TEMA 1: NOȚIUNI GENERALE

Dreptul vamal este o ramură de drept ce întunește în sine caracteristicile dreptului

administrativ , dreptului civil și dreptului penal.La fel, tangențial dreptul vamal își atribuie
caracteristici ale dreptului fiscal prin aplicarea normelor financiar-fiscale care sunt stabilite de
legiuitor în cazul executării atribuțiilor dreptului vamal și încasarea taxelor vamale.
Dreptul vamal nu este alt ceva decît reglementarea procedurilor vamale ce întruchipează în
sine normele internaționale stabilite de către Organizația Mondială a Vămilor, Tratatele
Internaționale Economice și de drept la care Republica Moldova este parte. Dreptul vamal se
atribuie dreptului public cu elemente din dreptul privat.
Procedura vamală sunt acțiunile întreprinse în cadrul acțiunii vamale de către organul
vamal și colaboratorii acestuia. Acest organ reglementează tot ce ține de introducerea
mărfurilor; scoaterea mărfurilor, a obiectelor, a mijloacelor de transport atît de persoanele
fizice cît și juridice.
Organul vamal supraveghează toate mărfurile aflate în teritoriul vamal sau frontiera
vamală inclusiv părăsirea acestui teritoriu.
Organul vamal nu aplică acțiuni în afara teritoriului vamal, dar poate promova politici
vamale statale ce țin de exportul mărfurilor, importul, precum și prezentarea Republicii
Moldova ca stat în afara teritoriului vamal.
TEMA 2: DECLARAREA BUNURILOR DE CĂTRE PERSOANA FIZICĂ
Procedura vamală ce stă la baza controlului vamal aplicat la trecerea mărfurilor, bunurilor
și a mijloacelor de transport peste frontiera vamală în cadrul procedurii vamale definitive
stabilite pentru mărfurile ce ies în liberă circulație.
Declararea este etapa inițială în cadul obligațiilor general vamale și presupune acțiunea
benevolă a persoanei în contextul atribuțiilor stabilite organului vamal. De regulă, declararea
se face în fața organului vamal, benevol cu sau fără completarea actelor de procedură vamală.
Actul de procedură vamală de bază este declarația vamală, atît pentru persoanele fizice cît și
pentru persoanele juridice.
Declararea presupune enumerarea tuturor bunurilor, mărfurilor și mijloacelor de transport
pe care le are persoana asupra sa în detaliu, inclusiv numărul de perechi,, bucăți,kg., bancnote,
valută etc
 Formele declarării
1.Declararea în scris, presupune obligația de a completa declarația vamală în scris, iar
ulterior aceasta devine act juridic.
2.Declararea verbală, nu prevede completarea unor înscrisuri și se utilizează în procedura
de efectuare a controlului vamal pentru persoane fizice.
.
După completarea declarației, se prezintă organului vamal fiind semnată de persoană, iar
din momentul înregistrării acesteia la organul vamal, declarația devine act juridic ce poartă
răspundere. De regulă, urmează etapa controlului vamal propriu-zis, ce prevede verificarea
celor declarate.
Controlul vamal ca procedură vamală se efectuiază strict în zonele de control vamal,
stabilit de către organul vamal, atît în cadrul posturilor vamale, cît și în teritoriul vamal.
Pot fi supuse controlului vamal orice bun ce se află în zonă și aparține persoanei ce le
declară: bagajul de mînă(genți, valize); mijlocul de transport; etc.
Pt efectuarea controlului vamal pot fi utilizate mijloace tehnice speciale aparate roentgen,
utilaje de sondareetc. Responsabilitatea pentru efectuarea controlului vamal este pe seama si
din contul declarantului.
La trecerea frontierei vamale de către pers fizice controlul vam se efectueaza – pt bagajul de
mina –colab vamal solicita prezentarea bunurilor personale aflate in mijlocull de transport de
către detinătorii acesteia in scopul stabilirii bunurilor nedeclarate sau interzise.
Controlul poate fi efectuat direct in mijlocul de transport sau in incaperi specializate.
Tariful vamal
Este catalogul de mărfuri ce constituie grupurile acestora reeșind din denumirea și compoziția
lor, unde sunt stabilite cote ale taxelor vamale aplicate în mărime de 5%; 10%; 15%.
Legea cu privire la tariful vamal contă din următoarele capitole:
 Tariful vamal;
 Stabilirea originii mărfurilor;
 Aplicarea valorii în vamă.
Prevederile legii cu privire la tariful vamal stabilesc modalitățile procedurii vamale de
calculare a taxei vamale, precum și aplicarea preferinței acesteia.
Valoarea în vamă-este suma calculată în cadrul tranzacției economice externe cu scop
de impozitare a dreptului de import. Ea este constituită din elementele valorii în vamă ce
stabilesc cheltuieli suportate în cadrul tranzactiei ec externe ,de bază fiind prețul mărfii si
cheltuielile transport.
Se cunosc 6 metode de determinare a valorii în vamă ce sunt aplicate consecutiv:
1.În baza valorii tranzacției cu marfa respectivă, prețul plătit sau neplătit.
La prima metodă se va lua în calcul toate cheltuielile efectuate în cadrul tranzacției economice
externe.
2.În baza valorii cu marfă identică
În cazul cînd nu pot fi prezentate probe de determinare a valorii în vamă se va aplica
identitatea cu mărfuri identice (importate din aceeași țară,de la același producător și cu aceeași
condiție importate anterior), dar nu mai mult de 90 de zile de la data examinării valorii în
vamă.
3.În baza valorii cu marfă similară
În cazul cînd nu se va aplica identitatea se va aplica similitudinea cu conditia ca mărfurile să
poata fi interschimbabile.
4.În baza prețului unitar
Se ia în calcul prețul declarat organului vamal, stabilit matematic prin deducerea tuturor
cheltuielilor suportate în teritoriul vamal.
5.În baza valorii calculate
Este valoarea în vamă prin care se ia în calcul toate cheltuielile suportate pentru producerea
mărfurilor importate. Poate fi aplicată numai în baza datelor oferite de producător, reeșind din
prevederile internaționale a valorii în vamă, datele pot fi obținute numai dacă guvernul acceptă
prezentarea acestora.
6.Prin metoda de rezervă
Este o metodă ce se aplică în cazul imposibilității aplicării primelor 5 metode, prin elemente
flexibile din aestea.
Metoda de bază la stabilirea în vamă este metoda nr.1. Valoarea în vamă se stabilește reeșind
din actele prezentate în vamă.
Acte de procedură economică externă
Acte comerciale: contract de vînzare-cumpărare; invoice; acte bancare pentru achitarea
mărfii; banking list; acte de transport TIR și CMR.
CMR- factură de transport internațională, aprobată prin convenția CMR, este utilizată pentru
transport internațional de mărfuri auto. În cadrul transportului maritim ,,Conosament” sau
,,Bill of laiding”. Pentru transportul aerian ,,borderou de bord”
Alte acte posibile solicitate: corespondența comercială; price list; contract de transport etc.
Acte permisibile: certificat de origine; certificat veterinar; certificat fito-sanitar; certificat de
calitate etc.
Numărul și necesitatea prezentării actelor de procedură vamală: cadrul mărfii ce
reglementează necesitatea prezentării actelor, reeșind din tipul de marfă (ex: produse
alimentare, se va prezenta spre vămuire organului vamal cu certificat fito-sanitar sau certificat
veterinar). Unele tipuri de mărfuri cu dublă destinație sau autorizate ( ex: medicamente sau
produse chimice etc.)Acte ce sunt prezentate cu dovedirea certitudinii valorii în vamă sunt
actele cu menire economico-financiară, plăți, negociere dovedite de prețuri etc.
Organul vamal este în drept la discreția sa, să solicite orice tip de act pentru a fi prezentate
suplimentar sau de bază în cadrul tranzacției economice sau după efectuarea acesteia.

TEMA 3:CONTROLUL VAMAL CORPORAL

Pentru efectuarea controlului vamal pot fi utilizatemijloace tehnice speciale: aparate
renghen, utilaj de sondare etc. Responsabilitatea pentru controlul vamal este pe seama
declarantului.
Controlul vamal corporal a persoanelor fizice
La trecerea frontierei vamale de către persoanele fizice controlul vamal se efectuaiază:
-pentru bagaje de mînă: colaboratorul vamal solicită verificarea bunurilor personale aflate în
transport, în scopul stabilirii transportării bunurilor nedeclarate sau interzise.
Controlul poate fi efectuat direct în mijlocul de transport sau în încăperi speciale.
 Una dintre procedurile vamale speciale aplicate în cadrul controlului vamal în situații
excepționale în scopul verificării, transportării a unor bunuri ilegal ascunzîndu-le pe sau în
interiorul corpului uman. Acest control, obligatoriu se va efectua într-un loc special amenajat,
în afara zonei de control vamal generale.
Persoanei controlate i se va înmîna obligatoriu pentru completare declarație pentru
persoane fizice, după completarea acesteia se va solicita avizul șefului biroului vamal pentru
dreptul de efectuare a controlului corporal. După obținerea avizului respectiv, persoane se
informează despre procedura necesară de a se efectua asupra acesteia și i se propune
declararea benevolă a bunurilor pe care le deține asupra sa.
Controlul fizic se efectuaiază de către colaboratorul vamal de același gen, iar în caz de
necesitate se va invita un medic pentru efectuarea controlului în interiorul corpului. La
finisarea controlului fizic, în caz de depistare a unor bunuri interzise, se va întocmi proces-
verbal.
Efectuarea controlului fizic a unui compartiment marfar sau a unui tir cu
prelată(brezint)
Compartimentul marfar cu prelată se deosebește de alte tipuri de transport prin faptul
existenței tehnice de creare a accesului în compartimentul marfar din toate patru părți a
camionului, inclusiv prin dezgolirea totală a compartimentul marfar.
Un alt specific este modalitatea de închidere a compartimentul marfar prin utilizarea
cablului de sigilare și plombare.La verificarea compartimentului marfar inițial se ține cont de
integritatea fizică al prelatei pe întreg perimetrul compartimentului marfar. În cazul existenței
deteriorării anterioare, acestea vor avea semne de reparație efectuate în interiorul
compartimentului marfar.
După examinarea integrală, se va atrage atenție la cablul de sigilare care trebuie să fie fără
suduri sau semne de repatație. La fel se va examina sigiliul vamal dacă există la integritatea
acestuia. Dacă se va supune verificarea mărfurilor din compartimentul marfar, atnci se va face
în interiorul compartimentului cu descărcarea parțială sau totală. La fel ca și în cazul
controlului fizic, poate fi utilizat utilajul tehnic existent, mai ales utilajul rapiscan pentru
camioane.În cazul cînd compartimentul este fără marfă sau se declară gol, compartimentul
marfar se verifică pentru a se depistarea dacă nu sunt bunuri ascunse în podeau sau la terale.
De regulă, se ține cont de modificările tehnice vizibile sau semne proaspete de montare sau
demontare aplicate compartimentului marfar(șuruburi noi; segmente proaspet vopsite;
zgîrîeturi etc)
Controlul fizic al compartimentului marfar frigider( este exact ca la prelate)
Se atrage atenție la balamalele ușilor pentru construirea acestora și integritatea lor nu va
permite scoaterea ușilor de pe compartimentul marfar cu păstrarea sigiliului integru și să nu
conțină elemente de sudură.
La fel în compartimentul marfar frigider se efectuiază controlul fizic, verificînd integritatea
tehnică al compartimentului existent unor intervenții de montare sau demontare, verificînd și
pereții la capitolul omogene(să fie egal în mărime).
Se atrage atenție sporită la sistemul de răcire, de regulă acesta este un motor cu ardere
internă. Compartimentul gol se va examina prin egalitatea compartimentului exterior cu cea
interioară.
Controlul fizic la garnitura de tren
La garnitura de tren există 4 tipuri de vagoane transport mărfuri.Transport mărfuri în vrac ce
se divizează în:
 vagon complet și incomplet;
 vagon cu platformă semideschisă și deschisă;
 vagon transport marfă închis, constructiv fiind din lemn sau metal;
La acest timp de vagon se va atrage atenție la ușile laterale și la geamurile existente.Obligația
căii ferate este închiderea geamurilor cu sigiliu și suplimentar aplicarea siliului organului
vamal.(costă 3,75euro)
 vagon transpot mărfuri frigider sau cisternă.
Vagonul de tip cisternă se va verifica lacătele de încărcare, robinelete de descărcare
integritatea și aplicarea sigiliului vamal. În cazul declarării definitive a mărfurilor, lichidele
din cisternă se vor măsura.
Se va efectua controlul fizic pe exterior la existența sau inexistența mărfurilor și tipul
acestora.
Responsabiliatea pentru legalitatea integrității mărfurilor, perfectarea actelor de
procedură vamală o poartă calea ferată, de fapt controlul vamal se aplică căii ferate.
 Transportarea pasagerilor pe calea ferată
Vagonul de transport al pasagerilor, constructiv constituie multe compartimente tehnice,
goluri, locuri pentru bagaje și animale de companie.Locul de risc în constituie compartimentul
însoțitorului de tren și wc vagonului.Controlul se efectuiază în vagonul de pasageri
verificîndu-se bagajele și locul de păstare a acestora.
Într-o garnitură de tren este un risc sporit restaurantul trenului.Restaurantul se verifică la
capitolul existenței altor tipuri de mărfuri decît cele indicate în borderoul restaurantului și
facturile acestora. Cantitatea înscrisă în acte la numărare poate avea doar o mărime negativă.
Vasele maritime
Se verifică la momentul acostării acestora și la plecarea lor din portul maritim. În cazul
cînd vasul staționează o perioadă mai îndelungată, iar echipajului i se permite ieșirea la țărm,
procedura vamală se efectuiază, iar bunurile de pe vas ce aparțin echipajului cu excepția celor
personale sau celor de consum se deplasează într-o debara specială pe vas și se aplică sigiliul
vamal. La plecarea vasului se va face control vamal inclusiv și a bunurilor echipajului, iar
după aceasta se scoate sigiliul de la debara. Compartimentul marfar a vasului se verifică pînă
la încărcare,în timpul încărcării și descărcării bunurilor.
Nave aeriene
Pasagerii se verifică în aeroporturi sau gări aeroportuare.Avionul va fi verificat în cazul în
care acesta are mai mult de 24 de ore de cînd staționează pe aeroportul de aterizare. Procedura
de control fizic se face de către colaboratorul vamal deplasîndu-se la aeronavă. Controlul se
efectuiază cu scopul de a se depista careza bunuri interzise.

TEMA 4: APLICAEA EGIMURILOR VAMAL ÎN CADRUL

PROCEDURILOR VAMAL EXISTENTE. EXAMINAREA
ACTIVITĂȚILOR POSIBILE DE ÎNTREPRINS LA APLICAREA
REGIMURILOR VAMALE. ASPECTUL COMERȚULUI EXTERIOR LA
ALEGEEA REGIMULUI
 Definiție! Regim vamal- este totalitatea reglementărilor vamale care determină
statutul mărfurilor și al mijloacelor de transport în funcție de scopul operațiunii comerciale și
de destinație a mărfurilor.
Regimurile Vamale sunt niște acțiuni de procedură vamală ce permite manipularea de
mărfuri importate sau exportate în cadrul tranzacției economice externe, ce permite realizarea
scopului comerțului propus.
Regimurile vamale au sarcina pusă la baza procedurilor vamale în aspectul promovării
comerțului general. Ele pot stabili stattul mărfurilor plasate în teritoriul vamal,precum și
determinării proprietății acestora pentru operatorii economic ice activează în teritoriul vamal
al Republicii Moldova. Statutul mărfurilor poate fi: definitive; suspensive sau cu destinație
directă. La fel, utilizarea regimurilor vamale se permit acțiuni comerciale utilizînd bunuri,
mărfuri, mijloace de transport neavînd dreptul de proprietate asupra acestora.
Definiție! Regimuri vamale definitive sunt operațiuni de o singură data, prin care
mărfurile se scot din supraveghere vamală și se pun în circulație, fie pe teritoriul vamal, fie în
afara acestuia, cu achitarea drepturilor de import sau de export și cu aplicarea măsurilor de
politică economică respective.
Definiție! IMPORT- introducerea mărfurilor de origine străină în teritoriul R.M. și
punerea acestora în libera circulație cu achitarea integral a dreptului de import prevăzute
pentru mărfurile importate.
Regimul vamal import presupune stabilirea originii mărfurilor ca fiind din RM, după
punerea acestora în liberă circulație. Aplicînd regimul vamal import, operatorul economic va
ține cont de calculul dreptului de import necesar achitării pentru mărfurile importate.
Posibilitatea aplicării preferințelor de politică economică stabilite pentru mărfurile importate,
din punct de vedere al procedurilor vamale. Operatorul economic este obligat să semneze un
contract de prestări servicii cu un broker vamal sau să declare pe nume propriu mărfurile
importate. Calculul dreptului de import se efectuiază reeșind din cota taxei vamale aplicate.
Definiție! EXPORT- scoaterea mărfurilor autohtone sau celor anterior importate care au
obținut statut de marfă autohtonă cu aplicarea dreptului de export.
 Perfectarea exportului din punct de vedere a procedurii vamale se efectuiază prin
depunerea declarației în formă electronica către organul vamal prin programul informational al
acestuia, iar validarea declarației de organul vamal se efectuiază electronic.
Statul are sarcina de promovare a exportului inclusive prin simplificarea procedurilor
vamale. De regulă, după încărcarea mărfii în compartimentul marfar, cînd se cunoaște
cantitatea numerică cît și greutatea mărfii sunt perfectate actele de procedură vamală pentru
export. Ele sunt identice cu cele ale importului, cu excepția contactului de vînzare-cumpărare
care de regulă este semnat pînă la tranzacția propriu-zisă.
Obligatoriu se va tine cont de modalitatea de vînzare, precum și solicitarea prezentării
unor acte de către importator( certificatul de origine sau acte permisibile), prezentarea acestora
de la organul emitent se face pînă la expedierea mărfurilor.
Declarația de export se depune către un birou vamal intern sau de frontier și se validează
cu liber de vamă în momentul ieșirii din teritoriul vamal. Dreptul de export constituie taxa
pentru procedure vamale în mărime de 0,4 %.Responsabil în cadrul exportului pe perioada
transportării în teritoriul RM este a transportatorului sau a expeditorului.
Certificat de origine- act juridic ce atestă dreptul la obținerea unor preferințe vamale de
neachitare a taxelor vamale în conformitate cu acordurile semnate cu CSI și UE, Acordul
CEFTA și recent Turcia.
Sunt eliberate certificate de următoarea formă:
 CT1- eliberat de organul vamal în baza prezentării probelor ce fac dovada producerii
finite în RM a mărfurilor exportate;
 Certificat обшей формы- țările CSI, fac dovada faptului producerii în RM, dar nu este
preferențial.
 EUR1- se eliberează de organul vamal cu scopul obținerii preferențiale, în caz dacă
acesta nu poate fi aplicat, nu se aplică.
Regimuri vamale suspensive -
Definiție! TRANZIT- regim vamal prin aplicarea căruia mărfurile sunt transportate sub
supraveghere vamală dintr-un punct în altul, de la un birou vamal pînă în cadrul atui birou
vamal, se aplică pentru tranzitul extern( tranzitarea integral a teritoriului vamal), de la o
frontier la alta, cît și de la un birou vamal intern la alt birou vamal intern.
 La solicitarea aplicării regimului dat, organul vamal va stabili un termen necesar de timp
pentru efectuarea tranzitului propriu-zis.termenul maxim fiind 8 zile. Termenul se stabilește
după următoarele condiții: -distanța de parcurs; -condiții climaterice;etc.
Pentru garniture de tren se stabilește termen maxim de transit.
Tranzitul se efectuiază obligatoriu prin asigurarea garanției financiare depusă de către
importator sau o persoană tetra în mărimea dreptului de import care este necesar de achitat.
Mărimea garanției financiare este calculate de colaboratorul vamal și se reține din cadrul unui
agent economic.
Garanție financiară- sumă de bani egală cu suma dreptului de import necesară pentru
marfa declarată, aplicată în asigurarea procedurilor vamale în cadrul regimului vamal
suspensiv. De regulă, garanția financiară este oferită de către una dintre băncile RM sub formă
de scrisoare de garanție indicînd o sumă fixă.
Convenția TIR- este o convenție international cu scopul de fluidizare și traversare a
frantierei vamale în baza carnetului TIR, ce este asigurat cu 75 000 euro, ban ice sunt
utilizați cu scopul asigurării unor plăți eventuale vamale în orice stat prin care traversează.
Carnetul TIR constă din volet, iar voletele au cotoare.Numărul voletelor pare (intrare, ieșire,
țară) va fi egal cu teritoriul vamal necesar traversării. Carnetul TIR se eliberează de către
convenție fiind repartizate în statele member ale Convenției TIR. Aceste carnete sunt realizate
conta plată transportatorilor autohtoni.Carneul TIR fiind de strictă evidență se restituie
reprezentantului după realizarea traficului.
Definiție! ADMITERE TEMPORARĂ- regim vamal prin aplicarea căruia se
presupune introducerea cu titlu provizoriu,a mărfurilor și mijloacelor de transport cu condiția
că pe parcursul admiterii temporare acestea nu-și vor schimba starea tehnică, cu excepția
uzurii fizice.
Regimul dat este autorizat. Autorizația fiind eliberată de biroul vamal în raza căruia
locuiește agentul economic.termenul de eliberare a autorizației este nu mai mult de 3 ani,cu
obligația de a scoate ulterior mărfurile admise din teritoriul vamal.
Mărfurile admise temporar sunt proprietatea persoanei ce a permis utilizarea provizorie a
bunurilor. Dreptul de proprietate nu aparține persoanei ce a solicitat regimul vamal de
admitere temporară. La expirarea termenului mărfurile vor fi scoase, iar întîrzierea se
consideră încălcarea regimului vamal.

Definiție! PERFECȚIONAREA- sunt acțiuni de gen economic efectuate în cadrul procedurii

vamale ce permit perfecționarea (prelucrarea) mărfii, producerea acestora în scopul obținerii
produsului finit cu restituirea obligatorie a acestor mărfuri comandatarului.

Definiție! PERFECȚIONAREA ACTIVĂ- regim vamal suspensiv prin aplicarea căruia

mărfurile de origine străină sunt importate în RM în scopul prelucrării acestora.
Perfecționarea activă este un regim vamal autorizat.Autorizația se eliberează de biroul
vamal în raza căruia se efectuiază perfecționarea și care stabilește următoarele criteria:
 Timpul necesar pentru producer luîndu-se în considerație o cantitate anumită a materiei
prime.
 Procedul tehnologic aplicat
 Termenul ce obligă scoaterea materiei prime
Pentru obținerea autorizației este necesare de a se efectua un raport de expertiză de la
Camera de Comerț și Industrie care va examina procesul dat, iar organul vamal va elibera
autorizația în baza raportului prezentat.
Operatorul economic este obligat să ducă evidența producerii, în deosebi cînd aceasta
activează în ciclu neîntrerupt, fiind eliberat mai multe autorizații. Evidența pentru organul
vamal constă în:
 Cantitatea materiei prime depozitate, dar și cea aflată la producere;
 Depozitul este supravegheat de organul vamal prin aplicarea sigiliului vamal. Evidența
materiei prime auxiliare, atît prin producer cît și prin deposit;
 Produsul finit ambalat ce este pregătit pentru export. Exportul poate fi ciclic reeșind din
cantitatea produsă.
Totodată se va tine cont de originea mărfii, plăți anterioare și bunuri produse în RM.
După producer se formează ,,resturi de producere”,în cazul cînd restul producerii constituie
materie primă neutilizată, în cadrul autorizației se va solicita modificarea autorizației doar pînă
la expirarea termenului acestuia.Autorizația este eliberată pe un termen de 2 ani.
 Resturile după producer se declară organului vamal în regim vamal definitive percepîndu-
se drepturile de import. Autorizația poate fi prelungită la solicitare în termenul valabilității
acesteia. Atît material primă cît și produsul finit nu poate fi realizată în RM, numai în condiția
declarării într-un regim vamal definitiv, și doar cu acceptul proprietarului bunului.
De regulă, producerea este verificată de un tehnolog recunoscut, în scopul menținerii
ciclului de producer și control a calității. La fel, comandatarul poate asigura producerea cu
utilaj necesar, fiind introdus în admitere temporară sau import definitiv.
Definiție! PERFECȚIONARE PASIVĂ- regim vamal prin aplicarea căruia material
primă din RM este exportată într-un alt stat pentru prelucrare și reimportat bunul finit.
Depozitul vamal.
Sunt 2 categorii de deposit vamal:
1.Depozit vamal provizoriu
2.Antrepozit vamal
Definiție! Depozitul vamal este spațiul unde se păstrează mărfurile sub supraveghere
vamală cu dreptul de aplicare a unor manipulări, păstrarea în termen limitat fără achitarea
dreptului de import, dar cu aplicarea politicii economice asupra mărfurilor ce presupune
sistemul de garanție financiară.
Depozitul vamal este deposit autorizat de Serviciul Vamal, responsabil de activitate fiind
biroul vamal în raza căruia este amplasat depozitul. Condițiile autorizației presupune depozitul
cu o singură usă de intrare și ieșire fără acces suplimentar în acesta cu posibilitatea sigilării
ușii, sistem video de supraveghere cu acces la acesta a Serviciului Vamal. Depozitul se
autorizează pe un termen limitat ce nu va depăși 3 ani.Accesul în depozitul vamal la
introducerea cît și la scoaterea mărfurilor inclusive cu maipularea acestora se face cu acordul
organului vamal.
Deținătorul depozitului este obligat să ducă o evidență a mărfurilor amplasate, făcînd dări
de seamă organului vamal. Plasarea mărfii în deposit este posibilă cu depunerea declarației la
organul vamal.
Definiție! Depozit provizoriu- presupune plasarea mărfii pe un termen de 20 de
zile cu posibilitatea de prelungire a acestuia. Scopul plasării mărfii este pregătirea pentru
vămuire a bunurilor depozitate. Depozitul vamal nu presupune regim. Pot fi efectuate
următoarele manipulări cu marfa: -numărare; -cîntărire; -măsurare. Cu ajutorul acestor
manipulări a mărfii se presupune timpul necesar pentru solicitarea prezentării unor acte de
preceduri vamale către organul vamal în momentul vămuirii bunurilor.
La plasarea mărfii în deposit provizoriu către organul vamal se depune declarația samara,
care este o formă simplificată de declarare a mărfii.
Antrepozitul vamal poate avea următoarele forme:
 Public;
 Privat
 Deposit vamal al organului vamal.
Antrepozitului vamal i se atribuie categoriile ,,A”; ,,B” și ,,C”.
Antrepozit vamal public- prevede plasarea mărfii de catre oricare persoana detinatoare de
marfa
Antrepozit vamal privat- este destinat exclusive depozitării mărfii de către antrepozitar.
Deposit vamal al organului vamal- depunătorul mărfii este organul vamal.
Depunătorul mărfii cu declarație vamală în detaliu pe un termen care este egal cu
termenul de activitate al depozitului mărfii plasate în deposit poate să încarce, să descarce, să
ambaleză sau să dezambalele marfa.De asemenea poate să scoată mărfurile din antrepozit și să
efectuieze careva măsuri de păstare îndelungată(vopsire, ungere etc.) Pentru mărfurile plasate
în deposit obligatoriu se stabilește o garanție financiară, care poate fi atît a depozitarului cît și
a unei personae terțe. La expirarea termenului de valabilitate mărfurile obligatoriu vor fi
plasate într-un alt regim vamal, fiind scoate din depozit.
Definiție! Transformare sub control vamal- este un regim vamal prin aplicarea
căruia mărfurile de origine străină suunt importate în RM,transformate, iar produsul finit se
va declara obligatoriu într-un regim vamal definitiv, importat cu achitarea drepturilor
vamale. Condiția utilizării regimului dat este autorizat de organul vamal care va aplica
condiția ca produsul finit obținut să fie regăsit vizibil mărfurilor importate.
Regimuri vamale cu impact economic
Destinațiile vamale sunt acțiuni de procedură vamală în cadrul plasării mărfii în teritoriul
vamal.
 Magazinul Duty-Free sunt magazine amplasate în teritoriul posturilor vamale
international auto, porturilor international matitime și aeriene. În teritoriul RM, magazinele
Duty-Free sunt utilizate pentru deservirea misiunilor diplomatice. Amplasarea magazinelor
Duty-Free este strict pe partea de ieșire a zonei de control vamal, în RM și la intrare. Mărfurile
vîndute în magazinele Duty-Free sunt importate în teritoriul vamal în condiția realizării
obligațiilor, aplicîndu-se un tratament preferențial. Realizarea mărfii se face cu amănunt, iar
marfa vîndută este considerate ca plasată în regim de export. La magazinele Duty-Free de
intrare în țară se realizează în condiții prevăzute introducerea mărfii de personae fizice în
cadrul legal ce nu prevede achitarea drepturilor vamale.
Activitatea magazinele Duty-Free este autorizată și licentiate de către Serviciul Vamal.
Pot active în valabilitatea licenței/autorizației fiind stabilite pe același termen. Prin autorizare a
organului vamal dispune spații sau teritoriu pentru constucția maganinului cu statut
provizoriu.
Deținătorul magazinului Duty-Free este obligat să respecte următoarele condiții:
 Să aducă mărfuri importate prin depunerea declarației vamale în detaliu;
 Să plaseze mărfuri declarate în magazinele Duty-Free;
 Să facă dări de seamă zilnice pentru a le prezenta organului vamal,de asemenea să facă
dări de seamă trimestrial și lunar;
 Să depună declarative vamală de export pentru mărfurile vîndute.
Mărfurile realizate se vor face doar de persoanele fizice ce traversează frontier cu
prezentarea actelor sau vînzarea nominală a acestora. La fel, pot fi realizate în magazinele
Duty-Free și mărfuri autohtone, care sunt aplicate sub regimul vamal de export.
Amplasarea magazinele Duty-Free se face pentru a avea acces la ele după efectuarea
controlului documentar și vamal la ieșire, iar celor de la intrare pînă la efectuarea controlului
propriu zis.
Definiție! DISTRUGEREA (NIMICIREA)- este destinația vamală prin care
mărfurile străine sunt nimicite fizic sub supraveghere vamală fără perceperea drepturilor de
import.
Nimicirea este o destinație autorizată prin care organul vamal permite distrugerea în condițiile
în care această manipulare nu va afecta sănătatea umană și mediul înconjurător.
 Nimicirea/distrigerea se face din contul și pe seama persoanei ce a solicitat autorizarea, iar
deșeurile obținute după nimicire se declară într-un regim vamal definitiv, cu scopul
imposibilității utilizării mărfurilor după distrugere. Se autozirează doar pînă la procedura de
declarare a mărfii, ulterior nu se suportă careva cheltuieli.
Definiție! ABANDON ÎN FAVORUL STATULUI- este destinațiea vamală autorizată care
constă în renunțarea la marfă în favorul statulu, fără onorarea drepturilor de import sau
export și fără aplicarea măsurilor de politică economică.
Se aplicată pîna la procedura de declarare a suportării de cheltuieli. Se face pe seama
statului, condiția efectuării este posibilitatea utilizării mărfurilor ulterior.

Definiție! ZONA ECONOMICĂ LIBERĂ- este teritoriul vamal separate de teitoiul RM

unde sunt efectuate activități economice prin aplicarea politicii economice peferențiale.
Zonele economice libere (ZEL) sunt îngrădite territorial cu gard pe întreg perimetrul
dispunînd de o intrare sau mai multe, acestea fiind controlate în aspectul dreptului de
introducere și scoatere a mărfurilor ZEL, și se creează la propunerea guvernului prin adoptarea
unei legi pentru fiecare ZEL.
Condiția creării ZEL este necesitatea creșterii economice prin atragerea investițiilor cu
aplicarea unei politici fiscal preferențiale. ZEL poate avea activități economice de un singur
gen sau genuri diferite.În baza ZEL se pot crea subzone în alte teritorii decît teritoriul zonei
economice libere.
Conducerea zonei economice libere este administrația în frunte cu administatorul care este
numit de govern pe un termen de 5 ani. În ZEL pot active doar rezidenții ce au obținut acest
statut la socitare și acceptare. ZEL este supravegheat de organul vamal creîndu-se un post
vamal în cadrul ZEL, sarcina sa fiind de a supraveghea introducerea și scoaterea mărfurilor
prin depunerea obligatorie a declarației vamale.
Pot fi practicate în ZEL differite genuri de activitate economică, este solicitabil
organizarea producerii mărfurilor produse în ZEL și plasate pe întreg teritoriul vamal, acestor
mărfuri li se va aplica procedura de import cu achitarea deptului de import.
Sunt scutite mărfurile la introducerea în ZEL de achitare drepturilor vamale, la fel
rezidenții sunt scutiți de achitarea taxelor prevăzute de sistemul financiar fiscal cu excepția
plăților pentru angajați și impozitul pe venit. La fel, acestia vor achita obligatoriu taxele
zonelor prevăzute.

TEMA 5: TRECEREA BUNUILOR ȘI MIJLOACELOR D ETRANSPOT

DE CĂTRE PERSOANELE FIZICE
Persoana fizică are dreptul de a introduce orice tip de bunuri, obiecte sau mijloace de
tansport dacaă acestea nu sunt prohibite pentru introduce sau în alte condiții ale legii.Persoana
fizică nu poate introduce mărfuri în scop comercial, în cazul în cae vor fi găsite, se va solicita
declararea mărfurilor de către o persoană juridică în favoarea persoanei fizice. Persoana fizică
este în drept să introducă bunuri, obiecte ce îi aparțin și sunt utilizare în scop personal, iar
valoarea acestora nu va depășă 300 euro cu timiteri poștale, și în aeroport 430 euro.
Bunuri personale se consideră :bagajul de mînă; bunurile indicate în anexa nr.1 a Legii
nr.1569, și 300 euro la care trebuie să fie dovadă (ex: bon fiscal) .
În cazul cînd suma de 300 euro este depășită, iar bunul sau obiectul nu fac obiectul unei
partide marfare se va solicita achitarea dreptului de import calculîndu-se de la primul euro din
valoare.
Introducerea și scoaterea bijuteriilor din metale și pietre prețioase
Pot fi introduse 5 unități diferite pentru o singură persoană fizică. La scoaterea din RM la fel
se permite 5 unități diferite sau cantitatea acestora poate depăși cu condiția că acestea au fost
produse pe teritoriul RM, iar valoarea lor nu depășește 10 000 euro.
Introducerea și scoatera obiectelor culturale
Pesoanelor fizice le este interzis să scoată și să introducă obiecte culturale dacă acestea
prezintă valoare culturală naționale. Pot fi introduse sau scoase de pe teritoriul RM valori
culturale doar cu acordul Minsterului Culturii, printr-o adeverință prin care se atestă că
bunul nu reprezintă o valoare culturală națională.
Introducerea și scoaterea valutei
Se permite introducerea și scoatera valutei în RM fără a declara acesta organului vamal în
echivalent de 10 mii euro, iar dacă suma va depăși se va declara organului vamal la
intrarea/ieșire din/în țară.
 Cu declararea banilor se permite de a depăși suma stabilită dacă banca va emite un
certificat care va demonstra că sumă nu a depășit 50 mii euro, iar dacă depășește aceasta se va
face prin virament.
La solicitarea organului vamal persoana fizică este obligată să confirme suma declarată
pînă la 10 mii euro cu condiția că nu se va elibera act de procedură vamală, consemnîndu-se
introducerea doar în declarația pentru persoana fizică.
Introducerea mijloacelor de transport de către persoana fizică
Persoana fizică are dreptul de a introduce mijloace de transport atît în permanent cît și în
provizoriu. Introducerea cu titlu permanent presupune o vînzare-cumpărare și se va dovedi
organului vamal miljocul de transport, iar acesta va fi obligatoriu scos din circulație din țara
de export, iar persoana fizică este obligată să achite dreptul de import prevăzut.
Condiția prevăzută la introducere constă în vîrsta mijlocului de transport care nu poate
depăși pentru autoturisme și remorci-10 ani; pentru camioane-7ani; pentru cap-tractoare-12
ani; iar pentru tractoarele agricole-20 ani. În caz că depășeste vîrsa aceste sunt prohibite.
Mijloacele de transport de epocă se introduc cu condiția că au depășit vîrsa de 40 de ani,
valoarea istorică fiind atestată de Ministerul Culturii, cu achitarea dreptului de import.
Introducerea provizorie a mijloacelor de transport
Se permite introducerea provizorie a mijloacelor de transport indiferent de vîrsată, care
dispune de obținerea titlului provizoriu de ședere pe teritoriul RM, iar mijlocul de transport să
fie înmatriculat în alt stat. Termenul de ședere provizorie în RM este de 180 de zile în
perioada unui an consecutiv, cu achitarea obligatorie a vinietei. Excepții la termenul de ședere
provizorie pot avea persoanele care prezintă altă cetățenie decît cea a RM și permisul acelui
stat, achitarea vinietei se menține.
Scoaterea bunurilor, obiectelor și a mijloacelor de transport de către persoanele fizice
Bunurile, obiectelele și a mijloacelor de transport se scot de către persoanele fizice cu
condiția de uz personal în valoare de 100 mii euro, cu excepția tehnicii din domeniul
constucției sau a partidelor marfare.
TEMA 6: FRAUDA VAMALĂ
Agent constatator- este persoana fizică sau colaboratorul vamal căruia îi sunt atribuite
reguli vamale și atribuții fiind stabilite prin ordinul Serviciului Vamal.
 În cazul depistării unor iregularități în procedura vamală la declararea măfurilor,
obliectelor sau a mijloacelor de transport colaboratorul vamal va sesiza departamenul ,,Frauda
vamală” prin satbilirea unor iregularități, prin scrierea și semnarea sesizației de asemenea se
vor anexa actele ce fac dovada încălcăii. Ulterior agentul constatator va analiza sesizarea
depusă și va stabili gradul încălcării, clasificînd ca contravenție sau fraudă.
În cazul contravenției se aplică normele codului contravențional cu prevederile art.287,
sau din codul vamal art.231. În cazul contavenției se sancționează atît persoana fizică cît și
persoana juridică. Persona fizică este persoana ce a intocmit actul de procedură vamală
(broker vamal) și care se sacncționează cu prevederile art.287 al.8-10 Cod Contavențional, iar
persona juridică prin aplicarea normelor codului vamal art.231.
În cazul contravenției se întrocmește proces-verbal contravențional fiind stabilită sancțiunea
de către agentul constatator.
În cazul fraudei vamale se aplică art.248, 249 din Codul Penal.Organul vamal este organ
cu drept de anchetă.
Colaborator vamal- poate fi orice cetățean al RM care a împlinit vîrsat de 18 ani, care este
apt de muncă și are studii superioare în domenii, și care nu are antecedente penale.
Serviciul vamal organizează concurs de angajare fiind testați candidații și angajați
provizoriu pe un termen de 6 luni cu susținerea examenului și atribuirea gradului de
locotenent.