1.

Conceptul tiinei dreptului constituional

n forma cea mai general, tiina poate fi definit ca o activitate care are drept scop
cunoaterea naturii i a societii. Una din particularitile tiinei const n aceea c ea
adun, sistematizeaz i analizeaz faptele cu referitoare la un domeniu sau altul al realitii.
n procesul dezvoltrii istorice fiecare tiin elaboreaz un sistem ntreg de metode speciale
de cercetare: observarea, colectarea de informaii, organizarea de experimente etc.
Principalul scop al tiinei const n descoperirea legilor care domin n natur i
societate. Funcia tiinei este de a dezvolta teoria ce va ajuta s explice i s anticipeze
evenimentele din lumea observabil.

Toate tiinele pot fi mprite n trei grupuri mari: tiine despre natur (naturale),
tiine despre societate (sociale), tiine despre gndire. Sistemul tiinelor sociale poate fi
divizat n patru categorii: tiine de tip nemotetic, tiine istorice, tiine juridice i tiine de
cercetare.

n sistemul tiinelor sociale, tiinele juridice ocup un loc aparte, determinat de

obiectul de studiu al acestora viaa politico-juridic a societii, fenomene juridice n
totalitatea lor. tiinele juridice n funcie de obiectul lor se grupeaz n: a) tiine juridice
generale (ex.: Teoria general a statului i dreptului); b) tiine juridice istorice (ex.: Istoria
dreptului romnesc); c) tiine juridice de ramur (ex.: Dreptul constituional); d) tiine
juridice auxiliare (ex.: Medicina legal).

Unii consider c tiina dreptului constituional reprezintun sistem de cunotine

istorice, logic fundamentate, cptate n rezultatul cercetrii dreptului constituional ca
ramur de drept, a relaiilor reglementate de aceast ramur, precum i a practicii realizrii
normelor dreptului constituional. Punctul de pornire n determinarea corect i complet a
conceptului tiinei dreptului constituional l constituie obiectul su de studiu.

tiina dreptului constituional este tiina juridic ce are ca obiect de studiu

normele de drept constituional i relaiile sociale din domeniul relaiilor ce in de
organizarea societii n stat, reglementarea acestor norme, precum i concepiile
specialitilor n materia dreptului constituional.

3
 2. Apariia i dezvoltarea disciplinei dreptului constituional

Noiunea de drept constituional a aprut la sfritul secolului al XVIII-lea, dup ce

curentul revoluionar dezlnuit n 1789 a dus la elaborarea primelor constituii scrise pe
continentul european. Nevoia de a studia sistematic aceste constituii a fcut s se nasc o
disciplin juridic nou: dreptul constituional.

Instituirea unor catedre universitare avnd ca obiect studiul constituiei a fost

preconizat pentru prima dat n Frana n anul 1791. Termenul drept constituional nu a
fost creat de juritii francezi. Atunci cercetarea tiinific a constituiei s-a fcut mpreun
cu dreptul administrativ n cadrul dreptului public. Contribuia Franei n aceast privin
a fost de a pregti terenul, ocupnd Italia, francezii au rspndit ideile revoluionare.
Noiunea de drept constituional s-a nscut n Italia. Aici, prima catedr de drept
constituional apare la Ferrara n 1796, fiind urmat de altele dou la Pavia i Bologna.

Noiunea de drept constituional s-a ncetenit n Frana abia n 1834 cnd a fost
creat la Paris cea dinti catedr de drept constituional condus de contele Pellegrino
Rossi. n perioada dat dreptul constituional se confund cu dreptul Constituiei. n 1852 n
urma loviturii de stat a lui Ludovic-Napoleon, catedra de drept constituional a Universitii
din Paris a fost suprimat i reapare numai dup instaurarea celei dea treia republici. De
aceast dat titulara de drept constituional se menine n Frana celei dea doua jumti ai
secolului nostru, cnd a fost nlocuit cu cea de Drept constituional i instituii politice.

Pe lng noiunea de drept constituional, a fost i mai poate fi ntlnit n calitate

de sinonim noiunea drept de stat. Drept de stat a fost utilizat n toate statele socialiste
cu excepia Cubei, n Austria i Germania. Odat cu prbuirea regimurilor totalitare, n
statele din Europa i n fostele republici din URSS termenul drept de stat este substituit cu
dreptul constituional.

n rile romne, studiul constituiei s-a fcut la nceput, ca i n Frana, reunit cu

dreptul administrativ, sub denumirea de drept public. Francezul G.Maisonnabe ducea n
limba francez cursul de drept public n 1837 la Academia Mihilean, studiind comparativ
legislaia diferitor popoare. Mai trziu, Simion Brnuiu i intitula cursul inut la Iai:
drept public al romnilor(1867). Noiunea de drept constituional apare n 1864, odat
4
cu publicarea Dreptului constituional de A.Codrescu. n 1880, la Brila apare volumul
Elementele de drept constituional de Christ I. Suliotis. Termenul de drept
constituional se dezvolt i mai mult prin publicarea n anul 1903 la Iai a cursului de
drept constituional a lui C.G.Stere, iar n 1915, la Bucureti, a celui semnat de
C.G.Disescu. ntre cele dou rzboaie mondiale, disciplina dreptului constituional a fost
definitiv consacrat n programele facultilor de drept din Romnia.

Dup instaurarea dictaturii comuniste n Romnia, noiunea de drept constituional

a fost nlocuit cu denumirea drept de stat. Situaia s-a schimbat dup 22 decembrie 1989,
cnd n programele facultilor de drept din Romnia a aprut denumirea de Drept
constituional i instituii politice.

n Republica Moldova, pn la declararea suveranitii i independenei statale,

tiina dreptului constituional practic nu recunotea orientrile doctrinelor occidentale de
drept constituional. n aceast perioad tiina dreptului constituional s-a limitat mai mult
la proslvirea organelor puterii de stat existente i la analiza lor prin prisma reglementrilor
juridice. Dreptul de stat sovietic (foarte rar drept constituional) era recunoscut ca ramur
de drept fundamental, ramur ce conine dispoziii i prevederi pentru alte ramuri de drept.
Un eveniment important l constituie editarea n anul 1975 a manualului Drept
constituional sovietic elaborat de ctre juritii din Sanct-Petersburg. Cu toate acestea,
comisia superioar de atestare din URSS pstreaz specialitatea Drept de stat i
administrarea. ncepnd cu anul 1985 ia amploare procesul de renovare i perfecionare a
relaiilor sociale, economice i politice. Snt ntemeiate teorii constituionale noi influenate
de curentele social-democratice contemporane.

n Republica Moldova este utilizat pe larg noiunea de drept constituional.

Dreptul constituional este ramura fundamental n sistemul de drept al Republicii Moldova.

3. Dreptul constituional i politologia.

Dreptul constituional studiaz fenomene, raporturi politico-juridice, care parial

formeaz obiectul de studiu i al altor tiine, al politologiei ndeosebi.

5
 Politologia studiaz geneza, esena i legitatea fenomenelor politice privite prin
prisma relaiilor dintre ele. n obiectul su de studiu intr ansamblul laturilor ideologice i
social-psihologice, raionale i instituionale ale structurii politice, n determinarea lor
istoric i n dinamica lor. De asemenea ea cerceteaz formele i mijloacele aciunii politice,
colective i individuale.

Dreptul constituional studiaz i el anumite fenomene politice, anume relaiile

sociale din domeniul instituirii, meninerii i limitrii puterii de stat, normele juridice care
reglementeaz aceste relaii. Aceste norme snt privite prin prisma determinrii lor,
modului n care au fost adoptate, cerinelor care au dus la elaborarea lor, realizarea lor.

Cu privire la raporturile politologie-drept constituional s-au manifestat trei tendine:

1) A opoziiei nete dintre aceste dou tiine. Conform primei tendine:

obiectul de studiu al tiinei politice l formeaz sistemul de guvernmnt, instituiile

politice prin prisma modului de organizare real i exercitare efectiv a puterii politice;

obiectul dreptului constituional l formeaz doar normele juridice care urmresc s dea
form, s fixeze i s reglementeze organizarea i funcionarea procesului politic.

2) A apropierii dintre aceste dou tiine pn la contopirea lor. Cei care susin poziia dat
afirm c obiectul dreptului constituional i extinde preocuprile i asupra funcionrii
reale a mecanismelor politice i guvernamentale. Astfel, punnd n eviden elementele
comune ale celor dou tiine, uneori se ajunge la contopirea lor.

3) A treia poziie este considerat de majoritatea cea mai just. Conform ei, fiecare dintre
cele dou tiine are obiectul su de studiu i metoda sa, dar ntre ele exist nenumrate
puncte tangeniale.

Dificultatea de a delimita aceste dou tiine a constat n aceea c instituiile politice

au fost considerate concomitent obiect de studiu pentru ambele tiine.

Politologia are o sfer de cuprindere mai larg dect dreptul constituional. Ea

analizeaz fenomenele politice n ansamblul lor, din toate laturile ideologice, psihologice,
relaionale, instituionale i normative ale suprastructurii politice.

6
 Dreptul constituional analizeaz ndeosebi normele i instituiile politice, cel prin
care se exercit puterea de stat a poporului. Avnd ca obiect relaiile prin care se exercit
puterea de stat i normele care le reglementeaz, dreptul constituional nu-i extinde sfera
asupra laturilor psihologice ale fenomenelor politice i nici asupra tuturor instituiilor
politice. Metoda de cercetare la fel difer.

4. Obiectul de cercetare a disciplinei dreptului constituional.

Pentru a defini dreptul constituional ca disciplin tiinific autonom n raport cu

celelalte discipline juridice este nevoie s stabilim dac el are obiect propriu de cercetare.

Dup cum am vzut dreptul constituional s-a nscut din nevoia de a studia
constituiile scrise ca fenomene juridice. Acest obiect de studiu poat s varieze de la ar
la ar, n funcie de coninutul concret al constituiei. De exemplu constituiile Franei din
1875 i 1958 nu conin un capitol care s reglementeze drepturile i libertile fundamentale
ale cetenilor.

Obiectul dreptului constituional l constituie n principal constituia. Totodat

obiectul de studiu al tiinei dreptului constituional l constituie toate relaiile social-
economice i politice reglementate de normele de drept constituional. Obiectul specific al
dreptului constituional snt raporturile sociale legate de forma de stat, forma de
guvernmnt, organizarea i funcionarea parlamentului, raporturile acestuia cu celelalte
organe ale statului.

Dreptul constituional abordeaz probleme legate de organizarea guvernului, a

organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, ale administraiei locale, ale
justiiei etc. Totodat numeroase aspecte ale sale nu snt reglementate prin constituie, ci
prin legi organice, legi ordinare i alte acte normative. Aceleai aspecte fac obiectul de
cercetare i a altor discipline juridice (dreptul administrativ, procedura civil, procedura
penal etc.).

7
 5. Metode utilizate de doctrina dreptului constituional

Studiul metodelor de cercetare utilizate n domeniul de investigare a tiinei dreptului

constituional ne permite s evideniem urmtoarele metode: logic, istoric, metoda
comparat, metoda cercetrilor sociologice concrete, metoda experimental, sistematic,
exegetic i analitico-sintetic.Aceste metode snt caracteristice majoritii tiinelor
juridice. Metode utilizate mult timp de doctrina dreptului constituional snt:

metoda exegetic;

metoda analitico-sintetic.

Metoda exegetic constn utilizarea interpretrii gramaticalei logice, n scopul de a

stabili nelesul diferitelor texte de lege. Exegeza se mrginete exclusiv la textul juridic,
fr a analiza cauzele fenomenelor juridice, legile lor interne de dezvoltare. Tot ce se
realizeaz prin aceast metod este interpretarea, explicarea, comentarea din punct de
vedere filologic i logic a textului de lege.

Metoda analitico-sintetic. Metoda dat const n analiza diferitor norme juridice n

vigoare, cu scopul de a gsi principiul juridic ce st la baza lor. Ulterior, se compar
principiile ntre ele pe calea sintezei, se stabilesc nite principii superioare care servesc la
interpretarea celorlalte dispoziii ale constituiei.Metoda analitico-sintetic, ca i metoda
exegetic utilizeaz anumite procedee de logic formal: analiza, sinteza, inducia i
deducia.

8
 Concluzii:
Notiunea de ,drept constitutional este utilizata frecvent pentru a desemna nu
disciplina stiintifica denumita astfel, ci insusi obiectul acesteia. astfel cum I-am
caracterizat in punctul A de mai sus. In acest eaz. notiunea de drept constitutional' este
chemata sa desemneze ansamblul normelor juridice care reglementeaza forma de stat.
forma de guvernamant, organizarea si functionarea parlamentului, raporturile acestuia cu
celelalte organe ale statului, inclusiv regulile cu orice alt obiect, daca sunt Consacrate prin
insusi textul constitutiei.

Ramura, dreptului constitutional poate fi delimitata cu suficienta precizie fata de

alte ramuri, cum este dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul civil, dreptul penal c
te. atunci cand este vorba de norme juridice care reglementeaza raporturile sociale, care nu
fac obiectul si al altor ramuri de drept. Acesta este cazul normelor privitoare la forma de
stat, forma de guvern. organizareaji functionarea parlamentului si raporturile acestuia cu
alte organe ale statului. In schimb, regulile juridice privitoare la alte raporturi sociale
decat acestea nu vor putea fi considerate ca apartinand dreptului constitutional decat in
masura in care. desi nu intervin numaidecat in sfera specifica lui. sunt incluse in constitutie
si, ca atare, se bucura de garantii inzestrate cu o forta juridica superioara celor ce rezulta
din simple legi.

9
 Bibliografie:
1.Negru B. Teoria general a dreptului i statului, Secia Editare a Academiei de
Administrare Public pe lng Guvernul Republicii Moldova , 1999, p. 10.

2.Negru B., op. cit. , p. 11.

3.Vrabie G. Drept constituional i instituii politice, Editura Cugetarea, Iai 1999, p. 7.

4.Guceac I. Curs elementar de drept constituional , vol. I , Ministerul Afacerilor Interne,

Academia de Poliie tefan cel Mare, Chiinu 2001, p. 37.

5.Drganu T. Drept constituional i instituii politice, vol. I , Lumina Lex 2000, p. 31.

6.Guceac I. , op.cit., p. 39.

7.Drganu T., op.cit., p. 32.

8.Arseni Al. Drept constituional i instituii politice, vol. I, Chiinu, 1997, p. 83.

9.Guceac I. Curs elementar de drept constituional , vol. I , Ministerul Afacerilor Interne,

Academia de Poliie tefan cel Mare, Chiinu 2001, p. 7.

10.Vrabie G. Drept constituional i instituii politice, Editura Cugetarea, Iai 1999

11.Vrabie G., op.cit., p. 38.

12.Arseni Al. Drept constituional i instituii politice, vol. I, Chiinu, 1997, p. 85.

13.Drganu T. Drept constituional i instituii politice, vol. I , Lumina Lex 2000, p. 36.

14.Guceac I. , op.cit., p. 37.

15.Arseni Al., op.cit., p. 86.

16.Guceac I. , op.cit., p. 45.

17.Guceac I. , op.cit., p. 46.

18.Drganu T. Drept constituional i instituii politice, vol. I , Lumina Lex 2000, p. 38.

10