POIM - Ghidul Solicitantului - OS 4.1. Protectia Biodiversitatii - OS 4.1 - Consultare Publica Martie 2017

Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene
Programul Operaional Infrastructur Mare 2014-2020
Axa Prioritar 4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului
i decontaminare a siturilor poluate istoric
Obiectivului Specific (OS) 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea
ecosistemelor degradate
GHIDUL SOLICITANTULUI
CRETEREA GRADULUI DE PROTECIE I

CONSERVARE A BIODIVERSITII
Cod apel: POIM/ /4/1/Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii

i refacerea ecosistemelor degradate
2017
POIM 2014-2020 Ghidul Solicitantului_OS 4.1
CUPRINS
CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE................................................ 3
1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific ............................................................. 3
1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte ........................... 3
1.3 Aciunile sprijinite i activiti ..................................................................................................... 4
1.3.1 Aciunile finanabile conform POIM ........................................................................................................ 4
1.3.2 Activiti finanabile n cadrul OS 4.1 ...................................................................................................... 4
1.3.3 Activiti cu caracter general ................................................................................................................... 7
1.4 Tipuri de solicitani ...................................................................................................................... 9
1.5 Grup int.................................................................................................................................... 12
1.6 Indicatori .................................................................................................................................... 12
1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte ............................................................................... 14
1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare .................................................. 15
1.8.1 Valoarea proiectelor............................................................................................................................... 15
1.8.2 Ratele de cofinanare a proiectelor ........................................................................................................ 15
1.9 Ajutorul de stat ................................................................................................................................ 15
Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanrii........................................................... 18
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor ........................................................................................... 18
2.2 Eligibilitatea proiectului .................................................................................................................. 22
2.3 Eligibilitatea cheltuielilor ................................................................................................................ 27
Capitolul 3. Completarea cererii de finanare .............................................................. 34
3.1 Completarea fiei de proiect ............................................................................................................ 34
3.2. nregistrarea solicitantului n sistem............................................................................................... 35
3.3. Modalitatea de completare a Cererii de finanare .......................................................................... 36
3.3.1 Obiectivele i rezultatele proiectului ...................................................................................................... 36
3.3.2. Context i justificare .............................................................................................................................. 36
3.3.3 Sustenabilitate ........................................................................................................................................ 38
3.3.4 Relevan ................................................................................................................................................ 38
3.3.5 Riscuri..................................................................................................................................................... 39
3.3.6 Complementaritate ................................................................................................................................. 39
3.3.7 Aplicarea principiilor orizontale ............................................................................................................ 39
3.3.8 Specializare inteligent .......................................................................................................................... 40
3.3.9 Descrierea investiiei .............................................................................................................................. 41
3.3.10. Corelarea cu prevederile privind evaluarea de mediu ........................................................................ 46
3.3.11. Studiul de fezabilitate .......................................................................................................................... 47
3.3.12. Managementul de proiect .................................................................................................................... 47
3.2.13. Elaborarea bugetului i categoriile de cheltuieli ................................................................................ 49
1
Capitolul 4. Procesul de evaluare i selecie .................................................................. 53

4.1 Descriere general ........................................................................................................................... 53
4.1.1 Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare ........................................................ 53
4.1.2 Evaluarea cererilor de finanare ............................................................................................................ 53
4.2 Depunerea i soluionarea contestaiilor.......................................................................................... 56
Capitolul 5. Contractarea proiectelor ........................................................................... 57
Capitolul 6. Anexe ........................................................................................................... 58
Anexa 1a. Cererea de finanare....................................................................................................................... 58
Anexa 1b. Formatul Fiei de Proiect (document opional) ............................................................................. 58
Anexa 2. Fi de control la depunerea Cererii de finanare (pentru solicitant) i Fi de control la
contractare ...................................................................................................................................................... 58
Anexa 3. Grila de verificare administrativ i evaluare a cererilor de finanare ........................................... 58
Anexa 4. Modele declaraii (de eligibilitate, angajament, conflict de interese, declaraie privind
eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor, terenuri) .......................................................................................... 58
Anexa 5. Model de Acord de parteneriat model orientativ .......................................................................... 58
Anexa 6. Categorii de cheltuieli ...................................................................................................................... 58
Anexa 7. Model orientativ al contractului de finanare .................................................................................. 58
Anexa 8. Lista planurilor de management/planurilor de aciune aprobate de ctre Ministerul Mediului
(se va actualiza pe site-ul Ministerului Dezvoltrii Regionale Administraiei Publice i Fondurilor
Europene) ........................................................................................................................................................ 58
Anexa 9. Indicatori de mediu........................................................................................................................... 58
2
CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE

Prezentul ghid a fost elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Infrastructur Mare (POIM) pentru solicitanii care doresc s obin finanare nerambursabil pentru
proiecte privind protecia biodiversitii din cadrul Axei Prioritare 4 Protecia mediului prin
msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor
poluate istoric, Obiectivul Specific (OS) 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a
biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate.
n situaia n care pe parcursul apelului de proiecte intervin modificri ale cadrului legal ori alte
modificri de natur a afecta regulile i condiiile de finanare stabilite prin prezentul Ghid, inclusiv
prelungirea termenului de depunere, AM POIM va aduce completri sau modificri ale coninutului
acestuia, prin publicarea unei versiuni revizuite.
1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific
Axa Prioritar 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii,

monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric vizeaz prioritatea
de investiii 6d Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii
ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic, urmrind, prin
Obiectivul Specific 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i
refacerea ecosistemelor degradate, promovarea msurilor de conservare a biodiversitii n
conformitate cu Cadrul de Aciuni Prioritare pentru Natura 2000, Strategia European pentru
Biodiversitate 2020 i cu Strategia Naional i Planul de Aciune pentru Conservarea
Biodiversitii 2014 2020, aprobat prin HG nr. 1081/2013, prin Obiectivele B, C i F ale
acesteia.
Obiectivul Specific 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin

msuri de management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate promoveaz aciuni ce
contribuie la ndeplinirea obiectivelor Strategiei UE pentru Biodiversitate 2020, Cadrul de Aciuni
Prioritare pentru Natura 2000, Strategia Naional i Planul de Aciune pentru Conservarea
Biodiversitii 2014 2020, ce iau n considerare nevoile concrete de protecie a biodiversitii din
Romnia.
1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte
Apelul de proiecte lansat prin prezentul ghid este apel de proiecte necompetitiv cu depunere
continu.
Data i ora deschidere apel de proiecte: 10.04.2017

Data i ora ncepere depunere de proiecte: 24.04.2017, ora 10
Data i ora nchidere depunere de proiecte: 30.06.2018, ora 10
Data limit de primire a proiectelor este corelat cu cadrul de performan al programului. AM

POIM poate prelungi termenul de depunere n funcie de solicitrile primite, de rata de contractare a
proiectelor, ritmul de implementare sau alte considerente obiective.
Cererile de finanare se vor depune prin aplicaia electronic MySMIS2014, cu toate anexele
solicitate prin ghidul solicitantului.
3
1.3 Aciunile sprijinite i activiti
1.3.1 Aciunile finanabile conform POIM
Prin Obiectivul Specific 4.1 sunt vizate urmtoarele tipuri de aciuni:
A. Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare / planurilor de

aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate n mediul marin) i pentru
speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare:
Elaborarea studiilor pentru monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i
habitatelor de importan comunitar;
Inventarierea speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii msurilor
pentru meninerea/mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de
importan comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit;
Alte activiti necesare specifice elaborrii planurilor de management
B. Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/

planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile de interes
comunitar aprobate (inclusiv mediu marin):
Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor
de importan comunitar, inclusiv reconstrucia ecologic a ecosistemelor de pe
suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;
Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan
comunitar;
Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea
proteciei biodiversitii (pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru lucrrile de barare
transversal a cursului de ap, restaurarea zonelor umede, restaurarea albiei i a reliefului
din lunca inundabil a corpurilor de ap, etc.);
Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de
migraie a speciilor, conservarea conectivitii i funcionalitii ecologice, meninerea
i/sau mbuntirea conectivitii pentru reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei
Natura 2000;
Alte tipuri de msuri similare, conform planurilor de management.
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor

(monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor, cunoaterea factorilor de presiune
exercitai asupra biodiversitii, inclusiv a speciilor invazive etc.);
D. Meninerea i refacerea ecosistemelor degradate i a serviciilor furnizate (mpduriri,

coridoare ecologice etc.), situate n afara ariilor naturale protejate, n acord cu obiectivele
europene n domeniu, inclusiv n mediul marin
! Aceast aciune nu face obiectul prezentului ghid de finanare. Un apel dedicat pentru aciunea
D va fi deschis ulterior finalizrii .
1.3.2 Activiti finanabile n cadrul OS 4.1
Pentru a fi eligibile spre finanare, operaiunile ce urmeaz a fi dezvoltate n cadrul acestui obiectiv
specific vor finana urmtoarele activiti orientative, specifice aciunilor identificate de program:
4
Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/planurilor

de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate n mediul marin) i
A.
pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele finanate din alte
programe (prevzute n OUG nr. 57/2007, cu modificrile ulterioare)
Elaborarea de studii (inclusiv studii socio-economice) n vederea fundamentrii planurilor

de management/msurile de conservare elaborate/revizuite prin proiectele propuse n
cadrul acestei sesiuni n conformitate cu prevederile art. 2 al. (3) Directiva Habitate i art.
(2) Directiva Psri i legislaia naional
Elaborarea studiilor de inventariere i cartare a speciilor slbatice de interes comunitar n
vederea determinrii msurilor pentru meninerea/mbuntirea strii de conservare a
speciilor i habitatelor de importan comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit;
Elaborarea studiilor referitoare la mediul abiotic ce influeneaz speciile i habitatele de
interes comunitar;
Elaborarea studiilor de evaluare a activitilor cu potenial impact antropic (presiuni i
ameninri) ce afecteaz speciile i habitatele de importan comunitar;
Elaborarea msurilor de management/conservare cu scopul meninerii/ mbuntirii strii
de conservare a speciilor i habitatelor de interes comunitar;
Elaborarea metodologiilor i protocoalelor de monitorizare a strii de conservare a
habitatelor i speciilor de importan comunitar/naional, inclusiv a metodologiilor i
planurilor privind paza arealelor n care se afl specii i habitate de importan comunitar
afectate de activiti antropice, etc;
Activiti de educaie i creterea gradului de contientizare cu privire la conservarea i
mbuntirea strii de conservare, cu respectarea regulilor de completare a bugetului;
Alte activiti specifice, identificate i explicate de solicitant, necesare elaborrii planurilor
de management /planurilor de aciune pentru speciile de interes comunitar.
Not: n cadrul acestei aciuni este eligibil inclusiv activitatea de revizuire a planurilor de
management, dac aceast activitate a fost iniial prevzut n planul de management existent,
dac a expirat perioada de valabilitate stabilit prin plan, sau dac este necesar revizuirea
conform prevederilor legale sau administrative.
Proiectele privind elaborarea planurilor de management pentru ariile naturale protejate pot viza:
elaborarea unui singur plan de management care s acopere una sau mai multe arii naturale
protejate (OUG nr. 57/2007: n cazul suprapunerii totale a ariilor naturale protejate, se va
realiza un singur plan de management, innd cont de respectarea categoriei celei mai
restrictive de management. n cazul suprapunerii pariale a ariilor naturale protejate,
planurile de management ale acestora se elaboreaz astfel nct n zonele de suprapunere
s existe o corelare a msurilor de conservare, cu respectarea categoriei celei mai
restrictive de management)
sau
elaborarea mai multor planuri de management pentru mai multe arii naturale protejate.
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/

B. planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile de interes
comunitar aprobate (inclusiv cele situate n mediul marin)
Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de
importan comunitar, inclusiv reconstrucia ecologic a ecosistemelor de pe suprafaa
ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;
5
Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan

comunitar;
Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea
proteciei biodiversitii (pasaje de trecere a faunei pentru lucrrile de barare transversal
a cursului de ap acolo unde planurile de management a ariei naturale protejate prevede
acest aspect, cu condiia ca funcionalitatea acestora s fie monitorizat pe durata de
sustenabilitate a proiectului n vederea atingerii obiectivului de protecie a biodiversitii,
restaurare a zonelor umede, restaurare a albiei i a reliefului din lunca inundabil a
corpurilor de ap, etc.); aceste lucrri vor fi eligibile doar dac planul de management al
ariei naturale protejate prevede aceast msur specific pentru cursul de ap respectiv;
Reconstrucia ecologic a unor habitate forestiere de interes comunitar;
Reconstrucia ecologic i managementul adecvat al unor habitate de pajiti de interes
comunitar;
Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de
migraie a speciilor, conservarea conectivitii i funcionalitii ecologice, meninerea
i/sau mbuntirea conectivitii pentru reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura
2000;
Msuri de restaurare a zonelor de retenie, msuri naturale de retenie a apei prin
schimbarea sau adaptarea practicilor de utilizare a terenurilor n agricultur, respectiv
managementul pdurilor;
Infrastructura necesar pentru asigurarea bazei genetice pentru speciile din ariile
protejate, inclusiv echipementele necesare nfiinri unei bnci de gene;
Elaborarea documentelor1 pregtitoare necesare implementrii msurilor de conservare:
studii de fezabilitate, documentaia necesar eliberrii avizelor i acordurilor de mediu,
proiectele tehnice, a detaliilor de execuie, planuri de gestiune, amenajamente n vederea
construirii i ntreinerii ulterioare a lucrrii, studiu de evaluare a impactului (EIA), studiu
de evaluare adecvata (EA), studii suport necesare elaborarii documentaiei de gospodrire
a apelor (hidrologice, hidrogeologice, etc.), studii necesare documentaiei tehnice pentru
autorizarea de construire (studii de arhitectur, geotehnice, etc), studiu de mpdurire,
studii suport pentru planuri urbanistice (topografie, cadastru, etc), orice alte studii sau
actitiviti necesare implementrii msurilor de conservare; toate aceste activiti se
deruleaz nainte de depunerea proiectului i nu ca proiect distinct;
Revizuirea planului de management, dac este o etap cronologic subsecvent msurilor
din planul de management propuse spre implementare (ca parte a proiectului ce conine
aciuni de tip B, nu doar ca aciune distinct);
Alte tipuri de msuri similare, conform planurilor de management.
Se vor finana activitile prioritizate cuprinse n cadrul Planului de Management aprobat, cu accent
pe msurile de conservare active i cu respectarea condiiilor menionate n Capitolul 3. Pentru
aciuni comune n mai multe arii protejate, cel puin unul din Planurile de management trebuie s
prevad msuri pentru asigurarea conectivitii cu ariile protejate nvecinate, din reeaua ecologic
de arii protejate.
Activitile propuse n proiect nu trebuie s se regseasc distinct n planul de management, ci s

demonstreze contribuia la atingerea msurilor din planul de management. n acest sens, se va
prezenta un tabel de coresponden ntre activitile propuse i msurile din planul de management
(Anexa 10 la Ghidul solicitantului - Matrice de corelare a proiectului).
1
Aceste activiti sunt premergtoare proiectului, dar sunt considerate cheltuieli eligibile, vor fi incluse n bugetul
proiectului i vor fi decontate ulterior din proiectele aprobate.
6
Matricea de corelare a proiectului va prezenta n format tabelar att corespondena dintre msurile
din planul de management aprobat i activitile proiectului (n cazul proiectelor de tip B), ct i
corelarea acestora cu rezultatele, indicatorii i bugetul alocat.
Activitile de pregtire se vor derula anterior depunerii proiectelor, dar vor fi cuprinse ca i
cheltuieli eligibile n bugetul proiectului.
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor

(monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor, inclusiv a speciilor invazive etc.).
Se vor finana proiecte realizate de ctre Ministerul Mediului (MM) sau MM n parteneriat cu o
instituie public central/universiti/muzee/institute de cercetare/ONG-uri. Proiectele vor avea ca
obiectiv:
evaluarea strii de conservare pentru toate speciile i habitatele de interes comunitar la nivel
naional i determinarea strii favorabile/nefavorabile a acestora, n conformitate cu
prevederile directivelor Habitate i Psri n vederea realizrii raportrilor de ar.
realizarea unei liste de specii invazive (plante i animale), realizarea hrilor de distribuie a
speciilor invazive la nivel naional (cartarea), identificarea cilor de ptrundere ale speciilor
invazive pe teritoriul Romniei, identificarea metodelor de eradicare i control a speciilor
invazive.
Atenie!
Rezultatele acestor studii vor fi publicate pe site-ul MM.
Prin urmare, proiectele vor fi eligibile doar n msura n care fundamenteaz raportri solicitate de
ctre Directiva Habitate i Psri sau pentru a fundamenta elemente necesare implementrii
Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii. Alte proiecte pot fi propuse de MM doar
dac proiectele menionate mai sus au fost promovate.
Proiectele cu caracter naional vor putea aborda aciuni de informare/contientizare cu privire la

Reeaua Natura 2000 n contextul raportrilor solicitate de ctre Directiva Habitate i Directiva
Psri i pentru fundamentarea elementelor necesare implementrii Strategiei Naionale pentru
Conservarea Biodiversitii.
1.3.3 Activiti cu caracter general
Activitile specifice aciunilor eligibile n cadrul POIM vor fi completate cu urmtoarele activiti
cu caracter general, care vor avea i o bugetare distinct, conform categoriilor de cheltuieli
identificate n Anexa 6:
Activiti de informare i publicitate referitoare la proiect, conform Manualului de Identitate
Vizual (altele dect cele de contientizare legate de protecia biodiversitii);
Managementul de proiect (activitate derulat de echipa de proiect, diferit de activitile
derulate de ctre personalul organizaiei solicitante);
Auditul de proiect, pentru certificarea cheltuielilor nainte de plata final;
Pentru aciunea A, se va include n mod obligatoriu activitatea legat de elaborarea evalurii
strategice de mediu (SEA);
Activiti de ntrire a capacitii administrative doar pentru solicitanii /partenerii care au
calitatea de custozi administratori / APM, ANPM, MM implicai n proiect, pentru
asigurarea unui management adecvat al ariilor naturale protejate, ca de exemplu:
sesiuni de instruire (seminarii, grupuri de lucru etc.) avnd ca scop creterea
competenelor personalului din structura de management a unei arii protejate sau a
7
unei autoriti cu responsabiliti n domeniul proteciei mediului (dac acetia au

calitatea de solicitant sau partener n proiect) n vederea asigurrii strii favorabile de
conservare a habitatelor i speciilor de importan comunitar sau naional, inclusiv
aciuni de schimb de experien;
crearea sistemelor informatice pentru sectorul protecia naturii, achiziia de
echipamente i instrumentarul necesar administraiei/custodelui n vederea
monitorizrii strii de conservare favorabil a habitatelor, a speciilor de faun i flor
slbatic de interes comunitar/naional;
achiziia de laboratoare mobile sau mijloace de transport destinate activitilor
specifice de meninere i conservare a ariilor protejate (cu respectarea prevederilor
art. 11 din HG nr. 399/2015 privind privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020), doar n cazul
ariilor protejate care sunt gestionate prin structuri de administrare special constituite,
conform OUG nr. 57/2007;
activiti de colaborare cu entiti internaionale, ca urmare a obligaiilor ce deriv
din anumite convenii i acorduri locale/naionale/internaionale ncheiate de entiti
din Romnia n scopul schimbului de experien i al mbuntirii managementului
ariilor protejate n Romnia.
Activitile de management operaional recurent ale ariilor naturale protejate nu sunt eligibile spre
finanare din POIM. n contextul referirii la ariile protejate, prin activiti de management
operaional recurent ale ariilor naturale protejate se vor nelege activiti legate de administrarea
ariei naturale protejate care sunt desfurate periodic i repetitiv pe termen mediu/lung (ex.: costuri
salariale ale ntregului personal al organizaiei, costuri administrative care nu au legtur cu
managementul proiectului, patrularea, ecologizarea, etc.)
Achiziia de echipamente i software este eligibil doar n cazul n care este justificat contribuia
lor efectiv pentru ntrirea capacitii instituionale a organizaiilor responsabile cu managementul
ariilor protejate. Fiecare achiziie trebuie justificat prin prisma necesitii n contextul atingerii
obiectivelor de conservare.
Pentru proiectele care includ un sistem informatic de orice tip (inclusiv baze de date i achziionarea
de sisteme GIS) pentru implementarea planurilor de management, solicitanii trebuie s obin un
acord separat de la Autoritatea Naional pentru Protecia Mediului (ANPM) n care se va preciza
faptul c nu exist suprapunere cu Sistemul integrat de Management i Contientizare n Romnia a
Reelei Natura 2000-SINCRON sau cu alte sisteme existente. De asemenea, solicitanii i vor
asuma responsabilitatea ca cele dou sisteme s fie compatibile n momentul implementrii
activitii. Informaii despre caracteristicile tehnice ale sistemului se regsesc pe pagina de Internet
a ANPM (http://www.anpm.ro/-/structura-plan-de-management-date-geospatiale-nomenclatoare-
sincron),
Pentru a fi eligibile, activitile de ntrire a capacitii administrative trebuie s rspund

necesitilor de instruire/ntrire a capacitii instituionale n conformitate cu responsabilitile din
contractul de administrare/convenia de custodie sau cu responsabilitile Autoritii pentru
Protecia Mediului (APM), ANPM, MM (dac acetia au calitatea de solicitant sau partener n
proiect) aa cum sunt descrise n documentele de uz intern relevante (ex: fi de post) i s se
bazeze pe o analiz a deficienelor i msurilor necesare de soluionare a acestora. Cheltuielile
aferente activitilor de ntrire a capacitii administrative trebuie legate direct de gestionarea
domeniului protecia biodiversitii i de calitatea de custode a solicitantului i nu pot fi legate de
activiti conexe ale organizaiei (ex: achiziia de softuri de contabilitate, de gestiune etc.).
8
Alte tipuri de activiti de cretere a capacitii administrative pot fi eligibile n msura n care se
demonstreaz relevana acestora fa de realizarea acestui obiectiv.
n scopul asigurrii unei identiti vizuale armonioase i pentru respectarea unitar a regulilor
privind vizibilitatea, Beneficiarii vor trebui sa aplice cel puin msurile minime obligatorii din
cadrul Manualului de Identitate Vizual pentru Instrumente Structurale 2014-2020 (care poate fi
accesat la adresa www.fonduri-ue.ro/transparenta/comunicare).
Activitile de comunicare vor fi adaptate din punct de vedere al valorii, frecvenei i complexitii,
n funcie de specificitatea proiectului gestionat de beneficiar.
Fiecare proiect va fi nsoit de un plan de informare i publicitate ce va include msurile de
comunicare (ulterior anex la contractul de finanare).
Atenie!
Cererea de finanare va fi nsoit de o prezentare a activitilor proiectului n format GANTT (Anexa

C14.Graficul de implementare al proiectului) ce va fi ataat n cadrul Seciunii Activiti previzionate.
Anexa va fi reprezentat de graficul de implementare n format tabel generat de sistemul electronic MySMIS,
dup completarea cmpurilor aferente fiecrei activiti/subactiviti, utiliznd funcia de descrcare a
Diagramei GANTT.
1.4 Tipuri de solicitani
Solicitanii eligibili n cadrul OS 4.1., pe categoriile de aciuni finanate se ncadreaz n

urmtoarele categorii, dup cum urmeaz:
A. Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/

planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate
n mediul marin) i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de
proiectele anterioare
Pentru ariile naturale protejate care sunt atribuite n custodie/administrare, elaborarea planurilor
de management/ seturilor de msuri de conservare se va face de ctre:
Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic;
Organizaii neguvernamentale (asociaii i fundaii) care s fie constituite n conformitate
cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale
nregistrate n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia / institute de cercetare /
universiti / muzee - care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia
mediului i/sau protecia naturii, precum i autoriti ale administraiei publice
centrale / locale / alte structuri n coordonarea / subordonarea autoritilor centrale /
locale, doar n parteneriat cu Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate;
n aceste situaii, liderul de parteneriat va fi ntotdeauna custodele/administratorul ariilor
naturale protejate.
n cazul schimbrii administraiei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul
evalurii/seleciei, Autoritatea de Management trebuie informat imediat cu privire la
schimbrile intervenite.
9
Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite n custodie/administrare, elaborarea

planurilor de management/ seturilor de msuri de conservare se va face de ctre:
APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea managementului ariei

protejate;
mediului i/sau protecia naturii, precum i autoriti ale administraiei publice
locale, doar n parteneriat cu APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea
managementului ariei protejate.
n aceste situaii, oricare dintre acetia va putea fi lider de parteneriat, ns, n mod
obligatoriu, asumarea i preluarea rezultatelor proiectului se va face de ctre APM /
instituia care este responsabil pentru asigurarea managementului ariei protejate,
conform prevederilor Acordului de parteneriat.
n cazul n care, pe parcursul derulrii proiectului, aria natural protejat este atribuit
n custodie/administrare, solicitantul are obligaia s ncheie un protocol de colaborare
cu administratorul /custodele respectiv, n acest sens.
Pentru planurile de aciune pentru specii de interes comunitar:
ONG-uri (asociaii i fundaii), care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de

protecia mediului i/sau protecia naturii i care s fie constituite n conformitate cu
prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile
ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale nregistrate n
conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia
Universiti care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia mediului i/sau
protecia naturii;
Institute de cercetare/ muzee care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia
mediului i/sau protecia naturii;
MM, ANPM;
Alte instituii publice.
Atenie!
Pentru ariile protejate administrate prin structuri de administrare, solicitantul finanrii este
administratorul ariei, care poate ns s delege calitatea de reprezentant legal pentru
proiectul depus structurii de administrare (prin reprezentantul legal al acesteia).
Atenie!
n situaia pierderii de ctre Beneficiar a calitii de custode/administrator n timpul

perioadei de implementare a proiectului, din motive imputabile lui (respectiv pentru ca nu i
ndeplinete obligaiile din contractul de custodie/administrare, etc.), contractul de finanare
poate fi reziliat, nemaifiind ndeplinite condiiile de eligibilitate ale beneficiarilor.
10
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de

B. conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru
speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate n mediul marin)
Pentru ariile naturale protejate care sunt atribuite n custodie/administrare, implementarea

planurilor de management / seturilor de msuri de conservare aprobate, se va face de ctre:
Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic;

mediului i/sau protecia naturii precum i autoriti ale administraiei publice
locale, doar n parteneriat cu Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate;
n aceste situaii, liderul de parteneriat va fi custodele/administratorul ariilor naturale
protejate.
n cazul schimbrii administraiei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul

evalurii/seleciei proiectului, Autoritatea de Management trebuie informat imediat cu
privire la schimbrile intervenite.
Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite n custodie/administrare, implementarea

planurilor de management / seturilor de msuri de conservare aprobate se va face de ctre:
APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea managementului ariei

protejate;
mediului i/sau protecia naturii precum i autoriti ale administraiei publice
locale, doar n parteneriat cu APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea
managementului ariei protejate;
n aceste situaii, lider de parteneriat, va fi APM / instituia care este responsabil pentru
asigurarea managementului ariei protejate, conform prevederilor Acordului de parteneriat.
Planurile de aciune pentru speciile de interes comunitar, care conin msuri concrete de
conservare i nu vizeaz aspecte de reglementare, vor fi implementate de ctre:
MM / ANPM;
11

universiti / muzee care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia
mediului i/sau protecia naturii, n parteneriat cu MM / ANPM;
n aceste situaii, oricare dintre acetia va putea fi lider de parteneriat, ns, n mod obligatoriu,
asumarea i preluarea rezultatelor proiectului se va face de ctre MM / ANPM, conform
prevederilor Acordului de parteneriat.
Atenie!
Pentru ariile protejate administrate prin structuri de administrare, solicitantul finanrii este
administratorul ariei, care poate ns s delege calitatea de reprezentant legal pentru
proiectul depus structurii de administrare (prin reprezentantul legal al acesteia).
Atenie!
n situaia pierderii de ctre Beneficiar a calitii de custode/administrator n timpul

perioadei de implementare a proiectului, din motive imputabile lui (respectiv pentru ca nu i
ndeplinete obligaiile din contractul de custodie/administrare, etc.), contractul de finanare
poate fi reziliat, nemaifiind ndeplinite condiiile de eligibilitate ale beneficiarilor.
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i

ecosistemelor (monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor,
cunoaterea factorilor de presiune exercitai asupra biodiversitii, inclusiv
a speciilor invazive etc.)
Ministerul Mediului (MM), individual sau n parteneriat cu instituii publice centrale /

universiti / institute de cercetare / ONG-uri.
1.5 Grup int
Grupul int este reprezentat de populaia Romniei.
1.6 Indicatori
Pentru Obiectivul Strategic 4.1. Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin
msuri de management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate, au fost prevzui urmtorii
indicatori de realizare imediat, care sunt obligatorii la nivel de proiect:
ID Indicatori de realizare imediat obligatorii la nivel de proiect* Unitate de msur
A. Elaborare planuri de management
2S38 Seturi de msuri/planuri de management/ planuri de aciune aprobate Planuri
(se va preciza numrul
de planuri acoperite de
proiect)
2S94 Situri (Total situri /arii /
Numr de situri /arii / specii / habitate (dup caz) care beneficiaz de planuri
specii / habitate
de management / planuri de aciune aprobate, din care:
acoperite de proiect)
2S95 Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional Situri (Se evideniaz
2S96 Numr de situri Natura 2000 fr administrator / custode operaional siturile Natura 2000 i
12
ID Indicatori de realizare imediat obligatorii la nivel de proiect* Unitate de msur

managementul acestora)
B. Implementare msuri prevzute n planurile de management
CO23 Natur i biodiversitate: Suprafaa habitatelor sprijinite n vederea obinerii ha
unui stadiu de conservare mai bun
2S97 Situri (Total situri /arii /
Numr de Situri /arii / specii / habitate (dup caz) care beneficiaz de msuri
specii / habitate
de conservare active implementate, din care:
acoperite de proiect)
2S98 Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional Situri (Se evideniaz
2S99 siturile Natura 2000 i
Numr de situri Natura 2000 fr administrator / custode operaional
managementul acestora)
2S100 Msuri active implementate pentru specia X (pentru planurile de aciune Msuri
aferente speciilor a cror arie nu poate fi identificat limitativ)
C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor*
2S101 Studiu / raport elaborat pentru fundamentarea unor strategii/ transmitere la Nr.
Comisia European
Se completeaz cu ali indicatori fizici specific proiectului
Pe lng indicatorii obligatorii menionai, fiecare proiect va avea i indicatori fizici asociai
rezultatelor.
Toate proiectele de tip B vor avea indicator de rezultat asociat, dup cum urmeaz:
B. Implementare msuri prevzute n planurile de management
Stare de conservare mbuntit / meninut pentru Calificativ similar raportrii pe Directiva Psri / habitate
habitatele / speciile acoperite de proiect Se va completa cu starea de conservarea nainte i dup
proiect pentru fiecare specie / habitat Natura 2000
Calificative FV - Favorabil NA - Neraportat XX - Necunoscut U1 Necorespunztor - neadecvat U2 Nefavorabil -
necorespunztor
Toate proiectele vor demonstra contribuia la indicatorul de rezultat al Programului:
2S36 Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional, cu situri

obiective de conservare active
Definiiile indicatorilor i indicaii privind cuantificarea acestora
2S36 = Numrul de situri Natura 2000 date n administrare sau custodie, cu un plan de management
aprobat i msuri de conservare implementate.
CO23 = Suprafaa unor arii restaurate sau create n vederea mbuntirii strii de conservare a unei
specii ameninate. Operaiunile pot fi derulate att n interiorul, ct i n exteriorul ariilor Natura
2000, ducnd la mbuntirea strii de conservare a speciei vizate, habitatelor sau ecosistemelor
pentru biodiversitate, precum i furnizarea de servicii ecosistemice.
n cuantificarea indicatorului se vor avea n vedere doar suprafeele care beneficiaz direct de
msuri de conservare (de exemplu, pentru parcurile naionale nu se va meniona suprafaa integral
a parcurilor, ci aceea n care se desfoar activitile de conservare).
2S38 = documente elaborate pentru siturile Natura 2000 sau pentru alte arii naturale protejate ce
conin informaii privind distribuia, cerinele ecologice ale habitatului, tendinele principale,
presiunile i ameninrile, i pentru care sunt descrise aciuni de management i orientri relevante,
inclusiv msuri de restaurare i msuri specifice dictate de tipul de specii.
13
Atenie!
Dac prin proiect sunt elaborate mai multe seturi de msuri, care sunt integrate ntr-unul sau mai
multe planuri de management, inta indicatorului ia n considerare numrul de planuri i nu seturile
de msuri.
Atenie!
Pe lng indicatorii obligatorii menionai anterior, fiecare proiect va avea i indicatori fizici.
Indicatorii de mediu (Anexa 9) vor fi monitorizai n vederea raportrii anuale a acestora.
1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte
Bugetul alocat apelului de proiecte este mprit pe urmtoarele tipuri de aciuni, dup cum
urmeaz:
Aciune Alocare net Buget limit apel Buget limit

POIM* (euro)** contractare
(euro)***
A. Elaborare planuri de management 44,825 mil. euro 10 mil. euro
B. Implementare msuri prevzute n
175,268 mil. euro 262,9 mil. euro
planurile de management
C. Aciuni de completare a nivelului de 240,7 mil. euro
cunoatere a biodiversitii i 20 mil. euro 28 mil. euro
ecosistemelor
Total 240,094 mil euro 300,9 mil. euro
Aceste alocri bugetare sunt indicative, AM POIM putnd decide limitarea sau extinderea acestor sume n funcie de
evoluia global la nivelul axei prioritare. Totodat, alocrile pe aciuni pot fi modificate n funcie de solicitrile
primite i de necesitatea atingerii indicatorilor respectivi.
*Alocarea este indicativ fr rezerv de performan. Prin urmare, depirea bugetului de supracontractare este
posibil n baza alocrii totale din POIM pentru aceste tipuri de investiii.
**Bugetul limit al apelului prezint nivelul maxim pn la care AM POIM primete cereri de finanare (cca. 150% din
alocarea net la nivel de POIM). Dac acest nivel este atins nainte de 30.06.2018, apelul va fi suspendat i reluat
ulterior n funcie de sumele disponibile n urma evalurii, contractrii i/sau a unor realocri (inclusiv rezerva de
performan).
***Bugetul limit de supracontractare este indicativ (cca. 120% din alocare). Valoarea sumei supracontractate este
indicativ, AM POIM putnd decide limitarea sau extinderea acestor sume n funcie de evoluia global la nivelul
ntregii axe prioritare. Totodat, alocrile pe aciuni pot fi modificate n funcie de solicitrile primite, n corelare cu
intele indicatorilor de program.
AM POIM va primi cereri de finanare cu o valoare eligibil ce reprezint aproximativ 150% din
valoarea apelului de proiecte (bugetul limit pe apel) i va putea contracta pn la 120% din
alocarea brut la nivelul Obiectivului Specific 4.1., ntr-o anumit marj, n funcie de nivelul de
supracontractare de la nivelul ntregii axe prioritare 4.
Aciunile finanabile n cadrul ITI Delta Dunrii au alocare distinct n valoare de 66,35 mil. euro
(suma maxim ce poate fi contractat prin proiecte aferente ITI) i pot acoperi oricare din aciunile
ncadrate la categoria A i B. Suma disponibil dup primul apel pentru ITI este de aproximativ
50,5 mil. euro
Dac alocarea ITI nu este acoperit de proiecte depuse pn la data nchiderii apelului sau
contractat, AM POIM poate decide ca sumele disponibile vor fi realocate proiectelor de pe lista de
rezerv.
14
Aciunile finanabile n cadrul alocrii aferente ITI Delta Dunrii trebuie s ndeplineasc, pe lng
condiia de localizare n aria ITI i corelarea cu Strategia pentru Dezvoltarea Durabil a Deltei
Dunrii, toate condiiile de eligibilitate ale POIM, detaliate n prezentul Ghid al Solicitantului.
1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare
1.8.1 Valoarea proiectelor
Aciunea Valoare maxim proiect (euro)

A 5.000.000 (se accept depiri pentru ITI Delta Dunrii, dar nu mai mult de
10.000.000)
B 10.000.000 (se accept depiri pentru ITI Delta Dunrii, dar nu mai mult de
15.000.000)
C 20.000.000
1.8.2 Ratele de cofinanare a proiectelor
Pentru proiectele finanate prin Axa Prioritar 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a
biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric, Obiectivul
specific 4.1.Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de
management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate se asigur finanarea integral a
cheltuielilor eligibile astfel: 85% Fondul European de Dezvoltare Regional i 15% buget de stat,
avnd n vedere interesul public i voluntar al msurilor propuse spre finanare n vederea proteciei
i conservrii biodiversitii, neexistnd niciun beneficiu direct din perspectiva solicitantului.
Valoarea maxim a finanrii acordate pentru costurile totale eligibile (pentru 85%
beneficiarii prevzui la art.6, alin 1-3 din OUG nr. 40/2015) - FEDR
Contribuia eligibil minim a beneficiarului (buget de stat) 15%
Valoarea maxim a finanrii acordate pentru costurile totale eligibile (pentru 100% (85% FEDR + 15% buget de
categoriile de beneficiari care nu sunt acoperite la art.6, alin 1-3 din OUG nr. stat)
40/2015 )
Contribuia eligibil minim a beneficiarului 0%
n conformitate cu regulile specifice proiectelor generatoare de venituri, aceast structur de

finanare menionat se aplic necesarului de finanare (funding-gap) calculat pe baza rezultatelor
analizei cost-beneficiu, diferena (non-funding gap) pn la incidena totalului de costuri eligibile
urmnd a fi suportat de ctre beneficiar. Rezultatele calculului necesarului de finanare se vor
regsi n studiul de fezabilitate.
1.9 Ajutorul de stat
Operaiunile propuse spre finanare n cadrul acestui obiectiv specific constau n investiii viznd
protecia biodiversitii, ai cror beneficiari sunt cei enumerai la Seciunea 1.4.
Acestea sunt tratate, din perspectiva ajutorului de stat, n cadrul Comunicrii Comisiei Europene
privind noiunea de ajutor de stat astfel cum este menionat la articolul 107 alineatul (1) din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n seciunea 2.6. Cultur i conservarea
patrimoniului, inclusiv conservarea naturii.
15
n conformitate cu prevederile Comunicrii menionate mai sus, activitile legate de conservarea

patrimoniului i a naturii pot fi organizate ntr-un mod necomercial, neavnd astfel un
caracter economic. Finanarea public a acestora ar putea, prin urmare, s nu constituie
ajutor de stat.
n conformitate cu prevederile Comunicrii, Comisia consider c finanarea public a unei

activiti de conservare a patrimoniului accesibil publicului larg n mod gratuit ndeplinete
un scop pur social i cultural care are un caracter neeconomic.
n aceeai ordine de idei, faptul c vizitatorii sau participanii la o activitate de conservare a

patrimoniului, inclusiv de conservare a naturii, deschis publicului larg, trebuie s plteasc o
contribuie bneasc care acoper numai o fraciune din costurile reale, nu afecteaz caracterul
neeconomic al activitii respective, deoarece aceast contribuie nu poate fi considerat drept o
remuneraie veritabil pentru serviciul furnizat a unei activiti culturale sau de conservare a
patrimoniului accesibil publicului larg n mod gratuit ndeplinete un scop pur social i cultural
care are un caracter neeconomic.
n plus, multe activiti culturale sau de conservare a patrimoniului sunt nesubstituibile n mod
obiectiv (de exemplu, pstrarea arhivelor publice care dein documente unice) i, prin urmare,
exclud existena unei piee reale. Astfel de activiti pot fi calificate, de asemenea, ca neavnd un
caracter economic.
Spre deosebire de situaiile enumerate mai sus, activitile de conservare a patrimoniului (inclusiv
de conservare a naturii), finanate preponderent din taxele pltite de vizitatori sau de utilizatori sau
prin alte mijloace comerciale (de exemplu, expoziii cu caracter comercial, cinematografe,
evenimente muzicale i festivaluri cu caracter comercial, precum i coli de art finanate n
principal din taxele de colarizare) sunt calificate ca avnd caracter economic. Similar, activitile
culturale sau de conservare a patrimoniului de care beneficiaz exclusiv anumite ntreprinderi, iar
nu publicul larg (de exemplu, restaurarea unei cldiri istorice utilizate de o companie privat)
trebuie, n mod normal, s fie calificate ca avnd un caracter economic.
n cazurile n care o entitate desfoar activiti culturale sau de conservare a patrimoniului, dintre
care unele sunt activiti neeconomice i unele sunt activiti economice, finanarea public pe care
o primete va intra sub incidena normelor privind ajutoarele de stat numai n msura n care aceasta
acoper costurile legate de activitile economice.
n consecin, prin prezentul ghid se finaneaz acele activiti i entiti care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii:
Activiti care sunt legate de conservarea naturii, inclusiv elaborarea de planuri de
management i studiile pregtitoare;
Solicitani care nu deruleaz activiti economice; n cazul n care solicitantul desfoar
att activiti neeconomice, ct i activiti economice (inclusiv organizaiile non-profit care
deruleaz i activiti economice), finanarea obinut prin proiect nu va acoperi
costurile legate de activiti neeconomice. n aceast situaie, finanarea public acordat
pentru activiti neeconomice nu va fi utilizat pentru subvenionarea activitilor
economice, urmnd a fi inut o eviden contabil separat a acestor activiti. Pentru
aceste situaii, solicitantul va prezenta o declaraie prin care i asum separarea
activitilor, precum i o descriere a modului n care cele dou activiti sunt separate,
iar finanarea public acordat pentru activitile neeconomice nu va putea fi utilizat pentru
subvenionarea activitilor economice. Pentru proiectele prin care ulterior implementrii
acestora, se vor percepe taxe de vizitare, se demonstreaz c acestea nu acoper costurile de
funcionare i nu reprezint o reumenrare real pentru serviciile prestate.
16
Activitile pentru care nu se poate demonstra separarea nu sunt eligibile spre

finanare n cadrul acestui ghid.
Solicitanii care deruleaz activiti economice ca urmare a implementrii
proiectelor de tipul celor finanate prin ghid nu sunt eligibili spre finanare.
Pentru autoritile publice n cadrul crora activitatea economic nu poate fi separat de exercitarea
prerogativelor de autoritate public, activitile exercitate de enitatea respectiv rmn legate de
exercitarea prerogativelor de autoritate public i, prin urmare, nu se ncadreaz n noiunea de
ntreprindere.
17
Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanrii
Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare va presupune urmtoarele

aspecte:
o se verific dac propunerea de proiect a fost depus n condiiile specificate n prezentul ghid;
o se are n vedere existena i completarea cererii de finanare i a anexelor, valabilitatea
documentelor, precum i respectarea criteriilor de eligibilitate menionate n prezentul ghid;
o se verific ndeplinirea criteriilor din grila de verificare administrativ i a eligibilitii cererii de
finanare (anex la prezentul ghid), respectiv:
- eligibilitatea solicitantului / partenerilor / structurii instituionale - se va verifica dac
solicitantul ndeplinete criteriile prevzute n prezentul ghid / apel de proiecte
- eligibilitatea proiectului - se va verifica dac proiectul i activitile sale ndeplinesc
criteriile prevzute n prezentul ghid / apel de proiecte
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor

Solicitanii /partenerii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii de natur instituional,
legal i financiar:
a) Solicitantul/partenerul2 este o persoan juridic, entitate constituit conform legii, nregistrat n

Romnia. Organizaiile neguvernamentale (asociaii i fundaii) /institute de cercetare /
universiti / muzee au prevzut n actul constitutiv atribuii de protecia mediului i/sau
protecia naturii, dac nu au calitate de custode/administrator.3
Se probeaz prin act constitutiv/act normativ de nfiinare i statut/hotrrea
judectoreasc de dobndire a personalitii juridice/extras de la Registrul
Comerului/Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, alte documente de nfiinare relevante,
cu informaii despre solicitant i parteneri (Anexa C2.1. la Cererea de finanare). Se
vor prezenta toate actele necesare evalurii tuturor condiiilor necesare evalurii
calitii de solicitant, aa cum sunt prevzute n prezentul ghid.
b) Solicitantul /partenerul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:

1) este n incapacitate de plat/ n stare de insolven conform prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiar i insolvena unitilor
administrativ-teritoriale, respectiv conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind
procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, cu modificrile i completrile
ulterioare, dup caz;
2) este n stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau
activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii
sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege, ori face obiectul
unei proceduri legale pentru declararea sa n stare de faliment, lichidare, conducere a
afacerilor de un administrator judiciar sau suspendarea activitilor sale comerciale;
3) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, i bugetului local n
conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia;
2
Doar dac partenerul implementeaz activiti din proiect
3
Pentru solicitanii care au calitatea de custode/administrator, se consider c evaluarea statutului solicitantului a fost
analizat de ctre autoritatea competent de mediu n procesul de acordare a calitii de administrator / custode.
18
4) solicitantul/partenerul inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului a suferit

condamnri definitive datorate unei conduite profesionale ndreptat mpotriva legii,
decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata;
5) solicitantul/partenerul inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului a fost
subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii
criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii
Europene;
6) (pentru societi comerciale) este o ntreprindere aflat n dificultate n sensul prevederilor
art. 2 punctul 18 din Regulamentul nr. 651/2014 al CE, i anume:
(i) n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate.
Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din
toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale
societii) conduce la un rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social
subscris;
(ii) n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul
propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza pierderilor
acumulate;
(iii) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei proceduri
colective de insolven la cererea creditorilor si;
(iv) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc
mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc
obiectul unui plan de restructurare;
(v) n cazul unei ntreprinderi care nu este un IMM, atunci cnd, n ultimii doi ani:
- raportul datorii/capitaluri proprii al ntreprinderii este mai mare de 7,5 i
- capacitatea de acoperire a dobnzilor calculat pe baza EBITDA se situeaz sub
valoarea 1,0.
Se probeaz prin Declaraia de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1.
la Cererea de finanare);
n cazul seleciei proiectului, ndeplinirea obligaiilor de la litera b punctul 3) se va
proba la contractare prin certificate de atestare fiscal emis de ANAF i de Direcia de
taxe i impozite locale, aflate n termenul de valabilitate, conform formatului specific
pentru solicitarea de finanare prin fonduri europene nerambursabile. De asemenea, la
contractare, vor fi probate alte obligaii prin cazier fiscal al solicitantului/
partenerului/Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului / partenerului
(nu se solicit pentru autoriti publice centrale sau a celor aflate n subordinea
acestora).
n cazul solicitanilor societi comerciale, punctul 6 va fi verificat n etapa de
eligibilitate, n baza Declaraiei de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa
C1.1. la Cererea de finanare). n cazul n care proiectul va obine punctajul minim
pentru a fi selectat spre finanare (80 de puncte), se va verifica ndeplinirea acestei
condiii n baza metodologiei de calcul pentru ntreprinderi n dificultate ce va fi
publicat pe pagina de internet a Ministerului Dezvoltrii Regionale Administraiei
Publice i Fondurilor Europene.
ndeplinirea condiiilor de natur instituional, legal i financiar se probeaz cu aplicarea

corespunztoare de ctre AM POIM a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.
41/2016 privind stabilirea unor msuri de simplificare la nivelul administraiei publice centrale
i pentru modificarea i completarea unor acte normative.
19
c) Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului i membrii UIP nu se afl n situaie de

conflict de interese, astfel cum este definit n legislaia naional.
Se probeaz prin Declaraia privind conflictul de interese (Anexa C1.5. la Cererea de
finanare)
d) Solicitantul demonstreaz capacitate de management de proiect, prin informaii privind Unitatea

de Implementare a Proiectului.
Probeaz cu Decizia de nfiinare a UIP (Anexa C2.5), CV-urile membrilor UIP/fie de
post (dac posturile sunt vacante, se prezint doar fiele de post; pentru posturile
ocupate, se prezint att CV-urile, ct i fiele de post); a se vedea descrierea din
seciunea Resurse Umane din Cererea de Finanare.
e) Solicitantul demonstreaz capacitate tehnic, pentru susinerea activitilor proiectului. n cazul

n care beneficiarul i/sau partenerul implementeaz ei nii o parte sau toate activitile
proiectului, trebuie s dovedeasc faptul c dein personal calificat (cel puin 3 ani experien n
domeniul relevant pentru activitatea pe care o desfoar)
Se probeaz prin dovedirea experienei angajailor / structurii, n implementarea unor
proiecte similare n domeniul relevant: CV-uri, fie de post i alte informaii similare
relevante precum: expertiz relevant pentru elaborarea unor studii de biodiversitate,
etc. (seciunea Capacitate tehnic, din Cererea de Finanare)
f) Solicitantul demonstreaz capacitate financiar pentru susinerea implementrii proiectului

(pentru instituii publice: bugetul aprobat sau demersurile realizate pentru prinderea n buget; n
cazul altor solicitani dect instituiile / autoritile publice: profitul net/din exploatare pe ultimul
exerciiu financiar ncheiat naintea depunerii Cererii de finanare. n cazul entitilor non profit,
se va verifica, conform contului de profit i pierdere, ca acesta s nu aib pierderi nregistrate pe
ultimul exerciiu financiar ncheiat; n cazul n care se nregistreaz pierderi, se va demonstra
modul n care activitile proiectului pot fi susinute). Dac solicitantul nu a nregistrat un
exerciiu financiar ncheiat, trebuie s dovedeasc capacitatea de a asigura fondurile necesare
implementrii proiectului.
Se probeaz cu Anexa C1.2 Declaraia de angajament corelat cu descrierea din
seciunea Capacitate financiar din Cererea de finanare
Pentru entitile private ce au calitatea de solicitant sau partener (dac partenerii au
responsabiliti financiare n proiect) se probeaz cu bilanul contabil (auditat/semnat
de cenzori dac acest lucru este solicitat de legislaia n vigoare) pe ultimul an financiar
i contul de profit i pierdere, nregistrate la organele competente ale solicitantului
Anexa C.10 la Cererea de finanare; pentru entitile non-profit care nregistreaz
pierderi, se va ataa o explicaie privind sursa pierderilor i modul de remediere a
situaiei. n cazul solicitanilor care nu pot prezenta situaia financiar aferent unui
exerciiu financiar ncheiat. sau a organizaiilor non-profit care au nregistrat pierderi
n exerciiul financiar anterior, se va face dovada existenei fondurilor prin accesul la o
linie de credit valabil pe durata de implementare a proiectului/scrisoare de
confort/dovada disponibilului financiar n cont (extras de cont)/demonstrarea faptului
c situaia financiar este generat de anumite aspecte ce urmeaz a fi remediate.
Pentru instituii publice, bugetul aprobat al instituiei publice care cofinaneaz
proiectul sau demararea procedurilor de includere n buget;
De asemenea, solicitantul va prezenta la contractare documente de confirmare/alocare
a contribuiei solicitantului/partenerilor (de ex: Hotrrea AGA/CA, comitet director,
hotrrea consiliului local, judeean sau orice alt document oficial al solicitantului sau
a partenerilor privind asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului i
acoperirea contravalorii cheltuielilor altele dect cele eligibile)
20
g) Solicitantul /partenerul ndeplinete, dup caz, urmtoarele condiii specifice:
n cazul n care solicitantul/partenerul este custode / administrator de arie natural protejat

de interes naional / sit Natura 2000, se face dovada prin convenia de custodie / contractul
de administrare, ncheiate conform normelor legale n vigoare
Se probeaz prin convenia de custodie / contractul de administrare, valabil la data
depunerii proiectului (Anexa C2.2. la Cererea de finanare)
Pentru activitile de tip A, n cazul n care o arie protejat nu are structur de administrare
constituit sau custode, solicitanii eligibili pot fi doar parteneriate cu APM / instituia care
este responsabil pentru asigurarea managementului ariei protejate (oricare dintre acetia
putnd fi lideri);
Se probeaz prin actul de nfiinare al autoritii, menionat n cererea de finanare
(Anexa C2.1. la cererea de finanare) i prin adeverin emis de ctre ANPM/MM c
respectiva arie natural protejat de interes naional nu are administrator sau custode
(Anexa C2.3. la Cererea de finanare)
Pentru activitile de tip B, n cazul n care o arie protejat nu are structur de administrare
constituit sau custode, solicitanii eligibili pot fi doar autoritile cu competene n
domeniul proteciei mediului, singuri sau n parteneriat (avnd ntotdeauna calitate de
lider).
Se probeaz prin actul de nfiinare al autoritii, menionat n cererea de finanare
(Anexa C2.1. la Cererea de finanare) i prin adeverin emis de ctre ANPM/MM c
respectiva arie natural protejat de interes naional nu are administrator sau custode
(Anexa C2.3. la Cererea de finanare)
n cazul n care solicitantul/partenerul este o Agenie de Protecie a Mediului sau o autoritate

public, se va face dovada separrii atribuiilor de implementare a proiectului de atribuiile
de autorizare a proiectului (acord de mediu, aviz Natura 2000, autorizaie de construcie
etc.). Aceast condiie este aplicabil i n cazul partenerilor.
Se probeaz prin Declaraia asumat de reprezentatul legal al solicitantului/
partenerului (APM), Anexa C1.3. la Cererea de finanare
h) n cazul parteneriatelor ncheiate ntre entitile finanate din fonduri publice cu alte entiti din
sectorul privat, procedura de selecie a acestora respect cel puin principiile transparenei,
tratamentului legal, nediscriminrii i utilizrii eficiente a fondurilor publice.
Conform Anexei C1.7 Raportul procedurii de selecie (sau alte documente echivalente)
i descrierii din seciunea Capacitate administrativ din Cererea de finanare
Atenie !
Solicitanii eligibili pot ncheia parteneriate ntre ei cu respectarea prevederilor prezentului Ghid,
avnd ca scop realizarea unor activiti complementare pe baza expertizei specifice a fiecrui
partener, detaliat n Acordul de parteneriat.
Orice asociere format din una sau mai multe instituii publice i o entitate juridic fr calitate de
autoritate contractant, formate n scopul implementrii unui proiect, are obligaia aplicrii
prevederilor legale privind achiziiile publice n vederea atribuirii contractelor pe care proiectul n
cauz le implic.
21
Stabilirea parteneriatelor
Constituirea parteneriatelor se realizeaz cu respectarea prevederilor OUG nr. 40/2015. n situaia

parteneriatelor, datele privind solicitantul trebuie completate pentru fiecare partener n parte.
Totodat, va fi descris modalitatea de constituire a parteneriatelor, respectiv procedura de selecie

public a partenerilor privai, conform legislaiei n vigoare.
Atenie!
n conformitate cu prevederile Art. 29 din OUG nr. 40/2015 entitile finanate din fonduri publice
pot stabili parteneriate cu alte entiti din sectorul privat, numai prin aplicarea unei proceduri de
selecie a acestora, care respect, cel puin, principiile transparenei, tratamentului legal,
nediscriminrii i utilizrii eficiente a fondurilor publice.
Procedura privind alegerea partenerilor din sectorul privat se consider ndeplinit numai dac
liderul face dovada ndeplinirii obligaiei de a face public intenia de a stabili un parteneriat cu
entiti private n vederea implementrii unui proiect finanat din fonduri europene, (menionnd
totodat principalele activiti ale proiectului, bugetul, precum i condiiile minime pe care trebuie
s le ndeplineasc partenerii), prin intermediul canalelor media cu acoperire naional i
internaional i prin internet.
n nelesul celor de mai sus, canalele cu acoperire naional i internaional sunt posturile de radio
sau televiziune a cror emisie este recepionat n Romnia i n alte state membre ale Uniunii
Europene i/sau periodicele (ziare, reviste, etc.) cu aria de circulaie i n alte state UE ale cror
ediii print/online sunt accesibile i n alte ri.
Este exclus participarea partenerilor (ca i contractori) la procedurile de achiziie public

organizate n cadrul proiectului.
2.2 Eligibilitatea proiectului
Pentru a fi eligibile, proiectele promovate n cadrul aciunilor eligibile trebuie s ndeplineasc

urmtoarele condiii:
a) Proiectul se ncadreaz n categoriile de aciuni finanabile menionate n POIM,

corespunztoare AP 4, OS 4.1, iar perioada de implementare a proiectului se ncadreaz n
perioada de eligibilitate a cheltuielilor (ntre 01.01.2014 i 31.12.2023).
A se vedea seciunile Obiective proiect i Activiti previzionate din Cererea de
finanare, corelat cu Anexa C.14 Graficul de implementare al proiectului
b) Pentru proiectele de tip A ce propun revizuirea unui plan de management, solicitantul trebuie s
justifice necesitatea revizuirii raportat la planul de management iniial.
Conform descrierii de la seciunea Justificare
c) Proiectele de tip A ce propun Planuri de aciune pentru speciile de interes comunitar, trebuie s
fie ntocmite la nivel naional. Nu vor fi finanate planuri de aciune regionale. Pentru speciile
de interes comunitar endemice din arealul ITI, proiectele vor fi ncadrate n alocarea distinct
aferent aciunilor finanabile n cadrul ITI Delta Dunrii. Pentru speciile de interes comunitar
care sunt rspndite pe mai multe regiuni, chiar dac printre aceste regiuni se regsesc i cele
din arealul ITI, proiectele vor fi ncadrate n alocarea general la nivel de apel. De asemenea,
22
pentru aceast activitate este necesar obinerea avizului MM, care va certifica necesitatea i
oportunitatea realizrii planului de aciune pentru respectiva specie de interes comunitar.
Conform descrierii din seciunea Localizare proiect corelat cu Anexa C3.5 Aviz MM
d) Pentru aciuni de tip A, durata proiectului este de maxim 36 luni.

Pentru aciuni de tip B, pentru proiecte al cror specific i a cror complexitate necesit o durat
mai mare de implementare, proiectele pot avea o durat de maxim 48 de luni, cu condiia ca
termenul de finalizare a proiectelor respective s nu depeasc data limit de eligibilitate a
cheltuielilor (31.12.2023).
A se vedea seciunea Activiti previzionate din Cererea de finanare corelat cu Anexa
C.14 Graficul de implementare al proiectului
e) Pentru cazurile n care perioada conveniei de custodie/contractului de administrare expir

nainte de finalizarea proiectului, custodele trebuie s vin n parteneriat cu APM-ul local, astfel
nct n cazul neacordrii acesteia, APM-ul s poat prelua rezultatele proiectului.
Implementarea proiectului se va desfura n continuare n condiiile contractului de finanare.
A se vedea seciunea Sustenabilitate din Cererea de finanare, corelat cu Anexa C 1.6
Acord de parteneriat
f) Proiectul este localizat n regiunile mai puin dezvoltate (Vest, Nord-Vest, Nord-Est, Sud-Est,
Sud, Sud-Vest, Centru). Pentru aciunile finanabile n cadrul alocrii aferente ITI Delta Dunrii,
proiectele trebuie s fie localizate n aria ITI.
A se vedea seciunea Localizare din Cererea de finanare
g) Scopul i obiectivele proiectului trebuie s fie n concordan cu aciunile obiectivului specific

4.1. i cu activitile eligibile prezentate n ghid:
Pentru aciunea A, proiectul trebuie s vizeze cel puin un sit Natura 2000 (se pot elabora
planuri de management i pentru arii naturale protejate, dar eligibile sunt doar acelea unde
este inclus i un sit Natura 2000, ntruct obiectivul principal reflectat n indicatorul de
rezultat este acela de a ntri managementul reelei Natura 2000)
A se vedea seciunea Obiective i Localizare din Cererea de finanare
Pentru aciunea B, proiectul trebuie s vizeze unul din planurile de management aprobate de
ctre autoritatea de mediu, aa cum se regsesc n Anexa 8 la prezentul Ghid i s vizeze cel
puin un sit Natura 2000. Proiectul propus va acoperi msuri cuprinse n planul de
management, aa cum au fost prioritizate n cadrul acestuia, respectnd plafonul maxim la
nivelul proiectului i celelalte condiii prevzute n prezentul Ghid privind activitile
finanabile (Seciunea 1.3.2. i 1.3.3). (n cazul n care au fost deja realizate anumite msuri
din alte surse de finanare, n ordinea prioritilor menionate mai sus, acest lucru va fi
detaliat n cadrul Cererii de finanare. Solicitantul este liber s aleag din lista msurilor
de management n funcie de prioritile actuale al ariei protejate). Anexa 8 se va actualiza,
pe msura aprobrii planurilor de management i va fi publicat periodic pe site-ul MFE.
A se vedea seciunile Obiective, Activiti previzionate, Buget din Cererea de finanare,
corelate cu Anexa C.12 Model Matrice de corelare a proiectului
Pentru aciunea B, alocarea bugetar a proiectului trebuie s fie orientat spre msuri de
conservare activ4 n proporie de minim 50% din valoarea total eligibil a proiectului5;
4
Msurile de conservare activ sunt acele msuri efectiv realizate pentru mbuntirea sau meninerea strii de
conservare (de exemplu: meninerea arealului unei specii sau a habitatului inclusiv panouri pentru protecia speciilor,
meninerea efectivului populaiei, meninerea punatului tradiional, mpduriri, pstrarea zonelor de hran i odihn
pentru sturioni, etc.).
23
A se vedea seciunile Buget i Activiti previzionate din Cererea de finanare
Pentru aciunea C, rezultatele proiectului trebuie s fundamenteze raportri solicitate de

ctre Directiva Habitate i Psri sau elemente necesare implementrii Strategiei Naionale
pentru Conservarea Biodiversitii.
Conform seciunilor Obiective i Justificare din Cererea de finanare
h) Bugetul proiectului respect indicaiile privind structura propus a cheltuielilor i bugetarea

activitilor cu caracter general.
A se vedea seciunea Buget din cererea de finanare i Anexa C.15 Bugetul proiectului
i) Valoarea total eligibil a proiectelor dedicate nu depete pragurile stabilite prin ghidul
solicitantului:
- pentru aciunile de tip A sau B valoarea total de 5.000.000 euro sau 10.000.000 euro
(echivalent n lei la cursul Infoeuro din luna anterioar depunerii Cererii de finanare)
pentru proiecte de tip ITI Delta Dunrii.
- pentru aciunile de tip B nu depete valoarea total de 10.000.000 euro sau
15.000.000 euro (echivalent n lei la cursul Infoeuro din luna anterioar depunerii
Cererii de finanare) pentru proiecte de tip ITI Delta Dunrii.
- pentru aciunile de tip C, nu depete valoarea total de 20.000.000 Euro.
A se vedea seciunea Buget din Cererea de finanare i Anexa C.15 Bugetul

proiectului
j) Proiectul trebuie:
1. S respecte legislaia i regulile n domeniul egalitii de anse, dezvoltrii durabile,
achiziiilor publice (inclusiv dac sunt incluse activiti care au fost demarate anterior
depunerii proiectului), informrii i publicitii i ajutorului de stat
2. proiectul pentru care se solicit finanare nu a mai beneficiat de finanare din fonduri
publice, altele dect cele ale solicitantului, n ultimii 5 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare
3. S respecte prevederile legislaiei naionale referitoare la eligibilitatea cheltuielilor
Toate criteriile menionate mai sus se probeaz prin Declaraia de eligibilitate a
solicitantului (Anexa C1.1. de la Cererea de finanare), corelat cu seciunea Principii
orizontale
k) Nu sunt propuse spre finanare operaiuni care au fost ncheiate n mod fizic sau implementate
integral la data deciziei de a investi i pentru care toate plile aferente au fost efectuate, iar
contribuia public relevant a fost pltit beneficiarilor
Se probeaz prin seciunea Activiti previzionate i prin seciunea Buget din Cererea de
finanare
l) Pentru aciunile de tip B, se va demonstra dreptul de proprietate, concesiune cu privire la terenul

unde se face investiia/lucrrile de infrastructur, pe perioada implementrii proiectului i
inclusiv pe o perioad de cinci ani de la data previzionat pentru efectuarea plii finale n cadrul
proiectului. Contractul de concesiune trebuie s se afle n perioada de valabilitate.
Se probeaz cu Anexele de tip C4 documente justificative privind proprietatea asupra
terenurilor necesare pentru implementarea proiectului i Declaraia de eligibilitate a
solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finanare).
Pentru imobilele supuse investiiei, pentru care este necesar dreptul de proprietate/concesiune,
5
n calculul valorii pentru stabilirea msurilor active sunt incluse i cheltuielile pentru pregtirea msurile active.
24
solicitantul va face dovada deinerii acestui drept sau dovada iniierii procesului de
dobndire a acestui drept, astfel:
La momentul depunerii cererii de finanare, solicitantul va proba printr-o:

Declaraie de eligibilitate a solicitantului c imobilele:
- Sunt disponibile pentru investiii / Au fost iniiate demersurile pentru obinerea
dreptului de proprietate/concesiune (iniere HG/precontract de vnzare cumprare)
- Sunt libere de orice sarcini / vor fi libere de orice sarcini la momentul contractrii, n
sensul c nu este afectat de limitri legale, convenionale, judiciare ale dreptului real
invocat, incompatibile cu realizarea activitilor proiectului
- Nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire
la situaia juridic (doar cnd terenul se afl deja n proprietate);
- Nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun (doar cnd terenul se afl deja n proprietate).
La semnarea contractului de finanare (n cazul aprobrii proiectului pentru finanare),

solicitantul va face dovada deinerii dreptului de proprietate/concesiune pentru imobilele supuse
investiiei:
Se probeaz prin oricare dintre actele admise de lege (copie conform cu originalul act de
proprietate / contract de concesiune valabile cel puin nc 5 ani la data previzionat a
ultimei pli n cadrul proiectului, extras de carte funciar etc. sau Anexele C4. din Cererea
de finanare, respectiv Anexa C1.1. corelat cu seciunea Resurse Materiale alocate din
formularul Cererii de finanare).
Extras de carte funciar care s probeze c terenurile/cldirile vor fi libere de orice sarcini.
Contractul de concesiune trebuie s se afle n perioada de valabilitate la momentul
ncheierii contractului de finanare.
n cazul n care, la momentul depunerii cererii de finanare, nu se poate face dovada dreptului
de proprietate/concesiune asupra imobilelor supuse investiiei, intenia de dobndire va fi
verificat n etapa de eligibilitate, n baza Declaraiei de eligibilitate a
solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finanare). n cazul n care imobilele se
afl n proprietatea/concesiunea solicitantului nc din etapa de depunere, acesta va face
dovada dreptului asupra lor n aceast etap, respectiv Anexele C4.
Atenie!
Un proiect se poate adresa unui singur tip de aciuni finanabile n cadrul Axei Prioritare 4,
Obiectivul Specific 4.1, respectiv fie unei aciuni de tip A, fie unei aciuni de tip B sau C.
Condiii specifice terenuri

Terenurile aferente activitilor din categoria B care presupun lucrri de infrastructur /
investiii pentru care este necesar obinerea autorizaiei de construcie trebuie s aparin
domeniului public al statului sau al unitii administrativ teritoriale. Pot fi implementate
activiti i pe terenuri aflate n proprietate privat, cu acordul scris al proprietarului referitor
la derularea activitilor din cadrul proiectului i cu respectarea tuturor celorlalte condiii ale
ghidului solicitantului referitoare la sustenabilitatea proiectului.
Solicitanii trebuie s fac dovada acestui tip de proprietate cu oricare dintre actele juridice
admise de lege i, de asemenea, trebuie s fac dovada faptului c terenurile sunt puse la
dispoziia custodelui/administratorului ariei protejate pentru realizarea infrastructurii din
25
cadrul proiectului propus pentru finanare din POIM, pe perioada de valabilitate a conveniei
de custodie/contractului de administrare sau la dispoziia autoritii publice responsabile
pentru coordonarea i administrarea ariilor naturale protejate la nivel naional, pe durata de
existen a statutului de arie natural protejat, dar nu mai puin de 5 ani de la finalizarea
proiectului.
n situaia pierderii calitii de custode/administrator nainte de expirarea termenului de 5 ani
de la finalizarea proiectului, suprafaa de teren va fi pus la dispoziia noului
custode/administrator ori autoritii publice responsabile pentru coordonarea i
administrarea ariilor naturale protejate la nivel naional, conform prevederilor legale n
vigoare.
Titularul dreptului de proprietate ori administrare asupra terenului aflat n domeniul public
al statului sau al unitii administrativ teritoriale va constitui un drept subsecvent prin una
din modalitile legale de punere la dispoziie a terenului, ctre administratorul/ custodele
ariei naturale ori ctre autoritatea public care rspunde de managementul ariilor naturale
protejate, dac aria natural protejat nu are custode sau administrator, n vederea realizrii
lucrrilor aferente obiectivelor de infrastructur prevzute la activitile din categoria B).
Pentru msurile de informare, care necesit amplasarea unor panouri de publicitate, este
necesar prezentarea acordului proprietarilor la depunerea cererii de finanare.
m) Proiectele din cadrul aciunii B care conin i lucrri de infrastructur, vor fi nsoite i de
studiul de fezabilitate / proiectul tehnic (dup caz, n funcie de amploarea lucrrilor)
Se probeaz prin Anexa C.7 i Anexa C.8 la Cererea de finanare
n) Proiectele din cadrul aciunii B care conin activitate de achiziie teren, vor fi nsoite de un
raport elaborat de ctre un evaluator certificat, prin care se va stabili valoarea de pia a
terenului
Se probeaz cu Anexa C4.6 Raport de evaluare a terenului
o) Pentru proiectele care contribuie la dezvoltarea ITI, acestea vor fi nsoite de avizul Asociaiei
de Dezvoltare Intercomunitar pentru ITI Delta Dunrii
Se probeaz prin Anexa C3.4. de la Cererea de finanare corelat cu seciunea
Relevan/Justificare din Cererea de finanare
p) Pentru proiectele ce propun activiti de comunicare i contientizare privind biodiversitatea,

acestea vor fi detaliate n Planul de informare i publicitate aferent proiectului.
Se probeaz prin Anexa C9. Plan de informare i publicitate la Cererea de finanare
q) Dac proiectul conine un sistem informatic, se va prezenta un acord de la ANPM n care se va

preciza faptul c nu exist suprapunere cu proiectul finanat la nivel naional de ANPM;
Se probeaz prin Anexa C3.3. de la Cererea de finanare
r) Proiectele ce propun activitile de ntrire a capacitii administrative propuse prin proiect sunt
justificate printr-o analiz a deficienelor i msurilor necesare de soluionare a acestora privind
ntrirea capacitii administrative
Se probeaz prin Seciunea Justificare din Cererea de finanare
s) Proiectele ce conin activiti de reducere a efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul

cursurilor de ap n vederea proteciei biodiversitii, descriu modul n care funcionalitatea
acestora va monitorizat pe durata de sustenabilitate a proiectului n vederea atingerii
obiectivului de protecie a biodiversitii, restaurare a zonelor umede, restaurare a albiei i a
reliefului din lunca inundabil a corpurilor de ap etc.;
26
Se probeaz prin Seciunea Sustenabilitate din Cererea de finanare
t) Dac proiectul conine investiii realizate nainte de depunerea cererii de finanare, acestea au
fost verificate din punct al legislaiei n vigoare privind achiziiile publice i au fost formulate
concluzii care permit acceptarea proiectului ca fiind eligibil cu sau fr condiii.
Conform document elaborat de Serviciul de Achiziii al AMPOIM, viznd verificarea
dosarului de achiziie public depus de ctre solicitant
Atenie!
Nu sunt eligibile pentru acordarea finanrii din cadrul OS 4.1 proiectele implementate n
regiunea Bucureti-Ilfov (se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin dezvoltate);
n cazul proiectelor naionale (relevante pentru aciunile de tip C) ce acoper inclusiv regiunea
Bucureti-Ilfov sau a unor proiecte a cror arie de acoperire se poate extinde i n regiunea
Bucureti-Ilfov, valoarea eligibil a proiectelor va fi calculat conform indicaiilor din capitolul
privind elaborarea bugetului.
2.3 Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de

stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 2020;
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice
aplicabile obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune 2014-2020
Legislaia naional i european n vigoare la data semnrii contractului de finanare;
Instruciunile AM, pentru contractele de finanare semnate dup data publicrii acestora.
Pentru a fi eligibile n vederea finanrii prin POIM, toate cheltuielile trebuie s fie defalcate n
bugetul cererii de finanare, s respecte prevederile Hotrrii Guvernului nr. 399/2015, s
corespund obiectivelor POIM i s fie incluse n Cererea de finanare aprobat.
Pentru a fi rambursat, o cheltuial trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii,

conform HG nr. 399/2015:
27
a) s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014
i 31 decembrie 2023;
b) s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a
statului n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se
nregistreaz obligaia de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i
realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi
verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) i (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
c) s fie n conformitate cu prevederile programului;
d) s fie n conformitate cu contractul/decizia/ordinul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de
management i beneficiar, cu respectarea art. 65 alin. (11), art. 70, art. 71, art. 125 alin. (1) i
art. 140 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
e) s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f) s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g) s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
n plus, o cheltuial este eligibil dac:

activitile proiectului prezent pentru care se ramburseaz cheltuiala nu au fost finanate, n
ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, din fonduri publice, altele dect
fondurile proprii ale beneficiarului
Cheltuielile identificate de beneficiar vor fi ncadrate pe categoriile de cheltuieli din Anexa 6.
n cadrul OS 4.1., nu sunt eligibile:

cheltuielile salariale derulate nainte de semnarea contractului de finanare;
cheltuieli cu amortizarea;
cheltuieli aferente contribuiei n natur;
cheltuieli de leasing;
cheltuieli cu achiziia de mijloace de transport indispensabile pentru atingerea obiectivului
operaiunii, dac nu sunt respectate condiiile privind ntrirea capacitii administrative a
administratorilor.
Oportunitatea achiziionrii echipamentelor/bunurilor va fi analizat din punct de vedere al

necesitii acestora pentru implementarea activitilor din proiect, dar i din punctul de vedere al
necesitii lor pentru creterea capacitii administrative a solicitantului sau a
custodelui/administratorului ariei naturale protejate.
Totodat, pentru rezultate obinute prin proiectele finanate din POIM, se aplic prevederile
Ordinului nr. 1052/2014 privind aprobarea Metodologiei de atribuire n administrare i custodie a
ariilor naturale protejate legate de transferul ulterior al acestora, stipulate n contractele de custodie
sau administrare, dup cum urmeaz:
administratorii ariilor naturale protejate au obligaia s fac demersurile legale n vederea
nscrierii n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a imobilizrilor
corporale care se procur i/sau se realizeaz din fonduri publice, finanri i/sau cofinanri
n cadrul diferitelor proiecte naionale/internaionale/europene destinate administrrii ariilor
naturale protejate ce fac obiectul prezentului contract, pe perioada derulrii acestuia.
custozii au obligatia s transfere, la ncetarea conveniei de custodie, n baza unui proces de
predare-primire, din patrimoniul su n patrimoniul autoritii responsabile activele fixe,
corporale i necorporale, bunurile de natura obiectelor de inventar care au fost procurate
i/sau realizate din fonduri publice, finanri i/sau cofinanri n cadrul diferitelor proiecte
28
naionale/internaionale, dac au fost achiziionate n scopul administrrii ariei naturale

protejate pe perioada conveniei de custodie, urmnd a fi transferate viitorului custode.
Prefinanarea
Baza legal:
OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene pentru
perioada de programare 2014-2020
Prefinanarea se acord, n conformitate cu prevederile OUG nr. 40/2015 privind gestionarea

financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 i ale HG nr. 93/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015, dup cum
urmeaz:
Beneficiarilor / liderilor de parteneriat/ partenerilor, alii dect cei prevzui la art. 6 alin. 1 -
4 i 6 din OUG nr. 40/2015;
n trane, fr ca valoarea total s depeasc contravaloarea cheltuielilor pentru care se
acord, calculat pentru o perioad de maxim 3 luni;
pentru cheltuielile salariale, cheltuielile aferente subveniilor, burselor, premiilor, onorariilor
aferente activitilor independente desfurate n conformitate cu legislaia n vigoare i
pentru cheltuielile cu deplasrile;
din fonduri europene, ct i din cofinanarea public asigurat din bugetul de stat
corespunztor cotelor stabilite prin contractul de finanare.
n cazul proiectelor implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de

prefinanare, iar autoritatea de management vireaz valoarea cheltuielilor solicitate n conturile
liderului de parteneriat/partenerilor care urmeaz s le utilizeze, conform contractului de finanare i
a prevederilor acordului de parteneriat care reprezint partea integrant a acestuia.
Sumele primite ca prefinanare, aferente acelor tipuri de cheltuieli care nu pot fi efectuate din contul
de prefinanare, pot fi transferate de ctre beneficiari n conturi deschise la bnci comerciale, cu
condiia efecturii cheltuielilor respective n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data
efecturii transferului.
Beneficiarul/ liderul de parteneriat, care a depus cererea de prefinanare, are obligaia depunerii unei
cereri de rambursare care s cuprind toate cheltuielile efectuate pentru care s-a acordat
prefinanarea. Depunerea se face n termen de maxim 10 zile calendaristice de la expirarea
perioadei pentru care a fost acordat trana de prefinanare, nclcarea acestei prevederi aflndu-se
sub sanciunea rezilierii contractului de finanare.
n cazul n care beneficiarul nu efectueaz viramentul sau sunt identificate neconcordane ntre
sumele virate i sumele rezultate din verificarea documentelor financiare aferente proiectului,
autoritatea de management va efectua deducerile necesare din rambursarea aferent fondurilor
europene i contribuiei din bugetul de stat, cel trziu la cererea de rambursare final.
Cu excepia primei trane de prefinanare, urmtoarele trane de prefinanare se acord cu

deducerea sumelor necheltuite din trana acordat anterior. n situaia n care autoritatea de
management constat erori n raportul de justificare a prefinanrii aferent tranei/ tranelor
anterioare, aceasta poate sista acordarea urmtoarelor trane de prefinanare.
Beneficiarii /liderii de parteneriat/ partenerii au obligaia restituirii integrale sau pariale a

prefinanrii acordate n cazul n care acetia nu justific prin cereri de rambursare utilizarea
corespunztoare a acesteia, ca urmare a notificrii transmise de autoritatea de management. n cazul
29
n care restituirea nu se realizeaz n termen de 15 zile de la data emiterii notificrii, autoritatea de

management emite decizie de recuperare a prefinanrii, care va constitui titlu de crean i va fi
tratat conform prevederilor OG nr. 66/2011.
n cazul beneficiarilor prevzui la art. 7, alin 1 i 2 din OUG nr. 40/2015 privind gestionarea
financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, prefinanarea care
a rmas neutilizat la sfritul exerciiului bugetar se reflect n excedentul bugetului local/ al
instituiei publice locale dup caz i va fi utilizat n anul urmtor cu aceeai destinaie.
Prevederi privind TVA
Baza legal:
HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de
coeziune 2014-2020
Cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil, potrivit legii, cu
respectarea prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Pentru a fi eligibil, cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat trebuie s fie aferent unor cheltuieli
eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din fonduri.
n cazul n care, solicitantul recupereaz TVA, n Declaraia privind eligibilitatea TVA nu se

completeaz tabelul cu achiziiile.
Implementarea financiar a proiectului
Baza legal:
Ordonana de urgen a guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a

fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 i HG nr. 93/2016 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015
Implementarea financiar se face prin mecanismul rambursrii cheltuielilor efectuate sau prin cel al
decontrii cererilor de plat conform prevederilor legale. Obligaiile beneficiarului i ale AM
referitor la pli sunt detaliate n coninutul contractului de finanare.
Mecanismul rambursrii cheltuielilor efectuate
Implic transmiterea de ctre beneficiari a unor cereri de rambursare n care sunt solicitate la
rambursare cheltuieli care au fost efectuate i pentru care sunt ataate dovezi ale efecturii
cheltuielilor.
Beneficiarii/ liderii de parteneriat au obligaia de a depune la autoritatea de management cereri de

rambursare pentru cheltuielile efectuate care nu au fost incluse n cereri de rambursare aferente unor
cereri de plat sau a unor cereri de rambursare aferente unor cereri de prefinanare, n termen de
maxim 3 luni de la efectuarea acestora.
n termen de maximum 20 de zile lucrtoare de la data depunerii de ctre beneficiar/ lider de

parteneriat la autoritatea de management (direciile teritoriale), a cererii de rambursare ntocmite
conform contractului de finanare, autoritatea de management autorizeaz cheltuielile eligibile
cuprinse n cererea de rambursare i efectueaz plata sumelor autorizate n termen de 3 zile
lucrtoare de la data la care autoritatea de management dispune de resurse n conturile sale. Dup
30
efectuarea plii, autoritatea de management notific beneficiarilor/ liderilor de parteneriat plata

aferent cheltuielilor autorizate din cererea de rambursare.
Pentru depunerea de ctre beneficiar/ liderul de parteneriat a unor documente adiionale sau
clarificri solicitate de autoritatea de management, termenul de 20 de zile lucrtoare poate fi
ntrerupt fr ca perioadele de ntrerupere cumulate s depeasc 10 zile lucrtoare.
n cazul aplicrii unor reduceri procentuale de ctre autoritile de management n conformitate cu

art. 6 alin. (3) din OG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute
n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/ sau a fondurilor publice naionale aferente acestora,
notificarea beneficiarilor/ liderilor de parteneriat privind plata cheltuielilor aferente autorizate se va
realiza n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la efectuarea plii.
n cazul ultimei cereri de rambursare depuse de beneficiar/ liderul de parteneriat n cadrul

proiectului, termenul de 20 de zile lucrtoare poate fi prelungit cu durata necesar efecturii tuturor
verificrilor procedurale specifice autorizrii plii finale, dar nu mai mult de 90 de zile lucratoare.
Nedepunerea de ctre beneficiar/ liderul de parteneriat a documentelor sau clarificrilor solicitate n

termenul prevzut n contractul de finanare atrage respingerea, parial sau total, dup caz, a
cererii de rambursare.
Pentru proiectele implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de rambursare,

iar Autoritatea de management vireaz, dup efectuarea verificrilor, valoarea cheltuielilor
rambursabile n conturile liderilor de parteneriat/ partenerilor care le-au efectuat, fr a aduce
atingere contractului de finanare i a prevederilor acordului de parteneriat, partea integrant a
acestuia/ acesteia.
Mecanismul decontrii cererilor de plat
Se aplic beneficiarilor de proiecte finanate din fonduri europene, alii dect cei prevzui la art. 6
alin. (1) - (4) i (6) din OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene
pentru perioada de programare 2014-2020.
Dup primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/ prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor
recepionate, acceptate la plat, a facturilor de avans n conformitate cu clauzele prevzute n
contractele de achiziii aferente proiectelor implementate, acceptate la plat, beneficiarul depune
cererea de plat i documentele justificative aferente acesteia.
Pentru proiectele implementate n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de plat iar
autoritatea de management vireaz, dup efectuarea verificrilor, valoarea cheltuielilor
rambursabile n conturile liderului de parteneriat/ partenerilor care le-au angajat, fr a aduce
atingere contractului de finanare i a prevederilor acordului de parteneriat, partea integrant a
acestuia.
Beneficiarii/ liderii de parteneriat/ partenerii, alii dect cei prevzui la art. 6 i 7 din OUG nr.
40/2015, au obligaia de a achita integral contribuia proprie aferent cheltuielilor eligibile incluse
n documentele anexate cererii de plat.
n termen de maximum 20 de zile lucrtoare de la data depunerii de ctre beneficiar/ liderul de

parteneriat a cererii de plat cu respectarea prevederilor art. 20, alin. (2) i (4) din OUG nr. 40/2015,
autoritatea de management efectueaz verificarea cererii de plat. Dup efectuarea verificrilor
Autoritatea de management vireaz beneficiarului/ liderului de parteneriat/ partenerului valoarea
31
cheltuielilor rambursabile, n termen de 3 zile lucrtoare de la data la care aceasta dispune de

resurse n conturile sale, ntr-un cont distinct de disponibil deschis pe numele beneficiarilor/ liderii
de parteneriat/ partenerilor la unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului. n ziua urmtoare virrii,
autoritatea de management transmite beneficiarilor/ liderilor de parteneriat o notificare, ntocmit
distinct pentru fiecare dintre acetia.
Pentru depunerea de ctre beneficiar/ liderul de parteneriat a unor documente adiionale sau
clarificri solicitate de autoritatea de management, termenul de 20 de zile lucrtoare prevzut la art.
20, alin. (5) poate fi ntrerupt fr ca perioadele de ntrerupere cumulate s depeasc 10 zile
lucrtoare.
Sumele primite de beneficiar/ lider de parteneriat/parteneri n baza cererilor de plat nu pot fi

utilizate pentru o alt destinaie dect cea pentru care au fost acordate.
n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor virate de ctre Autoritatea de
Management conform art. 20, alin. (5) din OUG nr. 40/2015, beneficiarii au obligaia de a depune
cererea de rambursare aferent cererii de plat la Autoritatea de management, n care sunt incluse
sumele din facturile decontate prin cererea de plat. n cazul proiectelor implementate n
parteneriat, liderul de parteneriat depune o cerere de rambursare centralizat la nivel de proiect n
care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat att liderului ct i
partenerului/ partenerilor.
Beneficiarii/ liderii de parteneriat/ partenerii au obligaia restituirii integrale sau pariale a sumelor
virate n cazul proiectelor pentru care acetia nu justific prin cereri de rambursare utilizarea
acestora.
Nerespectarea prevederilor alin. (8) de ctre beneficiari/ lideri de parteneriat constituie nclcarea
contractului de finanare, autoritatea de management putnd decide rezilierea acestuia.
Proiecte generatoare de venituri
Proiectele generatoare de venituri au ca baza legal prevederile art. 61 din Regulamentul General
nr. 1303/2013 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional,
Fondul Social European i Fondul de Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
i Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime.
Conform prevederilor art. 61 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1303/2013 venituri nete
nseamn intrrile de numerar pltite direct de utilizatori pentru bunurile sau serviciile din cadrul
operaiunii, cum ar fi taxele suportate direct de utilizatori pentru utilizarea infrastructurii, vnzarea
sau nchirierea de terenuri sau cldiri ori plile pentru servicii, minus eventualele costuri de
funcionare i de nlocuire a echipamentelor cu durat scurt de via, suportate pe parcursul
perioadei corespunztoare.
Cheltuielile eligibile ale operaiunii care urmeaz a fi cofinanat din resursele fondurilor ESI se
reduc n prealabil n funcie de potenialul operaiunii de a genera venituri nete pe parcursul unei
perioade de referin specifice care acoper att implementarea operaiunii, ct i perioada
ulterioar finalizrii acesteia.
Principiul proiectelor generatoare de venituri se aplic doar proiectelor de peste 1.000.000 euro.
Metoda de calculare a venitului net actualizat al operaiunilor generatoare de venituri nete se va face
potrivit articolului 15 din Regulamentul Delegat (UE) Nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014
32
de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de

stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime.
n scopul aplicrii metodei menionate la articolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, venitul
net actualizat al operaiunii se calculeaz prin deducerea costurilor actualizate din veniturile
actualizate i, dac este cazul, prin adugarea valorii reziduale a investiiei.
Venitul net actualizat al unei operaiuni se calculeaz pe o perioad de referin specific aplicabil
sectorului operaiunii respective. Perioada de referin include perioada de implementare a
operaiunii.
Veniturile i costurile se determin prin aplicarea metodei incrementale bazate pe o comparaie ntre
veniturile i costurile din scenariul cu noua investiie i veniturile i costurile din scenariul fr noua
investiie. n cazul n care o operaiune const ntr-un activ nou, veniturile i costurile sunt cele ale
noii investiii.
n cazul n care taxa pe valoarea adugat nu este un cost eligibil n conformitate cu articolul 69
alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, calculul venitului net actualizat se
bazeaz pe cifre care exclud taxa pe valoarea adugat.
33
Capitolul 3. Completarea cererii de finanare

Pentru a propune un proiect n vederea finanrii, solicitantul trebuie s completeze Cererea de
finanare. Elaborarea Cererii de Finanare se va face conform modelului din Anexa 1a. Aceasta se
va transmite utilizand sistemul informatic MySMIS 2014, mpreun cu toate anexele solicitate. n
cazul n care MySMIS 2014 nu este disponibil, se vor urma indicaiile ce vor fi postate pe site-ul
www.fonduri-ue.ro.
3.1 Completarea fiei de proiect

n vederea sprijinirii solicitanilor n definirea i dezvoltarea proiectelor, acetia pot s transmit n
avans o Fi de proiect document opional (Anexa 1b) ce cuprinde informaii succinte att despre
solicitant, ct i despre aciunile i rezultatele proiectului propus.
Fia de proiect se va depune ntr-un exemplar (fie prin pot cu confirmare de primire, fie
nregistrat la registratur) la sediul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i
Fondurilor Europene. Depunerea fiei se va face continuu i nu reprezint o etap obligatorie care
s influeneze procesul de evaluare i selecie.
Fiele de proiect vor fi evaluate, urmrindu-se ncadrarea n categoria solicitanilor n tipul de

solicitani eligibili, modul n care rezultatele proiectului conduc la atingerea obiectivelor
programului, precum i sustenabilitatea activitilor propuse.
Atenie!
Depunerea fiei de proiect este opional i nu are caracter eliminatoriu sau prohibitiv,
depunerea unei cereri de finanare nefiind condiionat de acceptabilitatea i nivelul de calitate a
datelor prezentate n fia de proiect.
Fiele de proiect se pot depune oricnd dup publicarea versiunii aprobate a Ghidului Solicitantului
pe site-ul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Fondurilor Europene.
Rolul fiei de proiect este acela de a sprijini solicitantul n decizia de a investi n pregtirea unei
cereri de finanare complete, precum i pentru nelegerea cerinelor din ghidul solicitantului i
elaborarea unui proiect matur, care s ntruneasc condiiile minime pentru obinerea finanrii.
Fiele de proiect nu se puncteaz, ci analizeaz oportunitatea i condiiile ce trebuie ndeplinite

pentru a demara completarea unei cererii de finanare. Rspunsurile au caracter de help-desk.
Proiectele pentru care nu au fost depuse fie de proiect, vor fi verificate i evaluate direct n etapa
de depunere a cererii de finanare.
Rezultatele evalurii fielor de proiect vor fi comunicate beneficiarului n scris i vor conine
recomandri pentru completarea cererii de finanare (dac este cazul).
Cererile de finanare propriu-zise vor fi depuse fie direct de ctre solicitant, fie n urma analizei fiei
de proiect.
34
3.2. nregistrarea solicitantului n sistem

nainte de demararea completrii coninutului cererii de finanare, solicitanii au obligaia
nregistrrii n sistem, conform indicaiilor furnizate pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
Odat cu nregistrarea solicitantului, este necesar completarea tuturor cmpurilor, ntruct

informaiile din aceast seciune sunt eseniale pentru evaluarea eligibilitii solicitantului sau
pentru evaluarea tehnico-economic.
Astfel, la seciunea solicitant se vor regsi urmtoarele informaii:
Date de identificare (denumire, tip se va selecta dintr-un nomenclator, caracterul de IMM,

cod fiscal, cod CAEN principal dac o entitate nu are cod CAEN, l va selecta pe cel mai
apropiat de domeniul de activitate, nr. de negistrare i registrul unde este nregistrat
entitatea, data nfiinrii, nregistrare n scop de TVA, entitate de drept public sau nu)
Reprezentant legal (funcie, nume, prenume, data naterii, CNP, date de contact)
Sediul social
Date financiare:
o conturi bancare
o exerciii financiare (moneda, dat ncepere, dat de ncheiere, numr mediu de
salariai, cifr de afaceri, active totale, venituri totale, capital social subscris, capital
social propriu, profit net, profit n exploatare, venituri cercetare, cheltuieli cercetare)
Not: completarea acestor informaii este necesar pentru a stabili eligibilitate
solicitantului; este necesar citirea cu atenie a ghidului solicitantului pentru
cerinee legate de exerciiile financiare (pentru anumite apeluri este suficient
completarea informaiei pentru un singur exerciiu financiar, pentru altele sunt
necesare trei exerciii financiare).
Finanri:
o Asisten acordat anterior, unde se completeaz cu informaii privind proiectele
derulate anterior de ctre solicitant, ncheiate sau aflate n derulare
o Asisten solicitat, unde se completeaz cu informaii privind proiectele depuse
pentru obinerea de finanare pe alte programe
Not: informaiile nu trebuie s se limiteze la programele / proiectele finanate din

fonduri europene structurale i de investiii, ci la toate tipurile de finanri
Descrierea grupului (NA pentru OS 4.1).

Not: aceast informaie este necesar pentru a verifica ntreprinderile legate i
caracterul acestora n funcie de acionariat (a se vedea ghidul Noua definiie a
IMM-urilor - Ghidul utilizatorului i model de declaraie). Chiar dac n cadrul
unui anumit obiectiv specific informaia nu este relevant, este posibil ca solicitantul
s solicite finanri pe alte domenii / programe operaionale unde aceast informaie
este esenial pentru stabilirea eligibilitii
35
3.3. Modalitatea de completare a Cererii de finanare

Cererea de Finanare va fi elaborat de ctre solicitant, conform prezentului Ghid al solicitantului.
Cmpurile Cererii de finanare din Anexa 1a i cele privind modelul de buget corespund cmpurilor
din MySMIS2014. Modelele din prezentul ghid au rolul de a facilita cerinele de completare a
cererii de finanare din MySMIS.
nainte de completarea formularului, v rugm s citii cu atenie instruciunile cuprinse n acest

capitol.
n vederea completrii Cererii de Finanare, trebuie avut n vedere anexarea documentelor

menionate n Anexa 1a la prezentul ghid.
Important!
Solicitantul are obligaia s verifice ataarea tuturor anexelor obligatorii la cererea de finanare n
format electronic. n cazul n care se constat, la nivelul evalurii relevanei, maturitii i
sustenabilitii, existena unor activiti pentru care solicitantul nu a ataat anexele obligatorii
specifice, proiectul poate fi respins pentru nerespectarea condiiilor din prezentul ghid.
De asemenea, anexele care sunt incomplete, ilizibile sau care nu sunt semnate pot conduce la
respingerea cererii de finanare. Pentru a se asigura c formularul cererii de finanare respect
criteriile de admisibilitate i este nsoit de toate anexele cerute, solicitantul este rugat s completeze
Fia de control a Cererii de finanare.
3.3.1 Obiectivele i rezultatele proiectului
Obiectivul general al proiectului va fi stabilit n direct corelare cu obiectivul specific OS 4.1. i cu

aciunea selectat spre finanare, conform seciunii 2.1., n conformitate cu indicaiile din Anexa
1.a. Obiectivul va conine denumirile ariilor protejate care sunt vizate de proiect.
Rezultatele vor fi corelate cu rezultatul ateptat al OS 4.1. definit n POIM Stare de conservare
mbuntit a speciilor i habitatelor de importan comunitar, conform prevederilor Directivei
92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale i Directivei 2009/147/EC privind protecia
psrilor slbatice.
Toate obiectivele specifice vor fi asociate unor rezultate concrete i vor fi cuantificate n indicatori.
Modul de stabilire a indicatorilor este prezentat n seciunea 1.6.
Pentru proiectele ITI Delta Dunrii se va descrie i modul n care proiectul se ncadreaz n strategia
ITI. Detaliile vor fi oferite la seciunea Relevan din Cererea de finanare.
3.3.2. Context i justificare
Descrierea proiectului (se completeaz la seciunea Context i Justificare) va indica un minim de

informaii cu privire la urmtoarele aspecte:
- Contextul n care este propus proiectul;
- Informaii privind ariile /speciile protejate vizate de proiect (localizare, date fizice, factori
interesai etc.);
36
- Pentru aciunea A, se va meniona dac a existat un plan de management elaborat anterior,

stadiul implementrii acestuia, informaii detaliate privind studiile i analizele necesare
pentru elaborarea planului de management i etapele necesar a fi parcurse pn la
definitivarea i aprobarea planului de management, inclusiv realizarea procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului i aspectele legate de proprietatea terenurilor i
infrastructurii;
- Pentru proiectele de tip A ce propun revizuirea unui plan de management, se va justifica
necesitatea revizuirii raportat la planul de management iniial;
- Pentru aciunea B, se vor prezenta msurile selectate din planul de management aprobat i
justificarea prioritizrii acestora n raport cu celelalte msuri cuprinse n plan, modul n care
acestea influeneaz, precum i planificarea general a implementrii celorlalte msuri
prevzute n planul de management.
Cerinele detaliate suplimentare sunt prezentate n seciunea relevant din Anexa 1a.
n seciunea Justificare vor fi enumerate problemele care necesit implementarea proiectului.

Problemele identificate n aceast seciunea vor fi corelate cu activitile i rezultatele proiectului
prezentate la seciunea Descrierea investiiei.
Planurile de management/msurile de conservare trebuie s aib n vedere cerinele specifice

aferente ariilor protejate de importan naional, SPA i SCI/SAC i vor aborda toate speciile i
habitatele pentru care a fost declarat aria protejat (cele menionate la pct. 3.1 i 3.2 din
Formularele standard ale siturilor Natura 2000, respectiv la pct. 14 i pct. 16 din fiele pentru
caracterizarea ariilor naturale protejate).
n cazul n care n Formularele standard Natura 2000 este menionat faptul c nu exist un plan
de management, dar exist un plan n pregtire, solicitantul se va adresa Ageniei Naionale
pentru Protecia Mediului care, printr-o solicitare scris, va clarifica situaia (dac eroarea
provine de la aplicaia care genereaz Formularul Standard Natura 2000).
n cazul n care identificarea speciilor i habitatelor nu reiese clar din fiele standard, proiectul
trebuie s includ activiti de revizuire i/sau completare a fielor.
Totodat, se va ine cont, dup caz, de obiectivele de desemnare a rezervaiilor, i se va prezenta
o corelare ntre speciile din rezervaii i cele din siturile Natura 2000 - care se suprapun att la
nivelul speciilor de interes comunitar, ct i la nivelul altor specii.
Planul de management trebuie pregtit prin implicarea factorilor interesai; o analiz
preliminar a factorilor interesai (cei mai importani) i un program de
informare/participare/consultare a acestora trebuie incluse n propunerea de proiect.
Planurile de aciune vor fi elaborate n scopul proteciei i conservrii speciilor, i se elaboreaz
n conformitate cu prevederile art. 31 din OUG nr. 57/2007 alin.(4): n scopul proteciei i
conservrii speciilor, se elaboreaz planuri de aciune naionale/regionale pentru fiecare specie,
documente care conin msuri de aciune i conservare, n conformitate cu planurile de aciune
pentru specii, agreate la nivel internaional/european.). Planurile de aciune se aprob prin
ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor.
Pentru aciunea B, se va descrie modul de selectare i prioritizare a msurilor din planul de
management propuse spre finanare.
37
Atenie!
Planul de informare/participare/consultare vizeaz activitile legate de contientizarea grupului

int cu privire la msurile de protecie a biodiversitii.
Msurile de informare i promovare a proiectului sunt prezentate separat, dar de asemenea incluse
n planul de informare.
3.3.3 Sustenabilitate
Pentru proiectele aferente seciunii A, la seciunea de sustenabilitate se va completa cu elemente

privind planificarea implementrii ulterioare a aciunilor ce vor fi identificate n planul de
management, inclusiv modul n care planul de management va fi utilizat pentru emiterea de
acorduri/avize conform legislaiei naionale n vigoare. n cazul n care proiectul vizeaz arii
protejate care nu au custode/administrator, autoritatea de mediu avnd calitatea de partener n
proiect, va detalia etapele prevzute pentru atribuirea n administrare/ custodie a ariei /
ariilor protejate vizate de proiect.
Pentru proiectele aferente seciunii B, la seciunea de sustenabilitate se va completa cu elemente

privind planificarea implementrii aciunilor care nu sunt acoperite de proiect precum i a msurilor
i etapelor prevzute pentru atribuirea n administrare/ custodie a ariei / ariilor protejate vizate de
proiect n cazul n care proiectul vizeaz arii protejate care nu au custode/administrator, autoritatea
de mediu avnd calitatea de partener n proiect. De asemenea, se vor meniona elementele legate de
ntreinerea infrastructurii finanate prin proiect i asigurarea continuitii activitilor de conservare
implementate, dup finalizarea proiectului.
n aceast seciune, se va detalia i modul n care se va asigura faptul c activitile derulate ulterior
proiectului nu sunt activiti economice n sensul celor descrise la seciunea 1.9. i cum va fi
asigurat separarea activitilor economice (ex. exploatarea forestier curent) de activitile
necesare proteciei biodiversitii fnanate prin proiect.
3.3.4 Relevan
n cadrul acestei seciuni se vor completa informaii legate de relevana proiectului n raport cu
urmtoarele aspecte:
- Contribuia la SUERD i identificarea ariei prioritare din SUERD la care contribuie
- Contribuia la Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii
- Corelrile cu Directiva Cadru privind Strategia pentru Mediul Marin vor fi i cu Planul de
Amenajare a Spaiului Maritim Transfrontalier al zonei Mrii Negre.
La seciunea relevan, pentru strategiile selectate se va face o scurt descriere a modului n care
proiectul propus contribuie sau este relevant pentru strategiile selectate.
Pentru descrierea contribuiei la Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii, n

vederea considerrii proiectului ca fiind proiect ITI, se va avea n vedere aria geografic a ITI
Deltei Dunrii. Teritoriul ITI Delta Dunrii este alctuit din 38 Unitai Administrativ
Teritoriale (5 urbane i 33 rurale) i 2 consilii judeene, dup cum urmeaz:
consiliile judeene: Consiliul Judeean Tulcea, Consiliul Judeean Constana
orae: Babadag, Isaccea, Mcin, Sulina, municipiul Tulcea
comune:
38
o n judeul Tulcea: Baia, Betepe, C.A. Rosetti, Ceamurlia de Jos, Ceatalchioi, Chilia
Veche, Crian, Frecei, Greci, Grindu, I.C. Brtianu, Jijila, Jurilovca, Luncavia, Mihail
Koglniceanu, Mahmudia, Maliuc, Mihai Bravu, Murighiol, Niculiel, Nufru, Pardina,
Sarichioi, Sfntu Gheorghe, Slava Cerchez, Smrdan, Somova, Vcreni, Valea
Nucarilor
o n judeul Constana: Corbu, Istria, Mihai Viteazu, Scele
Atenie!
Pentru ariile din mediul acvatic unde au loc i activiti de acvacultur, se va descrie
complementaritatea cu Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime.
3.3.5 Riscuri
n cadrul acestui capitol vor fi identificate riscurile care pot s mpieteze asupra implementrii
proiectului n calendarul propus, cum ar fi de exemplu: ntrzieri n procedura de achiziie public i
ntrzieri n aprobarea planului de management conform legislaiei n vigoare.
Pentru riscurile identificate vor fi propuse msuri de reducere a riscului.
3.3.6 Complementaritate
Informaiile care vor fi evaluate n capitolul complementaritate permit Autoritii de Management

att evaluarea capacitii solicitantului de a implementa proiecte, ct i verificarea posibilei duble
finanri.
Pentru aceast seciune, solicitantul nu va completa informaii suplimentare. Acestea vor fi preluate
din sistem, aa cum au fost introduse de ctre acesta la momentul nregistrrii.
ntruct proiectele sunt punctate suplimentar pentru asigurarea complementaritii cu proiecte

implementate de ali beneficiari, proiectele pentru care se aplic acest principiu vor fi prezentate
ntr-o anex.
Posibilele proiecte ce ar putea fi promovate ulterior implementrii proiectului pentru care se solicit
finanare din POIM nu sunt considerate a fi complementare, dect dac proiectul a fost deja depus
pentru finanare.
Dac ariile protejate acoperite de proiect au beneficiat de pli compensatorii pn la momentul

aprobrii planului de management, se vor prezenta informaii cu privire la aceste tipuri de pli i
beneficiarii acestora.
3.3.7 Aplicarea principiilor orizontale
Respectarea cadrului legal este obligatorie pentru orice solicitant sau beneficiar de finanare
din fondurile UE. Cerinele minime privind integrarea principiilor orizontale n cadrul
proiectelor se refer la facilitarea tuturor condiiilor care s conduc la respectarea legislaiei
n domeniu.
39
n cadrul proiectului se va face o descriere a modului n care proiectul respect legislaia (acte
normative, politici publice) n domeniul egalitii de anse i dezvoltrii durabile. n acest sens se
vor urmri recomandrile cuprinse n Ghidul privind integrarea principiilor orizontale n cadrul
proiectelor finanate din Fondurile Europene Structurale i de Investiii 2014-2020, publicat pe
site-ul Ministerului Dezvoltrii Regionale Administraiei Publice i Fondurilor Europene.
anse egale
Egalitatea de anse i de tratament are la baz participarea deplin i efectiv a fiecrei persoane la
viaa economic i social, fr deosebire pe criterii de sex, origine rasial sau etnic, religie sau
convingeri, dizabiliti, vrst sau orientare sexual.
Pentru a promova egalitatea de gen, nediscriminarea, precum i asigurarea accesibilitii, principiul

egalitii de anse i de tratament trebuie ncorporat ca parte integrant a diverselor stadii din ciclul
de via al unui proiect: definire i planificare, implementare, monitorizare i evaluare.
Proiectul trebuie s descrie aciunile specifice de promovare a egalitii de anse i prevenire a

discriminrii de gen, pe criterii de origine rasial sau etnic, religie sau credin, dizabilitate, vrst
sau orientare sexual lund n considerare nevoile diferitelor grupuri-int expuse riscului acestor
tipuri de discriminare i, mai ales, cerinele pentru asigurarea accesibilitii pentru persoanele cu
dizabiliti.
Seciunea aferent din cerea de finanare va detalia modul n care legislaia aplicabil va fi
respectat n selecia membrilor UIP i a experilor implicai n implementarea proiectului, precum
i ulterior n activitatea custodelui / administratorului.
Pentru proiectele care au component de infrastructur se va detalia modul n care legislaia privind
asigurarea accesului persoanelor cu dizabiliti se aplic i va fi respectat n realizarea
infrastructurii.
Dezvoltarea durabil
Proiectul va promova dezvoltarea durabil, n primul rnd, prin finanare unor activiti orientate
direct spre susinerea acesteia, urmrind n principal protecia mediului, utilizarea eficient a
resurselor, atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice, biodiversitatea, rezistena n faa
dezastrelor, prevenirea i gestionarea riscurilor.
Seciunea aferent dezvoltrii durabile va detalia aspectele legate de impactul pozitiv al proteciei
biodiversitii asupra celorlalte aspect de mediu (ex. nmagazinarea carbonului se vor cuantifica
emisiile de CO2 ce pot fi captate ca urmare a meninerii / mbuntirii strii de conservare a
habitatelor, impactul pozitiv asupra altor specii).
3.3.8 Specializare inteligent
Mediul i schimbrile climatice reprezint domenii de specializare inteligent pentru ciclul strategic
2014 - 2020, identificate pe baza potenialului lor tiinific i comercial, n urma unui amplu proces
de consultare n cadrul Strategiei Naionale de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020. POIM
ncurajeaz utilizarea tehnologiilor de ultim generaie, rezultate n urma unor procese inovative i
de cercetare. Domeniul biodiversitii se preteaz mai puin la aspectele legate de specializarea
inteligent. Cu toate acestea, n cadrul proiectelor finanate n cadrul OS 4.1. sunt promovate
abordrile inovative care au fost rezultatul unor proiecte de cercetare inovare finanate din alte
programe. Prin urmare, la seciunea Specializare inteligent se vor completa detalii privind modul
n care proiectul promoveaz astfel de abordri inovative, dup caz.
40
n completarea cererii de finanare, solicitantul va selecta unul dintre domeniile aferente

specializrii inteligente, doar dac n proiect utilizeaz metode inovative sau care sunt rezultatul
unor proiecte de cercetare anterioare. Prezentarea modului de utilizarea a acestor metode va fi
decris ntr-un document ataat cererii de finanare, respectiv Anexa C.11 Descrierea msurilor
inovative.
3.3.9 Descrierea investiiei
n cadrul seciunii viznd descrierea investiiei se realizeaz o descriere logic a activitilor

proiectului.
Se vor descrie componentele i activitile investiiei i modul n care adreseaz problemele

identificate n seciunea Justificarea proiectului.
Elaborare planuri de management / planuri de aciune
Solicitantul trebuie s aib n vedere n planificarea activitilor faptul c planurile de

management sunt supuse procedurii SEA (evaluarea impactului de mediu pentru planuri i
programe), respectiv evaluarea adecvat de mediu, dup caz. Aceast procedur trebuie
finalizat nainte de terminarea proiectului.
Planurile de management / planurile de aciune elaborate n cadrul proiectelor vor fi
aprobate de autoritatea competent conform legislaiei n vigoare nainte de plata final.
Solicitantul trebuie s aib n vedere n proiect ca s prevad timpul necesar pentru obinerea
aprobrii planului de management / planului de aciune.
Seturile de msuri de management pentru conservarea habitatelor i speciilor de importan
comunitar trebuie s aib n vedere prioritile autoritii centrale responsabile (habitatele
forestiere i cele neforestiere prioritare din anexa 2 a OUG nr. 57/2007, specii de importan
comunitar care necesit o protecie strict, anexa 4A a OUG nr. 57/2007, speciile de psri din
anexa 3 a OUG nr. 57/2007 i speciile de psri migratoare care se regsesc n mod regulat pe
teritoriul Romniei, i care nu se regsesc n anexa 3 dar pentru care se declar SPA conform
art. 31 alin. (2) din OUG nr. 154/2008 ce completeaz OUG nr. 57/2007). Se vor lua n
considerare i listele de referin care includ speciile i habitatele de interes comunitar.
Toate hrile care sunt anex la planul de management vor fi elaborate n GIS, sistem de
proiecie Stereografic 1970 sau un alt sistem similar aprobat la nivel naional.
Setul de date spaiale se realizeaz, n mod unitar, cu respectarea prevederilor OG nr. 4/2010
privind instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, precum i a
specificaiilor tehnice INSPIRE privind realizarea seturilor de date privind siturile protejate
(D2.8.I. INSPIRE Data Specification on Protected Sites);
Seturile de date spaiale se vor realiza cu precizia aferent scrii 1:5000 i cu respectarea
specificaiilor tehnice disponibile la nivelul CE, conform Directivei INSPIRE, specifice fiecrui
set de date spaiale realizat.
Pentru trasarea detaliilor topografice din interiorul ariei protejate vor fi utilizate planuri de baz
1:5000 sau 1:10000 i ortofotoplanuri, precum i datele puse la dispoziie de ctre instituiile
responsabile cu implementarea diferitelor teme aferente Directivei INSPIRE.
Cartrile i analizele privind caracterizarea speciilor i habitatelor vor ine cont de suprafaa
minim de cartare conform specificului acestora. n cazul unor suprafee fragmentate, arealul
poate fi descris pornind de la puncte sau linii, prin suprafee (zone buffer) n jurul acestora.
41
Pentru delimitarea habitatelor se vor utiliza att ortofotoplanuri, ct i msurtorile GPS

rezultate n urma cartrilor pe teren.
Pentru activitile de cartare a arealelor speciilor i a habitatelor se pot utiliza imagini satelitare
multispectrale (care ofer informaii suplimentare prin imagini n diverse benzi spectrale, care
pot fi interpretate n acest scop), precum i modelele digitale ale terenului (digital elevation
model) la rezoluii adecvate scopului urmrit.
Procesele de digitizare vor respecta ntotdeauna aceeai scar de vizualizare pentru a evita
diferenele de scar ce pot aprea ulterior (recomandat 1:2000).
Structura bazei de date GIS trebuie s fie definit n funcie de tipurile de date integrate n
sistem, astfel nct s acopere ntreg domeniul specific ariei protejate.
Formatul digital al bazelor de date cartografice trebuie s permit interoperabilitatea ntre
diferite programe de analiz GIS i s se realizeze n concordan cu specificaiile INSPIRE
pentru bazele de date geospaiale ale ariilor protejate;
Formatul bazelor de date geospaiale agreat este geodatabase, n caz contrar acesta trebuie s fie
prezentat n format XML sau shapefile (forma interoperabil gratuit);
Msurtorile i nregistrrile GPS din teren vor respecta o structur de date care s permit
ncrcarea/stocarea acestora automat n baza de date GIS;
Fiecrei baze de date geospaiale i se va crea o topologie i vor fi eliminate erorile de digitizare;
Hrile vor fi etichetate inndu-se seama de semnele convenionale cartografice existente;
Metadatele vor fi introduse n conformitate cu Directiva INSPIRE, urmrind specificaiile
pentru bazele de date geospaiale ale ariilor protejate.
Atenie!
Planul de management va respecta formatul i metodologia recomandat de Ministerul
Mediului n vigoare la momentul elaborrii planului de management.
Planurile de management i planurile de aciune vor fi aprobate n conformitate cu

prevederile OUG nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
Implementarea planurilor de management
Proiectele viznd implementarea planurilor de management vor conine doar activiti de

implementare a msurilor identificate n planurile de management aprobate.
Nu sunt eligibile spre finanare activiti care nu vizeaz implementarea de msuri din
planul de management, cu excepia urmtoarelor activiti (care nu trebuie s se regseasc
n planurile de management / planuri de aciune aprobate):
o management de proiect;
o informarea i publicitatea;
o audit;
o contientizarea i educarea populaiei cu privire la ariile naturale protejate vizate de
proiect;
o ntrirea capacitii administrative a custozilor i administratorilor.
42
Investiiile n infrastructur pot fi de dou tipuri:

- orientate spre protecia i gestionarea mediului n ariile naturale protejate:
marcaje, poteci, puni, observatoare, centre de vizitare, puncte de informare i
alte tipuri de infrastructur destinate managementului ariei/ariilor naturale
protejate sau informrii vizitatorilor, etc.
- orientate ctre msuri active de conservare: infrastructura verde, construcia
de ecoducte, etc. Doar aceste tipuri de investiii intr n calculul plafonului
msurilor active de conervare.
Infrastructura va fi eligibil doar n msura n care este identificat ca msur n

planurile de management aprobate. Prin urmare, necesitatea acestui tip de investiii
trebuie s fie justificat innd cont de prevederile planului de management aprobat al ariei,
cu respectarea legislaiei aplicabile n vigoare i a regulamentului intern al structurii de
administrare a acesteia (dac exist).
Veniturile obinute din gestiunea infrastructurii de vizitare vor fi utilizate pentru acoperirea
cheltuielilor curente ale centrului, aferente managementului ariei naturale protejate i pentru
finanarea altor aciuni de conservare a ariei naturale protejate.
Pentru activitile de reconstrucie ecologic din cadrul ariilor protejate, acolo unde
acestea sunt identificate n planurile de management, se vor avea n vedere recomandrile
din planul de management.
Msurile de reconstrucie ecologic sunt considerate, n principiu, ca fiind msuri de

conservare activ. Acestea pot fi msuri de infrastructur, condiii n care necesit studiu
de fezabilitate (ex. decolmatarea unor lacuri i renaturarea acestora, mpduriri etc.), sau
msuri specifice de gestiune a speciilor, precum nsmnarea unor terenuri sau crearea
condiiilor de perpetuare a unor specii de animale sau psri (acestea nu necesit studii de
fezabilitate, ci studii/ analize etc. specifice de justificare a msurilor). Pentru msurile de
reconstrucie ecologic care necesit studiu de fezabilitate, este necesar a se demonstra
proprietatea terenului conform condiiilor specificate la eligibilitatea proiectului.
Efectele aciunilor de reconstrucie asupra strii de conservare a habitatului/speciilor vizate

de proiect trebuie monitorizate pe tot parcursul proiectului, iar rezultatele acestora trebuie
evaluate periodic prin stabilirea unor standarde de performan si a unui sistem de
monitorizare, prin comparaie cu o stare de referin, imagini istorice ale sitului (hri,
aerofotograme), prin strategii de intervenie pentru corectarea n timpul implementrii a
efectelor nedorite etc.
Proiectele care conin activiti de informare i contientizare, vor respecta urmtoarele reguli cu
privire la activitile derulate:
Prin proiectelor propuse prin POIM sunt finanate activiti de contientizare care vizeaz
reducerea/nlturarea presiunilor antropice asupra speciilor i habitatelor de importan
comunitar/naional, cu respectarea plafoanelor maximale prevzute n ghid;
n cadrul acestei activiti sunt incluse i activitile de informare/publicitate obligatorii,
impuse de specifiul finanrii din fonduri europene nerambursabile;
Fiecare aciune de comunicare sau diseminare trebuie s fie adaptat la publicul int;
Acesta trebuie clar definit;
Formularea aciunilor de comunicare sau diseminare trebuie s urmreasc producerea
unui impact msurabil, care s genereze reacii favorabile pe termen lung;
43
Activitile de informare sunt eligibile doar n scopul diseminrii informaiilor cu privire la

proiect.
Aciunile de comunicare trebuie s abordeze i aspectele legate de beneficiile economice i
sociale pe care le genereaz implementarea reelei Natura 2000. Printre acestea se numr
asigurarea serviciilor de mediu, furnizarea de produse alimentare i lemnoase certificate,
crearea de noi locuri de munc (de exemplu n ecoturism, agricultura organic etc.),
diversificarea economiei locale, creterea stabilitii economice i mbuntirea condiiilor
de trai, ca i reducerea problemelor locale de mediu cum ar fi poluarea apei.
n funcie de activitile de informare i contientizare propuse prin proiect, se vor folosi indicatori
de realizare imediat de tipul (lista nu este exclusiv): w seminarii; q conferine; z difuzri ale
filmului ....; t articole n pres; 1 website/ pagina web .a.
Filme documentare
Filmele documentare finanate n cadrul acestei activiti trebuie s vizeze pe de o parte
sensibilizarea publicului int fa de problemele existente n ariile naturale protejate (n
special siturile Natura 2000) i concomitent, contientizarea i cointeresarea acestuia prin
prisma beneficiilor pe care ariile naturale (n special siturile Natura 2000) le pot aduce
comunitilor respective (dezvoltare durabil, sntate etc.). Avnd n vedere obiectivul de
contientizare, aceste filme nu vor viza aspecte pur tiinifice, ci vor trebui s abordeze doar
acele teme care s asigure nelegerea mesajului privind necesitatea protejrii biodiversitii
de ctre publicul int.
Categorii de filme documentare finanate: a) filme de max. 30 minute vizeaz o singur
arie natural protejat; b) filme scurte, tip reclam (maxim 2 minute), vor aborda o problem
specific aferent speciilor i habitatelor pentru care a fost declarat aria natural protejat.
La nivelul fiecrei arii naturale protejate va fi eligibil pentru finanare cel mult un film din
categoria a). Pentru filmele din categoria b) limitarea este dat de speciile i habitatele
pentru care s-a constituit aria natural protejat i de modul de justificare a problemei
specifice urmrite, inndu-se cont de principiul evitrii dublei finanri.
Valoarea eligibil maxim alocat pentru filmele din categoria a) este de 30,000 euro
(fr TVA).
Tematica filmului trebuie s urmreasc, n principal: descrierea speciilor i habitatelor de
importan comunitar/naional, beneficiile asociate, problemele existente, alte aspecte
relevante pentru proiect.
Descrierea detaliat (storyline) a filmului documentar va fi inclusa ca i anex n planul de
informare i publicitate.
Relevana acestei activiti va fi analizat prin prisma contribuiei finale la obiectivele
POIM, aspectele eseniale n acest sens fiind modul de diseminare, timpul de expunere
al publicului int la mesajul filmului, impactul de contientizare (trebuie s fie clar
justificat - i prin sinopsis - modul de abordare al temelor respective) i
sustenabilitatea (filmul documentar va putea fi vizionat i dup terminarea proiectului
n centrele de vizitare, TV, pagini web etc.).
Pentru difuzarea filmelor documentare, se recomand parteneriatele media, utilizarea
liderilor de opinie, organizarea de evenimente mediatice de impact etc. i mai puin
difuzarea filmului documentar prin intermediul posturilor de televiziune, ca activitate
eligibil prin proiect.
Solicitantul va asigura expertiza/datele tiinifice necesare pentru film, fie din documentele
disponibile la nivelul ariei naturale protejate, fie prin realizarea unor activiti suplimentare
de tip A.
44
Materiale de contientizare
Cu excepia materialelor de contientizare obligatorii reglementate prin MIV i a celor finanate n

cadrul activitii B, se aplic urmtoarele restricii de finanare:
Costurile aferente materialelor promotionale (brourilor, pliantelor, pixurilor, mapelor,
epcilor, tricourilor, calendarelor, bannerelor, afielor sau altor materiale din aceeai
categorie), vor fi eligibile doar n cazul n care acestea reprezint suportul material al unor
activiti concrete de contientizare (evenimente, seminarii, conferine, workshopuri i
altele de acelai tip). Pregtirea acestor materiale nu poate constitui o activitate n sine.
Ca excepie, n cazul ariilor naturale protejate care dein centre de vizitare, pregtirea acestor
materiale de contientizare poate constitui o activitate n sine, dar trebuie justificat prin
prisma planului de informare i publicitate i a strategiei de vizitare existente. Varianta
electronic a respectivelor brouri, pliante etc. va fi ncrcat pe site-ul ariei naturale
protejate sau i/al instituiei partenere. De asemenea, aceast excepie se aplic i la
proiectele naionale n cazul n care impactul acestei activiti este justificat prin planul de
informare i publicitate.
Materialele de contientizare trebuie s fie imprimate cu mesaje concludente, relevante
pentru proiect.
Textele/imaginile cu care vor fi inscripionate aceste materiale de contientizare vor fi
supuse aprobrii de ctre AM POIM anterior implementrii acestei activiti.
Website-uri/Portale
Pentru acest tip de activitate au fost definite dou categorii de activiti eligibile:
1. n cazul n care MIV nu prevede altfel, n ceea ce privete publicitatea obligatorie aferent
proiectului, vor fi eligibile doar cheltuielile aferente realizrii unei seciuni/pagini (care s
includ descrierea proiectului, activiti, rezultate etc.) n cadrul website-ului entitii
responsabile pentru aria natural protejat (n cazul ariilor protejate fr custode/administraie,
aceast pagin va fi inclus pe website-ul APM/ANPM), precum i a publicrii unor bannere/linkuri
etc. pe website-urile unor instituii relevante (autoriti locale, universiti etc.). O precizare n acest
sens va fi inclus n Acordul de Parteneriat privind asigurarea sustenabilitii (instituia public
partener i acordul i va asigura meninerea respectivelor pagini/bannere etc. pe termen de 5 ani).
Dac n perioada amintit anterior aria protejat va fi atribuit n administrare/custodie,
responsabilitatea asigurrii meninerii paginilor/bannerelor respective va reveni structurii de
administrare/custodelui ariei naturale protejate respective. n acest caz pagina va fi transferat pe
website-ul entitii respective responsabile pentru aria natural protejat).
2. n cazul n care website-ul propus prin proiect constituie o component a planului de informare i
publicitate, finanarea acestuia va fi eligibil dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
Pentru fiecare arie natural protejat va fi eligibil cel mult realizarea unui singur website
(n cazul n care exist mai multe arii naturale concentrate la nivel judeean/regional se va
realiza un website comun). n cazul n care acest website exist deja, el poate fi actualizat
i/sau mbuntit.
O condiie esenial a finanrii este asigurarea sustenabilitii website-ului i dup
finalizarea proiectului, pe termen de 5 ani. O prevedere n acest sens va fi inclus n
declaraia de angajament a solicitantului (acesta se oblig s asigure meninerea/actualizarea
website-ului pe termen de 5 ani, nerespectarea acestei obligaii determinnd declararea
respectivei cheltuieli ca i neeligibil i recuperarea ei de la beneficiar). Chiar n cazul n
care o alt instituie partener i asum, prin convenia de parteneriat, ntreinerea website-
45
ului respectiv, responsabilitatea n cazul n care aceasta nu i va ndeplini obligaiile va

rmne tot n sarcina beneficiarului.
De asemenea, este recomandat publicarea unor bannere/linkuri etc. pe website-urile unor
instituii relevante (ADR, autoriti locale, universiti etc.).
Acest instrument de comunicare trebuie s includ seciuni pentru toate tipurile de public
int care utilizeaz internetul (chiar dac nu sunt vizate neaprat de celelalte activiti din
proiect).
Orientativ, website-ul trebuie s includ, urmtoarele seciuni:
o Pagin de nceput general;
o Descrierea ariei/ariilor naturale protejate din punct de vedere al aspectelor de
conservare: speciile i habitatele de importan comunitar/naional/local vor fi
descrise n amnunt, pentru fiecare specie/habitat vor fi asociate elemente
multimedia etc.;
o Descrierea geografic, socio-economic, cultural, turistic a regiunii respective;
o Evenimente culturale locale (cu accent pe aspectele de mediu);
o Pagini dedicate n care s fie prezentate cele mai recente iniiative ale autoritilor
locale, autoritilor de mediu etc. privind protecia mediului, biodiversitatea (inclusiv
linkurile ctre site-urile respective) etc.;
o Seciuni dedicate pentru:
comunitatea local (mijloace multimedia de cointeresare i contientizare a
copiilor, elevilor/studenilor, mediului de afaceri, ONG-urilor, pensionarilor),
i, separat,
turiti (recomandri, reguli de bun purtare n aria natural protejat, ghiduri,
materiale publicitare electronice, linkuri utile etc.);
o Linkuri i recomandri ctre website-urile ariilor naturale protejate existente la nivel
naional i, eventual, cele relevante la nivel internaional.
n elaborarea propunerii de website, trebuie avut n vedere n special utilizarea materialelor

multimedia de mare impact asupra publicului int, ca i element de promovare a informaiei
scrise.
Activitatea de realizare a website-ului nu este de sine stttoare, ea poate reprezenta o
component integratoare altor activiti concrete de contientizare (evenimente, seminarii
etc.) incluse n planul de informare i publicitate.
Atenie!
Obiectivul acestei categorii de activiti nu vizeaz simpla informare a publicului int, ci trebuie s
determine aciuni/demersuri concrete ale publicului int n scopul asigurrii strii favorabile de
conservare a speciilor i habitatelor din aria respectiv.
Pentru Aciunea B, se vor finana acele aciuni de contientizare care au fost identificate n planul
de management / planul de aciune.
3.3.10. Corelarea cu prevederile privind evaluarea de mediu
Proiecte propuse n cadrul acestui obiectiv specific deriv din programe / planuri care au fost
subiectul evalurii strategice de mediu sau pot face subiectul evalurii impactului de mediu.
Astfel, pentru aciunile de tip A, acestea sunt elaborate n acord cu Cadrul de Aciuni Prioritare
pentru Natura 2000 i cu Strategia Naional i Planul de Aciune pentru Conservarea
46
Biodiversitii 2014 2020. Totodat, planurile de management au obligativitatea derulrii

procedurii SEA.
Aciunile de tip B sunt dezvoltate ca urmare a planurilor de management care au derulat procedura
SEA, i la rndul lor trebuie s solicite avizul de mediu i, dup caz (n funcie de decizia de
ncadrare), s deruleze procedura de impact asupra mediului.
Solicitarea i obinerea avizului de mediu este etap obligatorie pentru toate aciunile de tip B,
urmnd a fi respectate prevederile Hotrrii nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor
proiecte publice i private asupra mediului i Ordinului nr. 135/2010 privind aprobarea
Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte publice i private.
Aceast etap se deruleaz nainte de depunerea proiectului, iar decizia autoritii de
mediu/avizul de mediu sunt documente obligatorii la depunerea proiectului.
Aciunile de tip C nu fac obiectul evalurii de mediu.
3.3.11. Studiul de fezabilitate
Studiul de fezabilitate se completeaz n cazul n care msurile propuse prin proiect, doar pentru
proiectele de tip B, necesit un astfel de studiu, respectnd proporiile cu finanarea solicitat. n
cererea de finanare se va prezenta un sumar al studiului de fezabilitate, cu precizarea referinelor
din documetele ataate unde pot fi identificate informaiile suplimentare.
n funcie de amploarea lucrrilor, studiul de fezabilitate trebuie nsoit de toate avizele necesare
aprobrii studiului de fezabilitate (aviz de mediu, declaraia Natura 2000, certificatul de urbanism,
avizul de gospodrire a apelor etc.), precum i de documentele care atest aprobarea studiului de
ctre solicitant.
Lucrrile de decolmatare a rurilor/lacurilor, precum i alte lucrri similare, sunt considerate

obiective/proiecte de investiii publice i se vor supune reglementrilor Hotrrii nr. 907/2016
privind etapele de elaborare i coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiii finanate din fonduri publice.
Sunt considerate lucrri de infrastructur toate acele intervenii asupra ariei protejate pentru
care este necesar obinerea de autorizaie de construcie, n condiiile prevazute de legislaia
n vigoare privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Proiectele din cadrul aciunii B care conin i lucrri de infrastructur, vor fi nsoite de studiul de
fezabilitate. n cazul n care nu este necesar elaborarea unui studiu de fezabilitate, este suficient
prezentarea proiectului tehnic (dup caz, n funcie de amploarea lucrrilor: ex. realizaea unor spaii
de hran, cuiburi, panouri de protecie etc.). Dac nu este necesar studiul de fezabilitate pentru
aciunile de reconstrucie ecologic, este suficient proiecul tehnic.
3.3.12. Managementul de proiect
La nivelul tuturor proiectelor se va nominaliza un responsabil de proiect, care are rolul de manager
de proiect i va asigura schimbul permanent de informaii cu Autoritatea de Management.
n cazul n care se consider necesar, se poate desemna o persoan de contact pentru proiect.
Persoana de contact poate s fie aceeai persoan cu managerul de proiect / responsabilul de proiect.
47
n vederea implementrii proiectelor beneficiarul trebuie s fac dovada existenei unitii de

implementare a proiectului (UIP). Din UIP trebuie s fac parte cel puin managerul de proiect, un
responsabil financiar, un responsabil pe achiziii, i un expert tehnic care s verifice/avizeze/aprobe
livrabilele proiectului, n numele beneficiarului. n cazul n care beneficiarul implementeaz
activiti cu personal propriu, acetia vor fi menionai n decizia UIP, ntr-o seciune separat care
specific activitile derulate de ctre acetia. Membrii UIP pot fi angajai ai
solicitantului/beneficiarului sau externalizai (anagajai prin contracte de servicii ex. persoan
fizic autorizat).
n cazul n care toate activitile proiectului sunt externalizate (prin contractarea unor firme de
consultant), managerul de proiect trebuie s asigure certificarea calitii livrabilelor, n numele
beneficiarului. Acesta poate fi un angajat al solicitantului sau externalizat (responsabil de activitate
ex. PFA).
Pentru respectarea principiului diferenierii atribuiilor de verificare/avizare/aprobare,

reprezentantul legal al Solicitantului nu poate avea atribuii specifice managerului de proiect i nici
alte atribuii n cadrul UIP.
n cazul n care solicitantul/partenerul implementeaz activiti din proiect, trebuie s existe o

separare clar a atribuiilor personalului din cadrul UIP i respectiv, ale angajailor care
implementeaz activiti din proiect.
Managementul de proiect poate fi realizat cu personal propriu sau mixt (personal propriu i
externalizare). Personalul propriu al solicitantului implicat n managementul proiectului se va
constitui n UIP, prin decizie a managerului solicitantului. CV-urile personalului i Fiele de post
vor fi completate n MySMIS2014 (cmpul resurse umane).
Unitatea de implementare a proiectului va fi, prin urmare:

Constituit din personalul propriu numit n componena UIP-ului, ce trebui s fie compus
din minim 4 persoane (managerul de proiect, responsabil financiar, responsabil achiziii,
expert tehnic specialist n biodiversitate). Urmtoarele condiii vor fi respectate: managerul
de proiect experien n minim un proiect finanat din fonduri externe nerambursabile,
ceilali membri experien specific relevant de minim trei ani. n cazul n care proiectul
este depus n parteneriat, managerul de proiect va fi reprezentantul liderului parteneriatului.
Sprijinit, dup caz, prin expertiz extern furnizat prin contracte de prestare servicii prin
care sunt realizate activitile aferente managementului proiectului.
Activitatea de management a proiectului include i expertiza tehnic necesar unei implementri la

un nivel de calitate adecvat.
Complementar activitii UIP, activitile proiectului pot fi realizate cu personal propriu sau
mixt (personal propriu i externalizare):
n cazul n care activitile se realizeaz exclusiv cu personalul propriu, solicitantul va trebui
s demonstreze c, cheltuielile cu salariile sunt similare sau mai avantajoase dect dac
activitile ar fi fost implementate prin achiziionarea de servicii similare de pe piaa
concurenial. n acest sens, solicitantul va face dovada a cel puin dou oferte similare care
s demonstreze acest avantaj. n aceste situaii, cheltuielile salariale individuale nu vor
depi plafoanele prevzute la art. 26 HG nr. 583/2015 pentru aprobarea Planului naional
de cercetare-dezvoltare i inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III).
n cazul n care activitile se externalizeaz, costurile propuse pot fi justificate printr-o
ofert similar.
48
Dac se opteaz pentru o implementare mixt, se vor justifica ambele opiuni. n aceast
situaie, personalul propriu va fi inclus n UIP ca expertiz tehnic.
3.2.13. Elaborarea bugetului i categoriile de cheltuieli
Bugetul proiectului va fi defalcat pe ani i pe activiti dup modelul din Anexa 1a i va fi ataat
Cererii de finanare (Anexa C15. Bugetul proiectului) n cadrul Seciunii Buget - Activiti i
cheltuieli. Anexa va fi reprezentat de bugetul n format excel generat de sistemul electronic
MySMIS, dup completarea cmpurilor aferente fiecrei activiti/cheltuieli, utiliznd funcia
Export XLSX.
Bugetul unui proiect poate avea ca termeni de referin planificarea financiar estimat n planul de
management aprobat, ns nu va fi condiionat de aceasta.
Pentru proiecte viznd aciunea B implementarea planurilor de management, minim 50% din
valoarea total eligibil a proiectului va fi alocat pentru finanarea msurilor de conservare activ
din planul de management.
Bugetarea activitilor va ine cont de urmtoarele plafoane maximale, acolo unde este cazul:
Cheltuieli generale de administraie (chirii, pot, telefon, fax etc.) maxim 3% din valoarea
total eligibil a proiectului.
Contientizare, educaie i publicitate (inclusiv activiti de educaie ecologic) maxim 10%
din valoarea total eligibil a proiectului; acest plafon acoper i cheltuielile aferente
activitii de informare i publicitate a proiectului;
Costurile eligibile din program pentru lucrri de infrastructur de mediu aferent OS 4.1 nu
vor depi 600 euro/m2 - inclusiv dotri (acolo unde este cazul) i nu vor depi 30% din
valoarea total eligibil a proiectului, acolo unde infrastructura este identificat ca necesitate,
pentru proiectele din categoria B. Plafonul nu se aplic pentru lucrri de infrastructur
orientate ctre msuri active de conservare, acestea fiind incluse n categoria msurilor de
conservare activ.
Cheltuielile pentru ntrirea capacitii administrative maxim 10% din valoarea total
eligibil a proiectului
Cheltuieli cu managementul de proiect maxim 15% din valoarea total eligibil a proiectului
Cheltuieli cu auditul proiectului - maxim 1% din valoarea total a proiectului
Atenie!
Aceste plafoane nu reprezint structura bugetului, ci sunt plafoane maximale aplicabile unor
categorii de cheltuieli, dac acestea se regsesc n propunerea bugetar.
Acolo unde nu se precizeaz, regulile sunt aplicabile tuturor aciunilor finanabile.
Cheltuielile legate de managementul proiectului, n funcie de opiunea solicitantului (descris la

seciunea Resurse Umane din Cererea de finanare, n acord cu prevederile de la managementul
proiectului) pot fi:
cheltuielile cu salariile personalului aflat n componena UIP-ului (UIP trebuie s fie compus
din minim 3 persoane);
cheltuielile efectuate n cadrul unui contract/ unor contracte de prestare servicii prin care
sunt realizate activitile aferente managementului proiectului.
Cheltuielile salariale se deconteaz conform contractului de munc i/sau proporional cu procentul

din fia postului/foaia de prezen aferent atribuiilor specifice implementrii proiectului.
49
n cazul n care activitile sunt derulate de personal propriu, cheltuielile salariale pe proiect nu pot
depi plafoanele prevzute n Hotrrea nr. 583/2015 pentru aprobarea Planului naional de
cercetare-dezvoltare i inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III).
Pentru personalul ncadrat pe funcia public, nivelul salariului respect prevederile legale n
vigoare aplicabile funcionarilor publici.
Angajarea personalului contractual implicat n activitile proiectului n instituiile publice se face

cu respectarea prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit
din fonduri publice, modificat prin Legea nr. 64/2015 i celelalte acte normative ulterioare n
vigoare la data depunerii proiectului.
Costurile directe de personal reprezint costurile care deriv din ncheierea de raporturi de
serviciu/de munc, inclusiv contribuiile angajatului i angajatorului, cu respectarea prevederilor
Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
costurile rezultate din contracte de servicii ncheiate cu personal extern beneficiarului, conform
prevederilor legale n vigoare.
Cheltuielile directe de personal pot viza activitile UIP, dar i activitile de implementare a
proiectului, dac solicitantul nu opteaz pentru externalizarea activitilor.
Conform Art. 10 din HG nr. 399/2015, cheltuielile pentru achiziia de autovehicule sau alte
mijloace de transport sunt eligibile dac sunt indispensabile activitilor prevzute la art. 59 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 sau managementului operaiunii. Valoarea cheltuielilor eligibile
nu depete echivalentul a 15.000 euro, fr TVA, pentru fiecare autovehicul sau alt mijloc de
transport achiziionat.
Prin excepie de la prevederile Art. 10, Art. 11 al HG nr. 399/2015 prevede c cheltuielile pentru
achiziia de autovehicule sau alte mijloace de transport sunt eligibile peste plafonul de 15.000 euro
fr TVA dac acestea sunt indispensabile i sunt destinate exclusiv atingerii obiectivului
operaiunii. Caracteristicile tehnice ale autovehiculelor i mijloacelor de transport trebuie s fie
adecvate n raport cu activitile operaiunii.
ncadrarea n interiorul sau n afara plafonului indicat mai sus va depinde de modalitatea de
justificare a cheltuielii, respectiv n scopul managementului de proiect sau pentru atingerea
obiectivului proiectului, ns n ambele cazuri, cheltuiala va trebui justificat corespunztor.
Pentru fiecare cost unitar, cererea de finanare va fi nsoit de documente justificative (contracte
similare / oferte de pre etc.). Un singur document justificativ este suficient pentru aceast etap. n
cazul n care documentelor justificative n care costurile sunt exprimate n euro, valoarea propus n
lei va fi calculat utiliznd cursul inforeuro din luna anterioar depunerii cererii de finanare.
Cheltuielile pentru obinerea terenului care cuprind cheltuieli pentru achiziia de teren fr
construcii cu valoare ridicat din punct de vedere al biodiversitii, sunt eligibile numai pentru
proiectele ce propun activiti de tip B, n urmtoarele condiii:
achiziia terenului este posibil numai n numele sau de ctre autoritile publice, iar terenul se
trece n domeniul public al statului sau al autoritii locale, dup caz.
achiziia terenului este strns legat de realizarea obiectivelor proiectului;
achiziia terenului este singura modalitate eficient de a asigura starea favorabil de
conservare pentru speciile/habitatele de interes comunitar/ naional pentru care a fost declarat
aria natural protejat;
50
terenul achiziionat este utilizat numai n scopul de a asigura starea favorabil de conservare
pentru speciile/ habitatele de interes comunitar/naional pentru care a fost declarat aria
natural protejat;
terenul achiziionat este parte integrant dintr-o arie natural protejat;
solicitantul trebuie s aduc dovezi c terenul achiziionat a fost n proprietate privat pe o
durat de cel puin trei ani nainte de achiziie. Achiziia unui teren care a fost proprietate
public n ultimii trei ani i apoi transferat n proprietate privat nu este eligibil. n acest
sens, contractul de vnzare-cumprare ncheiat n vederea achiziiei va meniona n mod
expres proveniena i istoricul imobilului.
Nu vor fi eligibile cheltuielile legate de achiziia unei suprafee de teren ce nu face parte dintr-
o arie natural protejat. n cazul n care aria natural protejat se suprapune doar parial cu o
suprafa de teren, fie se va lotiza suprafaa respectiv, fie cheltuielile aferente suprafeei ce
nu face parte din aria natural protejat, vor fi suportate de ctre solicitant.
Pentru proiectele naionale sau pentru proiecte care pot avea localizare parial i n regiunea
Bucureti-Ilfov, cheltuielile aferente acestei regiuni nu vor fi eligibile i vor fi identificate n proiect
ca i cheltuieli neeligibile. Cheltuielile neeligibile aferente regiunii Bucureti-Ilfov se vor calcula
pro-rata raportat la suprafaa ariilor naturale protejate (suprafaa total a ariilor naturale protejate
din regiunea BI / suprafaa total a ariilor naturale protejate din Romnia = 0,2%). Calculul s-a
bazat pe datele puse la dispoziie de Ministerul Mediului) privind suprafaa total a ariilor naturale
protejate aferente regiunii Bucureti-Ilfov n 2016 (12.341,3 ha) i suprafaa total a ariilor naturale
protejate din Romnia (6.246.644,29 ha).
n defalcarea bugetului pe ani se va ine cont de eventulele proceduri de achiziie i de durata

acestora. Planificarea propus se va transforma ulterior n calendar al cererilor de rambursare /
cereri de plat ce vor fi anexe la contractul de finanare.
Bugetul va fi prezentat defalcat dup cum urmeaz, pe:

activiti
ani de implementare
rezultate
localizare
cmpuri de intervenie / dimensiune teritorial / mecanism de finanare / mecansim de
livrare teritorial
Costurile vor fi estimate realist. Acestea trebuie s fie rezonabile i conforme cu preurile practicate
pe pia. Cheltuielile estimate trebuie raportate la complexitatea activitilor. Construirea bugetului
va avea la baz costuri unitare susinute de documente suport, ce vor constitui baza fundamentrii
acestora i care vor fi anexate la cererea de finanare, respectiv dovezi ale prospectrii pieei, oferte,
contracte similare sau orice alte documente justificative.
n Descrierea cheltuielii se vor face toate precizrile necesare pentru susinerea acesteia.
n cazul proiectelor implementate n parteneriat, este necesar ca bugetul s fie detaliat, pentru lider
i pentru fiecare partener n parte, proporional cu contribuia fiecruia dintre acetia la realizarea
activitilor proiectului, n conformitate cu acordul de parteneriat.
Cheltuieli privind achiziia de active fixe corporale (25) ce in de managementul proiectului

(de exemplu, mijloace fixe, echipamente, mobilier i aparatur birotic, consumabile) vor fi
menionate individual i calculate n funcie de capacitatea UIP, precizndu-se cantitatea fiecruia i
costul aferent. Consumabilele vor avea ca baz de calcul necesarul lunar estimat.
51
Cheltuieli cu servicii de management proiect (29) - personal propriu al solicitantului sau

contractual i Cheltuieli salariale cu personalul implicat n implementarea proiectului (83) se
vor bugeta individual, innd cont de rolul i de atribuiile fiecrei persoane n proiect, de numrul
de ore lucrate i nu pot depi plafoanele prevzute n Ghid respectiv:
- pentru toate categoriile de solicitani eligibili cu excepia instituiilor publice: plafoanele

stabilite prin Hotrrea nr.583/2015 pentru aprobarea Planului naional de cercetare-dezvoltare
i inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III).
- pentru instituiile publice: salarii stabilite cu respectarea prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010
privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, modificat prin Legea nr.
64/2015 i celelalte acte normative ulterioare n vigoare la data depunerii proiectului.
Decontarea cheltuielilor privind salariile se va face pe baz de pontaj/time sheet.

n cazul cheltuielilor pentru consultan, care vor face parte dintr-un contract de achiziie
public (n cazul externalizrii activitii), al crui obiect va fi livrabilul (studii, instruire, etc.), se
va ine cont de cele dou modaliti n care cheltuielile pot fi solicitate la rambursare:
- dac se bugeteaz exclusiv costul livrabilului, situaie n care oferta tehnic/financiar se face
pe livrabil (studiu, instruire), atunci decontarea se va face n funcie de condiiile stabilite pentru
elaborarea/avizarea/livrarea acestuia (elaborare draft, avizare, aprobare, livrare condiionat sau
nu);
- dac bugetarea se face innd cont de numrul experilor implicai n elaborarea livrabilului,
respectiv (salariu pe or/zi/lun, deplasare, transport, diurn, cazare, combustibil), iar oferta
financiar se va face n funcie de aceste elemente, atunci decontarea se face pe baz de time-
sheet pentru salarii, documente nsoitoare pentru fiecare cost implicat i de livrabilul
aprobat de beneficiar .
ATENIE!
Plafoanele maximale stabilite prin Ghidul Solicitantului nu pot fi depite.
Aceste praguri vor fi respectate inclusiv la momentul contractrii.
AM POIM i rezerv dreptul de a ntreprinde msurile necesare pentru a se asigura de
rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetul cererii de finanare i de a nu lua n considerare
costurile nefundamentate/insuficient fundamentate sau n situaia n care acestea sunt
disproporionate n raport cu activitile/subactivitile i complexitatea acestora.
52
Capitolul 4. Procesul de evaluare i selecie
4.1 Descriere general
Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va desfura la nivelul Autoritii de Management

pentru POIM. Pentru implementarea proiectului se va ncheia un contract de finanare ntre
Autoritatea de Management i beneficiarului proiectului.
4.1.1 Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare
n cadrul acestei etape se vor verifica urmtoarele:

Respectarea formatului standard al cererii de finanare i includerea tuturor anexelor
obligatorii;
Modalitatea de completare a cererii de finanare.
Pentru verificarea conformitii administrative i de eligibilitate a cererii de finanare se utilizeaz

un sistem de evaluare de tip DA/NU.
n cazul n care informaiile oferite de ctre solicitant sunt neclare sau incomplete, cererea de
finanare va fi respins, dup analizarea rspunsurilor la clarificri. n cazul proiectelor care nu sunt
considerate admisibile, solicitanii sunt informai n scris asupra motivelor respingerii.
Verificarea eligibilitii se realizeaz numai pentru Cererile de finanare conforme din punct de
vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de eligibilitate. Dac proiectul nu
ndeplinete toate criteriile stabilite este respins.
Verificarea eligibilitii presupune respectarea regulilor privind eligibilitatea solicitanilor/

partenerilor i a proiectelor, verificarea fiind realizat conform criteriilor definite n acest ghid.
n cazul respingerii proiectului, solicitantul va fi informat asupra motivelor respingerii.
Atenie!
Procesul de clarificri se va desfura astfel:

Se vor solicita maxim 2 clarificri pentru aceast etap;
Solicitantul va avea obligaia s rspund n termen de maxim 5 zile lucrtoare.
Vor fi admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i

financiar a proiectului, numai cererile de finanare eligibile - care ndeplinesc toate criteriile
din Grila de verificare a admisibilitii i eligibilitii, aplicabile proiectului.
La finalizarea procesului de verificare administrativ i a eligibilitii, solicitantul va fi informat n

scris privind ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de
eligibilitate.
4.1.2 Evaluarea cererilor de finanare
Evaluarea proiectelor se face dup trei criterii majore:

Criteriul 1 - Relevana i oportunitatea proiectului maxim 40 puncte
Criteriul 2 - Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului maxim 40 puncte
Criteriul 3 - Sustenabilitatea proiectului maxim 20 puncte
53
Fiecare dintre cele trei criterii este mprit n subcriterii punctate corespunztor. Nota pe fiecare
criteriu n parte se calculeaz prin nsumarea notelor acordate tuturor subcriteriilor care l compun.
Punctajul total acordat proiectului reprezint suma notelor acordate celor 3 criterii, respectiv ntre
0-100 puncte.
Punctajul minim pentru fiecare criteriu este dup cum urmeaz:

Relevana i oportunitatea proiectului - 20 puncte
Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului 28 puncte
Sustenabilitatea proiectului 12 puncte
Obinerea punctajului minim pentru fiecare criteriu nu asigur promovarea spre finanare. Pragul de
calitate pe care fiecare proiect trebuie s l ntruneasc pentru acordarea finanrii nerambursabile
este minim 80 de puncte, cu obinerea peste minim la fiecare criteriu n parte.
Astfel, dac proiectul obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, respectiv un total de maxim 60
de puncte, acesta va fi propus pentru respingere, iar solicitantul va fi informat.
Evaluarea proiectului va permite aprecierea contribuiei proiectului la ndeplinirea obiectivelor

POIM, la implementarea legislaiei relevante cu privire la protecia naturii, a implementrii reelei
Natura 2000 n Romnia. Se va urmri ca propunerea de proiect s fie clar, coerent, realist i
fezabil cu privire la operaiunile propuse, termenele de realizare, eficiena investiiilor. Se va
evalua coerena ntre problemele identificate, obiectivele proiectului, activitile propuse i
rezultatele estimate. Toate activitile propuse n proiect trebuie s fie clar descrise i cuantificate.
Se va evalua dac resursele folosite pentru implementarea proiectului sunt suficiente. Planificarea
activitilor trebuie s fie realist. Bugetul proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli trebuie s
fie transparent i coerent.
Evaluarea se va face conform Grilei de evaluare din Anexa 3 la prezentul Ghid.
Atenie!
Procesul de de clarificri se va desfura astfel:
Se vor solicita maxim 2 clarificri pentru aceast etap de evaluare;
Solicitantul va avea obligaia s rspund n termen de maxim 5 zile lucrtoare.
Dup ultima clarificare, solicitantul are obligaia de a transmite cererea de finanare
completat cu toate modificrile i clarificrile solicitate n etapele de verificare
administrativ i a eligibilitii, respectiv etapa de evaluare.
Rezultatul evalurii vor fi actualizate permanent pe pagina de internet a AM POIM, n funcie de

ritmul de depunere a proiectelor:
proiecte propuse pentru finanare;
proiecte propuse pentru respingere.
Notificarea solicitantului cu privire la rezultatul evalurii proiectelor depuse se va face n scris de

ctre AM, ntr-un termen estimat de 3 luni de la data depunerii proiectelor.
Selecia proiectelor se va face n limita fondurilor disponibile pentru aceast cerere de proiecte, cu
condiia obinerii punctajului minim n etapa de evaluare tehnic i financiar, n ordinea n care au
fost depuse cererile de finanare.
Pentru fiecare proiect selectat n vederea finanrii se va ntocmi o not de aprobare a finanrii.
Pentru fiecare proiect respins, solicitantul va fi ntiinat n scris asupra motivelor respingerii.
54
4.1.3 Reguli specifice de selecie
Pentru susinerea obiectivelor Strategiei Dunrii se va acorda punctaj suplimentar acelor proiecte
localizate n cele 12 judee riverane Dunrii (Cara-Severin, Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman,
Giurgiu, Clrai, Ialomia, Brila, Galai, Tulcea, Constana) sau proiectelor care prezint
parteneriate cu entiti cu profil similar din rile SUERD (14 ri). Aceste parteneriate implic doar
corelarea unor activiti de protecie a biodiversitii pentru activiti similare (ex arii i specii
protejate, schimb de experine n domeniul biodiversitii etc.), fr a fi permis realizarea unor
cheltuieli pentru partenerul transnaional. Astfel pentru aceste proiecte se vor acorda suplimentar 2
puncte n cadrul criteriului de relevan. Relevana contribuiei la SUERD se va descrie n seciunea
relevant din cererea de finanare, inclusiv prin descrierea corelrii cu axa prioritar i pilonul
relevant din strategie.
Proiectele care sunt localizate n aria reprezentativ pentru ITI Delta Dunrii vor beneficia de suma
prealocat acestei arii de intervenie, conform POIM. Proiectele viznd teritoriul ITI Delta Dunrii
vor rspunde strategiei de finanare n domeniul biodiversitii prin aciunile propuse spre finanare
(A sau B).
Proiectele depuse n limita alocrii financiare pentru ITI vor fi nsoite de avizul ADI ITI cu privire
la ncadrarea proiectului n Strategia de dezvoltare a ITI (proiect sau aprobat), corelat cu aciunile
finanabile din POIM.
Pentru susinerea obiectivelor Memorandumului cu tema Dezvoltarea unor programe integrate din
fonduri europene i bugetul naional pentru mbuntirea situaiei sociale i economice a
locuitorilor din zonele pilot de intervenie Valea Jiului, zona Roia Montan Munii Apuseni i
comunitile marginalizate din Moldova (Vaslui-Iasi), se vor acorda suplimentar 2 puncte n
cadrul criteriului de relevan, proiectelor localizate n zonele de intervenie definite de
memorandum.
1. Zonele din Valea Jiului:

- Municipiul Petroani cu localitile aparintoare Dalja Mare, Dalja Mic, Petera Bolii,
Sltinioara
- Municipiul Lupeni
- Municipiul Vulcan cu localitile aparintoare Dealu Babii i Paroeni
- Oraul Petrila cu localitile aparintoare Lonea, Cmpa, Jiet, Rscoala i Tirici
- Oraul Uricani cu localitile aparintoare Cmpul lui Neag i Valea de Brazi
- Oraul Aninoasa cu localitatea aparintoare Iscroni.
2. Zona Roia Montan Munii Apuseni.

Localitile: Mete, Zlatna, Almau Mare, Bucureci, Brad, Bljeni, Buce, Ciuruleasa, Abrud,
Roia Montan, Bucium, Mogo, Ponor, Rmetea, Ocoli, Poaga de Jos, Slciua de Jos, Baia de
Arie, Lupa, Bistra, Cmpeni, Vadu Moilor, Poiana Vadului, Avram Iancu, Vidra, Sohodol.
3. Zona Moldova (Vaslui Iai): Unitile administrativ-teritoriale (a se vedea lista din

Anexa nr.11 la ghid).
55
4.2 Depunerea i soluionarea contestaiilor
n situaia n care solicitanii sunt nemulumii de respingerea proiectului n oricare dintre etape,
inclusiv n etapa de contractare, acetia au posibilitatea de a contesta acest rezultat. Contestaiile se
depun n termen de 10 zile lucrtoare de la comunicarea rezultatului la sediul Ministerului
Dezvoltrii Regionale Administraiei Publice i Fondurilor Europene. Soluionarea contestaiilor se
va face n termen de maxim 30 de zile calendaristice.
Pentru a putea fi luate n considerare, contestaiile trebuie s respecte urmtoarele cerine:

Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcia, numele i
prenumele reprezentantului legal;
Identificarea proiectului, prin: numrul unic de nregistrare alocat cererii de finanare (codul
SMIS) i titlul proiectului;
Obiectul contestaiei (ce se solicit prin formularea contestaiei);
Motivele de fapt i de drept (dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, principiile
nclcate);
Mijloace de prob (acolo unde exist);
Contestaiile trebuie s fie nsoite de o copie a adresei de comunicare de ctre AM POIM a
rezultatului procesului de evaluare i selecie;
Semntura reprezentantului legal;
Data formulrii contestaiei;
(dup caz) tampila.
Contestaiile sunt analizate i soluionate n termen de 30 de zile (calendaristice) de la data

nregistrrii lor. n situaia n care se consider necesar o investigaie mai amnunit, care
presupune depirea termenului de 30 de zile, contestatarul va fi anunat, n scris, asupra termenului
de soluionare. Decizia comisiei constituit pentru soluionarea contestaiilor poate fi de admitere
sau de respingere i are caracter definitiv la nivelul AM POIM. Contestatarul este notificat n scris
asupra deciziei comisiei.
56
Capitolul 5. Contractarea proiectelor

Contractul de finanare (CF) reprezint un act juridic supus regulilor de drept public, cu titlu oneros
pentru beneficiar, de adeziune, comutativ i sinalagmatic prin care se stabilesc drepturile i
obligaiile corelative ale prilor n vederea implementrii operaiunilor.
Dup finalizarea procesului de evaluare, pentru proiectele care au ndeplinit punctajul minim, AM
POIM redacteaz nota de aprobare a proiectului i contractul de finanare i transmite solicitantului
cele dou exemplare ale contractului, n vederea semnrii de ctre reprezentantul legal.
Versiunea final a contractului de finanare (n special clauzele specifice i anexele) vor fi

comunicate ulterior beneficiarilor.
Solicitantul va ncrca n MySMIS documentele solicitate n Opisul din Anexa 2b, n funcie de
disponibilitatea sistemului electronic. Proiectul poate fi respins n cadrul acestei etape i se va
transmite solicitantului o scrisoare de respingere, n cazul n care (lista nu este exhaustiv):
documentaia solicitat nu este transmis n termenul solicitat ori este incomplet n raport
cu cerinele Ghidului (respectiv Opisul din Anexa 2b) sau nu se mai afl n perioada de
valabilitate;
se constat modificarea formei iniiale a contractului transmis de ctre AM POIM i/sau
nerespectarea termenului limit de returnare a celor dou exemplare de contract semnate i
tampilate.
Atenie!
Contractele de finanare reprezint contracte de adeziune, cu clauze prestabilite ce nu pot face
obiectul negocierilor dintre pri.
n cazul proiectelor respinse, AM POIM va comunica solicitantului motivele respingerii cererii de

finanare, existnd posibilitatea ca solicitantul s retransmit propunerea de proiect revizuit.
Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n formatul prevzut de lege i n

vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar neputndu-se ncheia contractul.
Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate descrise mai sus poate fi
demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare. Solicitantului i vor fi transmise cele
dou/trei exemplare ale CF n vederea semnrii de ctre acesta. Transmiterea ctre solicitant se va
face cu asigurarea unui mijloc de prob a primirii contractului. Contractul de finanare va fi semnat
de ctre reprezentanii AM POIM i reprezentantul legal al solicitantului, contractul de finanare
intrnd n vigoare la data semnrii ultimei pri semnatare.
Solicitantul are obligaia de a semna i tampila, dup caz, contractul pe fiecare pagin i pe fiecare
exemplar i de a returna n termenul solicitat de AM POIM (5 zile de la data primirii documentului)
cele dou exemplare nsoite, eventual, de orice alt document solicitat prin contract. n cazul n care
solicitantul nu respect termenul de semnare a CF i returnare la AM POIM, AM POIM i rezerv
dreptul de a respinge finanarea CF.
Procedura de contractare poate diferi de cea descris n Ghidul Solicitantului, n corelare cu

funcionalitile MySMIS. Prin urmare, va fi comunicat ulterior beneficiarilor.
Beneficiarul trebuie s pstreze i s pun la dispoziia organismelor abilitate inventarul asupra

activelor dobndite prin finanarea din instrumente structurale, pe o perioad de 5 ani de la data
nchiderii oficiale a POIM.
57
Capitolul 6. Anexe
Anexa 1a. Cererea de finanare
Anexa 1b. Formatul Fiei de Proiect (document opional)
Anexa 2. Fi de control la depunerea Cererii de finanare (pentru solicitant) i Fi de

control la contractare
Anexa 3. Grila de verificare administrativ i evaluare a cererilor de finanare
Anexa 4. Modele declaraii (de eligibilitate, angajament, conflict de interese, declaraie

privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor, terenuri)
Anexa 5. Model de Acord de parteneriat model orientativ6
Anexa 6. Categorii de cheltuieli
Anexa 7. Model orientativ al contractului de finanare
Anexa 8. Lista planurilor de management/planurilor de aciune aprobate de ctre Ministerul

Mediului (se va actualiza pe site-ul Ministerului Dezvoltrii Regionale Administraiei Publice
i Fondurilor Europene)
Anexa 9. Indicatori de mediu
Anexa 10. Model matrice de corelare a proiectului
Anexa 11. Lista zonelor din judeele Iai i Vaslui eligibile pentru contribuia la obiectivele
memorandumului de sprijinire a zonelor defavorizate
3
n acordul de parteneriat trebuie s fie specificat foarte clar entitatea responsabil cu ntreinerea infrastructurii i echipamentelor
achiziionate prin proiect. n cazul n care partenerii nu i vor respecta angajamentele, responsabilitatea ndeplinirii acestora va
rmne n sarcina Solicitantului.
Solicitantul trebuie s dovedeasc i s certifice faptul c att prin acordul de parteneriat, ct i prin declaraia de angajament, este
garantat sustenabilitatea infrastructurii i echipamentelor achiziionate prin proiect.
58

POIM - Ghidul Solicitantului - OS 4.1. Protectia Biodiversitatii - OS 4.1 - Consultare Publica Martie 2017

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

POIM - Ghidul Solicitantului - OS 4.1. Protectia Biodiversitatii - OS 4.1 - Consultare Publica Martie 2017

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene

Programul Operaional Infrastructur Mare 2014-2020

CRETEREA GRADULUI DE PROTECIE I

Cod apel: POIM/ /4/1/Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii

Capitolul 4. Procesul de evaluare i selecie .................................................................. 53

CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE

1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific

Axa Prioritar 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii,

Obiectivul Specific 4.1 Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin

1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte

Data i ora deschidere apel de proiecte: 10.04.2017

Data limit de primire a proiectelor este corelat cu cadrul de performan al programului. AM

1.3 Aciunile sprijinite i activiti

1.3.1 Aciunile finanabile conform POIM

Prin Obiectivul Specific 4.1 sunt vizate urmtoarele tipuri de aciuni:

A. Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare / planurilor de

B. Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/

C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor

D. Meninerea i refacerea ecosistemelor degradate i a serviciilor furnizate (mpduriri,

1.3.2 Activiti finanabile n cadrul OS 4.1

Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/planurilor

Elaborarea de studii (inclusiv studii socio-economice) n vederea fundamentrii planurilor

Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/

Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan

Activitile propuse n proiect nu trebuie s se regseasc distinct n planul de management, ci s

C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor

Proiectele cu caracter naional vor putea aborda aciuni de informare/contientizare cu privire la

1.3.3 Activiti cu caracter general

unei autoriti cu responsabiliti n domeniul proteciei mediului (dac acetia au

Pentru a fi eligibile, activitile de ntrire a capacitii administrative trebuie s rspund

Cererea de finanare va fi nsoit de o prezentare a activitilor proiectului n format GANTT (Anexa

1.4 Tipuri de solicitani

Solicitanii eligibili n cadrul OS 4.1., pe categoriile de aciuni finanate se ncadreaz n

A. Elaborarea planurilor de management/seturilor de msuri de conservare/

Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite n custodie/administrare, elaborarea

APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea managementului ariei

Pentru planurile de aciune pentru specii de interes comunitar:

ONG-uri (asociaii i fundaii), care s aib prevzut n actul constitutiv atribuii de

n situaia pierderii de ctre Beneficiar a calitii de custode/administrator n timpul

Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de

Pentru ariile naturale protejate care sunt atribuite n custodie/administrare, implementarea

Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic;

n cazul schimbrii administraiei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul

Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite n custodie/administrare, implementarea

APM / instituia care este responsabil pentru asigurarea managementului ariei

nregistrate n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia / institute de cercetare /

n situaia pierderii de ctre Beneficiar a calitii de custode/administrator n timpul

C. Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i

Ministerul Mediului (MM), individual sau n parteneriat cu instituii publice centrale /

1.5 Grup int

Grupul int este reprezentat de populaia Romniei.

ID Indicatori de realizare imediat obligatorii la nivel de proiect* Unitate de msur

Se completeaz cu ali indicatori fizici specific proiectului

2S36 Numr de situri Natura 2000 cu administrator / custode operaional, cu situri

Definiiile indicatorilor i indicaii privind cuantificarea acestora

1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte

Aciune Alocare net Buget limit apel Buget limit

1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare

1.8.1 Valoarea proiectelor

Aciunea Valoare maxim proiect (euro)

1.8.2 Ratele de cofinanare a proiectelor

n conformitate cu regulile specifice proiectelor generatoare de venituri, aceast structur de

1.9 Ajutorul de stat