Rezumatul campaniei

Cuprins

1. Informaii generale ...................................................................................3

1.1 Importana evalurii riscurilor.............................................................3
1.2 Evaluarea riscurilor calea spre locuri de munc sigure i
sntoase ..........................................................................................4
1.3 Contextul juridic .................................................................................5
2. Locuri de munc sntoase: Bine pentru tine. Bine pentru afacere.
O campanie european privind evaluarea riscurilor.........................................5
2.1 Context ..............................................................................................5
2.2 Obiectivele campaniei........................................................................6
2.3 Strategia campaniei ...........................................................................7
2.4 Calendarul campaniei ........................................................................7
2.5 Materialele pentru campanie..............................................................8
2.6 Cum s v implicai?..........................................................................9
2.7 Certificatul de participare i oferta de parteneriat ............................10
3. Evaluarea riscurilor fapte i cifre .........................................................10
3.1 n ntreaga Europ ...........................................................................10
3.2 Abordarea n cinci etape ..................................................................12
4. Studii de caz ..........................................................................................13
4.1 Accident chimic grav ........................................................................13
4.2 Accidente mortale n agricultur ......................................................13
4.3 Traumatisme cauzate de solicitri repetitive (RSI)...........................14
5. Exemple de bune practici.......................................................................14
5.1 Eliminarea riscului............................................................................14
5.2 Reducei zgomotul, reducei praful ..................................................15
6. Alte link-uri .............................................................................................16
7. Despre Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc.....16
1. Informaii generale
1.1 Importana evalurii riscurilor

Toat lumea are interesul de a menine lucrtorii n condiii sigure i

sntoase. i majoritatea accidentelor i bolilor legate de munc pot fi
prevenite. ns cum?

Evaluarea riscurilor este primul pas

Evaluarea riscurilor este nceputul procesului de gestionare a riscurilor.

Aceasta permite angajatorilor s neleag aciunile pe care trebuie s le
ntreprind pentru a mbunti sntatea i securitatea la locul de munc, dar
i productivitatea.

Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc (EU-OSHA) a

dezvoltat o campanie de informare la nivel european, concentrat asupra
evalurii riscurilor. Campania se adreseaz n special sectoarelor i
ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) supuse unui grad de risc ridicat.

De la adoptarea directivei cadru europene, n 1989, evaluarea riscurilor a

devenit un concept familiar pentru organizarea prevenirii la locul de munc i
sute de mii de companii din ntreaga Europ i evalueaz riscurile n mod
regulat.

Cu toate acestea, cifrele de mai jos i privind accidentele i bolile profesionale

arat faptul c este nevoie de anumite mbuntiri. n fiecare an, milioane de
persoane din UE sunt rnite la locul de munc sau sntatea le este grav
afectat la locul de munc.

La fiecare trei minute i jumtate, cineva moare n UE din cauze

legate de munc. Aceasta nseamn aproape 167 000 de mori pe
an, fie n urma accidentelor legate de munc (7 500), fie din cauza
unor boli profesionale (159 500).

La fiecare patru secunde i jumtate, un lucrtor din UE este

implicat ntr-un accident care l oblig s stea acas cel puin trei
zile lucrtoare. Numrul de accidente la locul de munc care
cauzeaz trei sau mai multe zile de absen este enorm, ridicndu-
se la peste 7 milioane n fiecare an.

Mai mult, accidentele i bolile profesionale sunt costisitoare.

Costul uman pentru lucrtori i familiile acestora: n spatele acestor

statistici se afl oameni adevrai, fiecare avnd propria sa poveste,
dup cum se arat n studiile de caz din seciunea 4.

Costul pentru organizaii: cnd lucrurile nu merg bine la locul de munc,

aceasta afecteaz productivitatea afacerii, iar n urma accidentelor i

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 3

 bolilor profesionale apar costuri, procente de concedii medicale i de
fluctuaie a forei de munc mrite, precum i o for de munc mai puin
motivat.

Costul pentru guvern: accidentele i bolile plaseaz o povar enorm pe

umerii sistemelor sanitare.

Evaluarea corespunztoare a riscurilor poate oferi cteva beneficii

economice:

Crearea unor condiii de lucru sigure permite companiilor s reduc

costurile survenite n urma accidentelor i bolilor profesionale.

Evaluarea corespunztoare a riscurilor ajut la reducerea procentelor de

concedii medicale, iar costurile asigurrilor scad, ntruct exist solicitri
mai puine.

Lucrtorii mai motivai sunt mai productivi i mai eficieni, iar procentele
de fluctuaie a personalului scad. Toate acestea ajut companiile s
devin mai competitive.

1.2 Evaluarea riscurilor calea spre locuri de munc sigure

i sntoase

Evaluarea riscurilor se afl la baza abordrii europene privind sntatea i

securitatea n munc i exist motive ntemeiate pentru aceasta. Dac
riscurile nu sunt evaluate sau tratate corespunztor, nu se poate iniia un
proces adecvat de gestionare a riscurilor i exist anse reduse de a se pune
n aplicare msuri preventive corespunztoare. n consecin, evaluarea
sistematic a riscurilor mbuntete sigurana i sntatea la locul de
munc, precum i performana afacerilor n general.

Evaluarea riscurilor este procesul de estimare a riscurilor la care sunt supuse

securitatea i sntatea lucrtorilor din cauza pericolelor existente la locul de
munc. Este o examinare sistematic a tuturor aspectelor muncii, care ia n
considerare:

ceea ce ar putea cauza rniri sau vtmri,

dac pericolele ar putea fi eliminate, iar dac nu,

ce msuri preventive sau de protecie sunt sau ar trebui s fie adoptate

pentru a controla riscurile.

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 4

 Cnd un risc este identificat, primul lucru care trebuie
luat n considerare este dac riscul poate fi eliminat.
Dac acest lucru nu este posibil,
riscurile ar trebui controlate.

1.3 Contextul juridic

Angajatorii au o datorie general de a asigura securitatea i sntatea

lucrtorilor n ceea ce privete fiecare aspect legat de munc. Evaluarea
riscurilor le permite lucrtorilor s ia msurile necesare pentru a proteja
securitatea i sntatea lucrtorilor lor.

Evaluarea riscurilor este o cerin juridic de la adoptarea Directivei cadru

89/391 ii . Aceast directiv subliniaz rolul esenial pe care l joac evaluarea
riscurilor i stabilete prevederi fundamentale care trebuie urmate de ctre
fiecare angajator. Cu toate acestea, statele membre au dreptul de a adopta
prevederi mai stricte, pentru a-i proteja lucrtorii.

Mai multe informaii despre evaluarea riscurilor:

http://osha.europa.eu/topics/riskassessment

2. Locuri de munc sntoase: Bine pentru tine.

Bine pentru afacere. O campanie european
privind evaluarea riscurilor
2.1 Context

n 2004, a fost emis o comunicare din partea Comisiei Europene iii privind
punerea n aplicare practic a Directivei cadru 89/391 i a primelor cinci
directive individuale ale acesteia. Documentul sublinia nevoia de a rspndi
sarcina referitoare la evaluarea riscurilor. Acesta evidenia, de asemenea,
nevoia de a mbunti punerea n aplicare a evalurii riscurilor i calitatea
acesteia.

Sarcinile din cadrul evalurii riscurilor, documentaia i supravegherea

nu sunt rspndite universal, nici mcar n statele membre cu o tradiie
bazat pe prevenire;

Evaluarea riscurilor este adesea considerat ca fiind o aciune

intermitent i nu este durabil;

Riscurile nu sunt analizate i evaluate colectiv. Ca urmare, sunt aplicate

msuri separate, dar nu exist nicio abordare integratoare pentru analiza
condiiilor de la locul de munc;

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 5

 n cursul efecturii unor evaluri superficiale ale riscurilor, accentul este
pus pe identificarea riscurilor evidente i imediate; efectele pe termen
lung, cum ar fi cele cauzate de substanele chimice, sunt neglijate;

Riscurile psiho-sociale i factorii legai de organizarea muncii sunt rareori

luate n considerare n cadrul evalurii riscurilor;

Eficacitatea msurilor adoptate nu este supravegheat suficient de ctre

angajatori.

2.2 Obiectivele campaniei

Evaluarea riscurilor poate reprezenta o provocare, n special pentru

ntreprinderile mici i mijlocii, dar nu este nevoie s fie aa. Obiectivele
campaniei privind evaluarea riscurilor sunt urmtoarele:

creterea gradului de contientizare a publicului asupra

responsabilitii juridice i a importanei i nevoii practice de a evalua
riscurile la locul de munc. Evaluarea riscurilor nu reprezint un obiectiv
n sine, ci o unealt puternic pentru identificarea nevoii de msuri
preventive,

demistificarea procesului i convingerea, mai ales a IMM-urilor, cu

privire la faptul c evaluarea riscurilor nu este neaprat complicat,
birocratic sau o sarcin destinat exclusiv experilor,

promovarea unei abordri n cinci etape a evalurii riscurilor (a se

vedea seciunea 3.2),

ncurajarea ntreprinderilor s i efectueze evaluarea riscurilor pe plan

intern, dac exist personal competent la locul de munc,

evidenierea faptului c evaluarea riscurilor este un proces continuu, nu

doar o simpl obligaie intermitent,

sublinierea principiului calitatea conteaz (i a faptului c este

important s se documenteze, s se monitorizeze i s se revizuiasc
evaluarea riscurilor),

promovarea evalurii participative a riscurilor, implicarea tuturor

persoanelor de la locul de munc n evaluarea riscurilor i

promovarea bunelor practici care sunt transferabile i ajut la

simplificarea procesului.

Obiectivul suprem este, desigur, acela de a ajuta la reducerea numrului de

persoane care sunt rnite sau care se confrunt cu probleme de sntate ca
o consecin a muncii lor, acum i n viitor.

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 6

2.3 Strategia campaniei

ncepnd cu campania privind evaluarea riscurilor (2008-2009), EU-OSHA

trece pentru prima oar la un ciclu de campanie de doi ani. Aceast trecere
are ca scop transformarea campaniilor n unele mai eficiente n ceea ce
privete atingerea obiectivelor Strategiei comunitare pentru sntate i
securitate n munc 2007-2012.

Prin prelungirea campaniei din cadrul Sptmnii Europene, n aa fel nct

aceasta s se ntind pe o perioad de doi ani, se acord mai mult timp
pregtirii i monitorizrii, inclusiv planificrii strategiei campaniei i comandrii
de noi materiale pentru campanie, precum i traducerii, elaborrii i distribuirii
acestora.

Succesul campaniei depinde de sprijinul i colaborarea activ a unei game

ntregi de pri interesate i parteneri ai campaniei, inclusiv a punctelor focale
ale EU-OSHA, care sunt, de obicei, autoritile naionale pentru sntate i
securitate din diferitele state membre. n consecin, noul model se
concentreaz mai mult asupra organizrii de campanii n reea. Aceasta
ofer, de asemenea, mai mult timp pentru monitorizare, n special pentru
promovarea bunelor practici i pentru dezvoltarea de parteneriate.

Campania este conceput, de asemenea, pentru a implica o gam larg de

ntreprinderi i organizaii, pentru a transmite mesajul esenial furnizorilor,
contractanilor i vecinilor acestora i pentru a-i ncuraja s participe.
ntreprinderile mari, n special, au interesul s le ajute pe cele mai mici n
lanul lor de aprovizionare, colabornd cu acestea, pentru a face schimb de
experien i expertiz.
Campania se bucur de sprijinul Preediniilor UE ale Sloveniei i Franei n
2008, precum i ale Republicii Cehe i Suediei n 2009, al Parlamentului
European, al Comisiei Europene i al partenerilor sociali europeni.

2.4 Calendarul campaniei

2008

13 iunie Lansarea campaniei mpreun cu Comisia European i

cu Preedinia sloven a UE, la Bruxelles

20-26 octombrie Sptmna european pentru securitate i sntate n

munc
(Sptmna calendaristic 43)

3-4 noiembrie FITS (Forum International Travail Sant), mpreun cu

Preedinia francez a UE

nov./dec. Evaluarea nominalizailor la premiile naionale pentru

bune practici, propui la nivelul UE

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 7

Sptmnile Europene sunt serii anuale de evenimente care au loc n toate
statele membre ale UE, promovnd o sntate i o securitate mbuntite la
locul de munc. Acestea sunt deschise tuturor celor interesai de acest sector.

Campania prezint, de asemenea, Premiile pentru Bune Practici, care aduc

recunoatere companiilor i organizaiilor care au avut contribuii remarcabile
n promovarea evalurii riscurilor la locul de munc. Pe parcursul anului 2008,
se organizeaz Premii pentru Bune Practici la nivel naional i european.

2009

feb./mar. Conferin i Premii pentru Bune Practici mpreun cu

Preedinia ceh a UE

feb.-sept. Activiti bazate pe anumite teme; accentul este pus pe

elemente locale i sectoriale

19-25 octombrie Sptmna european pentru securitate i sntate n

munc
(Sptmna calendaristic 43)

oct./nov. Conferin mpreun cu Preedinia suedez a UE

noiembrie Evenimentul de ncheiere a campaniei

Dup anunarea ctigtorilor Premiilor pentru Bune Practici, exemplele

acestora vor fi promovate pe parcursul ntregului an 2009.

2.5 Materialele pentru campanie

Toate materialele pentru campanie sunt disponibile n 22 de limbi ale UE i

pot fi descrcate gratuit de pe site-ul web al campaniei:

http://hw.osha.europa.eu

Aceste materiale includ

afie i pliante
fie informative
prezentri n PowerPoint
studii de caz privind bunele practici
chestionare
animaii n care apare ndrgitul personaj de desene animate Napo
sugestii privind modul de organizare i de gestionare a activitilor n
timpul Sptmnii Europene
seciunile Partners (Parteneri) i Events (Evenimente)

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 8

 link-uri ctre resurse de pe site-uri conexe

i multe altele

Site-ul ofer, de asemenea, acces la instrumente de evaluare a riscurilor,

organizate pe sectoare i pericole, pentru a oferi ajutor n ceea ce privete
aspectele practice de efectuare a evalurilor privind riscurile.

Organizaiile pot utiliza gratuit i distribui toate aceste materiale n rndul

prilor interesate i al partenerilor lor.

n timpul campaniei, vor avea loc conferine de pres i alte activiti media,
pentru a se face publicitate importanei evalurii riscurilor.

2.6 Cum s v implicai?

Scopul EU-OSHA este acela de a ncuraja indivizii i organizaiile de toate

dimensiunile s se implice n campanie i s i organizeze propriile
evenimente i activiti n timpul Sptmnilor Europene sau n orice alt
moment din timpul campaniei.

Oricine poate s participe:

angajatori din sectorul public i privat inclusiv IMM-uri

directori, responsabili i lucrtori
sindicate i reprezentani din sectorul siguranei
instituii din sectorul sntii i securitii
profesioniti i practicieni din sectorul SSM
servicii regionale i locale de prevenire i asigurri n domeniul SSM.

Acetia se pot implica organiznd

demonstraii, prezentri i expoziii privind sigurana

evenimente de instruire, seminarii i ateliere
concursuri cu afie i chestionare
campanii de publicitate i de promovare
parteneriate ntre ntreprinderi i centre de educaie i formare
profesional
proiecte intitulate vecini buni ntre angajatorii mari i mici, proiecte cu
sugestii
depistarea pericolelor
zile de inspecie.

Pentru mai multe informaii privind evenimentele i modul n care v putei

implica, luai legtura cu punctul focal din ara dvs. informaiile de contact
pot fi gsite pe site-ul web al EU-OSHA.
http://osha.europa.eu/about/partners/focal_points/

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 9

Pentru organizaiile care i planific propriile evenimente pentru Sptmna
European, site-ul nostru web ofer exemple de bune practici, precum i
forumuri pentru mprtirea ideilor, oferirea de feedback i aflarea activitilor
pe care le ntreprind oamenii.

2.7 Certificatul de participare i oferta de parteneriat

EU-OSHA dorete s stabileasc parteneriate care s avantajeze toate prile

i a implementat cteva canale i aciuni, pentru a oferi vizibilitate partenerilor
campaniei i a promova contribuiile i activitile acestora n cadrul
campaniei.

Dumneavoastr ne ajutai s mrim gradul de contientizare a

publicului asupra evalurii riscurilor i s oferim vizibilitate campaniei
Locuri de munc sntoase.

Noi v oferim vizibilitate n calitate de partener al campaniei i n calitate

de organizaie dedicat sntii i securitii n munc.

Exist dou niveluri de implicare i de recunoatere:

Certificatul de participare pentru implicarea activ ntr-una dintre

activitile naionale sau europene.

Oferta de parteneriat merge i mai departe i v ofer ansa de a

beneficia de o promovare extins i de a v mbunti profilul n cadrul
comunitii SSM i dincolo de aceasta, prin vizibilitatea ridicat a
campaniei Locuri de munc sntoase. Aceasta este rezervat
persoanelor care se implic substanial n campanie i i multiplic
eforturile prin intermediul membrilor reelei lor (prin organizarea propriilor
lor evenimente, conferine sau concursuri; prin promovarea campaniei pe
site-ul web; prin distribuirea de materiale despre campanie etc.).

Pentru mai multe informaii privind aceste oferte, consultai seciunea Partners
(Parteneri) de pe site-ul web al campaniei: http://hw.osha.europa.eu/partners

3. Evaluarea riscurilor fapte i cifre

3.1 n ntreaga Europ

Riscurile sunt evaluate cu succes n cadrul unor companii de dimensiuni

diferite din ntreaga Europ. Cu toate acestea, datele empirice de mai jos
arat c nc mai exist loc pentru mbuntiri, n special n rndul IMM-
urilor.

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 10

Sarcina de evaluare a riscurilor nu este rspndit n mod universal

n Frana, conform unui studiu realizat n 2004, 76% dintre angajatorii

ntreprinderilor cu peste 20 de lucrtori susin c au efectuat o evaluare a
riscurilor i c au ntocmit documentaia necesar. iv

n rile de Jos, cifrele obinute de la Inspectoratul Olandez al Forei de

Munc pentru 2006 arat c 42% dintre ntreprinderile cele mai mici, cu
1 pn la 4 lucrtori, au efectuat o evaluare a riscurilor (53% n cazul
ntreprinderilor cu 5 pn la 9 lucrtori). Aceast cifr se ridic la 81% n
ntreprinderile cu 10 pn la 99 de lucrtori i la 97% n ntreprinderile cu
peste 100 de lucrtori. v

n Italia, un studiu din 2005 arat c 88,5% dintre ntreprinderile cu mai

puin de 50 de lucrtori au efectuat o evaluare a riscurilor. n
ntreprinderile cu peste 50 de lucrtori, aceast cifr se ridic la 93,4%.
Dintre ntreprinderile cu mai puin de 50 de lucrtori, 84,5% au confirmat
prin documente c au efectuat evaluri ale riscurilor, n timp ce procentul
n cazul ntreprinderilor cu peste 50 de lucrtori a fost de 92,6%. vi

Conform celui de-al cincilea Studiu naional spaniol privind condiiile de

munc vii , efectuat n 2003, 61% dintre angajatorii din industrie i servicii
susin c au efectuat sau se afl n procesul de efectuare a unei evaluri
a riscurilor. n comparaie cu studiul anterior din 1999, aceast cifr s-a
dublat.

n Germania, un studiu din 2005 arat c, dintre ntreprinderile cu 1 pn

la 9 lucrtori, 30% au efectuat o evaluare a riscurilor. n rndul
ntreprinderilor cu 10 pn la 49 de lucrtori, procentul a fost de 54%, iar
la ntreprinderile cu 50 pn la 249 de lucrtori, acesta a fost de 80%.
Dintre ntreprinderile mari cu peste 250 de lucrtori, 97% i-au evaluat
riscurile. viii

ntr-un studiu leton ix efectuat n 2006, trei sferturi dintre lucrtori au

indicat faptul c evaluarea riscurilor nu a fost efectuat deloc sau c a
fost efectuat parial i numai 22% dintre respondeni au declarat c
aceasta a fost efectuat complet. n raport cu datele dintr-un studiu
anterior, se poate concluziona c numrul companiilor n care a fost
efectuat o evaluare complet a riscurilor a crescut de la 15% n 2002 la
22% n 2006.

Evaluarea de calitate a riscurilor, care include documentarea, revizuirea i

ntocmirea planurilor de aciune, rmne o provocare important

Conform unui studiu mai aprofundat privind evaluarea riscurilor, efectuat

n Italia n perioada 2000-2002, 95% dintre ntreprinderi susin c au
efectuat o evaluare a riscurilor, dar numai 54% afirm c au revizuit-o.

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 11

 Pe lng aceasta, n 23% dintre cazuri, lucrtorii expui la riscuri nu sunt
identificai i, n 21% dintre cazuri, nu exist informaii sau descrieri
suficiente ale msurilor preventive i de protecie, ori acestea sunt
complet inexistente.
Acest studiu arat, de asemenea, c implicarea lucrtorilor n procesul
de evaluare a riscurilor este mai important n ntreprinderile mai mari:
41% n ntreprinderile cele mai mici (6-10 lucrtori) i 57% n
ntreprinderile cele mai mari (peste 200 de lucrtori) x .

n Regatul Unit, un studiu efectuat de Congresul Sindicatelor n 2007 n

rndul reprezentanilor din sectorul siguranei indic faptul c mai puin
de trei din zece persoane (28%) susin c sunt mulumite de implicarea
lor n ntocmirea evalurii riscurilor. 44% susin c nu sunt implicate
deloc i 27% susin c nu sunt implicate suficient xi .

Conform unui studiu efectuat de Confederaia Danez a Sindicatelor

(LO) n 2003 xii , trei sferturi dintre ntreprinderi i-au ndeplinit obligaia de
a nregistra rezultatele evalurii riscurilor ntr-un document scris. Patru
cincimi dintre aceste ntreprinderi afirm c nu au ntmpinat nicio
dificultate n a ntocmi documentul. Dou treimi consider c efectuarea
evalurii riscurilor a avut un impact pozitiv asupra mediului lor de lucru,
iar 40% afirm c evaluarea riscurilor a mbuntit dialogul dintre
conducere i angajai.

3.2 Abordarea n cinci etape

Pentru majoritatea ntreprinderilor, o abordare simpl, n cinci etape, xiii a

evalurii riscurilor ar trebui s funcioneze bine. Exist ns i alte metode
care funcioneaz la fel de bine, n special n cazul riscurilor i circumstanelor
mai complexe.

Etapa 1 Identificarea pericolelor i a persoanelor supuse riscului

Examinarea elementelor din spaiul de lucru care ar putea cauza vtmri i
identificarea lucrtorilor care ar putea fi expui la pericole.

Etapa 2 Evaluarea riscurilor i clasificarea acestora n ordine

prioritar
Estimarea riscurilor existente (a severitii, probabilitii acestora etc.) i
clasificarea acestora n ordinea importanei. Este esenial ca activitile care
urmeaz s fie efectuate pentru a elimina sau a preveni riscurile s fie
clasificate n ordine prioritar.

Etapa 3 Deciziile privind aciunile preventive

Identificarea msurilor corespunztoare pentru a elimina sau a controla
riscurile.

Etapa 4 Adoptarea de msuri

Implementarea msurilor preventive i de protecie prin intermediul unui plan
privind clasificarea n ordine prioritar (cel mai probabil nu toate problemele

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 12

pot fi rezolvate imediat) i specificarea persoanelor, aciunilor i programrilor,
atunci cnd trebuie ndeplinit o sarcin, precum i a mijloacelor alocate
pentru punerea n aplicare a msurilor.

Etapa 5 Monitorizarea i revizuirea

Evaluarea ar trebui revizuit la intervale regulate, pentru a garanta faptul c
rmne actualizat. Aceasta trebuie revizuit ori de cte ori se produc
schimbri semnificative n cadrul organizaiei sau ca urmare a rezultatelor
unui accident sau ale unei anchete n cazul unei catastrofe evitate n ultima
clip xiv .

4. Studii de caz
Dincolo de o noiune cum este evaluarea riscurilor, care ar putea fi perceput
ca fiind un element abstract sau doar o alt povar administrativ, se afl
poveti individuale. Unii oameni pot muri sau trebuie s triasc cu
consecinele unor accidente i cu o sntate precar tot restul vieii, din cauza
faptului c anumite riscuri nu au fost identificate i gestionate.

4.1 Accident chimic grav

Un tnr n vrst de 23 de ani a suferit arsuri extinse n urma contactului cu

o substan inflamabil, utilizat pentru splarea pistoalelor de vopsit.
Practicile necorespunztoare utilizate la nivelul companiei au inclus lipsa unor
metode sigure pentru manipularea i depozitarea substanelor chimice
periculoase i lipsa unei instruiri i a unei supravegheri. O practic deosebit
de periculoas a implicat transportarea substanelor periculoase de splare a
pistoalelor n glei fr etichet i neacoperite. Nici mcar n urma acestui
incident ngrozitor, compania nu a respectat mbuntirile impuse de
inspectoratul pentru fora de munc, pn nu a fost dat n judecat i
amendat xv .

4.2 Accidente mortale n agricultur

Doi lucrtori migrani tineri (de 21 i 27 de ani) au murit dup ce au fost

prini ntr-un utilaj utilizat la o ferm pomicol. Sarcina implica asamblarea i
demontarea unor solarii, care sunt asigurate cu frnghii lungi. Acetia au
fost prini n timpul utilizrii unui utilaj montat pe tractor pentru a rula
frnghia. Evaluarea riscurilor lipsea, iar utilajul de rulare montat pe tractor
era neadecvat, ntruct nu avea funcia de tiere automat n cazul n care
cineva era prins n el. Lucrtorii nu fuseser instruii corespunztor, nici nu
fuseser avertizai n legtur cu pericolele pe care le presupunea sarcina
respectiv. Anchetatorii au atras atenia asupra faptului c muli dintre
lucrtorii de la ferm erau studeni, care este posibil s nu fi neles prea
bine practicile de lucru sigure xvi .

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 13

4.3 Traumatisme cauzate de solicitri repetitive (RSI)

Stephen Fisher era inginer-ef n industria aero-spaial, ocupnd un post

pretenios i interesant n cadrul unui nou proiect european important privind
rachetele, care impunea o munc intens la calculator pe perioade
ndelungate. ntr-o diminea din 2002, n timp ce lucra la calculator, acesta a
simit o durere intens i brusc (ca o fulgerare n palm"), care i-a urcat de-
a lungul braului. De atunci, nu a mai fost niciodat acelai. A trebuit s
nceteze imediat s mai utilizeze calculatorul, nu mai putea s utilizeze nici
mcar telefonul sau s conduc. Dup dou luni, a acceptat concediul
medical pe termen lung. Dup optsprezece luni, s-a pensionat pe caz de
boal.

Nici dup aproape 6 ani, timp n care a cheltuit peste 13 000 pe tratamente
pentru RSI, acestea nefiind acoperite de serviciul naional de sntate din
Regatul Unit, acesta nu i-a revenit complet. Traumatismul cauzat de
solicitrile repetitive de care sufer nc l mpiedic s efectueze activiti pe
care le-ar fi considerat uoare n urm cu civa ani.

Aceste riscuri sunt binecunoscute i documentate, dar, din pcate, nu a fost

efectuat o evaluare a riscurilor. Aceste rniri pot fi prevenite prin identificarea
(printr-o evaluare a riscurilor) a existenei riscului sau a primelor simptome i
prin adoptarea de msuri din timp. Din pcate, experiena sa nu este unic xvii .

5. Exemple de bune practici

5.1 Eliminarea riscului

O companie olandez produce componente pentru planeele cu nervuri.

Aceasta utilizeaz un sistem de palei din lemn pentru transportarea acestor
produse, n cadrul cruia lucrtorii trebuie s manipuleze blocuri de palei cu
forme dificile, care cntresc circa 25 kg cnd sunt uscai.

Riscul afeciunilor musculo-scheletice provenit din manipularea manual a

acestor blocuri grele de palei a fost recunoscut n timpul evalurii riscurilor.

Printre soluiile posibile s-a numrat schimbarea concepiei sau a materialelor

din care erau fcui paleii, precum i utilizarea de ajutoare de ridicare
mecanice. Cu toate acestea, compania a ajuns la concluzia c cea mai bun
soluie era aceea de a renuna definitiv la palei.

n urma unei mese rotunde cu angajaii, a fost identificat soluia:

ncorporarea unui element ncastrat chiar n componentele pentru planee cu
nervuri, n urma creia paleii din lemn deveneau redundani. Fezabilitatea
acestei soluii a fost testat, analiznd n special dac componentele
reproiectate pstrau standardele cerute privind calitatea i construcia.

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 14

Rezultatul este acela c nici angajaii, nici ali lucrtori, cum ar fi oferii
subcontractai, nu trebuie s depun efort fizic i s rite s se rneasc
manipulnd palei.

La un cost anual de 137 000 , reproiectarea a dus la economisirea a 91 000

pe an pentru utilizarea altor componente i 22 000 pentru achiziionarea
paleilor. Este mai dificil de atribuit direct reproiectrii scderea
absenteismului datorat problemelor de sntate din ultimii trei ani, dar trebuie
s existe o legtur. Alte avantaje includ o reducere a zgomotului, ntruct nu
mai este nevoie de pistoale de cuie pentru a repara paleii, i livrri mai rapide
la faa locului, deoarece nu mai este nevoie s se ncarce paleii pe camioane.

Mai multe informaii:

http://osha.europa.eu/publications/reports/TE7606536ENC

5.2 Reducei zgomotul, reducei praful

ntr-o ntreprindere din Austria, se efectuau lefuiri intense n cadrul unui

proces de fabricare a metalului, ceea ce crea mult praf i zgomot. Compania a
decis s aduc mbuntiri i a dezvoltat un proiect special pentru a reduce
aceste emisii.

Au fost puse la dispoziie resurse financiare i personale suficiente, iar din

echipa de proiectare au fcut parte lucrtorii afectai, directori, medici
specialiti n medicina muncii, reprezentani ai comitetelor de ntreprindere i
specialiti n prevenire. Acetia au cutat soluii posibile, purtnd discuii cu
furnizorii poteniali i cu autoritile din domeniul sntii i securitii. Au fost
pregtite i evaluate circa dousprezece idei de concepie.

Schimbrile introduse au inclus:

cabine de lefuire cu sisteme extractoare

sisteme extractoare pentru pete
sisteme de filtrare cu cartue
optimizarea captrii prafului prin reproiectarea atelierului de lefuire a
uneltelor
o iluminare mbuntit, pentru a reduce lumina orbitoare i umbrele.

Rezultatul a fost:

o reducere a ncrcturilor de praf atmosferic (pn la 90% n unele

locuri);
reduceri ale curentului de aer i
reducerea zgomotului cu 10 dB(A) pentru operatorii utilajelor i pentru
zona din jurul halei, dup introducerea cabinelor.

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 15

Investiia total a fost de circa 400 000 . n afar de o sntate i o securitate
mbuntite ale lucrtorilor, avantajele unei cantiti mai mici de praf
aeropurtat includ economii totale calculate la circa 70 000 pe an.

Mai multe informaii sunt disponibile la:

http://osha.europa.eu/publications/reports/106

6. Alte link-uri
Site-ul web al campaniei
http://hw.osha.europa.eu

Fia informativ 80: Evaluarea riscurilor Roluri i responsabiliti

http://osha.europa.eu/publications/factsheets/80

Fia informativ 81: Evaluarea riscurilor Calea spre locuri de munc sigure
i sntoase
http://osha.europa.eu/publications/factsheets/81

Directiva 89/391 a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea n aplicare de

msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la
locul de munc
http://osha.europa.eu/legislation/directives/A/1/1

Evaluarea riscurilor
http://osha.europa.eu/topics/riskassessment

7. Despre Agenia European pentru Sntate i

Securitate n Munc
Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc, cu sediul la
Bilbao, n Spania, a fost nfiinat de Uniunea European pentru a furniza
informaii privind sntatea i securitatea n munc. Agenia acioneaz ca un
catalizator pentru dezvoltarea i difuzarea informaiilor care contribuie la
protejarea lucrtorilor din Europa.

Prin reunirea reprezentanilor guvernelor, patronatelor i sindicatelor, precum

i a unor experi de seam n domeniul securitii i sntii n munc din
statele membre ale UE i din afara acestora, Agenia ofer o surs de
informare de ncredere, echilibrat i imparial, n domeniul securitii i
sntii n munc.

Pentru mai multe informaii, vizitai site-ul web al Ageniei:

http://osha.europa.eu

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 16

i
P. Hmlinen, J.Takala, KL. Saarela, (studiu care urmeaz s fie publicat), Universitatea de
Tehnologie Tampere (Finlanda), studiu realizat pentru Biroul Internaional al Muncii, BIM.
ii
Directiva 89/391 a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea n aplicare de msuri pentru
promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.
(http://osha.europa.eu/legislation/directives/A/1/1).
iii
COM (2004) 62 final: COMUNICARE DIN PARTEA COMISIEI ADRESAT
PARLAMENTULUI EUROPEAN, CONSILIULUI, COMITETULUI ECONOMIC I SOCIAL
EUROPEAN I COMITETULUI REGIUNILOR privind punerea n aplicare practic a
prevederilor directivelor privind sntatea i securitatea n munc nr. 89/391 (directiva cadru),
89/654 (locuri de munc), 89/655 (echipamente de lucru), 89/656 (echipamente individuale de
protecie), 90/269 (manipularea manual a ncrcturilor) i 90/270 (echipamente cu ecran de
afiare).
iv
Th. Coutrot, Plus de trois tablissements sur quatre dclarent valuer les risques
professionnels, Premires Synthses n09.3, Dares, Mars 2007 (Enqute relations
professionnelles et ngociations dentreprise (REPONSE) 2004-2005).
v
M. Bos, F. Saleh, O. Erdem, J. Samadhan, Arbo in bedrijf 2006. Een onderzoek naar de
naleving van arbo-verplichtingen, blootstelling aan arbeidsisicos en genomen maatregelen in
2006, Arbeidsinspectie, octombrie 2007.
vi
S. Perticaroli, A. Leva, La cultura della sicurezza. Indagine sulle modalit di gestione di
salute e sicurezza nelle aziende italiane, ISPESL, noiembrie 2006.
vii
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo, Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, V Encuesta nacional de condiciones de trabajo, 2004.
viii
Studiu efectuat de BGZ (Berufsgenossenschaftliche Zentrale fr Sicherheit und
Gesundheit):
http://www.hvbg.de/d/bgz/bgz_info/veranst/archiv_vera/bgz_fachv_nov_2005/seite02.html
http://www.hvbg.de/d/bgz/bgz_info/pdf_bild_info/bgz_fach_nov_2005/pp_rentrop.pdf
ix
A/S Inspecta Latvia & RSU DVVI, Condiiile de munc i riscurile n Letonia, 2007. (Studiul
Condiiile de munc i riscurile n Letonia 2005-2007).
x
Coordinamento delle Regioni e Province autonome, Rapporto conclusivo del progetto
nazionale di monitoraggio e controllo dellapplicazione del D.Lgs. 626/94, noiembrie 2003.
xi
A/S Inspecta Latvia & RSU DVVI, Working conditions and risks in Latvia, 2007. (Research
working conditions and risks in Latvia 2005-2007).
xii
LO, Danske virksomheders brug af APV (Utilizarea de ctre companiile daneze a evalurii
riscurilor la locul de munc), aprilie 2003.
xiii
Chiar dac, n ara dumneavoastr, procesul de evaluare a riscului este mprit n mai
multe sau mai puine etape, sau chiar dac unele dintre cele cinci etape sunt diferite,
principiile directoare ar trebui s fie aceleai.
xiv
O catastrof evitat n ultima clip este un eveniment neplanificat care nu s-a soldat dar
ar fi putut s se soldeze cu rniri, boli sau distrugeri.
xv
Raportat n Health and Safety Practitioner, Regatul Unit, 23.1, ianuarie 2005.
xvi
http://www.hse.gov.uk/press/2005/e05095.htm
xvii
http://ew2007.osha.europa.eu/europeansummit/ (a se vedea Stephen Fisher - Atelierul
3).

Rezumatul campaniei Evaluarea riscurilor 17