FORUMUL ORGANIZAŢIILOR NEGUVERNAMENTALE

DIN REGIUNEA MĂRII NEGRE

Organizaţiile de implementare:
 Federaţia Organizaţiilor Neguvernamentale pentru Dezvoltare din România (FOND);
 Parteneri: Ministerul Afacerilor Externe, Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare
(PNUD) România.

Beneficiari:
 Organizaţii neguvernamentale din regiunea Mării Negre;
 Organizaţii neguvernamentale din România cu experienţa şi/sau interesate să dezvolte
proiecte de cooperare în regiunea Mării Negre;
 Ministere si agenţii guvernamentale interesate de cooperare regională la Marea Neagră;
 Mediul Academic de specialitate;
 Uniunea Europeană;
 Instituţii regionale şi donatori internaţionali prezenţi în regiune;
 Sectorul Privat interesat de piaţa regională;
 Autorităţi locale implicate în proiecte de cooperare regională;
 Membri ai Parlamentului României interesaţi de cooperarea regională;
 Mass-media de politică externă;
 Reprezentanţi guvernamentali din regiune şi din alte state UE (Ambasade, Ministere ale
Afacerilor Externe).

Buget şi durată:
Contribuţia MAE: 100.000 Euro (2008); 60.000 Euro (2009); 50.051 Euro (2010); 50.000 Euro
(2011); 60.000 Euro (2012)
Co-finanţare: Reprezentanţa Comisiei Europene în România, Black Sea Trust
Anii implementării: 2008, 2009, 2010, 2011, 2012
Obiective:
Forumul Organizaţiilor Neguvernamentale din Regiunea Mării Negre îşi propune creşterea
vizibilităţii României în regiune şi în Uniunea Europeană, urmărind promovarea platformelor
organizaţiilor societăţii civile din regiune. În acelaşi timp, forumul contribuie la promovarea
exemplelor de bune practici din România şi transferarea acestora către societatea civilă din
regiune, fiind în acelaşi timp o scenă importantă pentru promovarea de iniţiative regionale şi
pentru advocacy. Prin participarea unor reprezentanţi importanţi din întreaga regiune (atât la
nivel guvernamental cât şi neguvernamental), forumul este un instrument în sine pentru
construirea încrederii reciproce între ţările din bazinul extins al Mării Negre, contribuind la
închegarea unei identităţi proprii, comune, a zonei extinse a Mării Negre.

Activităţi realizate şi stadiu de implementare:

EDIŢIA A V-A, 2012

Forumul Organizaţiilor Neguvernamentale din Regiunea Mării Negre are loc anual şi se doreşte
a fi un spaţiu deschis pentru crearea de parteneriate, coordonarea donatorilor şi împărtăşirea de
bune practici între actorii din regiune.

Cea de-a cincia ediţie a forumului a avut loc

în perioada 24-25 octombrie 2012 la
Bucureşti, fiind prezenţi peste 150 de
participanţi – reprezentaţi ai organizaţiilor
neguvernamentale din zona Mării Negre,
instituţii guvernamentale şi organizaţii
internaţionale. Printre vorbitori s-au numărat
Staffan Nilsson, Preşedinte al Comitetului
Economic şi Social European, Nicolae Idu,
şef al Reprezentanţei Comisiei Europene în România, Carmen Falkenberg-Ambrosio şef adjunct
în cadrul Directoratului General Dezvoltare şi Cooperare al Comisiei Europene şi E.S. Traian
Chebeleu, Secretar General Adjunct al Organizaţia Cooperării Economie a Mării Negre.

Subiectele atinse în cadrul celei de-a cincia ediţii a Forumului au inclus:

 Viitorul cooperării în regiunea Mării Negre. Discuţiile s-au axat pe starea actuală a Sinergiei
Mării Negre, o iniţiativă demarată în anul 2007 cu scopul consolidării cooperării în regiune,
pe constrângerile pe care aceasta le întâmpină, precum şi pe conceptualizarea unei viziuni
comune asupra Strategiei. Cooperarea şi reţelele regionale au rămas în continuare un
instrument important pentru stabilitatea şi dezvoltarea regiunii, acestea fiind susţinute de toţi
participanţii forumului;

 Oportunităţile şi provocările întâmpinate de reţele regionale de ONG-uri. Reţelele existente

în regiune se confruntă, printre altele, cu lipsa unui personal permanent care să urmărească
procesele politice din regiune şi care să reprezinte membrii reţelei în cadrul evenimentelor;
cu problematica legitimităţii şi reprezentativităţii acestora în contextul noilor mişcări sociale;
sau cu dificultăţi în formalizarea diverselor politici în statele membre ale reţelei.
 Tendinţele iniţiativelor de finanţare în această zonă. În cadrul panelului dedicat iniţiativelor
de finanţare în regiunea Mării Negre au fost prezentate Programul Operaţional Comun de
Cooperare în Bazinul Mării Negre (2007-2013), Black Sea Trust şi IREX.
În cadrul acestei ediţii a fost, de asemenea, prezentat raportul asupra celor cinci ediţii ale
forumului, 5 years of Black Sea NGO Forum / NGO networks in the Black Sea region.
Cercetarea premergătoare raportului a avut ca obiective obţinerea de informaţii actualizate
despre participanţi (ex. capacităţile şi bugetul acestora); înţelegerea priorităţilor şi dificultăţilor în
cooperarea regională; precum şi rezultatele forumului şi impactul acestuia asupra ONG-urilor din
regiune. Raportul a arătat că pe parcursul ultimelor ediţii au participat peste 250 de organizaţii
din regiune, cele mai multe provenind din România, Republica Moldova, Armenia şi
Azerbaidjan.

Impactul Forumului ONG-urilor la Marea Neagră

(2008-2011) în iniţierea de proiecte bilaterale/regionale
 EDIŢIA A IV-A, 2011

Cea de-a patra ediţie a Forumului ONG-

urilor de la Marea Neagră intitulată
“Construirea unei viziuni comune” a fost
organizată în perioada 6-8 octombrie
2011 la Bucureşti. Forumul a reunit
experţi, reprezentanţi ai guvernelor şi
ONG-urilor din Albania, Armenia, Belgia,
Bulgaria, Cipru, Elveţia, Federaţia Rusă, Franţa, Georgia, Republica Azerbaidjan, Republica
Cehă, Republica Moldova, România, Statele Unite ale Americii, Suedia, Tunisia, Turcia şi
Ucraina. La această ediţie au fost prezente peste 200 de organizaţii neguvernamentale din
statele menţionate.

În cadrul Forumului au fost abordate patru teme principale de discuţii: situaţia actuală a regiunii
Mării Negre în 2011; Politica Europeană de Vecinătate şi impactul societăţii civile în procesul de
programare; locul pe care regiunea Mării Negre îl ocupă în cadrul cooperării regionale a Uniunii
Europene; şi perspectivele donatorilor şi a actorilor instituţionali în regiune. Pe lângă acestea au
existat şi discuţii paralele pe subiecte precum tranziţia spre democraţie, politicile de cooperare în
domeniul protecţiei copilului, atenţia pe care guvernele şi actorii internaţionali o acordă tinerilor şi
procesului educativ, probleme de mediu.
 EDIŢIA A III-A, 2010

A treia ediţie a Forumului ONG-urilor de la

Marea Neagra „Investim în viitorul Comun” a
avut loc la Constanţa în perioada 21-23
octombrie 2010. Forumul a conectat
reprezentanţi ai ONG-urilor, autorităţi publice,
organizaţii donatoare şi alţi actori internaţionali
în vederea colaborării pentru dezvoltarea
societăţii civile din regiune. Au participat în total
140 de persoane din 20 de ţări afiliate domeniului dezvoltării societăţii civile printre care se
numără Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Bulgaria, Georgia, Grecia, Republica Moldova,
România, Rusia, Turcia şi Ucraina.

Forumul ONG-urilor de la Marea Neagră a avut ca obiective determinarea de schimburi de

experienţă şi analiză referitoare la dezvoltarea societăţii civile din regiune, dezbateri pe
problemele comune, schimbul de bune practici, identificare de parteneri potenţiali şi idei de
acţiuni comune, precum şi elaborarea sau
oferirea de recomandări comunităţii de ONG-uri
şi actorilor naţionali şi internaţionali în
conformitate cu viziunea FOND de a aduce
transformări sociale pozitive creând un viitor
paşnic şi democratic şi de a confrunta
provocările comune ţărilor vizate şi a regiunii ca
întreg.

Participanţii la forum au colaborat în vederea formulării de „propunerii de afacere” pentru

guvernele naţionale, abordând subiecte precum:
 O mai bună cooperare transnaţională şi internaţională în rândul tinerilor;
 Găsirea de soluţii pentru problemele de mediu;
 Prevenirea conflictelor şi creşterea încrederii;
 Crearea de întreprinderi sociale pentru reducerea sărăciei, cooperare economică (prin
asociaţii economice şi think tank-uri din domeniul economic);
 Implicarea cetăţenilor în procesul de luare de decizii la nivel local şi naţional.

Pe agenda forumului au figurat teme referitoare la dezvoltarea economică şi politică din regiune,
participarea cetăţenilor la procesele democratice, mediu, conectarea comunităţilor divizate,
tineret, dezvoltare durabilă, donatori, perspective pentru societatea civilă a regiunii etc.

De asemenea s-au desfăşurat şi workshop-uri pentru creşterea cunoştinţelor în domeniu a

participanţilor, stabilirea de contacte pentru noi proiecte posibile, dar şi schimb de know-how.
 EDIŢIA A IIA, 2009

A doua ediţie a Forumului, „ONG-urile pe timp de criză” s-a desfăşurat în perioada 29-31
octombrie 2009, la Bucureşti, reunind aproape 150 de participanţi din 21 de ţări.

S-au identificat probleme şi provocări în găsirea unor

soluţii în cadrul următoarelor teme dezbătute:
 Democraţie: corectitudinea alegerilor electorale şi
monitorizarea acestora;
 Drepturile omului: libertatea presei şi de expresie;
 Mediu: schimbări climatice/cooperarea regională în
zona Mării Negre;
 Drepturile
copilului: protecţia copilului/violenţa asupra
copilului;
 Protecţia socială: servicii sociale/servicii de
sănătate;
 Consolidarea societăţii civile, sprijinirea ONG-urilor
şi activitatea politică a acestora;
 Advocacy şi politici publice;
 Stabilitatea financiară şi modalitatea de atragere a fondurilor;
 Legitimitatea sectorului neguvernamental şi relaţia cu guvernele;
 Voluntariat şi participarea publică.

În cadrul seminariilor au fost prezentate studii de caz de către specialişti din diferite state, cu
sesiuni de dezbateri libere vizând identificarea de soluţii şi metode de ameliorare a problemelor
expuse, precum şi schimb de bune practici între reprezentanţii ţărilor participante.
Pe lângă sesiunile teoretice, participanţii au putut să viziteze diferite organizaţii
neguvernamentale din România din domeniile lor de interes, cu scopul creşterii cunoştinţelor
acestora cu privire la contribuţia societăţii civile la procesul de tranziţie şi la reformele dinaintea
şi din timpul aderării României la Uniunea Europeană.

Ca rezultat al interacţiunii participanţilor la forum s-a lansat Programul Parteneriatul ONG-urilor

de la Marea Neagră (BSNFP) ce acoperă şapte state din regiune: Armenia, Azerbaidjan,
Georgia, Republica Moldova, Rusia, Turcia şi Ucraina. Sunt vizaţi experţii din ONG-uri care îşi
desfăşoară activitatea în domenii precum: drepturile omului, mediu, democraţie, protecţie socială
etc., care vor lucra timp de o lună împreună cu personalul Secretariatul Forumului de la Marea
Neagră la Bucureşti, în cadrul unui program de fellowship.

Totodată, în urma acestei ediţii s-a stabilit că va fi reactualizat portalul Black Sea NGO; va fi
demarată prima etapă a programului de fellowship; vor fi organizate seminarii tematice în statele
din regiunea Mării Negre pe domeniile de interes pentru ONG-uri (legislaţie, transparenţă şi
finanţare publică pentru ONG-uri etc); va fi întocmit raportul Forumului ONG-urilor şi rapoarte
anuale privind tendinţele de dezvoltare a societăţii civile din regiunea Mării Negre.
 EDIŢIA I, 2008

Prima ediţie a Forumului Organizaţiilor Neguvernamentale de la Marea Neagră,cu titlul „Time to

Meet!” a avut loc la Bucureşti în perioada 31 octombrie – 2 noiembrie 2008.

Scopul acestei prime ediţii a forumului a fost de a spori cooperarea şi dialogul între ONG-urile
participante, adunând un număr de peste 100 de ONG-uri din diverse ţări precum Armenia,
Azerbaijan, Bulgaria, Georgia, Grecia, Republica Moldova, Ucraina, România, Rusia şi alte state
europene ce desfăşoară activităţi în regiunea Mării Negre. Numărul total al participanţilor la
forum a depăşit 220 de persoane.
Punctul de pornire al discuţiilor a fost „Provocări şi oportunităţi pentru cooperarea ONG-urilor în
regiunea Mării Negre”, iar principalele domenii
abordate au fost dreptatea socială şi drepturile
omului, democraţia şi buna guvernanţă şi mediul.
Pe agenda forumului au figurat subiecte referitoare
la probleme din domeniul dezvoltării sociale
precum: Participarea scăzută a cetăţenilor în
organizaţii ale societăţii civile; Stabilitatea financiară
scăzută; Susţinerea în general slabă din partea
sectorului privat; Insuficienţa referinţelor mass-
media la adresa ONG-uri pentru a creşte conştientizarea cetăţenilor asupra societăţii civile.

În vederea soluţionării unor probleme din regiune, în ultima zi a forumului s-au făcut 9 propuneri
de proiect şi anume:
1. Responsabilitatea Social Corporativă (în România, Bulgaria, Danemarca);
2. Consolidarea capacităţilor de gestionare a migraţiei în regiunea Mării Negre
(Azerbaidjan, Grecia, Turcia, România, Republica Moldova).
3. Cooperarea regională pentru îmbunătăţirea legislaţiei de protecţie a refugiaţilor şi
solicitanţilor de azil în ţările regiunii Mării Negre (Romania, Turcia, Azerbaidjan, Grecia,
Republica Moldova);
4. Îmbunătăţirea calităţii vieţii pentru populaţia vulnerabilă în trei regiuni post-conflict din
Caucazul de Sud: Armenia, Azerbaidjan, Georgia.
5. Cooperarea între ONG-uri şi autorităţile locale – paşi către responsabilitate pentru
protecţia copilului (Republica Moldova, Armenia, Georgia, România);
6. Forumul tinerilor de la Marea Neagră (Republica Moldova, Rusia, Ucraina, România).
7. Consolidarea eficientă a societăţii civile prin construirea păcii şi prevenirea violenţei în
regiunea Mării Negre (Armenia, România, Turcia, Republica Moldova, Georgia, SUA).
8. Reducerea impactului schimbărilor climatice asupra agriculturii prin îmbunătăţirea
serviciilor climatice oferite fermierilor şi populaţiei din Republica Moldova, Armenia,
Georgia, Turcia, România;
9. Economisirea de energie, adaptarea la schimbările climatice (Republica Moldova,
Armenia, Georgia, Turcia, România).