ANEXA NR.

Cadrul naional al calificrilor

Cadrul naional al calificrilor definete structura calificrilor i asigur recunoaterea

naional a calificrilor obinute prin formare profesional iniial i continu, pe cale
formal, non formal i informal. Existena unui cadru naional al calificrilor i ajut pe
cei ce nva s ia decizii n cunotin de cauz privind planificarea carierei i faciliteaz
evoluia profesional, n perspectiva nvrii pe tot parcursul vieii.

Cadrul naional al calificrilor servete la facilitarea accesului, stimularea motivaiei i

promovarea participrii la educaie i formare, contribuie la evitarea duplicrii i
suprapunerii calificrilor, asigurnd, totodat, acoperirea tuturor nevoilor de formare.

Prin existena unui cadru naional al calificrilor, crete ncrederea cetenilor n

relevana certificatelor cu recunoatere naional, eliberate de instituii autorizate.

Cadrul naional al calificrilor contribuie la asigurarea calitii sistemului de formare

profesional pentru c se bazeaz pe standarde naionale folosite att la formarea, ct i
la evaluarea de competene, indiferent de contextul n care acestea au fost dobndite.
Proiectele de standarde sunt realizate de specialiti, dup care sunt supuse analizei, sub
aspect metodologic i al coninutului, urmnd a fi validate de comitetele sectoriale.

Comitetele sectoriale sunt structuri de dialog social n formarea profesional. Ele au, n
general, o structur multipartit (parteneri sociali, guvern, asociaii profesionale, camere
de comer, furnizori de formare), lucreaz cu personal tehnic (permanent i experi pe
termen scurt) i au urmtoarele atribuii:
- Participarea la dezvoltarea cadrului normativ privind formarea, evaluarea i
certificarea competenelor;
- Promovarea sistemului de formare i evaluare pe baz de competene;
- Dezvoltarea i actualizarea, sub coordonarea CNFPA, a calificrilor relevante
pentru fiecare domeniu;
- Validarea calificrilor i standardelor asociate calificrilor;
- Identificarea experilor pentru realizarea analizei ocupaionale, definirea
competenelor i calificrilor, precum i pentru evaluarea i certificarea pe baz de
standarde;
- ncurajarea participrii organizaiilor i persoanelor la formarea profesional
continu i la nvmntul profesional i tehnic.

Dup validare, calificrile sunt nscrise n Registrul Naional al Calificrilor, urmnd s fie
revizuite periodic de specialiti, n vederea corelrii cu cerinele pieei muncii. n Registrul
Naional al Calificrilor, ntocmit i actualizat de C.N.F.P.A., sunt incluse numai
calificrile validate de comitetele sectoriale.

Deoarece standardele sunt recunoscute la nivel naional, competenele dobndite pot fi

recunoscute, sub form de credite, ntr-o varietate de contexte. Competenele sunt
transferabile ntre calificri i toate organizaiile autorizate s fac evaluare i formare pe
baz de standarde, recunosc creditele certificate de alte organizaii autorizate.

1
n afara calificrilor cu recunoatere naional mai pot exista i ale calificri locale,
dezvoltate n funcie de interesul partenerilor sociali.

Un pas deosebit de important n definirea cadrului naional al calificrilor l constituie

definirea nivelurilor naionale de calificare,. Acestea reprezint actualmente un ghid
prin care sunt stabilite criteriile de clasificare a calificrilor sub aspectul responsabilitii
i al complexitii activitilor pe care le pot practica persoanele care demonstreaz c
au dobndit respectivul nivel de calificare.

n scopul asigurrii comparabilitii ntre diferite calificri obinute n statele Uniunii

Europene, s-a conceput un cadru general definit pe cinci niveluri. n perspectiva integrrii
Romniei n Uniunea European, definirea unui cadrul naional al calificrilor armonizat
cu cel european existent la aceast dat, precum i corelarea cu dezvoltrile care se vor
realiza n aceast direcie la nivel european n cadrul procesului Copenhaga, prezint o
importan deosebit pentru asigurarea transparenei i facilitarea recunoaterii
calificrilor i a competenelor dobndite.

Avnd ca referin reglementrile elaborate de Biroul Internaional al Muncii (ILO) - ISCO

88 COM, la nivelul Uniunii Europene (Decizia Consiliului 85/368/EEC) au fost definite
cinci niveluri de calificare, adoptate i de Romnia, descrise dup cum urmeaz:
Nivel 1 nivel de calificare muncitor - cruia i se asociaz competene profesionale
care implic aplicarea cunotinelor n activitatea profesional, din diverse domenii de
activitate, activitate caracterizat prin rutin i sarcini de lucru previzibile;
Nivel 2 - nivel de calificare muncitor calificat - cruia i se asociaz competene
profesionale care implic aplicarea cunotinelor ntr-o anumit activitate profesional, cu
sarcini de lucru nerutiniere, care presupun responsabilitate i munca n echip;
Nivel 3 - nivel de calificare tehnician/maistru - cruia i se asociaz competene
profesionale care implic aplicarea cunotinelor ntr-o arie extins a activitii
profesionale, cu sarcini de lucru diverse i complexe, care exclud rutina. Sarcinile de
lucru presupun luarea unor decizii, responsabilitate i, uneori, munca n echip cu
atribuii de coordonare;
Nivel 4 - nivel de calificare cruia i se asociaz competene profesionale care implic
aplicarea cunotinelor ntr-o arie extins a activitii profesionale, cu sarcini de lucru
diverse i complexe, caracterizate printr-un grad semnificativ al responsabilitilor
personale, al coordonrii activitii i alocrii resurselor necesare desfurrii eficiente a
respectivelor activiti profesionale;
Nivel 5 - nivel de calificare cruia i se asociaz competene profesionale care implic
folosirea cunotinelor n contexte ale activitii profesionale deosebit de diverse,
complexe i neprevizibile. Acest nivel se caracterizeaz prin luarea de decizii n mod
independent, responsabilitate personal ridicat, sarcini privind coordonarea activitii
personalului, alocarea de resurse, activiti de analiz, diagnoz, proiectare, planificare,
execuie i control.

Pe plan internaional, exist, de asemenea, sistemul denumit Clasificare Internaional

Standard a Educaiei (ISCED), care permite identificarea nivelurilor educaionale
pentru diferite forme de pregtire profesional n cadrul sistemului de nvmnt. n
cazul Romniei situaia actual este redat n tabelul de mai jos:

2
 Clasa Nivel
Vrsta ISCED Niveluri educaionale
/Grupa calificare
6 5
nvmnt universitar
5 4
>19
nvmnt pre-universitar post-liceal
4 3
(Educaie teriar ne-universitar)

18 XIII
Liceu
3
Liceu de tehnologic
17 XII 3
Liceu art, Liceu
teoretic sportiv, Tehnologic An de
16 XI teologic 2
completare
15 X nvmnt coala de
nvmnt de art, nvmnt
arte i 1
14 IX teoretic sportiv, tehnologic
meserii
teologic
2
13 VIII
12 VII
11 VI
10 V
nvmnt comprehensiv
9 IV
8 III -
1
7 II
6 I
5 Mare
4 Mijlocie 0
3 Mic

Corespondena dintre nivelurile de calificare profesional i nivelurile ISCED din sistemul

de nvmnt din Romnia este cuprins n tabelul alturat.

Nivel de calificare
profesional Nivel educaional
ISCO 88COM ISCED 97
UE 85/368/EEC
1 2 nvmnt secundar inferior
2 3 nvmnt secundar superior
3 4[1] nvmnt pre-universitar postliceal SAU Educaie
teriar ne- universitar
4 5 nvmnt universitar (educaie teriar universitar)
5 6
[1] n cele mai multe state UE acest nivel de calificare este asociat educaiei teriare
neuniversitare.

3
 Aprobat n edina CNFPA din 24.11.2005

Cadru de referin comun pentru dezvoltarea unitar a calificrilor n

Romnia n concordan cu principiile i instrumentele Cadrului
European al Calificrilor

- precizri conceptuale -

Cadrul European al Calificrilor (document consultativ al Comisiei Europene) reprezint un

document de referin pentru Cadrul Naional al Calificrilor (CNC) n Romnia.

Cadrul Naional al Calificrilor n Romnia se bazeaz pe parteneriatul tuturor actorilor

implicai n crearea i implementarea acestuia, la diferite niveluri decizionale i are ca scop
asigurarea unei mai mari coerene i clariti, astfel nct calificrile s fie elaborate i
furnizate n condiii relevante pentru piaa muncii.

Elementele principale ale CNC sunt:

Un set de niveluri de referin, care descriu tipurile de competene ale diferitelor
calificri;
Un set de instrumente aflate la dispoziia persoanelor care se formeaz i care
permit reflectarea creditelor transferabile i de acumulare, n perspectiva nvrii pe
tot parcursul vieii;
Un set de principii i proceduri comune, care ndrum partenerii ce elaboreaz i
implementeaz calificrile, la diferite niveluri decizionale, n desfurarea proceselor
de asigurare a calitii, de validare a rezultatelor nvrii non-formale i informale,
de orientare i consiliere profesional etc.

CNC utilizeaz o serie de concepte care se refer la:

nvare Este un proces cumulativ prin care o persoan asimileaz gradual noiuni din
ce n ce mai complexe i abstracte (concepte, categorii i tipuri de comportament sau
modele) i/sau dobndete deprinderi i competene generale. Acest proces se
desfoar n context informal, de exemplu prin activiti recreative, precum i n contexte
de nvare formal care includ i locul de munc.1

Rezultate ale nvrii Sunt un set de cunotine, deprinderi i/sau competene generale
pe care o persoan le-a dobndit sau este capabil s le demonstreze dup finalizarea
procesului de nvare. Rezultatele nvrii sunt declaraiile privitoare la ceea ce se
ateapt ca o persoan s tie, s neleag i/sau s fie capabil s fac la sfritul unei
perioade de studiu.2

Competenele includ: i) competene cognitive care vizeaz utilizarea teoriei i a

conceptelor, precum i a capacitilor de cunoatere dobndite tacit i informal prin

1
Document de lucru al Comisiei Europene: Un posibil Cadru European al Calificrilor n perspectiva nvrii pe
parcursul ntregii viei - 8.07.2005
2
Idem 1
1
 Aprobat n edina CNFPA din 24.11.2005

experien; ii) competene funcionale (deprinderi sau capaciti de utilizare a cunotinelor

ntr-o situaie de munc dat), acele sarcini pe care o persoan trebuie s fie capabil s
le fac atunci cnd acioneaz ntr-un anumit domeniu de activitate, context de nvare
sau activitate social; iii) competene personale care vizeaz capacitatea adoptrii unei
atitudini i/sau comportament adecvat ntr-o situaie particular; iv) competene etice care
presupun demonstrarea anumitor valori personale i profesionale3.

Calificare4 Este dobndit atunci cnd un organism abilitat constat c nivelul de

nvare la care a ajuns o persoan a atins un anumit standard al capacitilor de
cunoatere, deprinderilor i competenelor generale. Standardul rezultatelor nvrii este
confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a unui
program de studiu. nvarea i evaluarea n vederea obinerii unei calificri se pot realiza
printr-un program de studiu i/sau prin experiena la locul de munc. O calificare confer
recunoaterea oficial a valorii rezultatelor nvrii pentru piaa muncii, precum i pentru
educaia i formarea profesional continu. O calificare confer un drept legal de a
practica o ocupaie/meserie/profesie5.

Cadrul naional al calificrilor Este un instrument pentru dezvoltarea i clasificarea

calificrilor n concordan cu un set de criterii specifice nivelurilor de nvare dobndite.
Cadrul calificrilor cuprinde toate rezultatele nvrii independent de rutele de nvare.
Cadrul Naional al Calificrilor din Romnia creeaz premizele pentru mbuntirea
calitii, accesibilitii, a legturilor i recunoaterii calificrilor pe piaa muncii, n Romnia
i la nivel internaional6.

Pentru asigurarea relevanei calificrilor, este de dorit ca acestea s fie dezvoltate pe baza
analizelor ocupaionale, al cror rezultat sunt standardele ocupaionale. Standardele
ocupaionale sunt realizate de specialiti cu experien de munc i validate de Comitetele
sectoriale sau, dac nu sunt constituite comitetele sectoriale, de reprezentanii federaiilor
patronale i sindicale, asociaiilor profesionale, autoritilor care reglementeaz practicarea
ocupaiilor.

Analiza ocupaional evideniaz activitile, rezultatele acestora, reperele calitative

asociate rezultatelor, contextele n care se pot desfura activitile, cunotinele,
deprinderile i atitudinile necesare realizrii cu succes a activitilor presupuse de
ocupaie, precum i gradul de complexitate, autonomie i responsabilitate n practicarea
unei ocupaii, ceea ce permite ncadrarea acesteia ntr-un anumit nivel de referin al
Cadrului Naional al Calificrilor. Pe baza informaiilor rezultate din analiza ocupaional,
se definesc unitile de competen specifice ocupaiei.

Unitile de competen specifice unei ocupaii sunt incluse n standardul ocupaional.

Fiecare unitate de competen este descris prin:
titlul unitii de competen (activiti majore care conduc la un rezultat evaluabil);

3
Idem 1
4
Calificarea profesional este un ansamblu de cunotine, deprinderi i atitudini care permit unei persoane s desfoare
o activitate profesional ntr-un anumit domeniu (n conformitate cu terminologia SR 13405)- definiie preluat n
documentele programului Phare TVET.
5
Idem 1
6
Idem 1
2
 Aprobat n edina CNFPA din 24.11.2005

elementele de competen specifice unitii de competen: activitile care

trebuiesc realizate pentru a ndeplini activitatea enunat de titlul unitii;
criteriile de realizare: repere calitative asociate ndeplinirii cu succes a activitilor
descrise n elementul de competen sau rezultatului acestor activiti;
gama de variabile :totalitatea contextelor i condiiilor n care pot avea loc activitile
descrise n unitatea de competen;
ghidul pentru evaluare: informaii generale privind dovezile necesare pentru
demonstrarea competenei descrise n unitatea de competen (cunotine
teoretice, modul de ndeplinire a activitilor din unitatea de competen).

Unitile de competen specifice unei ocupaii se grupeaz astfel:

1. uniti de competen fundamentale (cheie) care se refer la competene
transferabile;
2. uniti de competen generale pe domeniu care se refer la competene comune
tuturor ocupaiilor dintr-un domeniu de activitate;
3. uniti de competen specifice unei ocupaii care sunt specifice fiecrei ocupaii n
parte.

Prin agregarea unitilor de competen specifice mai multor ocupaii ale unui sector
economic sau ale unor sectoare economice conexe, se obine o calificare descris prin
uniti de competene.

Formarea profesional bazat pe calificri are avantajul asigurrii unor competene care
s rspund mai bine cerinelor dinamice ale pieei muncii i permite o mai mare
flexibilitate a persoanelor pe aceast pia.

Unitile de competene specifice unei calificri sunt incluse n standardul de pregtire

profesional. Fiecare unitate de competene este descris prin:
titlul unitii de competene;
competenele specifice unitii de competene: un set coerent de rezultate ale
nvrii; Competenele din standardele de pregtire profesional, asociate
rezultatelor nvrii sunt grupate n cunotine, deprinderi i competene generale
exprimate ca rezultate personale i profesionale.
criterii de performan: descrierea elementelor semnificative ale rezultatelor de
succes, descriere formulat printr-o propoziie de evaluare, care permite efectuarea
unei aprecieri n ceea ce privete realizarea sau nerealizarea de ctre elevi/cursani
a competenei;
precizri privind aplicabilitatea criteriilor de performan (condiii de aplicabilitate):
specificaii privind diferitele situaii i contexte n care vor fi aplicate criteriile de
performan;
probe de evaluare; precizare privind tipul de probe necesare pentru a demonstra
ndeplinirea competenei;
nivel: o unitate de competen poate avea unul dintre actualele cinci niveluri: Unu,
Doi, Trei, Patru sau Cinci;
numr credite: 1 credit este acordat pentru competene care, pe baza experienei,
pot fi dobndite de ctre cea-cel care nva n cadrul a 60 ore de nvare; o unitate
de competene poate avea ntre 0,5 i 2 credite.
3
 Aprobat n edina CNFPA din 24.11.2005

Fiecrui calificri i sunt asociate :

1. uniti de competene cheie;
2. uniti de competene tehnice generale;
3. uniti de competene specializate.

Unitile de competene cheie se refer la competene transferabile, pentru a sprijini

integrarea pe piaa forei de munc, precum i includerea social; ele sunt comune tuturor
calificrilor specifice unui nivel de calificare.

Unitile de competene tehnice generale au n vedere competenele care vizeaz

cunotine privind principiile i contextul precum i practicile uzuale care se afl la baza
mai multor calificri.

Unitile de competene tehnice specializate cuprind competenele specifice legate de

calificarea respectiv.

Elaborarea/revizuirea standardelor de pregtire profesional se realizeaz la iniiativa

comitetelor sectoriale i la propunerea angajatorilor, a furnizorilor de formare profesional
(sistemul formal de educaie i formare profesional sau furnizori privai de formare
profesional continu) sau a structurilor tripartite din domeniul ocuprii i formrii
profesionale, de ctre specialiti cu experien de munc n domeniu.

Calificrile, odat elaborate, trebuie s fie validate, ceea ce presupune s fie confirmate
de ctre factori externi recunoscui oficial i, mai important, s fie acceptate n practic de
ctre angajatori.

Validarea este procesul prin care se confirm activitile derulate pentru identificarea
nevoilor de calificare i anume faptul c o calificare este necesar pentru ocupaiile
respective. Deci, principalul rol al validrii ar trebui s fie confirmarea faptului c procesul
de elaborare sau revizuire a calificrii a avut la baz nevoi identificate pe piaa muncii i c
standardele au fost dezvoltate n concordan cu aceste nevoi.

Validarea calificrilor pentru actualele niveluri 1, 2 i 3 este un proces transparent. aflat n

responsabilitatea Comitetele sectoriale coordonate de CNFPA, n calitatea acestuia de
Autoritate Naional a Calificrilor. Pn la constituirea tuturor Comitetelor sectoriale
validarea este efectuat de Comisii de validare constituite din reprezentani ai partenerilor
sociali i ai furnizorilor de formare profesional. Acestea au fost constituite cu consultarea
partenerilor sociali i aprobate prin OMEdC nr. 4458 din 4 iulie 2005.

Validarea unei calificri se face pentru o perioad definit.

Comitetele sectoriale stabilesc dac validarea se face de ntregul comitet sau de o parte
reprezentativ a acestuia.

4
 Aprobat n edina CNFPA din 24.11.2005

Criteriile pentru validare au n vedere:

a) dac exist nevoi reale pentru a defini o nou calificare sau dac exist nevoi
reale pentru actualizarea unei calificri prin adugarea a noi competene sau
nlocuirea, respectiv modificarea unor competene anterior validate;
b) dac s-au utilizat metode adecvate pentru a asigura corelarea standardelor de
pregtire profesional cu cerinele pieei muncii;
c) dac Titlul propus i Nivelul stabilit exprim corect nivelul de competene i statutul
profesional al absolvenilor/candidailor;
d) dac sunt cuprinse toate activitile specifice calificrii, dac criteriile de
performan sunt corect definite, dac sunt descrise toate condiiile de
aplicabilitate n care vor fi aplicate criteriile de performan;
e) dac dobndirea calificrii va permite accesul la oricare alte niveluri superioare ale
calificrii respective;
f) dac nu exist obstacole nerezonabile n calea obinerii calificrii;
g) dac probele de evaluare sunt credibile pentru domeniul profesional respectiv.

Aceste criterii sunt incluse ntr-un ghid de validare.

Dezvoltrile ulterioare ale Cadrului Naional al Calificrilor vor urmri corelarea acestuia cu
Cadrul European al Calificrilor.

Baza metodologic necesar pentru dezvoltarea Cadrului Naional al Calificrilor va fi

elaborat prin Proiectul Phare 2004 2006 nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Calificri, valorificndu-se rezultatele unor proiecte anterioare.

Calificrile dezvoltate i validate la nivel sectorial vor fi nregistrate n Registrul Naional al

Calificrilor Profesionale.

Crearea Cadrul Naional al Calificrilor presupune o cooperare voluntar i ferm ntre

partenerii implicai n educaie, formare i nvare la toate nivelurile decizionale care
trebuie s se bazeze pe un set comun de principii i proceduri.

Principiile i procedurile comune pot fi dezvoltate la nivel sectorial, preuniversitar/

universitar, formal/non-formal/informal, dar toate trebuie s acorde o atenie deosebit
asigurrii calitii, validrii nvrii non-formale i informale, orientrii i consilierii precum
i promovrii competenelor cheie.

5
 SECTOARELE DE ACTIVITATE
aprobate n edina CNFPA din 8.07.2004

1. Agricultur, piscicultur, pescuit, economia vnatului

2. Protecia mediului
3. Geologie, industrie extractiv, energetic
4. Chimie, petrochimie
5. Electrotehnic, automatic, electronic, informatic/tehnologia informaiei
6. Metalurgie feroas i neferoas, produse refractare
7. Construcii de maini, mecanic fin, echipamente i aparatur
8. Silvicultur, exploatarea i prelucrarea lemnului, celuloz i hrtie
9. Materiale de construcii, industria cimentului, industria sticlei i a ceramicii fine
10. Construcii
11. Industria alimentar, a buturilor i a tutunului
12. Industria textil, confecii, pielrie, nclminte
13. Transporturi
14. Pot i telecomunicaii
15. Mass-media, edituri i tipografie
16. Comer
17. Activiti financiare, bancare, de asigurri
18. Administraie i servicii publice
19. Turism, hoteluri, restaurante
20. Educaie i formare profesional, cercetare-proiectare, cultur, sport
21. Sntate, igien, servicii sociale
22. Artizanat i meteuguri tradiionale
23. Alte industrii i servicii