituri proprii, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora,
respectiv pentru stingerea arieratelor, precum i a plilor efectuate pentru implementarea programelor
naionale de sntate.
#M33
(13^10) Msura prevzut la alin. (13^9) nceteaz la data respectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^8).
#M20
(14) La sfritul anului, bugetul general consolidat al unitii administrativ-teritoriale, respectiv al
subdiviziunii acesteia, dup caz, trebuie s ndeplineasc urmtoarea condiie: suma veniturilor ncasate, a
tragerilor din mprumuturile contractate i a sumelor utilizate din excedentele bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2), pe de o parte, s fie mai mare dect suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte.
(15) Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii de Conturi, republicat, efectueaz audit la unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale pentru verificarea respectrii prevederilor alin. (8), (9), (12) - (14).
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 49 au fost acordate prin:
- art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 22/2002, cu modificrile ulterioare;
- art. 35 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2012 (#M34);
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37), cu modificrile ulterioare;
- art. 27 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2014 (#M52).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.1, pct. 4.16, pct. 4.17 i
pct. 4.25 din nota 4 de la sfritul textului actualizat.

#B
ART. 50
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se repartizeaz pe trimestre, n
funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor i de perioada n care este necesar efectuarea
cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare, precum i modificarea acestora se
aprob de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice, pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i pentru
transferurile de la acest buget, prevzute la art. 34 alin. (1), pe baza propunerilor ordonatorilor principali de
credite ai bugetelor locale, transmise de direciile generale ale finanelor publice, n termen de 20 de zile de
la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Sumele astfel aprobate se
repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale de ctre direciile generale ale finanelor publice;
b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n
termen de 15 zile de la aprobarea sumelor prevzute la lit. a).
(3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevzute la art. 34 alin. (2), precum i modificarea acestora
se comunic autoritilor administraiei publice locale de ctre ordonatorii principali de credite ai bugetului
de stat sau ai altor bugete, n termen de 10 zile de la aprobarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a
repartizrii pe trimestre a creditelor bugetare ale acestor bugete.
ART. 51
Deschiderea de credite bugetare
#M33

31
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) pot fi folosite prin deschideri de
credite efectuate de ordonatorii de credite ai acestora, n limita sumelor aprobate, potrivit destinaiei stabilite
i cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor respective, precum i cu
respectarea procedurilor i calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor publice.
#B
(2) Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de la bugetul de stat sau de la alte bugete ctre
bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n bugetele respective, se efectueaz de ctre Ministerul
Finanelor Publice, pentru cele prevzute la art. 34 alin. (1), prin direciile generale ale finanelor publice, la
cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, n funcie de necesitile execuiei bugetare, cu
respectarea destinaiei, sau de ctre ceilali ordonatori principali de credite, pentru transferurile prevzute la
art. 34 alin. (2).
(3) Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baz de documente justificative, care s confirme
angajamentele contractuale, primirea bunurilor materiale, prestarea serviciilor, executarea de lucrri, plata
salariilor i a altor drepturi bneti, plata obligaiilor bugetare, precum i a altor obligaii.
ART. 52
Transferurile de atribuii ctre autoritile administraiei publice locale
(1) n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc treceri de
instituii, aciuni sau sarcini n finanarea autoritilor administraiei publice locale, Ministerul Finanelor
Publice este autorizat s introduc modificrile corespunztoare n volumul i n structura bugetului de stat,
fr afectarea echilibrului bugetar.
(2) Autoritile deliberative vor aproba modificrile intervenite potrivit alin. (1) n structura bugetelor
proprii i, respectiv, ale instituiilor publice subordonate.
ART. 53
Fondurile externe nerambursabile
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i se deruleaz
conform acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi ncasate ntr-un cont distinct n afara bugetului local i vor fi
cheltuite numai n limita disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
ART. 54*)
Execuia bugetar
(1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze: angajament, lichidare,
ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar la orae, municipii, sectoarele municipiului Bucureti, judee i municipiul
Bucureti se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de credite
de atribuiile persoanelor care au calitatea de contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena ordonatorilor
de credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale instituiilor publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-contabil, n limita fondurilor
disponibile.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Aceste documente trebuie s
certifice exactitatea sumelor de plat, recepia bunurilor, executarea serviciilor i altele asemenea, conform
angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat se semneaz de ctre contabil i eful
compartimentului financiar-contabil.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte justificative,
ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost angajate, lichidate i
ordonanate.
(7) Plata cheltuielilor la comune i la instituiile publice la care compartimentul financiar-contabil are un
numr de personal mai mic de 5 persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de persoana

32
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

mputernicit cu atribuii financiar-contabile, cu respectarea normelor metodologice privind organizarea,


evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale.
(8) Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua pli n avans de pn la 30%, n condiiile
dispoziiilor legale.
(9) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i nejustificate prin bunuri livrate,
lucrri executate i servicii prestate, pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi
recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost
avansate.
#M19
(9^1) Prin excepie de la prevederile alin. (9):
#M68
a) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate
din fonduri externe nerambursabile postaderare, altele dect cele aferente Programului operaional sectorial
Transport i cele prevzute la lit. b), pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate
pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor
prevederi specifice din memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanare;
#M19
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea unor proiecte i aciuni finanate n cadrul
Programului operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii
prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut. Proiectele i aciunile, precum i condiiile pentru aplicarea acestor
prevederi se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(9^2) n cazurile prevzute la alin. (9^1), sumele reprezentnd pli n avans i nejustificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final, n condiiile
prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor
restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea majorrilor de ntrziere existente pentru veniturile
bugetare, calculate pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii sumelor
restante.
#B
(10) n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate, pentru care s-au pltit
avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere la
nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au
recuperat.
(11) Fac excepie de la prevederile alin. (9) situaiile expres reglementate prin dispoziii legale.
#CIN
*) Reproducem mai jos prevederile art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2010 (#M19).
#M19
"ART. III
Prevederile art. I i II se vor aplica i contractelor aflate n derulare."

#B
ART. 55*)
Plata salariilor
(1) Salariile la instituiile publice crora li se aplic prevederile prezentei legi se pltesc o dat pe lun
pentru luna precedent.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile i serviciile publice din
subordinea acestora, se face de ctre direcia general a finanelor publice, la propunerea ordonatorilor

33
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

principali de credite.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 55 au fost acordate prin:
- art. 60 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2015 (#M62).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.36 din nota 4 de la
sfritul textului actualizat.

#B
ART. 56
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii unor credite
bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale sau din alte cauze, sarcinile au fost desfiinate ori amnate
i de a propune autoritilor deliberative anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima lun a anului bugetar, termenul-limit pentru aplicarea prevederilor alin. (1) este 10
decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate n condiiile alin. (1) se majoreaz fondul de rezerv bugetar la
dispoziia autoritilor deliberative.
ART. 57
Contul anual de execuie
(1) Ordonatorii principali de credite ntocmesc i prezint spre aprobare autoritilor deliberative, pn la
data de 31 mai a anului urmtor, conturile anuale de execuie a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n
urmtoarea structur:
a) la venituri:
- prevederi bugetare iniiale;
- prevederi bugetare definitive;
- ncasri realizate;
b) la cheltuieli:
- credite bugetare iniiale;
- credite bugetare definitive;
- pli efectuate.
(2) Trimestrial i anual, ordonatorii principali de credite ntocmesc situaii financiare asupra execuiei
bugetare, care se depun la direciile generale ale finanelor publice. Dup verificare, acestea ntocmesc i
depun la Ministerul Finanelor Publice situaii financiare centralizate privind execuia bugetelor prevzute la
art. 1 alin. (2), pe ansamblul judeului, la termenele i potrivit normelor stabilite de acesta. Ministerul
Finanelor Publice transmite spre informare Ministerului Administraiei i Internelor o situaie financiar
centralizat privind execuia bugetelor locale.
#M20
(2^1) Ministerul Finanelor Publice comunic trimestrial i anual unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale indicatori cu privire la execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2). Indicatorii se
stabilesc prin metodologia aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale autoritilor
administrativ-teritoriale.
#B
(3) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile financiare
anuale rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele
preconizate i pe cele obinute, indicatorii i costurile asociate, precum i situaii privind angajamentele
legale.
(4) Situaiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea, se prezint de ctre ordonatorii principali de

34
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

credite, spre aprobare, autoritilor deliberative.


ART. 58*)
Excedentul sau deficitul bugetar
#M20
(1) Excedentul anual al bugetului local rezultat la ncheierea exerciiului bugetar, pe cele dou seciuni,
dup efectuarea regularizrilor n limita sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat prevzute
la art. 6 lit. a), a celor exceptate la art. 6 lit. b) i a transferurilor din bugetul de stat sau din alte bugete,
precum i dup achitarea plilor restante, se reporteaz n exerciiul financiar urmtor i se utilizeaz, n
baza hotrrilor autoritilor deliberative, astfel:
a) ca surs de finanare a cheltuielilor seciunii de dezvoltare;
b) pentru acoperirea temporar a golurilor de cas provenite din decalajele ntre veniturile i cheltuielile
seciunilor de funcionare i dezvoltare n anul curent, n limita disponibilului rezultat n urma aplicrii
prevederilor lit. a);
c) pentru acoperirea definitiv a eventualelor deficite ale seciunilor de funcionare i dezvoltare, dup caz,
la sfritul exerciiului bugetar.
(1^1) Subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare susinerii implementrii proiectelor
finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar, se
reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care aceste
fonduri au fost acordate, n cadrul seciunii de dezvoltare, pn la finalizarea proiectelor respective.
(1^2) Prefinanarea acordat beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local,
rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n
anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de dezvoltare.
(1^3) Avansul acordat promotorilor de proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile care au
calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local, rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se reflect
n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de
dezvoltare.
(2) *** Abrogat
(3) *** Abrogat
(4) *** Abrogat
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 58 au fost acordate prin:
- art. 5^2 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 36/2006, cu modificrile ulterioare;
- art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2009 (#M8);
- art. 6 alin. (3) i art. 17 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 (#M9), cu
modificrile ulterioare;
- art. 16 alin. (3) i art. 26 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 (#M10);
- art. 6 alin. (3) i art. 10 alin. (6) din Ordonana Guvernului nr. 24/2009 (#M13);
- art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 62/2011 (#M26);
- art. 39 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2014 (#M52);
- art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2014 (#M53);
- art. 51 alin. (8) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2015 (#M62).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.2, pct. 4.4 - 4.10, pct.
4.14, pct. 4.26, pct. 4.27 i pct. 4.35 din nota 4 de la sfritul textului actualizat.

#B
ART. 59
Execuia de cas a bugetelor locale
(1) Execuia de cas a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se efectueaz prin unitile teritoriale ale

35
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Trezoreriei Statului, evideniindu-se n conturi distincte:


a) veniturile bugetare ncasate pe structura clasificaiei bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita creditelor bugetare
i a destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i extern, rezultat din
mprumuturi contractate sau garantate de stat, precum i cele contractate sau garantate de autoritile
administraiei publice locale, inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la scaden i plata dobnzilor,
comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice locale;
e) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau contravaloarea n lei a
acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme internaionale, i
utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate;
f) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
(2) Pentru mprumuturile contractate, altele dect cele din disponibilitile contului curent general al
Trezoreriei Statului, autoritile administraiei publice locale i pot deschide conturi la bnci comerciale, n
vederea derulrii acestora.
(3) n execuie, alocarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat se efectueaz lunar de
ctre direciile generale ale finanelor publice, pe baza fundamentrilor prezentate de ordonatorii principali
de credite.
ART. 60
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat n cadrul prevederilor
bugetare i nepltit pn la data de 31 decembrie se va ncasa sau se va plti, dup caz, n contul bugetului
pe anul urmtor.
(3) Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice destinate
cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului bugetar n conturile
structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i potrivit
acordurilor ncheiate cu partenerii externi.

CAPITOLUL IV
mprumuturi

ART. 61*)
Aprobarea mprumuturilor
(1) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba
contractarea sau garantarea de mprumuturi interne ori externe pe termen scurt, mediu i lung, pentru
realizarea de investiii publice de interes local, precum i pentru refinanarea datoriei publice locale.
#M20
(1^1) *** Abrogat
#B
(2) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, hotrsc, la
propunerea ordonatorului principal de credite, contractarea sau garantarea de mprumuturi, cu votul a cel
puin jumtate plus unu din numrul consilierilor n funcie.
(3) Autoritile administraiei publice locale pot contracta sau garanta mprumuturi n condiiile alin. (1),
potrivit legii, numai cu avizul comisiei de autorizare a mprumuturilor locale.

36
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(4) Componena i funcionarea comisiei de autorizare a mprumuturilor locale se aprob prin hotrre a
Guvernului. Membrii comisiei de autorizare a mprumuturilor locale i ai secretariatului vor primi o
indemnizaie lunar egal cu 20% din indemnizaia secretarului de stat, n lunile n care au loc edine ale
comisiei. Indemnizaia se suport de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice.
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot beneficia i de mprumuturi externe contractate sau garantate de
stat, n condiiile legii.
#M20
(6) Cheltuielile finanate din mprumuturile contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale
se reflect n bugetul mprumuturilor externe sau interne al acestora numai dup aprobarea contractrii
mprumuturilor, prin rectificare bugetar local, n condiiile legi, n limita tragerilor anuale autorizate
aferente mprumuturilor.
#CIN
*) 1. Reproducem mai jos prevederile art. 13 din Legea nr. 329/2009 (#M16).
#M16
"ART. 13
De la data intrrii n vigoare a prezentei legi pn la data de 31 decembrie 2010, indemnizaia prevzut la
art. 61 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, este egal cu 1% din indemnizaia secretarului de stat, n lunile n care au loc edine ale comisiei.
Indemnizaia se suport de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice."
#CIN
2. Derogri de la prevederile art. 61 au fost acordate prin:
- art. 6 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 (#M9), cu modificrile ulterioare;
- art. 16 alin. (3) i art. 26 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 (#M10);
- art. 6 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 24/2009 (#M13);
- art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2010 (#M17);
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2010 (#M18), cu modificrile ulterioare;
- art. 9 alin. (6) din Legea nr. 105/2011 (#M25);
- art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 62/2011 (#M26);
- art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37), cu modificrile ulterioare;
- art. XII alin. (1) i (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2015 (#M55), cu modificrile
ulterioare;
- art. 9 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 29/2015 (#M58);
- art. 7 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/2015 (#M59);
- art. IV alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2015 (#M61);
- art. 17 alin. (4) i art. 37 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2015 (#M63);
- art. 1 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2016 (#M67).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.5, pct. 4.7 - 4.9, pct. 4.11
- 4.14, pct. 4.18, pct. 4.29, pct. 4.31, pct. 4.32, pct. 4.34, pct. 4.37, pct. 4.38 i pct. 4.40 din nota 4 de la
sfritul textului actualizat.

#B
ART. 62
Datoria public local
(1) Datoria public local reprezint o obligaie general care trebuie rambursat, conform acordurilor
ncheiate, din veniturile proprii ale unitii administrativ-teritoriale mprumutate, prevzute la art. 5 alin. (1)
lit. a), precum i din veniturile beneficiarilor de mprumuturi garantate de autoritile administraiei publice
locale, dup caz.
(2) Instrumentele datoriei publice locale sunt:

37
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

a) titluri de valoare;
b) mprumuturi de la bncile comerciale sau de la alte instituii de credit;
c) credite furnizor;
d) leasing financiar;
e) garanie local.
(3) Avalizarea de ctre autoritile administraiei publice locale a biletelor la ordin emise de operatorii
economici i serviciile publice din subordinea acestora reprezint datorie public local.
(4) Emiterea i lansarea titlurilor de valoare se pot face direct de ctre autoritile administraiei publice
locale sau prin intermediul unor agenii ori al altor instituii specializate.
(5) Valoarea total a datoriei contractate de autoritatea administraiei publice locale va fi nscris n
registrul de eviden a datoriei publice locale al acestei autoriti i se raporteaz anual prin situaiile
financiare.
(6) Registrul de eviden a datoriei publice locale va include informaii care s specifice suma total a
datoriilor autoritilor administraiei publice locale, precum i detalierea datoriilor i alte informaii stabilite
prin norme metodologice privind registrul de eviden a datoriei publice locale, emise de Ministerul
Finanelor Publice.
(7) Valoarea total a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice locale se nscrie n registrul de
eviden a garaniilor locale al acestei autoriti i se raporteaz anual prin situaiile financiare.
(8) Registrul de eviden a garaniilor locale cuprinde informaii care s specifice suma total a garaniilor
emise de autoritatea administraiei publice locale, precum i detalierea garaniilor i alte informaii stabilite
prin norme metodologice privind registrul de eviden a garaniilor locale, emise de Ministerul Finanelor
Publice.
(9) Dup contractarea i/sau garantarea de mprumuturi interne i/sau externe, autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a transmite Ministerului Finanelor Publice, n termen de 10 zile de la data
intrrii n vigoare a contractului respectiv, copii de pe fiecare document primar, care atest, dup caz:
a) contractarea/garantarea mprumutului;
b) actul adiional la contractul/acordul de mprumut/garantare, dac au fost aduse modificri la acesta, cu
respectarea clauzelor contractuale.
(10) Pe perioada utilizrii i rambursrii mprumutului contractat/garantat, raportarea la Ministerul
Finanelor Publice a datelor privind datoria public local se efectueaz lunar, n termen de 15 zile de la
sfritul perioadei de raportare.
(11) n scopul evalurii datoriei publice locale, orice obligaie de plat, exprimat n alt moned dect cea
naional, este calculat n moneda naional, utilizndu-se cursul de schimb valutar comunicat de Banca
Naional a Romniei pentru ultima zi din perioada la care se face raportarea.
(12) Serviciul datoriei publice locale nu reprezint obligaii sau rspunderi ale Guvernului i va fi pltit
din bugetele locale i din bugetele beneficiarilor de mprumuturi garantate de autoritile administraiei
publice locale, precum i din sumele obinute din contractarea de mprumuturi pentru refinanarea datoriei
publice locale directe.
ART. 63*)
Condiii pentru contractarea sau garantarea de mprumuturi
(1) mprumuturile contractate de unitile administrativ-teritoriale, precum i cele contractate de operatorii
economici i de serviciile publice din subordinea acestora pot fi garantate de ctre acestea prin veniturile
proprii prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a).
(2) Orice garantare prin venituri devine valabil i se aplic din momentul acordrii garaniei; veniturile
care se constituie n garanie i care sunt ncasate la bugetul local vor fi supuse condiiilor acordului de
garantare respectiv, care se va aplica cu prioritate fa de orice revendicri ale unor teri ctre autoritatea
administraiei publice locale respective, indiferent dac aceste tere pri cunosc sau nu cunosc acordul de
garantare.

38
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(3) Documentul prin care se ncheie acordul de garantare prin venituri trebuie nregistrat la autoritile
administraiei publice locale i la mprumuttor.
#M20
(4) Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li se interzice accesul la mprumuturi sau la
garantarea oricrui fel de mprumut, dac totalul datoriilor anuale reprezentnd ratele scadente la
mprumuturile contractate i/sau garantate, dobnzile i comisioanele aferente acestora, inclusiv ale
mprumutului care urmeaz s fie contractat i/sau garantat n anul respectiv, depesc limita de 30% din
media aritmetic a veniturilor proprii, prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a), diminuate cu veniturile din
valorificarea unor bunuri, pe ultimii 3 ani anteriori anului n care se solicit autorizarea finanrii
rambursabile care urmeaz s fie contractat i/sau garantat. Calcularea ncadrrii n limit se realizeaz
dup cum urmeaz:
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu 30% din:

(Vpt-3 - Vct-3) + (Vpt-2 - Vct-2) + (Vpt-1 - Vct-1)


---------------------------------------------,
3

unde:
Cc - (Rat credit + dobnd + comisioane) credite contractate;
Cn - (Rat credit + dobnd + comisioane) credit nou;
Vpt-3 - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vpt-2 - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vpt-1 - veniturile proprii realizate n anul anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vct-3 - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 3-lea an anterior celui n care
se solicit contractarea/garantarea;
Vct-2 - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 2-lea an anterior celui n care
se solicit contractarea/garantarea;
Vct-1 - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n anul anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea.

(4^1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au nregistrat pli restante la data de 31


decembrie a anului anterior, neachitate pn la data solicitrii avizului Comisiei de autorizare a
mprumuturilor locale, sau care au nregistrat deficit al seciunii de funcionare la sfritul anului anterior
solicitrii nu au dreptul la contractarea sau garantarea de mprumuturi.
(4^2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4^1) unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care se
afl n procedur de criz financiar sau insolven i care solicit mprumuturi sau garanii pentru
refinanarea datoriei publice locale, potrivit planului de redresare a crizei financiare sau insolvenei, dup
caz.
#M40
(4^3) n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei publice locale, totalul datoriilor anuale,
reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor refinanate, nu se ia n
considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4). Totalul datoriilor anuale, reprezentnd
rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor contractate i/sau garantate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor
care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea European, nu
se ia n considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).

39
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#B
(5) Condiiile prevzute la alin. (4) se aplic inclusiv pentru datoriile anuale care decurg din
mprumuturile contractate i/sau garantate de stat pentru unitile administrativ-teritoriale.
#M20
(5^1) mprumuturile contractate i/sau garantate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru
asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de
preaderare i postaderare de la Uniunea European sunt exceptate de la prevederile alin. (4) i (4^1).
#B
(6) n scopul calculrii acestei limite, pentru mprumuturile contractate i/sau garantate cu o rat variabil
a dobnzii se va efectua calculul folosind rata dobnzii valabile la data ntocmirii documentaiei.
(7) n scopul calculrii acestei limite, mprumuturile acordate n valut vor fi luate n calcul la valoarea
cursului de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data efecturii calculului.
(8) Ratele scadente aferente mprumuturilor, dobnzile i comisioanele datorate de unitile
administrativ-teritoriale se prevd n bugetul local sau, dup caz, se pot contracta noi mprumuturi pentru
achitarea ratelor scadente, n condiiile prevederilor prezentei legi.
(9) Toate acordurile de mprumut sau de garantare ncheiate potrivit prevederilor prezentei legi vor fi
considerate ca fiind pe deplin autorizate i vor constitui obligaii care pot fi impuse bugetelor locale
respective.
#M20
(10) Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general consolidat, la propunerea
Ministerului Finanelor Publice, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an, se aprob, prin hotrre a
Guvernului, limitele anuale pentru finanrile rambursabile care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i pentru tragerile ce se pot efectua din finanrile
rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate, pe o perioad de 3 ani urmtori anului n care se
aprob.
(11) La stabilirea limitelor prevzute la alin. (10) nu se includ finanrile rambursabile pentru
prefinanarea i/sau cofinanarea proiectelor care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de la
Uniunea European, inclusiv cele cuprinse n Planul Elen de Reconstrucie i Dezvoltare Economic a
Balcanilor - HiPERB, i tragerile din aceste finanri rambursabile, contractate sau care urmeaz a fi
contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale.
(12) Comisia de autorizare a mprumuturilor locale autorizeaz finanrile rambursabile care urmeaz a fi
contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, precum i tragerile ce se pot efectua din
finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate, n limita crora se pot efectua pli, cu
ncadrarea n limitele anuale prevzute la alin. (10).
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 63 au fost acordate prin:
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2010 (#M18), cu modificrile ulterioare;
- art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37), cu modificrile ulterioare;
- art. 6 din Legea nr. 5/2013 (#M38);
- art. XII alin. (1) i (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2015 (#M55), cu modificrile
ulterioare;
- art. IV alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2015 (#M61);
- art. 1 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2016 (#M67).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 4.12, pct. 4.18, pct. 4.20,
pct. 4.29, pct. 4.34 i pct. 4.40 din nota 4 de la sfritul textului actualizat.

#B
ART. 64

40
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Fondul de risc
(1) Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de ctre unitile
administrativ-teritoriale a mprumuturilor contractate de operatorii economici i serviciile publice de
subordonare local se constituie fondul de risc n afara bugetului local.
(2) Fondul de risc se pstreaz n conturi separate, deschise la unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului,
i se constituie distinct pentru garanii locale la mprumuturi interne i, respectiv, pentru garanii la
mprumuturi externe.
(3) Fondul de risc se constituie din: sumele ncasate sub form de comisioane de la beneficiarii
mprumuturilor garantate; dobnzile acordate de unitile Trezoreriei Statului la disponibilitile fondului;
majorri de ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, aplicate pentru neplata n termen
de ctre beneficiarii mprumuturilor garantate a comisioanelor i, respectiv, a ratelor scadente, dobnzilor i
comisioanelor aferente i, n completare, din bugetul local. n cazul n care se efectueaz pli din fondul de
risc, aferente unor scadene neonorate de garantat, veniturile fondului de risc se rentregesc cu sumele
recuperate de la acesta.
(4) Nivelul comisionului de risc se determin de ctre ordonatorul principal de credite i se aprob de ctre
autoritile deliberative. Acest comision se aplic asupra valorii mprumutului garantat.
(5) Sumele aflate n fondul de risc la sfritul anului se regularizeaz cu bugetul local, n limita sumelor
primite de la acest buget, iar diferena se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Contul de execuie
al fondului de risc se anexeaz la situaiile financiare.
ART. 65
mprumuturi din contul curent general al Trezoreriei Statului
#M20
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei, apar goluri temporare de cas ca urmare a decalajului dintre
veniturile i cheltuielile bugetului local, acestea pot fi acoperite prin mprumuturi acordate de Ministerul
Finanelor Publice din disponibilitile contului curent general al Trezoreriei Statului, numai dup utilizarea
excedentului din anii precedeni.
#B
(2) Valoarea total a mprumutului care poate fi angajat de autoritile administraiei publice locale,
potrivit prevederilor alin. (1), este supus urmtoarelor limite:
a) nu va depi 5% din totalul veniturilor estimate a fi ncasate pe durata anului bugetar n care se face
mprumutul, n regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4);
b) n condiiile prevederilor lit. a), autoritile administraiei publice locale nu pot angaja mprumuturi mai
mari dect fondurile pe care le pot rambursa pe durata aceluiai an bugetar.
(3) Rambursarea fondurilor mprumutate conform prevederilor prezentului articol va fi garantat cu
veniturile estimate a fi ncasate n anul bugetar respectiv, n condiiile respectrii garantrii, prin venituri, a
celorlalte datorii publice locale.
(4) n situaia n care mprumutul prevzut la alin. (1) nu a fost restituit pn la 31 decembrie, direciile
generale ale finanelor publice sunt autorizate s execute contul unitii administrativ-teritoriale n cauz.
ART. 66
Verificri excepionale
(1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale va fi supus unei verificri excepionale de ctre
Curtea de Conturi, potrivit prevederilor prezentului articol, n urmtoarele situaii:
a) autoritatea administraiei publice locale nu i ramburseaz toate obligaiile de plat pe termen scurt
pn la sfritul anului bugetar n care au fost angajate mprumuturile;
b) dac, la un anumit moment pe durata anului bugetar, datoriile pe termen scurt ale autoritii
administraiei publice locale depesc limita stabilit la art. 65 alin. (2) lit. a);
c) la sesizarea motivat a cel puin unei treimi din numrul membrilor ce compun autoritatea deliberativ.
(2) Curtea de Conturi va solicita autoritilor administraiei publice locale care se afl n una dintre

41
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

situaiile specificate la alin. (1) s ntocmeasc i s depun un plan de redresare la Curtea de Conturi i la
direcia general a finanelor publice, prin care autoritile administraiei publice locale se oblig s se
supun prevederilor art. 65 alin. (2) n termen de 12 luni.
(3) Ministerul Finanelor Publice poate acorda din disponibilitile contului curent general al Trezoreriei
Statului mprumuturi cu dobnd autoritilor administraiei publice locale, n cadrul planului de redresare,
n regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4) i cu condiia ca acestea s se angajeze la rambursarea
acestor fonduri ntr-un termen stabilit de Ministerul Finanelor Publice, dar care nu poate depi 2 ani.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor raporta lunar la Curtea de Conturi i la direcia general a
finanelor publice modul de realizare a msurilor cuprinse n planul de redresare prevzut la alin. (2).

CAPITOLUL V
Finanarea instituiilor publice

ART. 67
Finanarea instituiilor publice
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur astfel:
a) integral din bugetul local;
b) din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local;
c) integral din venituri proprii.
(2) Instituiile publice, finanate integral din bugetul local, vars veniturile realizate la acest buget.
ART. 68
Veniturile proprii ale instituiilor publice
(1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se
ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea potrivit dispoziiilor legale.
(2) Veniturile proprii ale bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. b) i c), provin
din prestri de servicii, chirii, manifestri culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii
editoriale, studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe i altele.
ART. 69
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
(1) Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor bunuri materiale i fonduri bneti,
primite de la persoane juridice i fizice sub form de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor
legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate integral de la buget, sunt vrsate direct la bugetul local din care se finaneaz
acestea. Cu aceste sume se majoreaz veniturile i cheltuielile bugetului local, iar fondurile respective se vor
utiliza cu respectarea destinaiilor stabilite de transmitor.
(3) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se vor majora bugetele de
venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la contul de execuie
bugetar trimestrial i anual, situaia privind sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost
majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(4) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea
acestora.
ART. 70
Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile art. 67 alin. (1)
lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetele locale din care sunt finanate, n limita sumelor primite
de la acestea, dac legea nu prevede altfel.

42
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(2) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit.
c), rmn la dispoziia acestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(3) Autoritile deliberative pot hotr ca excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice
subordonate, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), s se preia ca venit la bugetul local, dup deducerea
sumelor ncasate anticipat i a obligaiilor de plat.
ART. 71
Regimul de finanare a unor activiti ale instituiilor publice
(1) Autoritile deliberative pot aproba nfiinarea de activiti integral finanate din venituri proprii pe
lng unele instituii publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind totodat domeniul de
activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de organizare i funcionare a acestor
activiti.
(2) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii se aprob
odat cu bugetul instituiei publice de care aparin.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral din venituri
proprii, cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor finanate integral
din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie sau se preiau ca venit la bugetul local,
potrivit hotrrii autoritilor deliberative.
ART. 72
mprumuturi temporare pentru unele activiti sau instituii publice
(1) n cazul n care la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor instituii i
servicii publice sau a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de fonduri
suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate autoritile deliberative pot aproba mprumuturi
fr dobnd din bugetul local, pe baz de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de un an de la data
acordrii.
(3) n situaia nerambursrii mprumuturilor la termenul stabilit, se vor aplica majorri de ntrziere la
nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, potrivit legii.
ART. 73
Execuia de cas a bugetelor instituiilor publice
(1) Instituiile i serviciile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv
activitile de pe lng unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile
de ncasri i pli prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului n a cror raz i au sediul i unde au
deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor prezentei legi la
unitatea teritorial a Trezoreriei Statului.
(3) Autoritile executive i preedinii consiliilor judeene au obligaia publicrii pe pagina de Internet a
instituiilor publice i/sau prin afiaj public a proiectului de buget, a bugetului aprobat, a execuiei bugetului,
a evoluiei execuiei bugetului, a rectificrii bugetului i a contului de execuie, precum i actualizarea
informaiilor cel puin o dat pe trimestru.

CAPITOLUL VI
Criza financiar i insolvena unitilor administrativ-teritoriale

ART. 74
Criza financiar
#M66
(1) Criza financiar este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale caracterizat prin existena

43
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de
plat, lichide i exigibile, pe o anumit perioad de timp. Criza financiar este prezumat n una dintre
urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 90 de zile i care depesc 15% din
cheltuielile prevzute n bugetul general al unitii administrativ-teritoriale respective, cu excepia celor
aflate n litigiu comercial;
#M43
b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul local de venituri i cheltuieli sau n bugetele
instituiilor sau serviciilor publice de interes local sau judeean, dup caz, pe o perioad mai mare de 90 de
zile de la data scadenei.
#B
(2) Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul principal de credite al unitii
administrativ-teritoriale, conductorul compartimentului financiar-contabil din cadrul aparatului propriu de
specialitate al autoritilor administraiei publice locale, de ordonatorii secundari de credite i ordonatorii
teriari de credite din cadrul serviciilor publice subordonate consiliului local, de conductorii societilor
comerciale sau ai regiilor autonome din subordinea consiliului local, de diveri creditori, de directorul
direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti i de structurile teritoriale
ale Curii de Conturi. Sesizarea se face la direcia general a finanelor publice judeene sau a municipiului
Bucureti i la ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale care se afl n situaia de
criz financiar.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul principal de credite al
unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de
ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
#M43
(4) Ordonatorul principal de credite, n termen de 5 zile lucrtoare de la constatarea crizei financiare,
convoac autoritatea deliberativ i sesizeaz direcia general a finanelor publice judeean sau a
municipiului Bucureti, dup caz.
#B
(5) Autoritatea deliberativ ia act, n condiiile legii, de existena situaiei de criz financiar, mandateaz
ordonatorul principal de credite pentru elaborarea planului de redresare financiar i analizeaz propuneri
care s fie cuprinse n planul de redresare financiar prezentat de ordonatorul principal de credite.
#M43
(6) n termen de 30 zile calendaristice de la adoptarea hotrrii prin care a fost declarat starea de criz
financiar, ordonatorul principal de credite mpreun cu ceilali membrii ai comitetului pentru situaii de
criz financiar pregtesc un plan de redresare financiar a unitii administrativ-teritoriale.
(7) Planul de redresare financiar cuprinde planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada
procedurii de redresare financiar, care presupune:
1. o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii administrativ-teritoriale;
2. msuri care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale de ctre autoritile administraiei publice
locale pe durata aplicrii planului de redresare financiar;
3. msuri de mbuntire a managementului financiar i a mecanismelor de control necesare pentru
eficientizarea furnizrii serviciilor publice eseniale;
4. msuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii, precum i de generare de venituri
suplimentare;
5. msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6. planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de redresare financiar, care
presupune:
a) analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare, recomandri pentru creterea veniturilor i reducerea

44
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

cheltuielilor, precum i elaborarea de rectificri ale bugetului local;


b) proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent i pentru urmtorii 2 ani;
c) restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii aparatului de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean, a serviciilor i instituiilor publice de interes local sau judeean, dup caz;
7. stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de redresare financiar pe obiective,
persoane responsabile i termene.
(8) Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse n planul de redresare financiar este realizat de
comitetul pentru situaii de criz financiar.
#B
(9) Planul de redresare financiar este supus spre aprobare autoritii deliberative n termen de 3 zile
lucrtoare de la elaborare i va fi adoptat n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la depunere. n cazul n
care planul de redresare financiar nu este adoptat, autoritatea deliberativ se ntrunete n termen de 3 zile
lucrtoare de la data dezbaterii n ultima edin pentru reanalizarea acestuia. Dac planul de redresare
financiar nu se adopt, acesta se consider aprobat n forma propus de iniiator.
#M43
(10) Planul de redresare financiar poate fi modificat, la cererea ordonatorului principal de credite, ori de
cte ori este necesar, n cazul n care apar date, informaii sau fapte necunoscute la momentul aprobrii
acestuia, dac acestea pot mpiedica procesul de redresare financiar. Noul plan este elaborat de ordonatorul
principal de credite mpreun cu membrii comitetului pentru situaii de criz financiar i se supune
aprobrii autoritii deliberative.
#B
(11) Ordonatorul principal de credite are obligaia ca n perioada desfurrii procedurii de redresare a
crizei financiare s asigure funcionarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale.
#M43
(12) Autoritatea deliberativ declar, la cererea ordonatorului principal de credite i cu avizul consultativ
al comitetului pentru situaii de criz financiar, ncetarea situaiei de criz financiar, prin adoptarea unei
hotrri, dac:
a) criteriile prevzute la alin. (1) nu s-au mai evideniat timp de 180 de zile calendaristice;
b) sunt ndeplinite criteriile pentru declararea strii de insolven, prevzute de art. 75, caz n care unitatea
administrativ-teritorial este supus procedurii insolvenei, prevzut de prezenta lege.
#B
(13) Situaia de criz financiar, respectiv ncetarea acesteia, se nregistreaz, n termen de 5 zile de la
declararea situaiei de criz financiar, de ctre ordonatorul principal de credite, respectiv de la aprobarea
ncetrii strii de criz financiar, n registrul local al situaiilor de criz financiar a unitilor
administrativ-teritoriale, care este gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de nchidere a crizelor
financiare nregistrate Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul naional al
situaiilor de criz financiar a unitilor administrativ-teritoriale.
ART. 75
Insolvena
#M66
(1) Insolvena este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale caracterizat prin existena unor
dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de
plat, lichide i exigibile, pe o anumit perioad de timp. Insolvena este prezumat n una dintre urmtoarele
situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc 50% din
cheltuielile prevzute n bugetul general al unitilor administrativ-teritoriale, fr a se lua n calcul cele
aflate n litigiu comercial;

45
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M43
b) neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile de munc i prevzute n bugetul de venituri i
cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei.
#B
(2) Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe creane certe, lichide i exigibile
mpotriva unei uniti administrativ-teritoriale, cu o valoare nsumat care depete 50% din bugetul
acesteia pe o perioad de 120 de zile consecutive, poate introduce la tribunalul n a crui circumscripie i
are sediul unitatea administrativ-teritorial o cerere de deschidere a procedurii insolvenei acestei uniti
administrativ-teritoriale.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul principal de credite al
unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de
ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia ca, n termen de 15
zile de la constatarea strii de insolven care a intervenit potrivit alin. (1), s solicite deschiderea procedurii
privind insolvena unitii administrativ-teritoriale, prin cerere depus la tribunalul n a crui circumscripie
se afl unitatea administrativ-teritorial respectiv. Ordonatorul principal de credite al unitii
administrativ-teritoriale are obligaia de a notifica deschiderea procedurii de insolven creditorilor i
oricror persoane interesate.
(5) Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre ordonatorul principal de credite a cererii prevzute la
alin. (4) atrage rspunderea acestuia, n condiiile legii, pentru prejudiciile pricinuite prii interesate.
(6) Judectorul-sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii de insolven, va numi un administrator.
#M43
(7) n termen de 30 de zile calendaristice administratorul judiciar elaboreaz planul de redresare a
insolvenei, mpreun cu ordonatorul principal de credite, cu avizul direciei generale a finanelor publice
judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti i al camerei de conturi
teritoriale.
#B
(8) Administratorul sau ordonatorul principal de credite, dup caz, are obligaia ca n perioada desfurrii
procedurii de insolven s asigure furnizarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale, n condiiile
legii.
(9) Planul de redresare a insolvenei va cuprinde:
a) msurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativ-teritoriale;
b) msurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii administrativ-teritoriale, pe toat
perioada insolvenei acesteia;
c) planul de achitare a debitelor ctre creditori.
(10) Planul de redresare a insolvenei se supune aprobrii consiliului local, n termen de 10 zile de la
ntocmirea conform prevederilor alin. (7), i devine obligatoriu att pentru autoritatea deliberativ, ct i
pentru ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale.
(11) n caz de neadoptare n termenul prevzut la alin. (10), administratorul va propune
judectorului-sindic emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor de ordonator principal de credite de ctre
administrator.
(12) Administratorul va monitoriza respectarea planului de redresare a insolvenei.
(13) n caz de nerespectare a planului de redresare a insolvenei, administratorul va propune
judectorului-sindic suspendarea atribuiilor de ordonator principal de credite i emiterea hotrrii de
preluare a atribuiilor de ordonator de credite de ctre administrator.
(14) Ordonatorului principal de credite i autoritii deliberative a unitii administrativ-teritoriale le este
interzis exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei de
insolven, conform prevederilor alin. (11) - (13), atribuii care se exercit exclusiv de administratorul numit

46
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

n condiiile alin. (6), (11) sau (13).


#M43
(15) n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile strii de insolven a unitii
administrativ-teritoriale, judectorul-sindic pronun o sentin de nchidere a procedurii, chiar dac nu au
fost stinse toate creanele cuprinse n planul de redresare a strii de insolven. Restul creanelor nestinse n
procedura de insolven vor fi cuprinse n planul de redresare a strii de criz financiar. Sentina de
nchidere a procedurii este notificat de administratorul judiciar direciei generale a finanelor publice
judeene, respectiv a municipiului Bucureti, dup caz, pentru efectuarea meniunii n registrul local al
situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
#B
(16) Prin nchiderea procedurii insolvenei, administratorul este descrcat de orice ndatoriri sau
responsabiliti cu privire la aplicarea procedurii fa de ordonatorul principal de credite, fa de patrimoniul
unitii administrativ-teritoriale, precum i fa de creditori. n termen de 30 de zile de la notificarea
prevzut la alin. (15), ntre administrator i ordonatorul principal de credite se ncheie un proces-verbal de
predare-primire cu privire la operaiunile derulate n timpul procedurii insolvenei.
(17) Unitatea administrativ-teritorial revine la statutul de criz financiar, iar ordonatorul principal de
credite i consiliul local i reiau atribuiile i vor proceda conform art. 74 la aplicarea ntocmai a planului de
redresare financiar pentru ieirea unitii administrativ-teritoriale din criz financiar.
(18) Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizaiei administratorului i ndeplinirea procedurii de
redresare a insolvenei reprezint cheltuieli ale unitii administrativ-teritoriale i se suport din bugetul
acesteia.
(19) Situaia de deschidere a procedurii de insolven, respectiv de nchidere a acesteia, se nregistreaz n
termen de 5 zile de la declararea situaiei de insolven, respectiv de la notificarea hotrrii judectoreti de
nchidere a procedurii de ctre ordonatorul principal de credite, n registrul local al situaiilor de insolven a
unitilor administrativ-teritoriale, care este gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de nchidere a
procedurilor de insolven nregistrate Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul
naional al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
#M20
ART. 75^1
Excepii
Prevederile art. 14 alin. (6) - (8) i ale art. 49 alin. (6) - (13) nu se aplic unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale care intr n procedura de criz financiar, respectiv de insolven, potrivit legii
speciale prevzute la art. 85.

#B
CAPITOLUL VII
Dispoziii instituionale

ART. 76
Comitetul pentru finane publice locale
(1) Se nfiineaz Comitetul pentru finane publice locale, organism cu rol consultativ n procesul de
elaborare a unor reglementri cu caracter financiar, care privesc n mod direct bugetele locale i de stabilire a
sumelor de echilibrare ce se aloc anual de la bugetul de stat pentru bugetele locale, structur de tip
partenerial, fr personalitate juridic.
(2) Comitetul pentru finane publice locale este compus din cte un reprezentant desemnat de:
a) Parlamentul Romniei;
b) Ministerul Administraiei i Internelor;

47
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

c) Ministerul Finanelor Publice;


d) structura asociativ a comunelor din Romnia;
e) structura asociativ a oraelor din Romnia;
f) structura asociativ a municipiilor din Romnia;
g) structura asociativ a consiliilor judeene din Romnia.
(3) Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Administraiei i Internelor, prin structurile de specialitate,
asigur mpreun secretariatul tehnic al Comitetului pentru finane publice locale.
(4) Modul de funcionare i atribuiile Comitetului pentru finane publice locale se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
#M20
ART. 76^1
Proceduri de publicitate a bugetelor unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
(1) Ordonatorii principali de credite ai instituiilor publice locale au obligaia publicrii pe paginile de
internet ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale a urmtoarelor documente i informaii:
a) proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse consultrii publice, inclusiv anexele acestora, n
maximum dou zile lucrtoare de la supunerea spre consultare public;
b) comunicrile prevzute la art. 57 alin. (2^1), n maximum 5 zile lucrtoare de la primire;
c) bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv anexele acestora, n maximum 5 zile lucrtoare
de la aprobare;
d) situaiile financiare asupra execuiei bugetare trimestriale i anuale aferente bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2), inclusiv plile restante, n maximum 5 zile lucrtoare de la depunerea la direciile generale ale
finanelor publice;
e) bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, ntocmit potrivit
metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor
publice, n maximum 5 zile lucrtoare de la prezentarea n consiliul local;
f) registrul datoriei publice locale, precum i registrul garaniilor locale, actualizate anual, pn la data de
31 ianuarie a fiecrui an;
g) programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale n maximum 5 zile
lucrtoare de la aprobare.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format electronic n termen de 5 zile lucrtoare de la
termenele prevzute la alin. (1) Ministerului Administraiei i Internelor, n vederea publicrii pe pagina de
internet a acestuia.
(3) Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2) numai dup obinerea numrului de nregistrare
generat automat de programul informatic dup ncrcarea informaiilor.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de 31 decembrie 2010 nu au pagini de internet
public documentele i informaiile prevzute la alin. (1), n termenele respective, la avizierul aflat la sediul
acestora, fr a fi exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (2) i (3).
(5) Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n prevederile alin. (4) au obligaia ca pn la data
de 31 decembrie 2010 s realizeze i s operaionalizeze pagini de internet proprii.

#B
CAPITOLUL VIII
Sanciuni

#M35
ART. 77
Infraciuni i pedepse
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend:

48
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime ale sumelor aprobate la partea de
cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) peste limita creditelor bugetare aprobate;
c) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei de insolven,
conform prevederilor art. 75 alin. (11) - (13), de ctre ordonatorul principal de credite sau de ctre autoritatea
deliberativ a unitii administrativ-teritoriale aflate n procedur de insolven.
#B
ART. 78
Contravenii i sanciuni
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 9 alin. (2), art. 14 alin. (3) i (4), art. 19 alin. (2), art. 40, art. 44, art. 45,
art. 57 i ale art. 69 alin. (2) i (4);
#M33
b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2) - (4), art. 24 alin. (3), art. 26 alin. (4), art. 32 alin. (1) - (4), art.
33 alin. (3) - (6), art. 39 alin. (2), art. 49 alin. (3) - (5) i (7), art. 51 alin. (1), art. 54 alin. (2) - (6) i (9), art.
55 alin. (1), art. 56 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 72 alin. (2), art. 73 alin. (3), art. 74 alin. (4), (6) i (13), art.
75 alin. (19) i ale art. 76^1;
#M43
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 14 alin. (1) i (6), art. 23, art. 30 alin. (3) - (6), art.
32 alin. (7), art. 38, art. 39 alin. (3) - (6), art. 63, art. 73 alin. (1) i ale art. 75 alin. (4) i (6);
#M20
d) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49 alin. (8), (9), (12) - (14), art. 61 alin. (3);
e) nerespectarea dispoziiilor art. 62 alin. (9) i (10).
#B
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele de
la alin. (1) lit. b), cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar cele de la alin. (1) lit. c), cu amend de la 3.000
lei la 5.000 lei.
#M7
(2^1) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei.
#M20
(2^2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 40.000 lei.
#B
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre persoane mputernicite n acest scop
de Curtea de Conturi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, potrivit legii.
ART. 79
Legislaia aplicat contraveniei
Contraveniilor prevzute la art. 78 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29.

CAPITOLUL IX
Dispoziii finale

ART. 80
Contabilitate public
(1) Contabilitatea public a instituiilor publice locale, definite potrivit prezentei legi, va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea veniturilor i plata
cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;

49
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

b) contabilitatea general, bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care s reflecte


evoluia situaiei financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau a deficitului patrimonial.
#M24
c) *** Abrogat
#B
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice procedurile contabile i sistemul de
raportare privind informaiile furnizate de contabilitatea public.
ART. 81
Regimul veniturilor bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare, soluionarea contestaiilor, controlul
fiscal, executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se supun legislaiei n
domeniu.
ART. 82
Alocarea de sume din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului
#M11
(1) Cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la
dispoziia Guvernului, precum i cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative se
majoreaz, respectiv se diminueaz bugetele locale prin dispoziie a autoritii executive, potrivit legii,
urmnd ca la prima edin a autoritii deliberative s se valideze modificrile respective.
#M60
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile
de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului, precum i cu alte sume alocate de la bugetul de
stat sau retrase prin acte normative, se majoreaz, respectiv se diminueaz bugetele locale prin decizie emis
de persoana care ndeplinete calitatea de ordonator principal de credite n condiiile art. 117 alin. (2) din
Legea nr. 215/2001 privind administraia public local, republicat, cu modificrile i modificrile
ulterioare, cu avizul administraiei judeene a finanelor publice.
#M69
(3) Prin excepie de la prevederile art. 61 alin. (1), n cazul unitilor administrativ-teritoriale care au
consiliile locale dizolvate i nu s-a putut reconstitui consiliul local, n condiiile legii, primarul poate aproba,
prin dispoziie, contractarea unui mprumut pentru asigurarea cofinanrii proiectelor care beneficiaz de
fonduri externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea European pentru perioada de programare 2007
- 2013, respectiv pentru asigurarea finanrii cheltuielilor neeligibile asociate acestora.
#M20
ART. 83 *** Abrogat
#B
ART. 84
Norme metodologice i instruciuni
n aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor
Publice sunt autorizate s emit norme metodologice i instruciuni de aplicare.
ART. 85
Procedura crizei financiare i a insolvenei unitilor administrativ-teritoriale
n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor i
Ministerul Finanelor Publice elaboreaz proiectul de lege special privind procedura de aplicare a
prevederilor art. 74 i 75.
ART. 86
Intrarea n vigoare
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu urmtoarele excepii:
a) art. 61, care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a

50
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

prezentei legi;
#M7
b) art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar art. 74 i 75, la data intrrii n
vigoare a legii speciale prevzute la art. 85;
#B
c) art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) i art. 41, care intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, n vederea
fundamentrii proieciei bugetare pentru anul 2009.
(2) *) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr. 45/2003
privind finanele publice locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 19 iunie
2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
#CIN
*) La art. 86, alin. (2) a fost corectat conform Rectificrii publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006 (#M1).

#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. II i art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2008
(#M7).
#M7
"ART. II
Pentru entitile nfiinate pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, solicitarea
prevzut la art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv cu cele prevzute n prezenta ordonan de urgen, se face n termen de 15
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen."
#M7
"ART. III
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare la 3 zile de la publicarea n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, cu excepia pct. 4 i 5 ale art. I, care intr n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie
2009 i sunt utilizate pentru repartizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a sumelor defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale ncepnd cu anul 2009."

#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. II - X i anexa la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010
(#M20), cu modificrile ulterioare.
#M20
"ART. II
Sumele veniturilor cu destinaie special, prevzute la art. 83*) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de
urgen, rmase neutilizate n conturile unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale la data de 10
decembrie 2010 se cuprind n bugetele locale."
#CIN
*) Conform art. I pct. 43 i art. X lit. b) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20),
articolul 83 a fost abrogat ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011.

#M20
"ART. III*)
(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege, la stabilirea numrului de posturi din aparatul de

51
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

specialitate al primarului, aparatul de specialitate al consiliului judeean, precum i din instituiile publice
locale nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative, autoritile administraiei publice locale se
ncadreaz n numrul maxim de posturi determinat potrivit anexei care face parte integrant din prezenta
ordonan de urgen.
#M50
(2) Numrul maxim de posturi prevzut la alin. (1) nu se aplic capitolelor bugetare nvmnt,
Sntate i Asigurri i asisten social, indiferent de sursa de finanare.
#M20
(3) Se interzice salarizarea/raportarea din/n capitolele bugetare prevzute la alin. (2) a personalului care
realizeaz atribuii i activiti specifice celorlalte capitole bugetare, respectiv instituii publice locale.
#M60
(4) *** Abrogat
(5) Pentru reducerea cheltuielilor de personal i ncadrarea n numrul maxim de posturi prevzut la alin.
(1) i (2), ordonatorii de credite ai bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, pot reduce numrul de posturi finanate i,
respectiv, pot disponibiliza, n condiiile legii, personalul aferent.
#M20
(6) Stabilirea funciilor n limita numrului maxim de posturi, determinat potrivit prevederilor alin. (1) i
(2), se realizeaz prin derogare de la urmtoarele prevederi:
a) anexele nr. 1 i 2b) la Legea bibliotecilor nr. 334/2002, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 132 din 11 februarie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, n condiiile continurii
funcionrii serviciului public respectiv;
b) art. 5 i 7 din Legea nr. 339/2007 privind promovarea aplicrii strategiilor de management de proiect la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale judeene i locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 839 din 7 decembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) art. 17 alin. (2) din Regulamentul de organizare i funcionare a autoritii teritoriale de ordine public,
prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 787/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 575 din 5 august 2002, n condiiile continurii funcionrii serviciului public respectiv;
d) art. 30 alin. (1) din Legea muzeelor i coleciilor publice nr. 311/2003, republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 927 din 15 noiembrie 2006, cu modificrile ulterioare;
e) art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 118/2006 privind nfiinarea, organizarea i
desfurarea activitii aezmintelor culturale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
1.038 din 28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 143/2007;
f) art. 8 alin. (5) din Ordonana Guvernului nr. 21/2007 privind instituiile i companiile de spectacole sau
concerte, precum i desfurarea activitii de impresariat artistic, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 82 din 2 februarie 2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
353/2007, cu modificrile ulterioare.
(7) Autoritile administraiei publice locale i persoanele din instituiile publice locale care ndeplinesc
atribuiile de angajare, lichidare, ordonanare i plat a drepturilor salariale rspund disciplinar,
administrativ, contravenional, civil, patrimonial sau penal, dup caz, de nerespectarea prevederilor alin. (1) -
(3) i (5).
#M60
(8) n termen de 20 de zile de la publicarea ordinului ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice, prevzut la alin. (11), n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, prefectul comunic numrul
maxim de posturi prevzut la alin. (1) i (2), pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial.
Comunicrile se transmit, n format electronic, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
i Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
(9) n situaia nerespectrii ncadrrii n numrul maxim de posturi, determinat potrivit alin. (1) i (2),

52
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

direciile generale regionale ale finanelor publice/administraiile judeene ale finanelor publice suspend
alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat,
repartizate potrivit art. 33 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la data la
care autoritile administraiei publice locale fac dovada ncadrrii n prevederile prezentei ordonane de
urgen.
(10) Instituiile prefectului i direciile generale regionale ale finanelor publice/administraiile judeene
ale finanelor publice monitorizeaz ncadrarea n numrul de posturi i raporteaz trimestrial Ministerului
Finanelor Publice situaii referitoare la modul de respectare a prevederilor legii de ctre instituiile publice
locale. n termen de 3 zile de la primirea situaiilor, Ministerul Finanelor Publice le comunic, n format
electronic, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(11) Anual, prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, se revizuiete media
numrului de locuitori prevzut n tabelul 2 din anex."
#CIN
*) 1. Reproducem mai jos prevederile art. XIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2015 (#M55).
#M55
"ART. XIII
Prin derogare de la prevederile art. III alin. (8) i (11) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010
pentru modificarea i completarea Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, precum i pentru
stabilirea unor msuri financiare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 450 din 2 iulie
2010, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 13/2011, cu modificrile i completrile ulterioare,
numrul maxim de posturi stabilit pentru anul 2014, potrivit punctului 1 din procedura de stabilire a
numrului maxim de posturi ce pot fi ncadrate la nivelul unitilor/subunitilor administrativ-teritoriale, cu
excepia celor din cadrul capitolelor bugetare nvmnt i Asigurri i asisten social, finanate din
bugetele locale, precum i din capitolul bugetar Sntate, indiferent de sursa de finanare, prevzut n
anexa la ordonana de urgen, se menine pn la 31 decembrie 2015."
#CIN
Menionm c, ulterior publicrii Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 2/2015 (#M55), alin. (8) i (11)
ale art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20) au fost modificate prin art. VI pct. 2
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2015 (#M60).

#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. 21 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2015 (#M64).
#M64
"ART. 21
Prin derogare de la prevederile art. III alin. (8) i (11) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010
pentru modificarea i completarea Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, precum i pentru
stabilirea unor msuri financiare, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 13/2011, cu
modificrile i completrile ulterioare, n anul 2016, numrul maxim de posturi stabilit potrivit punctului 1
din procedura de stabilire a numrului maxim de posturi ce pot fi ncadrate la nivelul unitilor/subunitilor
administrativ-teritoriale, cu excepia celor din cadrul capitolelor bugetare nvmnt i Asigurri i
asisten social, finanate din bugetele locale, precum i din capitolul bugetar Sntate, indiferent de
sursa de finanare, prevzut n anexa la ordonana de urgen, stabilit pentru anul 2014, se menine i pentru
anul 2016."

#CIN
3. Conform art. 11 din Ordonana Guvernului nr. 24/2016 (#M71), numrul maxim de posturi stabilit
potrivit prevederilor art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20) pentru aparatele de
specialitate ale consiliilor judeene, respectiv aparatul de specialitate al primarului general, se suplimenteaz

53
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

cu un post, pentru aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 24/2016 (#M71).

#M20
"ART. IV
(1) Nerespectarea prevederilor art. III alin. (1), (3) i (7) constituie contravenie.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 40.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre persoane mputernicite n acest scop
de Curtea de Conturi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, potrivit legii.
(4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29."
#M20
"ART. V
Pentru anul 2010, comunicrile prefecilor prevzute la art. III alin. (8) se transmit n termen de 5 zile
lucrtoare de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, potrivit prevederilor din tabelul 2
din anex."
#M20
"ART. VI
n termen de 40 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen autoritile deliberative,
la propunerea autoritii executive, au obligaia s aprobe modificrile organigramelor i s reflecte n
bugetele de venituri i cheltuieli prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, prevederile art. III alin. (1) - (3)."
#M20
"ART. VII*)
Guvernul aloc sume din fondul de rezerv aflat la dispoziia sa, potrivit art. 30 din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, numai unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale care ndeplinesc urmtoarea condiie:

Plile restante t-1 < Plile restante t-2,

unde:
Plile restante t-1 - pli restante la sfritul anului anterior celui n care se solicit alocarea de sume din
fondul de rezerv aflat la dispoziia Guvernului
Plile restante t-2 - pli restante la sfritul anului anteanterior celui n care se solicit alocarea de sume
din fondul de rezerv aflat la dispoziia Guvernului."
#CIN
*) Prin art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2012 (#M30), prevederile art. VII din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20) au fost suspendate pn la data de 31 decembrie
2012 inclusiv.
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 274 din 15 mai 2013, a fost publicat Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 41/2013 (#M42). Conform art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2013
(#M42), prevederile art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20) au fost suspendate
pn la data de 31 decembrie 2013 inclusiv.
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 151 din 28 februarie 2014, a fost publicat Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 8/2014 (#M47). Conform art. XXXI din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
8/2014 (#M47), prevederile art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20) se suspend
pn la data de 31 decembrie 2014 inclusiv.

54
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M20
"ART. VIII
Ordonatorii de credite care gestioneaz programe naionale prin intermediul crora se finaneaz proiecte
de dezvoltare sau sociale, potrivit art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, iau, n termen de 90 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, urmtoarele msuri:
a) analizeaz oportunitatea finanrii din bugetul de stat a proiectelor aprobate naintea intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen i pentru care nu exist angajamente legale ncheiate i nici obligaii de plat;
b) ncheie contracte de finanare, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 34 alin. (2) din Legea nr.
273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de
urgen, pentru proiectele n curs de implementare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, n limitele creditelor bugetare aprobate;
c) ulterior aprobrii cadrului de cheltuieli pe termen mediu, ncheie acte adiionale la contractele de
finanare prevzute la lit. b), n vederea finanrii cu prioritate a proiectelor de investiii respective, astfel
nct acestea s fie finalizate pn cel trziu la sfritul anului 2013."
#M20
"ART. IX
(1) n cazul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale unde certificatul de nregistrare fiscal are
menionat ca titular PRIMRIA ..., CONSILIUL LOCAL ... sau CONSILIUL JUDEEAN ..., dup
caz, prin grija autoritii executive, se solicit la organul fiscal competent din subordinea Ageniei Naionale
de Administrare Fiscal, n termen de cel mult 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, schimbarea certificatului de nregistrare fiscal i nscrierea n acesta, dup cum urmeaz:
COMUNA ..., ORAUL ..., MUNICIPIUL ..., SECTORUL ... AL MUNICIPIULUI BUCURETI
sau, dup caz, JUDEUL .... n locul marcat prin puncte se nscrie denumirea unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale.
(2) n termenul prevzut la alin. (1) se procedeaz i la schimbarea n mod corespunztor a denumirii
titularilor conturilor deschise la unitile teritoriale de trezorerie i contabilitate public, precum i la
unitile bancare."
#M20
"ART. X
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
a) art. I pct. 41 i 42 i art. IV, care intr n vigoare n termen de 30 de zile, calculate de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen;
b) art. I pct. 1 - 8, 11, 13 - 15, 17 - 21, 25 - 40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011."

#M20
"ANEX*)

*) Anexa este reprodus n facsimil.

PROCEDURA DE STABILIRE
a numrului maxim de posturi ce pot fi ncadrate la nivelul unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale, cu excepia celor din cadrul capitolelor bugetare nvmnt i Asigurri i
asisten social, finanate din bugetele locale, precum i din capitolul bugetar Sntate, indiferent de
sursa de finanare

____________________________________________________

55
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

| Tabelul 1.1.| Numrul posturilor din comune, |


| | corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de | Numrul posturilor |
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
| | | minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | cel mult 1.500 | 10 | 14 | 16 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 1.501 - 3.000 | 17 | 19 | 22 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 3.001 - 5.000 | 22 | 25 | 30 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 5.001 - 10.000 | 30 | 35 | 43 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 10.001 - 20.000 | 44 | 52 | 60 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
#M50
| 6 | Peste 20.000 | 65 | 65 | 65 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|

#M20
____________________________________________________
| Tabelul 1.2.| Numrul posturilor din orae, |
| | corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de | Numrul posturilor |
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
| | | minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | 1.501 - 3.000 | 25 | 30 | 33 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 3.001 - 5.000 | 35 | 44 | 51 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 5.001 - 10.000 | 53 | 63 | 75 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 10.001 - 20.000 | 76 | 100 | 130 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 20.001 - 50.000 | 131 | 151 | 189 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|

____________________________________________________
| Tabelul 1.3.| Numrul posturilor din municipii, |
| | corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de | Numrul posturilor |
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
| | | minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | 10.001 - 20.000 | 100 | 145 | 165 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 20.001 - 50.000 | 171 | 202 | 349 |

56
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 50.001 - 100.000 | 350 | 498 | 575 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 100.001 - 200.000 | 600 | 625 | 699 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 200.001 - 400.000 | 700 | 747 | 800 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|

____________________________________________________
| Tabelul 1.4.| Numrul posturilor din municipiul |
| | Bucureti i din sectoarele acestuia |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de | Numrul posturilor |
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
| | | minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | Municipiul Bucureti | 4.391 | 4.391 | 4.391 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | Sectoarele | 630 | 896 | 950 |
| | municipiului Bucureti| | | |
|____|_______________________|_______|_______|_______|

____________________________________________________
| Tabelul 1.5.| Numrul posturilor din judee, |
| | corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de | Numrul posturilor |
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
| | | minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | cel mult 500.000 | 310 | 402 | 455 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | cel puin 500.001 | 507 | 605 | 698 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|

#M46
______________________________________________________________________________
| Tabelul 2. Media numrului locuitorilor corespunztor grupei, pe categorii |
| de uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale |
|______________________________________________________________________________|
|Nr. |Grupe n funcie |Comune|Orae |Municipii|Judee |Sectoare ale|Municipiul|
|crt.|de numrul de | | | | |municipiului|Bucureti |
| |locuitori | | | | |Bucureti | |
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 1 |cel mult 1.500 | 1.132| x| x| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 2 |1.501 - 3.000 | 2.201| 2.495| x| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 3 |3.001 - 5.000 | 3.726| 4.053| x| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 4 |5.001 - 10.000 | 6.134| 7.218| x| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|

57
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

| 5 |10.001 - 20.000 |11.082|12.298| 16.802| x| x| x|


|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
#M50
| 6 |20.001 - 50.000 |20.809|25.410| 29.523| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
#M46
| 7 |50.001 - 100.000 | x| x| 67.652| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 8 |100.001 - 200.000| x| x| 128.730| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 9 |200.001 - 400.000| x| x| 275.237| x| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 10 |cel mult 500.000 | x| x| x|353.868| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 11 |cel puin 500.001| x| x| x|632.110| x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 12 |sectoare ale | x| x| x| x| 299.997| x|
| |municipiului | | | | | | |
| |Bucureti | | | | | | |
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 13 |municipiul | x| x| x| x| x| 1.920.610|
| |Bucureti | | | | | | |
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|

#CIN
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. 2 i art. 3 din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice i al ministrului finanelor publice nr. 63/206/2014 (#M46).
#M46
"ART. 2
Media numrului de locuitori, calculat pe baza numrului locuitorilor pe fiecare unitate/subdiviziune
administrativ-teritorial la 1 ianuarie 2013, comunicat de ctre Institutul Naional de Statistic, se utilizeaz
de ctre instituiile prefectului pentru stabilirea numrului maxim de posturi, pentru anul 2014, pentru fiecare
unitate/subdiviziune administrativ-teritorial."
#M46
"ART. 3
(1) n termen de 20 de zile de la publicarea prezentului ordin n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
prefectul comunic numrul maxim de posturi, pentru anul 2014, pe fiecare unitate/subdiviziune
administrativ-teritorial.
(2) Comunicrile se transmit n format electronic i ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, Direcia pentru politici fiscale i bugetare locale, la adresa dpfbl@a.mdrap.ro."

#M20
Numrul maxim al posturilor pentru fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, cu excepia
celor din cadrul capitolelor bugetare nvmnt i Asigurri i asisten social, finanate din bugetele
locale, precum i din capitolul bugetar Sntate, indiferent de sursa de finanare, se stabilete dup cum
urmeaz:
#M21
1. Numrul maxim al posturilor corespunztor fiecrei uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, cu
excepia posturilor aferente funcionrii serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor, poliiei
locale i pazei obiectivelor de interes judeean, dup caz, se stabilete prin raportarea la media numrului
locuitorilor aferent, prevzut n tabelul 2. Dac numrul locuitorilor unitii/subdiviziunii

58
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

administrativ-teritoriale este mai mic sau mai mare dect media grupei din care face parte, atunci se parcurg
urmtoarele etape de calcul:
#M20
Etapa I: Se calculeaz Raportul dintre numrul locuitorilor i media numrului locuitorilor
corespunztoare grupei din care face parte unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial, cu ajutorul
urmtoarei formule de calcul:

Nr. loc
--------------
Media grupei

unde:
Nr. loc. - numrul locuitorilor din unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial la data de 31 decembrie
a anului anterior anului de calcul.
Media grupei - Media numrului locuitorilor corespunztoare grupei din care face parte
unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial, potrivit tabelului 2.

Etapa a II-a: Se calculeaz Produsul dintre Raportul determinat n etapa I i Numrul mediu al posturilor
aplicabil unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, corespunztor grupei din tabelele 1.1 - 1.5. Numrul
posturilor aplicabil nu poate mai mic, respectiv mai mare, dup caz, dect numrul minim, respectiv maxim,
al posturilor, corespunztor grupei din tabelele 1.1 - 1.5.
n situaia n care numrul rezultat nu este un numr ntreg se aplic urmtoarele reguli de rotunjire:
Regula 1: reducere la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt mai mici de 50.
Regula 2: majorare la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt de 50 sau mai mari.
Numrul maxim al posturilor pe care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial l poate avea potrivit
prezentei ordonanei de urgen este cel determinat potrivit etapelor I i a II-a i cuprinde inclusiv funciile de
primar, primar general, viceprimar, preedinte al consiliului judeean, vicepreedinte al consiliului judeean,
secretar al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, dup caz.

2. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial are organizat serviciul public comunitar


local de eviden a persoanelor, cu sau fr personalitate juridic, la Numrul maxim al posturilor rezultat n
urma aplicrii prevederilor de la punctul 1 se mai adaug numrul de posturi determinat dup cum urmeaz:
#M21
a) un post pentru fiecare 6.500 de locuitori pentru comune, orae i municipii, inclusiv din unitile
administrativ-teritoriale arondate acestora, cu excepia municipiului Bucureti;
b) un post pentru fiecare 5.000 de locuitori pentru sectoarele municipiului Bucureti. Pentru ndeplinirea
atribuiilor prevzute suplimentar sectorului 1 al municipiului Bucureti, potrivit prevederilor Legii nr.
119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat, cu modificrile ulterioare, numrul de posturi se
suplimenteaz cu 53;
#M20
c) un post pentru fiecare 15.000 de locuitori pentru judee, respectiv municipiul Bucureti.
Pentru unitile administrativ-teritoriale cu numrul locuitorilor mai mic de 22.750 numrul maxim de
posturi este 3.
Numrul posturilor astfel determinat poate fi prevzut i utilizat numai pentru serviciul public comunitar
local de eviden a persoanelor.

NOT:
n situaia n care numrul rezultat nu este un numr ntreg se aplic urmtoarele reguli de rotunjire:

59
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Regula 1: reducere la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt mai mici de 50.
Regula 2: majorare la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt de 50 sau mai mari.

#M21
3. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial are organizat serviciul public de poliie
local, respectiv serviciul de paz a obiectivelor de interes judeean, dup caz, cu sau fr personalitate
juridic, la numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii prevederilor pct. 1 i 2, dup caz, se mai
adaug numrul posturilor determinat dup cum urmeaz:
#M20
a) un post pentru fiecare 1.000 de locuitori pentru comune, orae, municipii, i sectoare ale municipiului
Bucureti;
b) un post pentru fiecare 5.000 de locuitori pentru judee, respectiv municipiul Bucureti.
Pentru unitile administrativ-teritoriale cu numrul locuitorilor mai mic de 3.500 numrul maxim al
posturilor este 3.
#M21
Numrul posturilor astfel determinat poate fi prevzut i utilizat numai pentru serviciul public de poliie
local, respectiv serviciul de paz a obiectivelor de interes judeean.

#M20
NOT:
n situaia n care numrul rezultat nu este un numr ntreg se aplic urmtoarele reguli de rotunjire:
Regula 1: reducere la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt mai mici de 50.
Regula 2: majorare la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt de 50 sau mai mari.

4. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial implementeaz proiecte finanate din


fonduri externe nerambursabile, atunci la Numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii prevederilor
de la punctul 1, punctul 2 i punctul 3, dup caz, se mai adaug, numai pentru perioada implementrii
proiectelor, numrul posturilor corespunztor din urmtorul tabel:

___________________________________________________________________
| Tabelul 3. | Numrul maxim al posturilor care se poate aduga |
| | pentru unitile/subdiviziunile |
| | administrativ-teritoriale care implementeaz |
| | proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile|
|____________|______________________________________________________|
| Nr. crt. | Grupe n funcie de valoarea total | Numrul |
| | cumulat a proiectelor n curs de | posturilor |
| | implementare | |
|____________|_________________________________________|____________|
| 0 | 1 | 2 |
|____________|_________________________________________|____________|
| 1. | Pn n 50.000 euro | 2 |
|____________|_________________________________________|____________|
| 2. | ntre 50.001 euro i 500.000 euro | 3 |
|____________|_________________________________________|____________|
| 3. | ntre 500.001 euro i 3.000.000 euro | 5 |
|____________|_________________________________________|____________|
| 4. | ntre 3.000.001 euro i 10.000.000 euro | 8 |
|____________|_________________________________________|____________|
| 5. | Peste 10.000.000 euro | 10 |
|____________|_________________________________________|____________|

60
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M50
5. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial a primit microbuze sau autobuze colare
n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituional i
autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanelor Publice, de a scoate la licitaie certificatele de emisii de
gaze cu efect de ser atribuite Romniei la nivelul Uniunii Europene, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 926 din 28 decembrie 2011, aprobat prin Legea nr. 163/2012, cu modificrile i
completrile ulterioare, atunci la numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii prevederilor de la
pct. 1, 2, 3 i 4, dup caz, se mai adaug un numr de posturi suplimentar de oferi, necesar deservirii
microbuzelor sau autobuzelor colare.
#M60
6. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial a implementat proiecte finanate din
fonduri externe nerambursabile, care prevd ca indicator de rezultat sau indicator de sustenabilitate
postimplementare nfiinarea unor posturi, atunci numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii
prevederilor pct. 1 - 5, dup caz, se suplimenteaz cu numrul de posturi prevzut n proiecte."

#CIN
3. Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 13/2011 (#M21).
#M21
"ART. II
Sumele aferente depozitelor speciale constituite pentru construcii de locuine, potrivit legii, constituie
integral venituri ale bugetelor locale i se cuprind n seciunea de dezvoltare."

#CIN
4. Dispoziiile prin care au fost acordate derogri de la prevederile Legii nr. 273/2006 sunt reproduse mai
jos.
4.1. Art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 22/2002, cu modificrile ulterioare:
#M3
"ART. 4
(1) Ordonatorii principali de credite bugetare au obligaia s dispun toate msurile ce se impun, inclusiv
virri de credite bugetare, n condiiile legii, pentru asigurarea n bugetele proprii i ale instituiilor din
subordine a creditelor bugetare necesare pentru efectuarea plii sumelor stabilite prin titluri executorii.
(2) Virrile de credite bugetare prevzute la alin. (1) se pot efectua pe parcursul ntregului an bugetar, prin
derogare de la prevederile art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare,
i ale art. 49 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale."

#CIN
4.2. Art. 5^2 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 36/2006, cu modificrile ulterioare:
#M27
"(2) Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, pierderile prevzute la alin. (1) pot fi acoperite i din excedentul
anual al bugetului local nregistrat la ncheierea exerciiului bugetar."

#CIN
4.3. Art. 3 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 53/2006, cu modificrile ulterioare:
#M2
"(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 45/2003 privind finanele
publice locale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, i ale Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, sumele constituite potrivit alin. (1) se

61
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

colecteaz ntr-un cont distinct, deschis pe seama fiecrui consiliu judeean al judeelor prevzute la art. 2
alin. (3), acesta avnd obligaia ca la scaden s le vireze Ministerului Finanelor Publice la termenele i n
condiiile stipulate n acordurile de mprumut subsidiar ncheiate de Ministerul Finanelor Publice cu
localitile prevzute la art. 2 alin. (1) i reprezentate de preedinii consiliilor judeene, mputernicii n acest
sens de localitile respective."

#CIN
4.4. Art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2009 (#M8):
#M8
"ART. 5
Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare
susinerii derulrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, rmase neutilizate la
finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i, respectiv, n fondul de rulment, i vor
fi utilizate n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au fost acordate, pn la
finalizarea proiectelor respective."

#CIN
4.5. Art. 6 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 (#M9), cu modificrile ulterioare:
#M31
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 58 i ale art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la
alin. (1), beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot contracta finanri
rambursabile sau pot utiliza excedentul bugetului local."

#CIN
4.6. Art. 17 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 (#M9), cu modificrile ulterioare:
#M31
"(5) Prefinanarea acordat beneficiarilor prevzui la art. 6 alin. (1) rmas neutilizat la finele
exerciiului bugetar se reflect n excedentul bugetului local i va fi utilizat n anul urmtor cu aceeai
destinaie, prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare."

#CIN
4.7. Art. 16 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 (#M10):
#M10
"(3) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1),
beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile
sau pot utiliza disponibilitile fondului de rulment, prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (1) - (3) i
art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare."

#CIN
4.8. Art. 26 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 (#M10):
#M10
"(3) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1),
beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile
sau pot utiliza disponibilitile fondului de rulment, prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (1) - (3) i
art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare."

62
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#CIN
4.9. Art. 6 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 24/2009 (#M13):
#M13
"(3) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a proiectelor prevzute
conform alin. (1) lit. c), promotorii de proiecte care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local
pot contracta, n condiiile legii, finanri rambursabile sau pot utiliza disponibilitile fondului de rulment,
prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (3) i ale art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare."

#CIN
4.10. Art. 10 alin. (6) din Ordonana Guvernului nr. 24/2009 (#M13):
#M13
"(6) Avansul acordat promotorilor de proiecte prevzui la art. 6 alin. (1) lit. c) rmas neutilizat la finele
exerciiului bugetar se reflect n excedentul bugetului local i, respectiv, n fondul de rulment i va fi utilizat
n anul urmtor cu aceeai destinaie, prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (3) din Legea nr. 273/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare."

#CIN
4.11. Art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2010 (#M17):
#M17
"ART. 3
Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, i de
la dispoziiile art. 61 alin. (3) i (5) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile
i completrile ulterioare, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s mandateze Fondul Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. n vederea emiterii de garanii n
numele i n contul statului n favoarea finanatorilor care acord credite beneficiarilor eligibili prevzui la
art. 2."

#CIN
4.12. Art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2010 (#M18), cu modificrile ulterioare:
#M23
"ART. 1
(1) Prin excepie de la prevederile art. 61 i 63 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, n anul 2011 Ministerul Finanelor Publice acord unitilor
administrativ-teritoriale mprumuturi din veniturile obinute din privatizare, nregistrate n contul curent
general al Trezoreriei Statului, cu o dobnd de 6,25%, cu termen de rambursare de maximum 5 ani, cu o
perioad de graie de un an, n limita sumei de 1.500.000 mii lei, pentru achitarea obligaiilor de plat
restante nregistrate de acestea la data de 31 decembrie 2010 fa de operatorii economici furnizori de bunuri,
servicii i lucrri, inclusiv fa de operatorii economici care presteaz serviciul public de producere, transport
i distribuie a energiei termice n sistem centralizat, neachitate la data solicitrii mprumutului. Perioada de
acordare a mprumutului se stabilete n conveniile de mprumut ncheiate cu unitile
administrativ-teritoriale.
#M18
(2) Sumele acordate unitilor administrativ-teritoriale cu titlu de mprumut din veniturile obinute din
privatizare vor fi utilizate exclusiv pentru:
a) stingerea obligaiilor fiscale restante ale operatorilor economici furnizori de bunuri, servicii sau lucrri

63
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

ai unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv ale operatorilor economici care presteaz serviciul public de
producere, transport i distribuie a energiei termice n sistem centralizat;
b) stingerea obligaiilor fiscale restante ale operatorilor economici care au de ncasat sume restante de la
operatorii economici care presteaz serviciul public de producere, transport i distribuie a energiei termice
n sistem centralizat.
#M23
(3) n sensul prezentei ordonane de urgen, prin obligaii fiscale restante se nelege totalitatea
obligaiilor datorate de ctre operatorii economici la data de 31 decembrie 2010 i neachitate bugetului de
stat, bugetului asigurrilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale.
#M18
(4) Rambursarea mprumutului se efectueaz n trane lunare, ncepnd cu prima lun dup ncheierea
perioadei de graie. Dobnda aferent reprezint venit al bugetului Trezoreriei Statului, se pltete lunar,
ncepnd cu luna acordrii mprumutului, i se calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii prevzute la alin. (1)
la soldul mprumutului.
#M23
(5) Pentru neplata la termen a ratelor scadente i a dobnzilor de pltit la mprumutul acordat se calculeaz
o dobnd de ntrziere, la nivelul dobnzii prevzute n Ordonana Guvernului nr. 92/2003*) privind Codul
de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pe zi de ntrziere, pn la data
stingerii obligaiei. Dobnda de ntrziere reprezint venit al bugetului Trezoreriei Statului.
#M18
(6) Unitile administrativ-teritoriale vireaz sumele datorate n conturi distincte deschise la Trezoreria
operativ central, codificate cu codurile de identificare fiscal ale acestora. n termen de 3 zile lucrtoare de
la alimentarea acestor conturi se sting obligaiile de plat n urmtoarea ordine: dobnzile de ntrziere,
dobnzile i ratele de capital.
(7) n cazul n care unitile administrativ-teritoriale nu respect termenele de rambursare prevzute la
alin. (4), Ministerul Finanelor Publice sisteaz alimentarea bugetelor locale respective cu cote defalcate din
impozitul pe venit i cu sume defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale.
(8) Pn la lichidarea obligaiilor de plat ale unitilor administrativ-teritoriale ctre Ministerul Finanelor
Publice, cotele defalcate din impozitul pe venit i sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru
echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate potrivit prevederilor alin. (7), vor fi alocate bugetelor locale
numai pentru achitarea acestor obligaii.
(9) Ordonatorii principali de credite i autoritile deliberative au obligaia ca la elaborarea i aprobarea
bugetelor locale s prevad restituirea sumelor acordate de Ministerul Finanelor Publice."
#CIN
*) Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, a fost abrogat. A se vedea Legea nr. 207/2015.

#CIN
4.13. Art. 9 alin. (6) din Legea nr. 105/2011 (#M25):
#M25
"(6) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a proiectelor, liderii de
proiect/beneficiarii/partenerii din Romnia care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot
contracta finanri rambursabile."

#CIN
4.14. Art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 62/2011 (#M26):
#M26
"(2) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a proiectelor/msurilor

64
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

prevzute la alin. (1) lit. c), beneficiarii de proiecte/msuri care au calitatea de ordonatori de credite ai
bugetului local pot contracta, n condiiile legii, finanri rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al
bugetului local prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (1) i ale art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare."

#CIN
4.15. Art. 7 alin. (9) din Ordonana Guvernului nr. 13/2012 (#M32):
#M32
"(9) Direciile generale ale finanelor publice judeene au obligaia de a analiza cererile scrise primite de la
unitile administrativ-teritoriale i de a repartiza sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru
echilibrarea bugetelor locale pe anul 2012 aprobate potrivit anexei nr. 6, pe uniti administrativ-teritoriale,
pentru care cererile scrise prezentate se ncadreaz n prevederile prezentului articol, n termen de 3 zile
lucrtoare de la primirea acestora i n ordinea nregistrrii acestora. Cererile scrise care nu se ncadreaz n
prevederile prezentului articol i cele pentru care nu mai exist sume de repartizat se restituie unitilor
administrativ-teritoriale, mpreun cu documentaia aferent. Repartizarea sumelor pe uniti
administrativ-teritoriale se face prin derogare de la prevederile art. 33 din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin decizie a directorului executiv al direciei generale a finanelor
publice judeene."

#CIN
4.16. Art. 35 alin. (1) lit. b), alin. (2) - (4), alin. (11) i alin. (22) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 61/2012 (#M34):
#M34
"ART. 35
(1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor,
oraelor, municipiilor i judeelor pe anul 2012 se majoreaz cu suma de 883.646 mii lei i se aloc astfel:
[...]
b) 76.800 mii lei se repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale, potrivit anexei nr. 6, prin derogare de
la prevederile art. 33 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru achitarea obligaiilor de plat fa de furnizorii de energie termic pentru
populaie, precum i pentru acordarea de avansuri n vederea finanrii constituirii de ctre productori a
stocurilor de crbune, pcur i de combustibil lichid uor pentru sezonul rece, inclusiv pentru cheltuielile de
transport aferente constituirii acestor stocuri i pentru achitarea n avans a consumului de gaze naturale de
ctre productorii de energie termic furnizorilor de gaze naturale, potrivit prevederilor art. 5 din Ordonana
Guvernului nr. 36/2006 privind unele msuri pentru funcionarea sistemelor centralizate de alimentare cu
energie termic a populaiei, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 483/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare;
[...]
(2) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a sumelor prevzute n anexa nr. 7 se face prin
hotrre a consiliului judeean, pn la data de 16 noiembrie 2012, proporional cu volumul arieratelor i n
limita sumelor solicitate prin cereri, pe baza cererilor scrise ale ordonatorilor principali de credite ai
bugetelor locale, depuse la consiliul judeean pn la data de 9 noiembrie 2012. n cazul instituiilor publice
finanate parial din bugetul local i al spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice
locale, sumele solicitate prin cerere sunt n limita obligaiilor de plat ale unitilor administrativ-teritoriale
ctre acestea.
(3) Unitile administrativ-teritoriale, instituiile publice finanate parial din bugetul local, precum i
spitalele publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale care au primit i au utilizat sume

65
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

potrivit alin. (2) i care raporteaz arierate reduse cu cel puin 10%, respectiv 6% fa de soldul lunii
octombrie, sunt exceptate de la prevederile art. 49 alin. (13^2) i (13^8) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, pn la data de 31 decembrie 2012, cu condiia ca soldul arieratelor
raportate pn la sfritul anului 2012 s nu nregistreze creteri fa de soldul din luna octombrie redus n
condiiile prezentului alineat i s fie raportate conform art. 49 alin. (13^1) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a sumelor prevzute n anexele nr. 8 i 9 se face
prin hotrre a consiliului judeean, proporional cu volumul arieratelor i n limita sumelor solicitate prin
cereri, pe baza cererilor scrise ale ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, depuse la consiliul
judeean pn la data de 9 noiembrie 2012. Repartizarea sumelor de ctre consiliul judeean se realizeaz
prin hotrre pn la data de 16 noiembrie 2012. n limita sumelor repartizate se diminueaz obligaiile de
plat ale bugetului de stat ctre unitile administrativ-teritoriale rezultate din derularea programelor
prevzute la alin. (1) lit. d) i e).
[...]
(11) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, repartizarea pe judee a sumei prevzute la alin. (1) lit. f) se face n scopul achitrii
plilor restante nregistrate n contabilitatea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice finanate
integral sau parial din bugetul local i spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice
locale, rezultate din relaii cu furnizorii de bunuri, servicii i lucrri ori fa de bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale.
[...]
(22) Direciile generale ale finanelor publice judeene au obligaia de a repartiza sumele defalcate din taxa
pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2012 comunicate de Ministerul Finanelor
Publice, pe uniti administrativ-teritoriale, n termen de o zi lucrtoare de la comunicare. Repartizarea
sumelor pe uniti administrativ-teritoriale se face prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea
nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, prin decizie a directorului executiv al direciei
generale a finanelor publice judeene. Sumele ce se repartizeaz unitilor administrativ-teritoriale sunt cele
nscrise n cererile pentru care Ministerul Finanelor Publice a repartizat sume potrivit alin. (18)."

#CIN
4.17. Art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37), cu modificrile ulterioare:
#M37
"ART. 1
(1) Prin derogare de la prevederile art. 49 alin. (13^2) i (13^8) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale i ai instituiilor publice de subordonare local, care
nregistreaz arierate la data de 31 ianuarie 2013, au obligaia diminurii volumului acestora cu cel puin
85%, pn la data de 31 martie 2013. Nu se iau n considerare arieratele aflate n litigiu.
#M41
(2) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (1) de ctre ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, directorii direciilor generale ale finanelor publice
judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti sisteaz alimentarea,
att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru echilibrarea bugetelor locale, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a
contribuiilor aferente atunci cnd nu pot fi asigurate din venituri proprii.
(3) La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se angajeaz s achite arierate i n care se
menioneaz beneficiarii sumelor i detaliile privind plata, directorii direciilor generale ale finanelor

66
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

publice judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti alimenteaz
conturile acestora att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata
arieratelor, n limita sumelor alocate.
#M37
(4) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor, ordonatorii principali de credite prezint
unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plat prin care achit arieratele, potrivit celor
menionate n cerere.
(5) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de plat n termenul prevzut la alin.
(4) sau n cazul n care acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (3), unitile teritoriale
ale Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale sumele aferente cotelor defalcate
din impozitul pe venit, precum i sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare documentelor de plat neprezentate sau
ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor
principali de credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au fost retrase.
(6) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, prevzut la alin. (2), se reia la data respectrii prevederilor alin.
(1).
(7) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (1) de ctre ordonatorii de credite ai instituiilor publice de
subordonare local finanate integral din venituri proprii, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au
obligaia s nu opereze pli din conturile acestor instituii, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor
salariale i a contribuiilor aferente acestora, pentru achitarea cheltuielilor cu hrana persoanelor din
instituiile de sntate, respectiv pentru stingerea arieratelor.
(8) Pentru arieratele nregistrate ncepnd cu luna aprilie, ordonatorilor de credite ai bugetelor locale ale
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale i ai instituiilor publice de subordonare local, care au
respectat prevederile alin. (1), li se aplic prevederile art. 49 alin. (13^2) - (13^10) din Legea nr. 273/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, pn la achitarea integral a arieratelor.
(9) Ordonatorilor de credite ai bugetelor locale ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale i ai
instituiilor publice de subordonare local, care nu au respectat prevederile alin. (1), li se aplic n continuare
aceste prevederi, precum i prevederile art. 49 alin. (13^2) i (13^8) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile
i completrile ulterioare, pn la achitarea integral a arieratelor."

#CIN
4.18. Art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37), cu modificrile ulterioare:
#M41
"ART. 2
(1) Prin excepie de la prevederile art. 61 alin. (1) i art. 63 alin. (4^1) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pot solicita de la
Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 mai 2013, contractarea de mprumuturi din vrsminte din
privatizare, nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului, cu termen de rambursare de
maximum 5 ani, n limita sumei de 680.000 mii lei*), din suma prevzut la art. 1 alin. (1) din Hotrrea
Guvernului nr. 1.182/2012 privind aprobarea limitelor anuale, aferente anilor 2013, 2014 i 2015, pentru
finanrile rambursabile care pot fi contractate i pentru tragerile din finanrile rambursabile contractate sau
care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, cu completrile ulterioare.
#M37
(2) mprumuturile prevzute la alin. (1) se acord cu o rat a dobnzii situat la nivelul ratei dobnzii de
politic monetar practicate de Banca Naional a Romniei, n vigoare la data acordrii mprumutului.
(3) n nelesul prezentei ordonane de urgen, arieratele nregistrate n contabilitatea instituiilor publice

67
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

finanate parial din bugetul local i a spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale
sunt numai arieratele aferente cheltuielilor care pot fi finanate din bugetele locale.
#M41
(4) Sumele acordate cu titlu de mprumut din vrsmintele din privatizare se utilizeaz exclusiv pentru
achitarea arieratelor nregistrate, la data depunerii cererii pentru autorizarea contractrii mprumutului, fa
de furnizorii de bunuri, servicii i lucrri, inclusiv fa de operatorii economici care presteaz serviciul
public de producere, transport i distribuie a energiei termice n sistem centralizat, n contabilitatea:
#M37
a) unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale i a instituiilor publice finanate integral din bugetul
local;
b) instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii din bugetul local, n limita sumelor
datorate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale;
c) spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale, n limita cheltuielilor pe care
unitatea/Subdiviziunea administrativ-teritorial le poate finana. Unitile/Subdiviziunile
administrativ-teritoriale, prin derogare de la prevederile art. 190^6 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n
domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, pot aloca sume din mprumuturile contractate
pentru plata arieratelor spitalelor publice, cu excepia celor provenite din cheltuieli ce se finaneaz din
bugetul Casei Naionale de Asigurri de Sntate i din bugetele programelor naionale de sntate."
#CIN
*) Conform art. 1 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2013 (#M42), limita sumei
prevzute la art. 2 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37) se majoreaz cu suma
de 120.000,00 mii lei.
A se vedea i art. 1 alin. (2) i (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2013 (#M42).

#CIN
4.19. Art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37):
#M37
"ART. 5
(1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care beneficiaz de mprumuturi contractate n
condiiile art. 2 achit arieratele proprii i ale instituiilor publice finanate integral din bugetul local, n
termen de 3 zile lucrtoare de la alimentarea conturilor de disponibil, n baza bugetului mprumuturilor
interne, aprobat de autoritile deliberative, prin derogare de la prevederile art. 39 alin. (6) din Legea nr.
273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. n cadrul aceluiai termen, unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale vireaz sumele din mprumut contractate pentru achitarea arieratelor instituiilor
publice prevzute la art. 2 alin. (4) lit. b) i c) n conturi distincte de disponibiliti deschise pe numele
acestora la Trezoreria Statului. Virarea sumelor n conturile instituiilor publice prevzute la art. 2 alin. (4)
lit. b) i c) se efectueaz de ctre unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale numai cu condiia
prezentrii de ctre acestea a ordinelor de plat prin care i achit arieratele pentru care au fost solicitate
mprumuturile.
(2) n cazul instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii din bugetul local, precum i al
spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale, pn la aprobarea bugetelor acestora,
plata arieratelor se realizeaz n limita sumelor transferate cu aceast destinaie din bugetul mprumuturilor
aprobat de autoritile deliberative. La ntocmirea bugetelor instituiilor publice finanate din venituri proprii
i subvenii din bugetul local, precum i ale spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice
locale, ordonatorii de credite au obligaia s i prevad i s i aprobe n buget sumele primite i utilizate
pentru plata arieratelor.
(3) Ordonatorii principali de credite i autoritile deliberative au obligaia ca la elaborarea i aprobarea
bugetelor locale s prevad plata serviciului datoriei publice locale aferent mprumuturilor acordate de

68
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Ministerul Finanelor Publice.


(4) n cazul n care ordonatorii de credite ai bugetelor locale nu prezint documentele de plat n termenul
prevzut la alin. (1) sau n cazul n care acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei i pentru beneficiarii
prevzui n cererea pentru autorizarea contractrii mprumutului, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului
au obligaia s retrag din conturile n care a fost virat contravaloarea mprumutului suma corespunztoare
documentelor de plat neprezentate sau ntocmite eronat.
(5) Suma retras conform alin. (4) se restituie n contul Ministerului Finanelor Publice din care aceasta a
fost virat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice, de ndat, ordonatorilor
principali de credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au fost retrase."

#CIN
4.20. Art. 6 din Legea nr. 5/2013 (#M38):
#M38
"ART. 6
Unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale au obligaia s-i achite arieratele nregistrate n
contabilitate, inclusiv din mprumuturi contractate din contul curent general al Trezoreriei Statului, care sunt
exceptate de la prevederile art. 63 alin. (4) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aceste mprumuturi nu se includ n limitele pentru tragerile ce se pot efectua din finanrile rambursabile
contractate sau care urmeaz a fi contractate, prevzute la art. 63 alin. (10) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare."

#CIN
4.21. Art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/2013 (#M39):
#M39
"ART. V
ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen i pn la 31 decembrie 2013, prin
derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) lit. b), alin. (4) lit. f) i alin. (6) lit. b) din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, suma aferent procentajului de
20%, respectiv 15%, din cota defalcat din impozitul pe venit de 18,5%, respectiv 7%, i din sumele
defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale, precum i sumele reinute ca
urmare a aplicrii gradului de necolectare a impozitelor i taxelor locale se repartizeaz prin hotrre a
consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru achitarea arieratelor
provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital pentru care au avut prevederi bugetare
aprobate, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, precum i pentru susinerea programelor de
dezvoltare local i a proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. Pentru
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care nregistreaz arierate, consiliul judeean, respectiv
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, aloc sume prioritar pentru stingerea arieratelor.
Pentru unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care nu nregistreaz arierate, consiliul judeean,
respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, aloc sume pentru susinerea programelor
de dezvoltare local i a proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local."

#CIN
4.22. Art. 64 alin. (3) i alin. (13) din Ordonana Guvernului nr. 17/2013 (#M44):
#M44
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, repartizarea pe judee i municipiul Bucureti a sumei
prevzute la alin. (1) lit. d) se face n scopul achitrii plilor restante nregistrate n contabilitatea unitilor
administrativ-teritoriale, instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul local i spitalelor

69
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale, rezultate din relaii cu furnizorii de bunuri,
servicii i lucrri ori fa de bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor
speciale.
[...]
(13) Direciile generale ale finanelor publice judeene/Direcia General a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti/administraiile judeene ale finanelor publice/Direcia General Regional a
Finanelor Publice Bucureti au/are obligaia de a repartiza sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat
pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2013 comunicate de Ministerul Finanelor Publice, pe uniti
administrativ-teritoriale, n termen de o zi lucrtoare de la comunicare. Repartizarea sumelor pe uniti
administrativ-teritoriale se face prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin decizie a directorului executiv al direciei generale a finanelor
publice judeene/Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti/efului administraiei
judeene a finanelor publice/directorului general al Direciei Generale Regionale a Finanelor Publice
Bucureti. Sumele ce se repartizeaz unitilor administrativ-teritoriale sunt cele nscrise n cererile pentru
care Ministerul Finanelor Publice a repartizat sume potrivit alin. (8)."

#CIN
4.23. Art. 65 alin. (3) i alin. (13) din Ordonana Guvernului nr. 9/2014 (#M49), cu modificrile
ulterioare:
#M51
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, repartizarea pe judee i municipiul Bucureti a sumelor
alocate n condiiile alin. (1) lit. b) se face n scopul achitrii plilor restante, la data de 30 septembrie 2014,
nregistrate n contabilitatea unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice finanate
integral sau parial din bugetul local i spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice
locale, precum i a sumelor aprobate prin hotrre a consiliului local, dar nedecontate, pentru acoperirea
parial a pierderilor induse din prestarea serviciilor publice de producie, transport, distribuie i furnizare a
energiei termice pentru populaie n sistem centralizat, cu respectarea criteriilor i condiiilor din schema de
ajutor de stat, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei
publice, i al ministrului delegat pentru buget nr. 1.121/1.075/2014, reprezentnd:
a) obligaii de plat rezultate din relaiile cu furnizorii de bunuri, servicii i lucrri;
b) sume neachitate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale furnizorilor care presteaz serviciul
public de producere, transport i distribuie a energiei termice n sistem centralizat pe baza deconturilor
justificative, nregistrate la data de 30 septembrie 2014, pentru acoperirea diferenei dintre preul reglementat
al energiei termice livrate populaiei i preul de facturare al energiei termice livrate populaiei, diminuate cu
plile efectuate la data cererii, i pentru acoperirea parial a pierderilor induse din prestarea serviciilor
publice de producie, transport, distribuie i furnizare a energiei termice pentru populaie n sistem
centralizat, cu respectarea criteriilor i condiiilor din schema de ajutor de stat, aprobat prin Ordinul
viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice, i al ministrului delegat pentru
buget nr. 1.121/1.075/2014;
c) obligaii de plat fa de bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor
speciale.
#M49
[...]
(13) Direciile generale regionale ale finanelor publice/Administraiile judeene ale finanelor publice au
obligaia de a repartiza sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale pe
anul 2014 comunicate de Ministerul Finanelor Publice, pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, n
termen de o zi lucrtoare de la comunicare. Repartizarea sumelor pe uniti/subdiviziuni

70
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

administrativ-teritoriale se face prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin decizie a directorilor executivi ai direciilor generale regionale
ale finanelor publice/efilor administraiilor judeene ale finanelor publice. Sumele ce se repartizeaz
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sunt cele nscrise n cererile pentru care Ministerul
Finanelor Publice a repartizat sume potrivit alin. (8)."

#CIN
4.24. Art. 46 alin. (1) lit. e) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2014 (#M51):
#M51
"(1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru bugetele locale se majoreaz cu suma de
1.135.057 mii lei, din care:
[...]
e) prin derogare de la prevederile art. 33 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
se aloc municipiului Bucureti sume defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor
locale n cuantum de 40.000 mii lei pentru finanarea Sistemului de management al situaiilor de urgen la
nivelul municipiului Bucureti."

#CIN
4.25. Art. 27 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2014 (#M52):
#M52
"(1) Prin derogare de la prevederile art. 6 lit. a), c) i g) i art. 18 alin. (3) - (4) din Legea responsabilitii
fiscal-bugetare nr. 69/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. 2 alin. (2) i art. 3 alin. (4) i
(7) din Legea nr. 355/2013 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificai n cadrul fiscal-bugetar pe
anul 2014, ale art. 47 alin. (3), (4), (8), (9) i (11) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, ale art. 49 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. 15
din Legea nr. 356/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 6 din Legea bugetului
asigurrilor sociale de stat pe anul 2014 nr. 340/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, se
autorizeaz ordonatorii principali de credite s efectueze virri de credite bugetare la titlul 10 Cheltuieli de
personal de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole bugetare,
inclusiv de la proiecte cu finanare extern nerambursabil (FEN) postaderare i cheltuieli de investiii,
pentru asigurarea sumelor necesare aplicrii prevederilor art. 26."

#CIN
4.26. Art. 39 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2014 (#M52):
#M52
"ART. 39
n anul 2014, prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, sumele alocate bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale din Fondul de
intervenie la dispoziia Guvernului, pentru efectuarea unor lucrri de refacere a infrastructurii ca urmare a
calamitilor produse, rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului
local al unitilor administrativ-teritoriale i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care
aceste fonduri au fost alocate."

#CIN
4.27. Art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2014 (#M53):
#M53
"ART. VII
(1) n anul 2014, prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice

71
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

locale, cu modificrile i completrile ulterioare, sumele alocate bugetelor locale ale


unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului
pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare local nr. 28/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare, ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 18/2009 privind creterea performanei energetice a
blocurilor de locuine, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. XIX din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea i completarea unor acte normative i alte msuri fiscal-bugetare,
cele alocate n baza prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 521/1997 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind finanarea lucrrilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar i de constituire a
bncilor de date urbane, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Hotrrii Guvernului nr. 525/1996
pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar 2014, nu se regularizeaz, se reflect n excedentul bugetului
local i se utilizeaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie.
(2) Sumele prevzute la alin. (1), neutilizate pn la 31 decembrie 2015, se vor regulariza conform art. 58
din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare."

#CIN
4.28. Art. 8 alin. (1) din Legea nr. 186/2014 (#M54):
#M54
"(1) n anul 2015, prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) - (5) din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru echilibrarea bugetelor locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, se stabilesc limite de venituri proprii pe categorii de uniti
administrativ-teritoriale, lund n calcul veniturile proprii realizate pe anul 2013, astfel:
a) 1.500.000 lei pentru comune;
b) 6.000.000 lei pentru orae;
c) 20.000.000 lei pentru municipii;
d) 50.000.000 lei pentru municipii reedine de jude;
e) 80.000.000 lei pentru judee."

#CIN
4.29. Art. XII alin. (1) i (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2015 (#M55), cu modificrile
ulterioare:
#M55
"(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la art. 61 alin.
(1) i art. 63 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pot solicita, inclusiv pentru asociaiile de
dezvoltare intercomunitar, de la Ministerul Finanelor Publice, n cursul anului 2015, contractarea de
mprumuturi din venituri din privatizare, nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului, n limita
sumei de 1.313.000 mii lei*), pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor finanate din
fonduri externe nerambursabile din perioada de programare 2007 - 2013, inclusiv pentru cheltuielile
neeligibile asociate proiectelor, n urmtoarele condiii:
a) dobnd: ROBOR la 3 luni comunicat de Banca Naional a Romniei n ultima zi lucrtoare a lunii
anterioare acordrii mprumutului, plus o marj de 3,00 puncte procentuale i care rmne fix pe toat
durata de derulare a mprumutului;
b) perioad de rambursare: pn la 15 ani, cu posibilitatea rambursrii anticipate, parial sau integral;
c) termen-limit de depunere la direciile generale regionale ale finanelor publice/administraiile judeene
ale finanelor publice a documentelor prevzute la alin. (11) pentru a fi transmise Comisiei de autorizare a
mprumuturilor locale: 1 octombrie 2015;
d) limita de ndatorare: exceptat.

72
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(2) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la prevederile
art. 61 alin. (1), de la nivelul de 30% al limitei de ndatorare prevzut la art. 63 alin. (4), i de la prevederile
art. 63 alin. (4^1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale pot solicita, inclusiv pentru asociaiile de dezvoltare intercomunitar, de la
Ministerul Finanelor Publice, n cursul anului 2015, contractarea de mprumuturi din venituri din
privatizare, nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului, n limita sumei de 124.000 mii lei*),
din plafoanele prevzute la art. 3 alin. (2) din Legea nr. 182/2014 pentru aprobarea plafoanelor unor
indicatori specificai n cadrul fiscal-bugetar pe anul 2015, astfel:
a) pentru finanarea coreciilor financiare aplicate proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile,
n urmtoarele condiii:
1. dobnd: ROBOR la 3 luni comunicat de Banca Naional a Romniei n ultima zi lucrtoare a lunii
anterioare acordrii mprumutului, plus o marj de 3,00 puncte procentuale i care rmne fix pe toat
durata de derulare a mprumutului;
2. perioad de rambursare: pn la 20 ani cu posibilitatea rambursrii anticipate, parial sau integral;
#M57
3. termen-limit de depunere la direciile generale regionale ale finanelor publice/administraiile judeene
ale finanelor publice a documentelor prevzute la alin. (11) pentru a fi transmise Comisiei de autorizare a
mprumuturilor locale: 1 octombrie 2015, inclusiv;
#M55
4. limita de ndatorare: 70%.
b) pentru asigurarea cofinanrii proiectelor finanate din programele naionale, n urmtoarele condiii:
1. dobnd: ROBOR la 3 luni comunicat de Banca Naional a Romniei n ultima zi lucrtoare a lunii
anterioare acordrii mprumutului, plus o marj de 3,00 puncte procentuale i care rmne fix pe toat
durata de derulare a mprumutului;
2. perioad de rambursare: pn la 10 ani cu posibilitatea rambursrii anticipate, parial sau integral;
#M57
3. termen-limit de depunere la direciile generale regionale ale finanelor publice/administraiile judeene
ale finanelor publice a documentelor prevzute la alin. (11) pentru a fi transmise Comisiei de autorizare a
mprumuturilor locale: 1 octombrie 2015, inclusiv;
#M55
4. limita de ndatorare: 70%."
#CIN
*) Limitele prevzute la art. XII alin. (1) i (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2015 (#M55)
au fost modificate conform art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2015 (#M61).

#CIN
4.30. Art. 117 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, republicat, cu modificrile ulterioare:
#M56
"(2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, n situaiile prevzute la art. 55 alin. (8^1) sau, dup caz, la
art. 99 alin. (9), secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete funcia de ordonator principal de
credite pentru activitile curente."

#CIN
4.31. Art. 9 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 29/2015 (#M58):
#M58
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a proiectelor, beneficiarii

73
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

lideri/beneficiarii parteneri din Romnia care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot
contracta finanri rambursabile cu aprobarea autoritii deliberative sau cu garania aprobat de aceasta,
dup caz."

#CIN
4.32. Art. 7 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/2015 (#M59):
#M59
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea
resurselor de finanare prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale pot aproba contractarea
de finanri rambursabile, inclusiv pentru proiectele implementate de asociaiile de dezvoltare
intercomunitar din care fac parte, proporional cu contribuia asumat."

#CIN
4.33. Art. 10 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2013, cu modificrile ulterioare:
#M61
"(1) Prin derogare de la prevederile art. 34 alin. (2) lit. e) i h) i alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza ordinului prevzut la art. 9 alin.
(2), se ncheie contracte de finanare multianuale ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice i beneficiari, pe o perioad de maximum 4 ani, n limita creditelor de angajament aprobate i a
creditelor bugetare aprobate i/sau estimate cu aceast destinaie, fr ealonarea anual a creditelor
bugetare, care se nscriu cumulat pentru toat perioada de finanare. Pe durata de valabilitate a contractelor
de finanare, valoarea creditelor de angajament este egal cu valoarea creditelor bugetare."

#CIN
4.34. Art. IV alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2015 (#M61):
#M61
"(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la prevederile
art. 61 alin. (1) i art. 63 alin. (4) i (4^1) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i de la prevederile art. 3 alin. (2) din Legea nr. 182/2014
pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificai n cadrul fiscal-bugetar pe anul 2015, unitile
administrativ-teritoriale pot solicita, n cursul anului 2015, contractarea de mprumuturi din venituri din
privatizare, nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului, n limita sumei de 700.000 mii lei,
pentru:
a) finanarea unor cheltuieli curente i de capital pentru asigurarea furnizrii energiei termice n sezonul
rece, n urmtoarele condiii:
1. dobnd: ROBOR la 3 luni comunicat de Banca Naional a Romniei n ultima zi lucrtoare a lunii
anterioare autorizrii mprumutului, plus o marj de 3,00 puncte procentuale i care rmne fix pe toat
durata de derulare a mprumutului;
2. perioad de rambursare: pn la 20 de ani, cu posibilitatea rambursrii anticipate, parial sau integral;
3. limita de ndatorare: 30%;
b) asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile din
perioada de programare 2007 - 2013, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor, n
urmtoarele condiii:
1. dobnd: ROBOR la 3 luni comunicat de Banca Naional a Romniei n ultima zi lucrtoare a lunii
anterioare autorizrii mprumutului, plus o marj de 3,00 puncte procentuale i care rmne fix pe toat
durata de derulare a mprumutului;
2. perioad de rambursare: pn la 15 ani, cu posibilitatea rambursrii anticipate, parial sau integral;

74
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

3. limita de ndatorare: exceptat;


c) finanarea coreciilor financiare aplicate proiectelor din fonduri externe nerambursabile, n urmtoarele
condiii:
1. dobnd: ROBOR la 3 luni comunicat de Banca Naional a Romniei n ultima zi lucrtoare a lunii
anterioare autorizrii mprumutului, plus o marj de 3,00 puncte procentuale i care rmne fix pe toat
durata de derulare a mprumutului;
2. perioad de rambursare: pn la 20 de ani, cu posibilitatea rambursrii anticipate, parial sau integral;
3. limita de ndatorare: 70%;
d) asigurarea cofinanrii proiectelor finanate din programele naionale, n urmtoarele condiii:
1. dobnd: ROBOR la 3 luni comunicat de Banca Naional a Romniei n ultima zi lucrtoare a lunii
anterioare autorizrii mprumutului, plus o marj de 3,00 puncte procentuale i care rmne fix pe toat
durata de derulare a mprumutului;
2. perioad de rambursare: pn la 10 ani, cu posibilitatea rambursrii anticipate, parial sau integral;
3. limita de ndatorare: 70%;"

#CIN
4.35. Art. 51 alin. (4) lit. j) i alin. (8) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2015 (#M62):
#M62
"(4) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la alin. (1) lit. c), au urmtoarea destinaie:
[...]
j) suma de 22.000 mii lei se aloc municipiului Drobeta-Turnu Severin, prin derogare de la prevederile art.
33 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru asigurarea, n condiiile
legii, a continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat ctre populaie,
n sezonul rece.
[...]
(8) Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, sumele alocate bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale potrivit prevederilor alin. (1)
lit. d), rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local al unitilor
administrativ-teritoriale i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au
fost alocate."

#CIN
4.36. Art. 60 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2015 (#M62):
#M62
"ART. 60
Prin derogare de la prevederile art. 53 alin. (1) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, de la prevederile art. 55 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i de la prevederile art. 166 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, plata salariilor pentru luna decembrie 2015, ale persoanelor care i
desfoar activitatea, potrivit legii, n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile ce fac
subiectul cheltuielilor eligibile n cadrul proiectelor conform prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a) din Hotrrea
Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, se realizeaz pn la data
de 31 decembrie 2015."

#CIN
4.37. Art. 17 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2015 (#M63):
#M63

75
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

"(4) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1),
autoritile administraiei publice locale pot aproba contractarea de finanri rambursabile, inclusiv pentru
proiectele implementate de asociaiile de dezvoltare intercomunitar din care fac parte, proporional cu
contribuia asumat."

#CIN
4.38. Art. 37 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2015 (#M63):
#M63
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1),
autoritile administraiei publice locale pot aproba contractarea de finanri rambursabile, inclusiv pentru
proiectele implementate de asociaiile de dezvoltare intercomunitar din care fac parte, proporional cu
contribuia asumat."

#CIN
4.39. Art. 4 alin. (2) din Legea nr. 339/2015 (#M65):
#M65
"(2) n anul 2016, prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) - (4) i (9) din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, sumele defalcate din taxa pe
valoarea adugat aprobate prin legea bugetului de stat i din cota de 18,5% din impozitul pe venit pentru
echilibrarea bugetelor locale se repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale, astfel:
a) 27% pentru bugetul judeului;
b) 73% pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraelor i municipiilor, astfel:
b1) 20% din sum se repartizeaz prin hotrrea consiliului judeean pentru achitarea arieratelor provenite
din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru
rambursarea ratelor la mprumuturile contractate n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 2/2015
pentru modificarea i completarea unor acte normative, precum i alte msuri, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 171/2015, cu modificrile i completrile ulterioare, a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
46/2015 pentru stabilirea unor msuri financiare i pentru modificarea i completarea unor acte normative,
pentru susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur care
necesit cofinanare local. Hotrrea consiliului judeean se comunic directorului general al direciei
generale regionale a finanelor publice/efului administraiei judeene a finanelor publice, instituiei
prefectului, consiliilor locale din jude i Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b2) 20% din sum se repartizeaz n funcie de ponderea suprafeei intravilane n totalul suprafeei
intravilane din jude;
b3) 60% din sum se repartizeaz n etape succesive comunelor, oraelor i municipiilor care au o medie a
impozitului pe venit pe locuitor mai mic dect media pe jude, n vederea egalizrii mediilor individuale,
dup formula pus la dispoziie de ctre Ministerul Finanelor Publice n termen de 10 zile de la data
publicrii prezentei legi."

#CIN
4.40. Art. 1 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2016 (#M67):
#M67
"(1) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) i art. 63 alin. (4) i (4^1) din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i de la prevederile art. 3
alin. (2) din Legea nr. 338/2015 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificai n cadrul
fiscal-bugetar pe anul 2016, unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pot solicita Ministerului

76
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Finanelor Publice, inclusiv pentru asociaiile de dezvoltare intercomunitare, contractarea de mprumuturi


din venituri din privatizare, nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului, n limita sumei de
400.000 mii lei."

#CIN
4.41. Art. 55 alin. (3) i alin. (13) din Ordonana Guvernului nr. 14/2016 (#M70):
#M70
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, repartizarea pe judee i municipiul Bucureti a sumelor
alocate n condiiile alin. (1) lit. b) se face n scopul achitrii plilor restante, la data de 30 iunie 2016,
nregistrate n contabilitatea unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice finanate
integral sau parial din bugetul local i spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice
locale, reprezentnd:
a) obligaii de plat rezultate din relaiile cu furnizorii de bunuri, servicii i lucrri;
b) sume neachitate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale furnizorilor care presteaz serviciul
public de producere, transport i distribuie a energiei termice n sistem centralizat pe baza deconturilor
justificative, nregistrate la data de 30 iunie 2016, pentru acoperirea diferenei dintre preul reglementat al
energiei termice livrate populaiei i preul de facturare al energiei termice livrate populaiei, diminuate cu
plile efectuate la data cererii;
c) obligaii de plat fa de bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor
speciale.
[...]
(13) Direciile generale regionale ale finanelor publice/Administraiile judeene ale finanelor publice au
obligaia de a repartiza sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale pe
anul 2016 comunicate de Ministerul Finanelor Publice, pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, n
termen de o zi lucrtoare de la comunicare. Repartizarea sumelor pe uniti/subdiviziuni
administrativ-teritoriale se face prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin decizie a directorilor generali ai direciilor generale regionale ale
finanelor publice/efilor administraiilor judeene ale finanelor publice. Sumele ce se repartizeaz
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sunt cele nscrise n cererile pentru care Ministerul
Finanelor Publice a repartizat sume potrivit alin. (8)."

#B
ANEXA 1

LISTA
impozitelor, taxelor i altor venituri ale bugetelor locale

________________________________________________________________________________
Nr. Denumirea veniturilor
crt.
________________________________________________________________________________

CAPITOLUL I
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor

A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor judeene
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:

77
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

a) cote defalcate din impozitul pe venit;


b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital
4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxa asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de
funcionare.
5. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor judeene;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
6. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n
unitile de protecie social;
c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
d) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
7. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
c) alte amenzi, penaliti i confiscri.
8. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din privatizare;
c) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.

CAPITOLUL II
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului Bucureti

A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital.
4. Impozite i taxe pe proprietate:
a) impozit pe cldiri;
b) impozit pe terenuri;
c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarial i
alte taxe de timbru;
d) alte impozite i taxe pe proprietate.

78
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

5. Alte impozite i taxe generale pe bunuri i servicii:


- taxe hoteliere.
6. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice.
7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de
funcionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau
pe desfurarea de activiti.
8. Alte impozite i taxe fiscale:
- alte impozite i taxe fiscale.
9. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor locale;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
10. Venituri din dobnzi:
- alte venituri din dobnzi.
11. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia prinilor sau susintorilor legali pentru ntreinerea
copiilor n cree;
c) contribuia persoanelor beneficiare ale cantinelor de ajutor social;
d) taxe din activiti cadastrale i agricultur;
e) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n
unitile de protecie social;
f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
g) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
12. Venituri din taxe administrative, eliberri de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberri de permise.
13. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere a declaraiei
de impozite i taxe;
c) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
d) alte amenzi, penaliti i confiscri.
14. Diverse venituri:
a) vrsminte din venituri i/sau disponibilitile instituiilor publice;
b) alte venituri.
15. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din vnzarea locuinelor construite din fondurile statului;
c) venituri din privatizare;
d) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
________________________________________________________________________________

79
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

NOT:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale, precum i prin
legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor
administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.

ANEXA 2

LISTA
cheltuielilor care se prevd n bugetele locale

________________________________________________________________________________
Nr. Denumirea cheltuielilor
crt.
________________________________________________________________________________

CAPITOLUL I
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor

1. Autoriti publice i aciuni externe:


- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate
de autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judeene pentru finanarea centrelor
de zi pentru protecia copilului.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) poliie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar*);
- nvmnt precolar*);
- nvmnt primar*);
b) nvmnt special;
c) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
------------
*) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse lactate i de panificaie,
conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse
lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I - IV din nvmntul de stat,
precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat cu program normal de 4 ore,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare.

8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;

80
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

b) alte cheltuieli n domeniul sntii:


- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultur, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice judeene;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten acordat persoanelor n vrst;
b) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
c) asisten social pentru familie i copii;
d) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
b) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare:
a) agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
b) transport aerian:
- aviaia civil;
c) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) zone libere;
b) turism;
c) proiecte de dezvoltare multifuncional;
d) alte aciuni economice.

CAPITOLUL II
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului Bucureti

1. Autoriti publice i aciuni externe:

81
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate
de autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele locale pentru instituiile de asisten social
pentru persoanele cu handicap.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) poliie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar:
- nvmnt precolar;
- nvmnt primar;
b) nvmnt secundar:
- nvmnt secundar inferior;
- nvmnt secundar superior;
- nvmnt profesional;
c) nvmnt postliceal;
d) nvmnt special*);
e) servicii auxiliare pentru educaie:
- internate i cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
------------
*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.

8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultur, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, oreneti, municipale;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii**);
- case de cultur;
- cmine culturale;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
- tineret;
- ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive i de
agrement;
c) servicii religioase;

82
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.


------------
**) Pentru bugetul municipiului Bucureti.

10. Asigurri i asisten social:


a) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
b) asisten social pentru familie i copii*);
c) ajutoare pentru locuine;
d) cree;
e) prevenirea excluderii sociale:
- ajutor social;
- cantine de ajutor social;
f) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei sociale.
------------
*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.

11. Locuine, servicii i dezvoltare public:


a) locuine:
- dezvoltarea sistemului de locuine;
- alte cheltuieli n domeniul locuinelor;
b) alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
c) iluminat public i electrificri rurale;
d) alimentare cu gaze naturale n localiti;
e) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- salubritate;
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor;
b) canalizare i tratarea apelor reziduale.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) ali combustibili;
c) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare:
a) agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar*);
- alte cheltuieli n domeniul agriculturii.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
- transport n comun;
- strzi;
b) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) Fondul Romn de Dezvoltare Social;
b) zone libere;
c) turism;
d) proiecte de dezvoltare multifuncional;

83
L 273/2006 - 02/09/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

e) alte aciuni economice.


------------
*) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
________________________________________________________________________________

NOT:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale, precum i prin
legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor
administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.

---------------

84