Ce reprezinta guvernanta de mediu?

-EXAMEN

Guvernanta in domeniul mediului- reprezintă un concept general de managementul mediului care

include instituții,politici și o mai bună participare a publicului pentru creșterea eficienței protecției
mediului și a utilizării resurselor naturale.

In concluzie guvernanta de mediu inseamna:institutii,politici,participarea larga a societatii care conduc

la realizarea cresteri eficientei mediului.

Buna guvernanta in domeniul mediului poate fi masurata prin eficienta strategiilor si initiativelor
implementate pentru atingerea obiectivelor de mediu.

Principii in domeniul guvernantei de mediu?- EXAMEN

1.Eficienta si eficacitatea -proceselor si institutilor ce trebuie sa produca rezultate care sa raspunda

sistemelor de nevoii utilizand cele mai bune resurse.

2.Responsabilitatea factorilor de decizie-din guvern,sectorul privat si organizatile societati civile trebuie

sa fie responsabile si sa raspunda in fata publicului pentru actiunile si modul in care se realizeaza.

3.Transparenta-circulatia libera a informatiei in societate.

4.Principiul participari-participare larga ce se bazeaza pe libertatea de asociere si de exprimare.

5.Princiupiul integritati-comportamente si actiuni compatibile cu un set de principi si valori morale si

epice care genereaza responsabilitatea,solidaritatea si toleranta.

Guvernanta in materie de mediu atinge practic toate aspectele din sectorul public de la stabilirea
regurilor jocului la prioritizarea masurilor de mediu si de alocare a resurselor.

Guvernanta de mediu se imparte in 4 subcategorii-EXAMEN

1.Sectorul public: cadrul legal ,instrumente de politici, monitorizare si aplicare ,cercetare si educatie,
coordonare.

2.Societatea civila: monotorizarea activa, companii , etichetarea produselor, prestarea servicilor.

3.Sectorul privat: productii, investitii, prevenirea poluarii , livrarea serviciilor , reutilizare/reciclare.

4.Gospodarii: manageriarea deseurilor, monitorizare.

Organisme international cu atributi in domeniul mediului-EXAMEN

A)ONU-obiecte majore:

1)sa mentina pacea si securitatea internationala ; 2)sa dezvolte relati de parteneriat intre natiuni. ; 3)sa
coopereze la rezorvarea problemelor international. ;4)sa fie un centru pentru armonizarea actiunilor
intreprinse de toate statele.
In cadrul ONU exista programul UNEP care are rolul de a coordona la nivel Mondial integritatea
politicilor de protectie a mediului in celelalte sectoare in vederea realizari dezvoltari durabile.

Programe UNEP:

1)Evaluarea starii mediului ; 2)Conservarea si protectia biodiversitati ; 3)Managementul ingrasamintelor

chimice ; 4)Protectia apei ; 5)Protectia solului; 6)Protectia zonelor de coasta; 7)Poluarea urbana ;
8)Schimbari climatice

UNEP-UL are 7 divizi: -avertizarea preventiva si evaluarea ; -implementarea politicilor de mediu ;

-tehnologie,industrie,economie ; -cooperare regionala ; -legislatie de mediu si conventiile international ;
-comunicarea si informarea publicului ; -fondul global de mediu.

B)COMISIA PENTRU DEZVOLTAREA DURABILA A NATIUNILOR UNITE

Asigura continuarea procesului initiat de conferinta natiunilor unite pentru mediu si dezvoltare.Comisia
este formata din reprezentanti din 53 de tarii care sunt alesi odata la 3 ani.Comisia are sesiuni anuale si
se axeaza pe diverse aspecte ale dezvoltari durabile pilonul cel mai important fiind protectia mediului.

C)PROGRAMUL NATIUNILOR UNITE PENTRU DEZVOLTARE

-programele sale permite interactiunea reprezentantilor diferitelor natiuni creand astfel parteneriate si
oferind cai de promovare.

D)COMISIA ECONOMICA A NATIUNILOR UNITE PENTRE EUROPA

-scopul este acela de a reduce poluarea pentru a minimiza impactul negativ asupra mediului si pentru a
evita compromiterea starii factorilor de mediu (realizarea de work-shop,seminari).

Uniunea Europeana-EXAMEN

1. Directia Generala de Mediu-rolul acestei directi la nivel european este de a initia si de a defini noua
legislatie de mediu si de a asigura masurile prin care statele membre pune in aplicare aceasta legislatie.

2. Consiliul de Mediu al UE-este compus din ministri mediului din toate tarile europene care se intalnesc
de 4 ori pe an.Procedura de luare a decizilor in cadrul consililui se realizeaza de comun acord cu
parlamentul european avand in vedere varietatea situatilor din diferite regiuni ale comunitati europene.

3. Agentia Europeana de Mediu „AEM”-furnizarea de informatii actuale relevante si corecte despre

mediu.Agentia ii sprijina pe cei care se ocupa de elaborarea si strategia de mediu la nivel european si
national.

Angajamente AEM:-minimizarea impactul de mediu al activitatilor sale; -continuarea imbunatatirii

performantei de mediu.; -aplicarea legistlatiei de mediu in tara respectiva.

Principali clientii AEM:Comisia Europeana,Parlamentul European,Consiliul de mediu,Tarile Membre.

Informatile furnizate de AEM provin din surse diferite,principala sursa de mediu este reteau de institute
de mediu nationale stabilita de agentie.Calitatea de membru al agentiei poate fii si tari care nu fac parte
din UE ex:Turcia.

Principalii operatori cu atributii in domeniul mediului-Examen

Ministerul Mediului-isi desfasoara activitatea in urmatoarele domenii:planificarea strategica;

infrastructura de mediu si gestiunea apelor; dezvoltarea durabila ; meterologie,hidrologie ;schimbari
climatice; gestiunea deseurilor si managementul calitati aerului si al poluari fonice.

-dezvolta politica nationala de mediu si elaboreaza strategia si reglementarile specifice pentru

dezvoltarea si armonizarea acestor activitati in cadrul politici generale.

-in concluzie printre principalele functii ale ministerului amintim:functia strategica,functia de

reglementare si aprobare,functia de reprezentare,functia de autoritate de stat in domeniul sau de
aplicare,functia de administrare

Unitati subordonate ministerului mediului:

Agentia Nationala de Protectia Mediului(ANPM)

Garda de Mediu

Agentia de Arie Nationala de protejare

Unitati care se afla sub autoritatea ministerului:

Agentia nationala de meterologie

Unitati care se afla in coordonarea ministerului mediului

Administratia Nationala, Fondul de Mediu

+Agentia nationala de mediu

Tipuri de relatii si modul de stabilire in cadrul ministerului:

1)Relatii de autoritate ierarhice(subordonarea ministerului mediului fata de guvern)

2)Relatii de autoritate functionale(se stabilesc intre compartiente din structura organizatorica a

ministerului cu unitatile subordonate ministerului)

3)Relatia de autoritate de stat major(se pot stabili ca urmare a mandatului acordat de catre ministru in
vederea solutionari unor probleme complexe)

4)Relatia de cooperare(se stabilesc intre compartimentele din structura sa organizatorica a ministerului

si toate pe acelasi nivel ierarhic; se stabilesc intre compartimentele si compartimentele similare din
celelate structuri ale administartiei centrale,locale,ONG-uri de mediu din tara si srainatate)
5)Relatii de reprezentare in limitele stabilite prin actele normative in vigoare si a mandatului acordat de
ministru

6)Relatii de inspectie si control (aceste relatii se stabilesc intre compartimentele specializate in inspectie
si control din cadrul ministerului)

Ministerul mediului este responsabil de elaborarea politicilor de mediu si de planificarea lor.De

asemenea ministerul mediului implementeaza si coordoneaza asistenta financiare a UE și nationale
acordate romaniei in domeniul mediului.

Agentia Nationala de Protectia Mediului(ANPM)-EXAMEN

A fost reorganizata in conformitate cu hotararea de guvern 918/2010,are calitatea de autoritate de

implementare a politicilor de mediu,este o agentie responsabila ptr punerea in aplicare si raportarea cu
privire la starea nationala a mediului.

FUNCTILE ANPM:

1)eliberarea autorizatiilor ptr toate activitatile care au un impact semnificativ asupra mediului

2)efectuarea inspectilor de mediu

3)monotorizarea calitati mediului punandu-se un accent deosebit pe calitatea aerului

4)raportarea anuala cu privire la starea mediului inconjurator catre ministerul mediului

PRINCIPALELE ATRIBUTI ALE ANPM:

1)acordarea de suport tehnic pentru consolidarea sistemului statistic de mediu

2)acordarea de suport tehnic ptr elaborarea documentelor de mediu

3)acordarea de suport tehnic in legatura cu conditile,metodele si instrumentele utilizate ptr

monotorizarea factorilor de mediu

Agentiile de protectie a mediului locale-EXAMEN

Indeplinesc atributile repartizate de Agentia Nationala in vederea impimentari politicilor,strategiilor si

legislatiei privind protectia mediului la nivel de judet.Agentiile locale au urmatoarele atributii:

1)emiterea actelor de reglementare in conformitate cu actele normative in vigoare

2)aplicarea proceduri de evaluare de impact de mediu avize de mediu si autorizati de mediu

3)managementul operari la nivel local al laboratoarelor de analiza a aerului,deseurilor,zgomotului si

vibratilor si a radioactivitati mediului.

4)pot efectua la cerere masuratori si analize de laborator ale factorilor de mediu

5)efectuarea colectari si validari primare a datelor necesare ptr evaluarea inventarelor locale ale
emisilor
Garda nationala de mediu-EXAMEN

Garda nationala de mediu este o institutie separate care raspunde depunerea in aplicare a prevederilor
autorizatilor de mediu aceasta se coordoneaza cu ANPM si cu agentiile locale.

-este finantata de la bugetul de stat iar principalele competente se refera la activitatile de inspectie si
control.

-garda nationala de mediu asigura controlul implementari integrate,unitare a politici guvernamentale si

aplicari legislatiei nationale de mediu armonizata cu legislatia comunitara

Principala activitate a GNM se axeaxa pe 2 directi si anume : 1)protectia mediului ; 2)controlul

habitatelor naturale

Principalele atributi: 1)elaborarea planului annual de activitate inclusiv planul de actiune ;

2)inventarierea faptelor si aplicarea de sanctiuni in conformitate cu legislatia in vigoare ; 3)controlul
conformitatilor cu cerintelor ; 4)inaintarea catre emitent de propuneri de suspendare sau anulare a
autorizatiei integrale de mediu in cazul nerespectari legi.

Administratia nationala.apele romane-EXAMEN

Este agentia responsabila de implementare a strategiilor gevernului in domeniul apei inclusiv in

protectia inundatilor.Aceasta este formata din 11 administrati ale bazinelor hidrografice si 42 de sisteme
de gospodarire a apelor.

Principala atributie AN’APELE ROMANE’ o reprezinta implementarea programului de investiti protective

in potriva inundatilor si asigurarea surselor de apa pentru diferite categori de utilizari.

Principalele atributi: 1)managementul surselor de apa, protectia apelor de suprafata impotriva epuizari
si degradari ; 2)administrarea,exploatarea si intretinerea sistemului national de management al apei; 3)

Administrarea ,intretinerea si exploatarea infrastructuri nationale de monotorizare hidrologica si

hidrogeoologica.

Administratia Nationala, Fondul de Mediu-EXAMEN

Fondul de mediu a fost constituit in conformitate cu principile europene si anume ’’Poluatorul plateste’’.

Fondul pentru mediu a fost infintat in 2005 in scopul gestionari fondurilor provenite din taxele pentru
poluare,amenzi si taxe verzi,timbru verde,in vederea sustineri urmatoarelor programe:-energia
provenita din surse regenerabile ; -sivicultura ; -programul rabla ; -ecologizarea urbana ; -furnizarea si
salubrizarea apei.

In afara de aceasta AFM include managementul fondurilor de carbon.

Operatori non guvernamentali-examen

Ong-uri este definit ca o asociatie a politicii bazate pe voluntariat si care nu are scop
lucrativ. Cadrul legal de infiintare a ONG de mediu difera de la o tara la alta.
 Clasificarea ONG-URILOR DE MEDIU: 1)ONG-URI care se preocupa mai des de politica
mediului proovata de guver ; 2)grupuri si organizati care se ocupa cu precadere cu gestionarea
informatiei despre mediu; 3)grupuri si organizati care prin actiuni concrete ofera exemple ale
unui comportament ecologic adecvat.
Statutul unui ONG va cuprinde:denumirea si sediul organizatiei; natura juridica si perioada
pentru care a fost construita; scopul si domeniul de activitate; organele de control, conducere si
administrare; sursele de finantare a patrimoniului; aspecte legate de dizolvarea organizatiei.

Rolul si formele participarii ONG-urilor(PARTEA NEUTRA A ONG)-EXAMEN

Din perspectiva conflictului de interese ce insoteste permanent procesul de valorificare a
resurselor naturale ONG de mediu cu statutul de parte neutra, obiectul lor fiind conservarea
capitolului natural ca bun pulic si nu satisfacerea unor interese individuale sau de greutate ce
contravin regurilor ecologice.
ONG pot interveni in aceasta situatie ca parte netura pentru a depasi situatia de criza si
pe de-o parte comunitate ce se manifesta impotriva proximitatii unui astfel de obiect.

Necesitatea ONG-urilor de mediu?

Mediul este un domeniu al intereselor comune si de aceea responsabilitatea mentinerii
functionalitatii sale ca o premiza a indeplinirii suport vital pentru intreaga activitate economica
sociala trebuie sa fie asumata de intreaga comunitate.
ONG functionare este conditionate de:
1. Dreptul la informtie->trebuie sa se respecte dreptul de a cere o informatie,dreptul de a primi
informatia,fructificarea acestui drept este legata de costul informatiei.Daca nivelul costului
informatiei este ridicat,iar daca guvernul are un rol pasiv in circuitul informatiei, dreptul la
informatie are un character formal.Obligatia de a furniza informatia nu poate sa rezulte decat
dintr-un act normativ o lege a informatilor prin care sa se precizeze nivelul de confidentialitate
a datelor si cine poate beneficia de ele.
2. Dreptul la asociere->Reprezinta punctul de plecare in recunoasterea ONG-urilor de mediu ca
institutie a societati civile ca partener-persoana juridical ce se poate implica in evaluarea si
solutionarea situatilor
3. Dreptul la petitionare->ofera unul dintre principalele mijloace de comunicare in
managementul mediului sub forma relatilor cu publicul
4.Libertatea de exprimare->face obiectul unei practici in contextul in care cadrul legislativ nu
face referire nici in favoarea nici in potriva dorintei de exprimare.
5.Accesul liber la justitie

EXPLICATI DREPTUL LA INFORMATIE-EXAMEN

Reprezinta o conditie fireasca pentru buna functionare a ONG-urilor de mediu prelungid contextual
comunicari pe probleme de mediu atunci cand utilizand anumite instrumente(petitia)solutia propusa de
parteneri de dialog ai ONG-urilor de mediu nu corespunde cu obiectivele dezvoltari durabile.

Formele Participarii-EXAMEN

1. Formularea observatiilor critice si evaluarea raspunsurilor fata de proiecte cu implicatii asupra

mediului

2. Dialog interactiv cu initiatorii de proiecte in cadrul asa numitului „Audit Public”.

3. Desemnarea de reprezentanti in comitete constructive

4. Espunerea in mod direct sau indirect a punctelor de vedere fata de acele aspecte ale acordurilor
internationale care vizeaza sau au impact asupra mediului.

5. Dezvoltarea publica a celor 2 componente de evaluare.

Care sunt variabilele de legatura?-Examen

Personalitatea este o variabila importanta in relatia om-natura ceea ce justifica preocuparile unor
psihologi.

Sistemul de valori reprezinta un cadru de referinta, pentru evaluarea sau respingerea comportamentului
sau ideilor fiind vorba de un comportament la care colectivitatea se poate raporta

Identificati rorul comportamentului fata de capitalul natural?Exam

-se exprima empiric pe baza valorilor acordate

-locurile specifice

-pe mobilitatea sociala si spatiala

Perceptia senzoriala este cea mai indepartata variabila de legatura fata de momentul luarii deciziilor. Se
exprima prin:

-pragurile de percepere a mirosului, formei si culorii;

-delimitarea categoriilor si sistemelor de apreciere