CONCEPIA

instruirii postuniversitare prin studii de masterat profesional n

Managementul Sntii Publice
Aprobat
la edina Consiliului Metodic Central Postuniversitar
USMF Nicolae Testemianu
din 24 iunie 2004, proces verbal nr.5

I. ACTUALITATE:
Reformele eseniale iniiate i realizate pe parcursul ultimilor 5 ani n
sistemul sntii din Republica Moldova nainteaz noi cerine fa de conductori
i factorii de decizie din sistem n procesul de formulare, executare, control i
evaluare a activitilor. Totodat se observ tendina unei noi abordri a rolului
sntii publice n condiii social-economice actuale.
n condiiile implementrii asigurrilor obligatorii de asisten medical,
elaborrii mecanismelor i principiilor noi de finanare a instituiilor medicale cu
trecerea la unele forme de autonomie financiar, devine absolut actual capacitatea
managerilor instituiilor medicale de a gestiona eficient mijloacele financiare
disponibile i tehnologiile medicale, a monitoriza factorii ce determin starea
sntii populaiei, a coordona aciunile cu partenerii la nivel naional n
gestionarea instituiilor, a elabora i promova strategii pentru dezvoltarea sectorului
ce l reprezint, a aplica standardele de performan pentru serviciile de sntate i
monitorizarea calitii.
Noua abordare - economico-managerial - a fenomenelor ce in de
sntatea populaiei, fiind bazat pe eviden i orientat spre luarea deciziilor
strategice i adecvate necesitilor actuale, determin ntr-o dimensiune nou
responsabilitile managerului actual din sistemul sntii. Acestea se formuleaz
ca un sistem complex de aciuni sociale, comunitare, economice i medicale, care
influeneaz att gradul de organizare i calitatea serviciilor prestate, ct i starea
sntii populaiei n genere.
Capacitile manageriale necesare factorilor de decizie conductorilor de
diferit nivel din sistemul sntii depind n mare msur de nivelul de formare
profesional, de abilitile i cunotinele avute n domeniul managementului
organizaional i a resurselor umane, economiei, gestiunii i finanelor, politicilor i
strategiilor sistemului sntii etc. Aceste competene necesit un nivel mult mai
larg de cunotine, care iese din limitele celor medicale profesionale i se extind
pn la o abordare intersectorial a tuturor fenomenelor i deciziilor din sistemul
sntii publice.
Programul pentru instruirea postuniversitar prin studii de masterat n
Managementul sntii publice este organizat ca soluie la cererile numeroase
naintate de ctre persoanele cu funcii de conducere din sistemul sntii pentru
primirea cunotinelor necesare n domeniul managementului, suplimentare celor
medicale universitare.

1
 Programul de studii reflect domeniile principale ale sntii publice,
este stabilit n baza analizei necesitilor actuale ale sistemului sntii i n
corespundere cu recomandrile experilor internaionali.

II. SCOPUL PROGRAMULUI :

Formarea specialitilor n domeniul sntii publice cu competene
necesare pentru activitate de conducere n sistemul sntii, orientate spre
organizarea serviciilor de sntate, asigurarea calitii serviciilor medicale,
coordonare i implementare de programe n domeniul sntii publice, conform
necesitilor populaiei rii, practicilor internaionale i cerinelor de instruire a
Republicii Moldova.

III. OBIECTIVELE DE FORMARE N CADRUL PROGRAMULUI

La nivel de cunoatere i nelegere la finele Programului audienii vor fi
capabili:
- s defineasc noiunile fundamentale, conceptele, principiile i
tehnicile de baz ale managementului general, tipurile i factorii culturii
organizaionale n contextul proceselor i condiiilor economice, tehnico-tiinifice
i socio-culturale contemporane;
- s cunoasc conceptele de baz cu care opereaz psihologia
managerial, s explice legitile psihologiei generale n management i s
determine reperele fundamentale ale psihologiei manageriale n domeniul
medicinii;
- s ofere abordri profesioniste a serviciului de Resurse Umane a
instituiei n subordine, cu determinarea misiunii, viziunii, valorilor, tehnologiilor
de evaluare ale organizaiei, angajarea, motivarea, dezvoltarea i controlul
angajailor;
- s cunoasc legislaia Republicii Moldova ce se refer la
sistemul sntii i documentele de baz la nivel naional i internaional cu
tangen asupra sntii publice i s utilizeze eficace aceast informaie pentru a
dezvolta msuri de implementare la nivel local, regional
- s cunoasc procesul de planificare strategic s identifice rolul
fiecrui individ n acest proces, fiind familiarizai cu problemele, alternativele,
alegerea i implementarea soluiei optime, evaluarea rezultatelor;
- s deprind tehnicile de bioinformatic i noiunile de baz ale
studiului biostatistic, s cunoasc principiile, etapele i metodele generale de lucru
cu informaia statistic;
- s defineasc noiunile generale din epidemiologie, metodele de
analiz a indicatorilor, metodologia i interpretarea rezultatelor diferitor tipuri de
studii;
- s posede deprinderi de lucru cu sistemele operaionale
contemporane i cu metodele noi i programele de colectare, analiz a datelor
statistice rezultate n urma studiilor i prezentarea acestora conform exigenelor
contemporane internaionale n cercetare;

2
 - s posede cunotine n domeniul organizrii i gestionrii
instituiilor medico-sanitare publice spitaliceti prin evidenierea noiunilor,
problemelor, principiilor i instrumentelor moderne n procesul de prestare a unor
servicii medicale spitaliceti calitative, sigure, accesibile i cost-eficiente;
- s cunoasc structura i reformele organizaionale ale sistemului
de asisten medical primar, cu determinarea specificului gestionrii i
eficientizrii activitii acestui sector;
- s fie familiarizai cu structura, principiile de organizare i
perspectiva de dezvoltare a serviciilor medicale ramurale din Republica Moldova
(serviciul sntatea femeii i copilului, stomatologie, medicin preventiv,
medicin legal, reabilitare i recuperare, aprovizionare cu medicamente, serviciu
snge etc.),
- s cunoasc principiile de activitate i organizare a serviciului
medical de urgen, precum i a activitilor obligatorii pentru conductorii
instituiilor medicale n caz de situaii cu risc mrit pentru sntatea populaiei,
urgene medicale, catastrofe etc.
- s cunoasc principiile de baz i criteriile managementului
calitii n desfurarea activitii clinice i manageriale, a standardelor naionale i
internaionale de calitate i a procedurii de audit instituional;
- s neleag procedura i principiile de gestiune financiar,
eviden economic i noiunile de baz din contabilitate a sistemului de sntate
din Republica Moldova, n condiiile asigurrilor obligatorii n medicin;
- s posede cunotine i abiliti pentru comunicare eficient la
nivel de comunitate, organizaii, individ, utiliznd metode i tehnici din
Comunicarea pentru schimbarea comportamentului, abordri psihologice specifice;
- s cunoasc noiunile de baz din Bioetic (principiile,
cercetarea clinic, confidenialitatea, informaia medical, consimmntul
pacientului, comitetele de etic etc.), fiind familiarizai cu recomandrile i
procedurile eseniale pentru evitarea nclcrilor de ordin etico-moral din practica
medical, reieind din drepturile generale ale omului, respectul vieii i autonomiei
pacientului;
- s cunoasc noiunile de baz ale Sntii Publice, metodele i
strategiile contemporane naionale i internaionale de promovare a sntii;
- s fie familiarizai cu problemele din domeniul nutriiei umane,
recomandrile i procedurile eseniale necesare pentru monitorizarea sntii
populaiei n relaie cu nutriia, vor putea corect specifica i estima riscurile
determinate de consumul produselor alimentare i msurile de organizare a
alimentaiei salubre a omului;
- s cunoasc programele naionale i metodele existente de
control i prevenie a maladiilor transmisibile i non-transmisible, principiile de
organizare i gestionare a acestora;
- s neleag importana abordrii bazate pe dovezi n practica
clinic cu aprecierea n mod critic a articolelor n plan diagnostic, terapeutic, de
pronostic, i cu determinarea etapelor i importanei meta-analizei;

3
 - s evalueze obiectiv situaiile de pericol pentru sntate, s
identifice corect determinatele strii de sntate din localitate, regiune i paii
necesari pentru ameliorarea sntii publice;
- s fie familiarizai cu problemele fiziologiei muncii, impactul
condiiilor de munc asupra strii sntii angajailor i msurile de profilactic
necesare pentru mbuntirea condiiilor de munc i fortificarea sntii
personalului instituiei;

La nivel de aplicare la finele Programului audienii vor fi capabili s:

- promoveze politicele statului, ce in de managementul serviciilor de
sntate;
- planifice i s gestioneze eficient mijloacele financiare n
instituia/subdiviziunea ce o conduc;
- elaboreze programe anuale de activitate, devize de cheltuieli separate
pentru fiecare serviciu, bilanurile veniturilor i cheltuielilor i controlul executrii
acestora de ctre subalterni;
- s utilizeze conceptele de baz din psihologia manageriale n crearea
mediului organizaional, n relaiile managere-subaltern i n rezolvarea
problemelor existente n instituiile medicale;
- utilizeze corect metodele statistice n desfurarea studiului statistic,
calcularea valorilor i indicatorilor unui studiu, s posede abiliti pentru studierea
fenomenelor biostatistice din domeniu de activitate dezvoltat;
- dezvolte abiliti de a selecta corect tipul de studiu, mrimea loturilor,
metodele de analiz i interpretare;
- posede deprinderi de utilizare a reelelor locale i Internet, s aplice
programele de analiz a datelor i diferite programe ale pachetului Microsoft
Office, s utilieze sistemele informaionale medicale utilizate n ar i peste
hotare;
- posede capaciti de a selecta cea mai bun dovad, cu dezvoltarea
deprinderilor pentru citirea critic a literaturii tiinifice i evitarea dificultilor
tipice n luarea deciziei n managementul clinic;
- determine i s informeze populaia despre impactul asupra sanatatii a unor
intervenii (programe, tehnologii noi) i a determinantelor striii de sntate la
nivel local i regional;
- evalueze obiectiv situaia real privind necesitile n dotarea instituiei din
subordine cu echipament i tehnic medical i s cunoasc gestionarea acestora;
- analizeze problemele i instrumentele de soluionare a acestora n cadrul
prestrii serviciilor medicale spitaliceti, cu aplicarea cerinelor de baz obligatorii
pentru organizarea i funcionarea spitalului i a sistemului spitalicesc;
- dirijeze activitile de selectare i promovare a cadrelor medicale n
instituia subordonat;
- protejeze drepturile profesionale, economice i sociale ale salariailor,
respectarea prevederilor legislaiei muncii i salarizrii, a contractelor colective i
individuale de munc;

4
 - s gestioneze corect i eficient resursele materiale avute la dispoziia
organizaiei care o conduc, reieind din principiul cost-eficienei i n conformitate
cu legislaia n vigoare i normativele Republicii Moldova;
- s utilizeze metodele de evaluare a condiiilor de munc i factorilor
ocupaionali pentru prevenirea dezvoltrii maladiilor profesionale i fortificarea
sntii angajailor;
- implementeze formularele i cerinele de baz obligatorii pentru
organizarea i desfurarea unui studiu biomedical, cu idenificarea momentelor-
cheie n practica medical, cnd pot aprea probleme de ordin etico-moral, a
conflictelor de interese, i cu organizarea consecvent corect a activitilor;
- elaboreze proiecte n parteneriat cu autoritile locale, reprezentanii n
teritoriu ai altor ministere, organizatii neguvernamentale si reprezentane
internationale, n vederea soluionarii problemelor comunitare cu impact asupra
sntii populaiei;
- furnizeze servicii de formare n promovarea sntii, n colaborare si sub
ndrumarea Ministerului Sntii, Centrului tiinifico-Practic de Medicin
Preventiv, colii de Management Sntate Public;
- protejarea drepturilor de baz a cetenilor care se refer la sntatea,
beneficiu acestora, respectarea prevederilor legislaiei n vigoare privind
informarea deplin i adecvat despre factorii de risc, pericolele pentru sntate;

La nivel de integrare la finele Programului audienii vor fi capabili:

- s dezvolte aptitudini manageriale de prognozare, organizare, motivare,
control, adoptare a deciziilor, evaluare i transformare a elementelor culturii
organizaionale;
- s implementeze la nivel de instituie medical n subordine standardele
de calitate adoptate n sistemul sntii din Republica Moldova i s aplice
continuu principiile auditului intern n procesul de organizare a instituiei;
- s elaboreze i s susin strategii/programe/proiecte n vederea
dezvoltrii instituii medicale care o reprezint, precum i n domeniul promovrii
sntii intr-un mod participativ n comunitate, reieind din prioritile stabilite la
nivel de stat, necesitile determinate i n acord cu documentele politice ale rii;
- s dezvolte aptitudini de a depista i evidenia componentele cu
semnificaie juridic ale activitii instituiilor medicale i a o organiza n acord cu
legislaia naional i cerinele europene, pentru o integrare armonioas n
comunitatea medical internaional;
- s elaboreze planuri de dezvoltare economic a instituiei din subordine,
conform cerinelor economio-financiare contemporane;
- s adapteze inteniile concrete de gestionare n domeniul prestrii
serviciilor medicale spitaliceti la cerinele internaionale n domeniu, cu
elaborarea i identificarea soluiilor i cilor de optimizare a sectorului spitalicesc
i Republica Moldova;
- s elaboreze i propun soluii i ci de evitare a conflictelor de ordin etic
n cadrul instituiilor medicale;

5
 - s colaboreze cu autoritile locale pentru includerea sntii ca
prioritate, a msurilor de promovare a sntii n planurile/programele locale,
regionale de activitate i s coopteze reprezentanii acestora n implementarea
respectivelor activiti, asigurnd integritatea i continuitatea lor.

III. BENEFICII ATEPTATE, IMPACTUL ESTIMAT

Instruirea n cadrul Programului de masterat n Managementul Sntii
Publice a persoanelor care posed sau intenioneaz a ocupa funcii de conducere
din sistemul sntii preconizeaz urmtoarele rezultate benefice:
- crete competitivitatea managerilor n domeniul
managementului instituional, i a abilitilor de a conduce, reieind din principiile
contemporane a managementului resurselor umane, proiectrii i planificrii
strategice, n conformitate cu documentele de politici naionale i internaionale;
- se va ameliora calitatea serviciilor medicale prestate n cadrul
instituiilor medicale, odat cu implementarea categoriilor de baz a
managementului calitii, auditului intern, principiilor bioeticii i medicinii bazate
pe dovezi;
- datorit unei instruiri ample a managerilor n domeniul sntii
publice, se va amplifica activitatea de informare i prevenie a maladiilor, va crete
cultura sanitar a populaiei Republicii Moldova, cu ridicarea gradului de
contientizare i responsabilitate pentru propria sntate i comportamentele
sntoase, cu reducerea riscurilor de mbolnvire, a complicaiilor provocate de
eventualele mbolnviri, mbuntirea strii de sntate n general i meninerea
unui nivel de sntate optim;
- vor fi determinate adecvat necesitile i vectorii adecvai n
dezvoltarea instituiilor medicale, n dependen de numrul de populaie,
specificul morbiditii, cu elaborarea i implementarea unor strategii eficiente i
planuri de activitate concrete;
- se va intensifica colaborarea inter-sectorial n vederea stabilirii
sntii drept una din prioriti la nivel de politici de dezvoltare locale, regionale;
- creterea imaginii rii la nivel internaional prin implementarea
practicilor europene n domeniul managementului sistemului de sntate,
mbuntirea indicatorilor de sntate i abordare strategic a problemelor,
conform necesitilor sistemului.