FONDUL SOCIAL EUROPEAN

Programul Operaţional Capital Uman 2014-2020

Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei
Obiectiv Specific 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o
manieră auto-sustenabilă
Titlul proiectului: „Consolidarea coeziunii economice și sociale în Regiunea Sud-Muntenia si în Regiunea Centru”
Cod MySMIS: 127358

20.12.2019

METODOLOGIA DE RECRUTARE ȘI SELECȚIE A GRUPULUI ȚINTĂ

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
Cuprins :
1. Cadrul general
2. Prezentarea grupului țintă și a condițiilor de eligibilitate
3. Beneficii pentru grupul țintă
4. Informarea grupului țintă
5. Recrutarea grupului țintă
6. Selecția grupului țintă
7. Etapa de monitorizare a participării persoanelor din grupul țintă la
activitățile proiectului
8. Procedura de publicare a Metodologiei de recrutare și selecție
9. Procedura de contestare a prezentei metodologii
10. Dispoziții generale.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 1. Cadrul General

Prezenta metodologie are drept scop descrierea procedurilor și

activităților ce urmeaza a fi implementate de la momentul identificarii
persoanelor care doresc sa infiinteze o intreprindere sociala pana la prima
zi de curs la care aceste persoane participa și să permită o abordare
unitară la nivelul proiectului a procesului de recrutare și selectare a
grupului țintă. Acest document va asigura derularea unui proces de
selecție unitar și transparent al grupului țintă creând o pistă de audit
viabilă. Astfel, metodologia prezinta toate materialele necesare pentru ca
persoanele interesate sa participe la activitatile proiectului, sa poată
aplica pentru a beneficia de sprijin. Metodologia de selectie a grupului
tinta, procedura transparenta si nediscriminatorie, va fi disponibila tuturor
persoanelor interesate cu minim 15 zile anterior primei zile de cand se pot
depune aplicatiile pentru a fi admis in grupul tintă al proiectului.
Proiectul este implementat de Asociația Exino, în calitate de lider de
proiect, împreună cu Asociaţia Întreprinderilor Mici şi Mijlocii Covasna în
calitate de Partener.
Aria de implementare a proiectului este Regiunea Sud-Muntenia (Argeș,
Prahova, Dâmbovița, Teleorman, Giurgiu, Ialomița, Călărași) și Regiunea
Centru (Alba, Brașov, Covasna, Harghita, Mureș și Sibiu).
Proiectul are o durată de implementare de 36 de luni începând cu
01.10.2019.
După încheierea proiectului, liderul/partenerul au obligația să asigure
sustenabilitatea întreprinderilor pentru o perioadă de minimum 6 luni de la
finalizarea proiectului și să mențină condițiile care au stat la baza atestării
ca întreprindere socială pentru minimum 24 de luni de la data obținerii
atestatului de întreprindere socială.
Valoarea totală eligibilă a proiectului este de 13.843.680, 89 lei.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 3
Proiectul este cofinanțat prin Programul Operațional Capital Uman 2014-
2020, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei, Obiectivul
tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei
forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea
antreprenoriatului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și
economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă, Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de
economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă.

Activitățile proiectului se vor desfasura in 2 etape:

• Etapa I – Sprijin pentru înființarea de noi întreprinderi sociale. Din această

etapă face parte activitatea A.I. 2 Selectarea grupului tinta ce va
beneficia de sprijinul acordat in cadrul proiectului si monitorizarea
participarii acestuia la activitatile proiectului inclusiv monitorizarea
gradului de satisfactie al grupului tintă. Recrutarea grupului țintă
reprezintă o componentă cantitativa a activității de cooptare in proiect a
persoanelor pentru care acesta a fost conceput, iar selecția reprezintă
componenta calitativa de care depind toți indicatorii prognozați a fi
realizați.
• Etapa a II-a – Implementarea planurilor de afaceri și monitorizarea
funcționării întreprinderilor sociale.
Obiectivul general al proiectului este consolidarea coeziunii economice si
sociale în regiunile Sud- Muntenia si Centru în vederea combaterii saraciei si
integrarii socio-economice a persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile.
Proiectul propus spre finanțare va crea valoare adaugata pe 3 paliere dupa cum
urmeaza:
1. Dezvoltarea de competențe certificate pentru 104 persoane care doresc sa
înființeze o întreprindere sociala/întreprindere sociala de inserție, din
cele doua regiuni de dezvoltare vizate de proiect;

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 2. Crearea unui numar de 105 locuri de munca în domeniul economie sociale
în vederea cresterii gradului de ocupare cu accent pe persoanele provenind din
grupurile vulnerabile (persoane cu vârsta de peste 55 de ani; persoane cu
dizabilități; persoane aflate în risc de saracie si excluziune sociala; persoane
provenite din comunitați marginalizate, etc.
3. Dezvoltarea unui ecosistem de antreprenoriat social prin finanțarea unui
numar de 21 de întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de inserþie. Proiectul
propus spre finanþare vizeaza 6 direcþii majore de acþiune ce au în vedere
sprijinirea atingerii obiectivului general al proiectului, dupa cum urmeaza:
I. Realizarea unui set de doua analize privind domeniul economiei sociale la
nivelul fiecarei regiuni de dezvoltare vizate de proiect. Prima analiza este o
analiza diagnostic cu privire la domeniul economiei sociale din cele doua regiuni
de dezvoltare ce are rolul de a sprijinii procesul de implementare a proiectului
prin adaptarea procesului de implementare la situaþia la zi din teren.
Cel de al doilea set de analize, analize realizate la finalul perioadei de
implementare are în vedere urmarirea în timp a evoluþiei domeniului economiei
sociale, în cele doua regiuni de dezvoltare, la finalul implementarii proiectelor
finanþate prin prezentul apel de propuneri de proiecte.
II. Dezvoltarea a 6 parteneriate cu actorii relevanþii de pe piaþa forþei de
munca (asociaþii de întreprinderi/hub-uri/clustere), din sistemul de
învățământ/de asistența medicala/de asistență sociala/servicii de ocupare sau
din administraia locala, în vederea cresterii implicarii în furnizarea de servicii
pentru grupurile vulnerabile.
Aceste parteneriate urmeaza sa asigure conectarea celor 21 de întreprinderi
sociale/întreprinderi sociale de inserþie în mediul socio economic al celor doua
regiuni asigurând sustenabilitatea în timp a investiþiilor si facilitând atingerea
scopului social al întreprinderilor sprijinite.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 III. Îmbunataþirea competenþelor profesionale pentru un numar de 104
persoane care doresc sa înfiinþeze întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de
inserþie, din cele doua regiuni de implementare ale proiectului, competenþe
profesionale certificate în domeniul antreprenoriatului social (Antreprenor în
economie sociala sau Manager întreprindere sociala) si un al doilea set de
competenþe profesionale certificate prin parcurgerea unui program de formare
profesionala individualizat, în funcþie de o analiza individuala de nevoi în
corelare cu domeniul în care persoana din grupul þinta doreste sa dezvolte
întreprinderea sociala/întreprinderea sociala de inserþie.
IV. Asigurarea unui program complet de consiliere/consultanþa/mentorat
acordat câstigatorilor concursului de planuri de afaceri în vederea dezvoltarii
celor 21 de întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de inserþie.
V. Asigurarea sprijinului financiar, prin acordarea de subvenþii de minimis,
pentru cele 21 de întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de inserþie
dezvoltate pe baza planurilor de afaceri selectate.
VI. Asigurarea unui program de monitorizare a dezvoltarii si funcþionarii
întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserþie sprijinite financiar
prin intermediul proiectului. Prin atingerea obiectivului general, proiectul
propus spre finanþare se încadreaza în prioritatea de investiții 9.v a Programului
Operaþional Capital Uman 2014-2020 prin faptul ca promoveaza antreprenoriatul
social si integrarea ocupaþionala si sociala a grupurilor þinta prin promovarea
ocuparii în economia sociala (întreprinderi sociale si întreprinderi sociale de
inserție) a persoanelor ce provin din grupuri sociale vulnerabile.
Proiectul propus spre finanþare sprijina atingerea obiectivului specific OS
4.16 din POCU 2014-2020 prin consolidarea capacitaþii întreprinderilor
sociale/întreprinderilor sociale de inserție de a funcționa într-o maniera auto-
sustenabila.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 Toate cele 6 direcții majore de acþiune ale proiectului, prezentate mai sus,
au un corespondent în masurile propuse de POCU pentru atingerea obiectivului
4S16. Prin asigurarea înfiinþarii si funcþionarii pe termen lung a 21 de
întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de inserþie proiectul propus spre
finanþare contribuie la atingerea indicatorilor POCU specifici OS4.16 si anume
4S61 - Entitați de economie sociala (din care: din zona rurala) care funcþioneaza
la 6 luni dupa terminarea sprijinului valoare asumata 21; 4S62 - Entitaþi de
economie sociala (din care: din zona rurala) înfiinþate urmare a sprijinului
primit - valoare asumata 21; 4S63 - Entitaþi de economie sociala (din care: din
zona rurala) sprijinite - valoare asumata 21.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt :
1. O.S.1 Realizarea unui pachet de 2 analize diagnostic a domeniului
economiei sociale la nivelul fiecarei regiuni de implementare vizata de proiect,
o analiza diagnostic la inceputul perioadei de implementare in vederea adaptarii
activitatilor proiectului la specificul economiei sociale din cele doua regiuni de
dezvoltare si o analiza diagnostic la finalul perioadei de implementare a
proiectului in vederea monitorizarii evolutiei in timp a economiei sociale la nivel
regional.
Prima analiza diagnostic a economiei sociale din cele doua regiuni are in
vedere identificarea specificului regional, a oportunitatilor si a amenintarilor
specifice fiecarei regiuni, a punctelor tari si a punctelor slabe. Al doilea set de
analize diagnostic, realizate la finalul perioadei de implementare vizeaza
monitorizarea evolutiei in timp a economiei sociale din cele doua regiuni,
vizeaza analiza impactului proiectelor de dezvoltare de intreprinderi sociale si
totodata va constituii un material de referinta in vederea dezvoltarii de noi
proiecte/programe/politici publice in vederea dezvoltarii sustenabile a
economiei sociale. Avand in vedere faptul ca aceasta directie de actiune vizeaza
asigurarea sprijinului informational pentru implementarea proiectului –
activitatea de elaborare a analizelor diagnostic a fost cuprinsa in activitatea
A.I.1 (analizele diagnostic initiale) si respectiv activitatea A.II.4 (analizele
diagnostic finale). OS. 1 se considera atins atunci cand vor fi realizate cele 4
analize diagnostic (2 initiale, 2 finale).

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 2. O.S.2 Realizarea a 6 parteneriate cu actorii relevantii de pe piata fortei de
munca (asociatii de intreprinderi/hub-uri/clustere), din sistemul de
invatamant/de asistenta medicala/de asistenta sociala/servicii de ocupare sau
din administratia locala, in vederea cresterii implicarii in furnizarea de servicii
pentru grupurile vulnerabile. Realizarea celor 6 parteneriate cu actorii relevanti
de pe piata fortei de munca (asociatii de intreprinderi/hub-uri/clustere), din
sistemul de invatamant/de asistenta medicala/de asistenta sociala/servicii de
ocupare sau din administratia locala, are in vedere următoarele aspecte
esentiale:
1. Asigura informatiile necesare pentru realizarea analizelor diagnostic si
pentru implementarea cu succes a proiectului;
2. Asigura un canal de transmitere a informatiei catre potentialul grup tinta;
3. Asigura interconectarea intreprinderilor sociale/intreprinderilor sociale de
insertie cu domeniul socioeconomic si administrativ din regiunile de dezvoltare
vizate de proiect;
4. Asigura sustenabilitatea intreprinderilor sociale/intreprinderilor sociale de
insertie prin integrarea acestora in mediul socio-economic din cele doua regiuni
de dezvoltare.
5. Asigura diseminarea rezultatelor proiectului si a exemplelor de bune
practici;
6. Asigura multiplicarea rezultatelor prin integrarea rezultatelor proiectului
in proiecte/programe si politici la nivel regional in vederea dezvoltarii
economiei sociale. OS.2 se va realiza prin implementarea activitatii A.I Sprijin
pentru infiintarea de noi intreprinderi sociale, OS.2 se va considera atins atunci
cand vor fi incheiate cele 6 protocoale.
3. O.S.3 Imbunatatirea competentelor profesionale pentru un numar de 104
persoane care doresc sa infiinteze intreprinderi sociale/intreprinderi sociale de
insertie, din cele doua regiuni de implementare ale proiectului.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 Are in vedere facilitarea participarii la doua programe de formare
profesionala pentru fiecare membru al grupului tinta, un program de formare
profesionala in domeniul antreprenoriatului social (Antreprenor in economie
sociala sau Manager intreprindere sociala) si un al doilea set de competente
profesionale certificate prin parcurgerea unui program de formare profesionala
individualizat, in functie de o analiza individuala de nevoi in corelare cu
domeniul in care persoana din grupul tinta doreste sa dezvolte intreprinderea
sociala/intreprinderea sociala de insertie.

OS.3 se va realiza prin implementarea activitatii

A.I Sprijin pentru infiintarea de noi intreprinderi sociale, OS.3 se va considera
atins atunci cand cele 104 vor beneficia de cele doua programe de formare
profesionala si atunci cand 94 de persoane din grupul tinta vor fi certificate ca
urmare a parcurgerii celor doua programe de formare profesionala.
4. O.S.4 Incurajarea si sprijinirea dezvoltarii antreprenoriatului social prin
acordarea de sprijin financiar de minimis si furnizarea unui program amplu de
consiliere/consultanta si mentorat destinat persoanelor care au depus planurile
de afaceri selectate pentru finantare in vederea infiintarii si dezvoltarii de a 21
de intreprinderi sociale/intreprinderi sociale de insertie. Se are in vedere
asigurarea serviciilor de consiliere destinate persoanelor care au depus planurile
de afaceri selectate pentru finantare in vederea asigurarii implementarii cu
succes a acestora si dezvoltarii sustenabile pe termen lung a intreprinderilor
sociale/intreprinderilor sociale de insertie sprijinite. Totodata se are in vedere
asigurarea sprijinului financiar de minimis de maxim 100.000 euro in vederea
atingerii obiectivelor din planurile de afaceri selectate pentru finantare si
atingerii tintelor asumate.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 OS. 4 se va realiza prin intermediul activitatii A.II Implementarea planurilor
de afaceri si monitorizarea functionarii intreprinderilor sociale/intreprinderilor
sociale de insertie infiintate ca urmare a sprijinului primit in cadrul proiectului,
OS.4 se considera atins atunci cand vor fi atinse urmatoarele rezultate:
derularea a 21 de programe personalizate de consiliere/consultanta/mentorat
pentru castigatorii concursului de planuri de afaceri in vederea dezvoltarii celor
21 de intreprinderi sociale selectate pentru sprijin financiar prin schema de
minimis; 21 de noi intreprinderi sociale infiintate de catre castigatorii
concursului de planuri de afaceri pe baza celor 21 de planuri de afaceri
selectate; 21 de subventii de minimis acordate celor 21 de intreprinderi sociale
selectate pentru a beneficia de sprijin.
5. O.S. 5 Dezvoltarea unui ecosistem de antreprenoriat social incluziv prin
dezvoltarea a 21 de intreprinderi sociale/intreprinderi sociale de insertie in
vederea dezvoltarii a 105 noi locuri de munca in vederea cresterii gradului de
ocupare cu accent pe persoanele provenind din grupurile vulnerabile (persoane
cu varsta de peste 55 de ani; persoane cu dizabilitati; persoane aflate in risc de
saracie si excluziune sociala; persoane provenite din comunitati marginalizate,
etc.). Astfel fiecare din cele 21 de intreprinderi sociale/intreprinderi sociale de
insertie au obligatia de a dezvolta minim 5 locuri de munca.
In vederea directionarii locurilor de munca nou create cu precadere catre
persoanele provenite din grupurile vulnerabile, in grila de evaluare de faza B a
concursului de planuri de afaceri vor fi acordare puncte suplimentare pentru:
dezvoltarea de intreprinderi sociale de insertie, pentru angajarea de persoane
cu dizabilitati, pentru angajarea de persoane varstnice, pentru angajarea de
persoane provenite din comunitatile marginalizate. OS. 5 se va realiza prin
intermediul activitatii A.II Implementarea planurilor de afaceri si monitorizarea
functionarii intreprinderilor sociale/intreprinderilor sociale de insertie infiintate
ca urmare a sprijinului primit in cadrul proiectului, OS.5 se considera atins
atunci cand va fi atins rezultatul: 105 de noi locuri de munca dezvoltate in
cadrul celor 21 de intreprinderi sociale sprijinite prin schema de minimis.

10

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 Cadrul legal aplicabil :

- Programul Operațional Capital Uman 2014-2020,

- Regulamentul UE nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis,
- Legea nr. 219/2015 privind economia socială,
- Hotărârea nr. 585/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia socială.
- Ordonanța de urgență nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul
ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii
concurenței nr. 21/1996,
- Ordonanța de urgență nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și
sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene
și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora,
- Orientări privind accesarea finanțărilor în cadrul Programului Operațional
Capital Uman 2014-2020,
- Ghidul Solicitantului – Condiții Specifice- Sprijin pentru înființarea de
întreprinderi sociale - AP 4/PI 9.v/OS 4.16,
- Schema de ajutor de minimis – Sprijin pentru înființarea de întreprinderi
sociale,
- Legislația specifică privind formarea profesională a adulţilor.

2. Prezentarea grupului țintă și a condițiilor de eligibilitate

Grupul țintă eligibil al proiectului va fi format din 104 persoane.
Pentru a fi eligibil candidatul trebuie sa îndeplinească cumulativ următoarele
condiții:
- să își exprime în scris intenția de a înființa întreprinderi sociale în Regiunea
Sud Muntenia și Regiunea Centru,
- să aibe domiciliul/reședința în termen de valabilitate în regiunile Sud
Muntenia sau Regiunea Centru, la data depunerii candidaturii pentru
înscrierea în grupul țintă.
- sunt absolvenți de studii medii, cu diplomă de bacalaureat, sau absolvenți
de studii superioare cu diplomă de licență.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 11

Nu pot face parte din grupul țintă tinerii NEETs (care nu urmează nicio formă
de învăţământ şi nici nu au un loc de muncă) cu vârsta între 16 – 24 ani. Aceștia
pot beneficia de măsuri pentru înființarea de afaceri, inclusiv sprijin sub formă
de consiliere, formare, mentorat, în cadrul măsurilor sprijinite în cadrul axelor
prioritare 1 și 2 ale POCU.
Nu pot face parte din grupul țintă angajații liderului de proiect și ai
partenerilor acestuia, precum și soțul/soția sau o rudă ori afin, până la gradul 2
inclusiv.
Nu pot face parte din grupul țintă persoanele care, potrivit legii (art.6 din
Legea societăților nr. 31/1990), sunt incapabile ori cărora li s-a interzis prin
hotărâre judecătorească definitivă dreptul de a exercita calitatea de fondator
ca pedeapsă complementară a condamnării pentru infracțiuni contra
patrimoniului prin nesocotirea încrederii, infracțiuni de corupție, delapidare,
infracțiuni de fals în înscrisuri, evaziune fiscală, infracțiuni prevăzute de Legea
nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și
pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării
terorismului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau pentru
infracțiunile prevăzute de Legea societăților nr. 31/1990.
Nu pot face parte din grupul țintă persoanele care, potrivit art. 38 Cod civil,
nu au capacitate de exercițiu deplină.
Nu pot face parte din grupul țintă persoanele care nu îndeplinesc condițiile
legale în vigoare pentru a deține calitatea de fondator, administrator și/sau
asociat, conform legislației din România.

3. Beneficii pentru grupul țintă

Prin proiect se va stimula și încuraja spiritul antreprenoriatului social și se vor

dezvolta competențele în domeniul antreprenoritului social pentru un numar de
minimum 104 persoane. Pe parcursul formarii antreprenoriale, aceste persoane
vor fi ajutate sa-si planifice afacerea si sa creeze planuri de afaceri competitive
și sustenabile. Cele mai sustenabile 21 de idei, vor primi sprijin financiar pentru
punerea lor in practica, efectul imediat fiind crearea a minimum 105 noi locuri
de munca.

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 12

Prin proiect, se oferă cadrul necesar ca toate planurile de afaceri sa fie

competitive și sustenabile, astfel chiar daca numai o parte a acestora vor primi
sprijin financiar direct, restul sa poata constitui instrumente de dezvoltare sau
chiar de obtinere a altor finantari publice sau private de tip grant, credit, joint-
venture, business angel, crowd funding, seed etc.

Beneficiile directe se concretizează in:

- 2 programe de formare autorizate cu recunostere la nivel național și european
pentru fiecare persoană din grupul țintă. Unul in domeniul atreprenoratului:
Antreprenor in economia sociala Cod COR 112032 sau Manager de intreprindere
socială cod COR 112036 și unul individualizat in functie de nevoile de
dezvoltare: Expert accesare fonduri europene cod COR 242213 sau Curs de
inspector/referent resurse umane cod COR 333304).
- Realizarea de catre fiecare participant la formare a unui plan de afaceri
individual, instrument util in planificarea ideii de afaceri, dezvoltarea acesteia
si obtinerea unor posibile finantari ulterioare.

4. Informarea grupului țintă

Informarea în vederea recrutării grupului țintă se va face prin pagina

proiectului www.exino.ro, pagina de facebook a proiectului, în cadrul
evenimentelor de informare cât și prin intermediul Consilierilor de informare și
recrutare grup țintă.

5. Recrutarea grupului țintă

Recrutarea are la bază principiul primul venit – primul servit, eligibilitatea,

egalitatea de şanse și non-discriminarea. Recrutarea se realizează fără restricţii
bazate pe criterii de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,
convingeri, vârstă, situaţie sau responsabilitate familială şi alte asemenea
criterii care pot conduce la acte de discriminare directă sau indirectă.

13

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 6.Selecția grupului țintă

Prin proiect vor fi selectate 104 persoane care sa participe la programele de

formare antreprenorială.
Primele 104 de persoane care respecta toate conditiile de eligibilitate ale
grupului tinta vor fi înscrise in grupul tinta în ordinea depunerii documentației
complete, necesare înscrierii în grupul țintă si vor participa la activitatile de
formare antreprenoriala.
Se va publica pe pagina web a proiectului (www.exino.ro), anuntul de
demarare a procesului de selectie, impreuna cu Metodologia de selectie a
grupului tinta inclusiv documentele necesare înscrierii cu cel putin 15 zile
calendaristice anterior primei zile de primire a dosarelor de inscriere.
Dosarul de candidatură cuprinde obligatoriu următoarele:
1. Formular de înregistrare individuală a participanților la operațiunile finanțate
prin POCU 2014-2020 completat integral și semnat de către candidat/ă.
2. Acord privind furnizarea, prelucrarea și utilizarea datelor cu caracter
personal, completat integral si semnat de către candidat/ă.
3. Declarație pe proprie raspundere privind intentia de a infiinta o
intreprindere sociala, completata integral si semnata de către candidat/ă.
4. Declarație privind statutul pe piața muncii, completata integral si semnata de
către candidat/ă.
5. Declarație privind evitarea dublei finanțari, completata integral si semnata
de către candidat/ă.
6. Copie după cartea de identitate valabilă a candidatului, semnat de către
candidat/ă conform cu originalul.
7. Copie după certificatul de naștere al canditatului, semnat de către
candidat/ă conform cu originalul.
8. Copie după cetificatul de căsătorie, după caz.
9. Curriculum Vitae model EuroPass, in original, semnat de catre titular pe
fiecare pagină și copie după toate documentele de studii (diplome, adeverințe
de studii sau declarație pe proprie răspundere).
10. Declarație de evitarea conflictului de interese și a incompatibilității,
completata integral si semnată de către candidat/ă.
11. Acord de participare ca rezervă în proiect, completat integral si semnat de
către candidat/ă.
14

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 Perioada de selectare a grupului țintă se desfășoară între 6 ianuarie 2020 –
15 mai 2020.
Nu se vor lua în considerare dosarele transmise înainte de data de 6 ianuarie
2020 și după 15 mai 2020, în perioada în care prezenta Metodologie este
publicată pentru a asigura o cât mai bună informare a publicului privind
oportunitațile oferite de înscrierea în grupul țintă al proiectului.
Selecția se desfășoară începând cu data de 6 ianuarie 2020 și până la data
primei zi de curs a fiecarui candidat.
Candidatul care nu a depus în termen documentele de inscriere nu va fi
selectat in grupul țintă.
Selecția candidaților se finalizează la data primei zile de curs a fiecărui
candidat.
Dosarul conținând toate documentele originale pentru înscrierea in grupul
țintă al proiectului se va depune fizic, personal sau prin curier/poștă cu
confirmare de primire, de către candidați la adresa : Asociația Exino – București,
Calea Rahovei 266-268, Corp 2, Etaj 1, Birou 27, Sector 5, în intervalul orar de
la 9-17, la Coordonatorul activității de informare și recrutare grup țintă (telefon
0735.814.464).
În cazul depunerii dosarelor de candidatură, personal de către candidat la
Asociația Exino din Calea Rahovei 266-268, Corp 2, Etaj 1, Birou 27, Sector 5,
Bucuresti, Coordonatorul activității de informare și recrutare grup țintă va aloca
număr de înregistrare fiecărui dosar.
În cazul depunerii dosarului de candidatură, prin curier/poștă la Asociația
Exino din Calea Rahovei 266-268, Corp 2, Etaj 1, Birou 27, Sector 5, Bucuresti.,
Coordonatorul activității de informare și recrutare grup țintă va aloca număr de
înregistrare fiecărui dosar.
După primirea dosarelor candidaților Coordonatorul activității de
informare și recrutare grup țintă le va distribui Consilierilor de informare și
recrutare grup țintă.

15

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 După primirea fiecărui dosar de inscriere acesta va fi analizat de catre
Consilierul informare si selectie grup tintă la care a fost repartizat. În cazul in
care dosarul nu este complet, documentele nu sunt lizibile sau nu contin toate
informatiile necesare se transmite un singur set de solicitare de
completare/clarificari.
Data care se ia in considerare pentru depunerea dosarelor, cu aplicarea
principiului primul venit primul servit, este cea a primirii dosarelor la punctul de
lucru al Asociației Exino din Calea Rahovei 266-268, Corp 2, Etaj 1, Birou 27,
Sector 5, Bucuresti, personal sau prin curier/poșta pentru toți candidații care au
dosarele complete.
Candidații care nu isi completeaza dosarul in maxim 5 zile lucrătoare de la
primirea solicitarii de completare sau candidații care nu sunt eligibili nu vor fi
selectați.
Pentru persoanele care au depus dosarele complete de candidatură se va
realiza de către Consilierii de informare și recrutare grup țintă o analiza de
nevoi complexa pe baza careia se vor stabilii programele de formare
profesionala ce urmeaza a fi parcurse de fiecare persoana in parte, astfel
fiecare persoana are posibilitatea de a parcurge unu program de formare in
domeniul antreprenoriatului social (Antreprenor in economia sociala Cod COR
112032 sau Manager de intreprindere sociala cod COR 112036) si un program de
formare in expert accesare fonduri europene cod COR 242213 sau Curs de
inspector/referent resurse umane cod COR 333304.
În cadrul analizei de nevoi complexă, pe baza careia se vor stabilii
programele de formare profesionala ce urmeaza a fi parcurse de fiecare
candidat în parte, Consilierii de informare și recrutare grup țintă vor realiza
câte un interviu pentru fiecare candidat care a depus dosarul complet.
Interviul se poate realiza telefonic sau prin mijloace de comunicare online
(de ex. Skype, Whatsapp, Mesenger, etc).
Realizarea interviului este obligatorie și face parte integrantă din analiza
de nevoi complexă.
Neparticiparea candidatului la interviu conduce la respingerea acestuia din
etapa de recrutare și selecție.

16

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 În cadrul Concursului de planuri de afaceri ce va fi organizat după
finalizarea programului de formare antreprenorială pot participa și persoane
care nu au participat la cursurile de formare antreprenorială organizate în
cadrul proiectului, dar care se încadrează în categoriile de grup țintă eligibile și
care dețin un certificat de absolvire a unui program de formare antreprenorială
specifică în conformitate cu standardele existente pentru ocupațiile specifice
sectorului economiei sociale, așa cum s-a precizat mai sus (Antreprenor în
economia sociala Cod COR 112032 sau Manager de intreprindere sociala cod COR
112036).
Selecția planurilor de afaceri depuse în cadrul Concursului de planuri de
afaceri de persoane care nu au participat la cursurile de formare
antreprenorială în cadrul proiectului se va realiza în limita de 10% dintre toate
planurile de afaceri selectate pentru finanțare.

7. Etapa de monitorizare a participării persoanelor din grupul tinta la

activitatile proiectului

Monitorizarea participarii persoanelor din grupul tinta la activitatile

proiectului – acest element de activitate se bazeaza pe Metodologia de
monitorizare a participarii grupului tinta la activitatile de formare profesionala
si are in vedere monitorizarea implicarii grupului tinta la activitatile proiectului.
In aceasta fază de implementare se va monitoriza participarea grupului
tinta la activitatea de formare profesionala, participare cantitativa – prezenta la
curs dar si participare calitativa ca nivel de implicare in programul de formare.
Se are in vedere asigurarea prezenței la cursurile de formare si
participarea activă a persoanelor din grupul tinta in vederea atingerii
rezultatelor asumate privind certificarea, dar mai ales in vederea asigurarii unui
proces de elaborare de calitate a viitoarelor planuri de afaceri.
Monitorizarea gradului de satisfactie al grupului tinta privind programele
de formare la care participa, avand in vedere faptul ca proiectul prevede
derularea programelor de formare de catre furnizori de formare selectati de pe
piață pe baza de contract de furnizare de servicii de formare, echipa de
implementare a proiectului va asigura monitorizarea intregului proces atat din
punct de vedere al derularii cursurilor de formare dar si din punct de vedere al
satisfactiei persoanelor din grupul tinta.

17

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 In acest sens va fi elaborata o Metodologia de monitorizare a derularii
programelor de formare de catre furnizorul/furnizorii autorizati de formare
profesionala, prin aplicarea acestei metodologii utilizand standarde de înaltă
calitate stabilite pe baza de indicatori cuantificabili, asigurîndu-se faptul ca
furnizorul de formare va derula programele de formare la cele mai inalte
standarde.
Aceasta activitate are in vedere asigurarea intregului proces de asistare a
persoanelor care doresc sa infiinteze o intreprindere sociala de la faza de
depunere a dosarului de candidatura pana la faza de finalizare a celor doua
programe de formare profesionala de care beneficiaza.
Activitatea aceasta asigura intreg procesul de selectare a grupului tinta,
sprijinire in vederea participarii la programele de formare profesionala,
monitorizare a participarii grupului tinta la programele de formare profesionala,
asigurare a calitatii programelor de formare profesionala. Prin intermediul
acestei activitati se asigura participarea/implicarea/motivarea/monitorizarea
satisfactiei celor 104 persoane din grupul tinta.
Implementarea unui proces de selectie transparent si nediscriminatoriu este
primul element esential al promovarii egalitatii de sanse si a nediscriminarii.
Astfel procesul de selectie al grupului tinta se bazeaza exclusiv pe criterii
transparente (derivate din prevederile Ghidului Solicitantului Conditii Specifice)
ce nu contin elemente discriminatorii pe baza de gen, rasa, statut social,
apartenenta politica sau religioasa, nationalitate, etc. Proiectul exclude orice
element de discriminare si promoveaza egalitatea de sanse si nediscriminarea.
Toate persoanele care indeplinesc conditiile de eligibilitate pot beneficia
de sprijinul oferit in cadrul proiectului.
Totodata se asigura un proces de selectie transparent, toate persoanele
interesate putand avea acces la metodologia de selectie cu minim 15 zile inainte
de data primirii primelor aplicatii.

18

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 8. Procedura de publicare a Metodologiei de recrutare și selecție

Pentru a asigura o procedură transparentă și nediscriminatorie Metodologia

va fi disponibilă, după ce a fost supusă dezbaterii publice în perioada 11.12.2019
– 20.12.2019, încă 15 zile calendaristice, între 20.12.2019 – 03.01.2020, anterior
primei zile de cand se pot depune dosarele de candidatură.
În această etapă nu se mai primesc propuneri, recomadari, sugestii, opinii
scrise sau versiuni îmbunătățite ale Metodologiei.

9. Pocedura de contestare a prezentei metodologii

Contestarea Metodologiei de recrutare si selectie a grupului tinta poate fi

formulată în termen de 15 de zile calendaristice de la data comunicării acesteia
pe site-ul proiectului, în perioada 20.12.2019 – 06.01.2020, sub sancțiunea
decăderii, și trebuie depusă personal sau prin poștă/curier la Asociația Exino,
Calea Rahovei 266-268, Corp 2, Etaj 1, Birou 27, Sector 5, București.
Contestația se formulează în scris și va cuprinde, în mod obligatoriu,
următoarele aspecte:
• datele de identificare ale contestatorului;
• obiectul contestației;
• motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația;
• dovezile pe care se întemeiază contestația;
• semnătura contestatorului sau a împuternicitului acestuia.
Obiectul contestației îl poate constitui numai prevederile Metodologiei de
recrutare si selectie a grupului țintă iar limitele soluționării contestației sunt
cele stabilite de contestator prin contestație.
Contestațiile care nu respectă cerințele precizate, nu vor fi luate în
considerare astfel că ele nu se vor înregistra.
Soluționarea contestației va fi analizată de catre o comisie condusă de
Managerul de proiect.
Termenul de solutionare a contestatiei si transmiterii raspunsului va fi de
maxim 10 zile lucratoare de la data ultimei zile în care se poate depune
contestatia.

19

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.
 10. Dispoziții finale
Dispozițiile prezentei metodologii se completează ulterior cu ordine de
ministru, instrucțiuni AMPOSDRU, legislație națională sau/și comunitară.

Aprobat.
Manager de Proiect

20

Proiectului cofinanțat din Fondul Social European prin Programului Operațional Capital Uman, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiții 9v: Promovarea antreprenorialului social și a integrării vocaționale în întreprinderile sociale și economia socială și solidară pentru a facilita accesul la ocuparea forței de
muncă Obiectiv Specific (O.S.) 4.16: Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă, mysmis 127358.