Economia social de pia: coordonate

germane din perspectiv european

Dan POPESCU
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Universitatea din Bucureti
Lucian Blaga University of Sibiu, University of Bucharest
Personal e-mail: dan.popescu@ulbsibiu.ro

The social market economy: German coordinates from a european perspective

The german model of evolution, the social market economy, has always attracted researchers attention. On what
ideas, theses doctrine are based and will be supported by in the future? What was the secret application today and in the
European Union, in Europe, in the world of what Germany is doing? How overcame terrible precipice, where to put,
we can say, alone? What perspectives can arise? This is my communication about, this are the problems I address in a
european perspective.

Keywords: social market economy, Friedrich List, historical school, Ludwig Erhard, solidarity, progress, liberalism

Franger este un cuvnt care denumete motorul
economic i social ca atare al Uniunii Europene:
Frana i Germania, Germania i Frana. Preocupri
remarcabile pentru o dezvoltare economic performant
din perspectiva competiiei mondiale, dar i strdanii
pentru mbuntirea socialului. Amndou tipurile
de eforturi izvorte din tradiii diversificate de cteva
sute de ani, iar, n forme incipiente, chiar mai mult.
n cele ce urmeaz ne vom referi cu precdere la calea
german spre economia social de pia de astzi, o
cale care, n opinia mea, amelioreaz, n plan practic,
discursul politic al decidenilor germani nu att pentru
interiorul Germaniei ct spre afar. Un discurs care
aproape c ignor i uite c nu este aa preocuprile
fundamentale ale Germaniei, ale economiei germane
spre mbuntirea continu a socialului din aceast ar
esenial a Europei. Esenial prin experiene pozitive,
prin unele experiene dramatic ratate, euate, printr-o
privire ndreptat mereu ctre trecut s nu-l mai repete
dar i ctre viitor.
O tem desigur pasionant: evoluia economiei
germane, practic a Germaniei, pe aproape 200 de ani:
de la Friedrich List la Angela Merkel i mai apoi. in
s subliniez din capul locului c Friedrich List nu a fost
om politic, ci mai ales cercettor, savant. Dar cancelarul
german Angela Merkel, prin maniera n care a influenat
i influeneaz Germania, mai ales Germania, ntr-un
timp foarte greu, a devenit, devine tot mai mult, dincolo
de statutul su politic, i un teoretician economic
remarcabil. Sunt sigur c istoricii trecutului apropiat,
imediat sau cei de peste decenii i secole o vor consemna.
i nu doar pe doamna Angela Merkel astfel. Ci i pe mai
muli dintre cancelarii germani de la marele Konrad
Adenauer ncoace, punnd un accent important, desigur,
pe Ludwig Erhard, cel care a fost i este considerat unul
dintre fondatorii dac nu fondatorul conceptului
german de economie social de pia. Vor consemna,
deopotriv, aceti istorici economiti, pe mai muli
dintre preedinii i prim-minitrii Franei, de la marele
Charles de Gaulle, la Franois Mitterand, la Lionel
Jospin, toi acetia, ca i alii, punnd i ei accentul pe
economic, dar i pe social. S revenim ns la Germania*.
Studiind Economia Politic, Istoria Economic
i Istoria Gndirii Economice din pcate tempi
89
transilvania 1/2016

pasati, n nvmntul economic romnesc de astzi 1815, ntr-o mulime de state de importan neegal
disciplinele respective se studiaz cel mult frugal, ca o i separate unele de altele prin severe bariere vamale.
gustare succint ntre micul dejun i prnz i remarc, List, n petiia pe care o adreseaz n 1819 Adunrii
cu tristee, c, n bun msur, stau astfel lucrurile i n federale, n numele Asociaiei generale a industriei i
cel european , am sesizat c Germania, iniial Prusia comerului german, numr nu mai puin de 38 linii
i alte sttulee germane, au contribuit fundamental la de vmi n interiorul Confederaiei germanice. i el
dezvoltarea gndirii economice universale. O piatr nu menioneaz nc toate barierele care n fiecare din
de hotar, marcnd astfel maturizarea, remarcabilul Statele confederate ncetineau i mai mult comerul.
Friedrich List. M-am ocupat serios de aceste contribuii. Tocmai de aceea, scria List ntr-o alt petiie: pe cnd
n general, am putut preda aproape 2 decenii n Frana, o celelalte naiuni cultiv tiinele i artele din care i iau
bun perioad n Italia, n alte ri, am putut fii n staful zborul comerul i industria i ct dreptate are List
marilor Congrese Internaionale de Economie i Istorie cnd face o astfel de ierarhizare, n.n. negustorul i
Economic tocmai datorit acestei pasiuni... fabricantul german trebuie s-i consacre astzi o mare
... Germania, deci, conceptele i tezele ei economice, parte din timp studiului tarifelor i plii de vmi i a
de evoluie, de progres, eseniale n anumite perioade, taxelor de trecere1). Adevruri implacabile formulate de
vreme de peste 200 de ani. Desigur, incursiuni i nainte, List, greu de combtut.
dar i dup, n perspectiv. Un Reich german de 1000 Mai departe menionez c sunt neajunsuri care
de ani, imperiul romano german, cu contribuii sporeau printr-o circumstan particular. Iat-o: statele
civilizatoare fundamentale vezi, desigur, printre altele, germane i nchideau reciproc frontierele, dar, lipsite de
Liga Hanseatic, Jacob Fgger, Fggerii, etc., teme o putere central efectiv, Germania ca atare rmnea
abordate adeseori de mine i publicate , un Al doilea deschis mrfurilor strine. Abia nlturat impozanta
Reich cam pe 50 de ani, conceput de Bismarck care statur a lui Napoleon din viaa efectiv politic,
iniiaz protecia social n Germania, dar cu un sfrit economic i militar a Europei nlturat, dar nu
nefericit. Apoi, dup alte evenimente i destul de debila estompat, aceasta rmnnd proiectat n istorie, n
Republic de la Weimar, un Al Treilea Reich proiectat eternitate, la adevratele i grandioasele ei dimensiuni
de mentorii si pe un mileniu, dar care nu a durat dect 12 militare dar, mai ales, civile , i Anglia, desprit de
13 ani. Final dramatic, cumplit, dezastruos**. i totui, debueele ei n timpul rzboiului, al rzboaielor, i silit
Germania, economia german eminamente distruse, o s ngrmdeasc n fabrici stocuri enorme de mrfuri,
ar n ruine, structuri demografice disproporionate, inund continentul cu produsele sale. Respinse n Frana,
o ar adeseori umilit vezi, de exemplu, romanele i cu resursele bneti epuizate i unde Restauraia
lui tefan Heim i nu doar ele a renscut ca pasrea stabilise un regim strns prohibitiv, aceste mrfuri,
Phoenix din propria cenu. Cultura, inteligena, oferite, unele, pe preuri derizorii, gseau n Germania
iniiativele, germenii iniiativei germane s-au pstrat toate porile deschise. Fapt ce a alarmat deosebit
aproape nealterate***. pe ntreprinztorii i negustorii germani. n fapt,
O precizare, acum. Dup cum se apreciaz, istoria economistul Friedrich List s-a fcut n termenii concii
omenirii a fost cercetat de-a lungul timpurilor fie pe i semnificativi ai teoriei economice purttorul lor de
cursul major al factorilor colectivi fore economice, cuvnt. Protesteaz ferm. Intr n politic. Militeaz
mijloace tehnice, colectiviti umane, etc. fie pe firul pentru unire i un protecionism care s permit debutul
(doar) aparent mai lesne de neles al biografiei, aciunii efectiv i competitiv al industriei germane. Promoveaz
personalitilor care au ntruchipat, au ilustrat n ideea armoniei sociale ca expresie a propirii sub toate
succesiunea i interaciunea lor, aceste foarte variate fore planurile a rii. Zollvereinul german, cu Prusia ca pivot,
anonime, respectiv factorii colectivi amintii. Am inut din 22 martie 1833, este, n mare parte, creaia sa2).
i in mult la acest lucru, la o asemenea abordare care ... List simte i nevoia s vad. Cltorete n
sporete masa informaiilor, capacitatea i posibilitatea America. Avanseaz, de aici, cteva consideraii care
de a le prelucra i de a desprinde concluzii pertinente. trdeaz, dincolo de teoreticianul remarcabil, un
Tocmai n acest sens, un punct important de plecare fost practician ce tie s sesizeze i s nvee. El scria: soarta,
i este Friedrich List, printe, n Germania, n Europa dar ducndu-m apoi n Statele Unite, mi lsai acolo
i peste ocean, n Statele Unite, al Sistemului Naional toate crile. Cea mai bun carte de Economie Politic
de Economie Politic. Ce pot sublinia n acest cadru? ce se poate citi n acest inut nou este viaa. Se vd
Iat, dac actul de unire cu Irlanda, din 1801, finalizase singurti prefcndu-se n state bogate i puternice...
unitatea economic a Insulelor britanice unitate deja Un progres care n Europa a reclamat un ir de secole
realizat parial de aproape un secol de Anglia i Scoia se mplinete acolo sub ochii notri; se vd societile
i pe care Adam Smith o considera una din principalele trecnd de la starea slbatic, la creterea vitelor, de la
cauze de prosperitate ale Marii Britanii, dac Frana aceast ultim condiie la agricultur i de la agricultur
i consolidase unitatea ei n 1791, prin desfiinarea la industrie i comer. Acolo se poate observa cum renta
vmilor interne Germania era nc mprit, n pmntului se ridic, puin cte puin, de la zero la o
90
cifr considerabil... Nicieri nu se apreciaz mai bine
cile de comunicaie i influena lor asupra vieii morale
i materiale a popoarelor. Aceast carte am citit-o
avid i asiduu, i leciile pe care le-am scos am ncercat s
le coordonez cu rezultatele studiilor mele, experienelor
i reflexiilor mele anterioare3). Pe Noul Continent, List
a ntlnit economiti americani gndind asemntor
cu el, dar pornind de la chiar interesele economice
americane. Cel care se detaa cel mai mult din ntreag
aceast perspectiv era Carey, specialist cu lucrri
valoroase printre care Principii de Economie Politic,
Principiile tiinei sociale, Armonia intereselor. Sunt
elemente care pun mai mult n lumin personalitatea
lui Friedrich List, a economistului german care, prin al
su Sistem Naional de Economie Politic, a influenat
lumea sa i pe cea de dup el...
Oricum, List vede Economia Politic nu ca pe
un sistem abstract de legi i categorii, ci ca pe un
Sistem naional de Economie Politic, firete, cu
distincii nete n raport cu ceea ce se numete doar
Economia naional. Confruntarea cu sistemele de
gndire exclusiv liberale este astfel deschis i din
punctul acesta de vedere. Se atac preponderena
industrial a Angliei, idealului unei astfel de diviziuni
internaionale a muncii i se substituie cel al naiunilor
independente, formndu-i i consolidndu-i propria
lor individualitate, personalitate. Liberul schimb arat
List tinde s stabileasc pentru lumea ntreag un
atelier unic, de unde trebuie s fie expediate produsele
pentru tot globul, suportndu-se cele mai costisitoare
cheltuieli de transport, dar i ca atare. n viziunea
respectiv, efectul practic al acestui sistem era acela de
a ntrzia sau a mpiedica, n profitul unei singure naii,
progresul celorlalte. Cci o societate mai arat List
prosper i se mbogete cu att mai mult cu ct se Zollvereinul n Germania, propunnd Sistemul
apropie de tipul unei asociaii productive, executnd
o mulime de lucrri diverse, care i servesc reciproc
de debuee i se fecundeaz unele pe altele, prin chiar
apropierea lor4).
Desigur, tezele i ideile lui List sunt mai numeroase,
unele mai nuanate dect cele amintite. Bunoar,
se arat c puterea de a crea bogii este infinit mai
important dect bogia nsi; c industria nu este graniele naionalului se deplaseaz tot mai mult de la o
numai rezultatul natural al muncii i al economiei, ci o
for social creatoare de capital i de munc individual,
c ea merit, chiar cu preul unei jene temporare, s fie
introdus ntr-o ar pe aceeai treapt cu instituiile
liberale, ca un izvor fecund de bogie prezent i
ulterioar; c unui om de stat nu-i este de ajuns s tie
c comunicaia pieelor va produce undeva o bogie,
ci trebuie s fie sigur c aceast cretere va fi profitabil
propriei sale naiuni5).
La rndul lor, colile de gndire liberal din
Anglia, dar i din Frana, apreciate ca invincibile n acea
vreme opun argumentele lor unor asemenea concepii,
idei-argumente deloc lipsite de interes, de justee.
Ele sunt de tipul urmtor: o naie, ca i un individ,
trebuie s-i cumpere produsele pentru care au cele
mai multe avantaje (influena ricardian este evident,
n.n.). Industria, de altfel, se mrete numai cu i prin
capitaluri. Ori, regimul protector, scumpind viaa,
ntrzie adunarea lor i lucreaz contra propriului su
scop. Evident corect sau, mai bine spus, parial corect.
Contraargumentele sunt la fel de interesante. Valoarea
unui produs nu este determinat att de munca efectuat,
de struina depus pentru a-l fabrica de ctre cel care
apoi l cedeaz, ci ndeosebi de munca economisit de
ctre cel care cumpr produsul, fa de situaia n care i
l-ar fi fabricat singur. Este o judecat pe care strlucitul
economist romn Mihail Manoilescu o va formula
mai trziu mult mai complet i aproape de realitate:
Spune-mi nu numai ce cumperi ci i cu ce plteti ca
s-i spun dac cumperi scump sau ieftin6). Dar, s
revenim. Mai departe, cu List pe primul plan se afirma:
protecionismul nu constituie un remediu universal
care se poate aplica n toate rile, n toate epocile i la
toate produsele, el este un procedeu particular care nu-
i are raiunea de a fi dect n circumstane precise i n
anumite condiii... Elocvent.
ntr-un sens important partida se decide, n epoc
i pe plan pragmatic, de partea protecionismului.
Firete, totul este relativ. Oricum, l practic Statele
Unite. l practic Frana, Germania, iar dup aceea
devine evident aproape ca un val, chiar dac disimulat
sau nu pentru alte i alte state ale Europei. S-a mers
ns de la protecionism spre liberalism, spre o anume
tot mai pronunat liberalizare a schimburilor,
desigur, fr ca economia unei sau altei ri s fie total
debusolat.
Sunt cteva elemente ce se vdesc astfel. Realiznd
Naional de Economie Politic, un sistem nu abstract,
ci naional, influennd n mod deosebit gndirea
economic n Statele Unite, dar i din alte state
europene, Fr. List poate fi considerat, pe bun dreptate
o tez pe care o susin de mult i care face prozelii
un mare precursor al Uniunii Europene de astzi7). O
uniune n care nu avem vmi, are o pia unitar i n care
ar sau alta, la nivelul frontierelor Uniunii Europene.
Euroscepticii? Le oferim i lor rspunsuri pertinente: cu
greu te poi abate de la mersul obiectiv al lumii spre o
singur lume, global. Desigur, dificultile sunt imense,
exist nc diferene mari ntre ri, dar s ni-l amintim
pe marele Einstein: one world or not world at all (o
singur lume sau lumea nu va fi deloc). Au fost i sunt
greeli, nendoielnic. Acestea au fost i sunt exploatate
politic de unele partide cum s-a vzut la ultimele alegeri
europarlamentare n Regatul Unit, Frana, Italia,
Danemarca, Spania, Olanda, etc. Soluia nu este ns
renunarea la Euro i demantelarea Uniunii Europene...
i nc. Se afirm astzi c pieele au trebuit i trebuie
91
transilvania 1/2016
s-i spun n toate cele economice aprovizionare,
producie, distribuie, consum, etc. cuvntul cel mai
greu. Idee ns lansat cu peste 200 de ani n urm.
Suntem de acord, dar oare marile state ale lumii nu au
intervenit i nu intervin astfel, susinndu-i interesele?
Statele Unite, prin aciunile de politic extern i intern
nu i-au protejat i nu i protejeaz firmele, chiar dac,
esenial americane, au i capital internaional? Doctrina
Monroe nu este semnificativ astfel? Dar Regatul
Unit, dar Frana, ri care secole de-a rndul au stpnit
instituional mari imperii coloniale puse n slujba
metropolei? Dar Germania, de cele mai multe ori cu
aceleai tipuri, chiar mult mai pronunat, de interese?
Lucrurile sunt evidente n sensul c pieele perfecte,
abstracte, aproape c nu pot fi acceptate. Este, n acest
cadru, un punct nodal al prezentului spre trecut sau
al prezentului spre viitor? n forme variate, rspunsuri
pozitive primesc ambele interogaii. S acceptm
realitile aa cum sunt ele i s aflm soluii la ele i nu la
nite realiti imaginare8).
Iat, dar, coala istoric german n plin actualitate.
Avem, dintr-un astfel de punct de vedere, al colii istorice
germane, explicaii mai pertinente pentru integrare,
pentru globalizare sau pentru, s-i spunem, nuana
acesteia, mondializarea. Ce a fost, dar, coala Istoric
German?... Ideile reprezentate de coala istoric ocup
toat a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Ele au atins
cea mai mare strlucire n ultimul su ptrar, relev marii
istorici ai doctrinelor economice Charles Gide i Charles
Rist. Cu toate acestea, data naterii lor e mai veche. Ea
poate fi fixat aproximativ la apariia, n 1843, a unei
crulii Grundriss de Roscher9). Pentru a nelege
ideile colii, trebuie, deci, s ne raportm la aceast epoc;
cci starea n care se gsea atunci Economia Politic i
care se regsete i astzi ntr-o msur justific criticile
istorismului i le explic. Aadar, cu urmaii lui J.B. Say
i Ricardo, Economia Politic capt un caracter din
ce n ce mai abstract. La unii ea tinde s se reduc la
un mic numr de principii teoretice, formulate ca nite
teoreme de geometrie i relative mai ales la schimburi
internaionale, la fixarea procentului profiturilor, a
salariilor i a rentei. Aceste teoreme, chiar dac le-am
admite exactitatea, sunt departe de a fi suficiente pentru
a explica toat varietatea fenomenelor economice sau s
serveasc ca ndreptare n noile probleme practice, pe
care evoluia industriei, a economiei, a societii le punea
i le pune n fiecare zi Omului de Stat.
Aceast impresie a fost foarte bine exprimat ntr-
un articol al lui Arnold Toynbee asupra Economiei
Politice vechi: Un artificiu logic, spunea el, devine
pictura oficial a lumii reale. Nici chiar Ricardo, om
binevoitor i bun, dac i-ar fi pus chestiunea, n-ar
fi dorit sau presupus c lumea din Tratatul su ar fi
lumea n care tria. Dar incontient a prins obiceiul
de a privi legile, adevrat numai n societatea creat
de el n cabinetul su n vederea analizei tiinifice, ca
92
aplicabile societii complexe care se agita de fapt, n
jurul lui... Aceast confuzie scriu Gide i Rist s-a
mai agravat de unii din urmaii lui i a crescut i mai
mult n expunerile populare ru informate care s-au
fcut despre doctrina lui. Este, cu alte cuvinte, un divor
tot mai pronunat ntre teoria economic i realitatea
concret10). Iar aceast desprire se accentueaz zilnic,
pe msur ce industria, industrialismul, se transform,
punnd probleme neprevzute, fcnd s se nasc clase
sociale noi, ntinzndu-se n sfrit la ri ale cror
condiii economice sunt uneori foarte deosebite de
cele care, n Frana i Anglia, provocaser refleciunile
fondatorilor11).
O asemenea desprire ntre realitate i teorie
s-ar putea ncerca s se atenueze n dou feluri. Sau
reconstruindu-se prin analiz o teorie nou, mai
armonioas i mai nelegtoare; e calea pe care aveau
s-o inaugureze pe la 1870 Menger, Jevon i Walras. Sau,
mai radical, respingnd orice teorie abstract i fcnd
din descrierea realului obiectul unic al tiinei; e calea
pe care a ales-o de la nceput, i pe care a pornit coala
istoric. Chiar nainte de ntemeierea unei coli
istorice, mai menioneaz aceiai Gide i Rist, unii
scriitori semnaleaz pericolul pe care-l aducea tiinei
abuzul abstraciunilor. Sismondi, istoric i el, considera
Economia Politic ca o tiin moral,n care totul
se leag. El vroia s se studieze fenomenele economice
n mediul social i politic n care se produc. Critica
teoremele generale ale lui Ricardo i preconiza observaia
amnunit a faptelor. Cu mai mult putere nc atacase
Fr. List pe economitii clasici. nvinuirile lui nu se
opreau la Ricardo, ci se urcau pn la Smith. Servindu-
se de istorie ca de un instrument de demonstraie, lund
naionalitatea ca baz a sistemului su, supuse toat
politica comercial acestui principiu al relativismului,
asupra cruia coala istoric a insistat att de mult. n
sfrit, chiar i socialitii, mai cu seam Saint-Simon-
itii, al cror sistem nu-i dect o vast filozofie a istoriei,
artaser, prin critica proprietii, imposibilitatea de
a izola fenomenele economice de instituiile sociale i
juridice...12)
Oricum, fondatorul necontestat al colii istorice
este Wilhelm Roscher, profesor la Universitatea din
Gttingen, care,n 1843 public un Rezumat al
Cursului de Economie Politic dup metoda istoric.
El nu pretinde s fac altceva dect istorie economic.
Scopul nostru, spune el, este descrierea a ceea ce
popoarele au vroit, au simit n materie economic,
scopurile ce le-au urmrit i realizat,motivele pentru care
le-au umrit i realizat13). O astfel de cercetare nu poate
fi fcut, dect rmnnd n strns contact cu celelalte
tiine ale vieii naionale, i nu doar, n particular cu
istoria dreptului, istoria politic i istoria civilizaiei.
Ceea ce Roscher i propune este, deci, completarea
teoriei curente printr-un istoric al evenimentelor i
al opiniilor economice. De fapt,n seria volumelor
succesive din Principiile sale, primite cu un acord din
ce n ce mai mare de intelectualitatea german, Roscher
s-a mulumit s juxtapun, lng expunerea doctrinelor
clasice, excursii erudite i abundente n domeniul
faptelor i ideilor economice din trecut.
n 1848, un alt profesor german, Bruno Hildebrand,
emise pretenii i mai ambiioase. n cartea sa Economia
Politic a prezentului i viitorului, opoziia fa de
economia clasic este mai pronunat dect la Roscher.
Istoria era prezentat nu numai ca un mijloc de a nviora
i perfeciona teoriile existente, ci ca instrumentul unei
rennoiri totale a tiinei. Pe bun dreptate, Hildebrand
inea seama de progresele pe care metoda istoric le-a
adus n tiina limbajului. De acum ncolo, Economia
Politic va trebui s fie numai tiina legilor dezvoltrii
economice a naiunilor14). Tnra coal istoric care referin, astfel, precursorul Walter Eucken adept
se constitui n jurul lui Smoller, ncepnd de la 1870,
a fost aceea care a mers mai departe. Nu mai intru n
detalii, am demonstrat ceea ce am dorit. Tocmai n
acest sens se i explic finalmente, n bun parte, nsui
sistemul de nvmnt dual din Germania de astzi, un
sistem eminamente eficient,n care teoria se mpletete
amplu i aspru cu realitile, cu evoluiile concrete n sociale de pia i al miracolului economic german
trecut i prezent, cu prognoze, cu practica.
... Mai sunt, printre altele, mai multe nume de
referin de amintit. De exemplu, Werner Sombart
cu preocupri importante n ce privete dezvoltarea
naional a inut n primele decenii ale secolului
trecut conferine la Academia de Studii Comerciale i
Industriale din Bucureti iar profesorul romn Ion
Veverca s-a situat pe partea sa. Ulterior, Sombart a
furnizat elemente pentru ultranaionalism, ceea ce l-a
ndeprtat de un traseu tiinific judicios15). Ceea ce
reine cu precdere atenia n fundamentarea progresului
economic german este totodat examinarea ndeaproape
a gndirii lui Joseph Schumpeter i a concluziilor practice
desprinse astfel. J.S, ntr-un timp economic din deceniile
de nceput ale secolului trecut, timp caracterizat prin
instabilitate i multe semne de ntrebare, s-a referit cu
precdere la inovare i la ntreprinztorul creativ: cel
care ndrznete s fac o inovaie, care i asum prin modern, european, dar de esen german, a
aceasta riscuri personale i care impulsioneaz astfel
economia n mod pozitiv. A abordat, deasemenea,
teza distruciilor creatoare,n sensul c se distrug
echilibrele statice deja existente i astfel iau natere
noi situaii de concuren care ambiioneaz pe
fiecare participant la sistemul economic spre o nou
poziionare, mai avantajoas, pe scara social, condiie
sine qua non pentru o dezvoltare economic dinamic
ntr-un sistem economic modern16). Deopotriv, este
de semnalat abordarea lui John Maynard Keynes i a
instituionalismului su, mai bine spus a liberalismului
su de tip instituionalist, preluat amplu n gndirea
economic german interbelic. Desigur, a contat astfel,
poate, i abordarea de ctre Keynes a pcii de dup
Primul Rzboi Mondial...17)
Ceea ce este remarcabil ns este construcia
teoretic i practic a economiei sociale de pia,
concept i practic, i via, ce personalizeaz fenomenul
german n tabloul dezvoltrii economico sociale
europene i mondiale. O economie n care, n spiritul
unor bune tradiii, n evoluiile i finalizrile necesare
criteriile economice se mpletesc n modul cel mai
firesc cu cele sociale. De altfel, nu ntmpltor, tocmai
cel denumit Cancelarul de Fier, Otto von Bismarck,
este cel care, prin 1870 1880 a pus bazele sistemului
de asigurri sociale n Germania. Unii afirm c a fcut
aceasta deoarece a dorit ca, prin protecie social, s aib
o eviden clar a tuturor celor care trebuiau s plteasc
impozite, dar aceasta este o alt problem...
Aadar, economia social de pia. Un nume de
hotrt al combinaiei armonioase dintre idealurile
economice i performanele ntregii economii naionale.
O combinare finalizat ntr-o economie permanent
funcional, dar care respect, n acelai timp, demnitatea
uman, asigurnd o munc dreapt cu un venit drept. Un
alt nume, considerat printele propriu-zis al economiei
este al celui care a fost ministru al economiei i ulterior
cancelar, Ludwig Erhard. Erhard, dup cum relev n
teza sa de doctorat, condus de mine, dl. Anastasios
Mintopoulos, cercettor din Germania, Munchen, a
creat o nou ordine economic n care teorii mai vechi
au fost combinate cu idei noi, din toate domeniile, mai
ales domeniul economic i politic, i cu efecte pozitive
asupra performanei economice18). Erhard a introdus
marca german, elibernd energii necunoscute pn la
acea vreme, mpletind succesul economic cu sigurana
social19). Poate fi amintit, n unele privine, i Hjalmar
Schacht... Este, se poate spune i aa, o variant ct se
poate de interesant i cu randament economic i social
superior, a economiei sociale i solidare concept
formulat decenii nainte de francezii Leon Bourgeois i
Charles Gide20).
Din toate acestea s-a constituit doctrina actual,
ordo-liberalismului. Iat, raportul neoliberalism
ordoliberalism, conceptul german amintit, explic
admirabil i poziia deschis a Germaniei, a economiei
ei n cadrul UE, dar i o anume inserie a statului german
n a-i sprijini actorii de pia21). Oricum, ntr-un timp
de incertitudini, un lucru vdete, totui, un grad relativ
ridicat de certitudine. Anum, c suntem la finalul
unui ciclu n care exagerri n sfera liberului-schimb,
cu precdere n aproape absolutizarea speculaiei, au
fcut ca Occidentul s abandoneze, n bun msur,
aparatul su productiv. Cu excepia relativ, mai puin
semnificativ din perspectiva ocuprii forei de munc
a ramurilor de nalt tehnicitate i strpungeri. De aici,
salarii mult mai puine i mai mici, acumulri bugetare
mai reduse. De aici, prevederi sociale mai mult sau mai
93
transilvania 1/2016

puin colaterale, dar acoperite, ntr-o anume msur, cel al triumfului liberalismului dereglementat, de
prin creterea ndatorrii statale, proces care a fost i drapt pronunat. Se pare c se ncheie ns i ciclul
este capabil s erodeze temelia unor instituii statale, statului de providen imuabil i imobil, de stng
dar i a unor firme. De aici, o veritabil explozie a unor pronunat. Dar dac viitorul nu va aparine unei ci
inegaliti de via ce au fcut att de mult ru n trecut, de mijloc? n spe, acestui ordoliberalism de esen
o amplificare notabil a srciei, a indivizilor mizeri, german, cu tendin de conciliere, n cmpul economic,
dar i a cinismului multor bogai, multor decideni i a concurenei i a legilor pieei cu un stat regulator
politicieni, n raport cu cei aflai n nevoie22). mai mult dect protector, ordonnd societatea n jurul
n astfel de circumstane, de cele mai multe ori statele regulilor stabilite de instituii i definind minuios
se retraneaz, se repliaz, se recenzeaz asupra lor nsei, libertatea i responsabilitate fiecrui actor n domeniul
protecionismul, Inevitabilul protecionism face mari social? ntrebarea este corect, concepia ordoliberal
pai nainte, iar mondializarea d napoi. Desigur, este avnd i virtui, dar i limte24). Fr a neglija limitele,
vorba de un protecionism inteligent, limitat, european, nclin mai degrab spre virtui, ntruct se accept
stimulnd relocalizarea multor firme n mari state att amprenta pieei asupra concurenei i a liberei
industriale, firme plecate de-acolo pe criterii stricte i circulaii, dar i o anume recunoatere a rolului statului
extrem de temporare, de debile, ale profitului de firm pentru a ordona piaa i a stabili regulile jocului de
fr internalizarea unor externaliti i fr a lua n calcul concuren. Acest ordoliberalism, privit iniial ca o
i perspectiva, cu mult mai ampl, a profitului social, dei critic a statului providenial, finalizeaz, de fapt, n
parte din acesta revine, direct sau indirect, chiar firmelor teoretizarea economiei sociale de pia, recunoscnd
ca atare. Se pare c va fi, sub toate aceste aspecte, un timp rolul redistribuirii i al unor instituii sociale puternice
de tranziie menit s previn sau s elimine, pe ct posibil ntr-o ordonanare a societii. Se reinventeaz dar,
dac va putea , mari neajunsuri. Un timp de tranziie un anume rol al statului n Europa? Mi s-ar prea un
bazat pe evidena c mai ales capitalismul financiar, doar lucru bun astfel, vdindu-se activul unui stat flexibil,
el, este, din pcate, incapabil s corijeze inegalitile care s tie i s poat regla jocurile economice fr a
fundamentale pe care le poart n sine i cu sine. Ceea deturna esenial regulile n dezavantajul notabil al unui
ce impune o regndire a relaiilor i valorilor sociale, a profit pe termen scurt i n avantajul nsemnat al su,
valorilor de ntreprindere, a unor valori instituionale respectiv al unui excesiv profit social ncurajnd nu att
demnostrate de evoluii economice i chiar revoluii munca, ci opusul ei25).
n decursul veacurilor ca fiind foarte necesare i care ar Chestiunile nu se vdesc nici pe departe doar
putea reveni...23) la nivelul conceptelor, ci i al economiilor concrete.
O lume ntreag de cercettori, de ntreprinztori, Lupta de clas relevat att de patetic i deloc fr
de bancheri, de finaniti, de economiti de dezvoltare, unele motive reale de Karl Marx, a devenit acum o
de gazetari de specialitate, practic un veritabil univers, veritabil confruntare pentru locuri de munc. Ceea ce
pndesc atent, i, deseori, chiar lupt, lupt acerb, permite patronatelor, de un fel sau altul, beneficiind
consecvent, pentru desfurarea unor mutaii n i de replicile deseori mute ale sindicatelor, s impun
economie n sensurile artate. Eu cred c soluiile nu niveluri mai reduse de salarizare. Armata de rezerv
sunt n afara Uniunii Europene, ci chiar nuntrul ei. dezvoltnd o cincuren acerb ntre salariai pentru a
Desigur, nu n condiiile n care politica european, obine locurile de munc disponibile, exercit, la rndul
monetar n spe, s-a decis i se decide la Washington. ei, presiuni n ce privete acceptarea unor salarii reduse,
Oricum, trebuie inut seama c fiecare criz bancar de unde, adeseori, degradarea condiiilor de munc acolo
amplific probabilitatea declanrii celei urmtoare. Dar unde se realizeaz producie, precum i dezvoltarea, n
i de faptul c prea mult ordine mpiedic adaptarea. mai mare msur, a precaritii. De unde fracionarea
Poate transpare n prea mare msur idea fals c o muncii i multiplicarea contractelor precare este drept,
domesticire a hazardului genereaz un anume confort deseori necesare firmelor pentru a putea supravieui.
teoretic i practic, cnd de fapt este vorba de un confort n asemenea mprejurri, se adncete diviziunea
pseudotiinific. Progresul nseamn i fundamentare, internaional a muncii, amplificndu-se exploatarea
dar i risc, i imaginaie, originalitate, sunt noiuni care muncitorilor din economiile periferice pentru a crete pe
se conjug i nu se exclud. aceast cale productivitatea i profiturile... Desigur, sunt
Cine a obinut n ultimii ani imense profituri, prin mult mai numeroase probleme de abordat, de explicat,
speculaie i pltite n bun msur de mulimi globale de concluzionat: unde se situeaz, efectiv, bncile? Ce
tot mai nemulumite, glgioase, revendicative chiar, n fac pieele? Ce fac, de fapt, oamenii?... i cele artate ns
condiiile actualei crize economico-financiare mondiale relev nsemnate coordonate ale evoluiei economiei
coboar greu de pe metereze. Totui, pentru e preveni germane pe drumul unui progres, al unei prospetiti
mai rul, modificri se petrec att n concepii ct i necesare, ntr-o lume n care, practic, aproape la fiecare
n aciuni. Cum aminteam, un ciclu istoric, care nu a pas, se relv semne de ntrebare.
durat, ns, prea mult, este pe punctul de a se ncheia:
94
 n loc de ncheiere.
Se afirm, adeseori****,, c, de civa ani buni, asistm
la o modificare a modelului de dezvoltare a economiei
germane. n spe c, de la o economie social de pia,
Germania se ncadreaz tot mai mult n capitalismul
de tip anglosaxon, n economia liberal de pia. C
firmele, finanate n trecut de marile bnci, pe o viziune
pe termen lung, ntr-un sistem de parteneriat cu clienii,
furnizorii i salariaii, se sprijin, acum, preponderent
pe acionari, deseori cu alte inte dect cele anterioare.
C asistm la un recul n ce privete negocierile cu
sindicatele. C sistemul de protecie social a fost
consistent relaxat n scopul de a asana finanele publice.
C s-a trecut de la o economie a prosperitii, la o
economie a competitivitii, ncetinindu-se, chiar
stagnndu-se, creterea veniturilor, amplificndu-se
numrul celor ce triesc sub pragul de srcie oficial,
numrul omerilor, etc. Este adevrat, ns lumea a
devenit astzi mai competitiv i mai dur, iar acesta este
un rspuns german fa de o asemenea situaie.
Ceea ce nu nseamn c rspunsul francez, mai
nuanat, trebuie contestat, cum se mai vdete deseori.
Oricum, n Germania avem de-a-face cu o susinere
puternic a industriei i economiei de ctre o contextur
deas, de ctre un numr imens de ntreprinderi mici
i mijlocii, mai ales inovative i exportatoare. Fr
s renune la strpungeri teoretice, fundamentale,
consistent finanate, att de necesare, nvmntul
german este bine orientat ctre practic. Deopotriv,
industria german s-a insinuat masiv pe spaiul economic
al Europei de Est, devenit un Hinterland apropiat. O
component esenial a economiei germane o constituie
exporturile, a cror competitivitate este fundamentat i
de venituri salariale cu o rat de cretere relativ modic,
de o anumit stagnare a pensiilor, dar i a consumaiei. i
am putea continua. Prin toate acestea, fa de modelul lui
Keynes, se privilegiaz oferta, n vreme ce n Frana, s-a
privilegiat ani buni i se privilegiaz n general cererea.
O astfel de orientare care, n fapt nu a deteriorat dect
cu puin nivelul nalt de trai din Germania, nivel avnd la
baz cteva decenii capitalismul rhenan la care ne-am
referit cu precdere n studiu o apreciem ns pager.
Situaia dezirabil, pe termen lung, se afl undeva la
mijloc (ca ntotdeauna n via). i teoretic dar i practic,
dezvoltarea a fost i este mereu pentru oameni. Trebuie
s fie aa. Competitivitatea ridicat nu are cum s nu
amplifice veniturile salariailor i intreprinztorilor i
nicidecum s le stagneze sau chiar s le diminueze. Ceea
ce de peste o sut de ani, cu excepiile de rigoare, din
pcate att de cunoscute, - Germania a fcut. i va mai
face. Altminteri, lucrurile nu s-ar vdi n ordine
Note:
* Pe mine fenomenul german m-a pasionat. n copilrie i
adolescen, am parcurs cu plcere Aventurile submarinului
Dox i Aventurile echipajului Dox. Dox cri
interzise oficial de autoritile comuniste din Romnia un
submarin german care, dup Primul Rzboi Mondial nu a
recunoscut nfrngerea Germaniei i parcurgea, neoficial,
mrile i oceanele lumii. Era, dac acceptm termenul, o
prefa a globalizrii: un vas german, cu echipaj german,
avntndu-se pe toate ntinderile albastre ale Terrei i
realiznd astfel un anume liant al globului. Sunt argumente
i mpotriva, dar i pro... Am trecut, apoi, la Karl May. De
la Prin pustiul Saharei, la Winnetou. Nu mai dau detalii.
M-a pasionat dup aceea, ct s-a putut, literatura german i
filozofia german. Cu att mai mult cu ct, un unchi de-al
meu, ataat cultural la Ambasada Romniei de la Berlin, de
prin 1938 pn n 1943-1944, i fcuse doctoratul civa ani
mai devreme la Humbolt Universitet cu Werner Sombart
i Ernst Jnger filozoful remarcabil prin funciile culturale
n diplomaia german, la Paris, n vremea rzboiului i
ocupaiei i cu influene deloc neglijabile n salvarea de la
distrugere a Oraului lumin; alturi, firete, de generalul
von Choltiz, ultimul comandant militar german al Parisului
ocupat.
** O mtu de-a mea, soia fratelui tatlui meu condamnat
la moarte n contumacie de regimul comunist al lui
Gheorghiu-Dej, englezoaic de origine, dintr-o notabil
familie aristocrat a Angliei, Director General ONU, n
1945 1947 efa presei din sectorul britanic al Berlinului
ocupat, mi-a vorbit adeseori, n condiiile n care situaia
politic din Romnia se mai relaxase i puteam avea contacte,
despre drama, despre groaznicele drame trite de germani,
de berlinezi, n anii imediai de dup rzboi: ruine peste
tot, mizerie crunt, locuine n hrube, n pivnie insalubre,
foamete, boli, tragedii(Vezi i Jaques De Launay, Marea
prbuire 1944-1945, Polirom, Bucureti, 1996).
*** M-am convins de acest lucru n 1980, lucrnd la
Bucureti, n cercetarea economic i onornd o invitaie
de 2 sptmni la Hamburg, la ziarul Die Zeit singura
mea ieire n vest dinainte de Revoluia din decembrie 1989.
Atunci, cnd, n vreo trei seri, pn trziu n noapte, am fost
oaspetele doamnei contese Marion Dnhoff, directoarea
ziarului Die Zeit, la frumosul ei castel de pe Blankenesse.
Discutam, cu domnia sa i cu apreciatul editorialist Teo
Sommer, nvitat i el, problemele Germaniei, ale Europei
ce ncepea s se uneasc, ale Statelor Unite, URSS-ului i,
deloc n ultimul rnd, ale Romniei. Din pcate, cu familia,
copilul n Romnia, am declinat cu prere de ru oferta
generoas a doamnei contese de a rmne n Germania i a
fi angajat pe loc aa mi-a propus ca ef de secie la ziarul
Die Zeit. Oricum, am nceput s neleg mai bine de ce, n
scurt vreme, Germania de Vest i apoi Germania au ocupat
i ocup alturi de Frana, uneori chiar naintea ei, fotoliul de
orchestr al progresului i devenirii europene. Desigur, sunt
i alte ri astfel.
**** Valentin Martin, Lconomie allemande: un model
a suivre; 4 comonistes allemandes critiquent le model
germanique, etc. (www.politique-actu.com/debat/
95
transilvania 1/2016
economieallemende; www.lexpress.fr; etc.)
Trimiteri:
1. Vezi i Dan Popescu, Istoria gndirii economice din
antichitate pn la sfritul secolului XX, Edit. Continent,
Sibiu-Bucureti, 1999,pp.120
2. Dan Popescu, Istoria..., loc.cit
3. Ibidem, pp.121
4. Vezi i Dan Popescu, Istoria..., loc.cit.
5. Vezi i Dan Popescu, Industrial Revolutions: globalizing
outcomes-coordinates of the relation interests-constraint-
seduction, XVth World Economic History Congres, Utrecht,
The Netherlands, August, 3-7, 2009. Comunicare n CD-ul
Congresului.
6. Mihail Manoilescu, Forele naionale productive
i comerul exterior, Edit.tiinific i Enciclopedic, Ludwig Erhard, Wohlstand fr alle / Prosperity for All,
Bucureti, 1986
7. Dan Popescu, Ameninri pentru secolul XXI, Edit.
Continent, Sibiu-Bucureti, 2014
8. Dan Popescu, Cataclismele economice care zguduie
lumea, Edit. Continent, Sibiu-Bucureti, 2010
9. Vezi i Charles Rist i Charles Gide, Istoria gndirii
economice de la fiziocrai pn azi, Edit. Cassei coalelor,
Bucureti, 1926, cap. Referitor la coala Istoric German,
pp. 533-567
10. Idem
11. Idem
12. Dan Popescu, Istoria...loc.cit, pp.90-91
13. Charles Rist i Charles Gide, Istoria... loc.cit
14. Anastasios Mintopoulos, Dissertation... loc.cit
15. Dan Popescu, Istoria..., loc.cit
16. Idem
17. Idem
18. Anastasios Mintopoulos, Dissertation... loc.cit
19. Idem
20. Dan Popescu, Libralisme et solidarit. Le professeur
21. Charles Gide dans lactualit. Quelques coordonnes,
Transilvania, nr.7/2014,pp.22-28
22. Dan Popescu, The World Economic and Financial
Crisis:Keynes versus Friedman? Oscillations Betwen
Economic Ethics and the speculation Economy, 16th
International Economic Conference, Industrialisation
Revolutions from the Globalisation and Post-Globalisation
Perspective, Sibiu, 7-8 may, 2009
23. Dan Popescu, Ameninri pentru secolul XXI, Edit.
Continent, Sibiu-Bucureti, 2014
24. Idem
25. Vezi i LHistoire, Les Collections, LAllemagne de
Luther Merkel, nr.65, octobre, 2014, chapitre 2, 1945-
2015, un gant europen, mai ales studiile semnate de Johann
Chapoutot, Michel Winock, .a.
26. LHistoire, loc.cit, LAllemagne de Luther Merkel, loc.
cit, Dan Popescu Ameninri pentru secolul XXI, loc.cit.
96
Bibliography:
Michel Beaud, LHistoire du capitalisme de 1500 nos
jours / The History of Capitalism from 1500 to the Day,
Edit. Du Seuil, Paris, 1990.
Mark Blaug, La pense conomique / Economic Thought,
Edit. Economica, Paris, 1998.
Charles Rist i Charles Gide, Istoria gndirii economice de
la fiziocrai pn azi / The History of Economic Thought
from the Physiocrats to the Day, Edit. Cassei coalelor,
Bucureti, 1926.
Ludwig Erhard. Deutsche Wirtschaftspolitik. Der Weg
der Sozialen Marktwirtschaft / German Economy. The
Path of the Social Economic Market, Dsseldorf, Wien,
Frankfurt/Main, 1962.
Dsseldorf/Viena, 1957.
Walter Eucken, Die Grundlagen der Nationalkonomie
/ The Foundation of the National Economy, Ed. 9-e,
Berlin/Heidelberg, New York, 1989.
Emile Jamres, Histoire de la pense conomique au XX-e
sicle / History of Economic Thought in the 20th Century,
Presses Universitaire de France, Paris, 1995.
John Maynard Keynes, Teoria general a folosirii minii de
lucru, a dobnzii i a banilor / The General Theory of the
Use of Man Power, Rate and Money, Edit. tiinific,
Bucureti, 1970.
Friedrich List, Sistemul Naional de Economie Politic / The
National System of Political Economy, Edit. Academiei,
Bucureti, 1973.
Friedrich List, Das nationale System der Politischen
konomie / The National System of Political Economy,
Edit. Eugen Wendler, Baden-Baden, 2008.
Mihail Manoilescu, Forele naionale productive i comerul
exterior / The Productive National Forces and Exterior
Trade, Edit. tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1986.
Anastasios Mintopoulos, Dissertation, Der deutsche Weg
zur sozialen Markwirtschaft / Disertation. The German
Way of Social Market Economy, Wissenschaflicher Leiter
Prof. Dr. D.H.C. Dan Popescu, Sibiu/hermannstadt,
2014.
Dan Popescu, Istoria gndirii economice din antichitate
pn la sfritul secolului XX / The History of Economic
Thought from the Antiquity to the End of the 20th
Century, Edit. Continent, Sibiu-Bucureti, 1999.
Dan Popescu, Cataclismele economice care zguduie lumea
/ The Economic Cataclysms That Shook the World, Edit.
Continent, Sibiu-Bucureti, 2010.
Dan Popescu, Ameninri pentru secolul XXI / Threats
for the 21st Century, Edit. Continent, Sibiu-Bucureti,
2014.
***, Le bilan du XX-ime sicle / The Balance Sheet of the
20th Century, Edit. Harenberg, Bruxelles, 1997.